电子招投标系统篇1
关键词：建筑工程；招投标；招投标系统
市场经济体制下，非常重要的一个方面为招标与投标，被广泛运用到建筑工程行业。开放、竞争、公平是招标投标的特点，那么招标人能够选择最为经济合理的投标人，扩大招标人的经济利益。在低碳环保理念下，通过在建筑工程招标投标中应用电子招标系统，能够保证建筑质量，减少资源浪费，促进建筑行业健康稳定发展。
1电子招投标系统的优势
电子招投标系统和传统招投标方式相比，具有一系列的优势，可以促使建筑工程招投标活动需求得到满足。科学技术的革新，各行各业都积极运用高科技，而电子招投标系统正是将互联网技术运用过来，可以对招标、投标过程中的所有细节有效控制，优化扩大招标人利益。一般情况下，可以从公平、资源节约两个角度来理解电子招投标系统的优势，电子招投标系统能够在互联网上公示招投标活动中所有细节，如财政收支等，结合工程进展，及时更新，广大人民群众的监督权利得到有效实现，提升了建筑工程招投标活动的透明度，避免出现腐败行为。同时，借助于电子设备开展招投标各项操作，污染浪费问题得到减少。传统的招投标活动实施中，需要将大量纸张资源、人力资源运用过来，而电子招投标系统的使用，则促使纸张消耗、能源消耗得到降低，整个活动过程由互联网设备完成，差旅费、人工花销得到减少。
2电子招投标系统的应用条件要求
只有具备了相应的条件，方可以将电子招投标系统的作用充分发挥出来。首先，要将统一服务平台构建起来，借助于本平台，开展招投标活动；其中，招投标项目计划管理、网上运行管理、招标参数管理等都属于本环节的内容。其次，要合理规范招投标制度，严格依据相应制度规范开展招投标工作，定期审核投标者，避免其不符合投标资格，且将招标信息、招标结果等及时出来，促使信息结果的准确性、公开性得到保证。将第三方Ca认证服务切实开展下去，紧密遵循信息部认证要求实施认证过程，投标者的身份信息、投标数据需要切实保护，避免被非法人员窃取到，促使招投标系统的安全性与规范性得到保证。
3建筑工程招投标中电子招投标系统的应用
3.1对电子招投标交易管理平台统一构建
要严格依据我国招投标法中的相关规定和要求来创建电子招投标交易管理平台，避免违反相关法律法规。构建的电子招投标交易管理平台，需要促使招投标过程的全程电子化、规范化得到实现，具有一定的集成能力，将准确的信息提供给招投标人、监管部门、社会公众等，从而顺利开展建筑工程招投标工作。同时，电子招投标公共服务平台需要有机联系税务、工商等服务管理平台，能够多次利用与共享投标信息，实现系统使用效率提高的目的。电子招投标交易管理平台要将相应的信息内容提供出来，以便保证可以顺利开展社会监督与行政监督。同时，更新及时、信息集成化较高等也是电子招投标交易管理平台的特点，能够有效帮助招标企业信息、招标项目信息数据的完善。在具体实践中，需要将电子招投标公共服务平台的优势充分发挥出来，深入挖掘数据，从而更加高效地查询、分析以及共享数据，交互共享招投标信息资源与交易功能。此外，构建的平台系统除了将互通电子信息任务高效完成之外，还需要积极参与到其他各项工作中，如身份认证、信息等，促使其共同交易功能得到顺利实现和发挥。需要清晰认识到，电子招投标交易管理平台从属于网络服务体系，需要由多个部门、单位等合作开展建设，避免由某一个部门或者单位所垄断。根据我国具体国情，在电子招投标交易管理平台建设之前，需要首先向相关部门发出申请，批准之后，依据规范要求，科学连通交易平台。
3.2电子招投标系统的应用
现阶段，我国经过不断的发展，已经对电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范等进行了科学构建与完善，能够统一全面地结合招投标法律法规与电子信息系统，妥善处理电子招投标过程中的各个环节。一般来讲，开标方式、送达时间、投标签字等环节组成了电子招投标全过程。在具体实践中，要向电子招投标系统的每一个环节提供需求的准确数据，以便有机整合电子招投标系统，促使其运行的安全性和高效性得到实现。在建设电子招投标系统的过程中，需要将电子信息技术广泛运用过来，保证招投标活动信息需求得到满足，促使招标人能够充分了解和有效控制招标项目的采购范围与工作过程。要及时更新招标信息，同时采取相应的防范措施，保证投标、评标的信息安全。现阶段，一般所采用的技术是限制电子文件的阅读、修改操作时间和操作权限，只有在规定的时间和范围内方可以阅读修改电子文件，避免有不法投标者对电子文件恶意篡改或者销毁，继而导致一系列经济问题的出现。
3.3对电子招投标的发展逐步完善与推进实施
电子招投标系统的实施效果与适用范围会受到诸多因素的作用，包括电子信息化水平、科学技术水平、经济发展状况、招投标队伍业务水平。针对这种情况，需要严格依据循序渐进的原则开展电子招投标系统建设，通过长期的努力与总结，逐步完善电子招投标系统。电子招投标系统，除了促使现代建筑工程招投标活动开展需求得到满足之外，还需要将相应的发展空间预留出来，有机结合选择性、强制性等内容，促使电子招投标系统功能的可拓展性得到实现。根据我国建筑行业的发展现状以及法律法规要求，目前比较适宜的方法是鼓励实施电子招投标系统，强制性实施不可取，并且原有的招投标形式也无法在短时期内被电子招投标系统所完全取代。我国建筑招投标行业中，在未来一段时期内，将会长期并存两种招投标形式。因为电子信息技术水平发展不够，需要将纸质招投标、电子招投标有机结合的形式运用到建筑方案设计以及机电设备制造中，由经验较为丰富的专家开展评标工作。
4结束语
综上所述，相较于传统招投标形式，将电子招投标系统运用到建筑工程招投标中具有一系列的优势和意义。因此，建筑工程招投标行业发展中，需要积极发展电子化招标投标方式，结合工作实践，逐步完善电子招投标系统应用的核心条件，制定完善的电子招投标系统运用方案，对招投标从业人员的综合素质水平不断提升，将电子化招投标系统的作用充分发挥出来，促进我国招投标行业的健康稳定发展。
参考文献
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电子招投标系统篇2
《经济》：招投标制度的贯彻落实，直接关系到国家战略和宏观经济政策。国家应从战略发展层面重视招投标行业规范制度，您作为招标投标行业的直接参与者，认为应从哪些方面加大力度规范行业制度？
张利江：首先我们要充分认识并高度认可招投标是市场经济下一种有效的资源配置手段。事实上，它的作用越来越重要，应用范围也越来越广――过去大多用于依法必须招标的范围，如设备、施工等领域，现在不断向日常消耗品和服务领域延伸，如保险、审计、物业管理的采购，都在推行招标。
谈到规范，很多人认为法律法规等制度应当优先完善。其实，招投标法律法规规章的体系总体上还是比较完善的，当前首先要关注的是解决现行法律法规规章的执行力问题。目前，招投标的法律法规规章很多，但执行得不够好。应该加大执法检查，尤其是对招标人和招标机构的抽查与监督。在工程建设领域突出问题重点整治这一有利期间，可聘请业内的招投标专家来支撑做这项工作，对招投标各个环节的违法事件集中曝光和处理，形成高压态势，遏制招投标领域的各类违法行为。
其次，招投标法律体系的定位应予调整。现行的招投标法律法规更多体现的是行政监督职能，可以说它们主要是行政法。但既然招投标是一种市场化的资源配置手段，是一种市场交易行为，那么，招投标法应该定位为市场交易法。在现阶段，我认为可先把招投标中的质疑投诉处理的变革作为切入点和落脚点。
最后，可以考虑成立国家以及各省级的招投标综合监督部门。目前国务院下属九大部门都有招投标的监督职能，各省、市、县也在发规范性文件，有些还违反上位法，严重影响了招投标的规范发展和统一市场的形成。这个问题在工程类招标尤为突出。因此，希望各省市建立统一的招投标综合监督部门，并在操作中尽量避免政出多门，防止参与招投标的企业要适应各地不同的竞争规则、增加交易成本。条件成熟时，建议将国家层面的招投标部级协调机制实体化，有利于从上到下对招投标实行综合统一监督。
发展电子化采购，制定系统定位标准
《经济》：电子化信息系统无论对于招投标行业还是政府采购领域都是未来发展的重点。完善电子化信息系统是招投标行业规范化发展中不可缺少的一部分，您能以宝华招标公司在电子化方面的实践来阐述下整个行业在建设电子化方面的关注重点吗？
张利江：招投标电子化是行业发展的必然趋势。我们对这一点早有认识，在2003年就着手开建电子化招投标系统，并在2008年11月20日建成上线全流程的网上招投标平台，投标人足不出户就能完成所有的工作。截至今年4月10日，我们这个平台已经完成1374个项目，业务覆盖所有的招标类型。
在建设重点方面，我认为前期准备工作要充分，不能急于求成、盲目上马。在电子化之前要完成招标管控模式和制度体系的梳理，并实现业务流程的规范化和标准化。流程在标准化之后，要实现格式化、模块化和数据化，小到招标公告，大到评标过程，都要分成明确的章节和字段。建设信息系统，一定要由业务主导，单纯靠一般的软件公司必然失败。业务思路清晰，再有熟悉招投标业务的软件设计和开发人员，才有可能将招投标的电子化做好。另外，是不是每个单位，特别是政府机关和国有企业，都要建设自己专用的招投标信息系统？这个问题值得思考。我们的看法是与其花大量投资建设多个信息孤岛，况且还未必能顺利建成，还不如大家一起来建设和应用电子招投标公共交易平台。
实现全流程网上招标，构建互联互通的统一系统
《经济》：纵观全国，您认为现有的电子化招标系统存在什么问题？请从国家层面为电子化招投标提出一些建设性意见。
张利江：从各地现有的电子招投标系统来看，多数没有实现全流程的互联网操作，只是一个招标信息和中标信息的场所。有些实现了开标前的网上操作，但最重要的评标环节不在网上进行或者是作为内部作业系统独立运行，这就埋下了评标不公的隐患。部分系统还把一些违反招投标法律法规规章的评标规则，用信息系统固化了下来。
目前，各地对招投标电子化的需求越来越旺盛。针对全国电子招投标的发展，我个人有这么些想法：一是希望电子招投标的技术规范和电子招投标管理办法尽快出台，为电子招投标的发展及时提供法律环境和较高的行业标准。二是希望招投标全过程网络化，那样可以大大提高招投标各方当事人的效率，大幅降低交易成本。三是国家对整个电子招投标的发展规划要有个指导意见。国家应大力重视招投标行业发展，倡导和鼓励电子化、网络化，并要求不同系统之间有序发展、互联互通，共享信息平台和公共服务系统，并建成全国统一的监管网络。
发展和应用电子招标投标意义深远
众所周知，推行电子招标投标对于实现绿色采购、节能减排、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构等具有重要的促进作用。然而，推行电子招标投标对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥着更加重要的作用，其意义更为深远。
当前，一方面我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息的公开透明、公平共享机制的形成。市场信息不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造资信证明、恶意投诉等现象屡见不鲜的一个重要诱因。因而，现行的招标投标行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求。另一方面，招标投标市场自律机制尚不健全，监管部门采取的现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，不仅无法及时、全面、准确地掌握招标投标市场信息和审批事项，也不能及时、有效地约束招标投标当事人的违法违规行为。
推行电子招标投标，利用互联网信息技术，使招标投标当事人最大限度地共享市场资源和信息。同时，推行电子招标投标可以为转变和规范行政监督方式，加强社会监督，简化审批管理，为建立招标投标市场在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自觉守法的自我约束机制，以及建设社会诚信和防腐体系，提供强有力的技术支撑。因此，招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化，这是推行电子招标投标的根本意义所在。
电子招投标系统篇3
关键词：电子化；招投标；探讨
中图分类号：tU723.2文献标识码：a文章编号：1006-4311（2013）17-0083-02
0引言
随着计算机网络的迅速发展和互联网的普及，建设工程招投标行业，已经意识到运用电子科技技术替代传统的招投标模式，实施电子化招投标，是进一步规范招投标市场秩序，遏制腐败的有效手段，促进行业的健康发展的必然趋势。近年来，在全国各大城市，如：北京、南京、成都、广州等地已经实施部分或全部的电子化招投标。
1电子招投标的涵义
所谓电子化招投标，根据《电子招标投标办法》定义是：“电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动”。是以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台、区域共享诚信信息数据库、Ca身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的招投标交易活动。
2广州实施电子化招投标的现状
2.1施工类项目先试先行电子化招投标自2009年6月22日开始，在房屋建筑、市政公用基础设施工程施工总承包公开招标项目中二级及以下资质开始实施电子化招投标，即在投标报名、招标文件获取、答疑、标书制作、开标、评标等全过程实行电子化招投标，招标人不在组织投标人现场踏勘，充分利用网络技术，网上报名、网上专区无记名答疑，有效割断违法行为的传递链，压缩腐败空间。多年的电子招投标的工作实践，取得一定的成效，目前，广州电子化招投标范围在不断扩大，今年七月已拓展到大型复杂项目及铁路物资采购项目实施电子招标投标，南沙区将实施远程评标工作。
2.2电子招投标交易系统情况根据广州市有关规定，符合实施电子化招投标的项目，均采用电子评标，全部在网上投标报名、电子开标，投标人通过自己的Ca证书在网上自行下载招标文件，并按规定购买投标文件的制作软件制作电子标书并加密，发送到项目专区，在规定时间内自行解密，开标时投标人无需来到开标现场，便可实时看到开标结果，既方便又节省成本。
2.3评标专家管理系统及电子评标系统情况为了有效预防信息泄漏，广州建设工程交易中心先后建立了评标专家语音自动通知系统和评标专家身份认证系统（Ca认证系统）。只要业主在抽取专家的申请函上确定了相关的专业条件，系统会自动在5400多名的专家库中随机抽取并短信通知到专家本人。评标专家在评标开始前十分钟，凭指纹进入评标区，并凭个人的Ca证书进入评标室进行签到，登录评标系统进行项目的评审工作，评标系统的开发充分利用信息化的技术手段辅助评标。
3广州实施电子化招投标的意义
3.1提高招投标的效率，降低招投标的成本电子化招投标与传统的纸质招投标相比，最根本的区别在于电子化招投标引用了现代化的计算机网路技术，把项目的信息公告、招标文件、招标报名、招标答疑、投标文件、开标、评标等过程放在计算机网络上进行，基本上实现了招投标全过程的电子化方式。由于电子招投标平台，增强了信息透明度，交易各方主体可以通过网络获取各自信息，参加招投标活动，从而缩短项目招投标的周期，节约招投标的成本，提高招投标的效率。
3.2降低招标投标腐败行为发生的可能性由于招投标的相关业务都在电子化平台上进行，与传统的纸质招投标相比，减少人为因素的干扰，同时信息的共享，便于行政主管部门对招投标工作进行监督，有效的约束了招投标工作中的违法行为；另一面，在电子招投标中，所有的公告、公示及变更都在网上共同的平台上，这样避免了由于信息不对称而产生腐败的可能性。广州建设工程进场项目，房建及市政基础设施类项目，除了大型复杂项目外，都是通过电子化招投标，实现“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”，增强了监督合力，避免腐败行为发生，实现“阳光交易”。
3.3有利于构建公平、公正的招标投标交易市场招投标制度的出发点，就是从竞争中取得最大的经济效益，逐步实现资源合理优化配置，客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境，形成统一开放的竞争市场。电子化招投标平台就是通过公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等内容，充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，统一的信息渠道、信息内容，投标人接收的是对称的信息，从而给潜在的投标人以公平竞争机会，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的事件发生，规范了建筑市场，引导企业在阳光下良性竞争。
3.4促进资源节约和环境保护在传统的纸质招标过程中，如果是大业主（如：地铁、交通等项目），往往项目管理部门较多，需要备案的资料也多，那么，招标人要求投标人提交投标文件数量就多，通常是一正本三副本，而大项目可能要求更多。按每份文件2公斤计算，如果是一正本六副本提交投标文件，一个项目有十家投标人，则会耗用纸张约160公斤，据有关数据表明，制造1吨纸需砍掉树木520棵左右。可见，一个项目光是投标环节的纸张耗用就要砍掉近100棵树，这么消耗无疑是对自然资源的极大挥霍。所以，推广无纸化电子招投标，是对我国环境保护和资源节约的一大贡献。
4广州电子化招投标在实施过程中存在的问题
4.1电子招投标交易系统没有统一的标准我国目前的招投标领域里的法律法规众多，不同行业，不同的部门有着不同标准，不同的招投标操作流程和管理模式，由此造成招投标业务标准不一，标准化程度不高，给电子招投标平台的开发带来了一定的难度。如：广州市电子招投标系统只适用在房建、市政基础设施类项目的施工总承包及专业承包，而交通、水利、电力、铁路项目的招投标仍然采用传统纸质招标，由于专业要求不同，评标办法各异，如果要拓展为电子招标的范围，势必要重新开发招投标的交易系统，才能满足这些行业的需要，这样也就造成重复建设电子化招标交易系统的资源浪费。
4.2制作电子标书运用的软件安全性、可靠性缺乏制度保障电子化招投标过程中投标人制作的电子标书运用的软件没有相应的法律法规去规范，其安全性、可靠性难以保障。如果投标人购买的软件与电子招投标环境不匹配，投标文件无法在网上提交，或者是投标人在制作标书过程中存在技术的问题，不能及时得到解决，风险只能由投标人自行承担，显然投标人的权益得不到保障，影响投标人投标的积极性。
4.3投标文件的信息安全问题投标人将制作完成的电子标书通过网络上传到电子招投标交易系统，由于仅凭单一服务器完成，存在诸多系统漏洞和结构患，可靠性不足。招标投标运用电子信息还会产生的一系列特定问题的操作处理，例如主体身份识别与签章、信息的保密安全、资料存档等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关配套的依据和制度保障，仅凭软件开发公司维护，由此造成现有的电子招标投标系统存在潜在的风险。
4.4电子招标投标在行政监督上还不适应电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的监督和审批，而是电子备案、电子审批。然而，目前大部分行政监督部门由于缺乏思想上足够的重视，导致资金缺位，没有配备必要的技术装备、电子招标投标的网络监督系统、服务平台及与此相应的监督方式。
5广州拓展电子化招投标发展的可行性
5.1不断完善的法律法规为电子招投标的拓展奠定基础。《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施，在招标投标法律上明确了电子招标投标制度，招投标电子化的发展有了法律基础。同时《电子招标投标办法》于今年5月1日正式实施，进一步明确电子化招投标与纸质招投标具有同等的法律效力。将招标投标法律法规要求与电子化交易系统结合起来，对电子招标投标的“投标文件传输、到达时间、加密解密、开标方式、评标”等一系列特定操作要求作出明确规定，为电子招标投标每个环节的操作提供必要的依据。《电子招标投标系统技术规范》的实行，将电子招标投标系统的技术和数据标准规范。所以，电子化招标投标有必要不断拓展向交通、水利、电力等更广更阔的行业领域。
5.2现行成熟交易系统为电子招投标的行业拓展提供保障关乎电子招投标发展的关键就是系统，完善的电子招投标系统包括信息公开透明、操作流程规范易用、网络安全稳定，能够完成从项目招标申请、招标文件备案、招标公告的、网上报名、网上答疑、网上投标，网上开标、评标、评标结果公示，电子档案保存、接受投标人质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并与评标专家库管理系统、政府管理及监督系统等互联互通、资源共享。据了解全国已实施电子化招投标的城市，包括广州大都是全过程的电子化招投标，且实施多年，成熟的经验表明，系统的安全和稳定性，可以满足不同行业对招标投标活动全过程的信息和功能需求。
5.3区域专家资源共享平台是实施电子化招投标的根本将全国各地专家库整合，按统一标准的专业分类，建立专家资源库和专家Ca身份认证系统互通互认，“一卡认证”。使专家不受地域范围和行业范围的限制，促进城市之间的交流与合作，避免评标专家评标时出现熟面孔的情况，减少人为因素的干扰，从而提高评审质量。
6结论
综上所述，电子化招投标已经在我国各大城市的工程建设项目招投标中广泛运用，且解决传统招投标活动中的各种不良的弊端。但同时电子化招投标在实施过程中也出现许多新问题和不足，比如信息的安全与真实性、电子化系统的标准、统一性等，这些不足之处还需要相应的法律法规、管理手段和配套软硬件设施的逐步改善。相信透过有序的推进电子化招投标工作，对促进招投标事业健康发展，拓展行业领域，维护社会稳定，促进经济发展都将起到重要的作用。
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电子招投标系统篇4
关键词：电子招投标；建设工程
中图分类号：F407文献标识码：a
引言
建筑工程行业的激烈竞争促进了我国的社会经济飞速发展，为了增加竞争力，工程建设中的招投标方式需要进行公平的竞争原则，而电子招投标非常有利于市场秩序的稳定，能够使市场健康、正向的发展前进，对提高社会经济、改革投资模式、建立建筑市场体系等具有非常重要的意义。
一、建设工程实行电子化招投标的特点及意义
1、建设工程实行电子化招投标的特点
开放性、竞争性、平等性是招投标所具有的基本特征。传统招投标的公开化竞争化、规范化与制度化已经获得招投标人的一致认同，但它也存在周期性长、制度复杂、流程繁复、高成本等问题。而在电子招投标管理平台上，建设工程招标相关答疑、公告、中标等不会存在周期长等问题，而可以直接给予在线回复或者及时公布相关信息。与此同时，电子招投标中的每个细节内容都得以及时公开，使招投标双方的相关管理部门都能对招投标事宜实时进行合法与有效的掌握与监督，使招投标的整个过程更加公平、公正、透明，从而提高招投标的竞争性与参与度。
2、建设工程实行电子化招投标的意义
建设工程的招标过程中需要对评审的项目细化，对工程总价、部分清单报价、材料报价等进行审查，评标人员的工作量非常大，评标策略越来越多，评标难度也越来越大。实行了电子化招投标能够通过计算机系统进行评标，取缔了评标管理人员，评标管理人员可专心为评标报价进行评审，进一步提高了评标的质量和水平，没有了人为因素影响，评标标准更加规范化。
实行电子化招标。省去了纸质招标，创新了招标方法，节约能源，有效解决腐败、领导干预、虚假招标、专家评标不公正、幕后交易等传统招标方式所产生的问题，提高了招投标的质量，增进了社会经济效益。招投标的全过程实行网络化，有利于信息存档和快速传输，同时能够实现招投标过程中的透明化，让投标者公平竞争，实现绿色招投标运作模式，保证了招投标的公平公正，并且计算机能够自动评标，更科学、更合理，减少人为影响，增加群众监督。
二、电子招投标存在的问题
1、没有统一的技术标准
在电子招投标中，其最为重要的环节是电子评标，但目前在我国仍没有统一的规范与技术标准。就目前各行业、地区的评标软件、方法与方式仍存在较大差异，导致不同地区或领域需要学习各类投标软件而浪费时间的难题，为此，不仅不能提高效率，还耗费过多费用，这样不仅给招标人与投标人带来不必要的麻烦与造成一定的经济负担，还对给招标信息的整合与交流带来不便。因此，它严重地阻止了电子招投标的推广。
2、电子招标投标的行政监督不适应
电子招投标在我国是一个新兴事物，与其相关的配套体系还不够完善。电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而，目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、服务平台和与此相应的监督方式，对于推行和监督电子招标投标既缺乏必要的技术准备，又缺乏思想上足够的重视，并存在诸多不必要的疑虑。
3、安全性和稳定性不足
电子招投标的安全性和可靠性问题一直是人们关注的重点，电子招标投标系统开发由于缺乏统一的技术标准，各搞一套，互不协调兼容，且造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务，重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台；系统设计的招标投标流程是否实用、合法，是否能够有效堵住招标投标活动的“后门”和“黑手”，以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险。同时，电子招投标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高。一个实施规范的电子招标系统可以使招标过程公开透明，但缺乏监管的电子招标系统可使招标过程更加“黑箱”。系统开发公司、系统管理者比传统招标的方法有更大的控制能力和腐败的机会，通过技术使招投标更隐蔽更缺乏管控。
4、相关法律法规不完善
根据目前的法规法律来看，我国有关电子招投标的相关法律制度还不够完善，虽然2013年有关部门颁布了《电子招投标系统技术规范》、《电子招标投标办法》，但是我国在电子商务立法方面仍比较滞后，信用体系建设也不够完善，从而使电子化招投标系统建设也存在着诸多困难。
三、解决电子建设工程招投标问题的办法
1、运用先进技术来规避网络安全风险
在工程电子化招投标建设过程中，应积极推行Ca证书，优先选择工信部《电子认证服务许可证》认可的正规电子认证机构，提高认证的权威性、公证性。此外，要进一步完善数字证书关联技术。要在使用pin码的基础上，在电子证书中添加使用者头像、指纹等私人信息，增强电子证书与使用者关联的惟一性。最后，还应完善安全系统，通过部署软硬件防火墙、网络防病毒系统、存储备份系统等软硬件措施。并针对黑客病毒、电子标书传送不畅等问题，制定有效的应急预案，并做好预案演练，将安全风险降至最低。
2、从监管角度建立电子化招投标系统
从监管的角度，建立电子化招投标系统，以现代信息技术为载体的平台化业务操作，能全面、客观、准确、动态记录招标投标项目交易全过程，相关信息不被篡改、遗漏并可追溯，为有关部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台，便于招标投标行政监督部门实时在线全面过程监督和事后全面监督，使行政监督得到强化。对依法必须公开的信息，借助于网络技术，突破地域限制，实现更大范围、更广领域的信息公开，便于招标投标当事人、其他利害关系人及社会公众真正享有知情权，从而构建行政监督、当事人监督、社会监督三位一体的立体监督网络，增强监督的有效性。
实现电子招投标信息的公开能够有效防止腐败，透明化依靠信息透明化，信息公开是实现电子招标的先决条件。目前招标信息透明化程度并不高，信息披露并不充分，很多值得正面报道宣传的建设项目也出于各种目的“保密”而不公开。在不涉及国家机密的前提下，加大招标信息的公开力度。政府联合研究、制订相关法规条例，完善招标信息公开机制，为促进招标的公开透明，为顺利推行电子招标打下坚实的基础。
3、建立专业的电子评标功能
电子化招投标系统是个复杂的系统，评标模块的设计应该具备深度、专业和精确的评标能力，具备投标单位中存在的恶意报价评判。保证数据真实和客户端的安全问题，利用相应的技术手段予以解决保证网络的公正运行，逐渐完善评标软件的功能，使检查功能更加具体。
（1）构筑统一的服务平台。“工欲善其事，必先利其器”，要想实现电子化招标投标，首先要建立起招标人和投标人统一的服务平台。需要设置招标投标项目计划管理、招投标网上作业、评标专家管理和抽取、计算机辅助评标、信息档案、统计分析等多个功能模块。
（2）按照招标投标的相关法律规范和规章制度，实现项目建立、公告浏览、投标人资格审查、招标文件下载、在线澄清答疑、网上接受投标文件、网上视频开标、网上评标结果公示等等招投标工作的全过程网上作业。
（3）采用工业和信息化部认证的第三方Ca认证服务，实现电子签名、身份认证和关键数据加密系统，并采用SSL数据传输加密方案，实现了电子招投标的各个环节合法合规、安全保密。这项工作对于有别于传统招投标方式的电子化招标投标尤为重要。
（4）采用先进的技术体系和架构设计，使招投标系统稳定、可靠，并实现系统的赏析贯通和横向集成。
4、完善立法，有效防范法律法规风险
现阶段，国家发展改革委根据中央部署，制定颁布了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》。这些规法规的实施，对于建设工程电子化招投标，提供了可靠的法律依据及行业标准，有助于进一步推广和应用建设工程电子化招投标。各地方政府还应从实际出发，在《招标投标法》、《电子签名法》等法规的基础上，出台一系列地方性规定，深入探索工程电子化招投标的适用范围、远程评标操作程序、电子标书的制作要求等内容，再使之转变为国家层面的法律法规。
5、建立统一的投标人诚信数据库
电子招标要方便投标人参与投标，所以有关部门应充分利用已有资源，统一标准，从而建立起跨地区、跨行业的投标人诚信数据库，使投标人能够没有障碍的参与电子招标。我国在“十二五”期间，把建设投标人诚信数据库的工作也做到了详细的规则，可见国家对建设投标人信息库十分重视。
6、在重点项目招标中开展电子招标的试点工作
政府加强对电子招投标部门的重视是推广应用电子招投标的重要措施，政府有关主管部门，应在部分重点项目招标中，有计划、有步骤地进行电子招标的实践工作。以此积累实践经验，为全面推行电子招标打下基础。并且还可以看到省市、自治区、直辖市纷纷开发自己的招标投标信息平台，国家企业也率先开展网上招标投标事宜。
结束语
综上所述，工程建设的电子招投标制度是一种创新的运营模式，本文讲解了建设工程的电子招投标制度的特点以及推行的必要性。电子招投标制度中能够解决传统纸质招投标中产生的腐败、风险、内容不真实等问题，进一步改善并落实电子招投标的规范制度，保证工程建设的稳定性，为促进国民经济发展起到重要作用。起到重要作用。
参考文献
[1]徐肖均.浅析电子化招投标服务系统在建设工程招投标中的应用[J].黑龙江科技信息，2014年.
电子招投标系统篇5
电子化招投标在交通工程中的应用是交通工程招标以现代计算机网络技术为支撑，以“方便、快捷、高效、节约、公开、公正、客观”为基本特征的一种新型招投标方式，是传统招投标方式与现代网络技术相融合的产物，也是招投标发展的必然趋势。电子招投标的重点是从目前的信息模式向流程管理和服务模式转移，由关注“首尾”转变为项目招标全过程各节点无缝隙流程管理。电子化招投标运营模式和监管方式，电子招标信息化建设将交通工程招投标推向一个更加规范、科学的平台。
1.电子化招投标在交通工程中应用的重要意义
电子化招投标在交通工程中的应用是交通工程中一种建立在网络平台基础上的全新的招标方式，可以实现交通工程招标信息、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、付款等全过程电子化、无纸化流程作业。招标电子化可以规范招标的流程，形成标准的数据格式，数据由统一入口录入，方便进行查询统计汇总；可以建立标准的文件体系及后评价系统，有利于系统化分析和流程再造。
1.1在交通工程中电子化招投标有利于增强透明性和公开性。在交通工程中电子化招标平台的透明性和公开性可以有效地避免投标过程中的暗箱操作、腐败等行为。采用电子化招标的项目，其公告、公示、答疑、补遗、评标结果等都要在交通工程电子招标系统上公开，招标行为受到主管单位、招标人、投标人和社会公众的共同监督，避免暗箱操作、腐败等行为的发生。
1.2在交通工程中电子化招标有利于节约费用成本和时间。在交通工程中电子化招标可实现无纸化作业，大量资料和数据可以通过系统相关界面录入和扫描上传，从而节约招标过程中产生的大量纸张和装订费用，真正做到绿色、低碳、环保。电子化招标具有高效、快捷的特点，招标过程中，需要招标机构向招标委托人报送和审批的文件，可以通过电子招标平台完成，招标机构只须将报送和审批的文件上传至平台，招标人及业务主管部门就可以在网上进行及时的审批和意见反馈，节省项目作业时本文由收集整理间，缩短项目作业周期，降低招标运作成本。
1.3在交通工程中电子化招标有利于过程监督。在交通工程中电子化招标以网络为载体进行平台化的业务操作，活动中各角色以统一的招标平台为业务入口，其全过程都在公开的环境下进行。同时，对于评标这一关键环节，监管部门通过计算机审查评标全过程，对各种数据参数直接对比审查，既方便又快捷准确，避免了人为干预因素，改变了传统的监管方式，有效防止了不正当竞争，保障招标活动规范有序进行。
在交通工程中电子化招标作为电子商务的一种交易形式，是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式，可以极大地提升招标行业的内涵价值，是一种必然的发展趋势。
2.电子化招投标在交通工程中应用中的优势分析
在交通工程中电子化招投标实现招标组织程序网络化、工程信息高效化、政策法规宣传多样化、服务手段方式系统化。所有招投标单位只要在有网络的地方，不受时间、空间的限制，随时上网选择合适的项目、挑选合适的项目经理，快速完成投标报名。在交通工程中电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化和监管网络化为主要特征，融交易、信用、管理、监察于一体。这种招投标方式，采用系统上报名、资格预审、答疑、评标，使各方对中标结果的人为干扰因素大大降低，减少投标企业人为操作的机会，避免暗箱操作的可能性。同时，电子招标投标可以实现无纸化操作，节约投标成本。招投标全过程电子化网上留痕，相关监督管理等部门可直接对所有项目招标活动进行实时监督、后续检查和系统数据分析。电子化招投标是指依托网上招投标交易平台，以全程电子化文件标准化评标远程化信用信息化和监管网络化为主要特征，由网上招投标交易平台共享诚信信息数据库、ca身份安全认证系统和标准招投标文件制作工具为主要内容的工程建设招投标交易活动。
2.1电子化招投标在交通工程应用中的特点。
电子化招投标在交通工程应用中最大特点是在开标前，任何人都不知道投标单位是谁，有多少家，避免暗箱操作的可能性。同时，电子化招投标将实现招投标全程无纸化，以往厚度惊人的标书将由一个小小的光盘或u盘来代替，提升了存档和传输的便捷性。由此也可以有效避免人为因素干预，提高招标效率，增强招投标透明度，预防源头腐败。
招标电子化、计算机化在交通工程应用中是更好实现招标规范化、标准化的手段，网上投标和网上开标评标则是招标电子化将来发展的趋势，投标人可以不用亲临开标现场，只须将投标文件加密并加入电子签名后，通过标准化的招标平台上传至电子开标大厅。开标评标在电子开标大厅中实时进行，投标人和所有参与招标人员都可以通过网络视频互相交流，评标专家在电子化招标平台中阅读投标文件，对投标人进行交流、评标。
2.2电子化招投标在交通工程应用中的优势。
（1）在交通工程电子招标系统上投标信息保密，增加违规难度。通过网上下载招标公告、网上投标报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上支付等功能的应用，各节点办理情况通过手机短信平台实现快速反馈。这样，投标人信息在投标截止前处于高度保密状态，使意图围标串标者，因难以掌握彼此相关信息，而无从串通投标。
（2）在交通工程电子招标系统上随机抽取评委，促进评标公正。采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密，整合了系统范围的评委资源，实现评委资源共享。因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避免了人为因素对评委的影响，大大提高了评审结果的客观公正性。
（3）在交通工程电子招标系统上文件模板规范，避免量体裁衣。采用专用的标书制作模板，对“通用条款”进行固化，对“专用条款”凸显提示，使文件编制更加规范、统一，便于阅读、审查，同时也防止了招标人或机构设置倾向于“意中人”的条款，逃避监管，排斥潜在投标人，从而打破了招投标人之间的利益链。
（4）在交通工程电子招标系统上标书详细分析，锁定违规线索。系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的信息，进行识别比对和详细分析，可有效锁定违规线索。
（5）在交通工程电子招标系统上设置多轮检查，遏制定向废标。在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验，防止评委带有意向评标，而选择定向废标，从而切断评委与某些投标人的利益关系。
（6）在交通工程电子招标系统上操作过程留痕，强化节点监控。系统对招投标全过程进行完整记载，将所有资料完整留存，通过监控点的设置，对违规操作实时预警、及时纠正，方便了招投标监管部门、纪检部门对招投标活动的实时监控和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。同时，科学合理地固化作业流程，特别是对政府投资项目，可以规范办事程序，强化监督管理。
（7）在交通工程电子招标系统上人为因素降低，减少行贿行为。推行全程电子化，使得评委、招标人、机构等人员对招标结果，人为因素影响大大降低，减少了投标企业行贿的冲动，降低当事人的腐败风险。
（8）在交通工程电子招标系统上信息公开透明，实现阳光运行。招投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招投标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作。
（9）在交通工程电子招标系统上违规成本加大，助推行业诚信。网上招投标系统以企业诚信库为支撑，弄虚作假企业，一经确认，将列入黑名单库，并上网公示，系统将对其信息通道自动关闭，在以后投标活动中无法获得网上报名资格。这样，无疑加大了投标企业的违规成本，使得投标企业更加珍爱投标信用记录；通过投标单位对建设单位的信息反馈，有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠，有助提高建设单位的诚信建设；完善评委评价体系，有利监督评委的专业能力和职业操守。
（10）在交通工程电子招标系统上全程电子操作，彰显绿色交易。招投标全程电子化，节约因制作标书等而浪费的大量纸张；提高了工作效率，节约了大量人工成本；无须车马劳顿，节省差旅费用；采用网上开标节约办公资源。
3.在交通工程中电子化招投标与传统招投标方式的区别
交通工程招投标是发生权利干预微观经济活动的关键环节，也是腐败现象易发多发的重点部位。改进传统招投标运作和监管模式，引入信息网络技术，研制开发融交易、信用、管理、监察于一体的交通电子招投标系统，用“机治”代替“人治”，开辟预防腐败工作的新途径。
3.1电子化招投标在交通工程应用中处于可控状态。
（1）交通工程招投标管理工作是交通工程的重要部分，采用网上系统“绿色招投标”模式逐渐成为招投标主流。电子化招投标系统由电子化招投标门户网站体系、业务监管办公体系和网上开评标体系三个部分组成，设置网上处置系统、信用管理系统、电子评标系统，将招投标业务流程纳入网络管理，招标人、投标人、监管部门等各方主体根据权限统一在一个平台上运作，形成了“前事未完，后事不办”的制约机制，使招投标每个环节都处于可控状态。
（2）传统招投标方式是由项目单位委托公司受理投标单位报名，制作招标文件和出售标书，个别项目容易在报名时间上对投标企业进行拖延，在招标文件中设立不合理的条件，使报名单位减少。
（3）电子化招投标在交通工程应用中网上系统处置系统打破了原有运作模式，实施网上报名，并将招标公告、投标人须知及合同条款等全部制成标准模版，同时由计算机统一标书售价，改变了以往由机构受理报名、标书编制不规范而导致的排斥潜在投标企业的问题，为符合相应资质条件企业参与招投标活动打开了一个通道，在实现充分竞争的同时，有效遏制了项目单位与机构串通、公司高价出售标书等弊端行为。
3.2电子化招投标在交通工程应用中减少了专家自由裁量空间
电子化招投标在交通工程应用中设置信用管理系统有效地遏制了个别企业弄虚作假，伪造文书参与投标或投标单位相互串通陪标等问题。通过建立施工企业信息库、项目经理中标后自动锁定、实行自动雷同分析法等措施，增强了对虚假信息的识别能力，改变了以往由管理人员查阅资料、审核资质而导致的误判企业基础信息问题，对弄虚作假企业参与招投标活动设置了一个关卡，在拒绝虚假招标的同时，也遏制了围标串标和转包挂靠等违法行为的发生。
同时，电子评标系统建立自动清标修正细微偏差、初步评审复核竞标条件、详细评价统一打分排序的程序，改变以往由评标专家自行打分、人工计算而导致的误判候选企业排序问题，在提高评标活动科学性和评标效率的同时，不断压缩评标专家的自由裁量空间，确保整个招投标活动的公平性和公正性。
3.3电子化招投标在交通工程应用中增加了客观公正程度。
电子化招投标在交通工程应用中通过这些网上系统，投标人无需亲临现场就能完成投标报名、标书支付和下载、答疑澄清、开标等投标全过程。投标人会有一个数字证书的密码锁，开标的时候，使用多方密码锁解密，使招投标活动更加安全可靠。通过多种电子化手段，招投标过程实现了“机治”代替“人治”。
电子招投标系统篇6
对电子化招投标有效开展和广泛运用的推广，是我国招投标事业的一项重大进步。它不仅能对招投标各方的信息化水平起到整体推动作用，而且是电子信息技术深入政务职能的成功运用，能有力改善我国电子政务深入展开的大环境，全面推动了建设服务型、阳光型政府的发展。
困电子化招投标难在何处
尽管电子化采购与招投标是政府采购的重要政策与必然趋势，但是在我国全面实行电子化政府招投标过程中仍暴露出了不少问题，存在许多障碍与难题。
目前，我国信息基础设施比较落后，政府电子化招投制度和工作流程尚不完善。表现在电子化招标系统仍然不是非常专业和严密，公众对电子化招标系统尚有疑虑。因此，如今的电子化招投标工作遇到了较多麻烦，使得电子化招标在推广过程中仍存在较大阻力，造成“雷声大雨点小”、“叫好不叫座”的现象，不能完全满足“构建安全、高效、节约型电子化政府采购”的发展条件。
虽然目前多数政府单位采购活动都在进行电子化招投标，然而大都只停留在招标信息和中标信息上。部分单位也提供网络下载电子版的招标文件，但招标流程中主要部分如竞标、答疑、谈判以及评标，则较少使用。据不完全统计，在机关企事业单位招投标过程中，使用网络下载招标文件的有60%，利用网络上传投标文件的有15%，利用网络进行答疑的有6%，利用网络进行评标的有5%，利用网络招标结果的有56%。一些地方招投标，实际工作中是手工招完标后，再在网上由专人履行一遍，造成“两套制度”，使电子化招投标流于形式。
总结如今我国政府电子化招投标面临的主要问题与挑战，具体有4点。
1.缺少统一可行、简单易用的数据标准接口。
电子招标系统导入电子投标文件时，要求投标人按照规定格式提供电子标书文件，但由于没有建立技术规范等基本标准，目前部分政府网上招投中出现了各自为政、互为割裂的局面。有些地区因为各种利益关系没有公布数据标准接口，导致电子评标系统只能接收指定的计价软件生成的电子投标文件，其他计价软件生成的标书文件则被拒绝接收。这种人为设置投标壁垒的方式增加了投标人的商业成本和学习成本。
目前，it供应商最担心的是不合适的投标系统设计和不兼容的it标准，因为技术上的困难和高额的成本会降低他们参加投标报价的积极性。因此，电子化政府招投标应采用非歧视、通用和可互操作的电子化政府采购软件系统。这样也可保证在投标过程中，系统稳定可靠，供应商访问系统不会受到影响或限制。
另外，在使用数字签名时，有可能存在不同认证机构不能互相识别，从而影响互操作的问题。
2.没有一套完整、切实可行的清标、评标规则和办法。
目前，电子评标软件的功能包括两大块:辅助清标和评标。清标就是查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的事项，给评委的评判提供充分的分析资料;评标就是按照评标办法计算投标单位得分。但是，目前电子评标软件尚不完善，仍有系统漏洞，在判定投标单位的优劣时缺少合理的依据，对所采购it设备的性能仍缺少科学的自动界定，导致这种评标方式处于初检水平。不少评标工作仍需专家人工完成，这就增加招标中不可控制的人为因素。
因此，只有研发更完善、更高级的电子清标软件，并结合电子评标软件的原理制定一个完整、切实可行的清标规则和评标办法，才能最大限度地发挥电子评标系统的强大功效，减少人为干扰因素，切实有效地实现公正公平的招投标工作。
另外，在评标过程，也要加强网上质疑工作流程，通过质疑程序有利于保证招标严谨性，有利于招标项目面对社会的监督，才能有效暴露违规行为和暗箱操作的主体。
3.网络问题威胁电子招投标安全。
网上电子招投标系统也是一种网络信息系统，同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。由于电子招投标涉及到信息在网络环境中的传播和存储，容易受到黑客、病毒攻击，造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，都可能给网上招投标业务带来很大的危害，影响招投标工作的顺利进行。
这些安全因素主要表现在身份认证、传输数据加密、数据存储加密等三大问题。因此，政府单位对电子招标系统的加密能否确保绝对安全、供需双方交换电子文件如何互联互信、法律效力如何确定等问题心存忧虑，制约了电子化招投标的推广、普及。
另外，由于第三方运营服务认证机构尚未完全健全，对保证电子招标中重要一环――电子签章的真实性、安全性还未能提供有力的保证。
4.官本位的滋生蔓延阻碍电子化招标。
某些地方官员、部门至今对采购权、审批权力仍留恋不已，不放权益，把采购权作为本部门的利益之所在，存着部门利益、个人利益与公共利益的博弈，电子招标平台变成“收发室”现象也就难于避免。因此，思想不通、作风不变、管理不善、监管不到位，对网上电子招投标工作存在模糊、不正确的认识，也成了阻碍电子化招投标系统推广、建设服务型政府的重要原因。
另外，我国在电子商务立法方面仍比较滞后，以及信用体系建设还不够完善，都是电子化招投标前进中的坎。
破建立可行、高效、安全的电子化招投标系统
如今，随着信息化、网络化的发展，电子招投标是建设服务型、阳光型政府的必然之路，然而，面对以上种种问题与困境，如何完善相关的程序、规范有关的管理制度、建立一套安全高效的电子招标系统变得非常重要。应确保不因程序问题、制度问题影响招投标活动，以更好更快地全面推进我国电子政务建设。
1.系统必须使用统一开放式的数据标准接口。
招投系统应采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准开放式的接口，只有使用统一开放的数据标准接口，才能保证该系统的应用可跨地区、面向社会。作为政府招投标管理部门和交易中心，为完善对所有招标、投标单位的服务，必须保证评标系统接口的开放性和通用性，同时还要注意简单易用。这样才能让招投标双方可以最低成本快速地应用电子招标系统。
2.系统应有严格的安全保密权限管理。
评标工作对保密性和数据安全性的要求是非常高的，为了保护信息的完整性、有效性、不可抵赖性和交易身份的真实性，保障网上招标投标的健康发展，系统应采用严格的安全权限设置和保密性规范。具体而言，系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录和预留标准的Ca认证接口等安全措施，进一步提升系统的安全等级，最大限度地保障网上电子招标业务的顺利开展。
招标人、投标人和评标人应分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标，未经合法身份授权不能进入操作界面，防止非法用户进入系统。招标项目一旦进入开标界面，任何人员都不能修改项目数据，以确保评标工作的严肃性和保密性。
3.招投标系统必须有深度专业的评标功能。
招投标系统中的评标模块系统应具备深度、专业、精确的评标功能，查纠投标单位可能存在的恶意投标报价，保证公平竞争的原则和招标单位的合理利益。进一步要求是，系统应能对所采购it软硬件的性能有一定的自动分析判定水平与能力。
系统所需功能之一是智能清单符合性检查。这项功能可对比招标人提供的it采购项目清单与投标单位提供的采购清单之间的一致性，快速、准确发现任何不符合招标人要求的部分，并自动加以标记，给出明确的不符合性说明，包括清单编码、名称、单位、项目数量的符合性检查项目。二是计算错误检查功能。系统自动检查投标报价的各种计算关系，自动判断并给出明确提示。三是合理报价分析功能。系统能对投标总价、分部分项采购量清单、项目费、清单综合单价、材料单价等的评审提供横向、纵向的对比参考数据，提供可自由设定范围、自由设定基准价的偏差比较方法，为评委确定合理价格找出依据，减少人为因素。四是对所采购it软硬件的性能有一定的自动判定水平与能力。
总之，电子化政府采购应充分考虑将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合，开发出更加便捷、高效、透明的电子招投标系统平台，促进我国电子政务信息化的发展。
4.尽快出台、完善与电子化政府招投标相关的法律、法规。
要大力发展和推动我国的电子化政府采购，就应尽快出台、完善与电子化政府采购相关的法律法规和方针政策，引导电子化政府采购的发展方向，并保障其合法性、安全性和有效性，同时还需要制定科学规范的采购标准和制度，引导企业按照政府电子采购的标准进行规范化采购和信息化建设，促进整个市场的规范发展。同时，根据《电子签名法》，可通过制订行业规范和细则等方式建立电子招投标方面的法规条款，保证电子招标的合法有序进行，避免因为法规条文的缺失，给招投标活动带来新的问题。
以电子化招投标为代表的我国政府采购之路任重道远，仍面临不少挑战。但只要正确分析、积极应对，并充分利用一切国内外有利条件，必将推动我国政府采购的健康发展。
他山之石
美国联邦总务署政府采购全部电子化
美国联邦总务署极为重视信息技术在政府采购中的应用，其合同采购项目全部通过电子化采购平台（e-Buy）进行。联邦总务署对联邦采购信息进行统一管理，主要负责建设、更新、维护联邦商机信息系统和联邦采购数据系统。美国联邦总务署电子化政府采购方式所有的流程都通过网络进行，采购信息、采购过程、采购结果、交流过程都是完全公开、透明的。采购人的所有采购信息、资料和过程都记录在系统中，并将被保存7年以上。采购机构、审计、监督部门可以随时查询与采购相关的历史和实时的数据、资料。
美国联邦总务署电子化政府采购基本流程如下:
1.供应商资格确认。供应商在网上进行电子化政府采购之前，需注册确认联邦政府供应商资格。当供应商从网上提交注册申请表后，联邦总务署的合同官员负责审核供应商资格,并与审核通过的供应商签订一定期限的采购合同（合同有效期一般为1～3年）。签订了联邦总务署政府采购合同的供应商为联邦政府合同供应商，在合同期限内将提供最全面、最有价值的政府采购货物和服务。
2.供应商录入产品。联邦政府合同供应商在资格确立后，在规定期限内登录电子化政府采购平台，查看政府采购品目，并在相应的品目下注册自己所能提供的货物和服务，以便联邦政府采购人（联邦政府各部门和机构的采购人员）查找。
3.采购人询价。联邦政府采购人进行采购时,需登录电子化政府采购平台，在政府采购品目中选择需要的货物和服务，并填写厂家、品牌、数量、技术参数、送货期等要求，同时确定报价截止时间。采购人可查看品目中已注册登记的合同供应商，从中自行选择合适的供应商，向其发出询价要约。
4.供应商报价。被采购人选中的合同供应商，将收到有关询价要约的电子邮件，也可直接登录电子化采购平台，查看用户的询价信息。如供应商对此项询价有成交意向，可根据采购人需求填写报价信息，写明价格、送货期等条款，然后发出报价回应。供应商在报价截止时间前可以多次报价，也可撤回，甚至可以拒绝采购人的要约。报价截止前，采购人可随时查看各供应商报价情况，并就需求情况与供应商进行交流，但不得提前确定供应商。
5.采购人确认结果。报价时间截止后，采购人登录电子化采购平台，根据需求自行确定合适的供应商（并非一定要选择报价最低的供应商）。采购完成后,采购人将中选结果和选择理由通知所有参与报价的供应商（包括成交和未成交的供应商），并将以上采购结果公开。
韩国电子化政府采购系统“广泛存在”
韩国的电子化政府采购系统由韩国采购厅负责组建。1997年，韩国采购厅在韩国政府机构、采购厅、公司之间建成了电子数据交换系统(eDi)，1998年建成了商品网上交易市场，2000年建成了电子招投标系统，2001年开放了电子支付系统。2005年，韩国采购厅实施了“广泛存在的”电子采购。只要开通相应的移动电话服务，企业家在任何时候都能获得政府采购信息，并可参与电子投标活动。
韩国电子化政府采购系统以采购厅的电子采购为基础，通过网络将韩国的公共部门、采购机构、授权的公司和电子签名的政府机构相互连接，在其网页(g2b.go.kr)上处理采购交易。
当全部政府采购程序均通过互联网进行时，所有注册供应商不仅可在互联网上处理招标、投标和合同业务，而且还可处理许多企业事务，比如提交相关书面材料、不同的资质证书申请表等等。同时，他们还可以在家里或在办公室处理相关业务，而不必前往韩国采购厅办理相关事务。
韩国电子化政府采购基本流程介绍如下:
1.作为采购方的政府机关、国有企业等公共部门在电子化政府采购系统的相关模块上填写采购需求。
2.电子化政府采购系统自动合并同类项目并公布招标公告。
3.在评标过程中，电子化政府采购系统将根据事先公布的评标标准自动打分，计算评标结果。同时，企业财务状况、资信情况、业绩等相关情况的审核也是由各个职能部门通过电子化政府采购系统公开进行的。其中企业业绩的审核由相关行业协会在系统上进行处理。这样做完全排除了审核、评标过程中的人为因素。
电子招投标系统篇7
关键词:电子招标投标建筑市场对策
abstract:thisarticlefromtheelectronictenderingandbiddinginengineeringconstructionfieldontheimplementationofthebackground,thispaperbrieflyintroducesthedefinitionofelectronictenderingandbidding,andtheanalysisofitsapplicationinbuildingmarketmeaningandtheexistingproblems,andputsforwardsomecorrespondingmeasures.
Keywords:electronictenderingandbiddingconstructionmarketcountermeasures
中图分类号：tU723.2文献标识码：a文章编号：
一、实施背景
近年来，随着建筑法、招投标法的实施，工程建设领域承发包活动不断完善，招标投标已成为我国建设工程发包的主要方式。由于招投标工作程序复杂，数据量大，传统的管理方式已不适应当前工作的需要，在招标、投标、开标、评标、定标等各环节运用计算机技术，建立规范严格的操作流程已成为招投标管理工作的发展方向。最近颁布的《中华人民共和国招标投标实施条例》中也明确提出了“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。
在建筑市场推广应用电子招标投标，已是进一步有效规范建设工程招投标秩序，保证公开、公平、公正和平等竞争环境，促进行业健康、科学发展的必然趋势。
二、电子招投标定义
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。它以招投标法律法规为准绳，以业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，具备数据库管理、信息查询分析等功能，实现招投标各参与主体在线进行操作和管理的专业化、可视化，其本质是网络协同作业，极大的提高了招投标的效率和诚信，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。
三、应用意义
以网络为媒介，利用信息技术进行招投标业务的协同作业，是电子招投标与传统招投标业务的本质区别。总体来说，应用电子招投标主要有以下几大优势。
1.促进公开透明，实现阳光运行。推行电子招投标能够增强招投标管理工作的透明性和公开性，有效地防止招投标过程中的暗箱操作、违规操作的发生。其一，交易参与各方可通过网络实时了解各类公开信息，实现了招标投标的阳光运行，避免了因信息不对称造成的暗箱操作。其二，由于招投标业务流程都在电子招标平台上统一运行，便于主管部门和有关单位对招投标工作进行监督，对招投标工作中的违规行为造成一定约束。其三，电子招投标平台提供了完善的质疑和投诉处理流程，为管理部门进行有效监管、及时处理招标活动中存在的问题提供了重要的处理通道。
2.降低交易成本，节约社会资源。电子招投标利用网络的实时性和同步性打破了传统意义上的地域差别和空间限制，可以帮助招投标参与各方节约大量的时间和经济成本。对于招标人而言，电子招标采购有效的降低了信息成本、投标商搜索成本、考察成本以及相应的人工成本等等。对于投标人来说，电子招投标除节省标书制作等投标直接成本外，也可减少办事人反复往返于招标人、监管机构、交易中心等地，在通信、交通、印刷、人力等方面费用的支出。
3.利用科技手段，加强交易监管。通过网上招投标系统，解决了招标文件的获取，匿名提疑、答疑等环节的保密问题；利用经授权的信息留痕技术，数据分析对比技术，可以为侦查机关提供串标、围标的取证便利；通过对招投标全过程事项办理、经办人员、时间节点的完整记载，各级行业监督、审计、纪检监察等部门可直接对所有项目招投标活动进行实时监督和后续检查，保证招投标监管适时准确、全面到位。
4.减少人为干预，防止腐败滋生。电子招投标将制度设计和流程标准通过信息技术手段加以固化，以期规范操作程序、减少人为因素、避免执行偏差。网上报名、网上资格预审、网上答疑、专家随机抽取及语音自动通知等系统及投标文件雷同性分析和识别技术的应用，大大降低了人为因素对评标过程的影响，减少了专家评委受干扰、被收买、走过场等情况的发生，增大了投标人事先串通的难度，无疑是保护招投标当事人，防治商业贿赂，防止腐败滋生的有效举措。
四、当前面临的主要问题和对策
虽然电子招投标的应用拥有诸多优势，但在目前的实际操作中还存在以下三个问题亟待解决。
第一，电子招标投标合法性和可靠性缺乏制度保障。目前，电子招标投标系统研发运用缺乏统一的技术标准和管理办法。大多数电子招标投标系统属于自行研发，自己使用，各搞一套，自成一体。
第二，招标投标系统功能和信息不能共享。招标投标行政管理体制条块分割，各行业、地方的招标投标流程都有不同程度的差异，由于缺乏统一规划指导和协调，电子招标投标系统技术、信息数据格式和交互接口没有统一标准，也没有信息交互共享的公共服务平台。
第三，电子招标投标的监督方式不适应。电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而，目前大部分行政监督部门尚未具备事前、事中、事后实时规范监督电子招标投标活动的网络系统平台和相应的监督方式，对于推行和规范监督电子招标投标缺乏必要的技术准备。
针对以上问题，笔者提出以下几点建议：
首先，建立和完善电子招标相关的法律法规。电子招标作为一种新的方向，目前还缺乏法律、法规的规范。政府有关部门应该尽快制定电子招标投标管理办法和电子招标投标系统技术规范，以保证各地研发、运用的电子招标投标系统的技术和数据标准规范、统一，功能全面、合法。
其次，行业主管部门应加强统筹工作。行业主管部门应充分意识电子招标对整个行业发展的影响，应主动介入，尽快统筹协调各地电子招标系统的推广应用，建立全国性的统一数据接口标准，防止各地标准林立，划地为牢，秩序混乱。
第三，建立公共服务平台。应搭建电子招投标公共信息平台，实现各系统之间互联互通、信息交互、资源共享，提供行业管理、行政监督、信用管理等公共服务和管理通道，采用多部门、多用户协同办公的模式，打破各职能部门自建系统而造成的信息孤岛，让招标人、投标人、交易中心、行业监督、行政监察等各方，均基于统一平台进行业务办理和审批，保持信息及时畅通，提高办事效率。
电子招投标系统篇8
关键词：招投标；电子化；低碳理念
电子化招投标的推广和应用，是我国招投标领域的进步。招投标电子化，不仅提高了招投标信息化水平，更提高了招投标运作效率和质量，完善了招投标流程，节约了活动成本。目前许多西方国家已广泛开展了电子化招投标业务，电子化招投标节约了能源和纸张，为环境保护作出了巨大贡献，实现了节能减排，提高了交易效率，实现了低碳理念。
一、低碳理念
低碳理念涉及内容广泛，与人们生活息息相关。低碳理念下衍生出了低碳经济、低碳生活、低碳能源等概念。低碳经济是一种以低能耗、低排放为基础的经济模式。低碳生活是指减少生活中的碳排放，注重节约能源、节气、节油、节电。低碳理念的核心在于开发和推广节能技术、环保技术、低碳技术，以实现减少碳排放，调节气候，改善环境，促进人与自然的和谐发展。当前我国能源形势严峻，环境污染严重，我国应倡导低碳理念，宣扬绿色生活方式，积极开展节能减排活动，鼓励新能源、新技术的开发和应用，遏制高能耗产业的扩张。
二、电子化招投标
招标和投标属于交易行为，是一种较为科学的竞争机制，属于择优交易方式。电子化招投标与传统招投标有着很大差异，主要区别在于使用了不同平台，在招投标活动中全面融入了信息技术，采用了电子平台，实现了招投标活动无纸化。电子化招投标以相关法律法规为依据，以信息技术为核心，以电文为载体，以网络为平台。目前我国电子化招投标平台由四大部分组成：（1）交易综合管理系统；（2）电子标书及评标管理系统；（3）网上交易业务系统；（4）网上招投标监督管理系统。通过电子化招投标平台系统能够实现网上项目信息、招标备案登记、招标公告、投标报名、招标文件预览、评标抽取、中标公开等一系列工作，招投标全过程中计算机代替人工作业。传统招投标方式中以纸质招投标书为主，这种方式存在诸多缺陷，招标、中标过程中都需要大量纸张制作标书，不仅浪费纸张，成本高贵，且文件资料易丢失、损坏。推广和应用电子化招投标具有重要意义，招投标电子化在不久的将来必然成为主流招投标方式，采用电子化招投标方式后整个招投标工作完全通过网络完成，免去了纸质标书制作环节，利用网络上传、下载便可完成电子化标书传递，不仅节约了各方时间，提高了招投标运作效率，更节约了资源，降低了招投标管理成本，实现了低碳经济。并且电子化标书十分便于存档和管理，利用率较高，更有效减少了招投标过程中人为干扰因素，避免了不公平竞争的出现。
三、基于低碳理念下的电子化招投标经济模式
2011年，我国公布的招投标条例中明确了电子招投标发展策略，并鼓励通过网络展开站投标活动，构建电子化招投标经济模式。随着新招投标条例的公布，四川、河南、浙江、广东等地区积极响应号召，进行了电子化招投标平台系统建设，电子化招投标已成为中国招投标发展的必然趋势。电子化招投标充分利用了信息技术，节约了纸张，使低碳理念更好的融入到了经济活动中，为我国经济持续发展做出了巨大贡献。然而，由于我国电子化招投标起步较晚，在各个方面中都存在问题，不仅相关法律不够完善，且缺乏统一标准和流程，应用中更存在网络安全问题。想要真正构建电子化招投标经济模式，必须针对当前电子招投标中存在的问题，提出相关解决措施。首先，应尽快完善电子招投标法律法规，出台相关政策，通过法律引导电子化招投标发展，保障电子化招投的合法性、安全性。其次，应建立电子招投标监管机制。网络具有一定开放性，通过网络完成招投标工作，一旦数据被修改不会留下痕迹，所以必须加强对电子化招投标监管，运用信息技术建进行管理，避免招投标过程中发生任何数据篡改现象。最后，应规范和统一电子化招投标标准，明确操作流程，使电子化招投标有统一标准，避免因标准不一问题造成社会舆论，引起不公平竞争现象。另一方面，应建设一支电子化招投标系统平台维护团队。电子化招投标与传统招投标，信息化系统平台维护管理离不开专业信息人员，只有通过专业信息人员的维护，才能避免平台出现故障，保障招投标系统平台的安全运行，保障电子化招投标工作能够顺利开展。电子化招投标未来必然成为主流招投标方式，无纸化招投标是低碳理念的具体表现，加强对电子化招投标的推广和应用具有重要意义。
四、结束语
电子化招投标是顺应低碳理念的产物，是未来招投标发展的技术趋势，不仅能够有效降低招投标活动成本，更能够节约能源，实现低碳经济。然而，当前我国电子化招投标仍存在着许多问题，想要真正构建电子化招投标经济模式，必须尽快对其进行完善。
参考文献：
[1]王佳玉.关于工程建设项目招投标管理的思考[J].湖北现代职业技术学院，2012，13（11）：119-124.
电子招投标系统篇9
【关键词】工程电子招投标；优势分析；存在弊端
随着电子技术的发展，对工程招投标也产生了强大影响。特别是电子招投标的实施，改变了传统招投标模式，有利于促使工程的规划建设，构建更加公开公平公正的交易市场环境，有利于构建低成本、环保的招投标环境。
1、优势分析
电子化招投标就是以数据电文为主要载体，借助计算机、网络等信息技术进行招投标管理的方式。
1.1有利于工程建设的规范化
通过电子招投标网上操作系统，能够进行网络备案，进行招标公告的、报名、电子标书提交、远程化评标、中标公示等一体化流程，可以使每个流程更加清晰，每个环节更加紧凑，增强了每个环节的可控性。通过借助规范模板，能够自动生成，从而使投标行为更加规范。借助电子系统，能够将参与投标的企业资料都保存下来，从而通过电子化的资格审查，减少和杜绝投标造假行为。
1.2有利于市场交易的公正化
在电子化招投标中，通过官方指定网站统一消息，能够在最大范围内让符合资格的投标人公平地获取信息。作为机构，必须经过加密ca锁来完成招标文件的提交。各投标人在信息库中，需要申请获得唯一性的加密ca锁后，才能完成通过网络渠道完成招标有关的报名、文件制作等工作。通过统一在网上操作，使流程更加清晰，通过信息加密技术，也使投标信息更加保密和安全。与传统方式相比较而言，在电子招标方式下，无法提前知道参与投标的单位，有利于防范围标、串标问题的发生。
1.3有利于降低成本提升效率
借助网络强大的优势功能，可以有效整合多种资源，从而有效地降低招投标成本，也能极大地提高招投标工作效率。从投标方来看，电子投标系统可以更加准确、快捷地提供招投标信息，可以使自己更加准确、全面和细致地进行考量与选择，打破了传统模式下地域空间与时间的限制，选择的范围更大，参与的机会概率也大大增加。同时使专家进行重点评审主要内容的工作能够在有限的时间段内完成，评标效率得到极大地提高，使报批、审核以及公告等步骤的耗时缩短，进而使整个招投标工作的运行更为流畅，工作效率大为提高。
1.4有利于工程招投标更加透明
在电子招投标模式下，监管部门可以实现全程化网络在线监控，对于出现的疑点或存在的问题，可以随时提出要求，有利于使工程招投标全过程更加公开透明，让投招标在阳光下运行，从源头上可以更有效地预防腐败行为，保障公共资金的安全，确保工程招投标更加规范公正。作为招投标管理部门，可以在统一的电子系统平台上开展管理工作，有利于更加规范化、标准化管理。
2、存在的弊端
2.1远程在线监督有待进一步强化
从在当前的远程在线监督情况来看，由于受技术水平发展的制约，也就无法有效地中标人进行全程动态化严格的跟踪监管，从而也就容易出现毁约等问题，造成一定的损失，影响了电子招投标工作的有效开展。
2.2使用推广范围有待进一步拓展
在当前推广工作情况来看，因为一些地方企业决策管理者对电子招投标尚处于初步接触和还未接触的阶段，对高科技有一种神秘感和畏惧感，因此在一定程度上影响了电子招投标的大方面推广和广泛应用。
3、加强电子招投标发展的有效对策
3.1不断健全管理体系
一是强化制度建设。为确保电子招投标更加规范、高效地发展，必须立足长远，着力长效机制建设。因此，笔者建议国家和地方要强化电子招投标行业的法律法规和行业规定制度化建设，通过一系列的规章制度，为招投标提供可靠的制度保障。二是优化网络环境。加强对电子招投标人才培养，提供使用电子招投标技术水平，完善病毒防护体系，增强应用服务器等主机的高效、安全地运行，从而保障网络环境的安全。
3.2强化系统安全管理
在互联网环境下，电子招投标系统容易遭受木马病毒及黑客的攻击，同时，个人印章签名也从纸质化变成了电子化，增加了安全隐患风险。故此，针对这些安全问题，需要借助相关硬件和软件来增强电子招投标系统的安全性，以确保电子文件的保密性和安全性。从现在使用的认证和密码技术来看，极大增强了信息传输的完整性、有效性，通过设置支持权限保密性规范，并借助身份认证、权限控制、关键数据加密等系统技术，从而为信息安全提供了强大的保障。同时通过详细、有效的操作日志记录及其审计功能，能够提高信息的保密性。
3.3加大应用推广力度
一种模式只有赢得大众的认可，才可以称之为好模式。政府相关部门拥有更多的信息资源，可以根据不同地区的实际情况，采取相应的措施，安排专业人员进行实地指导，或者技能知识的传授，使更多的人充分认识并了解电子招投标的优势，并积极将这一模式运用到企业中。法规对电子招投标进行保障，加强招投标双方的信息保密，使电子招投标系统能够更为有效、方便地服务于各行各业的招投标活动。
4、结语
综上所述，电子招投标是取代传统模式成为招投标主要方式已成为必然趋势，加强对电子招投标模式的研究具有十分重要的意义。我们充分发挥现代信息技术的强大优势，促使招投标规范、科学、高效和持续地运行，同时，针对存在的缺陷，要不断改进和完善，通过技术保障和法律法规制度建设，为电子招投标行业的发展做出更多的贡献。
参考文献：
[1]沈文欣.浅谈建设工程电子招投标[J].中国招标.2012（38）
[2]王强.如何完善电子招投标系统[J].市场周刊（新物流）.2008（08）
电子招投标系统篇10
随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升,应全面推进公共资源交易信息化建设,尤其是大力推进建设工程项目电子化招标投标工作,使招投标当事人最大限度地共享市场资源和信息,同时促进建设工程招投标业务管理和操作的精细化、科学化、规范化,切实提高公共资源交易工作效率和服务水平,构建招标投标活动在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自我约束的机制,把公共资源交易中心建设成一个公正开放、有序竞争、服务到位、监管有力、透明高效的招投标全过程的服务平台。
一、推进建设电子招投标的作用
电子招投标是招投标的电子化、网络化。大力推进电子化招投标有利于解决当前招投标过程中存在的突出问题。对于打造高效透明的招投标市场竞争环境,改变传统的纸质招投标方式,全电子化过程,提高了效率、降低了成本电子招投标系统运用工程造价、数学、统计学和计算机快速运算等多种原理和方法,可在数秒内对几十万个数据进行全面核算、分析、比较,节约资源和降低成本,具有积极作用。具体表现在以下几个方面:电子招投标打造阳光采购、阳光交易。电子招投标可实现无纸化招投标,从而节约大量纸张和装订费用,真正做到绿色低碳环保。整个招投标活动从招标公告、下载标书、投标、开标都在网上进行,招标机构不再预售标书,开标时投标人可以不在现场,开标前任何人都不知道有哪些企业进行了投标,投标人具有不确定性和保密性,减少了投标人之间相互串通的机会,遏制了招标人、招标机构与各投标人之间的幕后交易。评标过程和结果网上公开,招标人和投标人可随时查看投标信息和结果,使招投标过程时时处于公众的监督之下,预防了各种腐败问题的发生。与传统的招投标方式相比,电子招投标的整个流程可大幅度削减招标人和投标人的人力成本。电子评标可以更公正透明,减少评标人的主观臆断和评标过程中的人为干预因素,能有效减少工程招投标中的腐败行为。电子招投标和计算机辅助评标有利于规范市场秩序、防止权力寻租与腐败,最大限度地减少暗箱操作、虚假招标、权钱交易,有利于推动招标投标工作的公开化、法制化,使得招投标工作更加公正、透明。电子招投标作为电子商务的一种交易形式,是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式,极大地提升了招投标的价值,它是一种必然趋势。
二、目前建设工程电子化招投标存在的问题
1、建设工程电子化招投标
的安全性和可靠性缺乏保障互联网开放性带来的核心问题是网络安全,要进行建设工程项目电子化招标投标的实务操作,必须联入互联网。系统接入互联网后遇到的网络安全问题主要有以下几个方面:系统受竞争对手或黑客等外界攻击或入侵、内部人员有意的破坏与泄密、数据信息的安全被泄露;除了联入互联网的网络安全外,还有电子化招标投标系统本身的安全性、系统身份认证、信息数据的加密、存储数据的加密等问题无法确保;由于第三方运营服务认证的机构尚未健全,电子签章的真实性、安全性、通用性无法得到有力的保证。这些因素都有可能给电子化招投标工作带来很大的危害,影响建设工程招投标电子化的顺利开展。
2、建设工程电子化招投标标准不统一、系统重复建设,信息不共享
许多地方都在构建电子化招投标系统,但都属于自行研发、自己使用、各搞一套,自成一体。招投标行政管理体制由于条块分割,行业之间、地方之间的招投标流程存在一定程度的差异性,缺乏统一的规划和指导协调,信息无法实现共享,无法实现资源的最佳整合,各地的低水平的重复建设将来势必会造成不必要的损失。
3、建设工程电子化招投标
潜藏着缺乏！法规支持的风险到目前为止,不论是《招标投标法》、《政府采购法》,还是各部委出台的相关招标投标管理办法,都是基于传统招投标活动而制定的。尽管2005年颁布了《中华人民共和国电子签名法》,解决了建设工程招投标电子化的大部分法律问题,但相关权威部门并没有出台直接适用于建设工程招投标电子化的行业规则,在实际操作过程中,仍有不少政策不甚明了。建设工程招投标的电子化工作每向前一步都有可能会受到质疑甚至诉讼的潜在风险。而一旦电子化工作陷入质疑或诉讼,其调查、取证和处理将是一个既繁琐又漫长的过程,这在一定程度上会阻碍建设工程招投标电子化的推进工作。
三、完善建设工程电子化招投标的对策和建议
1、完善认证管理,利用先进技术化解网络安全风险
建设工程电子化招投标过程中大力推行Ca证书,一定要选择获得工信部《电子认证服务许可证》的正规电子认证机构,确保认证的权威性和公证性。同时,完善数字证书关联技术。除使用pin码保护外,要在电子证书中加入使用者的头像、指纹,甚至是虹膜纹等生物特征,确保电子证书和使用者关联的惟一性。为确保数据的安全性和稳定性,应建立若干套系统实现应急备份。在此基础上,制订黑客病毒攻击、电子标书传送失败、设备故障、通讯不畅等常见情况的应急预案,定期开展预案演练,发现异常及时补救,最大限度地化解安全风险。
2、健全立法,化解法律法规风险
目前,国家发展改革委根据中央部署,联合有关部委并组织有关专家已经完成了《电子招标投标办法》及其《电子招标投标系统技术规范》的制定。这些规定的出台将为推进建设工程电子化招投标提供充分的法律依据和较高的行业标准,有助于建设工程电子化招投标的推广应用。各地方政府可以根据各地实际情况,根据《招标投标法》、《政府采购法》、《电子签名法》等法律出台地方性规定,对建设工程电子化招投标的适用范围、电子标书的制作要求、远程评标操作程序、评标专家的管理规则等进行有益的探索,在条件成熟后上升为国家层面的法律法规。
3、建立招标人和投标人统一的信用服务平台
要想实现建设工程电子化招标投标,首先要建立招标人和投标人统一的信用服务平台。信用服务平台需要建立建筑企业、招标机构和项目经理三大信用档案数据库,实现网上信息化管理。信用服务平台涉及工商、税务、银行、Ca认证、行业服务、行业监督等相关监督管理系统,要求形成互联、互通、互认关系,以实现招投标信息资源交互共享,为建立健全招投标社会公众监督机制以及招投标诚信体系提供基础。信用服务平台同样不应当是一个惟一和孤立的平台,而应是由国家、省、市、县四级电子招投标信用平台通过网络对接交互,共同构成网络平台体系。这样可以避免招投标过程中因信息不共享、不透明、不对称而导致弄虚作假情况的产生,逐步推进建设领域诚信体系建设,净化招投标环境。
4、逐步推进和完善建设工程电子化招投标
建设工程电子化招投标系统应分层次、分步骤稳步推进,预留发展空间,逐步完善,保证各阶段、各层级、各地方电子化招投标系统平台之间以及与项目交易平台之间信息统一对接,交互畅通、高效、安全、可靠。国家对整个建设工程电子化招投标的发展规划要有整体的指导意见,倡导和鼓励各地因地因时有序发展电子化招投标工作,要求不同系统之间能有序发展、互联互通,共享信息技术成果;要防止因管理、技术和利益壁垒而形成信息、资源和应用孤岛,避免无秩序、无标准重复建设,以免今后付出沉重的代价进行重建和整合。