国外工程招标现状篇1
关键词：建筑工程；工程量清单计价；现状；特点；建议
中图分类号：tU198文献标识码：a
工程量清单计价在我国建筑行业取得了广泛应用，实际应用过程中获得了良好的效益。工程量清单计价以综合单价形式为主，综合单价包含的项目非常多，主要有工程直接费用、间接费用、建设利润以及应上缴的各项费用。工程量清单报价简单明了，非常适合建筑工程招投标使用。这就要求建筑单位充分了解建筑市场的实际发展状况，明确招投标单位自身的报价实力，结合实际状况，使用最低投标中标法，打破工程造价存在的误区。
一、我国建筑工程中的工程量清单计价现状
建筑工程工程量清单计价在建筑工程施工招投标阶段获得广泛应用，这种计价方式的主要目的是制定建筑产品的市场价格，是现阶段建筑施工招投标阶段使用的主要计价方式。招标范围结束施工图纸设计后，即可以对建筑工程的工程量进行规划、计算，工程量规划严格按照国家统一要求执行，以建筑施工企业的实际状况计算出施工各项目的实际使用经费。招标文件下发到投标单位后，投标单位应该对招标文件进行细致研究，结合自身实力和市场报价估算自身的实际报价。
工程量清单报价在国际建筑市场上使用频率非常高，这种包评价方式可以适应各种招投标环境。与国家通用的几种典型模式存在较大的相同点。与西方发达国家相比，我国工程量清单计价仍存在较多问题，如缺乏有效的工程量造价管理机制、施工企业内部施工定额存在问题、工程量清单计价人员综合素质问题等。
二、工程量清单计价的特点
（一）减少招投标工作中的工程量重复计算
为了提高招投标工作的公平性，采用工程量清单计价可以减少招投标工作中工程量重复计算的问题。这种方式可以引导各投标单位正确理解图纸要求，减少投标过程中不必要的纠纷。
（二）直接放映各清单项目所需费用
建筑工程工程量清单计价方式简单明了，可以直接反映建筑施工过程中各建设项目实际所需的费用，是招投标工作计价方式的首选。工程量清单计价确定后，竣工阶段结算不会出现较大变动，有利于全过程工程造价控制。
（三）合理分担风险
建筑企业劳动强度大、施工时间常，施工过程中存在较大风险。传统的计价方式中存在的风险均由投标方承担，建筑工程采用工程量清单计价后，可以有效分担承包方的风险。
（四）与市场价格更贴近
建筑工程采用工程量清单计价后，施工技术、材料来源和管理水平都纳入到工程量清单计价的范畴之内。因此，投标人的投标价格更能反映建筑企业的实际水平，另外，这种计价方式还能有效减少投标价格，使投标价与市场价更贴近。
三、工程量清单计价的方式及建议
（一）工程量清单计价的方式
建筑工程中的工程量清单计价款项非常多，主要有：第一，分部分项工程建设项目的赞助费、措施项目费以及相关税金；第二，已经完成的工程项目的使用经费；第三，规费、税金之外的每项工程内容所需的所有费用；第四，工程量清单中没有标明，实际施工中使用的各项费用；第五，受意外事故影响产生的费用。
建筑工程中的工程量清单计价以综合单价计价为主。以国建筑工程工程量计价的现状来看，综合单价可以同时运用于分部分项和措施项目清单的工程量计价。招标工程通常有最低的标底，标底编制工作具有强制性。标底编制的强制性以建设行政主管部门制定的相关规定为依据，投标人的报价应该结合自身经济实力制定。另外，工程量清单计价还要求投标单位自定人工、机械以及材料的消耗量，增加措施项目内容，完善报价。
（二）工程量清单计价的建议
1、建立招标文件审核制度
加强建筑工程工程量清单计价需要招标单位认真编制招标文件，投标商在投标成功后应该认真审核招标文件，了解招标文件中的实际内容，如有疑问及时与招标方沟通。招标文件在建筑项目施工过程中发挥着引导者的作用，是工程造价控制的关键，因此，建筑企业必须结合实际发展状况，建立健全的招标文件审核制度，保障业主实际利益需求的同时，为建筑项目施工的顺利进行提供动力保障。最后，招标文件审核制度一定要符合工程量清单编制的每项要求，减少因误算、误差产生的工程量核算问题。
2、完善健全企业定额
随着全球经济一体化发展，我国建筑企业要想与国家建筑市场接轨，满足工程量清单计价的实际需求，施工企业应该结合自身发展的实际状况，通过完善健全企业定额，不断提高自身的管理能力和竞争力。
3、加快健全建设市场中介机构组织的建设
加强建筑工程中的工程量清单计价，还需要加快健全建设市场中介机构组织的建设。建筑企业施工规模大、施工时间长，如果业主与承包商缺少沟通，就会出现建筑信息不对称等问题。因此，必须高度重视建设市场中介机构的作用。加强建设市场中介机构组织建设需要中介机构充分发挥自身的专业优势，从提高职工素质着手，积累丰富的工作经验，在使用现代工程量清单计价的同时，促进建筑工程中工程量清单计价的发展。
结束语
总之，工程量清单计价在建筑企业施工建设中发挥着至关重要的作用，它可以减少招投标工作中的工程量重复计算、直接放映各清单项目所需费用以及合理分担风险等，是建筑招投标阶段计价方式的首先。因此，企业应该在明确我国建筑工程量清单计价现状的前提下，明确工程量清单计价的方式，采取有有效措施，如建立招标文件审核制度、完善健全企业定额以及加快健全建设市场中介机构组织的建设等，为建筑企业的发展建设提供动力保障。
参考文献：
[1]张红花.浅析建筑工程中的工程量清单计价[J].科技致富向导,2014,14:299.
[2]张潇潇.对建筑工程的工程量清单计价的论述与理解[J].四川建材,2013,03:260-261.
国外工程招标现状篇2
关键词：招标；信息不对称；第二低价中标
1本文的研究背景及意义
建设工程招标投标制度在我国已经发展20多年来，在这过程中我国的招标从无到有发展起来，招标制度作为招标投标的一部分也是随之发展起来，总得来说，在招标出现的初期——二十世纪八十年代，主要在政府采购中采用。随着我国建筑市场的快速发展和招标制度的发展，以及加入wto要求与国际接轨等要求，我国的招标业逐渐加快发展，并开始逐步走向成熟。进入二十一世纪后，我国开始全面建设小康社会，建设工程招标投标面临着新的形势和发展机遇。随着经济体制改革的深入，政府职能的转变，政府部门已由实施招标投标的行政主体转向对招标行为的政策制定和行政监督。实践证明，招标机构作为建设工程中承发包交易活动的参与者及组织者，在规范建筑市场的交易行为，降低工程成本，保证招标质量，提高资金的效益，使招标工作健康发展等方面发挥着重要作用。
2中外招标的发展与异同
2.1国外招标（采购咨询业）的发展
国外发达国家的招标采购业，作为一种规范的采购方式也是随着经济的发展、国家的宏观调控、国家的监督的发展而不断发展的，特别是从美国的崛起之后，在1868年美国国会通过法律却定了公开开标与招标程序，澳大利亚在1901年在有关法律中对政府的采购做出原则性的规定，并依此制订了《联邦采购导则》等法规，并对招标行为做出规定。国外各国的对招标投标行为达成共识也只是在近几十年的事情，世界银行于1985年颁布了《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，联合国贸易法委员会1994年通过了《货物、工程和服务采购示范法》都是各国共同磋商的结果。
2.2中国招标的发展
在中国招标投标行为只是在改革开放时才被应用的，大体上经历三个阶段：
第一阶段：八十年代招标投标的初步建立。随着十一届三中全会的召开，我国社会主义建设进入新的阶段，招标投标制度也在中国大地上出现。在八十年代我国招标制度经历了试行——推广——兴起的发展的历程。
第二阶段：招标制度的逐步发展规范阶段。进入九十年代后，随着进一步的市场化，招标投标也不断完善和规范，全国各地普遍加强对招标投标的监管和规范，因此也出现了一系列的法规，这时期是我国招标投标的重要发展阶段，全国的招标投标管理体系逐步建立起来。
第三阶段：招标制度的继续完善。《中华人民共和国招标投标法》颁布实施，明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。
3我国建筑市场招标的现状与问题
3.1我国建筑市场招标的现状。
建设工程招标是指建设工程招标的当事人，将建设工程招标事务委托给相应的中介服务机构（即招标机构），由该中介服务机构在当事人的委托授权范围内，以委托的当事人的名义同他人独立进行建设工程项目招标活动，由此产的法律效果直接归属于委托的当事人的一种制度[2]。在这里代替他人行使建设工程招标活动的服务中介机构被称为人；委托他人代替自己进行建设工程招标活动的当事人被称为被人（又称委托人）；与人进行建设工程招标活动的当事人被称为第三人（又称相对人）。由此可见，建设工程招标关系包含着洒某个方面的关系：一是委托人与人（这里专指招标机构）之间的基于委托授权而产生的一方在授权范围内以他方的名义进招标事务，他方承担其行为效果的关系；二是人与第三人（这里指监理单位、勘察设计单位、施工单位等）之间做出或接受有关招标事务的意思表示的关系；三是委托人与第三人之间承受招标行为法律效果的关系，其中委托人与第三人之间因招标行为所产生的法律效果归属关系，是建设工程招标关系的目的和归宿。
3.2基于Swot方法分析我国建筑市场招标
3.2.1我国建筑市场推行招标的优势所在（Strengths）包括如下内容：
1.招标机构具有专业招标运作水平
2.规范建筑市场，减少资源浪费
3.建设市场招标机构能够搜集足够的信息和人力资源的优化使用
3.2.2我国招标建筑市场招标的机会分析（opportunities）包括如下内容：
1.建筑市场规范的建立
2.建筑市场监管部门（政府）的职能转变
3.工程机构的资质认定办法的出台
3.2.3建筑市场招标的威胁分析（threats）包括如下内容：
1.建筑市场招标仍然受到来自行政部门的干预
2.招标活动还不完善
3.社会对建设工程招标缺乏认识
4.建筑市场招标的配套改革滞后
4建筑市场招标出现的问题的解决
4.1加强招标机构的自身发展从提高从业人员的专业水平抓起
要提高招标机构要实现自身可持续发展，必须提高从业者的素质。招标机构从业人员包括专业技术人员和评标专家。
4.2加强招标的法规建设、加大监管力度，使招标业更加市场
即加强建筑市场招标的法规建设和进一步转变政府职能，政府进一步加强对招标机构的监管力度，使招标业更加市场化。
4.3基于博弈论理论对建筑市场招标的信息不对称的分析
虽然建设工程招标有很多的问题，但是这其中最为重要、最能影响到建筑工程招标质量的就是建设单位和招标机构的委托关系的设定，以及他们之间权力和义务的分配以及费用的支付。因此要用到委托-进行解决此问题，委托-模型主要解决如下问题：一个参与人（委托人）想使另一个参与人（人）按照前者的利益选择行动，但是委托人并不能直接观测到人选择了什么行动，能够观测到的只是一些相关的变量，这些变量由人行动和其它的外生随机变量共同决定，因而充其量只是人行动的不完全信息[3]。建筑市场招标就属于该种情况，其中他门间是不完全信息动态博弈。委托人如何运用观测到的信息激励和惩罚人，降低成本，实现自身效用最大化，与此同时，人在过程中也会设法实现自身利益最大化。
4.4基于“第二低价中标”理论选择最佳招标机构
当参与的招标机构很多时，在运用委托—该模型工作量会变得相当大。因此需要另外的方法选择招标机构。在这里采用第二价格密封招标的方法选择招标机构。所谓的第二低价格中标是指在招标过程中各参加投标的招标机构将自己的投标书密封交给开标人，投标人以投标报价最低的招标机构为中标者，但是在签订合同时却不是中标者提供的投标报价，而是在所有投标报价中的第二低报价作为中标者的合同价格的一种招标方式。可以证明采用这种招标方式，可以使招标机构在自身利益的驱动下按照自己真实价格（又称保留价格）进行投标，从而使委托人能够选择一个合适的机构。
参考文献：
[1]张连科.招标机构及其发展前景[J].建筑经济，2000.01.
国外工程招标现状篇3
关键词：公路工程建设；招投标；施工；监督管理；对策
随着近几年来国家颁布与实施大量的相关公路工程招投标法律法规，公路工程项目的招投标也规范许多，随着国内的招标市场日渐规范，公路工程市场的发展越来健康。但目前国内的公路工程招标市场依然受到发展水平、时间等客观因素的影响，存在不少的问题，严重影响公路工程市场的健康发展。
1、公路工程建设项目招投标的现状
目前国内参加公路施工招标项目的现状是：由于区域、部门、行业、从事招投标的角度不一样，各个招标行业、主体对招投标法的理解各不相同，尤其是招投标指导思想、条款解释以及具体执行等内容上出现极大的偏差，严重限制了公路工程建设项目招投标市场的健康发展。其偏差主要体现在以下几个方面。
1.1招标评标时对工程施工质量的重视不够
国家推行公开招投标就是为了使招投标活动能实现择优、公开、公平、公正的原则。但在目前的招投标活动中，评标时，往往对施工单位的施工质量不予重视，只是过于重视投标单位所提供的投标书的文字材料并根据材料中的报价、施工经验、资质以及业绩进行评分。因此，导致了一些优秀的施工单位因为文件材料中的疏忽，就丧失了中标的机会，那怕该施工单位的实力再优秀。目前国内的招标活动，由于在利益驱使下，越来越多的无独立资质的承包商也在积极参与。这部分无独立资质的承包商通常都是借具备实力的施工单位进行投标。他们一旦中标，就会出现“高资质投标、低资质进场”的现象。在国内无资质施工违反基建程序的做法非常多，制约着招标活动市场的健康发展，并对工程施工质量造成极大影响。
1.2标段划分缺乏科学性
公路工程施工标段必须要根据工程规模、机械化程度以及建设条件等方面进行划分。但目前在国内，招标方通常都是根据业主的意见进行划分，使公路工程标段的划分严重缺乏规划性、合理性、科学性。其随意性、盲目性地划分给中标的施工单位在施工过程中面临的技术难题较多，不仅增加了施工的难度，还影响了工程的进度与施工质量。
1.3招标活动与国家招投标法规定不符
国内部分城市在公路工程项目招投标中，没有完全依据招投标法进行公开招标评标。由于政府出于地方保护主义考虑，在投标活动过程中对外地企业设置各种的障碍，使外地企业中标的难度增加。另外，就算外地企业顺利中标之后，其施工难度也也相应提高，而这样的招标活动与国家招投标法规定不符，限制了当前公路工程招标市场的健康发展。
1.4招投标过程中的监管力度不够
在投标活动中，由于纪检监管、行政监督以及独立公证机关的存在，使招标活动变得更加透明化、公平化、公开化以及公正化，为实现阳光化招投标活动提供了基础。但在现阶段的部分投标活动中，由于监管力度不够，一些业主单位为了降低各种压力，对国家规定的公开招投标项目进行议标或指定招标，从而定向选择性地将工程项目内定给某一施工单位，使工程的施工质量得不到保证。而这样的内定行为是正是由于政府部分监管力度不足造成的，是工程招投标管理工作中的赎职、失职行为，不利于公路工程招标市场的健康发展。
2、公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策
作为工程建筑市场经济中的一种竞争方式，项目招投标是双方依照法律进行的经济行为。通过公平竞争最后确定项目的中标者，使竞争机制与价格杠杆的作用得到充分的发挥。随着国家法律法规的不断健全以及市场经济的不断完善，在公路工程项目招投标中的管理力度不断加强，推动工程建筑市场向规范化、有序化的方向发展。使工程项目在招投标的过程中，各投标企业可以做到有法可依，有章可循，降低人为因素的影响，避免不正当的招投标行为出现，从而实现阳光化的招投标活动。
2.1做好施工企业的资格预审工作
建设主管部门必须对承担公路工程施工单位进行严格的审批，确保施工单位必须具有独立法人资格与具备施工
格证书。在施工资格预审与后审后，对之前参加过类似的工程项目施工单位适当增加后审分数。建设单位理应选择信誉好、素质高以及资质高的施工企业来进行公路工程的施工。避免再出现无独立法人资格的承包商中标、优秀施工队伍的落选的现象。
2.2实行公路项目法人责任制
在公路工程的新建项目中，为了使项目管理机制符合市场经济的发展需求，就必须一定要建立项目法人，并实行公路工程法人责任制，实现营运机构与资本管理机构的政企分开、权责明确、产权清晰以及科学管理等。而招投标制是工程项目中投资法人责任制与工程项目总承包负责制进行融合与沟通的基础。
2.3加强监督管理
在招投标活动中，要切实做到事前、事中、事后监督。一方面要建立监督机制与监督网络。在交通系统中，使纪检监察部门、审计部门以及相关部门之间加强配合的力度，从而建立完善的监督机制。对公路工程项目从立项到完工进行全过程的跟踪监督。而在交通系统外，就要加强政府、社会、审计的监督力度，实现招投标工作在监督网络中的全面监督。另一方面就是加大监督力度。从源头上控制公路工程项目的招投标活动，加强招标准备条件、招标企业以及评标专家库的监督力度，使项目业主严格按照法律进行招投标活动，并推行招标相关的资格备案制与落实评标专家的责任。
2.4招标文件编制要公正严谨
在招标文件编制中药遵循公正、严谨的原则，必须做结合工程实际、逻辑严密，内容严谨、用词精确、表述清晰等。有利于投标人对招标文件的正确理解，避免出现含糊其辞、模棱两可以及前后矛盾的招标文件，导致双方出现纠纷与分歧与。要求施工技术规范要与工程的实际情况相符，将工程技术特点明确的体现出来。并要求在招标文件中工程量清单与工程设计图纸的准确性要高，便于合理调价方案的制定。同时还要求在评标的过程中遵循合理、公开、公正、公平的原则。通过严谨的评标细则的制定，让投标人可以从招标文件知道评标细则，了解评标的方法，使评标工作更加公开化。
2.5提高投标书的编制质量
投标企业要组建投标文件编制部门，以提高投标书的编制质量，将人员继续合理的分配，落实好标前工作，并对施工现场进行调查，分析好施工价格，从而编制出合理的报价。另外，投标企业要熟练运用企业内部定额与工程概预算定额编制投标价，从而提高企业招投标的竞争力。在依法招投标的过程中，加强合同管理的力度，使公路工程招投标活动更加规范化。
3结束语：
综上所述，根据目前国内公路工程建设项目招投标的现状，提出公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策。并加强对公路项目的招投标的监管力度，使招投标的全过程合理、公平、公开、公正化，确保项目招投标在“阳光”下操作，促进了公路工程项目招标投标市场的健康发展
参考文献：
[1]刘永祥.公路工程建设项目施工招投标管理研究[d].长安大学，2009.07（23）：23-25.
国外工程招标现状篇4
关键词：建筑工程，招标，问题及策略
1、前言
工程建设项目施工招标是社会主义市场经济发展的必然，加强对招投标工作的管理，有利于营造公平竞争、规范运行的市场秩序。从而达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。由于招投标过程中存在着局部的市场不规范行为，常会出现一些同现行的政策法规和管理体制相悖的现象，从而使建设单位在不同方面蒙受损失，甚至造成一些灾难性的现象。
2、我国工程招投标现状及存在问题
2.1我国工程招投标现状
我国自从改革开放以来，建筑市场承发包从政府行政建设部门计划指令性的分配业务，转变为施工企业在市场中自己争取业务，直到发展为目前建筑有形市场的参与竞标。计划经济与市场经济逐渐接轨的整体过程中，因为建筑市场存在着过度的竞争，各个施工企业为了能够获得承包合同引用了很多不良竞争方法。建筑市场经常发生违规操作现象，引发了社会各个方面的注意，同时也成为了反腐败工作中的关键问题。工程招标投标中问题的焦点集中体现为政府投资的项目上，这些项目在招投标过程中存在着着大量的违规暗箱操作。严重损害了潜在投标者拥有的公平竞争的权利。
2.2工程招标行业存在的问题
⑴工程招标行业规模大，但是集中度却偏低
工程招标行业现阶段生产供给已经大于市场需求量，行业的入行门槛不够高，就造成了目前工程招标行业集中度偏低，还有市场环境等因素的影响，就造成了本行业具备实力的企业优势地位不突出。根据《招标投标法》以及《工程建设项目招标机构资格认定方法》规定，工程招标行业的机构需要具备一定的条件才有资质开展工程招标的业务，但是相对于其他需要执业资格的机构而言，招标机构的标准要低于同级别的其他机构，例如造价咨询机构等。近几年来，招标行业发展迅猛，相对于工程造价咨询、项目监理等行业，招标行业基本不存在拖欠款现象，因此大量的人员和资源涌入招标行业，虽然市场规模不大，但数量上还是很可观的。
⑵以化整为零的方式规避招投标
一些招标单位为了逃避监督和检查，采取少招多建的方式，只将建设工程的某一部分拿出来进行招标，而其他部分则不经过招投标程序，直接指定相关施工单位并自主确定发包价格。有些单位为了避免公开招标，将工程项目分解为若干个小工程单独招标，这样一来工程投资额也被分解，然后就以投资额较小的理由，以邀请招标代替公开招标，或化整为零不招标。或既成事实，难于招标，打着优化环境“招商引资”的牌子，以各种理由为借口，现行开工，使得依法强制招投标难以落实。这些行为都严重扰乱了招投标的秩序，是应该受到约束的行为。
⑶工程招标市场存在恶性循环的低价竞争
招标机构组织一次有序的招标活动，从招标公告、编制招标文件，开标，评标一直到定标，履行招标程序，全程走下来大概耗时一个多月，国家发改委已制定了明确的收费标准，但由于目前招标市场的不规范、不健全，机构在中小城市仍处于初级阶段，起步较晚，职能、分工等不明确；还有招标单位不熟悉招标投标法，不了解招标机构的工作以及流程，盲目的压价，降低招标机构的收费标准，或者采用将费转嫁给中标方来降低本单位费用；再次就是一些工程招标机构是借用证书来获得资质，真正的招标人员业务素质不过硬，监管部门监管也不到位，机构就通过降低收取较低的费用，大量拉拢业务，从而造成工程行业中机构的不平衡性竞争。
⑷评标工作不健全
在实际运作中评标委员会并没有很好实现其预定功能。有些评标专家的业务能力、知识面满足不了多专业结构的要求；就评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束。道德约束对环境的依赖性很强，在目前复杂环境下，道德约束往往显得无力，例如出现个别评委打“人情分”或评分受外界客观因素的影响。此外对大部分项目而言，机构从压缩招标成本考虑，评标时间仅仅有几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律上的程序而已，同时对评标的评分结果公开性不够，不利于投标人提高竞标水平。
3、解决工程招标中存在的问题的对策
3.1完善工程招标行业管理的法律法规体系
《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，对于规范工程招投标活动及各方主体行为，创造了公开、公正、公平竞争的市场环境，促进投资效益提高，以及遏制腐败现象产生等，发挥了重要的作用。但《中华人民共和国招标投标法》还有一些规定需要进一步完善。因此，建议对《中华人民共和国招标投标法》的执行情况进行调研和检查，并在此基础上，在充分调研的基础上，行业管理部门应根据有关法律法规，制定出台相应的管理办法，提出动态监管的具体可操作性意见，明确综合评价指标体系，并制定相应罚则，规定实施清出的前提条件，罗列不良行为的种种表现形式，使得行业管理部门在对不良行为的定性和行政处罚方面有充分的依据，以利于加强行业管理。
3.2加大招标市场的清出力度，严格执行招标市场的进入标准
⑴加大招标市场的清出力度
建设行政主管部门应将招标行业管理的重点放在动态监管上来。通过核查工程招标机构从业人员、经营业绩、市场行为、质量状况等情况，加强对工程招标机构资格和市场行为管理。对工程招标机构取得工程招标资格后，不再符合相应条件的，建设行政主管部门要撤回其工程招标资格。对资格证书有效期届满未依法申请延续的，建设行政主管部门应当依法注销工程招标机构资格。
⑵严格执行招标市场的进入标准
建设行政主管部门应当严格按照《行政许可法》和《招标投标法》及建设部令第154号认定工程机构资格，认真审查工程招标机构人员证件、专职人员社会保障、业绩等资料，防止弄虚作假现象；严格按照认定程序，把握住受理、初审、专家评审、公示等每一环节，保证认定工作质量。同时，建议住房和城乡建设部进一步提高进入招标行业的资格条件。
3.3加强资格预审条件的公正、公平性
为了加强资格预审条件的公正、公平性，在招标时，如果资格预审中有较多满足条件的投标申请人，招标人可以挑选不少于7家预审资格合格的投标单位，这样招标人的选择空间就较大，招标人能够视工程的情况，对造价、进度等方面的一些期望来规定资格预审条件，以免对潜在投标人提出一些苛刻的要求而导致招标不公平。
国外工程招标现状篇5
关键词：新时期；建筑工程；招标管理
中图分类号：tU761文献标识码：a文章编号：
前言：
自一九八四年开始我国开始在建筑行业实行招标制，到二零一三年已经有超过二十年的实践经验，结合实施的实际情况来看，该制度对于建筑行业的管理体制起到一定的改善作用，具有非常明显的效果，取得了不少成果，体现了实施该制度的重要性与必要性。针对工程业主，这项制度可以理解为择优录取，通过实行招标制度，来选取业主最为看重的人。但同时对于承包者，该制度可以理解为一场竞赛，在这场竞赛中不仅要就出价的高低进行比较，还要比较其自身的工程技术、建筑经验、资金实力以及以往的信誉口碑。招标制度为建筑企业带来压力，也是一种动力，可以使企业自身有危机感，从而审视自己在经营管理中的不足之处，提升自己的管理水平，不断的改进技术，让企业内的配置升级。这是一个优胜劣汰的制度，也让整个社会的资源得到优化配置。
制度的含义分类
建筑工程招标管理制度的含义是：对于一个特定的工程项目，业主可以在众多的承包商中通过评审、比较进行选择的过程。在招标过程中业主开始应该要表明自身的目标与要求。简单来说就是对该项目的建筑地点、投资原因、任务多少、质量好坏为标准做出明确的要求，之后业主再就投标的竞价的高低、技术水准、施工经验、财务情况、信用等一些方面进行评估，来判断其综合素质，在对其进行详细的分析，最后选出其中最合适的人选，并与之签立合同。该制度的本质是将选择权交到业主的手中，让其发出邀请，投标则可理解为承包商邀约，最后定标是承诺。为了保障工程质量和建筑工地的安全，在建筑工程招标管理的过程中，应该要严格的控制质量，制定出相应安全措施并严格执行，再给与相应的价格，确立合理的工期，挑选优秀的建筑施工队伍。建筑工程的招标可以分为以下四种类型：全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标，以及工程施工招标。这四种类型就是常见的建筑工程招标类型。
新时期招标问题
弄虚作假
在新时期建筑工程招标的过程中也存在不少弄虚作假的情况，成为虚假的招标。这种虚假的招标表面上仍然还是打着“公平”的旗子，实际上只是招标活动中的的幌子而已，最主要的情况有业主和投标人或者相应机构提前定下招标的对象，然后再掩人耳目的进行招标，走个形式。除此之外还有投标者之中商量好的情况，提前制定出具体步骤，等到招标的时候让其中一家胜出，事后在对所获得利益进行平均分配。此外，在一些重大的建筑工程中，还存在着招标歧视，一些业主会在招标过程中使用不恰当的条件去限制某些招标人，或者用这些不合理的条件去剔除一些招标人，让招标过程中存在着不公平的现象。也有些业主凭借自己手中工程的优势来恶意压价，让承包商用低于合理价格的价格来进行招标。大体来讲，在招标中弄虚作假有以上者几种情况。
质量偏低
除了以上所说的在招标过程中存在着弄虚作假的问题之外，在正常的招标过程中也存着这一些问题，比如在工程正常招标的情况下，业主进行了公平合理的招标，但是却没有得到理想成果的状况。比如，有的中标人会违反合同，不按照上面所写的程序进行施工，而是借机肆意涨价，赚取额外的金钱。还有一些不按照规定时间进行交货，还有的虽然没有涨价，也没有逾期交货，但是完成的工程却达不到质量的要求，以致无法正常的投入使用。造成这些问题的主要原因有以下这些，有时在市场上存在的信息分布不均匀，有的人掌握了，有的人没有掌握，当有的人掌握比其他人更多的信息时，就会处在较为有利的地位。
相关建议
改良状况
建筑行业相比于其他行业来讲属于一个垄断行业，竞争手法属于垄断竞争，因为供给与需求不成比例，所以导致了该行业的竞争非常激烈，而且这种状况造成了市场秩序的混乱。业主违背招标过程中应有的公平原则，为了利益而在招标中弄虚作假；承包商为了中标，不惜恶意压价，这些行为都影响了该行业的发展前景。
在这样的状况下，让这个行业更加的集中，适当地垄断可以削减这种状况的发生。比如二战以后的日本，当时国内积贫积弱，产业分布也不够集中，亦缺乏国际竞争力，从这个实际状况出发，主要发展该国的产业部门，建造大公司、大集团。而政府并不反对行业的垄断，日本政府这样的做法使得这些行业在短期内的到了极大地的发展，在某些时候又进行适当的反垄断，这些做法最终让日本的经济得到了快速发展。
中国在这一方面也出台了一些政策，使得以施工单位的企业为核心，周围分布着大量的专业人士、劳务分布队伍。在工程项目中进行这些形式的安排，最终在项目建造上会起到一些作用。在这种标准下，可以凸显出对于业绩的基本要求。激励企业大幅度提升能力、技术等综合素质。与此同时对于企业的资本也有了一定的要求，让顶级企业的数量得到了控制。
信息的建议
如今全球处于一个信息爆炸的年代，信息行业也得到了快速的发展，尽管如此，我国的房地产行业每年有大量的资金流入，但是到目前为止关于建筑业却没有一个完整的信息网，难以提供建筑业全面的信息，更不要提相关的信息服务了。所以可以考虑建立一个相关的信息网，虽然这种方法确实不能够算是解决信息问题最有效的手段，但是建立这个信息网之后，必然还是会解决一部分人难以获取信息的现状，缓解信息分布不均匀的状况。加之成本较低，而且很有发展潜力，以后信息获取必然会方便很多。
如果要参考国外的的解决方法的话，还可以看出给人们确立信用史也是其中行之有效的方法，也可以解决信息散布不均匀的问题。举个例子，比如信用卡的使用，在没有信用历史的情况下，有些没有信用的人申请信用卡后，挥霍完现金又不按时还款，让公司遭受到了损失，这样信用公司为了规避这种情况，提高利率，这样使得真正需要用钱的人们受到不良的影响，他们或许会因高价位而离开这个市场，久而久之就会形成恶性循环，最后可能会导致这个市场无法正常的进行运作，但如果有信用史的话，那么对于信用卡公司来讲在选择客户的过程中就会便利许多，他们可以选择信用良好的客户从而规避风险。对于建筑工程招标也是一样的，可以对承包商建立相应的信息史，这样业主在进行招标时也可以考虑承包商的信用史，从而有可能招到高质量的标，同时这样也可以促使承包商更好地完成工程。
控制合同
建筑工程是要由双方来签立合同，并不能由哪一方独自决定。但是根据数据表明，在目前所查到的一些违法行为中，最为常见的是违反合同的行为，比如常见的不按时付款，拖欠工资，这种行为严重的影响了工程的进度，从而影响了施工企业的正常发展，所以如果在招标的时候可以多多考虑这方面的问题，为工程进行投保，多采取法律手段，在经济上也形成相应的约束，成为相互支持的行为，有了这些保障，在建筑工程建筑的时候正常的履行合同就得到了相应的保障，有益于维护双方的合法利益，也可以保障工程的质量，最终维护市场的秩序。
总结：
本文就新时期建筑工程招标管理做出了一些相关分析。阐述了建筑工程招标的含义与分类，也简单的叙述了建筑工程招标中存在的一些问题，比如弄虚作假以及质量过低，最后由叙述了一些解决这些问题的建议，改善竞争的环境、信息散布不对称、严格控制合同等手段，相信随着时间的发展，以后建筑招标一定会越来越完善。
参考文献：
国外工程招标现状篇6
关键词：经济；城市化进程；城市建筑；招投标。
随着我国改革开放的发展，我国的国民经济呈现出快速发展的趋势，我国的基础建设领域发生了翻天覆地的变化，在政府的指导下，城市建筑工程项目的透明度呈现出不断增强的趋势，2000年后，我国先后出台了一系列政策，构建出城市建筑工厂能招投标法规体系。通常情况下，城市建筑工程中的采购方是招标人，主要作用是招标公告，根据招标人所需商品的数量、性质、质量、技术要求和交付时间，通过一定的方式和程序，从多个投标人中选择符合要求的承包商。但是目前我国城市建筑工程市场竞争激烈，许多企业或者人为了获取最大的利益，常采用不正当的竞争手段获得承包合同，这就导致城市建筑工程招投标不公平，造成城市建筑招投标领域混乱，对社会稳定和工程建设造成不良影响。
一、城市建筑工程招投标现状
1.建筑工程招投标行为没有将经济性作为主体
城市建筑工程招投标的主要目的是在确保建筑工程质量良好的基础上进行经济利益行为，因此，经济性是城市建筑工程招投标工作的主体，但是目前我国城市建筑工程招投标中存在很多干预行为，建筑工程招投标缺乏商品交易主体特征，政府对经济干预过多，会严重影响建筑工程经济链条的平衡发展，影响城市建筑工程的质量和开发。
2.建筑工程招投标竞争激烈
目前我国城市建筑工程市场存在供求关系严重失衡的情况，建筑工程市场生产力严重过程，建筑工程市场是买方市场，由于整体经济不平衡现象的存在，会导致建筑工程招投标竞争激烈，这会使得建筑工程招投标工作难度逐渐增大，还有许多企业为了中标，一味的降低成本报价，这就使得建筑工程招标方的选择变得极为困难。
3.建筑工程招投标的不确定性和复杂性严重
城市建筑工程通常可以划分为项目规划、勘测设计、土木施工、征地拆迁、内外装修、竣工验收等工程项目，由于建筑工程的施工环境比较复杂，并且建筑工程施工过程中涉及的知识和技术含量较高，这就使得建筑工程招投标的不确定性和复杂性变严重。
4.建筑工程招投标机构的行为不规范
由于我国建筑工程招投标工作都是由招投标机构完成的，我国建筑工程招投标业务的起步较晚，相关制度还不健全，这就导致建筑工程招投标机构在工作的过程中缺乏一定的自律性，机构的行为不规范，建筑工程招投标中违法、违纪现象的执法监督力度不强。
5.建筑工程转包存在问题
目前我国建筑工程承包单位转包问题比较严重，建筑工程转包现象时现阶段豆腐渣工程出现的根源，许多企业中标后直接将建筑工程转包给其他施工单位，以获取利益，这就导致建筑工程质量较差，施工安全得不到有效保障。
二、完善城市建筑工程招投标的对策
1.以经济性作为建筑工程招投标主体
在城市建筑工程招投标的过程中，企业应该将经济性作为建筑工程招投标主体，避免政府对经济干预，合理确定出标底，并按照相关规定报经审定的建筑工程招标的预期价格，建筑工程的招标这要对工程作序的费用进行准确的自我测算和控制，以此作为建筑工程的财务尺度。以经济性作为建筑工程招投标主体，企业一定要充分考虑建筑工程施工工期、质量和经济利益等。
2.强化建筑工程招投标的竞争
在建筑工程招投标过程中，检察机关要充分发挥犯罪预防能力，并充分结合具体的案例和实际情况，大力宣传《建筑法》和《招投标法》等相关法律法规，对建筑工程招投标过程中违法的法律后果进行重点宣传，这样才能在极大程度上强化建筑工程招投标的竞争，使得城市建筑工程招投标竞争具有公平、公正和公开性，这样才能使得建筑工程招投标制度更规范，实现了建筑行业的可持续发展，有效提高建筑工程质量和安全性，从而提升建筑施工企业的经济效益。
3.完善建筑工程招投标制度
要想使得城市建筑市场的管理和建筑工程招投标行为变得更加规范，必须完善建筑工程招投标制度，根据城市建筑工程招投标现状，制定出合理的建筑工程招投标制度，并对建筑市场进行有效的管理，对城市建筑市场的性质、功能、程序、原则和招投标进行严格管理，政府部门要充分明确自己的职能，对城市建筑招投标行为进行规范和约束。建立并完善专家评标制度，将其作为建筑工程招投标的核心，使得建筑工程招投标更合理。
4.规范建筑工程招投标机构的行为
规范建筑工程招投标机构的行为，要合理编制建筑工程招投标文件，对建筑工程造价和相关问题进行明确规定，设定一定的建筑工程项目造价浮动空间，避免出现财务风险，建筑工程招投标要以工程质量为标准，对建筑工程施工工艺的先进性进行充分考虑，使得建筑工程招投标机构的行为更规范，这样才能在极大程度上促进建筑行业的发展，实现建筑工程招投标的科学性和合理性。
5.规范建筑工程转包行为
在城市建筑工程招投标过程中，建筑工程转包问题导致建筑工程施工质量得不到有效保障，豆腐渣工程数量逐渐增多，这对我国建筑行业的发展是极为不利的，严重影响了建筑市场的竞争。因此，建筑工程招投标过程中一定要加大监督力度，规范建筑工程转包行为，将纪检、监察机关有效联合起来，鼓励群众对建筑企业招投标过程中的违规操作行为进行举报，对建筑工程不正当转包和违法分包行为进行监督和管理，这样才能确保建筑工程施工质量良好。
总结：城市建筑工程招投标应该遵循公平、公正、公开的原则，建立开放统一的城市建筑市场，针对我国城市建筑工程招投标现状，采取有效的措施，完善法规、健全机构、明确职责，这样才能使得城市建筑市场的秩序更加规范，起到有效的净化城市建筑市场的作用，不断提高城市建筑工程招投标的质量和水平。
参考文献：
[1]缪佳梅，罗斌.企业工程建设项目招投标管理探析[J].商业经济，2011（6）：42-43.
国外工程招标现状篇7
关键词招投标；建设项目；发展现状；趋势分析
中图分类号：tU723文献标识码：a
引言
招投标工作是当前建设施工项目当中的一项关键性的工作，并且招投标作为一种具有极强竞争力的采购形式，在当前的各个领域和各个产业之中均有着广泛的使用。而招投标不仅对我国当前的宏观经济带来了全面的影响，同时对于微观的、细小的方面也有着巨大的影响。尤其是在我国当前强大的内需计划之中，由于招投标工作的施行时间和相关制度的制定时间还不够长，所以相关工作的开展依然处于初级阶段当中，规范化操作没有达标、不少项目的招投标存在有严重的腐败现象，所以，还应当以加强招投标的管理和规范化作为后续工作的重点。当前我国建设工程项目的主体可以划分为招投标、业主、投标单位、监督管理部门、评标专家等等，而在招投标工作之中作为关键和基础的关节就是工程的范本和合同文件，所以还应当结合招投标工作之中存在的缺陷，对文件的编制加以改进。
1.招投标工作的现状以及问题分析
我国当前的建筑市场招投标工作之中存在有较大的问题，常见的诸如虚假招标、专家库建设不完善以及政策制度没有严格的执行等，都对施工项目的正常有序开展带来了不利影响，并且对市场的良性竞争和公平竞争带来了巨大的阻碍。在今后的工作当中应当加强对问题的重点分析，以促进规范化管理为核心环节，逐步的增强招投标的管制水准。
1.1虚假招标
虚假招标等情况是目前最为严重的一个缺陷，虽然我国针对招投标的相关法案已经颁布并且实施，但是在实践的工作当中依然存在有较大的弊端。相关行政主管部门和有关单位采取相关措施和手段来加强政策的执行，并且在一定程度之上推动了我国建筑市场的规范化，促进了招投标法案的全面普及，但是由于工作上的局限，再加上工程施工项目在实施的过程之中设计、勘测、监督管理、设备检测以及材料的采购等方面存在有非常大的缺陷，一些招标的单位没有能够很好的履行自身的职责和义务，并且没有严格的按照相关法案和条例执行工作标准，所以就导致了不少暗箱操作的情况，违规的招投标情况时有发生，进而对我国工程建设项目工作的稳步发展形成了巨大的影响。另外，在当前的建筑市场招投标工作之中，还存在有较为严重的行贿现象，应当加以严肃的整改。
1.2专家库建设的缺陷
在招投标工作之中，相关专家库的建设也不够完善和细致。一些建设项目在招投标工作执行的过程之中，相关评委人员主要来自于项目的法人代表、行政主管部门以及设计单位，而上述单位和部门由于在工作当中存在有较大的联系，所以这样的工作机制和工作模式不利于招投标工作的发展，对于工作的监督和管理也是巨大的影响，非常容易产生行政干预的现象，严重的扰乱了市场的公平竞争。部分施工项目当中的专家人员不选择专家来担任评委，而选择一些不懂技术的人员来参与到评标工作，进而严重的违反了我国制定的招投标法案当中的有关规定，对施工项目的技术性、经济性、安全性、可靠性和可行性等方面都是不小的影响。
1.3招投标机构资质的缺乏
最后，当前不少建设施工项目的招投标单位机构没有通过专业的资质认证，在工作当中不能够很好的履行自身的职责和义务，相关工作的标准和机制不健全，对于建筑市场也是巨大的影响。
2.招投标工作今后的发展趋势和改进的内容研究
根据上文针对当前我国建筑市场之中招投标工作的相关现状和问题进行分析，可以明确存在的主要矛盾和工作上的难点。在今后的工作当中，还应当全面的增强对缺陷的整改，力求促进建筑市场规范的不断完善。
首先，应当严格的规范并且完善招投标的管理范围，在项目的审批过程当中，应当严格的按照我国制定的政策和条例进行审查，而对于建设单位来讲，也应当无条件的参与至审批工作之中。审查的范围包含有建筑项目的设计方案、勘察方案、工程建设的监理制度、材料设备的采购流程、检测项目、工程的造价以及招投标的等等，对于存在有违规行为或者是不按照规定形式进行招标的项目，应当进行严肃的处理。同时，在建筑市场的招投标工作当中，应当全面的加强专家库的建设，抽样性的组织经济、技术、工程项目管理、法律等专业的人员参与至项目的评审工作当中，并且有关部门也应当履行自身的义务和职责，严格的对工作进行把关，力求促进建设项目招投标工作向公平、公正、公开的方向发展，从根本上和源头上抵制腐败的现象。
围标串标是当前建设项目当中的一种常见违法现象，指的是投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效的行为，在实践工作当中需要全面健全我国的招标法律制度，并且理顺招投标的管理体制，建立起高效的、统一的、公正的投诉处理机制，并且不断强化监督和执法，增强政府的监督和管理水准。另外还需要完善从业资质的认证制度，建立起统一化的信用标准评价体制，打造出全新的电子化招标平台，确保建设项目招投标工作可以顺畅的进行。
最后，在建设施工项目的招投标工作当中，还应当提升工作的透明度，减少出现暗箱操作的情况，对于整个招投标的流程应当由有关部门进行严格的审查，对于招投标流程的规范性、政策执行的合法性等进行监督和管理，加强评审，以促进建设市场规范的不断完善与健全，为工程建设提供根本性的保障。
3.结束语
综上所述，根据对现代化的建设施工项目之中招投标工作存在的缺陷和难点进行综合性的探讨，进而明确今后工作的重点整改方向。同时以此为基础对招投标的发展趋势和建设基本方向进行综合性的论述，旨在不断促进建设施工项目的规范性增强，促进管理手段的革新，避免出现违规和违反政策的情况，为施工的效益和质量提高奠定基础。
参考文献
[1]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D].西南交通大学2012
国外工程招标现状篇8
【关键词】招投标；投资控制；剖析；建议
中图分类号：tU723文献标识码：a
工程项目采用招投标方式选择承包商，有助于实现资源最优配置，提升建筑工程质量和有效控制工程造价，是工程项目实现社会效益与投资效益最大化的根本保证。然而由于存在认识上的偏差，许多工程项目在建设实践中大都以施工阶段的造价控制和竣工阶段预结算审核作为造价管理的重点，而招投标阶段的造价管理则重视不足以至于招投标呈现出合同价大于结算价、无序竞争盲目压价和串标围标抬升工程总价的现状，给工程项目全过程造价管理管理和投资控制都带来了不良影响。
一、建设工程招投标阶段造价控制现状
近年来，一些比较先进的建筑工程公司，为了适应项目建设大型化、一体化以及项目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理模式，研究这些管理模式对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、费用和质量，获得最佳的投资效益具有一定的现实意义。但也毋需讳言的是，在我国的工程管理体制中还存在不少弊端，有些工程项目管理在许多方面都已不适应现实的需要。本文结合宿迁市的工程项目管理模式的现状进行分析。
1、中标价与结算价偏差大
工程项目招投标的目的在于建立投标人之间的市场竞争机制，从而选择能够最大限度地实现设计最好、质量最佳、价格最低和建设周期最短的投标人来承包建设项目。但实际上，尽管通过竞争机制产生的中标价格相对较低也较为合理，但中标价并非最终决算款，工程项目竣工阶段决算审核后形成的结算价与中标价（即合同价）偏差较大的现象屡见不鲜，尤其是国有企事业单位、政府机关投资的工程项目，95%以上的工程结算价都高于中标价（即合同价）。这充分说明招投标阶段的造价控制并未充分发挥作用。
2、防范招投标不正当竞争的措施及对策
针对以上问题，依据我国国情实际，在参考国内外国有投资工程建设管理体制和招投标监督的成功经验基础上，拟提出以下治理对策。
2.1健全和完善招投标法律制度
《招标投标法》第五条明确规定：“招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”要把握好遵循“三公”原则与顾及弱者的关系。“三公”原则涉及招标方、投标方和政府有关行政监督部门，还涉及与建设工程经济利益相关的其他方面，如贷款方，投资方等。与“三公”原则有直接经济利益相关的主要是招标人和投标人两方，这两方中招标人一般处于主动地位，而投标人一般处于被动地位。由于建设市场僧多粥少，竞争激烈，即使法律有“三公”原则规定，但在实践中，由于利益驱动，招标人有违“三公”原则的行为往往难以遏制。投标人由于处于被动地位，往往无可奈何。而政府监督部门，也因管理人员少、管理幅度过宽和管理制度的不完善而难以查处。在招投标活动中，如果投标方有违背“三公”原则的行为，只要招标方严格遵循“三公”原则，投标方的不良行为一般容易制止。因此，“三公”原则制度的完善应当偏向于投标方。同情弱者、偏向弱者、保护弱者，是我国乃至国际上民事经济法律关系的立法和法律实施中纠纷处理的一个重要原则。
2.2控制招投标主要环节
2.2.1设置不同竞争平台，随机抽选投标单位
其一，设置一个平等竞争的平台。即参加竞争的企业在资质和能力上不能相差太远，只有这样才最能调动所有投标企业的积极性。其二，须排除各种干扰，克服人为因素。既能使招投标企业与业主之间能回避亲朋好友、裙带关系，又使业主与各投标入之间不存在非正常的经济关系与经济约定。否则，招标一开始就会陷入“内定”、陪标等假招标的陷阱之中。
可吸收国外经验，总结国内教训，结合施工企业资质管理的改革，充分注意在投标人选择上的公开、公平、公正原则，同时考虑今后较长历史阶段中队伍多、项目少的状况，提倡按照项目大小、技术难易选择不同资质和能力的施工企业，分层次进行公平竞争等。
2.2.2以法律形式确定评标、定标的程序和时间
由于在施工招投标的法律、法规、办法和规定中，尚未对评标、定标的程序作过明确规定以及对评标、定标时间作过严格要求.因此在施工招标的评标、定标中随意性、草率性的情况时有发生。通过规范评标、定标的程序，明确对评标、定标的时间要求来规范施工招标行为的办法，在国内尚未引起充分的注意。
2.2.3规范专家评委的行为
专家评委的素质在一定程度上左右着施工招标的评标、定标是否公正。近年来，在反映施工招标评标、定标有失公正的投诉中，涉及专家评委责任心不强、行为不规范的现象日趋增多。规范招投标活动的重点是评标，规范评标的关键是专家。针对专家评委不公正评标问题多发、易发的情况，今后应建立健全有关法律、规章和制度：一是专家库管理部门应按照专业更加对口、大小项目分开的要求扩大专家评标库，完善专家评委抽取办法；二要明确专家评委更替的要求，以保障评委组成的合理和专家评委行为的规范，保证评标、定标的公正性；三要明确招标和工程设计等与业主有合同关系的人员只应当作为招标人代表参加评标、定标；四要加强对评标专家的监督，施行项目招标结束后公布每个评委评标情况的办法，并将之写入对专家评委的评标、定标工作的检查、考核内容；五要设定对评委不规范行为的处罚细则，对有违规行为的专家评委实行严格的处罚和清出制，以促进评标进一步科学、合理和公正。
3、串标、围标泛滥抬高工程造价
同盲目压价相对的，在招投标中虚抬工程造价的现象也极为普遍。由于招投标模式建立的市场竞争会合理调控投标市场价格，因而许多投标单位为了既能中标又能确保自己利益最大化，想方设法逃避资格预审的检查进行围标和串标，虚增工程造价，使招投标市场竞争机制化为乌有。
4、工程项目招投标阶段造价控制存在的问题
4.1招标发包条件不成熟
许多建设单位为了让工程项目能够提早竣工获得收益，经常在并不具备足够的发包条件下就进入招投标阶段，从而导致施工图设计和招标文件内容的编制都不能满足工程项目招标条件，最终造成招投标造价控制失效。例如，招标文件内容存在能为投标人利用不平衡报价、哄抬报价等手段而谋取利益的漏洞；工程量清单编制不全面，应有的清单项目未纳入计算范围或者计算错误等等。
4.2招标评价结果不合理
开展工程招标活动的直接目的在于择优选取建设单位，但事实上目前工程项目招标评价结果普遍不合理。究其原因，既有主观上的也有客观上的。其中，主观原因主要是由于招标人或评审专家的主观倾向性所致，例如招标人或评审专家比较了解或者熟知投标单位，每个评审专家掌握招投标相关信息量不同等等，都会影响招标评价结果。客观原因主要是由于目前我国招投标评标方法还不够科学、公正和准确所致。目前我国招投标评标最常用的两种方法为综合评估法和经评审的最低价法，但前者受评价者人为因素干扰较大，在串通、收买等手段下很难保证招投标的公正性，而后者则会成为投标者无序竞争、盲目压价产生的根源。
4.3资质审查不严，串标、围标难以发现
招投标过程中的串标、围标隐蔽性较强且难以被轻易发现，一直都是造价控制中的最大隐患。尤其是工程项目投标人经常来自天南海北，在资质审查时看似投标人相互之间毫无关联，而实际一个投标人挂靠多家资质进行投标的情况也不占少数，但由于招投标监管力度不够、资格预审不严格等因素，造成许多串标、围标现象难以发现，导致工程造价被虚增。
二、加强工程项目招投标阶段造价控制的措施
2.1强化招标文件的编制管理，充分做好招标准备
进行招标文件的编制时，首先必须根据业主对工程的质量、安全和环境保护，以及施工进度和技术等的具体要求，结合相应规范和工程实际情况来进行编写，明确给出工程招标的范围和内容，提供完善的设计图纸和准确完整的工程量清单，不仅要合理科学，而且要齐全，更要界限清晰，避免缺项漏项、多项重项；其次在文字上尽量做到表达清楚，要保持与工程量清单的相互衔接，而且口径要一致，进而避免后期的纠纷和索赔。
2.2优化评标办法，细化招标文件条款
为了确保评标结果的科学性，必须要不断优化评标办法：采用综合评定法时，要根据工程项目的实际与不同项目的侧重点，调节评价指标，合理配置权重比例，使之尽可能精细，从而减少评审主观因素的影响以更公平地打分；采用经评审的最低价评标法，就必须对那些报价明显低于其他投标者的单位进行严格审核，将报价分析表报价和投标人实际完成工程的成本价进行对比，如果报价高于成本价，则可以接受，而对于报价地域成本价且报价分析表又没有明确合理解释的报价可以拒绝，然后对次低价进行评审，直到得到能够接受的那个投标报价。
2.3加强对投标单位的资格审查
建设单位应充分重视对投标单位的资格审查，通过搜集资料监理投标人数据库、深入工程实地等方式考察投标单位的单位资质、管理水平、技术力量、财务状况、企业信誉、类似项目经验以及一些附加条件等，看看投标单位是否具有订立合约的权利，是否具有履行合约的能力。同时还要考察投标人是否在上级建设主管部门的施工企业监管情况通报中又不良记录。
总而言之，招投标阶段的造价管理是工程项目全过程造价控制必不可少的重要环节，只有充分把握招投标阶段造价管理可能出现的问题，有针对性地加以解决，使招投标阶段的造价得到科学合理地控制，才能获得更好的社会效益和投资效益。
参考文献：
[1]焦玉瑞大连石化分公司建设工程项目管理模式探讨大连理工大学2003-09-15硕士
[2]王禹杰建设工程项目组织沟通机理、互动机制及其有效性评价研究吉林大学2009-10-01博士
[3]孙慧中油集团工程质量监督管理体制存在问题及改革建议清华大学2008-12-01硕士
[4]曹芳非经营性政府投资项目管理模式选择及评价方法研究武汉科技大学2009-11-20硕士
国外工程招标现状篇9
关键词：企业招待费现状问题措施
1企业招待费的现状及存在的问题
业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用。它是企业生产经营中所发生的实实在在、必须的费用支出，是企业进行正常经营活动必须的一项成本费用。招待费的管理，既是老话题，也是敏感话题，作为国有企业，业务招待费的列支和管理体现一个企业的规范水平，体现企业的党风廉政状态，从某种程度上影响了企业的发展质量和品牌。
近年来，我国市场经济取得长足发展，国有企业在市场经济中扮演着重要的角色，各企业之间、企业与政府部门之间以及与相关机构甚至企业上下级之间的交往越来越密切频繁，随着物价水平的不断上升，随着民营企业公关手段的多元化，国有企业普遍面临着招待费项目难以列支、费用总额难以控制的困境，纪检监察部门也曾下发过若干限制性文件，但收效甚微。
企业为了控制招待费总额，实行过总额按级别包干控制，班子成员以及各部门基本平均分配，典型的大锅饭，结果是费用总额得以控制，但业务领导和业务部门严重不足，党委领导和有的部门费用过剩，后果是招待费成为职务消费的一部分，有限的招待费资源没用在业务拓展上，反而助长了内部的攀比腐败风气。特别是经营困难和业务萎缩时，更应把“好钢用在刀刃上”。
笔者从事企业招待管理和服务工作多年，与同行之间也多有交流，认为企业在业务和公务招待中普遍存在以下难题：
1.1费用总额难以控制，甚至催生小金库，成为滋生腐败的温床
1.2业务领导和部门宴请随意，不能很好履行审批程序，“先斩后奏”的现象普遍发生；
1.3变相列支现象严重，有些礼品数额偏大，往往以办公用品的名义变相列支。
2加强国有企业招待费管理的措施
为有效解决上述问题，有效合理利用招待费资源，本着“热情大方、有礼有节、节俭高效、管理有序”的接待原则，进一步规范接待管理程序，对《接待工作管理办法》予以多次修订，完善接待标准，特别强调减少内部招待，增加部门考核，实行定点招待，严肃预先审批制度，限制大额礼品支出，禁止娱乐消费等。
2.1明确招待工作管理的职能部门
一般企业行政部门即办公室（厅）是企业招待和会议工作的主管部门，也是招待费考核管理部门，日常接待和大型会议均由办公室（厅）统一安排并制定具体方案。招待用礼品、烟酒由主管部门集中统一采购，并严格控制标准，做好使用登记。招待费的使用情况每月通过oa办公系统在“厂务公开”栏公布，年度招待费使用情况须向公司职代会报告。
2.2明确招待范围、标准及程序
2.2.1一般招待范围一是指：来企业检查指导工作的上级领导或政府及职能部门领导、工作人员；二是洽谈业务的关系单位领导及工作人员或在异地宴请相关单位人员；三是上级责成企业承办的有关会议、培训等活动外的宴请等；四是遇特殊节日或活动，经主要领导批准的内部联欢、团拜会等其他人员；五是其他经主要领导批准的有关人员。
2.2.2招待的项目及标准：招待的招待项目一般有餐饮、食品、住宿、参观、礼品等，外地客人可适当安排参观旅游景点。工作招待原则上不安排高档娱乐和休闲服务类项目。企业应参照当地消费水平，明确宴请、工作餐和礼品的标准，甚至细化到酒类档次以及数量的标准，既利于健康又不失礼节和气氛，本人不支持一般宴请安排香烟。企业原则上限在定点饭店或职工食堂，招待饭店每年核定公布一次。
2.2.3接待程序:企业领导出面需要招待的，由办公室直接办理审批手续，并具体安排接待规格、地点、标准和参加人员。各部门需要接待关系单位或来访客户的，需事先通过oa系统提出接待申请，将所要招待的单位、人数、职级、建议标准等填写清楚，提交主管领导审核后由办公室接待人员落实具体的接待方案和标准，经办人持办公室打印的《审批单》前往招待地点执行招待，招待结束后经办人在《审批单》上填写实际发生金额，签字后留存饭店作为记账和后期结账凭据。因工作需要在外地安排宴请的，或节假日特殊情况来不及审批的，需提前电话通知办公室登记，经请示有关领导同意后方可进行，事后及时补办招待《审批单》。
2.3应建立监督教育和考核体系
企业纪委和纪检监察部门应定期对公司招待费支出情况进行专项检查，必要时可随时抽查。办公室会同财务部要定期对招待费支出情况进行统计并每月在内部网站进行企务公开，并在年度职代会上进行公布。
作为国有企业的干部职工，个人行为代表企业形象，企业的利益代表国家和人民的利益，任何时候都不能铺张浪费，更不可奢华腐败，因此，企业主要领导要按照党风党纪以及企业相关规定，率先垂范，以身作则，反对比阔气，讲排场，并要求各级领导和下属企业、部门负责人认真履行，量力而行，过度浪费招待费大吃大喝，既伤了身体，又伤了党风，更伤了群众的感情，实在不是明智之举。
笔者认为容易操作的做法是，取消招待费按职级和部门分配，实行统一管理，单次审批，定点招待等，并给相关部门的招待费每年核定基分进行年度考核：
考虑业务招待的实际困难及范围和频率，对部门的考核基分为：业务部门120分，职能部门110分，党群部门100分。
国外工程招标现状篇10
【关键词】建筑工程；招标管理；不足；完善措施
一、建筑项目招标管理中存在的问题
1．缺乏完善的建筑招标法律建设，招标过程法律意识淡薄
现在有关建筑工程招标管理方面的法律建设还不够完善，具体的法律条文在实施的时候存在一定漏洞。具体实施措施也缺乏有关法律及法规对其详细的规定，这些法律的疏漏都很容易为建筑招标中的投机取巧的行为提供机会。另外，目前建筑市场上招标竞争愈演愈烈，《招投标法》的存在并没有让各方主体掌握更大的追求效率的可能，提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。总结这些问题我们不难发现，目前招标工作的实际管理工作，主要是缺乏有力，严格，规范的法律法规对招标工作做以明确的规定，没有明确详细的法律法规适时有力的打击招标过程中的投机行为，对不法行为也缺乏严格的法律惩罚参考。
2．建筑工程评标欠缺公平公开性，评标机制不完善
在整个建筑工程招标的过程中，评标是最为关键的一个步骤。但是现在很多建筑工程的评标过程缺乏公平性和公开性，对整个招标质量有很大的影响。分析当今的评标工作，主要有针对性差，评标方式较简单，评标过程缺乏科学性等问题，除此之外，有些所谓的评标专家，其本身就不具备专业评标的业务水平和知识能力，对评标过程中的严谨性，科学性，专业型和认真型把握不足。再有就是在一些评标工作中有人情，权力等现实性暗箱操作的因素的存在，这些方面也会对整个评标工作的公平公开性产生很大的影响。
3．建筑招标工作相关工作人员素质问题
虽然建筑行业呈现飞速的发展速度，但是建筑工程招标工作却是一个新兴还不太成熟的行业，这个行业当中的相关从业人员几乎都没有长时间工作累积的具体经验。很多工作人员都是从相关行业转行而来，更有的工作人员是半路出家，之前根本没接触过类似的工作。这些工作人员对招标工作的理论知识掌握不足，实际操作能力也不强，整体素质呈现出参差不齐的现象。因为这些人员一般都是从相关行业转行而来，对系统的招标，投标所涉及的法律法规和业务程序都没有系统全关面的了解，其个人能力和素质也不能满足现实招标工作的实际需要。最严重的是有些招标工作的人员竟然在组织工作过程中抄袭其他项目的文件，脱离实际所要进行的项目设计的基本情况，这种工作素质很难对招标工作产生积极地作用。所以说，建筑工程招标从业人员的素质参差不齐影响整个招标工作状况的重要因素。
二、完善建筑工程招标管理工作的具体措施
1．完善建筑评标相关的法律机制和评标机制，保证评标工作公平公开的进行
要严格遵守法律法规对招标的要求进行工作，要完善评标机制，选择具有一定公信力的评标专家参与评标。严格杜绝暗箱操作产生人情标和权利标，保证评标工作整体的公平公开性。
2．强化招标工作相关工作人员的能力素质
要强化参与招标工作相关人员的个人能力和素质，保证其能力水平和经验掌握能够满足实际招标工作的具体要求。尽量在人员招聘和选择的过程中选择专业出身，具有一定工作经验的从业人员。
3．确定建筑工程招标范围
强化建筑工程招标管理工作就要重视对招标范围的确定，要明确招标项目的管理规定，工程投资状况，具体工作安排及程序，工程问题和责任分配等多个环节。确定明确的招标范围能够在招标工作进行之前就明确利弊，这样能够有效提高对工程造价，合同，工期，质量及施工安排的积极作用。另外明确建筑工程招标范围能够保证工程按照规定及时完成，对提高建筑施工效率，降低工程总体难度和避免日后责任不明有积极的作用。
4．强化对工程投标人资格的审查，明确其资质
强化对建筑工程的招标管理，还有一个重要的方面就是要强化对投标人自制的审查，审查要做到认真，全面和规范。具体审查内容主要包括投标人对合同履行能力的执行情况，对整个工程的专业施工水平，整个单位的技术能力状况等方面，看其是否能够按时保质的完成项目工建设。另外要重视对投标人的信誉水平和诚信程度进行审查，还要分析研究其管理能力和硬件配备等方面的状况。再有要检查投标人是否有过违约以及质量不合格的工程项目，是否有过骗取项目款的行为，同时要严格考察投标人配套的领导组成。
5．明确建筑工程进度款支付方式和过程
对建筑工程进度款的支付方式和过程的确定也是目前建筑工程投标管理的一项重要内容，现在建筑行业的进度款支付方式主要有按照施工进度支付进度款和按照每月完成的工程数量支付进度款两种。这两种工程进度款的支付方式各自有其利弊方面，两种方法对招标和投标方会产生不同的影响，所以为了有效避免在实际施工过程中因为付款方式双方产生摩擦和纠纷，影响建筑施工的进度，关于进度款支付的问题要在招标之处予以明确。
结论
想要保证建筑工程严格按照施工计划顺利保质保量的完成，既要认真分析目前招标管理工作中存在的不足，分析其产生的原因和不良影响。然后按照规范科学的操作方法强化对招标工作的领导，组织和检查监督。现在我国建筑行业发展迅速，其中招标机制会牵涉到多方面的建筑相关问题。我们要重视在实际招标工作中的经验积累，不断学习和强化自身的知识能力，实现经验和素质能力的共同提升。另外还要积极吸取和借鉴国外先进的建筑工程招标管理工作的经验，强化在这方面的分析研究，提高招标管理的总体水平。
参考文献：
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