工程造价控制论文篇1
工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面：
1.工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。
2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。
工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。
3.工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
4.工程造价是评价投资效果的重要指标：工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。
二、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。
1.决策阶段工程造价的合理控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％～80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.设计阶段工程造价的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。（2）推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
3.招投标阶段对工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。（1）编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。
编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。（2）运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中，招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。4.施工阶段对工程造价的控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。（1）择优确定专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。（2）有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。（3）严格审核工程施工图预算。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。（4）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
5.决算阶段对工程造价的控制。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。（1）在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。（2）要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
1.乐嘉栋等编.建设项目投资管理.同济大学出版社,2003
2.朱江俐，祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004（3）
3.朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2007（12）
4.朱志英.对控制建设工程造价应采取的有效措施，[J].科学创新导报，2008（11
工程造价控制论文篇2
论文摘要：控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因，并提出合理控制工程造价的建议。论文关键词：造价；电力工程；控制1概述近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。2设计阶段从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，需从可研、初设和施工图三个阶段做起。(1)可研阶段。深入现场，调查研究，搜集工程的有关资料，对工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在电力建设项目中，设备投资约占总投资的40％～50％，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内。(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用。经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。3施工阶段施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，
工程造价控制论文篇3
1.1决策阶段造价控制的作用
项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。在整个投资项目中，决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却非常大，是项目建设关注的焦点。在项目的决策阶段，首先是根据国家中长期规划，项目区域社会经济发展状况，投资效益等进行综合分析，合理地确定建设地点、建设规模，科学地确定建设标准，进行严密的可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行、技术标准是否合理，经济上对整个国民经济是否有利，建设环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选的结果，因而做好建设项目投资估算的控制十分重要，而经立项审批后的投资即为建设项目总投资的计划控制额，设计和建设期间均不得任意突破，使其真正起到决策和控制作用。
1.2决策阶段造价控制现状
任何建设项目都必需经过立项、审批、确立预算、招标施工及竣工验收等一套完整的程序，项目咨询部门是完成这一程序与实现项目投资计划的主要部门。政府及行政主管部门依据项目咨询部门提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策建设项目是否具备立项条件，因而前期决策阶段投资控制是十分重要的；但由于我国体制和认识上的原因，项目业主普遍忽视前期决策阶段的造价控制工作，可行性研究不真实，缺乏科学论证，部分地方为了项目获得上级批准，咨询部门只能根据业主意图编制可研和造价值，对项目功能定位、建设标准和使用功能未进行深入研究，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而项目批准后，由于使用功能和建设指标等原因不得不增加工程，或者改变项目的功能和定位，致使投资增加过大，最终导致造价失控。
1.3加强决策阶段的造价控制
项目立项阶段可行性研究是项目合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要手段。可行性研究报告所确定的各项初步技术经济指标将直接决定整个项目的投资。项目业主决不能认为可行性研究只是形式，只是走走过场而已。而项目咨询机构要有大局意识，对拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、环境影响评价、使用年限等进行科学研究，对项目投资认真分析，避免为了“可批性”报告而人为地压低投资，或者过高的追求建设标准而耽误项目审批。从根本上打破传统观念，强化风险分析，充分考虑各种风险因素，实现投资的效益化，使投资估算更贴近实际。在项目研究和决策阶段经审查批准的建设总投资是立项的重要依据，是项目建设的计划控制额，为了更科学、更合理的进行投资控制，减少业主投资决策的盲目性，项目咨询机构应重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证，使工程项目决策做到实处，做得深入，避免无为决策现象的发生。造价管理机构应提前进行投资管理，对项目投资提供行业专家的指导意见，实现投资决策的科学化，加强造价管理全过程的监督管理，使后续各阶段的总投资控制在本阶段批准的允许范围内，以达到有效控制项目投资。
2项目设计阶段工程造价控制
2.1设计阶段工程造价管理与控制的作用公路工程设计阶段一般分为二阶段或三阶段设计，作为控制建设工程造价来说，设计阶段是确定项目建设成本的重要阶段。
(1)初步设计阶段：设计单位应严格按照项目立项审批的可行性研究报告及投资估算进行初步设计，根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计概算，合理确定建设规模；建设主管部门应依据设计单位提供的初步设计与工程概算进行审查，审查项目设计的合理性，确定批准项目的投资与规模；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
(2)技术设计阶段：这一阶段是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。本阶段应根据初步设计批复意见对重大、复杂的技术问题进行研究，对工程方案进行分析，进行技术经济比较，按照技术与经济的合理性落实技术方案，根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正概算，合理控制投资规模。
(3)施工图设计阶段：根据初步设计（或技术设计）批复意见、测设合同对确定的技术方案进行具体设计和深化，最终确定各项工程数量，根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
由此可见，设计阶段（特别是初步设计阶段）对工程造价的形成与确定起到关键的总控制作用。为此，设计单位必须结合项目建设前期研究成果在项目建设规模、路线选线、设备材料选择、设计方案优化等方面提出技术可行、经济合理的设计方案，并通过项目初步设计概算直观反映出来。为控制造价创造条件，合理确定造价控制的目标。
2.2设计阶段工程造价管理与控制的现状
设计贯穿于项目建设全过程，并对工程造价的形成与确定起到关键的总控制作用。论文一是勘察设计单位根据项目可行性研究报告批复的建设规模和技术标准，按照项目主管部门的意图进行初步设计和施工图设计，反映项目的技术构造状况；二是工程造价管理与控制，包括初步设计概算、施工图预算，反映项目的综合经济状况。这两个因素在项目设计过程中始终紧密结合，相互依赖，缺一不可。但长期以来，作为设计阶段重要内容的工程造价管理，却一直处于从属地位，也没有得到足够的重视，人们往往更关注于设计方案的使用功能、外观形态，而对经济因素考虑较少；更没有考虑经济成本和投资效益，我国工程建设领域，长期以来处于技术与经济相分离。技术人才缺乏经济观念，对于设计方案只注重线形顺适，追求过高的技术指标，不注重实际地形、地质、水文等自然状况和建设条件所限带来过高的投资增加。另一方面，一些项目由于设计周期过短，对公路沿线的水文、地质、料场分布等容易引起变更及造价变化的因素调查不详细，造成设计深度不够，设计内容不全面、不准确，一些有价值的方案未能进行技术与经济、投资与价值方面的详细比较和方案评价工作，致使一些可大大节约投资的方案未选用，而推荐的方案又由于工程地质等原因造成工程实施过程中设计变更多，致使投资增大。个别业主为了自身的利益，要求设计单位在设计过程中刻意增加工程和投资。而有些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的权利都被剥夺了，也就谈不上造价管理与控制，从而导致项目立项审批的投资不能作为控制项目建设总投资的最终尺度。致使目前建设领域普遍出现工程投资概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
2.3加强设计阶段的工程造价管理与控制
在建设项目设计阶段如何有效地进行工程造价管理与控制，是目前造价管理值得思考与探索的问题，也是工程设计人员思考的问题。
(1)改变固有的理念，加强技术与经济密切结合。
实行设计阶段全过程的造价管理，制定明确的技术与经济相结合目标，逐步调整设计单位内部专业结构的配置，尽量做到工程概算与初步设计密切结合，工程预算与施工图设计密切结合，在项目设计各阶段定稿前，充分听取造价工程师的意见，努力提高设计方案的技术可行性和投资合理性，使设计一开始就建立在键全的经济基础上，确保设计方案既具有较先进的技术可行性，又有客观科学的工程造价控制的合理性。
(2)积极推行限额设计，解决设计与造价编制分离。
当前普遍存在着设计不精、比选深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素，给工程造价控制和管理带来一定的难度。因此，必须建立健全设计经济责任制和相应的奖惩考核激励机制，推行限额设计。在项目设计中将各专业的功能及技术指标进行合理分析，在保证功能及技术指标的前提下，将各专业投资限额进行合理分解，造价工程师全过程参与设计，对哪个专业或哪一段突破了造价指标的，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾设计、不顾投资的倾向，变事后算帐为事前指导。逐步强化各专业技术人员的建设投资控制意识，在设计定稿后，尽量减少不合理的设计变更，以保证总投资限额不被突破，使工程造价控制目标得以实现。
(3)提高造价工程技术人员的专业素质与综合业务能力，培养一支具有德才兼备的工程造价管理队伍。工程造价管理与控制是一门综合学科，也是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作，设计阶段概算编制质量的好坏，人的因素与综合业务能力起着很大作用，它直接影响整个建设项目全过程的投资管理与控制，因此必需要求该阶段的造价编制人员不仅对本专业的知识有深刻的了解和熟练的运用，还应对设计内容、设计过程、施工技术、设备材料及相关法律法规都有全面的了解，才能融技术与经济于一体。所以，提高造价工程技术人员素质、加强综合业务能力应是设计阶段工程造价管理与控制的措施之一。
3项目招标投标阶段工程造价控制
3.1招标投标阶段工程造价管理与控制的作用
招标投标是推进建设市场化的重要途径，目前我国建设工程均实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等等条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也即是按招标文件中的合同条款进行管理。我国《招标投标法》明确招标投标必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，因此，招标文件要尽可能考虑周到、写得详细、尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。争取能在事前预料和想到的问题，都在合同中明确，减少扯皮，加强合同的权威性，可操作性，从源头上控制工程造价。
3.2招投标过程中工程造价的控制
公路建设工程招标投标包括土建工程施工招投标和机电设备采购招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值，进而更好地控制工程造价。业主通过招投标选择施工单位和设备供应商，这对项目建设进度、工程质量、投资控制都是至关重要的。因此，在招标过程中的投资控制，应注意以下问题：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。在资格预审阶段，应严格审查施工单位资质，避免劣等施工企业中标或中标后层层转包等不正常现象，稍有疏忽对项目投资控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后结合项目工程建设的地形、地质、施工条件等特点编制招标文件。业主应对招标文件中涉及费用条款要反复推敲，重要的事项应与造价管理人员研究商定，以利于日后的造价控制。
（3）建立健全招标投标监督机制，做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。
（4）推行合理低价中标。作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。对于恶意竞争、扰乱市场的施工企业应坚决清除。而对于投标企业应在保证质量、工期的前提下编制合理的工程量清单价和工程报价，参与公平竞争。
3.3做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，对施工过程中可能引起的工程变更和导致的工程索赔因素进行正确预测，有效避免较多索赔事件的发生。此外，工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
4项目施工阶段工程造价控制
4.1施工阶段工程造价管理与控制的作用
工程项目建设施工阶段的投资控制工作在工程建设投资控制中占有重要地位，本阶段是资金投入最大的阶段，这一阶段的投资控制工作一方面受设计阶段投资控制成果质量的影响，另一方面与所有参与该阶段工作的单位和人员有关。而这一阶段又是受外部干扰最大的阶段，承包商为了获取利润最大化，往往会通过一些不正当的手段获取，比较普遍的是采用工程变更。如果这一阶段不加强投资控制，将会使投资过大的增加，因此本阶段造价管理和控制在整个项目实施过程中起着至关重要的作用，是造价管理中不可忽视的。
为有效控制投资，应建立相应的管理机构，明确本阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立监督机制，对工程质量、进度、造价进行全面监督控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；实行岗位责任制、分工负责、责任到人，共同做好施工阶段的成本控制工作。特别是在工程变更中，不论任何一方提出的工程变更，均应严格规范变更审定、审批权限和程序，防止借设计变更虚报工程量或提高工程单价，切实做好本阶段的造价管理工作。
4.2加强施工阶段工程造价的控制
项目施工能否保质保量地完成，有效的控制工程造价，关键在于施工期间的建设管理，严格工程变更程序，加强项目实施的过程管理。
（1）工程变更与合同价款的调整。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽可能减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。如果变更不可避免，必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行，严格规范变更审定、审批权限和程序。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于合同中已订立的价格是较为公平合理的。
（2）抓好过程管理、减少工程索赔。在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。因此处理索赔必须坚持公平合理的原则，严把审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程更顺利地进行，降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务应及时提出反索赔，使造价得到有效控制。
（3）从工程管理机制上建立健全投资控制系统。建立健全建设管理机制，实现项目投资的有效控制。按照监管规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。做好工程进度款审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款，做好投资控制，严把工程质量好造价关，避免投资失控。
（4）从技术和经济方面控制工程造价。技术措施是控制项目造价的必要保证，首先在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目造价的有效控制。同时，工程项目直接费的高低影响到间接费的高低；因此，选用新工艺、新材料是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
在经济措施上严格控制企业和建设项目管理费，合理控制建筑工程其他费用，最大限度降低静态投资。对大宗材料或大型设备按合同要求可直接由甲方提供，甲方提供的材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储投资。另外，加强甲方提供材料的现场管理，合理堆放，减少二次搬运和损耗，以达到降低造价，实现项目造价有效控制的目的。
5项目竣工阶段工程造价控制
该阶段是造价控制工作的最后阶段，重点是工程决算。工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本，反映工程造价最终控制成果，因此，在项目建设管理工作中，建设管理部门和造价工程师应正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，认真及时地审核竣工结算。主动对建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，充分发挥造价控制的作用，实现质量、工期、投资的三控目标。在审核中，首先要审核竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门定期的材料价格调整等进行编制。其次要及时掌握施工方法和材料价格对工程造价的影响；作为造价工程师和造价工程技术人员，要不断学习新技术、新知识，不断总结、积累经验数据，加强自身职业道德约束，严格履行合同，正确行使合同赋予自己的权利，合理运用自身掌握的专业技能，使竣工结算真实反映工程造价，实现投资的有效控制。
工程造价控制论文篇4
导致工程造价控制失控的原因众多，制度、企业管理水平、工程造价科学性以及人力等都会影响控制过程，具体表现为以下几个方面：
1.1招投标过程不够公开透明
引入招标制度本身就是要通过公平公正的竞争方式来在众多投标单位中选取最优质的单位。但当前很多工程项目的招投标过程却不尽人意，缺乏公开透明和公正性，一些权威人士通过一些不公正的交易手段对工程项目进行不公开招投标，指定一些关系户进行施工，这也直接给工程造价控制带来重重困难。
1.2工程项目投资单位问题众多
这里的问题主要是指企业本身的管理控制问题。这就导致工程造价得不到控制，难以管理。企业里面人员任用任人唯亲或者任人唯权，一些有亲戚关系或者有关系背景的人把控着企业的关键岗和关键部门，一旦到了新工程的建造时期，这些有工程实权的人就会乘此机会私自敛财，将工程的招投标、原料的供应、混凝土加工等交付给能给予自身更多利益的人，完全不根据市场状况选择最优质的竞标单位或者原料供应商，这不仅让工程造价本身节节攀升，更是给工程本身带来了很大危害。
1.3工程数量与实际偏差大
工程完工后监理部门会对工程进行验收，监理部门会对工程的质量以及数量是否符合实际标准进行检验，然后再签证计量报告送上报批。但在实际工作中，少数项目人员为了某些私利甚至为施工方计量支付，一些项目部的人员在对工程计量时甚至刻意多计费用，这就导致工程造价严重超额，也让工程造价失去控制，让投资方蒙受巨大损失。工程量清单中的各项内容是对工程量的预计，这个不能作为承包人的实际工程量来计算，实际的费用支付应该参照完工修正后的工程量清单实施。
1.4管理机构过多
工程造价不是某一个部门能够完成的事项，其整个过程涉及部门和单位众多，其中的厉害关系更是影响重大。各部门和单位对工程项目的造价都会从自己的立场出发对工程造价提出建议，造成工程造价难以控制现象。
1.5影响工程造价控制的其他因素
工程项目造价控制是一个动态的过程，除了上述原因外以下因素也会对工程造价控制产生影响：第一，项目工程实施不依照顺序，只管进度不论经济效益；第二，施工中的一些不可预见因素；第三，设备原料价格是受市场变化的，一旦厂家和市场发生变化，工程造价本身也会发生变化；第四，地域状况或天气状况发生变化会引起某些工程的增减，从而引起工程造价的整体增减。
2工程造价控制优化策略
2.1保证招投标的公平公正性
在招投标过程中，要在法律法规的允许范围内，使招投标工作健康有序的开展。现阶段的社会主义市场经济市场强调公平竞争，通过公平的招投标，把真正有综合实力的工程建设施工单位招标到位。
2.2合理确定工程中各阶段人工单价
根据国家的人工单价指导系数结合地区状况制定人工单价，在这个过程中限制官方人士参与工程，另外还要完善造价管理各项措施，保证工程造价、造价管理的准确性。在实施工程造价管理过程中，对于造价管理上存在的问题，必须总结一套具有科学性的造价管理办法和政策，促进工程造价控制朝着与国际接轨趋势迈进。
2.3以三大原则为出发点进行工程造价控制
做好工程造价控制必须遵循三大原则：第一，以设计阶段为重点全过程造价控制。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计；第二，技术与经济相结合控制。从组织、技术、经济等多方面着眼；第三，实施主动控制策略。着眼于如何去影响投资决策，影响设计、发包施工主动地控制工程造价。
2.4对工程造价各阶段进行控制
工程造价控制论文篇5
【关键词】园林工程；造价控制；投资决策；设计阶段；艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理，一是园林绿化工程价
1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化；设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。
5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。
5.3加强设计变更管理，实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5控制材料用量，合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
5.6严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7严格现场签证管理，掌握工程造价变化
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
【参考文献】
［1］尚梅。工程估价与造价管理。北京：化学工业出版社，2008.
工程造价控制论文篇6
1．1建筑工程招投标的特点
(1)行事者存在经济性。建筑工程招投标阶段中，招标人及投标人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招标结束后可获得与工程功能要求相符的建筑产品，因此在所有投标人中选择合适的承包商是其招标目标所在;后者的利益主要在于成功从所有投标人中脱颖而出且中标，从而在工程承包过程中获取最大的利益
(2)招投标阶段缺乏资源。当前供求关系严重矛盾、需求远远小于供给是我国建筑工程市场中时常可见。在未来很长的发展时间里，建筑工程市场还是买方占主导地位，生产能力过剩以及供求关系矛盾严重的问题依然存在。因此，招投标的目的主要在于通过市场竞争来优化稀缺资源配置。
(3)招投标存在极大的繁复性以及不稳定性。建筑工程不仅与多种专业相关联，同时存在极高的科技性，从性质上来说，单次性且无法复制性是其特点，从而导致招投标及工程合同执行这两个阶段均存在极高的不稳定性。另外，工程行业标准均比较特殊，这是因为工程项目开展前必须签订合同，将价格及工期确定以后才开展设计、供应以及施工。但是在招投标阶段中，关于工程的描述并不详细，双方均有各自的理解。由此导致招标投标及合约履行的两个阶段存在矛盾的同时又极其不稳定。
1．2招投标阶段影响工程造价的影因素
(1)市场供求状况。建筑市场实际的供求关系可直接对工程造价产生影响。受市场经济条件下必然规律的影响，建筑市场的供给高于需求时，也就是说承包商成本利润大程度被提高，中标可能性很大;建筑市场的供给小于需求时，竞争形势更加严峻，承包商及时中标，其利润也只会被降低，甚至还可能出现零利润。
(2)投标决策。投标者通常会根据市场竞争以及对手实力，再结合个人以及单位的实力，来决策投标。一般会采取以下及种对策:把利润摆在首位进行投标;最大程度上减少利润争取中标;降低成本来保证中标等。
(3)工程量清单计价模式。工程量清单计价模式是工程造价更加接近工程实际价值的措施。以新价格计算模式为基础，由招标者给出工程量，招标者以工程量为基础，所以新价格计算模式可以确保工程造价的动态控制能具体被落实。
(4)建筑质量要求及新技术的应用。无论何种商品，质量均是其首要的要求，建筑产品也不例外。但建筑单位为了利润而不重视质量或者减少工期时，建筑单位最后必将承受相关的经济惩罚。此外，新技术及新施工措施的应用也会带来一定风险，均值得承包商考虑后再报价。
2我国当前招投标控制造价存在的问题
(1)招投标体制存在缺陷。当前我国所具备的招投标体制中，协调与监管机制存在缺陷。由于严重缺乏概预算技术人员，仅能通过图纸开展概预算，没有应用方案对比工程设计内容，随便选定造价，除了设计，余下工作均不参与。从而致使经济技术以及设计两方面的人员合作不协调。在缺乏经济协调的同时，还缺乏造价控制意识。最红导致工程预算超标。
(2)评标方式不完善。按照我国相关的法律法规内容可以知道，虽然评标专家委员会在招投标过程中的地位在法律方面得到保证，在一定程度上可将项目定标受项目公司的影响降至最低，并且在理论方面将项目评标的科学性、大众性以及公正性体现出来。但是在具体招投标过程中，评标委员会并没有充分将其评判能力表现出来。
(3)竞标行为的规范性低。建筑市场规范化过程中，我国承包商也不断将个人问题暴露出来，而市场行为成熟性低是最严重的一个问题。承包商们通常会采取忽视市场风险的方式来获取工程，甚至恶意降低价格来中标。但是部分承包商因为预算非常低难以完成工程，从而导致出现偷工减料，产生豆腐渣工程的现象，最终致使工程需要返工，扩大成本，造价也得不到有效的控制。
3建筑工程招投标过程造价控制的对策
3．1健全建筑招投标制度
(1)科学构建与法律法规相符的招标组织，且扩大监督规模。
(2)各地方主管部门需要合理制定相关的规定，同时以其为基础开展招标，且由有关部门实施监管。
(3)业主明确提出对规划及项目功能与投资的要求，完整编制招标文件。
(4)招投标前，认真审核投资单位的信誉及实力等。
(5)中标方案确定之后，由招投标人员组织有关人员探讨中标方案，将方案优化，从而确保方案的科学性与经济学。
3．2健全建筑评标系统
招投标基本原则有三个，一是公开，二是公平，三是公正，因此科学构建公开性高的建筑评标系统，实施招标信息与程序，完全公开评标过程中，给全部投标者提供平等的机会、共同的竞标权力，同时在评标过程中，需要根据相关标准来对待投标者，如此才可以确保对建筑工程招投标过程造价进行控制。
3．3把工程量清单当做招标依据
开展工程量定单招标计价模式后，招标者一方面会根据国家相关标准的工程量计算准则提供工程量清单，另一方面还会承担起可能会形成的风险，投标者则根据工程量清单及时对单位工程的利润及成本进行分析，从全局角度进行考虑，选择合适的施工方案，同时以企业施工预算为基础，优化配置人工、材料、施工机械等要素，构建一个优秀的组合，对建筑工程造价进行有效的控制，并且将投标报价确定下来。实施工程量清单招标，在有效预防工程招投标中违规违法行为(比如鱼目混珠与黑箱操作)出现的同时，还能够帮助国家构建一个更加廉政明洁的建筑市场环境，提高招标行为的规范性，并且克服由于工程量紊乱而形成的标价误差，确保评标的准确性以及公正性。
4结束语
工程造价控制论文篇7
论文关键词：优化设计方案控制工程造价
工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，同时又要突出重点。工程造价的多少直接影响到投资效益，工程造价的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据国外的资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用（工程造价是全寿命费用的组成部分）的1%以下，但正是这少于1%的费用对于工程造价的影响却占了75%以上。长期以来项目管理论文，投资者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，在审核施工图预算、工
一、通过设计招投标和设计方
工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务招标公告，以吸收设计单位参加竞争，经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件要求，向招标单位填报投标文件，招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。通过设计招投标
设计方案竞选是指由组织竞选活动的单位通过报刊、信息网络或其他媒介竞选公告，吸收设计单位参加方案竞选，参加竞选的设计单位按照竞选文件，做好方案设计和编制有关文件。通过设计方案竞选，可
二、运用价值工程理论
价值工程又称价值分析，是二十世纪四十年展起来的一门技术和经济结合起来分析的新技术。价值工程发展到六十年代初已被公认为一种成熟而行之有效的节约资源、降低成本的技术经济方法。价值工程在工程方面的应用，主要侧重于设计阶段，以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析项目管理论文，可将技术问题与经济问题紧密地结合起来龙源期刊。一般来说，提高产品的
以桥梁为价值分析对象，说明价值工程在设计中的应用。具体步骤是：1、对桥梁进行功能定义和评价。把桥梁作为一种完整独立的“产品”进行功能定义和评价。从通行能力、牢固耐久、建筑造型、环境影响、便于施工、便于设计等这六种功能在桥梁功能中占有的不同的地位，确定相对重要系数。2、方案创造。根据地质等其他条件，对桥梁设计提供了多种方案
不过在设计阶段运用价值工程控制工程投资，并不是片面地认为工程投资越低越好，而且要把工程的功能和投资两方面综合起来进行分析。价值工程在我国还刚刚起步，但大量事实证明，它在工程设计中对于控制项目投资，提高工程“价值”，是大有可为的，特别是随“勘察设计施工一体化总
三、设计方案的技术
设计方案的技术经济评价的目的，是采用科学方法，按照工程项目经济效果评价原则，用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析相结合的综合评价
设计方案优劣不仅要考虑投资时投资额的高低项目管理论文，还应考虑项目投产后的生产成本高低和经营效益，即投资效益的好坏。例如同样是高级路面，水泥混凝土路
目前相当多的业内人士还是认为工程投资的提高是由于施工管理不善、施工费率增加以及建筑材料涨价引起的，而从上论述可见由于设计原因所引起的工程投资的提高，远远大于前者。
作者单位：吉林省四平市公路工程定额站。
所以向来“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。设计阶段工程投资管理必须受到足够重视，从而使方案的优化选择落到实处，这样才可以为投资控制起到事半功倍的效果。
面后期养护费用较沥青路面要小，只有既考虑了建设时的投资控制，又考虑了投产后的生产成本和经营效益，以此取得的方案才是最佳的设计方案。
，从而择优确定技术经济效果好的设计方案。常用的技术经济评价方法有：投资回收期、净现值法和计算费用法等。通过工程经济理论计算投资回收期、净现值和计算费用等经济指标，从而确定最佳方案。
经济评价。
承包”尝试和推广，价值工程会越来越宣示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。根据日本开展价值工程活动的资料，有组织的价值工程活动可降低成本30%以上。根据另一项国外资料，价值工程活动的投入产出比为1：12龙源期刊。可见价值工程在投资控制中的作用是十分明显的。
项目管理论文，选择其一作为评价对象。3、求成本系数。某方案成本系数=某方案成本/各方案成本和。4、求功能评价系数。按照功能重要程度，采用10分制加权平分法。对各个方案的6项功能的满足程度分别评定分数。5、求出价值系数并进行方案评价。按“价值系数=功能系数/成本系数”公式分别求出各方案价值系数。当价值系数=1，方案即为最佳。
价值，主要有以下5个途径：1、功能提高，成本降低。这是最理想的途径。2、功能不变，成本降低。3、成本不变，提高功能。4、成本略提高，带来功能的大提高。5、功能略有下降，带来成本大降低。必须指出，价值分析并不是单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。
优化设计方案。
以起到：有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案龙源期刊。有利于控制项目投资项目管理论文，中选的设计方案所做出的投资估算一般控制在竞选文件规定的范围内。能集思广益，吸收多种方案设计的优点。
，可以起到：有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案之目的。有利于控制建设工程投资，中标项目一般做出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
案竞选优化设计方案。
程竣工决算上算细账。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。优化设计方案是设计阶段重要步骤，是控制工程投资的有效方法。设计方案优化的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行、功能上是否满足需要、经济上是否安全可靠。近些年来，优化设计方案主要采用设计招投标及其设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价。
工程造价控制论文篇8
1缺乏完善的企业管理制度
基于对建筑施工企业的管理现状分析，企业缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生产制度不仅是对施工人员安全保障的依据，也是促进企业施工管理规范化、科学化的重要保障。通过安全管理避免施工过程中出现安全事故，降低因为工程事故而导致的经济损失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企业避免一些纠纷的出现，及时控制与消除施工过程中的风险，进而实现成本的绩效控制，但是目前建筑工程企业普遍缺乏合同管理制度。因为在签订合同时没有完善的制度保障，导致在履行合同时经常出现各种纠纷，给企业造成巨额损失。
2项目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构，导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通，但是由于缺乏有效的组织机构，导致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与；其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责，其需要全体人员的共同参与，但是目前在具体的实践工作中，部分施工人员缺乏成本控制意识。
3对项目的过程控制不严格
建筑项目具有周期长、施工复杂的特点，而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程，每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响，需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中，工程造价问题存在与项目的全过程，几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量，而忽视工程预算等。
二完善与提高建筑工程造价控制的具体对策
基于工程造价控制贯穿于建筑工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及完工阶段，因此完善与提高建筑工程造价控制的具体对策也应该从以下几个方面入手：
1项目决策阶段的工程造价控制对策
一是做好项目决策的准备工作。要对项目施工的环境、设备材料以及其它成功的案例等信息进行收集，并且根据收集的资料进行科学的预测与判断，设定不同的施工方案，并且对这些方案进行综合分析，以此实现项目决策的科学性；二是全面编制投资估算。在确定项目决策之后，要对项目投资进行估算，投资估算必须要反映出设计的内容，将各种因素充分的考虑进去，保证投资估算的准确性；三是科学选优。在确定好具体的项目决策和预算之后，要对拟建设的项目进行多套方案的制定，然后通过专家论证和招投标的方式对这些方案进行评价，以此保证施工方案的准确性与公正性。
2项目设计阶段造价控制的对策
据相关资料表明：设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的核心环节，其对工程造价的影响要占到75%，因此提高项目设计阶段的工程造价是提高整个工程造价的关键：一是加强对设计过程的监督。由于项目施工涉及的环节比较多，传统的设计与施工主体的脱离，导致项目施工成本的被提高，为有效实现工程造价控制目标，应该推行设计———建造工程总包方式。也就是实现项目的设计主体与工程施工主体的统一，从而保证在整体上实现对工程造价的控制；二是完善设计招标。完善的招投标制度是实现工程造价管理的有效途径。建筑工程企业在选择设计单位时不能只考虑设计费用，而是要强调对设计单位经济效益、社会效益的综合考虑。同时在技术设计与施工图纸设计阶段也要实施竞争机制，通过引入竞争机制提高设计人员在设计中融入更多地成本意识，实现设计技术方案的经济性；三是加强限额设计，控制工程造价。限额设计就是按照投资估算，在保证项目质量与功能的前提下，控制设计的总概算。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计对克服“三超”起到了重要作用。在实施限额设计时，应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。
3项目施工阶段造价控制的对策
①做好项目的成本控制与管理。首先做好施工项目的经济核算工作。经济核算的内容主要包括“两算”对比、施工项目成本核算分析。其次编制施工成本计划。在进行施工前一定要按照类似的先进施工经验结合本项目的实际情况制定严格的施工成本计划，将施工中所遇到的问题细化到具体的岗位中。最后施工成本控制与管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理关。加强工程质量管理、加强工程进度控制、加强工程变更管理，严格控制工程变更；③把好材料价格关。基于建筑材料项目投资中的比重，项目建设企业在保障施工质量的前提下一定要选择物美价廉的建筑材料，及时掌握建筑市场中建筑材料的价格变动情况，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
4项目竣工结算阶段
工程造价控制论文篇9
1.电力工程造价的主要内容分析
我国的电力工程建设活动是在市场经济环境下运行的，全程控制器造价也是当前电力企业事业发展的重要内容。由于电力工程建设是基础性建设，这和其他的一些工程项目有着不同，不管是在建设的实践及成本，或者是技术等方面都需要项目管理者投入大量的精力，特别是在电力工程造价的全程控制中，这将会对电力工程建设的效率及质量有着很大影响。在电力工程施工前期要对整体工程造价情况加以深入的研究才能够进行工程造价控制工作的实施，从实际情况来看，电力工程的建设在规模上相对较大，并有着诸多的项目，从造价的内容上来看涵盖着电力工程设施安装费用，工程项目管理及建设场地清理费用，电力建设设备购买费用等其他的相关费用。
2.电力工程造价控制现状问题分析
从实际的电力工程造价控制现状来看，还有诸多环节有待完善。首先就是没有对电力工程的设计环节造价控制得到充分重视，这是工程的重要环节，对整个电力工程建设都有着重要影响。由于建设部门的重视度缺乏，未在这一环节实施全面的调查及分析，使得诸多电力工程建设只在项目的设计改造及选择上重视，对其造价控制没有重视，从而就出现了对设计方案随意更改及工程造价成本较高的问题出现，增大了投资的金额。另外就是工程造价管理和市场没有得到协调发展，没能够实现预算定额中量和价得以分开，没有结合市场及时准确的反映工程造价。有的电力企业虽实行了项目成本管理，但由此编制出的企业定额并非是结合企业实际能力进行编制的，仅仅是平移的费用定额，这一状况对电力企业的发展起不到作用，也不能真正的反映企业的合理利润要求。还有就是电力工程造价咨询机构没有得到健全，工程咨询业的发展还没有成熟，电力工程造价人员的数量及质量都没有和市场的需求相契合。再者就是对各阶段的重要性程度还没有得到准确的把握，电力工程造价全程控制是全程贯穿的过程，每个环节之间都会存在着相互的影响，但由于一些企业没有对某一环节得以充分考虑从而就造成了造价控制不力的情况发生。还有就是造价成本控制和国际先进管理的模式有着很大的差距，工程造价的方案确定还是以国家政策为本，并未有专门针对发展和应用加以可行性的分析。然后就是电力工程的造价控制不当，在现阶段的电力工程施工建设中，缺乏电力工程造价监管部门的有力执法，从而使得工程造价控制监管不力，使其在工程项目预算方面存在着诸多漏洞，一些单位为能够顺利得到审批，有意的进行电力工程造价少算漏算。还有就是电力工程造价控制的效率得不到有效提升，电力工程造价管理工作相关部门为满足自身的经济效益，于是在工程造价的管理上就没有得到有效统一，这一环境下一些单位为能够获取施工权力便通过不公平方式进行竞争，使得电力市场出现恶性竞争的现象。
二、影响电力工程造价的因素及全程控制策略探究
1.影响电力工程造价的因素分析
电力体制改革以来，电力工程建设投资膨胀现象相对比较严重，所以建设工期较长及工程造价也愈来愈高。最为普遍的就是立项决策环节人为的降低工程估算，设计深度没有达到国家的要求，项目实施阶段提高标准。设计阶段对工程造价的控制没有严格的执行，主要体现在设计环节缺乏深入细致调查研究和分析，还有一些设计人员的责任心不强，没有严格按照国家的标准进行设计，缺乏多方案的比较，设计过程中对工程现场具体情况没有得到详细掌握。另外就是没有普及采用工程量清单报价的方式，在施工阶段对工程造价的控制力度还有待加强，而在工程竣工结算环节对工程造价的控制不力，我国多数工程项目在工程竣工决算中，施工承包方会多算多计，工程的结算时间长，这对整个电力工程的项目投入使用也会造成影响，对其整体造价的确认也会带来负面影响。
2.电力工程造价全程控制的策略探究
针对当前电力工程造价控制现状，要采取全面控制的策略，首先就是要能够控制电力工程造价的预算，在这一方面进行造价的控制要结合每项技术及设备投入进行确定。预算前要将前期的调研工作充分做好，通过具体社会环境的比较方法实施的研究报告分析能够对粗略的投资预算得到有效改变。在预算方面需要有具体上涨及下降幅度，还要有详细具体的投资计划。另外要能够对电力工程造价管理体制进行合理化的创新，进一步的完善管理制度，为能够有效对电力工程造价全程控制的效率得以提升，就必须推动电力工程走国家管理改革创新基本建设体制，对传统工程设计及施工内包模式突破的道路，同时也要和现阶段的社会需求相结合，通过多元化的投资模式丰富投资的资金来源，进一步的完善电力工程内部监督及控制制度。不仅如此，还要能够慎重选择电力工程建设中施工及设计部门等管理机构，避免地方保护主义造成的恶性竞争现象的发生。要对电力工程建设的施工条件进行严格的审查。电力工程造价的设计环节控制是一个关键，所以要能够充分的利用典型设计，统一工程建设的标准，进而实施集约化的管理对设计质量进行有效提升。还要能够积极的倡导招标设计，采取招标制实行市场竞争，要使具有资质及业绩和实力的电力勘察设计单位，不仅要在质量和价格上得到最佳的体现，还要能够制定合理好不啊的工程预算，从而来达到控制电力工程造价的目标。电力工程项目的实施环节是造价控制的里程碑，工程实施阶段是建筑产品形成阶段，其对建设项目全过程造价管理也是最为复杂的阶段，这一阶段随着施工时间推移发生的其它建设费用外，诸多的投资资金会通过施工这一阶段不断的物化，从而形成固定资产。故此在具体的造价成本控制上要严格执行国家规定的招投标制度，认真审查施工单位编制的工程项目网络图，严禁通过设计变更扩大建设的规模，针对必要设计变更要能够加以工程量和造价增减分析减少设计变更造成的损失。还有就是要对电力工程的造价控制进一步的加强，实际建设过程中，要结合具体施工图加以精确预算，建设和设计质量要能够尽量满足使用者需求基础，将运营的成本得以有效降低。在电力工程的竣工验收环节首先就是要能够确保电力工程施工质量，仔细的分析整理整个项目建设中的成本及资金使用，将工程各环节阶段及目标值加以对比。对于经营的方案长短期要结合实际需求分别制定，除此之外还要能够注意施工中使用设施设备及机械的统一管理，最大化的将运营成本及维护成本降到最低。
三、结语
工程造价控制论文篇10
摘要:工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用，它贯穿于工程的各阶段，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标。因此研究工程造价全过程控制具有重要的意义。关键词:工程造价;全过程;控制;重要性工程造价的管理和控制，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用(施工图预算)，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。1、目前工程造价存在的问题1.1不够重视投资决策阶段工程造价的确控长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，不能很好的进行工可调研，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响。比如:人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口，不能有效的保证工程的质量和进度。1.2设计阶段的工程造价控制不严目前，我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。1.3施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。1.4工程竣工结算阶段的工程造价控制不力施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。2、加强工程造价各个控制的重要性2.1投资决策阶段工程造价控制的重要性正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有:1、项目建设规模。2、建设地区及地点的选择。3、技术、设备、工程方案4、坏境保护的措施。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下两方面的工作:2.1.1确定一个合理经济规模，也就是在一定的技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源资金可以充分的利用。在确定规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配，能力协调，还要使生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应。这样可以有效控制工程造价，提高项目经济效益，但也需注意，规模扩大所产出的效益不是无限的、受技术、管理、经济环境等多种因素制约，超过限度则效益不再递增，甚至递减。2.1.2加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，多方案比较和选择，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案。2.2设计阶段工程造价控制的重要性在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作:2.2.1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。设计单位要努力提高自身素质，在工程设计方案巧妙构思，在降低工程造价上要多动脑筋，以提高