突发事件工作原则篇1
关键词高校突发事件辅导员处置工作
中图分类号:G645文献标识码:a
高校突发事件,顾名思义是指由于自然的、人为的或社会政治原因引发的,在高校内部忽然发生的以大学生起主导作用的,不以高校管理者的意志为转移的,对学校教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。如学生自杀、离校出走或失踪事件,学生打架或群殴、重大失窃事件,学生宿舍发生火灾、学生食物中毒等其它重大恶性事件。其本质特征就在于事件发生在时间上的突发性、紧迫性,往往令高校管理者始料不及或难以事前防范。
随着我国高等教育的快速发展,高校各类突发性事件发生率呈现出上升趋势,突发事件一旦发生,必然会给高校正常的教学、科研、学生生活等方面的正常秩序带来一定的负面影响,有些事件甚至会危害社会安定和政治稳定。作为高校的一名辅导员,在管理工作中也或多或少会遇上一些突发事件。因而,处理突法事件的应变能力是每一位辅导员的基本要求。那么,高校辅导员究竟应该如何面对班级突发事件呢?结合自身工作实际,笔者提出几点思考。
(1)及时到场是科学应对突发事件的首要前提。面对突发事件,辅导员必须及时到场、坚守岗位、兢兢业业,绝不能推卸责任、擅自离岗。同时,辅导员可以结合平时所掌握的信息,从各种蛛丝马迹中判断出行为原因,为妥善处理突发事件赢得时间。
(2)果断处置是科学应对突发事件的关键环节。面对突发事件,辅导员要坚持现场解决(初步)原则,无论是否涉及自己的学生,在处置时都要力争及时,因为在处置突发事件时,犹豫不决是大忌,这会引起很大的矛盾。因此,在现场处置时,保证能在现场给学生一个合理交待,疏散围观学生,减小负面影响。
(3)快速反应是科学应对突发事件的必然要求。面对突发事件,辅导员在有限的时间内不能犹豫,应当积极采取措施应对,果断地将事件妥善解决好。在面对那些突然发生的不采取措施则有可能进一步发展严重的突发事件,辅导员更应该迅速地做出决定,采取合理有效的方法,注意合理的行为方式,以求科学地将事件平息,努力把事件的负面影响减到最低程度,防止不良影响恶化。
(4)沉着冷静是科学应对突发事件的成功方略。面对突发事件,辅导员必须格外冷静,周围的学生已经失去了冷静,沉浸在事件之中,完全失去了方向,辅导员就是学生唯一的依靠。作为辅导员首先务求冷静,以最理性的思维考虑解决之道。冷静面对突发事件,也即常说的“冷处理”,是处理突发事件的一个行之有效的办法。
(5)客观全面是科学应对突发事件的有力保证。面对突发事件,辅导员切忌只听一家之言。突发事件的产生有着诸多原因。辅导员应当对事件进行客观调查和了解,并对突发事件的由来全面地分析,在客观公正的角度上处理问题。
(6)家校互动是科学应对突发事件的有效机制。面对突发事件,辅导员还要及时与家长联系,如遇重大情况的发生,如学生重病送诊,打架受重伤或其他原因受到较重人身伤害,辅导员一定要及时通知家长,给家长一个信息,希望家长能和我们共同解决问题,这样也可以减少学校的责任。这些都是应急处置的常用手段;最重要的还是之后的工作,主要是与学生谈心,取得信任,了解事情的根源;与家长沟通,说明事情的严重性,取得谅解,商讨如何共同帮助学生;与有关部门联系,了解事情的定性和处理决定,以便与学生解释说明。
此外,面对突发事件,辅导员除了果断积极解决问题以外,还应当遵循以下几个原则。
(1)合理善后原则。及时对学生进行事后教育。从教育心理学的角度看,突发事件使受教育者处于最佳教育情境之中,教育者容易成功地向受教育者灌输正确的价值观念和行为规范,受教育者对教育者传递的教育信息也最容易接受并信服。辅导员应当坚持以教育为主,对突发事件的当事学生主要给予教育,即便突发事件的性质和造成的影响可能比较严重,也应当主要是对当事学生予以教育,惩罚不是主要手段。从这个意义上来说,应当具体情况具体对待,如对于一般的突发事件,性质不是很严重,可以由辅导员私下对当事学生进行耐心的教育和辅导,以帮助他们认识自己的错误。但对于比较严重的突发事件,虽然对当事学生仍然以教育为主,但在必要的时候可以加以适当的惩罚,并还要在群体中进行教育,利用集体的力量对学生进行教育帮助,这样能使教育达到最优化的效果。在处理突发事件的过程中,辅导员对当事学生应当坚持宽容的心态,不要“一棍子打死”,要让(下转第35页)(上接第32页)当事学生看到改过的希望,让他们明白改过自新的重要性。
(2)客观公正原则。面对突发事件,辅导员一定要坚持客观公正原则,不能。如在采取方法解决突发事件问题时,辅导员不应当偏袒任何一方,应当客观公正地注意自己的言行;在对事件产生的原因进行调查时,要客观公正,不随意妄加自己的意思。在对突发事件的处理时,尤其要客观、公正,实事求是,注重事实,做到以事警人,以事育人。
(3)自主处理原则。这个原则是辅导员处理突发事件必须遵循的一个原则,该原则要求辅导员面对突发事件,应当尽力自己处理,与当事学生多沟通交流,避免将事件上报学校以造成学生无法看到“悔改的希望曙光”。但在辅导员能力不能解决的突发事件过程中,辅导员在做好学生思想工作的同时,要及时上报系主管领导、学生工作部或保卫处,和上级部门沟通情况,不能随便答应学生的条件。同时,及时通知所涉及班级的辅导员共同解决。特别对一些性质较为严重的,已经触犯了国家法律的突发事件,辅导员亦不可“庇护”,必须交由学校或司法部门处理,积极配合学校或司法部门对事件的调查、解决。
总之,辅导员在工作中只要不断加强业务学习,树立坚定的政治立场,明确突发事件产生的原因、特点及处置原则,将突发事件的解决上升到维护社会和谐稳定的高度,及时有效地化解学生中的矛盾,解决好容易引起突发事件的症结,就能为建设和谐校园、和谐社会做出自己的贡献。
参考文献
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突发事件工作原则篇2
[关键词]突发环境污染应急管理
突发环境事件尤其是突发环境污染事件是当今世界各国都面临的一个重大环境问题，已经引起了世界各国的高度重视。其中的环境污染突发事件不但包括常规性环境污染，也包括由于重大化学品、危险品的生产、运输、使用和消亡过程中污染导致的环境污染突发事件。
一、突发环境污染事件的分类
突发环境污染事件不同于一般的环境污染，具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染物不明及处理的艰巨性等特点。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；重点城市光化学烟雾污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；海上石油勘探开发溢油事件；突发船舶污染事件等。辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。
根据污染物的性质及通常发生方式，突发性环境污染事故可分为：（1）有毒有害物质污染事故：指在生产、生活过程中因生产、使用、贮存、运输、排放不当导致有毒有害化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。（2）毒气污染事故：实际是上面事故的一种，由于毒气污染事故最常见，所以另列，主要有毒有害气体有：一氧化碳、硫化氢、氯气、氨气等。（3）爆炸事故：易燃、易爆物质所引起的爆炸、火灾事故。（4）农药污染事故：剧毒农药在生产、贮存、运输过程中、因意外、使用不当所引起的泄漏所导致的污染事故。（5）放射性污染事故：生产、使用、贮存、运输放射性物质过程中不当而造成核辐射危害的污染事故。（6）油污染事故：原油、燃料油以及各种油制品在生产、贮存、运输和使用过程中因意外或不当而造成泄漏的污染事故。（7）废水非正常排放污染事故：因不当或事故使大量高浓度水突然排入地表水体，致使水质突然恶化。
二、突发环境事件的预警分类
按照突发事件的严重性和紧迫性程度，《国家突发环境污染事件总体预案》突发环境污染事件分为四级：Ⅰ级（用红色表示）为特别重大环境污染事件，Ⅱ级（用橙色表示）为重大环境污染事件，Ⅲ级（用黄色表示）为较大环境污染事件，Ⅳ级（用蓝色表示）为一般环境污染事件。
三、突发环境污染的危害
1.污染和破坏生态环境。突发环境污染事件在瞬间排放出的大量具有危害性的物质，会对周围的生态环境造成破坏和污染。
2.威胁生命和人健康。突发环境污染事件所排放出来的有害有毒物质，特别是易燃易爆的有害物质，将直接严重威胁生命和人体的健康。
3.造成严重经济损失。突发环境污染事件由于其高危性的特点，一般均会造成严重的经济损失。
4.危机城市生命线。突发环境污染事件的危害一般相当严重，可能危及城市的生命线。
四、应急管理的相关理论
1.应急管理的概念。应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。
2.应急管理的指导原则。在应急管理中，人们通过实践总结出一些原则，并依据这些原则来进行应急管理的决策和处置。
突发事件工作原则篇3
在一个班级中，突发事件都不同程度，不可避免地存在着，如何处理班级内的突发事件，关系到一个班级的稳定发展，也反映出作为班主任的管理能力和艺术。处理突发事件，一看能力，二凭经验，这是班主任教育机智的一个基本体现。处理突发事件应遵循一定的原则，所谓原则既是班级工作实践经验的总结，也反映处理突发事件时对各种基本矛盾关系的调整与把握的基本规律。班主任只有正确地理解并掌握整个原则体系，才能在处理突发事件中立于不败之地，进而卓有成效地做好班级工作。
一、教育性原则
这是处理突发事件的首要原则。班主任必须抱着教育的目的和心态对待突发事件，本着教育从严，处理从宽，教育全班的精神，既不能一棒子打死，又不能草率行事。公平、公正地对待学生，用科学的态度深入了解调查，从动因分析到全面评估，这样才能达到惩前毖后的目的。
二、目的性原则
处理突发事件，目的要明确，既不能仅仅就事论事，敷衍搪塞；也不可小题大做，无限上纲。班主任面对的是全体学生，应该让受教育的学生本人明确教育帮助的目的，什么是错，什么对，要达到什么样的目的，从根本上医治学生心灵深处的创伤。
三、客观性原则
一个班级中的学生之间有很大差异，同一个学生有优点，也有缺点，那么就要求我们班主任在处理问题时，要坚持客观性的原则，不能受班主任“定势思维”的影响，避免主观随意性导致处理问题不公，从而影响到学生成长和发展，使其越错越远。
四、针对性原则
班认行应该在弄清楚事情的性质后再着手解决。用不同的方法解决不同的问题，不能用一种模式。注意事情不同层面的差别和不同个体之间的差异。针对性要强，切不可“眉毛胡子一把抓”，“一刀切”。太宽泛和针对性不强的教育形同虚设。
五、启发性原则
学生接受教育不是消极被动的，应该是主观能动的。处理突发事件尤为重要的一条原则就是要随时注意启发学生改正错误的自觉性。（班主任banzhuren.cn）班主任在处理问题时不要一听到或一看到就下结论，一定要留有“余地”，调动学生接受教育的内驱力，让学生充分认识到自己所犯错误的性质和危害，诱导他们依靠自身的积极因素去克服消极因素。
六、有效性原则
教育的关键在“育”，在处理问题时，要注意所采取的方法，既不能简单粗暴，也不能主观武断，更不能烦琐而无实际意义。处理或教育重要的是看效果，采取灵活有效的方式，往往事半功倍。
七、一致性原则
一致性原则是要求班主任在处理突发事件时，一定要顾及到学校、家庭、社会环境等各方面的因素。各种因素的力量步调要一致，相互配合。对学生形成连续不断进行一致性教育，才能达到良好效果。
八、可接受原则
处理突发事件不可忽视的一条就是看当事双方对处理意见或结果能否心悦诚服地接受，不能强加于人，处理流于形式。要让受教育的对象从内心深处接受，认识到错误，进而改正。
九、因材施教原则
受教育的对象在各个方面的情况和素质是不可同的。在根据学生身心健康发展的规律进行科学的合理的教育的前提下使每个学生都得到全面的发展，是我国教育的基本要求。处理突发事件要照顾到学生的个性特别和差异，做到因材施教，因人而异。
突发事件工作原则篇4
一、指导思想
以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。
二、工作原则
（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。
（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。
（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。
三、适用范围
本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。
四、组织机构
街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任穆晓莉同志任组长，高国勇、翁海斐、龚建刚、房驯骏、王华君、周瑛为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。
领导小组下设6个工作协调小组。
（一）职工安抚工作协调小组，组长王华君。
由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、后海塘管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。
（二）维稳保障工作协调小组，组长房驯骏。
由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业
财务及伤害他人等事件的防范和处置。
（三）财产处置工作协调小组，组长周瑛。
由后海塘管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。
（四）法律援助工作协调小组，组长龚建刚。
由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。
（五）资金链维系保障工作协调小组，组长王华君。
由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。
（六）舆论宣传组，组长翁海斐。
由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。
各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。
五、工作程序
（一）突发事件的预警
1、预警信息。建立预测预警网络，加强对企业运行、裁员、银行贷款等情况的监测预警工作，及时掌握企业运行中苗头性趋势性问题，将突发事件企业的监测预警纳入日常工作。
2、预警报告。一旦发现企业裁员、银行贷款等原因可能引起企业突发事件，各职能部门要立即向街道领导小组报告，及时掌握动态及趋势判断，提出预防措施建议等。
（二）预案的启动和结束
当辖区的企业可能即将出现或已经出现突发事件，或企业出现突发事件的趋势逐步扩大无法遏制时，即启动本预案。
本预案启动时，领导小组及各工作协调小组立即进入工作状态，有关人员应及时进入现场工作，并及时向领导小组报告处置的进度和相关情况。需向社会公布的事件，应及时向社会公布，并掌握舆论导向。
待事件得到有效处置，人民群众的信心恢复，社会稳定，经评估后认定应急行动已无必要，则结束应急行动。
突发事件工作原则篇5
维稳工作
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据**公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用不信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**公司信访工作管理办法（暂行）》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
1、组织指挥机构
公司信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。
组长：张三李四副组长：王五赵六成员：***********公司信访办公室为信访工作突发性事件的牵头部门，人员组成为：
主管领导:张三主任：李四成员：王五信访工作办公室主要职责如下：
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
6、负责向**公司汇报事件情况，组织收集有关资料；
7、负责对外信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领
小组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。
4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。
五、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的发展、干好本职工作上来。
4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。
突发事件工作原则篇6
关键词：高校突发事件沟通
一、前言
高校学生突发性事件是指在高校的内外因不可预知或不可控制因素引发的危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生重大失窃事件，学生发生交通意外或其他重大恶性事故等。这些事件往往发生突然，让人措手不及，在学生和学校间的传播速度十分惊人，很容易引起群体骚动等不良的后果。如果处理不当，则会对高校的整体稳定十分不利。同时，随着高校办学规模的不断扩大，互联网应用的不断发展，这类事件逐渐成为媒体及社会其他行业所关注的焦点。因此，如何处理高校学生突发性事件确实是高校学生管理工作者不断探索和研究的课题。普遍认为，学校必须正视现实、把握规律、加强领导、掌握处理突发性事件的方法与艺术，避免突发事件的发生，减少不必要的麻烦和损失。那么，建立一套完整的高校学生突发性事件的处理机制就显得尤为重要。沟通，作为处理高校学生突发性事件的重要方式，重要性不言而喻，所以，建立高校学生突发性事件的沟通机制将是整个高校学生突发性事件处理的关键环节和重要内容。
目前，对于处理此类事件的方法与艺术，学者提出的观点有：建立一套相对完备的预警机制；建立组织有力、运转高效、职责明晰的组织机构；做好充分的准备等等。相比之下，不难发现，如何加强沟通是贯穿处理该类事件始终的一门艺术。
基于对上述问题的认识，在参考了大量资料的基础上，结合工作实践经验，笔者粗浅地谈谈对“处理高校学生突发性事件中的沟通艺术”的认识。
二、处理高校学生突发性事件中的沟通艺术的应用
沟通是指两个以上相互间经由交换资料、信息、观点、意见、情感和态度，以达到共同的了解、信任与互相合作之目的的过程。归根结底，沟通过程实际上是一个信息传递的过程。
从实际工作来看，高校学生突发性事件的当事人是学生、学校；主要涉及者还包括家长、学校教职工等；比较关注此类事件的还有其他本校学生，甚至还包括其他学校及其学生、新闻媒体、社会各界舆论等。其涉及范围之广，影响之大，使沟通的对象多样化了，关系复杂化了，也让沟通在处理此类事件中更具有效性了。
（一）沟通在处理高校学生突发性事件中的作用
基于高校学生突发性事件的突然性、影响力等因素，笔者认为，较好地运用沟通艺术，会给高校整个突发性事件处理体系带来蓬勃的生机，很多事情也会迎刃而解；但是如果运用不好，则会起反作用。
1.良好、有效的沟通可以积极地为突发性事件的处理增加事件的透明度、提供有力的保障。
按照时间顺序来说，高校学生突发性事件发生之前，加强沟通，特别是加强学生与学校之间的沟通，可以大幅度地避免事件的发生。很多事情发生之后，校方往往会说如果我们知道学生是这么想的，我们就可以通过修改或者变通一些规章制度来避免事件的发生。比如，在出台新的寝室熄灯制度之前，多渠道、多角度地和学生进行沟通，在大多数学生的意见和学校的考虑之间寻找一个平衡点，通过这样目的明确、行之有效的沟通而制定出来的寝室熄灯制度，可以很大程度上避免熄灯制度引起的学生不满和群体性骚动。2005年3月、4月份的反日大游行，所有在杭高校的学生工作管理者做了很多的沟通工作，终于把学生保护在了一个安全的范围内，使得他们在宣泄了爱国热情的同时，没有被其他反动势力所利用，并很好地遏制住了另外一场非法的学生游行。试想，如果没有事先沟通，很有可能会有一部分学生违法乱纪而受到法律的严惩，给他们留下终生的遗憾。所以，事前沟通是非常有必要和有意义的。
其次，在事件发生之时，加强沟通，有利于事情的顺利解决，更有利于将舆论引导到正确的方向上来。对于当事人来说，双方能把事实陈述清楚，把动机和行为都解释清楚，可为事情的顺利解决提供第一手资料，避免造成“冤假错案”，甚至可以避免另一桩突发性事件。对于其他非当事人来说，加强了与当事人的沟通，把事件的真实情况公布给大家，增强事件的透明度，消除非当事人的恐慌，也给媒体提供了真实的信息，把舆论转引到真实、正常的轨道去。在很多高校突发性事件发生的时候，往往会有很多不同版本的传言，混淆视听，造成他人的恐慌。心理学认为，这个时候，最需要的是有分量的、中听的声音来稳定公众的情绪，来稳定社会的情绪。故而，此时，用最真实的声音和大家沟通，无疑是稳定高校内外情绪的一剂良药。
再次，在事件圆满解决之后，加强沟通，有利于事件产生良好的社会效用。无论是对当事人还是对其他人，在事件解决之后，加强沟通，多听听各方的意见，可以为今后解决类似事件积累经验，提供借鉴作用。作为经验和教训，可以为他人处理类似事件提供参照物。
2.虚假、恶意的沟通是处理高校学生突发性事件的绊脚石，有百害而无一利。
在突发性事件来临的时候，在传言纷纷四起的时候，学生和公众对这一事件缺少统一的认识，此时，无论是哪一方面引起虚假的、恶意的沟通都会产生更多的恐慌，从而影响整个学校的稳定，甚至会对学校的社会威望造成恶劣的影响。反过来说，将心比心，人总是会站在人性的角度去考虑整个事情。即使发生了再坏的事情，也是可以用正当的渠道解决的，采取恶意沟通影响事情的真实度，却是最不可取的。
3.冷漠、无视的沟通会增加舆论的猜测，影响学校的公信度。
冷漠、无视的沟通的意思等同于高校对已经发生的突发性事件采取“无可奉告”的态度。这样的态度会让人认为学校故意在隐瞒一些不好的事情，或者学校有一些难言之隐，由此，谣言和不准确的信息因此会腾空而起，从而一定程度上影响学校的稳定。所以，学校在处理高校学生突发性事件的时候应采取负责任的态度，如果一味地利用手中的职权对学生进行压制，那么，对整个事件的处理将十分不利。
（二）沟通在处理高校学生突发性事件中的应遵循的原则
基于沟通在处理高校学生突发性事件中的正反两方面的作用，根据实际调查，笔者认为在处理此类事件中，运用沟通艺术需遵循以下几个原则：
1.必须遵循实事求是的原则。
实事求是是思想、邓小平理论的精髓，也是为人处世最基本的原则之一。实事求是运用在处理此类事件的沟通艺术中，确实显得尤为重要。在突发性事件面前，消除处于弱势地位的学生的恐慌是相当重要的，而各种版本的流言会让他们更加不知所措。高校学生工作管理者以实事求是的态度，把事情发展的每一个步骤都呈现出来，可以很大程度地给予他们最大的心里抚慰，同时，对事实的了解也是他们的知情权的集中体现。所以，高校在处理学生突发性事件中应把实事求是的原则摆在首位，它是基础性的原则，对整个事件的处理结果起着关键作用。
2.必须遵循及时公开的原则。
及时公开是在实事求是原则之上的一个原则，它要求的是信息的时效性。之所以把及时公开作为必须遵循的原则，源于该类事件的突然性、传播性。试想，在“非典”时期，时常有某某楼被查出有非典疑似病例已经被封掉的传闻，如果不及时遏制谣言、公布真实消息，那么，这样负面的、不负责任的传闻所引起的恐慌是无法预料的，后果也是不堪设想的。故而，遵循及时公开的原则也是至关重要的。
（三）沟通在处理高校学生突发性事件中应讲求的技巧
在处理高校学生突发性事件过程中，在坚持实事求是、及时公开两项基本原则的基础上，采取怎么样的方式进行沟通也是十分重要的。技巧是一门学问，在千变万化的客观事实面前，技巧更是一门通向成功的学问。就此，笔者结合自己粗浅的认识，谈谈这个学问中的点滴。
1.沟通“真诚”，不讲套话，简明扼要。
危机往往造成内部人员心理和生理的创伤，领导人必须以真诚的态度与语言表达自己的心意，而不是将“安慰”当做管理工作的一部分而已。在不知道怎么样表达时，选择沉默，人与人之间的感情共振会帮助传递相互安慰的信息。
2.与各界媒体保持较好的关系。
高校学生突发性事件作为媒体关注的对象。媒体的特殊性在于它是消息的广泛传播者，也是当事方与社会公众之间的纽带和咽喉，它对舆论导向基本上起着决定性的作用。所以，与媒体保持良好的关系有利于沟通的正常有序进行，准确无误的消息才可以通过他们传达给社会，给舆论创造原动力。而如果一旦跟媒体起了冲突，沟通就会遇到障碍，突发性事件传递的真实性也会受到媒体的影响，对整个事件的处理十分不利。
3.发挥领导的作用。
领导往往是某一单位权力和公信力的象征和代名词，所以让领导出面澄清事实，往往比他人更有说服力，能增强公信力，这是由公众的心理所决定的。
4.做好充足的沟通准备。
在面对他人的质问或者询问时，如果对某些问题支支吾吾会降低整个沟通过程的可信度。所以，在进行沟通前，把突发性事件的前前后后、左左右右都准备得妥妥当当，也是比较重要的，也是沟通艺术中的一部分。
三、结语
以上是笔者对该命题的理解和认识。笔者认为：沟通是处理高校学生突发性事件的一门非常有用的艺术。切实地把沟通用到实处，定会给处理此类事件带来无穷的益处；把沟通与其他处理方式很好地结合起来，更会为建立完善的高校学生突发性事件处理体系添砖加瓦！
参考文献：
[1]许中华，杨洋.高校学生突发性事件的思考[J].医药论坛，2006.22：89
突发事件工作原则篇7
一、准确把握突发公共事件中群众思想政治工作的特点、规律。
突发公共事件中群众思想政治工作的特点是由突发公共事件的性质所决定的。一般来说，通常情况下突发公共事件中群众思想政治做具有以下几个特点：
突发公共事件中群众思想政治工作具有不可突发性和急迫性的特点。任何突发公共事件的发生一般都很突然，不可预测，有的还具有很强的隐蔽性。比如今年的雪灾和“5.12”汶川地震等，事件一经发生，在很可能没有任何准备的情况下，群众思想政治工作也必须立即着手展开，而且，在某种程度上，这样的突发公共事件一旦发生，必将也必定打乱我们所有的工作安排和部署，进而要求我们“立即放下手中的任何事，全力处理好”突发公共事件，因而突发事件中思想政治工作也就具备了不可预见和急迫性的点。
突发公共事件中群众思想政治工作具有要求高和难度大的特点。任何突发公共事件的发生都有着深刻而复杂的原因，造成的后果往往是严重而恶劣的，不仅有财产的损坏和损失，很多还有生命的伤亡；不仅有物质的损害，还有精神的创伤；不仅给发公共事件所在国的国内和社会产生影响，而且在很大程度上还将影响和改变世界的，比如“sars”和禽流感等。因此，在突发公共事件中做好群众思想政治工作的要求是很高的，难度也是很大的。难在事件发生的原因复杂，难在思想政治工作的反复性很大。
突发公共事件中群众思想政治工作具有复杂性和敏感性的特点。任何公共事件一旦发生，人的思想和情绪都将顺着突发事件本身的发展变化而变化。也就使得群众的思想和情绪不稳定、易反复。同时，突发公共事件中群众思想政治工作还具有一定的危险性，工作稍有疏漏或不周，一个细节也有可能激化矛盾，造成比突发事件本身更加严重的不良后果和影响。此外，群众思想政治工作需要人来做，同样居于突发公共事件中的思想政治工作者，本身在承受着突发公共事件带来的危害和影响，也给开展突发事件中群众思想政治工作带来极大的不便和困难。
二、牢固树立做好突发公共事件中群众思想政治工作的正确理念。
要切实增强做好突发公共事件中群众思想政治工作的政治意识。有些重大事件和突发事件带有明显的政治色彩，如、“”事件等，都是被国内外敌对势力所利用的攻击党和政府及社会主义制度的政治事件。因此，在做好此类事件思想政治工作时，要把维护党的领导和社会主义制度作为坚定鲜明的政治立场，要教育广大党员和群众始终坚定地与党中央保持高度的一致，在思想上和行动上保持高度的集中统一，坚决与攻击党和政府的言论做斗争，坚信党的正确领导，保证党的路线方针政策的贯彻执行。
要切实增强做好突发公共事件中群众思想政治工作的前瞻意识。一般情况下，任何突发公共事件的发生，原因也比较复杂，有不可预见性，事件发生后，由这一事件引发的各种问题也随时可能发生。但这并不是说，突发公共事件中群众思想政治工作就没有规律和原则可循。各级党政部门和思想政工工作者要在建立健全对突发公共事件中群众思想政治工作研究的机制，加强对对突发公共事件中群众思想政治工作的研究，不断探索突发公共事件中群众思想政治工作的基本规律和特点，逐步建立起应对各种可能发生的重大自然灾害、突发事件中群众思想政治工作的预案，对突发公共事件发生后可能出现的问题进行大胆假设，并保证必要的人力和物力，努力做到有数、有招，以达到“有章可循”。
要切实增强做好突发公共事件中群众思想政治工作的导向意识。在突发公共事件中做好群众思想政治工作，组织好群众应付各类突发事件，就要求各级党员干部和思想政治工作者要善于从纷繁复杂的矛盾中抓住事关全局的主要矛盾，发挥好思想政治工作的优势，充分利用思想政治教育和组织调控等各种手段，仅仅抓住群众在突发事件中的积极作用，进行正面的、正确的导向，强化突发事件的积极方面，努力化解消极方面，进而促进群众思想的稳定和社会的安定。
三、科学运用做好突发公共事件中群众思想政治工作的现实原则。
坚持以人为本的原则。做好突发公共事件中群众思想政治工作始终要坚持以人为本，必须要尊重和维护人的生命的价值。思想政治工作的重要对象是人，是针对人的思想和行为而实施的，所以在突发公共事件中做好群众的思想政治工作必须紧紧抓住以人为本的核心，把维护人的生命价值放在第一位。要针对群众在突发公共事件中出现的恐惧、恐慌等心理亚健康问题。在努力即确保人的生命价值不受损害，保护好群众的生命权的前提下；关注群众的心理变化，摸清群众的心理动态和思想脉搏，关注人性，及时疏导、诊治群众的心理创伤，消除群众的心理恐慌，进而聚集人心，激活人气，调动人的积极性和创造性，全力处理好突发公共事件。
坚持以情感人的原则。任何突发公共事件都有可能给群众带来生命伤亡、财产损失等严重的后果，也极有可能出现群众对相关职能部门的责问和发生群众之间的纠纷等等问题。处理这些问题的过程，就是我们做好突发公共事件中群众思想政治工作的过程。而要处理好突发公共事件中牵涉到群众最现实、最关心、最直接的问题，必须坚持以情感人、以情动人。要把思想政治工作同心里安抚结合起来，注重人文关怀和心理疏导，要运用科学方法，进行心理干预，有效调节人们的情感和心理，消除突发公共事件带来的忧郁、孤独和恐惧，缓解群众的心理压力，促进群众的心理健康，实现群众的心理和谐；要坚持带着真情来处理问题、用真情化解矛盾、用真情来消除误会，努力协调和处理还群众的各种利益关系，引导群众的舆论、安抚群众情绪，进而促进正常的生产生活秩序的恢复。
坚持快速高效的原则。由于突发公共事件的重大影响和突然性，要求群众思想政治工作的展开要快速高效，尽量将突发公共事件造成的损失和影响降低和减少到最低程度。各级党委政府和相关职能部门在事件发生初始阶段，就要以抓新闻的敏感性和速度抓群众思想政治工作的开展，要要利用各种信息渠道，以最快的方式掌握最广范的情况，在第一时间获取信息，并迅速向群众讲清突发公共事件的真相，做好解释工作，帮助群众认清突发公共事件的性质和危害，加强自救，减少损失和危害。同时，还要以强烈的政治责任感打破日常按部就班的老套路，要针对突发公共事件发生后的各种情况快速反应，及时调整工作部署，全力以赴从快处理，尽全力将突发公共事件带来的危害降到最低。
四、合理运用突发公共事件中群众思想政治工作的措施方法。
强化宣传、广泛动员。各级职能部门和思想政治工作者要创新工作载体，丰富内容，切实增强突发公共事件中群众思想政治工作的导向性、针对性和实效性。要及时展开突发公共事件中群众思想政治工作，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具和采用印发地震知识宣传册等多种形式，加大新闻报道的力度和分量，把党和政府解决突发公共事件的政策和措施及时向群众宣传，阻断谣言的传播，增强新闻报道的权威性、影响力和感召力，增强群众思想政治工作的导向性。消除因为真实信息的匮乏而引起的群众的恐慌，努力引导群众认识到在突发公共事件中根本利益上的一致性。同时，要广泛地开展社会动员，最大限度地动员群众自觉地参与到危机管理当中。这样政府不仅可以降低国家处理突发公共事件的成本，而且可以在很大程度上消除群众的恐惧心理，消除谣言，增强群众的凝聚力。在抗击“5.12”地震灾害中，光是来自社会的救灾捐赠资金就达到440多亿元，就是很好的例子。
加强监控、引导舆论。及时了解群众的思想动向，准确把握社会舆论热点，全面掌握突发公共事件的第一手资料，是做好突发公共事件中群众思想政治工作的基本要求。各级职能部门和思想政治工作者要在突发公共事件发生以后，要深入事件发生的第一线、最前线，要加强社会舆情的监测和调研，及时捕捉群众的思想情绪和社会舆论的趋势。要利用各种信息渠道搜集的来的信息，及时加以研究和总结，并从中找出苗头性的问题，认真制定工作措施，有针对性地开展群众思想政治工作，促进突发公共事件的有效、快速、稳妥解决，尽最大可能地保护群众生命财产安全和促进群众思想情绪的稳定和社会的安定。
突发事件工作原则篇8
高速公路突发事件的种类与处置原则
高速公路突发事件的种类
高速公路突发事件涉及自然灾害、交通事故、治安刑事案件、预防控制重大疾病和中毒等方面，大体有以下七类：
1、多车相撞、人为堵塞高速公路的集群事件。
2、特大交通事故及运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生安全事故。
3、暴雨（雷）、浓雾、台风、沙尘、冰雹（雪）等恶劣气候或地震、水毁、泥石流等自然灾害造成的交通堵塞。
4、人为破坏高速公路及其设施，故意破坏路面、安全设施、路基、通信电缆等路产，故意在高速公路设置障碍物。
5、在高速公路上发生盗窃、抢劫等刑事犯罪。
6、领导车队及其他特殊车辆通过收费站，或需临时紧急关闭收费站。
7、食物中毒、火灾等其他重大突发公共事件。
高速公路突发事件处置原则
作为高速公路管理者，应当熟练灵活掌握高速公路突发事件处置原则，最大限度降低人员和财产损失，做到处变不惊，合理应对。
快速反应原则。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字，做到出警快、反馈快、报告快、处置快、疏导快，尽可能将损失降到最低水平。
先期处置原则。最先到达现场的路政、交警要迅速了解现场情况和事件危害程度；需要时应迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。
及时报告反馈原则。发生突发事件后，属段责任部门在先期处置的同时，要及时向相应级别领导和指挥调度中心报告。
分级处置原则。根据突发事件的危害程度，分为黄、橙、红三色预警处置级别，由指挥调度中心发出警报，各属段责任部门按级别体实施。
统一协调原则。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。建立起与消防、医务救援、环境监测、气象及运输管理等部门的协调沟通机制，在发生突发事件时能够及时配合行动，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
遵循便民利民原则。在突发事件时实施交通管制，给过往司乘人员带来诸多不便在所难免。在这种情况下，必须遵循便民、利民的原则，完善宣传与服务措施，积极为司乘人员排忧解难，并通过有效的宣传，让社会公众及时了解，取得大家的理解和支持。
严防“二次事故”发生的原则。路政、交警要做好现场防护措施，疏导现场车辆和滞留人员，并注意自身安全，严防“二次事故”的发生。
完善高速公路应急救援反应机制
在高速公路日常管理工作中，吉林省高速公路管理局和高速公路交警支队建立了良好的合作关系，双方在信息共享、资源利用、确保道路和人员安全等方面，互相提供支持和保障，共同组建了全国第一家高速公路指挥调度中心，实行混合编组、联合值守、共同接警，共同进行全省高速公路管理的指挥调度工作，共同确立了“两个联动”、“六个统一”的配合工作模式，规范和促进了双方工作。
协调、联动运行工作机制
两个联动
巡逻联动。路政和交警共同对全省高速公路进行交叉巡逻，巡逻时间和路线由指挥调度中心统一安排。在巡路的过程中，赋予路政和交警双重职责，即：双方同时负有案件处理和报告的责任。在巡逻的过程中，如发现有案件发生，双方各自在职权范围内处理，如果属于另一方管辖范围，则及时通报另一方或向指挥调度中心报告，由另一方及时处理。实现了突发事件在第一时间内发现，在最短的时间内处置，为广大高速公路通行者提供了安全、顺畅的通行环境。
接警、调度、处理联动。指挥调度中心调度员在接到救援或报警信息时，无论属于交通还是公安部门负责处置的事件，都实行首接负责制。实现统一接警、按各自职责进行调度处理。接听电话时，如果救援或报警的事件属于本部门业务，接警员直接调度处理，填写《指挥调度流水记录》；如果属于对方业务范畴，填写《指挥调度接、处警转办记录》，转给对方办理，双方人员在转办记录上签字，确保接警迅速清晰，调度准确及时。
六个统一
统一共享使用资源：指挥调度中心的办公场所，高速公路有线、无线通讯系统、监控系统、网络设施，两个部门的内部网站查询信息、移动监控信息等资源双方共享使用。并于当地广播电台、电视台等新闻媒体建立联系机制，签订《信息协议》统一的高速公路行车注意事项、天气和路况等信息。双方还与气象台、地震局等公共事业单位建立经常性联系，定期咨询采集到的信息等，也共同使用。
统一设立救援电话和报警电话：在指挥调度中心成立初期，双方共同设立了全省统一的救援和报警电话96110和5379958(取谐音救救我吧)。1月1日，双方共同在全省范围内启用了统一的12122救援报警服务电话，并将这个统一的救援报警电话设置在了指挥调度中心，实现双方统一接警，共同指挥调度。
统一值班和指挥调度。双方共同派驻指挥调度人员在指挥调度中心值班，实行24小时值守。在服务称谓上，双方人员都被称为“吉林省高速公路指挥调度中心调度员”。实行统一挂牌，统一编号，统一对外使用文明服务用语。统一接
受过往司乘人员的咨询、投诉，统一接处民众救助，统一对全省高速公路路面信息和突发事件信息进行采集、处理和上报。在指挥调度工作内容上，双方具有同样的职能和职责。调度员共同学习和掌握对方的基础业务知识，了解对方业务的基本处理方法和程序，遇有突发事件时，统一实施指挥调度。每逢遇到雨、雪、雾等恶劣天气，或路面发生重特大突发事件时，双方负责指挥调度工作的领导，便同时到指挥调度中心值班，根据路面情况当场商研措施，如果决定封路，双方调度员同时向各自人员分别下达指令，在较短的时间内，便能实现全省高速公路的全线封闭。统一协调巡逻时间。指挥调度中心统一协调、安排交通路政和公安交警的路面巡逻时间，通过交叉巡逻、对事故多发路段重点巡查、在恶劣天气情况下增加巡查班次等措施，减少路面巡逻间隙。双方统一研究制作了《路政、交警巡逻车运行图》，统一按分配的时间和路段进行巡逻。并建立了双方巡逻班次和人员、设备分布图，明确双方事件处理责任人的具置，在接到突发事件信息而路面恰好无巡逻人员时，立即按照事件发生位置，向事件发生地的指挥调度分中心或公安值班室发出指令，调动人员及时联动处理各类突发事件，实现对突发事件处理的快速反应。
统一指挥程序和内部纪律。双方共同建立了统一的《指挥调度程序》、《指挥调度工作规范》、《快速反应实施办法》、《突发事件快速反应应急处理预案》等一系列工作程序和内部纪律，实现指挥调度工作规范和快速的管理机制。
统一对高速公路的施工车辆和施工现场进行审批。双方根据管理工作实际，共同制订了《高速公路施工作业管理办法》、《施工作业安全协议书》、《施工单位黑名单登记表》等施工作业审批文书，建立统一的审批体系，规范审批行为，简化审批程序、提高审批效率，确保了施工单位和施工人员的安全，保证了高速公路的安全畅通。
明确工作程序实现快速反应
科学、有效地处理高速公路突发事件，是保障高速公路安全畅通的重要方式，是建立现代化、科学化、智能化高速公路管理体制的基础，其内容主要包括对突发事件的信息采集、指挥调度、协调联动、及时处理等方面，涉及高速公路指挥调度、路政、养护、收费、通信、经营等多个业务部门。因此，我们制定了总体的工作程序，包括指挥调度中心、路政、养护、通信、经营部门等工作程序。
指挥调度中心与消防、医务救援、环境监测、气象及机场、运输管理等部门积极协调，建立快速反应联动体系和直通热线电话联系，在发生突发事件时，能够及时配合行动，提高了对突发事件的快速反应处置能力。
突发事件工作原则篇9
一、认清形势，明确责任，增强实施《突发事件应对法》的紧迫感
按照上级的统一部署和总体要求，近年来，我园在应急管理工作方面，做了大量的基础性工作，开创了全新的应急管理工作局面，同时又面临着全新的挑战。
定期检查、不断完善防火设施，绿色通道标志明显，每班配有紧急疏散图。工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习，使幼儿掌握紧急情况下的逃生技能，应急管理工作取得了较好成效。《突发事件应对法》实施以来，我园各方面的总体形势较好。全园围绕预案、体制、机制和法制“一案三制”的有关要求，着力抓了各方面的工作：中心园根据大王教育安全工作的具体形势，把涉及师幼安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管园长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了园所园长直接抓，分管领导具体抓，各班主任具体分工负责组织实施，全体教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。我们还围绕地震、火灾、安全事故、群体性事件等突发事件的高危领域，组织开展预案演练。通过开展预案演练，既熟悉并宣传了应急预案知识，检验了预案的实战性和可操作性，防止了应急预案成为一纸空文，还提高了应对突发事件的实际能力和本领。应急管理水平有待进一步提高。在肯定成绩的同时，我们也应当看到，我园的应急管理工作还存在着许多薄弱环节和差距。应急预案的制订还不够全面、系统，所制定的预案不够全面，或不够实用。
《突发事件应对法》是对近几年来应急管理实践的总结和升华。我们要以深入学习宣传贯彻实施《突发事件应对法》为契机，及时总结工作经验，认真查找不足，全面完善应急预案，努力促使我园应急管理工作再上新台阶。
二、积极组织安全教育活动，营造安全和谐的《突发事件应对法》教育氛围
我园在此项活动的开展中，加强了老师精心组织，认真抓好了宣传、学习和培训，确保了《突发事件应对法》真正深入人心、家喻户晓，成为做好应急管理工作、保障人民权益的依据和准绳。
幼儿园常年坚持安全教育和培训的同时，加大了参与社区活动实践，积极营造安全、祥和的社会氛围。我园积极将安全宣传工作送入社区，利用门口宣传栏、安全知识现场表演、安全竞赛活动等多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传、教育。还利用家长会、致家长一封信等对家长、周围居民进行安全知识宣传，营造平安和谐氛围。由于宣传教育深得人心，全员教职工、幼儿、家长、社区居民法制、安全观念大大加强。切实抓好了学习培训。我园的主要负责同志以身作则，带头学习，并通过专题讲座、以会代训等形式，认真组织了学习活动，并作为一项长期的工作任务，多方式、多渠道进行宣传普及，使得《突发事件应对法》和应急知识走进班级、走进家庭。
三、加强安全检查，抓住重点，切实将《突发事件应对法》落到了实处，及时整治整改。
幼儿园经常联系镇派出所、工商所、城管执法大队、卫生院等部门不定期的对幼儿园进行检查，发现问题，及时采取措施，能够整改的立即整改，不能立即整改的采取切实可行的得力措施，做到防患于未然。我园把安全教育工作作为重点检查内容之一，积极配合卫生部门对园所食堂、饮水卫生进行检查。且对存在的隐患及时向社区反映，及时整改。但请有关领导协助解决园所外的小卖部。
学习、宣传《突发事件应对法》的最终目的，是要确保认真贯彻实施好《突发事件应对法》，从而有效应对各类突发事件，促进应急管理工作，更好地维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐，集中力量、全力以赴，切实把贯彻实施好《突发事件应对法》作为了当前幼儿园工作的一项大事来抓，并以此为契机，进一步提升应急管理和依法应对的水平。
在加强应急管理工作的同时，进一步把握了以下几个方面：首先，是把握好了突发事件：自然灾害，如水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等；事故灾难，如安全事故、环境污染事故、重大卫生传染事故等；社会安全事件，也叫群体性事件，如群体性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。应对自然灾害和事故灾难的前期工作很重要，但按照《突发性事件应对法》的规定，应急管理部门主要负责应对已经发生了的事故。二是应对社会安全事件的目标，努力控制了群体性事件的的发生，在矛盾纠纷刚刚显现的时候，就平息消除。第三，把握了应对管理的“四个特点”。一是时间的紧迫性。二是协作的服从性。三是措施的非常规性。四是处置的强制性。第四，把握好了处理突发性事件的“三条原则”。一是要坚持“人的生命高于一切”的原则。二是要坚持软处理放在首位、硬手段适用恰当的原则。三是要坚持高度警惕、高度敏锐的原则。共2页,当前第1页1
二是努力健全应急管理组织体系。继续推进了应急管理制度建设，完善了预案、健全了体制、建立了机制、加强了法制，确保《突发事件应对法》的有关规定得以执行。理顺了应急管理组织体系，并进一步完善了应急值守、信息汇总、综合协调等各项工作机制。
三是深入开展了必要的应急演练。我园分别组织了不同形式的应急演练，比较成功、效果很好。通过必要的应急演练，能够及时发现所存在的问题，有针对性地对应急预案进行修订完善，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。
四是完善了信息报告与通报机制。《突发事件应对法》明确的规定，不管是各级政府、各部门，还是其他组织或公民个人，都有报告突发事件信息的义务，并应当做到及时、客观、真实地报告突发事件信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。这就要求：首先，我园高度重视信息报告工作。严格按照《突发事件应对法》有关要求，不断完善信息报告制度，加强信息的收集、报告、研判、处置、和评估工作。其次，我园向政府部门直报重大事故、事件信息的同时，要及时报镇教育办，确保园所获知信息不落后于政府部门。
五是切实加强了应急管理责任制建设。遵照统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的工作原则，我园的主要领导是本园突发事件应对工作的第一责任人。对于承担专项应急任务的园所其他成员，按照职能分工，认真履行职责，按照《突发事件应对法》的要求，高标准、高质量完成承担的应急管理工作任务。把应急管理工作责任明确到班组、人员，确保一旦发生突发事件，能够临危不乱、有效处置。
突发事件工作原则篇10
1.1编制目的
（1）为了迅速、有效地处置黄金周期间旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护我区旅游形象，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国传染病防治法》
（3）《突发公共卫生事件应急条例》
（4）《旅行社管理条例》
（5）《导游人员管理条例》
（6）《中国公民出国旅游管理办法》
（7）《旅游安全管理暂行办法》
（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》
（9）《省旅游管理条例》
（10）《市旅游黄金周突发事件应急预案》
1.3适用范围
（1）本预案适用于区处置旅游黄金周期间旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
（2）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（3）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情，群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
（4）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件、黄金周期间大型旅游节庆活动和游客密集场所事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、游客密集场所、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.4基本原则
（1）以人为本，救援第一。在处理旅游黄金周突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
（2）属地救护，就近处置。在区委、区政府统一领导下，各有关部门各负其责，紧密配合，共同做好应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
（3）及时报告，信息畅通。各有关单位在接到事件救援报告时，要在第一时间内，立即向区委、区政府报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。
2.组织领导和工作职责
2.1组织机构
（1）区假日旅游指挥中心负责全区旅游行业黄金周突发事件防治工作的组织、协调、指导和监督。
成员：区假日旅游指挥中心成员单位（公安分局、工商分局、质监分局、区交通局、区卫生局、区安监局、区财政局、区建设局、区物价局、区统计局、区环卫局及各镇办）负责人。
区假日旅游指挥中心处置旅游突发事件的主要职责是：统一领导、指挥和协调区旅游行业黄金周突发事件应急救援工作；确定应急救援工作方案；部署和组织有关部门及镇办对黄金周突发事件进行紧急救援工作。
区假日旅游指挥中心下设办公室，办公室设在区旅游文物局。办公室主任由区旅游文物局局长担任，副主任由主管副局长担任。区假日旅游指挥中心成员单位的负责人为联络人。办公室主要职责是：汇集、上报旅游行业黄金周突发事件的应急处置和进展情况；提出具体的应急处置、救援方案和措施建议;协调各成员单位之间的工作，组织旅游行业黄金周突发事件的新闻，起草旅游行业黄金周突发事件指挥部文件、简报，负责区旅游行业黄金周突发事件应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区假日旅游指挥中心日常事务和交办的其他工作。
2.2工作职责
（1）按照安全第一，预防为主的方针，认真执行旅游行业安全管理工作的有关规定。
（2）坚持谁主管、谁负责的原则，实行统一指挥，分级管理。
（3）负责通知有关人员和协调有关部门对旅游行业黄金周实发事件的应急救援与调查处理，负责上报各类旅游行业黄金周突发事件。
（4）认真落实事故处理的“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过）原则，对工作不负责任、者要建议进行责任追究。
（5）依法对本辖区内旅游行政管理部门、企事业单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
（6）建立健全区旅游行业警告、警示通报机制，适时旅游警告。区假日旅游指挥中心应根据有关部门提供的黄金周突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时通过媒体本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况上报市假日旅游指挥中心。
3.应急救援适用单位
3.1旅行社
（1）要成立安全和应急救援领导小组，并制定黄金周组、接团的安全和突发事件应急预案。
（2）按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车辆单位签订租用合同，明确安全生产等工作责任。
（3）制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
（4）要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队服务。
（5）对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制定好各项应急救援预案和措施。
（6）带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。
3.2旅游星级饭店
（1）要成立黄金周旅游安全和应急救援领导小组。
（2）认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重特大事故。
（3）要对员工进行安全知识培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
（4）对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
（5）坚持配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度，严格操作规程。
3.3旅游景区（点）、游乐场所
（1）成立黄金周安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
（2）要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
（3）加强对危险性较大的客运索道、缆车、游船等特种设备的检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。
（4）各景区（点）在旅游黄金周期间，要充分加强保卫，做好重点时段的游客分流疏散工作。
（5）加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。
4.旅游行业黄金周突发事件的应急救援处置程序
4.1当事故发生后，现场人员应立即报告本单位应急救援领导小组和区假日旅游指挥中心办公室，并就近寻找有关救援单位。
4.2事故单位应急救援领导小组接到报告后，应急处理领导小组立即进入应急处理工作状态，以最快的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失，并书面将事故发生及救援情况及时上报区假日旅游指挥中心。
4.3区假日旅游指挥中心接到发生事故报告后，应在第一时间赶赴事故现场，组织有关部门紧急救援，保护现场，妥善处理善后事宜。并同时报告区政府、区安监局、市假日旅游指挥中心办公室。