综合管理部总结及计划篇1
公司领导：
2017年，综合管理部在公司的领导下，在各部门的大力支持下，紧紧围绕公司中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调和服务保障作用，确保了公司各项工作的顺利推进，现将一年来的工作情况及明年重点工作打算汇报如下：
一、2017年主要工作情况
（一）抓规范管理，推动工作有效运转
一是制定公文、印章、接待、考勤、保密工作、公务车辆等12项基本管理制度，有效提升公文运转、后勤服务等工作的质量和效益，确保了公司日常运转规范有序。二是负责起草报告、请示、函件、工作方案等文字材料200余篇，10万余字。全年接收、督办文件共计500余份，累计向省领导、省直部门、新区及相关单位报送材料600余份，较好的发挥了公司中枢纽带的作用。三是认真做好文书档案规范化管理，根据文件属性进行科学分类、归档。建立机要文件收文渠道，并按照保密工作要求设立固定场所、配备相关设备，加强了涉密文件管理。四是落实电子政务工作有关要求，深度推行使用钉钉软件，全面提升信息化办公水平，全年通过互联网共计办理相关事项超过10000余次。
（二）抓服务保障，提升后勤工作水平
一是积极承办招商引资重大项目及重要外事活动共计15次，圆满完成了领导视察调研、高通公司多次赴黔考察交流、集成电路重大招商引资等重大活动的服务保障工作。二是组织召开公司各类会议100余次，认真做好会务及会议材料准备工作。三是加强车辆调度管理，保障公司员工上下班交通通勤和各部门业务工作开展。四是做好公司领导因公外出的对接联系工作，完成相关手续办理，确保了商务考察交流顺利进行。
（三）抓人才管理，强化干部队伍建设
一是积极开展员工教育培训，稳步提升团队综合素质，全年组织和参与各类培训50余次，其中业务培训21次，党建培训32次。二是结合公司实际和紧缺岗位的用人需求，采用市场选聘与内部提升方式，对外选聘人才7人，提拔任用干部4人。三是加强人事档案规范管理，完成“三龄两历一身份”审核认定，开展员工人事档案审核工作。四是完成企业负责人年度考核对接及资料准备，做好薪酬及绩效日常管理工作。
（四）抓党建工作，加强党的核心领导
一是制定党委中心组理论学习计划，开展集中学习教育7次，深入学习贯彻了同志系列重要讲话、党的精神、省十二次党代会精神。二是按照中央、省委要求和新区党工委安排，把党建工作要求写入公司章程，完成了公司章程修改工作。三是成立华芯通公司党总支，吸收2名入党申请人为入党积极分子，规范扩大党组织覆盖。四是召开党委民主生活会和支部专题组织会，指导开展“三会一课”，促进了党内生活的规范化、制度化。
二、2018年工作计划
（一）强化信息报送工作。进一步做好信息报送工作的统筹调度，提高报送信息的质量与效率，将信息工作纳入各部门、各子公司年度考核内容，及时向省领导、新区党工委管委会反应工作情况，认真做好公司网站的信息维护。
（二）认真做好重大活动的服务保障工作。加强与省及新区有关单位的对接沟通，认真做好领导视察调研、华芯通公司2018年数博会活动、高通公司考察交流、重要客商接待等重大活动的保障服务，进一步提高服务能力和水平。
（三）积极开展人力资源管理体系设计工作。按照华芯公司战略定位，结合初创型公司的特点，认真开展调查研究，探索员工薪酬管理与绩效考核体系改革，通过公平量化的绩效考核和科学的激励机制，充分调动员工积极性，营造团结奋进的干事创业氛围，确保公司战略目标的实现。
综合管理部总结及计划篇2
为适应公司发展需要，加强重点工作计划和工作总结的管理，突出计划指导性，落实计划实效性，提高计划完成率，使公司重点工作得到全面的落实。并使之适应公司主客观条件变化的实际需要。为保证重点工作计划和工作总结（以下简称“计划”或“总结”或“计划和总结”）实现闭环管理，使编报工作规范化、标准化，特制定本管理办法。
1编报职责
1.1总经理
1.1.1负责审批公司月度工作计划和总结。
1.1.2负责审批副总经理月度工作计划和总结。版权所有
1.1.3负责审批各副总经理和综合管理部提交的绩效考核建议。
1.2各副总经理
1.2.1负责各自的月度工作计划和总结的编报。
1.2.2负责审批和点评分管部门的月度工作计划和总结。
1.2.3负责根据分管部门的月度工作完成情况提出绩效考核建议。
1.3各部长
负责组织编报本部门月度工作计划和总结。
1.4综合管理部
1.4.1负责根据经总经理审批后的副总经理和部门月度工作计划和总结组织编报公司月度工作计划和总结。
1.4.2负责月度工作计划完成情况的督查、检查、落实，并根据督查、检查、落实的情况，提出绩效考核建议，提交总经理审批后执行考核。
2编报依据
2.1计划
⑴年度工作计划拟定工作。
⑵检查、督查发现的需要组织改善的问题。
⑶各级领导临时交办工作。
⑷认为需要列入的工作。
2.2总结
⑴月度工作计划完成情况。
⑵各级领导临时交办而未列入月度工作计划的工作。
⑶认为需要在总结中体现的其他未列入月度工作计划的工作。
3编报类别
3.1公司月度工作计划及完成情况及分析。
3.2各副总经理、各部门月度工作计划和计划完成情况及分析。
4编报责任人
各副总经理、各部部长、综合管理部
5编报程序
5.1各部门月度工作计划和总结
⑴各部门将月度工作计划和总结交本部门分管副总经理审批，并由分管副总经理确认需列入公司月度计划的项目。
⑵各部门每月28日将经分管副总经理审批后的月度工作计划和总结报送综合管理部。
5.2副总经理月度工作计划和总结
⑴各副总经理将月度工作计划和总结交总经理审批。
⑵各副总经理每月28日前将经总经理审批后的月度工作计划和总结送综合管理部。
5.3公司月度工作计划和总结
⑴综合管理部将各部门和副总经理的月度工作计划和总结进行综合，编写公司月度工作计划和总结。
⑵综合管理部每月底之前将公司月度工作计划和总结及绩效考核建议送总经理审批。
⑶综合管理部将编制完成的公司月度工作计划和总结下发各公司各领导、部门部长。
6管理规定
6.1月度工作计划项目数量应控制在4～6项之间，按总分10分执行权重。项目分值权重由编报责任人自行分配，每项工作一般不得超过3分（含），也不得低于1分（含），可设定为1.5～2.5分。每分分值为60元。直接上级可对权重分值分配做出调整。
6.2对于所报项目为日常工作当中所必须进行的项目，一律视为无效项目，所分配分值视为0分。总权重分值按确认项目的实际分值核定。
6.3月度工作计划和总结的编报必须按照本办法规定的要求和进度完成（遇休息日提前）。每延期一日考核0.5分，从10分权重中扣除。延期三日（含）以上，视为未完成，权重分为0分。
6.4对虚报月度工作计划完成情况的行为，一经查实，除该项目权重分为0分外，另追加该项目权重分值一倍的考核。
6.5综合管理部将通过不定期的督查、检查，对月度工作计划的完成情况适时进行抽查，以督促相应工作计划的按时完成。
7除外责任
对于第6条各款行为的考核，如公司另有处罚决定时除外。
8其他说明
8.1本管理办法自2006年5月25日起实施。
8.2本管理办法由综合管理部负责起草和解释。
9附表
附表1：《月份工作计划》
附表2：《月份工作总结》
附表1：
月份工作计划
序号
工作计划项目
权重
责任人
是否公司计划
拟完成时间
1
2
3
4
5
6
编制部门版权所有
编制人
编制
日期
分管副总经理审批
总
经理
审批
附表2：
月份工作总结
序号
月度工作计划项目
计划项目完成情况
权重
责任人
完成时间
1
2
3
4
5
6
其它需要列入的工作项目完成情况
编报部门
编报人
编报日期
分管副总经理审批
绩效考核建议：
总
经理审批
综合管理部总结及计划篇3
为了加强本区人口综合调控工作的领导和协调，合理调控本区人口的总量和结构，提高人口的综合管理水平，促进本区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据市政府21号文件和市人口综合调控领导小组会议的精神，现对我区人口综合调控管理体制及工作职责提出以下设想：
一、关于本区人口综合调控的管理体制
根据上下对应的原则，将区人口与计划生育工作领导小组、区外来流动人口管理领导小组“二合一”，成立区人口综合调控领导小组及其办公室。区人口办挂靠区计委，职能上要体现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、职能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不取代现有政府各职能部门的管理职责；
现有各职能部门的基本职能不变、执法主体不变、与上级部门的对口关系不变。
各镇、街道、园区相应建立人口综合调控领导小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区根据精干、高效的原则，整合本地区内的劳动保障、治安、人口计生、卫生、房屋租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室统一领导，接受公安、劳动保障、房屋土地、工商行政、人口计生、卫生等市、区有关职能部门的业务指导。社区综合协管队伍人员配置由各镇、街道、园区辖区内外来人口规模和实际需要确定。
二、关于人口综合调控管理部门的主要职责
区人口综合调控领导小组负责本区人口发展工作的统一领导、统一决策、统一政策、统一协调和统一推进。具体职责包括：1、执行市人口综合调控领导小组有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口综合调控领导小组的决定事项；
2、确定本区人口发展的战略、方针、目标和任务；
3、审定本区人口发展的中长期规划和年度计划；
4、审议控制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等人口综合调控的重大政策；
5、推进本区计划生育、人才引进、外来人口管理和户籍制度改革等有关政策措施，以及决定对本区人口方面重大群体性矛盾的处理意见等。
区人口办要加强对本区人口综合调控的指导、协调和督办，为区人口综合调控领导小组加强人口综合调控提供决策依据。具体职责包括：1、执行市人口办有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口办的决定事项；
2、提出区领导小组审议的议题，落实区领导小组的决定事项；
3、组织编制本区人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
4、对本区综合性的人口问题进行协商研究，并提出处理意见，报区领导小组审议；
5、组织开展本区重大人口问题的战略性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区领导小组决策；
6、沟通信息，汇总情况，向市、区领导提供有关人口工作动态信息和专题材料；
7、完成市人口办及区领导小组交办的其他事项。
各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室负责落实辖区内人口综合调控和外来人口管理工作。具体职责包括：1、执行区领导小组的决定事项，完成区人口办交办的任务，2、组织编制辖区内人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
3、组织社区综合协管队伍协助相关职能部门开展社区治安、房屋租赁、务工经商、综合保险、计划生育、卫生防疫和疾病控制、统计信息管理，以及有关证件管理等工作。4、沟通信息，汇总情况，向区领导小组及其办公室提供有关人口工作动态信息和专题材料。
三、关于下一步工作要求
1、建立并完善人口综合调控机制，加强人口管理综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各种管理资源，统筹运用各种管理手段，建立政府领导、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合治理的新格局。要抓紧对人口有关的重大问题，如松江新城人口的合理规模、人口导入以及农村人口的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“控制人口、广纳人才”等原则。人口战略规划要和国民经济与社会发展计划、城市总体规划统一谋划、同步实施；
综合管理部总结及计划篇4
关键词：电网企业；综合计划；管理；问题；建议
一、目前电网企业计划管理的现状
本世纪初，我国电力开始实施市场化改革，基本实现厂网分开，重组了发电和电网企业，初步建立了电力市场运行规则及政府监管体系，行成了竞争、开放的新型电力市场。在新形势下，为适应电网企业的生产经营需求，规范和统一各级电网子企业的计划管理行为，把经营工作的各个环节纳入目标管理，不断提高电网企业经济效益，实现持续健康协调全面发展，电网企业初步推行实施综合计划管理模式，对涵盖企业整体效能价值目标的各项指标进行编制、平衡、控制、调整、监督及考核等全过程的管理。在企业及各级子企业内部建立综合计划的业务流程，建立有关企业安全生产、建设、财务、营销、物资、人力资源等各方面中央数据平台，实现计划管理的基础数据信息化，确保各指标可控在控，为企业领导决策提供依据。
综合计划管理模式与一般单体计划管理模式相比，体现了现代企业管理中系统管理、目标管理、量化管理、过程管理、信息化管理等先进的管理思想，主要特点为追求企业整体利益最大化，注重各指标之间的协调平衡关系，注重各企业之间及内部各部门之间的协作配合，实现企业整体经营状况控制与分析、企业基础信息数据集中整合与管理，实施动态跟踪管理分析。
二、综合计划管理体系的重要作用
近几年，电力企业综合计划管理体系的实施取得了显著成效。一是综合计划的建立，为企业年度发展指明了方向和目标，使各项活动均在统一的目标下进行，增强了企业决策管理层对生产经营活动的指导和控制作用；二是整体效益观念形成。在资源配置、电网投资、资金管理等方面，遵循局部服从企业、专业服从综合、注重总体的原则，做好综合平衡优化，充分挖掘内部潜力，合理组织人、财、物，积极寻求企业整体效益最优化；三是建立了扁平化、清晰化的组织管理机构，完善分层分专业的管理体系，从各个细节优化业务流程，部门之间协调顺畅、有机统一的工作机制得到进一步加强；四是企业的基础数据集中管理和信息一致性已经形成，“四统一”即“统一编制、统一上报、统一下达、统一调整”的要求已经初步实现。
电力企业将综合计划管理作为全年生产经营工作重点来抓，“统一领导、归口管理、分工负责”的计划管理模式已经形成，实现了“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的目标，计划管理职能得到进一步发挥，企业各部门发挥各自优势，形成整体合力，促进了电力企业整体运作和全面协调发展，确保了年度综合计划各项指标全面完成。
三、综合计划管理过程中存在的问题
公司在实施综合计划管理过程中，将综合计划指标作为考核各集团公司、分公司的重要依据。综合计划指标分为公司经营业绩、电网发展、资产质量、供电服务4大类指标，全面体现了供电企业整体管理水平和盈利能力，客观准确地反应了供电企业履行社会责任的能力。但是综合计划管理作为供电企业的导向性管理手段，在管理理念、管理方法、管理范围和管理手段方面还需要不断强化。
1.综合计划管理的龙头导向作用需要加强。为保证综合计划的全面实施，必须保证综合计划编制的科学性和合理性，将综合计划管理与供电企业发展、电网发展和市场发展等有机结合起来，使其成为实施供电企业年度目标计划的重要载体和途径，成为供电企业各专业层面工作的主要依据，成为涵盖供电企业发展层面和生产经营层面的龙头。
2.计划管理理念需要转变。计划管理中，各单位相对独立的条块分割式管理理念没有根本改变，计划依然为分散、多头管理，不能体现企业规模经济、整体利益，“归口管理，分工负责”的计划管理模式尚未完全形成，只重视日常工作和生产而轻视总体计划的观念依然存在。
3.管理流程不够优化。目前，在综合计划管理中，各部门相对独立的条块分割式管理理念没有根本改变，使计划管理缺乏全局性和系统性，存在计划分头编制、简单汇总集成、各自为政的现象，由于分口管理、条块分割，可能造成专项计划与综合计划不一致。综合计划的统筹协调作用没有完全发挥。
4.计划管理制度不健全。计划涉及到生产经营管理的方方面面，由于相关制度不够健全，有时造成各部门职责分工不明确、工作流程不顺畅，影响到计划的管理在各个工作环节出现偏差。
5.综合计划管理的全面预控和监督工作需要进一步深化。公司实施综合计划以来，虽然供电企业综合计划管理部门对全面丁作任务和主要指标进行了分解下达。但在具体的过程监督和过程管理与控制方面还存在研究力度不够、措施不力等问题。供电企业综合计划管理部门虽然已逐步加强管理，但还没有形成一套严格的管控机制，以监督各专业层面完成预期指标：综合计划管理没有形成计划下达、过程监控、考核评价、总结提升的闭环管理机制。供电企业的整体管控机制有待进一步完善。
6.计划覆盖的广度不够，深度不足，不能适应企业新形势下的发展需要。
7.计划下达部门和执行部门为一体的情况仍然存在，计划管理的激励与约束机制尚未很好建立。
四、加强综合计划管理的建议对策
综合计划是供电企业发展经营的年度目标，综合计划管理是供电企业提升管理水平的重要手段，也是确保供电企业完成年度主要经济指标和工作任务的实施措施。因此，建立与供电企业战略规划一体化的综合计划管理管控体系十分必要。
1.管理目标的完善。综合计划管理模式中，综合计划指标的建立是关键，涵盖了电网企业全面的经营活动及体现企业最高效能价值。电网企业对国家的经济建设负有重要的支撑作用，同时负有保护电力消费者最大利益的责任。企业本身又要提高效率、降低成本，推动电力工业技术水平的提高，促进可持续发展。综合计划指标应在实施中逐步实现体现电网企业保护国家能源安全和支持经济建设的使命，以及为消费者提供质优价廉电力服务的社会责任，创建企业发展的良性氛围。以综合计划管理为手段。全面强化预算管理，加强资金项目成本管控工作，建立综合计划、财务资金预算、工程项目管理一体化的协调管控机制：以预算管理为龙头，强化资金预算审批管理。通过综合计划管理来跟踪资金流向、资金运作和资金周转率，从而提高供电企业整体运营水平。
2.转变管理观念，优化管理流程。要坚持局部服从全局、专项服从综合、各要素优化配置的原则，加强各项计划指标的综合平衡，科学合理地确定计划目标，努力实现公司总体效益最优，进一步提高综合计划的调控力。坚持“四统一”原则，综合计划由计划管理部门负责统一编制、统一上报、统一下达、统一调整，确保计划的唯一性和权威性。纵向上，处于公司生产经营的最前端的各基层公司，负责提出生产一线需求。公司各部门深入研究，上下沟通，综合平衡优化，形成建议。各专业、各基层公司计划据此调整、细化和深化自己的计划。横向上，各专项计划的责任部门，均是公司综合计划的管控部门，负有审核把关、监督执行的责任。计划部门负责综合平衡，形成计划草案，报公司决策。
3.建立管理制度和办法。以“完善制度”为目标，建立健全企业综合计划相关管理办法和制度，对计划编制、审批、执行、监督、检查与考核等环节进行具体规定，明确管理职责，理顺管理流程，使综合计划管理工作更加规范化、标准化、制度化、有序化；同时在企业内部建立月度综合计划跟踪分析制度和季度综合计划分析例会制度。
4.完善考核体系。综合计划管理的主体就是实现制定的目标，健全监督考核体系，是实现综合计划管理的主要手段。考核体系的设立应该突出以人为本的理念，充分发挥激励作用，有效地实现竞争机制，体现管理参与者的价值观。努力做到每项工作都细化到事、量化到人、分解到位，并有具体的、可操作的评价标准，形成各级综合考核体系。为了建立供电企业一体化的管控体系。必须建立供电企业指标和任务的考核激励机制，将供电企业现行的年度业绩考核、绩效管理、月度考核、综合计划指标、专业考核等全部纳入考核体系，建立供电企业一体化的综合考核平台，形成年度绩效合约，通过月度经济责任考核和管控，确保年度绩效合约的全面完成。
5.强化管控力度，提高综合计划管理水平。一是拓展综合计划管理的范围和深度，积极贯彻上级公司要求，对涉及投资和资金支出的的各项投入等都要制定专项计划，控制好规模。二是加强综合计划的全过程管理，在综合计划管理流程上要突出“分析、决策、执行、监督、考核”五个环节，要抓住主要矛盾和重点难点问题，制定针对性的措施，确保计划的全面落实。要进一步加强强化月度动态分析工作，不断提高综合计划的分析深度和广度，加强异动指标动态分析，形成综合计划的闭环控制。
6.建立效果评估体系。管理创新是指企业在生产经营中把新的管理思想、管理方法和管理技术应用于生产经营活动全过程的管理之中，以求获得预期的经济效益和社会效益。对一个企业来说，持续不断的管理创新是其生存发展的根本保障，特别是在当今经济全球化、信息网络化的前景下，创新所带来的经济效益的高低是衡量企业竞争和生存能力的重要标志，也是决定企业社会地位和成长潜力的基本因素。建立电网企业综合计划管理创新效果评价体系本身也应是计划管理创新的内容之一，通过效果评估体系正反两面结果的反馈不断地改进和完善综合计划管理模式，使其在电网企业的发展中起到应有的作用。
7.完善信息系统。结合SG186工程数据平台，在系统分析综合计划指标体系的基础上，构建数字化平台，加快综合计划管理业务应用系统的推广，尽快实施到直属单位，延伸到地市公司。通过信息化手段，规范业务流程，加快信息集成，加强综合计划应用系统与预算、财务、营销、生产、人资、安监等应用系统的衔接，统一数据口径，实现信息共享，确保数据信息的唯一性、准确性和及时性。
综合管理部总结及计划篇5
（成都军区总医院，成都610000）
摘要：我国建筑施工企业项目管理体制改革不断深入，在建筑工程项目施工上我国逐渐实现建筑工程总承包的管理模式。该模式能使建筑管理经营系统化，节约成本的同时提高项目的投资效益。但与国外相比，目前我国建筑工程项目施工总承包管理上仍有问题存在。本文将以成都军区总医院为例，分析建筑工程项目施工总承包的管理模式，阐述了该项目工程施工的前期准备管理到各部分的管理。
关键词：建筑工程项目；施工总承包；管理模式
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：1006-4311（2015）23-0011-03作者简介：陈波（1982-），男，重庆人，助理员，本科，营房管理专业，研究方向为医疗建筑的工程建设；罗则佳（1983-），女，重庆人，助理员，本科，营房管理专业，研究方向为医疗建筑的工程建设。
0引言
随着我国经济发展加快，在建筑施工上我国渐渐采取国际上流行的工程总承包的管理模式。施工总承包是指，从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同的要求，对工程的项目进行勘察、设计、施工、试运行及工程验收等等阶段的承包。工程总承包的企业需要对业主负责，保证项目工程的质量、工期、造价如合同约定一致。业主与工程承包企业在合同中约定工程总承包的具体方式、工作内容和责任等等[1]。但是在实际的总承包管理中关于组织结构模式的阐述内容比较多，而涉及到网络计划技术等方面较少，例如质量pDCa循环控制系统的研究、pmC项目管理管理制度的落实、以及利用aHp层次分析法对项目进行评价等，同时还存在环境汇集核算系统和环境会计准则的创建不完善的问题，这些对于施工总承包管理的实施和发展都是极为不利的。因此要求相关的研究人员能吸收国外先进的管理理念以及经验和教训，对pCm项目管理系统进行完善并推行，对于推行期间产生的问题需要及时进行处理，力求探索出适合我国工程管理的优化组合模式；其次对于aHp层次分析法，要求施工单位的相关人员能根据工程的实际情况进行采用，使项目招标更为合理，并使其对工程的施工进度与施工安全等方面能够起到一定的推动作用；针对质量pDCa循环控制系统的问题，需要相关的研究人员能够积极结合施工的实际情况以及我国国情对其进行研发和试验，使其能为工程建设提供质量保证。另外对于建设中的环境会计问题，应该首先加强对环境会计的教育，其次创建相关的理论体系，并在实际的建设中使其能够被交叉使用，同时加强该系统的国际交流，使我国的研究人员能够借鉴其中优质内容，重视改良改良内容，通过这样的方式使施工总承包管理能够保证工程质量的同时为企业创造更多的经济效益。
1成都军区总医院施工工程概况
成都军区总医院住院综合楼新建工程，由相关部门批准后，进行公开招标。该工程位于成都市金牛区。总规模110900m2，总投资46000万元。计划工期在1000d。业主类型为军队工程。开工设计为2013年3月，预计竣工设计为2015年12月。工程项目包括地下停车库、手术室、综合iCU、住院病房等。本项目实行一次性总体规划，分批建设，在总体规划上考虑远期发展。
由于医院为三级甲等综合医院，是西南战区等级最高、技术最强的大型综合性军队医院。且该项目主要是为了推进医疗发展，并为军队及民众提供更为优质的医疗卫生服务。参与其中的包括中国电子工程设计院，贵州建工集团有限公司等施工单位。
2建筑工程项目施工总承包前期准备
该项目的建设是一项复杂的系统工程，首先从前期准备上，就要建立起合理、高效的管理体系和监督体制。要协调统筹各种项目的施工，单靠以往混乱的管理办法是不行的。下面讨论具体的前期准备。
2.1施工组织准备
首先要确定项目的总承包部和项目经理部，它们是施工的决策层和管理层。在成都军区总医院这项工程中，有建设集团派一名副总经理担任总指挥。一批管理人员来组成总承包部。根据本项目工程的特点，在总承包部下设工程部、技术部、物质部、政保部、办公室等等，这些部门的设置有利于对施工全单位和工程全过程的管理。项目经理部的选择，由建设集团派相关经理担任项目经理，并设立相应的职能部门。它们在总承包部下展开工作。施工队伍的选择，由项目经理部按照施工的具体项目来确定，并签订《工程劳务合同》，各工种人数的确定由具体情况决定[2]。
2.2施工技术准备
施工技术准备要注意以下几项：
①组织图纸会审。只有组织会审了，才能编制施工组织总计划。②工程要进行定位及测量。要了解建筑物周边的自然环境，包括地上及地下的情况。一些障碍物要提出拆除措施。③进行组织设计，编制开工的各项方案和措施。要根据成都军区总医院工程的具体情况，结合成都金牛区的交通及附近地理状况，并结合市容、及交通部门的要求确定现场进出口位置，对建筑物场区进行围挡设计。另外，还要结合电网的情况，进行施工用电设计。还要设计施工用水，并布置和设计临时设施。对与施工降水和基坑支护也要注意。④完成技术、检测机制的建立。
2.3施工前协调工作
首先总承包方要与建设方代表来协商工作事项，商定议事规则及程序，同时确定例会制度。为防止开工前各项审批手续及施工推进不能落实，总承包方要协作建设方来办理各项事务。当总医院住院综合楼新建工程因施工现场不足时，总承包方还与建设方商定外租场地，以解决生产及生活用地不足的问题。另外，在施工前，总承包方还要与建设方协调，确定大型设备的运输问题，以及大宗材料场的堆放问题[3]。
基于此，总承包方需与金牛区公安部门、交通部门、市政部门、城管等政府部门沟通联系，并要按照要求办理相关的手续，制定相应的管理制度。此外，要与自来水公司，电力公司等联系，要积极与他们配合，得到相关部门的支持与帮助。
2.4施工现场准备
除了以上的施工准备外，我们要做好施工现场的准备。因住院综合楼新建工程周围有宾馆、学校、超市、居民住宅楼及军事单位等等。这样的环境下，必须要做好施工现场的准备，以免给当地环境及交通带来影响。并且要尽可能地减少新建工程施工环境中的人为不利因素，以减少对施工的影响，以施工场地的噪声场界为例，要求在建设的过程中，严格按照GB/t24001-2004标准进行建设，参见表1。总的来说，施工现场要保证“五通一平”即通水、通电、通讯、通气、通路及道路平整。
3项目施工总承包计划管理
在总医院住院综合楼新建工程中，体现总承包管理水平之一的就是科学合理地加强计划管理工作。计划管理工作做得好，能使资源得到合理的配置和利用，并能保证工程的顺利完成。像总医院住院综合楼新建工程这些大型的建设工程，涉及项目很多，工艺也非常复杂，因此计划周期很长，且多变，不均衡。
3.1计划的编制
计划的编制一般包括，施工项目形象进度安排、施工进度计划、施工工作量、应解决的问题、解决问题的措施。明确计划期内施工目标，便于对施工目标的监督和检测，并对不同施工项目作出施工形象进度的要求。而施工计划以所签署的合同为依据，该计划对总医院住院综合楼新建工程的各项施工顺序，起止时间都做了适当安排，这些安排可以指导施工任务的进行。以施工设备的进场安排为例，该计划编制为机械设备的安全运行以及管理提供有利的帮助，使安全管理得到落实，从而使管理更加合理，参见表2。
3.2计划的控制与调整
当整个施工计划，制定出来后，要对计划进行适当的控制和调整。因总医院住院综合楼新建工程历时大约有1000d，在这段时间内，不可控因素有很多。结合设计图、计划安排、总工期，并要根据本工程的实际情况，来进行控制和调整。主要要解决的是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明安全施工等。在计划制定以后，要让所有的职工都参与进来。将施工目标和施工任务分配给各单位再由各单位分配给个人。在该工程的建设过程中，总承包方定期召开例会，例会由总承包方主管领导主持，各项目负责人及计划员来参与。在会议中，随时就计划予以调整，或就施工中的问题予以研讨及解决。在此过程中，要将实际完成情况与计划安排量进行比较。该总医院住院综合楼新建工程在施工中采取了网络技术编制计划，即在网络计划图上画前锋线。
4项目施工总承包成本及现场管理
4.1施工总承包成本
建筑工程的总承包成本包括：①施工过程中购买所需设备及施工材料的费用；②工程施工过程中雇用现场施工人员的费用和进行施工的辅助器材费用；③工程施工过程中需要有现场管理人员进行管理工作，这就需要相应的管理费用，其中包括现场施工项目的管理和施工人员的管理；④花费在其他各种繁杂事情上的费用，比如，项目人的费用、申请专利的费用、银行保证金的费用以及缴纳税、为工作人员购买保险等等。这些都包含在施工总承包成本内。成都军区总医院住院综合楼新建工程，总投资预计是46000万元，可以满足施工总承包需要花费的成本。
4.2施工现场的管理
施工现场包括生产设施和生活设施，供水、供电、供热、临时通讯等等。在施工现场四周按照规定设置封闭围挡。在工地大门设置施工平面布置图，安全技术牌、安全生产管理制定牌。另外，成都军区总医院项目工程利用了原有的交通条件，提前修建了永久设施来解决现场运输问题。此外该项目工程划分了责任区域，将按照各工地的建筑面积、工程量来划分管理责任区。这些责任区，便于管理监督及检查。
5项目施工总承包技术管理
依据该医院工程项目的情况，将总医院住院综合楼新建工程的总承包施工采取一定的技术管理措施。首先，由一名总承包工程师带领4位机电技术质量部人员，4人的土建技术部人员，以及4名的土建质量部人员组成技术管理小组。机电技术部人员负责机电专业设计及机电设备问题。在结构土建部技术人员对现场工程任务进行分区管理，将现场问题统一由总承包部对外联系。在工程精装阶段，分专业管理。测量管理人员，除了施工阶段的防线、标高控制外，还在机电安装、装修等统一管理。在医院住院综合楼新建工程的施工过程中，由于设计滞后，中间出现修改的情况，因此设了专职资料管理员。这样便于资料查找，以提高办事效率[4]。
6项目施工总承包质量管理
6.1质量管理措施
为保证总医院住院综合楼新建工程的质量，我们根据具体情况，采取措施，形成总承包的材料管理模式，并采用科学的质量管理办法。首先，严格把关材料质量进场，对材料进行检查和验收。对于没有达到质量要求的成品、半成品不予使用。并对不合格材料清理出场。装饰方面，地砖、大理石等材料要进行样板检查。其次，对施工过程严格管理。对于重点工序，比如屋面防水，地下防水，楼梯、吊顶等都严格检查。工程还要实现奖罚分明的制度。以施工质量和质量管理状况为依据，工程总承包部的质量奖罚对各分包单位项目经理部签发“工程质量问题奖惩通知单”。此外，该工程实行了工程样板引路制度。所以分项工程必须做样板，并且样板工序、设施要齐全。在装修施工阶段，样板通过后，要挂牌标识。只有样板工程经过质量部审查批准后才能大面积施工。
6.2工程竣工质量验评
对于总医院住院综合楼新建工程的验收，要使其各项设施达到要求。人防、消防、电梯工程都要验收完毕。由承包部总工程师主持，质量部门根据分包单位的竣工情况，进行全面检验，不符合要求的还要整改后再报。
最后就是工程的正式验收了。由总承包部向监理部门发出《竣工验收通知书》。邀请军队监督部门、总承包部、监理方来对项目工程的质量进行验评，符合标准后签发《建设工程质量合格书》。
7结束语
随着，我国经济的发展，我国建筑业逐渐开放了国内建筑市场，建设项目的管理不再是以前的局面。本文以成都军区总医院项目工程为实际案例，从工程的施工准备，到工程计划管理、成本管理、现场管理、技术管理及质量管理做了详细介绍，由此对总承包管理运行模式和状况进行了深入探讨，用以提供建筑工程总承包管理模式的相关经验。针对在管理过程中出现的缺少质量pDCa循环控制系统的研究、pmC项目管理管理制度尚未完全落实、以及未利用aHp层次分析法对项目进行评价、环境汇集核算系统和环境会计准则的创建不完善等问题，需要相关的研究人员能够加以重视，对其制度进行完善并合理的利用到工程建设中，从而为工程总承包质量管理提供有力的支持，使该管理得以管理实施，为企业的经济效益和社会效益起到推动作用。
参考文献：
[1]康永宁.大型公共建筑施工总承包管理研究[D].西安建筑科技大学，2007.
[2]陈树林.我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策研究[D].重庆大学，2008.
综合管理部总结及计划篇6
关键词：电力企业;综合计划管理体系;构建
计划管理是电力企业进行内部管理的重要组成部分之一，是电力企业优化资源配置、合理组织生产、实现利润最大化的控制手段。市场经济体制改革不断深化的背景下，电力企业所面临的竞争态势越来越严峻，如若不能在先进技术引进、资产整合、部门架构优化调整、专业分工细化管理等方面有所作，那么电力企业因损耗加大的局面将会出现，这将会阻碍企业发展。对此，为了使电力企业在竞争激烈的市场环境之中持续健康的发展，需要弥补当下计划管理方法、管理模式、管理手段等方面的不足，构建综合计划管理体系，使之贴近电力企业，能够针对电力企业实际情况，优化综合计划管理，大力提高计划管理有效性与综合性，充分发挥综合计划管理的全面性与协调性作用，实现企业在快速发展成长阶段整体协调与全面发展，是新时期电力企业面临的共性问题。
一、综合计划管理发展现状
综合计划管理对企业日常工作有着非常重要的指导和管控作用。而从电力企业长远发展的角度来说，综合计划管理的有效实施是非常重要的，能够为企业综合管理提供方便，促进电力企业计划有效执行。而相关调查研究显示，原有的综合计划管理已经不能满足电力企业长远发展的需求，这表现在管理方法、管理手段及管理模式等方面上。就以综合计划管理模式来说，原有管理方法落后，计划管理比较分散，在执行综合计划的过程中对每个部门的管理都是非常独立的，加之管控意识不够强、管控力度不大，致使计划管理作用未能充分发挥出来，相应的综合计划容易受到某些因素的影响而偏离计划，导致综合计划的执行难以达到预期目标。另外，目前诸多电力企业所制定的管理制度或形式化、或滞后，综合计划管理执行也缺乏统一的管理标准，加之所选用的管理方法或管理手段不适合，导致综合计划管理落实不加，难以体现出规范化、标准化的特点。而某些电力企业规模扩大后，在管控各个部门的模式上存在不适应不配套，容易导致部门职责不清或工作流程不熟等现象存在，直接影响综合计划的执行。总之，目前电力企业综合计划管理现状不佳，存在一些不足，致使其管理作用难以充分发挥出来，不能促使综合计划得到顺利的、良好的执行。
二、电力企业综合计划管理体系的构建
基于以上内容的分析，电力企业综合计划管理的有效实施是非常重要的，可以保证电力企业综合计划能够顺利的推进，使之创造较高的经济效益，推动电力企业在竞争激烈的市场环境之中良好的生存与发展。当然，这一目的的实现，需要以构建健全的综合计划管理体系为前提，因为只有构建健全的综合计划管理体系，才能对综合计划管理予以约束和规范，使综合计划管理的管控力、有效性得以提高。构建健全的电力企业综合计划管理体系，主要有如下几点：1.建立计划组织管理机构。在企业内部成立一个组织机构，该组织机构由企业分管副总负责，对发展建设部进行统筹协调管理，此外，还要有一个专业部门来对其协同配合，也就是根据职责进行合理详细的分工，以便将具体的工作职责落实到工作人员的头上，保证工作人员能够积极主动的参与到综合计划的可行性分析与论证中来，进而提出切实可行的实施方案，具体展开各项工作，与此同时还要注意制定跟踪监督计划，保证跟踪监督工作能够渗透到的各个环节，甚至是各项工作之中，为更好的完成综合计划创造条件。由此看来，在当前电力企业迫切需求发展之路的情况下，根据企业内外部实际情况，合理构建计划组织管理机构，专业化、有效化的实施综合计划管理很是必要。2.建立管理制度与方法。正所谓没有规矩不成方圆。为了能够规范化、标准化、合理化的实施综合计划管理，使其管理作用能够充分发挥出来，还要注意建立健全的管理制度与方法。其中，对于管理制度的构建，应当综合分析综合计划的实际情况及综合计划管理的实际情况，明确综合计划管理存在的不足，依据相关法律法规来制定管理制度，确保管理制度适用于企业，严格约束综合计划管理，以便其管理作用充分发挥出来，为顺利执行综合计划创造条件。另外，还要注意建立一个比较健全的综合计划的考核措施与制度，要对计划实施的各个环节进行详细而又具体的规定，对管理的职责加以明确，把管理的基本流程理顺，促使综合计划管理工作能更加有序的，按照相关的规范与标准进行，按月、季度对综合计划进行考核，及时发现其存在的不足及问题，以便相关工作人员能够及时的处理，避免综合计划执行效果不佳。对于综合计划管理方法的选用，应当从管理理论及管理需求的角度出发，综合分析各种管理方法的优缺点，结合在综合计划管理之中适用程度，进而选择适合的、有效的管理方法，将其科学、合理的应用于综合计划管理之中，制定综合计划管理方案，以便有序的、合理的、有效的落实各项管理工作，充分发挥其管理作用。3.健全综合计划指标体系。为了能够保证电力企业综合计划能够稳步推行，健全综合计划指标体系是非常必要的，如此能够提高综合计划指标的科学性，使之成为综合计划执行情况的标准，为规范执行综合计划创造条件。对于综合计划指标体系的健全，我们需要以“指标科学”为目标，结合电力企业实际情况及综合计划内容，提出涉及到综合计划方方面面的指标，如电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩等方面。只有做到这一点，才能够在电力企业综合计划制定的过程中，根据电力企业的发展需要，标准化、合理化的落实各项业务与服务，满足用户的需求，进而为本企业创造较高的经济效益和社会效益。4.建立全过程常态化管理机制。出于保证综合计划管理能够贯穿综合计划全过程，并且常态化管理，需要建立全过程常态化管理机制。全过程常态化管理机制能够对计划编制、平衡、上报、执行、控制、调整、监督及考核等环节的综合计划管理执行予以约束，使之真正做到常态化管理。对于全过程常态化管理机制的建立，需要注意以下几方面，即：（1）计划组织相关部门需要负责全面综合计划的统一编制与汇总，综合平衡，形成综合计划建议方案并上报到计划决策机构。（2）组织决策机构的人员共同审议综合计划建议方案的可行性，并且注意严格按照审议流程来展开，以保证对方案的审议是公平公正的。（3）综合计划建议方案审议通过后，需要由计划组织的部门统一下命令，并且根据各个部门工作性质，说明各个部门的工作职责，以便推进方案的执行，保证综合计划稳步实施。（4）为了避免综合计划建议方案在执行的过程中受到某些不良因素的影响，还要建立综合计划指标跟踪分析制度，以便依据综合计划指标，对方案执行情况予以了解，针对实际情况与方案不符的情况，及时提出调整建议，从而保证综合计划的执行稳步向前。（5）加大对综合计划执行情况的监督检查力度，定期组织检查，发现执行中存在的问题，落实整改措施，确保全年目标任务圆满完成。
三、结语
电力企业在竞争激烈的市场环境中，生存与发展面临重重困难的情况下，高度重视综合计划管理，切实有效的执行综合计划管理，能够满足企业工作需求，促使综合计划良好执行，促进企业良好发展。当然，这一目的的实现是以构建健全的电力企业综合计划管理体系为前提。基于本文一系列分析，确定建立计划组织管理机构、建立管理制度与方法、健全综合计划指标体系、建立全过程常态化管理机制。总之，构建健全的电力企业综合计划管理体系是非常必要的，利于提高综合计划管理的有效性，促使其管理作用充分发挥出来，推动电力企业持续健康的发展。
参考文献：
[1]张娟,瑚成健.浅析电力企业综合计划管理体系的构建[J].西部财会,2010,(6):63-65.
[2]高勇.关于电力企业综合计划管理体系的构建探讨[J].大科技,2014,(21):1-1,2.
[3]程永红.浅析电力企业综合计划管理体系现状及优化方案[J].中国新技术新产品,2016,(15):155-156.
[4]许世杰.探讨电力企业综合计划管理体系的构建[J].城市建设理论研究,2014,(14).
[5]张楠,梁秋影.发挥综合计划管理工作优势构建电力企业新管理体系[J].环球市场信息导报,2015,(14):42-43.
综合管理部总结及计划篇7
关键字：城市私房，规划，管理
中国大多数城市都处于城市建设综合开发与城市建设投资发展时期，城市规划、建设管理工作目前存在的主要问题是建筑精品少、污水多、垃圾多，特别是城市私房的规划建设缺乏管理体系，其原因主要是城市规划建设管理机制及法制还不够健全，行政管理与公共管理体制不理顺，于是，致使相当部分私房建设杂乱矮劣、建筑不协调；有些私房建筑不顾城市整体，不能形成良好的城市总体形象，这既浪费土地资源，又影响城市景观和城市功能；致使城市总体规划和城市综合实力面临新问题、新挑战。为此，现就城市私房的规划建设管理存在的主要问题提出下列粗浅的思考和看法：
一、违反了城市的总体规划,生态环境遭到破坏,污染严重;浪费土地资源,杂乱矮劣
放松对私房的规划建设管理，实际是土地管理上的无政府主义。土地既是一种资源，又是一种资产。近年来各城建投资发展公司或全占不用现象很多，即使城市总体规划失控，又严重浪费了土地资源。如有些经济技术开发区，因盲目追求建设开发的速度，放弃一些必要的限制和土地利用总体规划，任由一些投资发展商成片低价购买，待地价上涨或接近价值时，转手牟利，炒买炒卖，有的投资发展商特意将一些规划区分成若干私房用地而高价转让；有的投资发展商以项目圈占土地，变通炒作地价、违法用地、违法建设，致使国家土地收益以及土地资源国有资产严重流失，同时，又加剧了城市建设用地的供需矛盾。目前，不管是投资发展商，还是个人以至城中村的村民及城乡结合部的村民，由于资金缺乏以至融资困难，所建的私房（包括规划中的城市私房）一般都是层数不高的低矮房、低质房，杂乱文章，五花八门，缺乏统一规划和统一管理等城市规划建设管理法制意识，不仅不利于土地使用权的市场化和社会化，而且造成政府管理部门因私房而不得不改变原先城市总体规划。
二、忽略城市整体规划建设，造成重复建设；导致城市景观少，功能不齐全，影响了城市总体规划和城市综合中心等功能
私房在城市规划建设管理中弊端很多。比如有的城市的住宅区，全部都是高矮不等的杂乱房或握手房，尤其是交通市政道路两旁杂乱无章的私房，既影响市容和公共卫生，又增加今后城市规划建设管理的难度。这些城市私房的规划建设，不但不能起着美化和优化城市景观和功能的作用，反而影响城市形象和综合素质，尤其是对新市区或新规划区（如城乡结合部）盲目规划建设开发私房用地，导致新建区内没有综合配套设施（如学校、市场、商务金融、市政园林等）,缺乏远景规划和超前意识。这些功能不齐全的后果，有害于市政管理和城市总体规划的实施以致城市规划建设不在控制之内,建设随意,将城市建成一个大杂院和城中村，这些私房规划建设不规范，乱建违建严重，不利于城市房地产开发，不利于城市建设综合开发。不适合城乡一体化、区域经济发展一体化以及国际化都市圈的建设发展战略。
总而言之，城市私房的规划建设管理必须规范，首先是加强私房依照法定权限审批监督制度和考核体系，建立健全政府私房依照法定权限审批监督相统一的体系，强化城乡规划建设管理体系，在有利于城市总体规划的前提下计划私房用地，建立责任综合考核体系，健全土地节约利用，严格审查，国土资源部门要把好用地条件、位置、面积及使用期限等，健全土地资源收益分配机制和严禁闲置土地，盘活存量，确保交通市政道路两边以及城市中心区域或不被私房占领和占用，城建规划管理部门审核报建房层的结构、层数、装饰标准等，统一规划、统一出让、统一管理、统一开发，使每一个小区的私房与城市规划建设相配套。使城市所有的私房都能适合城市总体规划。加强土地应用总体规划、城市总体规划，城乡规划建设实施管理，加强土地利用计划管理，并制定相应的城市规划建设管理法规，运用法律、经济、行政等手段将城市私房统一纳入到法规管理轨道。并对影响城市市容、公共卫生、城市形象的城市私房，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国建设规划法》等法规提前收回土地使用权而进行拆建、改建。其次是加强城市土地资源管理加强国有土地资产管理、优化土地资源配置、健全征用土地程序，国土资源部门和规划建设部门要制定和实施土地用地规划和城建综合开发计划，健全土地节约利用，严格土地管理责任追究制，规划城建部门要制定城市规划建设管理要求。系统规划，统筹发展，保证城市总体规划的实施，加强建设项目用地预审管理，加强土地资源的市场化配置。在确保重点项目建设用地的规划建设，杜绝在新规区建设私房，纠正人们认为一次性购买土地就可永久使用的历史传统文化等旧观念，再次建议政府要加强城市规划的龙头地位，加强对城市规划的管理，有计划地改造城中村，鼓励和实施帮助村民集中统一建房，将农村规划建设管理统一纳入城市总体规划，以城带乡，统筹城乡发展，形成区域经济一体化。实现城乡一体化，把城市政府市长的职责：规划、建设、管理等市政管理职能写入有关城市规划建设管理法规中，加强和完善对城市城乡规划建设管理体系的编制与审批，控制县一级城镇和中心镇数量和结构，改善城乡规划建设审批工作，建立责任追究制度。加强交通市政道路基础设施建设和城市建设综合开发，要在给排水、供电、通讯、市政道路、路灯、园林绿化等方面统一协调、统一建设、统一开发、统一管理，力求规范，避免重复建设，充分考虑规划区各功能的综合配套，为市民创造一个舒适、优美的生态环境，提高城市规划建设管理系统的行政管理能力与公共管理水平，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，把城市私房的规划建设管理作为对执政能力的检验，认真总结经验，不断完善城市私房规划建设管理体系，确保经济社会可持续发展。
参考文献
1.方子云、邹家祥、郑连生，中国建筑小区市政管线综合规划设计，中外建筑，2010（11）
2.杨建斌，张慧，袁大祥。建设工程施工地基风险分析及防范措施。甘肃科技纵横，2011（2）
综合管理部总结及计划篇8
[关键词]计划目标管理；预警机制；信息化；途径
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.03.030
[中图分类号]F270.7；tp315[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2014）03-0064-03
1综合计划预警机制信息化中的管理措施
综合计划是在企业战略和规划的指导下，充分考虑企业内外部约束条件后确定的企业年度经营目标和实现目标的措施安排。地、县公司作为国家电网公司的分公司或子公司，应将综合计划按季、月进行分解执行并进行管控。综合计划按年由公司总部下达，地、县公司根据计划目标类别和特性的不同，采用定量和定性相结合的综合计划预警机制，定期进行直观的监控和纠偏管理，从而实现对年度综合计划实施情况的掌握。
为实现综合计划预警机制的信息化，采取以下管理措施：一是在地、县公司决策层的推动下，贯彻公司总部综合计划管理理念，配置人力、落实项目资金。二是建立季度、月度计划分解实施办法，制定综合计划预警机制实施细则，制定地、县综合计划指标预警标准。三是对相关管理业务流程，按照信息化要求进行流程再造。
对公司总部综合计划管理业务应用系统（以下简称“该系统”）加以改造，使其具有以下特点：业务变化的适应性、网络变化的适应性、应用报表变化的适应性、用户的分布性、网络资源数据的安全性、大容量数据存储处理等。该系统体系架构采用三层B/w/S模型结构，采用统一的接口技术进行底层数据的整合。首先，建立综合计划历史数据库，为综合计划的查询、编制、分析、预警提供历史数据支撑；其次，建立预警模块，为综合计划指标的平衡、优化、跟踪分析和预警提供有效的技术支持；再次，规范综合计划月度跟踪分析、预警流程，充分发挥综合计划的统筹、协调和控制作用。
2共享原有系统设备资源
使用该系统总体结构，即采用internet/intranet模式设计，利用Browser/middleServer/DatabaseServer三层结构，基于J2ee技术进行开发，预警机制就是利用该系统的备用接口。另外，在J2ee体系结构中，所有的技术都是开放的，所以综合计划执行分析、预警机制的开发中使用J2ee体系架构，有利于系统之间的整合，避免重复投资，降低it管理和建设成本。预警机制在该系统中实现，不增加新的硬件设施，该系统拓扑结构如图1所示。
其中，局域网a为省公司，数据库服务器是双机设备。局域网B为地或县公司的局域网代表，通过电力专网和局域网登录服务器访问系统。系统运行的协议支持这种拓扑结构的配置。
3系统中应用的软件工具
预警机制采用现今流行的SSH主流框架为主体框架，选用Cellweb为展示工具，使用oracle作为数据处理、存储的介质，还采用了ext、webService技术。自主开发数据窗口组件、工作流组件和报表组件。
前端业务操作采用ext2.0作为系统的展示技术，利用DwR作为取数的方式，可以做到页面无刷新展示。可以将每月的预警主记录展示在页面，起到统计概括作用。
预警报表展现采用国内大部分软件开发公司及政府部门均采用的Cell技术处理报表。Cell插件用于开发B/S结构程序，使用语言为VBScript，JavaScript等。能提供300多个编程接口（方法、属性、事件），是完美软件的最佳解决方案。
后端集成支持：采用独立部署服务器，通过综合计划系统访问，实现统一平台，统一账户，统一操作的一站式服务
存储介质采用oracle作为存储介质，将业务中对于数据的判定方式定义在存储过程中，即在某范围内，预警机制应该显示的颜色的判断方式以及预警范围的百分比以及颜色的设定，存储在oracle的存储过程中。此种设置可以方便后期维护人员对于预警范围以及颜色的更改，同时在预警展示后，将展示的颜色存入数据库，方便查看历史预警时，不用再进行预警计算，加快历史预警报表的展示。
webService技术：数据上报过程中采用到webService技术，使得运行在不同机器上的不同应用功能，无须借助第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成，减少了应用接口的花费，为整个公司、多个组织之间的业务流程的集成提供了一个通用机制。
4预警机制功能划分
预警机制的功能由5个功能模块组成：模块1计划数据管理；模块2数据上报；模块3预警标准；模块4分析及预警；模块5报表和实时告警。
对照该系统，模块1可采用该系统的年度计划数据库，增加分公司、子公司经分解的季度、月度计划数据库。模块2可采用该系统月度完成数上报功能，增加季度、月度计划数据上报。模块3和模块4是新开发的功能。模块5在该系统月度分析表基础上，转化为分析预警综合报表。
由此可见，预警机制实现过程共享了该系统所有硬件资源，年度计划数据、历史计划完成数据、月度计划完成数据，共用了模块2上报端口和模块5报表展示端口。预警的审批、审核、报告流程与该系统跟踪分析对应流程合并，提高工作效率。
5预警机制的实现方案
预警机制以地（市）、县公司上报的月度计划、月、年度完成值，省公司下达的年度计划值为基础数据，经过事先设定的计算公式对基础数据进行运算、分析和预警状况识别，在该系统年度计划跟踪分析和报表基础上开发出新功能，达到增加预警机制功能的目的。实现方案介绍如下。
预警机制实现方案主要分为3个部分：预警标准、计划数据的设定和管理；基于预警模板的分析及预警实现；预警报表生成、展示和保存。
5.1预警标准、计划数据的设定和管理
预警用数据分两类：计划数据和预警标准。数据来源：一是计划数据库（模块1），即模块2收到每个月地（市）、县通过各层级综合计划系统上报的完成数据，季度、月度计划数据后，存入oracle计划数据库（模块1）。二是预警标准数据，包括预警指标体系、预警周期、预警分级及每一指标预警阈值标准。预警数据可预先固化在模块3中，或由模块2收集，进入模块3数据库管理。预警数据可进行实时共享，最终根据模块4分析，对数据进行实时展示、预警，并且赋予颜色进行区分，形成分析、预警结果数据库。
5.2基于预警模板的分析及预警实现
模块1计划数据管理：计划数据来自两部分，即上级下达计划数据；本级通过模块2输入季度、月度计划目标数据。
模块2数据上报：在去年同期数等历史数据基础上，增加上报的季度、月度计划数据构成计划完成数据库，用于模块4产生预警数据在终端实时显示告警信息。即将每个月地、县公司通过各层级综合计划系统上报的完成数据以及季度、月度计划数据，存入oracle计划数据库（模块1）。
模块3预警标准：主要根据地、县公司计划管理特点，确定预警指标体系、预警周期、预警分级及每一指标预警阈值标准，建立预警标准数据库。
模块4分析及预警：主要基于预警模板逻辑由p_month_warning.sql程序实现。
在该系统的模板配置中为预警机制设定展示模板，在模板中需要设置指标编号，单位的编号以及判定的数据项，那么插件可以根据这3项配置锁定数据库中的数据进行判断，同时这3项配置可以锁定颜色展示的区域。
在oracle存储过程中设置预警范围以及预警颜色的设定模板。例如某一计划指标，在1%～5%完成率标准偏差之内属于红色预警，0.5%～1%完成率标准偏差之内属于黄色预警，其他范围是正常（绿色），则需要设置如下模板设定：
case
whenval>=-0.005then'绿色'
when-0.01
whenval<-0.01then'红色'
endaswarning_level
5.3预警报表的生成、展示和保存
（1）预警报表功能及生成：专业部门终端在报送月度数据时，同时实时展现预警专业报表；综合终端改进该系统“月度跟踪分析表”为具有定量和定性结合，展示与计划数据结合的“月度分析预警全景表”，与“年度预警全景表”、“县公司预警汇总表”实现综合计划预警管理的不同时期、不同单位、不同层次的需要，提供地、县公司辅助决策信息化管控手段，构建地县一体的综合计划指标预警信息化支撑体系。预警报表功能如下：①月度分析预警全景表：对该系统的月度完成历史数据进行共享，填报本月完成、下月计划后，就可以对当月指标进行实时预警、分析。预警栏可以实时显示颜色，直观展示预警状态。②年度预警全景表：共享本年度每个月上报的月度跟踪分析的数据，可以对每个月的指标进行预警识别。预警栏可以实时显示颜色，直观展示预警状态。实现年度计划多版本，季度计划、月度计划多维度预警功能。③县公司预警汇总表：共享每个月各县公司上报的月度跟踪分析的数据，对每个月各县公司指标进行预警识别。预警栏可以实时显示颜色，直观展示预警状态。
（2）预警报表展示：展示页面程序togetherContent.jsp，使用DwR以及JnDi技术将数据库的主记录取出以表格形式展示；同时展示页面eReport.jsp程序中，使用rendermonthwarning方法会根据展示出来的报表数据以及相应的范围设置，将匹配相应的颜色展示在第二个sheet页面的指定位置上。
综合管理部总结及计划篇9
电力企业的运营状况与国计民生息息相关，综合计划管理是企业管理的中心环节，它对企业的管理工作具有重大意义。综合计划是通过认真审核对企业计划，确保计划科学合理的实施，提高计划的执行效率和力度。通过科学的统筹管理，使公司的资源分配更加合理，促进公司实现经济效益的最大化。
1综合计划管理概述
综合计划就是对企业中的核心资源进行平衡以及统筹优化，并确定好企业的年度发展目标。它是公司的各种战略和规划落到实处的必要途径。综合管理计划就是借助对综合计划项目进行调整、考核的过程，以此来促进企业战略目标的达成。综合计划能使公司管理实现精益化和标准化，提高管理水平和效率。综合计划也是促进公司集团化运作，实现集约配置公司资源的关键。它能转变公司的运营方式，使之更好地与市场经济相适应，推动公司迅速发展。
2综合计划管理体系
综合计划管理体系分为纵向和横向两个方面。纵向指的是“一级决策、两级管控、三级实施”，即国家电网决策，省电网执行，地市县公司保证作业。横向就是说要明确各机构的权责，并协调好各机构间的关系，认真研究和制定项目方案，对每个方案都必须制定科学、完善的计划、分析方案。
3综合计划管理的意义
综合计划管理根据公司的发展战略方针，对公司的资源进行合理统一配置，使各部门明确分工、相互协调，使公司的整体运作效率得到提高，为公司的高效、全面发展贡献出巨大的力量。公司在发展投入管理上长期存在重资本而轻成本、重指标而轻项目的情况，综合计划管理的实施使这种情况有了很大程度的好转。在综合计划管理的指导下，企业开始加强对投资的管理，不断细化成本专项设置，致力于将成本投入项目做实，实现精益化管理。综合计划有利于促进各专业管理集约化，使人力、财力、物力等得到很大程度的集约，保证各个专项的平衡性，提高计划目标的整体性、全局性以及系统性，要将主要经营目标、各专业项目同步下达，并将计划设置为一个口，项目设置成一条线。综合计划管理中要将各个项目标准进行细化，实行细节化管理，防止在时间上产生矛盾。并设置统一的成本核定标准，来统一各单位的成本核算。可控费用等指标的核定在统一标准的指导下也会更加科学、合理。综合计划管理对电网项目源头管理的力度大大加强，全面推行“三通一标”，作为项目可研、工程初设、集中规模招标和工程竣工决算的依据，以便于测算项目的投入和产出，便于分析造价差异。
4综合计划的内容
综合计划包括指标管理和项目管理两点。其中的指标管理包括下述内容：首先，发展投入指标，其构成主要为固定资产投资、基础设施投资、市场营销、零星采购、信息化投入、修改投入、研发投资、投资管理咨询、教育和培训的投资、项目的建设规模、生产规模等；其次，资产质量指标，主要有总资产、上缴投资收益、资产负债率、电费回收、流动资产周转率、净资产收益率；再次，供电服务指标，其构成主要为城市综合供电电压合格率的供电可靠性、城市综合供电电压合格率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率等；最后，营业业绩指标，其构成主要为售电量、购电量、营业收入、线损率、经济增加值（eVa）、员工的数量、总利润、可控费用、整体劳动生产率等。项目管理主要包括管理咨询、教育培训、股权投资、设置电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零星购置、生产大修、非生产大修、研发、营销投入、信息化投入13个专项计划。根据规模和审批权限，专项项目分为限上、限下、零星3类。专项项目分为三个类的限制。
5综合计划管理建议
5.1建立监督管控机制
为了保障综合计划有效贯彻，确保计划都能落实到实际工作中，就一定要设立综合计划监督管控制度。它可以保证专业计划严格按照企业综合计划进行并按时完成工作任务。为了切实发挥监督管控机制的运用，在开展监督工作时一定要把握好下述几个关键点：首先，事先确定好企业本年度的综合计划指标及任务，将这些指标和任务明确分配、权责分明，这样才能保证综合计划能够得到有效的贯彻落实；其次，电力企业内部必须设立健全的管理计划，并在各机构中设立一个评比考核制度，保质保量完成任务；最后，严格开展预算控制工作，保证预算的合理性。要制定科学、可行的资金使用计划，控制好各项资金的支出，并借助综合计划来管理资金，使综合管理质量能够有大幅度提升。
5.2严格开展项目管理工作
全面实施综合计划要求电力企业必须加强项目管理，制定完备的管理制度。管理部门要制定合理的标准和制度，其他各个部门必须要严格遵守相应的规章制度，按相应规定开展工作，并将各项目的管理范围及专项计划作为依据，以更好地满足项目要求，避免项目多头申报问题的出现，各单位要做好项目储备管理工作，使用电网规划、发展计划、电网发展、经营诊断结果来促进这项工作的顺利进行。并编制科学的项目方案，保证方案内容的完整性和可行性。项目安排必须合理，防止因集中评审不良而降低工作效率。另外，对于公司的项目要求要高度重视，把项目的规模控制在合理范围之内。对于那些难以攻克的瓶颈项目，企业必须增加投资，先解决这些瓶颈项目，并组织多样化的培训来提升员工的专业工作能力。
5.3专项计划与综合计划协调管理
电力企业属于生产性企业，对其开展综合管理时，并不是单纯地把各种计划综合起来，而是要控制好企业发展过程中的各项问题，只有这样才能保证公司的正常顺利经营。所以，在设立专业化计划书时，企业一定要将监督发展目标作为重要根据，并将专项计划和综合计划协调起来，使专项计划为综合计划服务，综合利用各种资源来促进公司发展。
5.4建立预算管理和综合计划统领经营工作机制
目前，电力企业仅对经营结果开展分析、评比工作，而这会制约企业综合计划管理水平的提高。所以，还要科学进行企业规划工作并把握好资金的运转，这样才能促进综合计划水平的提高。要设立健全的预算管理以及综合计划统领制度，并将项目计划与资金预算连接起来，避免项目在运转时出现脱节现象，保证项目流畅稳定地运行。
5.5加速信息建设，提高数据信息的质量
当今是信息化时代，综合计划管理以及项目全程监控中，管理信息系统成为一项应用广泛的技术，信息技术为提高管控效益提供了强大的推动力。因此，在企业综合计划管理中必须加强对信息系统的应用，将信息系统与eRp、物资管控、财务管控等业务系统相融合。想要加快信息化建设，提高数据质量，就要实现信息共享，从而使综合计划管理能更加合理、可靠。
综合管理部总结及计划篇10
1逻辑框架法
1•1逻辑框架法的概念LFa是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系,使之更易理解。LFa为项目计划者和评价者提供一种分析框架,通过对项目目标和达到目标所需手段间逻辑关系的分析,用以确定工作的范围和任务。LFa核心概念是事物层次间的因果逻辑关系,即“如果”提供了某种条件,“那么”就会产生某种结果;这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。LFa的基本结构是一个4×4的矩阵(见表1),它表明了LFa的结构模式,其垂直方向各横行代表项目目标层次,它按照因果关系,自下而上地列出项目的投入、产出、目的和目标等4个层次,包括达到这些目标所需要的验证方法与指标,说明目标层次之间的因果关系和重要的假定条件与前提;水平方向的各竖行代表如何验证这些不同层次的目标是否达到,从左到右列出各目标层次的预期指标和实际达到的考核验证指标、信息资料和验证方法以及相关的重要外部假定条件。
1•2逻辑框架法的目标层次及逻辑关系
1•2•1LFa的层次如表1所示,LFa把目标及因果关系划分为4个层次:a.目标层次。通常是指高层次的目标,即宏观计划、规划、政策和方针等,该目标可由几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了项目的范畴,是指国家、地区、部门或投资机构的整体目标以及项目对其可能产生的影响。这个层次目标的确定和指标的选择一般由国家或行业主管部门选定,一般要与国家发展目标相联系,并符合国家产业政策、行业规划的要求。b.目的层次。目的是指“为什么”要实施这个项目,即项目的直接效果、效益和作用,是项目立项的重要依据,一般应考虑项目为受益目标群体带什么,主要是社会和经济方面的成果和作用。这个层次的目标由项目实施机构和独立的评价机构来确定,指标由项目本身的因素来确定。c.投入层次。该层次是指项目的实施过程及内容,主要包括资源的投入量和时间等。d.产出层次。这里的“产出”是指项目“干了些什么”,即项目的建设内容或投入的产出物。一般要提供项目可计量的直接结果。
1•2•2逻辑关系a.垂直逻辑关系。以上4个层次由下而上形成了3个逻辑关系。第一级是如果保证一定的资源投入,并加以很好地管理,预计有怎样的产出;第二级是项目的产出与社会或经济之间的关系;第三级是项目的目的对整个地区乃至整个国家更高层次目标的贡献关联性。这些逻辑关系在LFa中称为“垂直逻辑”,可用来阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系。如上所述,在LFa中“垂直逻辑”可用来阐述各层次的目标内容及上下间的因果关系(图1)。图1垂直逻辑中的因果关系b.重要的假定条件。在逻辑框架的4个目标层次之间有一些重要的限制条件,称为假定条件,即必要的外部条件或风险。重要的假定条件主要是指可能对项目的进展或成果产生的影响,而项目管理者又无法控制的外部条件,即风险或制约条件。c.水平逻辑关系。LFa的垂直逻辑分清了评价项目的层次关系,但尚不能满足其对项目实施分析和评价的要求。水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果之间的效率。对应垂直逻辑的每个层次目标,水平逻辑对4个层次的结果加以具体说明,由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成,形成了LFa的4×4逻辑框架[9-10]。
2GeF海河项目简介
全球环境基金(GlobalenvironmentFacility,以下简称GeF)作为一个国际资金机制,主要为受援国提供4个领域及与之相关的土地退化方面项目的资金支持,这4个领域包括气候变化、生物多样性、国际水域、臭氧层损耗。提供资金的目的是取得全球环境效益,促进受援国有益于环境的可持续发展。海河是流入渤海的重要流域之一。由于流域内的城市、工业、农业、畜牧业等陆地污染源给渤海造成了严重污染,削弱了渤海的生态系统功能。GeF海河流域水资源与水环境综合管理项目(以下简称GeF海河项目)是通过世界银行申请全球环境基金的赠款项目。该项目计划总投资3332万美元,其中申请全球环境基金赠款1700万美元,国内配套资金1632万美元。项目实施期为2004~2010年。项目的实施涉及水利部、国家环保总局、海河水利委员会、漳卫南运河子流域、天津市、北京市、河北省及16个重点项目市、县(区)等众多部门和单位。项目内容包括水资源与水环境综合管理、知识管理开发、天津滨海污水管理、项目管理、监测评价和培训等4个主要组成部分(图2)。该项目旨在提高流域水资源与水环境综合管理水平,减轻流域水污染状况,从而改善渤海水环境状况。
3GeF海河项目评估
项目评估是站在投资人的角度,对项目的合理性、效率、效果、影响和可持续性进行评价。虽然编制逻辑框架是一件比较困难和费时的工作,但是对于项目决策者、管理者和评价者来讲,可以事先明确项目应该达到的目的和实现的目标,这是十分有意义的,国际上已普遍将LFa应用到项目评估中。
3•1GeF海河项目问题分析
对GeF海河项目的问题采用“问题树”的方式进行分析。海河流域在水资源和水环境方面的核心问题:①平原区地下水严重超采(多年年平均36•7亿m3,其中浅层18•7亿m3,深层18亿m3),水位连年下降,年均1~3m;地下水水位降落漏斗不断扩大,地面沉降;②地表水资源过度开发,利用不合理,并存在浪费;③水污染十分严重,咸水区分布面积增加。问题的原因:①海河流域的水资源极为短缺,人均占有不足全国平均的1/6,以仅占全国1•5%的有限水资源承担着全国10%的人口、8•5%的耕地和10%的粮食生产以及京、津等几十个城市的供水任务;②气候连年干旱,影响地表水和浅层地下水补给;③涉及生产和技术、工程、管理和政策、体制等诸多因素,地表水和地下水的不同资源利用,山区和平原不同区域及其相互之间的关系。造成的后果:①严重影响其流入的渤海水体环境;②制约海河流域的社会经济可持续发展;③影响当地人民的生计与健康,使农民、特别是贫困农户农业收入降低或有限,增收或脱贫困难;④在水资源和水环境的保护和利用上可能会在社会群体中产生矛盾,特别是弱势群体的利益难以保障。
3•2GeF海河项目逻辑框架分析
3•2•1GeF海河项目的层次
3•2•1•1目标层次a.实现黄海生态大系统(包括渤海)及其水域的可持续管理和利用。b.实现水资源及其他自然资源的可持续开发和管理。
3•2•1•2目的层次在海河流域水量和水质方面,提高水资源和水环境综合管理水平,减少陆地污染源对渤海沿岸和海洋环境的污染。
3•2•1•3产出层次项目的产出即水资源与水环境综合管理(i-wem)、知识管理(Km)开发、天津滨海污水管理、项目管理、监测评价和培训等4大组成部分(图2)。
3•2•1•4投入层次a.水资源和水环境综合管理(iwem)。①支持制订市、县(区)级水资源和水环境综合管理规划;②支持编写预投资研究报告并开展部分计划内行动;③支持建立水资源与水环境综合管理(iwem)的机构协调机制;④支持制定漳卫南运河子流域战略行动计划(Sap);⑤支持制定天津市水资源与水环境综合管理规划(iwemp);⑥支持制定海河流域战略行动计划(Sap),总预算1470万美元。b.知识管理(Km)开发。通过改善数据采集、地理信息系统(GiS)、河流数据编码系统、流域模型、遥感监测蒸腾蒸发(et)管理和其他知识管理应用,支持流域级的战略规划和技术调查;②通过改善数据采集、地理信息系统(GiS)、河流编码数据系统、流域模型、遥感监测蒸腾蒸发(et)管理和其他知识管理应用,支持制订县(市、区)级水资源与水环境综合管理(iwem)计划,总预算585万美元。c.天津滨海污水管理。①支持建立水资源与水环境综合管理(iwem)机构协调机制(市建委、环保局和水利局);②支持制订市水资源与水环境综合管理(iwem)计划;③支持编制预投资研究报告并开展部分计划内行动;④支持大沽排污河整治恢复;支持小城镇废污水处理与管理,总预算413万美元和9825万美元(通过天津环境发展二期项目(tUDep2)进行融资)。d.项目管理、监测评价和培训。①支持发展有助于水资源与水环境综合管理(iwem)的政策、法律、行政管理机制和工具;②支持项目管理、监测评价;③提供国内外培训,总预算864万美元。
3•2•2项目考核指标
3•2•2•1目标指标a.将试点县区排入渤海的污染负荷量降低10%(基线:CoD16•4万t/a;nH3-n1•9万t/a)。b.以环境上安全的方式处理大沽排污河中220万m3污染沉降物。c.在天津市每年至少有一个小城镇排入渤海的CoD和nH3-n分别降低1万t和500t。d.在海河流域和中国其他流域普及应用降低渤海污染物排放的有效方法。
3•2•2•2目的指标a.建立县级机构间合作委员会。其结果是改善了水资源统一管理和合作,在上级部门(省、直辖市、海河流域、漳卫南运河子流域、水利部和国家环保总局)的支持下,污染防治工作得到了加强。b.在上级部门支持下(省、直辖市、海河流域、漳卫南运河子流域、水利部和国家环保总局)水资源与水环境综合管理规划(iwemp)项目实施单位已采用了水资源管理和水污染防治改进方法(包括遥感监测蒸腾蒸发(et)和知识管理,水权和取水许可管理和排污控制)。c.天津沿海县(区)已实施了小城镇废污水管理,包括污水收集、工业预处理、废污水处理和废污水回用。d.在试点市、县(区)和沿海县(区)减少废污水排放,每年将减少10%(基准:CoD16•4万t/a;nH3-n1•9万t/a)。e.试点市、县(区)每年将减少10%的用于灌溉目的的地下水超采量(基准:4•2亿m3/a)。f.减少入渤海的排污量,在天津市至少有一个小城镇每年减少1万t的和500t的nH3-n污染。g.处理大沽排污河220万m3污染沉降物,实现一次性减少1万t油、2000t锌和5000t总氮。
3•2•2•3产出物定量指标产出物定量指标:①准备水资源与水环境综合管理规划(iwemp),并于2007年3月31日开始启动实施;②建立水资源与水环境综合管理(iwem)机构协调机制,并于2004年12月31日运行;③准备战略研究,于2006年12月31日前,将研究成果纳入水资源与水环境综合管理规划(iwemp)中;④准备漳卫南运河子流域战略行动计划(Sap),并于2006年12月31日前开始初步实施;于2008年12月31日前准备海河流域战略行动计划(Sap);⑤准备示范项目,并于2006年12月31日前开始实施,成果纳入水资源与水环境综合管理规划(iwemp)中;⑥明确并实施政策、机制和工具;⑦水资源-水质综合信息管理系统创建、检测、实施,并于2006年12月31日前正常运行;⑧应用系统开发、建立,并于2007年12月31日前正常运行;⑨遥感监测蒸腾蒸发(et)管理系统建立、检测,并于2006年12月31日前正常运行;⑩2008年12月31日前知识管理(Km)和遥感监测蒸腾蒸发(et)管理机制建立、检测和正常运行;112008年12月31日前,大沽河整治改造第一期大沽河至巨各庄泵站间的排污渠改造成功;12于2006年12月31日,完成大沽河沿岸工业污染控制研究,行动计划正在实施,初始研究结果纳入天津市水资源与水环境综合管理规划(iwemp)中;132005年12月31日前,完成两个小城镇的综合废污水管理研究,准备并开始建议的实施;142007年12月31日前,完成至少一个小城镇的财政激励机制试验并正常运行;152004年9月30日,专家组包括国际专家组发挥作用;16开展培训、研讨班和考察(包括在年度培训计划中),并根据这些计划实施;172004年12月31日前,项目范围的监测评价系统建立并运行;182004年9月30日,管理信息系统(miS)投入运行。
3•2•3项目验证方法年度监测评价报告、中期和最终审查报告、项目进度和资金使用半年度报告、世界银行GeF检查监督团报告。
3•2•4假定外部条件
3•2•4•1从目的到目标的主要条件a.政府对地区规划的持续承诺。b.政府机构的支持。c.广泛利益方的参与。d.水资源与水环境规划及管理的改进将实现水资源的可持续管理。
3•2•4•2从产出到目的的主要条件a.流域水资源和水环境综合管理借鉴市、县(区)和子流域级“自下而上”的水资源管理模式。b.中央政策环境的改善有利于水资源与水环境综合管理规划(iwemp)及其规划的改进。c.知识管理(Km)和遥感监测蒸腾蒸发(et)管理水平的改进有助于改善水资源与水环境综合管理规划(iwemp)。d.污水处理厂按计划运行。e.项目管理可以指导水资源和水环境综合规划及流域管理。
3•2•4•3从投入到产出的主要条件a.配套资金充足并及时到位。b.市、县(区)政府强烈支持水资源与水环境综合管理规划(iwemp)及其实施。c.海河水利委员会主持知识管理(Km)系统的设计和改进,并对其他工作内容提供必要的支持。d.从政治角度支持废水综合管理规划。e.各级项目管理充分,部门间良好合作。
3•3项目评估根据上述问题及项目逻辑框架分析,并对照GeF海河项目有关文件,可以发现:①项目的目标是针对海河流域水资源与水环境保护和利用的核心问题及其环境、经济、社会等负面影响的解决,因此其表述是合适的;②项目的4大组成比较全面地涵盖了海河流域水资源与水环境保护和利用方面的所有主要问题,都是十分必要和可行的措施;③在原来的项目设计中还缺少明确的社会发展方面的目标与成果和相应的社会发展战略与措施。