高等教育管理的概念篇1
论文摘要：在高等教育质量管理理论研究和实践探索中，质量保证、质量控制、质量审核、质量认证、质量评估这些概念是经常采用的，在不同时代、国家和地区，人们对这些概念的理解是有差别的，对这些概念进行区分和辨析，有助于更有效地开展高等教育质量管理活动。
早在质量管理一词出现之前，人们已经开始了对高等教育质量管理的实践探索和理论研究。学者们使用过很多与质量管理相关的称谓或词语，如“质量保证”、“质量保障”、“质量评估”等。在不同时代、国家和地区，人们对这些概念的理解是有差别的，为了进一步进行高等教育质量管理和实践探索，有必要梳理人们对这些概念的理解并进行异同比较。
一、质童保证(qualityassurance)
质量保证是一个含义广泛的术语(很多学者有时将它与“质量保障”不做区别)，它不仅包括质量评估，还包括其他所有用来改善和提高教育质量的活动。英国国家学位委员会认为，质量保证是指成功地实施一整套多种多样的程序来帮助确定一门课程的标准是否达到或已经超过了国家所要求的最低水平。它表明为全体在校生保持和提高学术标准以及培育合适的学术环境确立必要的质量保证机制的重要性。质量保证在iS08402:1994中的定义是指“为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。对于高等教育质量保证，英国学者JohnSizer和DianaGreen认为:高等教育的质量保证是指特定的组织根据一套质量标准体系，按照一定程序，对高校的教育质量进行控制、审核和评估，并向学生和社会相关人士保证高等教育的质量，提供有关高等教育质量的信息，其基本理念是对学生和社会负责、保持和提高高校的教育质量水平、促进高等教育整体发展。高等教育质量保证包括了旨在确保维持并提高教育供应质量的所有政策、系统和过程，质量保证的落实与全员参与密切相关，它包括如下四个具体方面:单位中的每个人都对维持产品或服务的质量负有责任;单位中的每个人都对提高产品或服务的质量负有责任;单位中的每个人都理解、利用并感到维持和提高质量的体系的存在;管理层(有时是消费者或顾客)定期地检查质量保证系统的合理性和可行性;将“单位”理解为高等学校时，学校就成为一个由致力于持续的质量提高并为之做出贡献的学生、教师、教辅人员和高级管理者所组成的自我批评的社团，认真地履行质量保证。根据质量保证的主体不同，高等教育质量保证体系可以分为内部保证和外部保证两个子体系。高等教育质量的内部保证体系是指高等教育机构内部为了实施连续有效的质量管理、质量控制和自我评估所建立的管理体系，主要负责高等教育机构内部的质量保证活动。高等教育质量的外部保证体系则是指在高等学校自我评估的基础上，由高等学校以外的全国性或区域性的高等教育质量保证机构(其成员包括高等教育界与高教界之外的专家)对高等学校所进行的质量审计、质量评估和社会评价活动。高等教育质量的外部和内部保证体系结合起来，以内为主，以外促内，内外并举，共同实现对高等教育质量予以保证的功能。
二、质量控制（qualitycontrol)
质量控制在iS08402:1994中的定义是指“为达到质量要求所采取的作业技术和活动”，其目的在于监视过程并使过程处于受控状态，对形成产品质量的所有阶段进行控制，消除导致不满意的因素。这里的“作业和技术活动”是指为了达到质量要求所采取的作业和技术活动，而不是指组织中所有的作业技术和活动。英国政府在1981年的《高等教育白皮书》中将质量控制界说为“大学内部为维护和提高教育质量而实施的管理过程”。这种说法看起来表述得很全面，但也容易和质量保证一词混淆。此外，有的学者还做了这样的总结:质量控制是最早的质量观念，它重视的是找出并去除有缺陷的项目，检验和测试是质量控制最普遍的方法，此方法在教育中被广泛使用，以决定是否达到标准。质量控制强调事先控制，因为任何教育质量问题都是在教育投人和教育过程中逐步形成的，如果对一些异常因素、消极因素在过程的形成中不加以排除，必然会在教育的最终环节中表现出来，因此，只有对提供教育的“过程”进行有效的控制，才能最终达到对教育的“结果”进行有效控制的目的。另一方面，教育质量同产品质量不同，产品质量不合格可以返修、重新制造，而教育质量具有不可逆性，所以重视对教育投入和教育过程的事先控制就显得更为重要。
三、质量审核(qualityaudit)
在iS09000:2000标准中，审核的定义是“为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程”。高等教育质量管理中的质量审核是指国家和社会对高校的质量活动及结果是否符合计划安排，以及安排是否有效实施并达到预定目标的系统而独立的检查过程。由此可知，高等学校的质量保证和质量控制的过程是否合适、其运作是否合理，主要是通过校外的某种机构进行检查的，这种检查就是质量审核。它的重点不是评估高校的教育质量，而是评估高校内部质量保障机制的有效性。质量审核一般包括审核准备、短期访问、审核访问和审核报告等环节。高等教育中质量审核的引入，首推英国20世纪90年代初的高等教育改革。英国大学副校长委员会在1990年组建了由学术专家组成的“学术审核单位”，负责对大学为实现其既定目标而用来检查和提高其学术标准的方法和技术活动进行评审、对大学维持其教育质量的程度及其在实践中的应用情况进行评审，并对各校现存的校外检查系统的作用进行评审。
四、质量认证(qualitycertification)
习惯上把认证所包含的产品质量认证和质量管理体系认证通称为“质量认证”。在高等教育质量管理中，认证亦称“鉴定”、“鉴认”或“判定”，是一种以院校自我评估和同行评价为基础，以满足公众问责和提高教育质量为目的的保障活动，旨在通过对学校整体办学水平和学科专业水平是否达到某种合格标准的确认，使其有资格得到学生、社会和政府的信任。认证主要由政府的或非政府的认证机构负责进行，非政府的认证活动以美国最为典型，主要特点是:认证标准由院校和认证机构共同制订;认证程序主要包括院校自我评价、认证小组实地考察和委员会评判三个方面;认证活动属自愿、非政府性活动，不介人学校管理与运作。认证统筹了大学的自主与自律，政府的作用主要体现在对认证机构的认可上。认证的结果将使被评价对象按某些公认的或约定的标准获得认可，也可以有其他的结果，例如“不合格”等，这种认证一般由教育主管部门组织进行，也可以由校际协会或协作组织进行。
五、质量评估(qualityassessment)
在工商企业的质量管理中，并无质量评估一说。但在高等教育中，质量评估是存在的，而且近年来已经日显重要，这在英国的高等教育改革中尤为突出。早期的质量评估是指对学校的教育质量所作的外部评价，其基本特点有二:一是质量评估的标准是外来的，二是评估必须主要由校外人士予以实施。现在的质量评估是指国家、社会或高校对学校教育教学水平以及学科专业课程质量的估量性价值判断。按评估主体不同划分，有政府主导的评估和元评估、社会主导的以认证和排行榜为特色的评估、学校主导的自我评估。根据欧盟的经验，质量评估一般包含四个元素:国家评估机构及其评估步骤和方法的制定;学校依据这些步骤和方法的自我评估;同行专家的实地考察;公布评估报告以帮助学校改进教学科研质量，有的国家和地区还将评估结果与财政支持挂钩。但是，各国都认为，质量评估不应仅仅与抉择基金相联系，评估报告与经费决定之间不应建立呆板的直接关系，因为任何这样的关系都隐喻评估是进人经费决策的唯一因素，并在二者之间形成简单的线性关系。质量评估还可用于其他目的，如澳大利亚建立了学术标准机构，在每所大学许多学科领域(如物理、历史、心理、计算机科学)评议其课程，检测并定级统计。
六、相关概念的异同比较
通过以上的概念阐述可以看出，质量保证和质量控制的主体多是由校内机构组成的，而质量审核和质量认证则是由校外机构负责。表1是从主体、时间、对象、目的和行为等各个维度对这些概念所做的比较。在质量管理中，质量保证和质量控制都是高校为了建立高等教育质量保证内部体系所做的努力，它们的最终目的都是维持并提高高等教育的质量。在时间和管理对象上，这两个概念也有相似之处。在时间维度上，质量保证和质量控制贯穿于质量管理的全过程，尤其是质量管理的事前和事中。质量保证就是要在事前预防错误的发生，质量控制是在质量管理的过程中，监视管理过程并使整个活动处于受控状态。在管理的对象上，质量保证和质量控制针对的都是高等教育系统，并需要对其进行全部有计划、有系统的作业和活动。
高等教育管理的概念篇2
【关键词】CDio概念车制作课程教学设计
【中图分类号】G642【文献标识码】a【文章编号】2095-3089（2016）10-0107-02
一、引言
据麦肯锡咨询公司（mcKinseyGlobalinstitute）的研究报告统计[1]，我国的工科毕业生只有不到10%适合在跨国公司工作。高素质工程技术人才的缺乏是不适合跨国公司工作的关键。与欧洲等国家工程类大学毕业生相比，中国高等教育在培养高素质工程技术人才方面存在三大弊端：一是教育重理论、轻实践，工程教育的师资队伍普遍缺乏行业背景，二是课程设置僵硬，缺乏知识的融合与交叉，创新教育不足；三是缺乏对工程科技与创新的兴趣培养，缺少职业能力及职业道德教育。这样的状况导致培养的工程技术人才创新能力不足，缺乏动手和解决问题的能力，团队合作意识和人际沟通能力不强。中国提出在2020年前完成建立创新型国家的目标，这就需要培养出基于工程实践的新型工程技术人才，因此，更新教育观念、实施工程教育改革成为第一要务[2]。实现第一要务要从最基本的课程教学改革和创新开始，课程创新是教育改革的关键，没有课程教学创新，教育改革就是空中楼阁。
2000年，美国爱德华・克劳利教授研究组开始对工程教育改革进行研究。经过四年探索和实践，他们合作苑⒊隽说囊桓鲂滦偷墓こ探逃模式――CDio[3]。CDio代表构思（Conceive）、设计（Design）、实施（implement）、运行（operate），以CDio教学大纲和标准为基础，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习和获取工程能力。CDio模式为国际工程教育提供了一个新的思路和研究方向，也为我国的工程教育改革提供一些有益的借鉴[4]。
将CDio模式应用到课程教学上进行改革和创新，是课程改革和创新的新尝试。“概念车制作”是新开设校级综合性专业校选课程，所涉及的内容是概念车制作的整个过程，教学方法采用学生主动研究和学习，教师指导方式。将CDio模式应用到“概念车制作”课程中，以学生团队在工作室（课堂）针对概念车为情境的理论学习、分析、思考为重点，构建一个“构思-设计-实施-运行”的重理论又重实践的工程教育环境。
二、课程设置的目的
设置“概念车制作”课程，旨在培养学生综合运用专业知识的能力；培养学生思考问题的逻辑性、灵活性与广泛性，培养和提高学生的科研素质、工程意识和创新精神。该课程要求学生树立工程的概念，同时了解在完成工程的过程中，所涉及到的相关内容，使学生了解作为一名工程技术人员，不仅需要具有相关的技术技能，同时更重要的是具有良好的职业道德、团队合作能力、书面及口头交流能力、资料的使用及查阅能力等，还有自我学习和管理等相关能力。使学生在系统分析与设计、制作、调试、信息处理、文档写作和团队合作等方面的能力都有一个质的飞跃，为从事技术和管理工作积累实践经验，为造就出高素质工程技术人才打下良好的基础。
三、课程的组织
“概念车制作”是一个复杂的设计、制作和调试的过程，将概念车制作分成多项目（或系统）。该课程分成五组，每组学生3～5人，包括车身组、传动组、转向及车架组、发动机组以及电器组。要求汽车服务工程和车辆工程专业学生基本安排在传动组、转向及车架组、发动机组以及电器组，成型专业学生安排在车身组，机械制造及自动化专业分派到各组承担零部件的制作。
四、CDio模式下的课程
1.课程的构思（C）
概念车就是最先进、前卫、环保、最能代表造车工艺的技术与科技发展设计的未来汽车。教学内容的构思是以概念车制作为平台，课程教学内容包括技术和管理两个方面。
该课程技术内容构思是概念车的制作项目，制作概念车要求每循环教学都有创新，在汽车节能、环保，轻量化等方面进行改进和创新。概念车主要包括发动机、底盘、电器和车身四大部分，每循环教学创新都要从这四个方面考虑。基于比赛和教学规律的考虑，每循环教学项目都在变化，构思概念车的系统创新是关键，这就是项目任务书。如2015年是转向系统的优化，2016年是发动机电控系统的开发。
该课题管理内容构思以质量管理体系iSo9001进行管理，使学生团队受现代企业管理方式的熏陶。
2.课程的设计（D）
根据构思的项目任务书，对构思课程教学进行设计。
（1）教学过程的设计
“概念车制作”教学过程的设计与传统的课程教学过程有很大差别，时间不固定，按照项目计划时间运行。主讲教师不站在讲台上将知识或技术灌输给学生，深入到学生团队中去，引导学生去思考和解决问题。学生团队按照项目计划书去学习和研究，推动项目逐步接近技术指标。
（2）教学方法的设计
“概念车制作”授课在CDio模式框架内进行，需将CDio精神灵活地贯穿于教学活动中，突出以学生为中心的观念。采用以学生动手和自行思考为主，教师指导为辅的教学方式。在整个教学过程中学生学习、研究和思考自行完成，遇到问题，教师引导学生思考研讨，和学生一起寻找解决问题的方法和手段，最后解决问题。在教学过程中教师不仅要引入工程的概念，而且还要按照iSo9001质量管理体系严格要求学生。
（3）教学内容的设计
教学内容包括技术方面和管理方面的教学内容。技术方面包括，调研、构思、设计、制作、调试和比赛（若有比赛）或总结等内容；管理方面包括大学生日常管理、经费管理、数据管理、设备管理以及基地管理等。
（4）实训基地的设计
实训基地设计是按照iSo9001管理体系进行现场设计，将占地面积500平方米制作基地划分为车身成型区、学习区、加工区、组装台架调试区以及设备存放区。
3.课程的实施（i）
（1）技术方面的实施
实施过程按照项目计划时间进行。制作过程主要在实训基地。首先，学生团队调研和检索材料，了解和掌握该任务的技术动态和发展趋势。如2016年的主要任务是发动机电控系统的开发，就要了解发动机电控知识和技术，掌握电控技术动态和发展趋势。学生团队要出去调研，记录和撰写调研报告。
根据比赛和教学的要求，撰写项目任务书。首先，设定本学期概念车需要解决的关键问题。如2016年关键技术是发动机电控部分，其他系统进行优化。其次，对概念车进行总体布局，如2016年概念车采用三轮行驶系统，转向系统采用阿克曼转向方式，车架采用前一字后井字结构以及车身采用锥形流线型等。第三、零部件设计采用Cai设计并进行仿真车身强度、刚度进行有限元分析和计算。第四、按照已经学过的《机械零件》的知识，对零部件选型。
按照零部件的要求以及计算分析结果，对零部件进行绘制，设计零部件的加工工艺和工装夹具。根据图纸的内容进行制作，制作大部分都是学生团队在学院加工中心自行完成。
零部件全部制作完毕进行组装，组装后进行调试，调试先进行台架测试，台架测试通过后，再进行路试，如果有问题或效果不理想，再进行零部件优化，然后再调试，直到达到比较理想状态为止。学生团队在计算分析、制作以及调试过程中遇到技术问题查资料或看讲义以及教师指导。
课程技术内容讲义总计九章，主要包括车架设计与制作、车身设计与制作、转向系统的设计与制作、制动系统设计与选型、传动系统的设计与选型、电动车动力系统的设计与选择、燃油车动力系统的设计与选择、电动车测试过程以及燃油车测试过程。
（2）管理方面的实施
大学生日常管理、经费管理主要管理者是学生辅导员承担。数据管理、设备管理、以及管理实训基地的管理按照iSo9001质量管理体系实施，主要管理者由主讲教师或其助教承担。
4.课程的运行（o）
逐步建立较完善的“概念车制作”教学体系和实训体系，构建与现代企业较为一致的行业质量管理体系（iSo9001），使“概念车制作”课程能够正常运行，并逐步完善，实现培养学生创新能力和人文素质的目标。
五、课程考核方法
考核方式按照平时考核、平时记录情况、月汇报情况、会议纪要、以及总结报告相结合考核方法实施。即每阶段或过程都有记录，记录作为考核的依据（20%）；不定期或定期讨论问题和措施有会议纪要，纪要也作为考核的依据（20%）；每月有各组汇报，汇报情况也是考核依据（20%）；最后总结报告也是考核依据（20%）。平时有考核记录（20%），平时考核成绩由学生辅导员确定，其他考核由主讲教师确定。
六、结语
“概念车制作”课程经过2015年的试验，取得了一些成绩和效果，积累了一些课堂教学经验，为2016年正式确定校级选修课程打下良好的基础。2016年开课已经开始，制定了教学大纲和考试大纲，自编了课程讲义，制定了课程考勤管理办法以及定期汇报制度，基本建立了课程教学体系和实训体系，构建与现代企业较为一致的行业质量管理体系（iSo9001）。仅一年的课堂教学经验只是雏形，持续的改进并逐步完善“概念车制作”课程，才能培养出更多的高素质工程技术人才。
参考文献
[1]麦肯锡.addressingChina'sLoomingtalentShortage，mcKin-seyGlobalinstitute，october2005
[2]查建中.论“做中学”战略下的CDio模式[J].武汉：高等工程教育研究，2008，（3）.
高等教育管理的概念篇3
【关键词】初中教学；管理；优化策略
近年来随着新课程改革的实施和素质教育的推进，越来越多的人开始关注初中教学管理质量。因为初中是九年义务教育最后三年，在这个过程中，既要保证完成义务教育任务，还要为各地高中输送合格新生，无论是对教育成果还是学生成长都有重要的意义。因此要求初中教育必须优化管理，提高教师水平，为培养优质人才打下坚实的基础。
1.教师转变教育观念引导学生自主学习
当前互联网信息技术已经成为人们生活领域中越来越不可缺少的因素，但在教育界人们也充分意识到管理工作无论在任何组织机构中都有着不可取代的作用。所以人本主义价值取向在初中教w管理中将成为实施教育管理的基本价值取向，也是初中教育管理走向全新领域的重点。所谓人本主义并非在20世纪形成的，其根本历史悠久。古希腊和罗马常常运用人本主义价值取向对人开展教育，后来在文艺复兴时期又和人文主义运动结合后形成人的价值。学校是一个具有特定结构、程序、规则活动任务、目标并要以实现上述目标而相互联系、依赖的组织，其自身无法脱离管理活动。因此就要求初中教育管理者充分认识到管理的最终价值为学生，只有树立人本思想，坚持开展以学生为主体的管理活动才能真正实现教育目标。在教育管理活动中应转变以往的管理价值观，贯彻落实新课程教育理念强调的以人为本思想，逐渐将呆板僵硬的应试教育体制过渡到提高学生思想道德等综合素质方向。同时需要初中教师在教学过程中引导学生自主学习，培养其应用所学知识分析问题和解决问题能力。例如在初中英语阅读教学中，教师都习惯了在课堂上运用一言堂的方式给学生传授知识点，并没有注重学生实际学习过程，也没有给予学生在课堂上展示自我的机会，更没有用正确的方法引导学生学习英语，以致于课堂效果不佳。所以要求教师在教学中不断引导学生对自身学习活动、认知策略、学习结果进行监控，使学生明白自己的学习风格，从而提高学习效率。
2.创新课堂教学模式尊重学生主体地位
教学是教育质量的一大体现，需要教师付出极大的时间与精力，由此才能取得理想的教学效果。尤其随着互联网信息技术的普及，很多学科都引用了多媒体教学。例如初中物理教学，教师借助多媒体为学生尽可能多地展示出与概念相关的感性材料之后，就要引导学生分析材料并逐渐构建出新的物理概念。建立新概念的过程也是将客观材料主观化的过程，这就需要教师积极发挥自身的教学主导作用，借助课堂讨论、发现问题、提出问题等形式不断激发学生努力思考，从而逐渐排除物理现场中的无效因素，挖掘出与概念形成有重大关系的核心因素，从而获得物理概念的本质属性，进而构建出新的物理概念，最终实现从感性到理性的质的飞跃。比如在学习《浮力》概念时，教师就可将多媒体作为教学辅助手段，帮助学生抓住浮力概念的本质，从而使得他们更加深刻理解概念内涵。物理教材中是这样定义“浮力”的：一切浸入液体（气体）的物体都受到液体（气体）对它竖直向上的力。但是影响浮力的因素有哪些呢？在实际教学中，教师可借助多媒体为学生播放几组实验，并要求学生一一记录实验中弹簧秤读数。实验中体积不同但质量相同的两个铜块铁块，上端用绳子悬挂在弹簧秤先浸泡在水中，同学们会发现悬挂铝块的弹簧秤读数小于铁块，在更改铝块外形后弹簧秤读数不变；再将悬挂在弹簧秤上的铁块与铝块再次放到油中，弹簧秤读数均变大。然后，再为学生播放牙膏管放在水中的实验：处于正常状态的牙膏管漂浮在水面，而将牙膏管揉成一团后再次放进水中后下沉。实验播放完毕，教师引导学生就几组实验现象展开讨论，分析影响浮力的各种因素，最终学生在对比中抓住了影响浮力的因素为物体排开液体的体积与液体密度。
此外还要求教师在教学中充分注重学生主体地位，因为课堂教学活动是教师与学生双向互动交流的模式，教师应尊重学生提出的一切建议，双方在良好的沟通下营造民主和谐的教学氛围。
3.构建友好师生关系提高教师自身素质
在传统课堂教学中，教师和学生就是命令和服从的关系。其中教师占据课堂大部分比例，传授知识、管理课堂纪律等，而学生只是在下面被动的听讲，二者几乎很少有交流，长期以往学生就会降低对学习的兴趣，影响教学效率。相关心理学家曾指出，人类在愉悦、轻松的学习环境下学习，其学生能力要远远高于平时，所以在初中语文课堂中构建和谐的师生关系十分重要。教育是教师和学生两个主体情感交流互动的过程，双方要相互尊重、相互理解，只是有在此基础上才能真正实现情感共鸣，有利于提高教学效果。毫无疑问，学生是教师传授知识的主体，优质的课堂教学必须要获得学生的配合，教师应有意识地在创设宽松、民主、平等、和谐的课堂环境，让学生敢于在课堂上发言，更敢于提出质疑，同时能和其他学生展开探究合作，使主体性得到充分发挥。初中语文教师也要结合新课程改革教育理念开拓教学思路，尊重学生提出的每一个意见，营造热烈民主的课堂氛围，激发学生学习潜力。初中生世界观和心理还处在成长阶段，教师和同学间的接触对学生有较大的影响，所以提高初中教师思想道德建设水平十分重要。教师在做出决定时不能太情绪化，更不能从个人利益出发，要在利益面前不动心，荣誉面前不骄傲，拥有淡泊名利的精神。此外还要为学生创造自由发展空间；教育就是要充分解放学生，让学生从分数和升学的禁锢中解放出来，还可以放飞学生心灵。教师为学生创造自由空间就要以科学民主的方法管理，摒弃师道尊严的陈旧观念，针对学生的个性特征为其创造个性发展空间并运用管理方式激发学生对生活欲望，充分发展学生个性。
4.结语
总之，随着新课程改革的实施，初中教师要改变以往的教学理念，明确学生在课堂中的主体地位，尽可能让每一位学生都能在课堂上和教师有所交流互动。同时创新教学模式，构建良好师生关系，营造和谐、民主、平等的学习环境，提高教学质量。
【参考文献】
[1]张前书.初中教学管理的优化策略[J].课程教育研究，2014（30）：40-41
高等教育管理的概念篇4
[关键词]幼儿园教育改革；政策文本；传递；教师观念
[中图分类号]G610 [文献标识码]a [文章编号]1004-4604(2008)06-0001-05
始于上世纪末的幼儿园教育改革是一次“自上而下”的改革，它以1996年原国家教委颁布实施《幼儿园工作规程》为开始的标志，以转变“教师中心”“课堂中心”“学科中心”观念，体现学前教育整体观、活动观、主体观和发展观为宗旨。其实施过程为：从颁布幼儿园教育改革的政策文本开始，自上而下层层传递改革理念，直至政策文本理念转化为教师日常教育教学行为指导思想为止。评估这个改革过程，可从分析国家政策文本向教师操作性文本的“传递、转化”过程入手。
为此，研究者在山西、北京两省市展开了相关研究。具体方法为：对国家政策文本(《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》)、地方政策文本(各地制定的《指南》或《纲要》之类以及《分级分类验收标准》等)、教师操作性文本(在山西、北京两省市各随机抽取五个县(区)，每个县(区)再分层随机抽取三种不同性质的幼儿园(事业单位办园、厂矿企业办园、民办园)，每所幼儿园再随机抽取一个中、大班，然后随机抽取每班教师的一份教育活动设计，共195份教育活动设计作为研究样本)进行话语分析。本研究旨在揭示从国家政策文本到教师操作文本之间话语一致性变化的情况。
一、自上而下的幼儿园教育改革过程中理念的传递过程分析
(一)从国家政策文本话语向教师操作性文本话语的传递分析
本研究首先运用专家评价法(对30名幼儿园教育改革的倡导者、研究人员进行深度访谈)，筛选出22个体现本次幼儿园教育改革精神的关键主题概念，然后对这些关键主题概念所使用的主题词(一个主题词为一个基本单位)进行分析，以判断国家和地方政策文本与教师操作性文本所使用的主题词是否一致。研究者认为，“主题词”是最能反映文本语义的基本单位，任何一个具有特定主题概念系统的文本都可由若干主题词构成，因此本研究通过统计各类文本中关键主题词出现的频率，分析这些关键主题词在各类文本中所占的百分比来比较话语一致性的变化情况，这种话语分析法能帮助我们了解各类教育改革文本在传递教育改革理念时是否抓住了核心或关键内容。
1、国家、地方政策文本话语构成基本保持一致
研究表明，国家和地方政策文本主题词分析曲线基本为一致性的波形变化。在国家和地方政策文本的22个关键主题概念中，全部主题词占文本总词量的百分比相当，说明国家和地方政策文本在话语构成上基本保持一致，地方政府在制定相关政策文本和分级分类验收标准时，基本保留了国家政策原有的话语内涵。
2、在教师操作性文本中出现了部分话语缺失
研究发现，教师在表述幼儿园教育改革目标时，出现部分话语缺失现象。例如，促进幼儿个性发展以及均衡发展，避免时间的隐性浪费，避免过渡环节的消极等待，生活常规的培养和渗透，尊重幼儿，平等对待幼儿，等等。可见，教师对教育活动的过渡环节、幼儿的一日生活环节缺乏应有的关注，较多关注集体活动的设计，“尊重幼儿、因材施教、促进幼儿富有个性的发展”等改革的关键理念在教师的教育实践中难以体现，幼儿的片面发展难以避免。
(二)观念传递中各主体对关键主题概念理解的特征分析
参与幼儿园教育改革的主体主要有三个层面的专业人员：一是参与改革性政策文本研究和制定的研究者，二是幼儿园的业务管理人员，三是幼儿园教师。
让研究人员再按照重要程度将上述运用专家评价法筛选出的22个关键主题概念作进一步的排序，得出前8个关键主题概念依次为：以游戏为基本活动、幼儿主动学习、幼儿富有个性的发展、师幼互动、尊重幼儿、合作探究、幼儿情感体验、整合等。就筛选出的这8个关键主题概念分别访谈幼儿园教育改革的研究人员、幼儿园的业务管理者、一线的幼儿园教师(各30名)，指导语为：“你认为什么是……其基本要素是什么?请举例说明。”将各层次专业人员在回答过程中出现频次较高的主题词再进行编码，归纳出各层次专业人员对关键主题概念的理解特征，以分析幼儿园教育改革的关键理念在“自上而下”的传递过程中是否保留了其基本要素内容。
以“主动学习”这一成为大家共识的关键主题概念为例：“幼儿主动学习”不是指由教师手把手教的学习，而是指幼儿创造性地学习，能动地建构关于现实的知识，这和“幼儿发起的学习”含义相同。海伊斯科普(High／Scope)课程曾归纳出五项“幼儿主动学习”的要素，这也是学界公认的对“幼儿主动学习”的理解。它包括：(1)学习材料。在生活环境中，有许多适合幼儿发展的物品、材料，这些物品、材料可供幼儿从事不同的探索活动，学习就是由幼儿直接与这些物品和材料互动而产生的。(2)操作。幼儿有机会去探索、操作(组合或者改变)这些自己选择的物品和材料。(3)选择。幼儿自己选择学习活动。因为学习活动发自幼儿要满足自我的兴趣或追求知识的欲望，因此，为幼儿提供可供选择的物品、材料和机会，对其学习相当重要。(4)幼儿的语言。当幼儿描述他在做什么的时候，他就将自己动作的意念反映出来了，从而使自己现有的认知架构与新经验相结合，或者进一步寻求他人的帮助。(5)成人的支持。成人接纳并肯定幼儿对事物的理解程度、解决问题的方式以及创新能力。
研究发现，三个层次的专业人员在回答关键主题概念时均存一定程度的不完全现象，归纳如下。
1、研究者观点角度各异
在研究者层面，对关键主题概念理解的主要问题是：对同一问题的认识存在很大差异。如，对“幼儿主动学习”的理解至少有10种不同的观点。产生这一现象的原因大致有以下三方面：一是分析角度不同。有人是从师幼关系的角度来分析的，据此认为学习活动应该由幼儿发起，教师只是引导者和共同探索者。但有人认为应该纯粹由幼儿发起，也有人认为应该纯粹由教师发起，还有人认为由谁发起并不重要，既可以是由教师发起的，也可以是由幼儿发起的。二是对活动过程的认识不同。我们知道，活动有自控他控之分。有人认为活动过程应该由幼儿掌控，有人认为活动过程应该由教师引领、设计，但较多的研究者观点折衷，认为应该将教师的主动教和幼儿的主动学有机结合起来。三是对主动学习的内容认识不同。如有人将主动学习的内涵认识重点放在动机层面，有人则从认知、行为、动机等几方面作全方位衡量。研究发现，很少有研究者能完整阐述“幼儿主动学习”的五要素，这也许正是幼儿园管理者和教
师出现理念偏差的主要原因。
研究者对关键主题概念并未作出统一、明确的界定，因此容易产生歧义。以“幼儿主动学习”为例，究竟是以幼儿为学习的主体，还是以满足幼儿的学习愿望为教学的主要任务，抑或是以幼儿为教育的主要对象，等等，认识上比较含糊，客观上不利于观念在传递过程中让幼儿园管理者和教师把握理解。
因此，在幼儿园教育改革过程中，理论上的莫衷一是往往直接导致实践中的混乱，甚至导致实践中的概念偏转。
2、幼儿园管理者的观点趋于传统
仍以“幼儿主动学习”为例。幼儿园管理者对“主动学习”这一改革理念缺乏深层解读，只是像传达政策文本一样传达教育改革理念。不少幼儿园管理者的观点仍然趋于传统，在理解新理念时仍脱不开以教师教为主导的教学模式，甚至片面理解“主动学习”，如把“主动学习”等同于亲身体验等。我们知道，幼儿园管理者对教师的影响是举足轻重的，客观上往往是对教师工作作出评价的主要责任人，如果这一传递环节出现断层，那么整个理念传递就很有可能流于形式甚至背离改革初衷。
3、教师对关键主题概念的理解出现一定程度的偏转
偏转现象具体表现为：(1)对关键主题概念的理解缺乏明确的界限。对研究者在访谈中提及的多数概念，教师大多用“教师是幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者”等口号式话语来解释，说明教师对概念的理解有明显的泛化现象。(2)对关键主题概念的理解出现极端。如有的教师认为，“师幼互动中结果并不重要，关键是过程”“师幼互动就是教师与幼儿一起动”等。(3)对关键主题概念的理解出现缺失。如有的教师明确表示，不知道什么是“整合”，“应该是各活动之间有关联吧”，“尊重幼儿就是不干涉他们，让他们自主活动吧，因为幼儿有自我权利、自主空间”。(4)教师对关键主题概念的理解出现谬误。如有的教师认为，合作探究“只存在于科学领域”或“两个以上幼儿来完成任务，包括和教师一起完成任务”，师幼互动就是“与幼儿玩时保持一种友好关系，以孩子的心态参与孩子的活动，让孩子玩得高兴”，尊重幼儿就是“孩子想干什么就干什么”“教师与幼儿关系融洽”等。(5)对关键主题概念的理解趋向传统。如有的教师认为，“整合就是把各科目结合起来，音乐中加点美术，科学中加点绘画”，或者“整合就是将相关的内容放在一块儿上”。有的教师为“主动学习”制定了三条标准：一是我在讲时要用心听，按我的口头规则进行；二是倾听时要专注；三是学过的东西会灵活运用。这样的理解其实仍是以教师为中心的教学模式。在解释“探究”概念时，有的教师这样说：“要求教师慢半拍，让幼儿自己先探索，如果幼儿不是遵从教师预期的目标，就尝试用一些方法引导，达到预期目的，要用语言啊、动作啊什么的进行引导，比如说‘咱们再等等、再看看’之类，以发展幼儿的发散思维能力。”这样的理解仍脱不开教师主导的模式。(6)对关键主题概念的理解失之空泛。如有的教师认为尊重幼儿就是把幼儿“当人”看，至于如何当人看，作不出进一步的解释。仍以“主动学习”为例。有的教师这样说，主动学习的内容都是幼儿感兴趣的内容，因此必然会影响到主要的学习内容，从而影响到知识的系统性、教师引导的适宜性等。有的教师对“幼儿主动学习”的理解局限在分组活动上，从而忽视了幼儿在其他活动中主动发展的机会。有的教师对“幼儿主动学习”的理解囿于为幼儿“提供机会”、“允许”幼儿自主选择等层面，从而在不自觉中放弃了引导幼儿的机会，出现了两种倾向：一是在集体活动中，教师仍然实行高控制：二是在区域活动中，教师告诉幼儿想玩什么就玩什么，放任自流，甚至将幼儿自由游戏时间变成了教师放松和处理个人事务的时间。
上述例子说明，理解上的偏转必然使教师在观念向行为转化的过程中产生困难。这也是当前教育改革的症结之一――理论很完美，但难以转化为教师的教育行为。
进一步分析教师对关键主题概念理解的偏转程度，我们发现，能够正确理解关键主题概念的教师不到5％，超过85％的教师存在着或多或少的完全偏转现象，超过半数的教师出现部分偏转现象(偏转度的计算方法：偏转人数／总人数)，这种现象应该引起我们高度重视。
二、对幼儿园教育改革从国家政策文本理念向教师教育观念传递过程的反思
1、帮助幼儿园管理者进一步完成改革观念建构
实践中，教师的教育言行往往受幼儿园管理者所创设的园本评价体系所控制，因此，幼儿园管理者对关键主题概念的理解将直接影响教师的观念建构。本研究发现，幼儿园管理者对关键主题概念的理解远未完成。甚至在幼儿园教育改革的研究人员那里，对《纲要》的一些关键主题概念的理解也是仁者见仁，智者见智。这种仁智之见要是只是限定在学术研究层面那还无可厚非，如果出现在层层解读的过程中，就会导致幼儿园管理者和教师的困惑与茫然。有限的学习与培训研讨也难以完成帮助幼儿园管理者和教师建构观念的任务。一般说来，幼儿园管理者学习机会多于教师，观念建构相对要快一点，对关键主题概念的理解偏转度稍小。但要让幼儿园管理者同时也担当促使教师观念转化与建构的任务，那就显得力不从心了。因此，应该采取进一步的措施，加大培训力度，以帮助幼儿园管理者完成改革观念的建构。
2、重点关注教师在改革理念理解上的偏转
调查显示，面对教育改革，60％以上的教师有压力。压力主要来自五个方面：理论功底不足，教学方法不适应，教学技能欠缺，教育观念跟不上，文化基础薄弱等。这种压力很容易演化为教师对改革的不适应、抵触与抗拒，使得教育改革缺乏最后一个环节――实施者的动机支持。
归纳起来，教师对关键主题概念产生理解偏转现象的原因有以下几种。
一是国家在制定相关政策时缺乏各主体均要参与的机制。这一原因直接导致政策执行主体对政策内容和改革目标知之甚少甚至一无所知，难以接受和认同新政策。
二是缺乏信息反馈机制。这一原因容易使政策的进一步推进产生盲目现象。
三是政策执行者的素质跟不上要求。本次幼儿园教育改革对政策执行者――教师的素质要求主要有四方面：(1)较大幅度地用新观念替换旧观念，因此观念转换的任务比较重。(2)《纲要》的理念并非是具体的行为标准，因此留给教师的发挥空间比较大，这就要求投身改革的教师做好理论、实践两方面的素质准备。(3)要求教师将幼儿园教育改革的显观念内化为隐观念，以指导自己所有有意识或无意识的教育行为。教师如果缺乏与新的教育理念相适应的教育技能，如观察与反思技能等，就容易导致理念偏转。
四是教师角色转换的不适应。教师难以达到改革的要求往往与教师的传统教育观念有关。“教师角色应是指导者和促进者，教师应有更加广博的知识储备和更加娴熟的活动调控技巧以及教育
开发能力，但教师对这种角色扮演还只是停留在角色期待的水平，远未达到角色领悟、角色实践的水平。”
高等教育管理的概念篇5
关键词高校思想政治理论课实践教学概念厘定特征
中图分类号：G641文献标识码：a
2005年3月、教育部《关于进一步加强思想政治理论课的意见》明确提出“要加强实践教学，高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。”另一方面，由于受到了国外实践教学思想和国内理工科院校尤其是中等技术学校实践教学理论的影响，学术界在研究高校思想政治理论课实效性时为突出实践教学重要性将“高校思想政治理论课”和“实践教学”两个概念组合成一个新的复合概念――高校思想政治理论课实践教学。
1高校思想政治理论课实践教学的概念厘定
毋容置疑，厘清这一人工合成的高校思想政治理论课实践教学的内涵是有效实施实践教学的认识前提和理论依据。
从概念上看，高校思想政治理论课实践教学是由“高校思想政治理论课”和“实践教学”两个概念合成的，其中，第一个概念高校思想政治理论课指的是国家明确规定的高校必须讲授的几门具体的课程，如马克思主义基本原理，思想和中国特色社会主义理论体系概论，思想道德修养和法律基础，中国近现代史纲要等。显然，高校思想政治理论课与高校思想政治工作或者高校思想政治教育这两个概念是完全不同。第二个概念实践教学中实践是修饰词，教学是中心词。马克思主义认识论认为，实践是主观见之于客观的活动，是以认识为基础的改造客观世界的有目的的活动。“具体到思想政治教育层面来看，实践则主要应该是指处理人与人之间、人与社会或生活共同体以及人与自然之间关系的活动，特别是伦理、道德和政治方面的行动或活动。”而教学特指在学校教育活动中，以教师传授知识、技能和学生获得知识、技能为基础的一种教师和学生的相互作用、相互影响的社会实践活动，且这种特殊的社会实践活动的实现，是由包括教师、学生、教学内容、教学目的、教学方法、教学评价和教学环境（含教学场所）等要素整体运行的结果。因此，从概念层面我们可以认为高校思想政治理论课实践教学是特指高校思想政治理论课这门课程的实践教学，具体说就是在高校思想政治理论课教师的组织与指导下跟思想政治理论课课程内容紧密联系的，通过采取各种具体教学及评价方法或方式，激发和引导学生主体实践，达到思想政治理论课教学目的的教学实践活动。
2高校思想政治理论课实践教学的特征
在概念层面厘定高校思想政治理论课实践教学的基础上，通过厘清其与课堂教学、理论教学、社会实践三者之间的关系来进一步考察其特征。首先，通常意义上的课堂教学侧重于理论的阐释与分析，以教师讲授居多，主要是帮助学生从理论层面上对马克思主义基本理论、马克思主义中国化成果、社会主义核心价值观和道德观念、中国近现代社会历史经验教训等的知识性把握。而思想政治理论课的实践教学就是通过学生主动分析和研究社会现实生活，在实践中深化对所学理论的理解，逐步实现从理论认知到行为乃至能力的转化，进而“培育学生的德性、提升道德素质，培养良好的政治心理和态度，最终实现对国家政治信念和价值观普遍性认同的教学方式”。但这两者并不是简单的对立关系，在现有的教育教学管理模式下，在坚持把课堂教学作为高校思想政治理论课教育教学的主阵地的同时也应大力推进实践教学，创新更多融入实践成分的课堂教学模式。
其次，传统的理论教学较多地注重通过主要以经验的再现和理论演绎对学生施加系统化知识的灌输，但实践教学思想的提出和发展，并不是针对和限制理论教学，更不是要用实践教学来取论教学，而是实践教学必须与理论教学紧密结合。脱离了相应的理论教学，学生不仅缺乏足够的课本理论知识，其对社会生活现象进行分析与综合、归纳与演绎、逻辑推论与辩证思维等相统一的理性能力也将不足。因此，加强实践教学，更多是把“其作为另一种提高学生思想素质、分析社会现象的能力、深化思想政治理论课教育教学效果的有效方式。”
最后，目前，社会实践活动一般都归由高校团委、学生处及各系等学生管理部门负责，且一般都跟高校思想政治理论课课程内容没有直接联系。学术界不少人认为高校思想政治理论课实践教学和社会实践在目的、功能上都是以学生实践为主等特征方面具有诸多的共性而应纳入。中央5号文件明确要求的是要“把实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来”，并没有把实践教学等同于社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等，只是强调实践教学要与这些社会实践活动结合起来。笔者认为社会实践虽然由团委等学生管理部门负责组织和管理，但若是有高校思想政治理论课教师参与且依据思想政治理论课教学内容而设置的社会实践活动也可以将其纳入高校思想政治理论课实践教学范畴。
总之，高校思想政治理论课实践教学是一种既不同于课堂理论教学，又不同于一般的社会实践教学活动。因此，搞好高校思想政治理论课实践教学要克服两种倾向：一是将实践教学毫无界限的外化甚至泛化，并不是说所有跟实践有关系的活动都属于实践教学，更不能简单的认为除理论教学之外的都属于实践教学。另一种是把高校思想政治理论课实践教学等同于纯粹的社会实践，随意割断实践教学与课堂教学的联系，模糊了实践教学的教学本质。
参考文献
[1]王素玲.高校思想政治理论课实践教学的内涵及其实施的基本要求[J].学校党建与思想教育，2012（12）.
高等教育管理的概念篇6
对学生满意度的研究起源于上世纪中叶，并且受顾客满意度理论的影响很大，无论在概念界定还是模型构建方面对顾客满意度理论有一定程度的借鉴。对学生满意度的研究，不仅可以测量学生在校期间的态度与感受，而且可以为提高学校的教育质量提出改进意见或建议。笔者通过对过去十多年的文献进行梳理，发现我国学者对高职院校学生满意度的研究主要有以下几个方面。
一、高职院校学生满意度的概念研究
从心理学上来讲，满意是指在完成一项活动，或体验某种服务之后所产生的一种愉悦感觉，具有主观性的特征。而满意度就是对这种主观感受的度量。对学生满意度的研究，不同研究者有不同的理论视角，因此，对学生满意度的概念界定也不尽相同。总结起来，可归为以下几种：
（一）整体性概念
整体性概念是对学生满意度概念的概括性解释，能够了解学生满意度的总体状况。它将学生满意度看作是一个单一整体，其研究范式是“总的说来，您对自己在校期间的满意度状况作何评价”。这种概念侧重于对学生在校期间的主观感受或态度的测量。例如，台湾学者张霞就将学生满意度界定为学生对其所经历的学习活动的主观感受或态度。而这种主观感受或态度又将成为学生满意度状况的重要标志。整体性概念便于理解，且易于测量学生在校期间的整体满意度状况。但这种概念的缺点是不能了解学生在具体方面的满意度状况。
（二）要素性概念
要素性概念主要指学生对在校期间各项经历的认知评价和情感反应，它重在探究学生的满意度水平受哪些因素的影响。要素性概念的任务首先要确定学习由哪些方面构成，涉及学习的具体方面，包括学习环境、教学质量、教学设施、师资力量等等。要素性概念不仅能够确定学生在校期间对各个方面的满意度水平，而且有助于进一步确定学生满意度的结构。
（三）期望差距概念
期望差距概念认为，学生满意度水平等于学生在校期间“希望得到的教育服务”与“实际得到的教育服务”之间的差值。如果两者之间的差值较小，则学生满意度水平就较高，反之则学生满意度水平就较低。期望差距概念为学生满意度概念的界定提供了一个量化的研究视角，但这种概念淡化了对学生满意度的影响因素研究。
综上所述，不同研究者对学生满意度的理解不同，在对其进行概念界定时也各有自身的特点。如前所述，学生满意度的整体性概念只是从总体上了解学生满意度的状况，而不能深入了解学生满意度的特点，因此，在具体研究中，研究者更倾向于从要素性概念与期望差距概念方面对学生满意度进行界定，并在此基础上构建学生满意度测评模型。
二、高职院校学生满意度模型研究
近几年，我国学术界对高职院校学生满意度的模型建立、指标体系的研究文献相对较多。罗新、李建湘参考企业顾客满意度指标体系，并依据高职院校自身特点建立了一套指标体系，该指标体系主要包括顾客对学校的总体印象评价、对学校产品评价以及对学校服务的评价三项要素。钱敏、叶文振立足于福建地区，从学生角度分析了学生对高职教育教学质量的主要关注点，构建了指标体系，包括专业知识教学质量满意度、职业能力训练课程满意度、综合素质教学质量满意度、学院师资服务满意度四个维度。简彩云运用层次分析法确定高职院校学生满意度测评指标体系，该指标体系分为四个层次的评价目标。第一层为一级评价指标，即高职院校学生满意度（指数）；第二层是二级指标层，即调查项目层，包含6个项目指标，即学校形象、基础条件（设施）、教学质量、学院管理、学生支持、学生发展；第三层是三级指标层，即基础指标层，包含23个指标；第四层为四级指标，为影响基础指标的因子（“学校形象”、“学生支持”与“学生发展”只设置三级指标）。欧阳河等人在参考国外高等教育机构的调查量表和国家本科教学评估指标体系和内容的基础上，确定了专科生满意度测评量表，该量表包括课程和教学、生活和环境、信息资源、入学和就业、咨询和建议、收费和资助、个人发展七个维度。李桂荣、李志构建了包括教师、课程、学习、管理、住宿、饮食、就业七个部分的高职院校学生满意度指标体系。汪雅霜基于“国家大学生学习情况调查”的数据分析，从教师教学、人际关系与校园支持三方面对高职院校大学生进行满意度调查。李振祥、文静在理论梳理与调查访谈的基础上，分别从课堂教学、教学过程、教学关系、学校有关制度以及配套措施、图书馆资源、学校餐饮质量、学校住宿情况、学生各种人际关系等方面进行指标体系设计。袁宜英等人借鉴美国noel-Levitz公司的SSi（nationalStudentSatisfactioninventory，简称SSi）、加拿大安大略省职业技术院校业绩评价指标（ontarioCollegesofappliedartsandtechnologykeyperformanceindicators，简称Kpi），并结合“学生涉入理论”、“学生参与度理论”、“学生学习成果评估”等相关理论与实践成果，按照多层次分析法的原则，构建了课程学习环境、课程学习体验、技能训练过程、学校管理与沟通、受关注程度、自我发展等6个维度的指标体系。
总之，学术界对学生满意度模型、指标体系的构建，大多是在借鉴和应用国外满意度指数模型的基础上，再结合中国高职院校自身特点与实际情况进行的，并且，大多数研究者都是从学校软硬件、教学过程、专业建设、个人成长发展等方面来构建模型。
三、高职院校学生满意度的影响因素研究
对学生满意度的影响因素研究大多是从人口统计学变量和组织学的角度进行研究的。人口统计学变量有性别、年龄、学历、专业等；组织变量有学校性质、学校规模等。林丽卿的研究发现，学生满意度水平在年级、生源类型、学校性质等因素上存在显著差异，而性别、生源所在地、专业类别不同的学生满意度不存在显著差异。欧阳河对不同专业的学生满意度水平进行比较，结果表明：理学、工学、教育、医学、哲学专业学生的满意度高于平均水平；历史、法学、农学、经济学、管理学类、文学类及其他专业的满意度低于平均水平。以理学类专业满意度最高，法学类专业学生的满意度最低。高敏通过分析调查数据发现，就业前景满意度、运动与体育设施的满意度水平在性别、年级因素上差异较大。刘新学、董仁忠通过对文理科专业间的数据进行统计分析表明，学生满意度水平在文理科之间存在统计上的显著差异，其余因子则没有达到统计上的差异。李振祥、文静的研究选择性别、生源地和年级作为变量，对总体满意度进行统计分析，研究发现：在性别、生源地与年级变量下，学生总体满意度均存在差异。钱敏、叶文振的研究发现，性别、党员与否、生源性质、年级以及家庭收入在学生满意度不同因子上存在显著差异，具体表现为：男生与女生、党员与非党员在专业知识教学质量满意度方面存在显著差异；生源性质对该校职业能力训练课程的满意度存在显著差异，生源为文科、理科、单招、五年专的学生对职业能力训练课程的满意度依次下降；学生年级与综合素质教学质量满意度呈显著负相关，学生干部的满意度要高于非学生干部；家庭月收入在1000元以下的学生对此项的满意度要低于其他学生，家庭月收入在1000元以上的学生之间对此项的满意度没有显著差异。
对以上文献进行分析研究发现，不同的研究者对学生满意度的影响因素研究所得结论不尽相同。但不可置否的是，性别、年级、专业等人口统计学变量对学生满意度有着不同程度的影响。
四、高职院校学生满意度测评模型指标赋权的方法研究
评价指标确定之后，紧接着应对指标进行权重分配。权重分配在指标体系设计中的意义也不容小视。相同指标组成的指标体系会因权重分配的不同而使评价结论大相径庭。所以，分配指标权重应严格根据各具体指标在整个指标体系中的地位、作用和对评价目标贡献程度的不同而予以分配，而且权重一经确定，就应保持其相对稳定性。分配指标权重的一般顺序为：首先，确定一级指标的权重，各个一级指标根据各自对指标体系的贡献程度而获得相应的权重；然后，确定二级指标的权重，各个二级指标再根据其所属的一级指标的贡献程度而获得相应的权重；以此类推，直至末级指标。指标权重可用小数、百分数或整数来表示，具体选用何种数值表示，视具体情况和需要而定。指标体系权重的确定有很多方法，如经验法、德尔菲法、层次分析法、专家法与综合法等。
简彩云在大量的学生调查与文献研究基础上，应用层次分析法确定了高职院校学生满意度测评指标的权重，为高职院校学生满意度测评研究提供了可供操作的数据信息。欧阳河等人的研究则从高等教育行政部门、湖南高校和高等教育研究机构选择了13位专家，运用德国不来梅大学的授权评估法（ee-tool）请专家对一级指标进行权重分析，同时对原有的二级指标做进一步的分析和论证。宋彦军的研究基于因子分析法在确定指标权重时的客观性比较强，采用因子分析法来确定指标体系中各项二级指标在高职教育服务学生满意度中的权重，用同样的方法可以计算出各项服务的第四级测评指标的权重。
指标体系权重是反映测评指标对满意度影响的重要尺度，科学、合理地设计指标体系，才能真实反映学生的满意度水平。现有研究不仅运用层次分析法、专家法等主观方法来确定指标体系的权重，而且也运用因子分析法、主成分法来确定指标体系的权重系数。
五、高职院校学生满意度研究存在的不足
综上所述，目前对高职院校学生满意度的研究，在概念界定、模型构建和实证调查方面都取得了一定的成果。但仍然存在着一些不容回避的问题。
第一，高职院校学生满意度研究的高职特色不突出。高职院校学生满意度的影响一方面受顾客满意度研究的影响，另一方面受本科院校学生满意度研究的影响。在概念界定、理论探讨、模型构建等方面基本借鉴了顾客满意度理论及本科院校学生满意度研究的已有成果。这就导致现有研究忽视高等职业教育的特殊之处，没有提出和建立适合高职院校学生特点的满意度测评模型和指标体系。
第二，研究内容缺乏全面性。现有研究尽管研究了学生对高职院校管理、教学、学校硬件设施等方面的满意度状况，但对影响学生满意度的因素分析仍较为欠缺。而且多数研究探讨了人口统计学变量对学生满意度的影响，而对其他影响变量，如组织学变量、心理因素等则研究甚少。只有通过对学生满意度影响机制进行深入分析，才能对如何提高高职院校教育服务质量及学生满意度水平提出切实意见与建议。
第三，研究方法缺乏严谨性。现有研究虽然都强调实证研究方法的运用，但仍存在很多不规范现象。如选择调查样本时没有完全按照抽样的原则，对构建的指标体系没有进行权重分析，不注重对所编制的量表进行信度、效度检验，等等。这些现象的存在导致人们对调查的有效性产生质疑。
第四，研究对实践的指导意义有限。现有研究多侧重对学生满意度结果的描述性分析，并在此基础上提出一些粗浅的意见或建议。由于缺乏对学生满意度成因的深层次探讨，因此，所提意见或建议很少能触及问题的本质。更重要的是，能付诸高职院校教育质量改革的应用研究少之又少，也很难为高职院校在保持和提高学生满意度方面提供有针对性的建议。
对我国高职院校学生满意度文献进行综合分析，可以看出，对高职院校学生满意度的研究越来越受到重视，在高职院校改革教育质量过程中的价值和作用越来越显现。有关高职学生满意度的研究，不仅有对学生满意度的理论探讨，而且更有对学生满意度测评的实证调查。尽管对学生满意度的研究已有朝纵深方向发展的趋势，但现有研究在理论探讨和实证研究层面仍然存在诸多不容忽视的问题。如缺乏对学生满意度理论支持的深度探讨、没有形成对学生满意度定义的共识、对学生满意度的研究还不够全面系统、所编制的学生满意度量表存在缺陷、缺少实证研究的数据挖掘技术等等。因此，对高职院校学生满意度的研究，应加强对学生满意度理论及实践问题的反思，不仅关注学生满意度调查结果的现状描述，更要进一步探讨结果背后所隐藏的实践价值问题。
参考文献：
[1]张霞.大一学生时间管理训练对成就动机和学习满意度的影响[D].长春：东北师范大学，2006.
[2]罗新，李建湘.高等学校顾客满意度的定量评价方法研究[J].技术经济，2006，25（10）：22-25.
[3]钱敏，叶文振.从学生满意度进行的高职“差异化教学”研究——以福建金融职业技术学院为例[J].高等教育研究，2007，23（1）：71-73.
[4]简彩云，刘爱莲，李海燕.高职院校学生满意度实证分析[J].辽宁教育研究，2008（11）：53-56.
[5]欧阳河.学生评价高等职业教育服务质量实证研究——以湖南高专2008届毕业生满意度调查为例[J].中国职业技术教育，2009（9）：49-54.
[6]刘金兰，宋彦军.高职教育服务学生满意度指标体系研究[J].中国职业技术教育，2009（17）：35-38.
[7]李桂荣，李志.高职院校学生满意度现状与提升策略研究[J].中国成人教育，2010（2）：84-85.
[8]汪雅霜.高职院校大学生满意度研究——基于2011年“国家大学生学习情况调查”数据分析[J].中国高教研究，2012（7）：85-89.
[9]李振祥，文静.高职院校学生满意度及吸引力提升的实证研究[J].教育研究，2012（391）：71-76.
[10]林丽卿.高职学生教育服务满意度的实证研究[J].高教论坛，2013（11）：89-92.
[11]袁宜英，吴念香，张坚雄，李青.高职院校质量监控抓手：教学质量学生满意度调查[J].中国职业技术教育，2014（13）：84-87.
[12]高敏.高职院校学生满意度调查研究——以无锡职业技术学院为例[J].顺德职业技术学院学报，2011，9（2）：39-42.
高等教育管理的概念篇7
关键词：中国；教育方针；经典逻辑；价值逻辑
中图分类号：G40-01文献标识码：a文章编号：1672-4038（2014）06-0003-06
一、教育方针定义的思维方法论
教育方针是什么？新中国60多年来，有关定义不下于数十个。按照对制订教育方针主体的不同理解，可分为国家主体型、政党主体型、政党和国家主体型三类。国家主体型认为，教育方针是“国家根据政治经济的要求，为实现教育目的所规定的教育工作总方向”，国家是颁布教育方针的主体；政党主体型认为，教育方针是“党领导教育工作的根本指导思想”，政党是颁布教育方针的主体；政党和国家主体型认为，教育方针是“党和国家为实现总任务而对教育提出的根本要求”，政党和国家是教育方针的共同主体。按照对制定教育方针出发点的不同理解，可分为社会目的型、教育目的型两类。社会目的型认为，教育方针是根据一定历史阶段国家和社会发展的要求提出的教育工作的指导方针，其着眼点在于实现社会的总目标、总任务或为社会服务；教育目的型认为，教育方针是为实现一定历史时期的教育目的也即人才培养的总目标而制定的教育工作的指导原则。旨在培养合格的人才。按照定义的不同.可分为总方向型、总指导思想型、总政策型三类。总方向型认为，教育方针是国家或政党在一定历史阶段关于教育发展的总方向，一般包括教育的性质、地位、目标、任务、功能及实现途径等原则性规定；总指导思想型认为，教育方针是一定历史时期国家发展教育的总体指导思想或根本指导原则，集中体现了国家的教育意志及其价值倾向；总政策型认为，教育方针是对不同时代教育实践的总结，是教育基本政策的总概括和各项教育政策的总规定。
上述划分仅具有相对性，但值得注意的是，这些定义多是运用形式逻辑的属种定义思维和方法，对新中国各个时期的教育方针进行静态抽象、归纳和概括而得出的结论，其认识尚处于知性思维或朴素的经验理性思维阶段。它仅仅把教育方针当作一个知性概念，亦即抽象概念或抽象同一概念加以认识，还“停留在概念否定的、抽象的形式里”，停留在形式逻辑（初级逻辑）相对单纯的“属加种差”的定义方法上，没有能“按照概念的真实本性将其理解为同时既是肯定的又是具体的东西”，亦即把它当作一个理性概念或称具体概念、具体同一概念――“包含多样性于自身之内”、“包含不同规定的”、“一种综合的统一（对立统一）”的概念加以研究，也没有能将概念的形成过程和给概念下定义的思维活动结合起来，运用辩证逻辑的定义规则，展示其在教育实践的基础上由低到高、由简到繁、由个殊上升到一般、由抽象同一上升到具体同一、由最初的教育宗旨随着时势变迁而发展衍变至今天的教育方针的运动轨迹。
人们对事物的认识通常要经历感性认识和理性认识两个阶段。在理性认识阶段，又存在着两种不同的思维方式或两条相反的路径：一条是从具体到抽象，另一条是由抽象到具体。抽象是对事物某一方面的认识：具体是对事物多方面的认识。抽象的认识之所以可能，是因为事物的个别方面、个别特性是相对独立的，因此，在认识过程中可以抽出某个方面、某个特性而暂时撇开其他的方面和特性。具体的认识之所以可能，是因为事物本身是不同方面、不同特性等多样性的统一，是许多规定的综合，既表现为综合的过程，也表现为综合的结果，而不是表现为起点，它是现实中的起点，因而也是直观和表象的起点。由具象到抽象，由感性到理性，再由抽象思维到思维具体，前一阶段称为知性思维或经验理性，是理性认识的初级阶段，后一阶段称为辩证思维或理论理性，是理性认识的高级阶段，它直逼客观现实，把处于抽象认识水平的概念提升为包含着差别和对立于自身的具体普遍性的概念，从而使人们对客观事物的认识更接近，更深刻、更准确、更科学。
此外，概念的内涵也有初级和高级之分。反映事物同一属性的概念是初级概念，反映事物内部多样性对立统一的概念是高级概念。相对而言，形式逻辑的概念属于知性认识的概念.是对事物同一性的反映。它内部不包含矛盾。不能显示概念变化的内在联系。辩证逻辑的概念属于理性认识的概念。是对事物内部矛盾的反映，它本身是对立面的统一。抽象同一概念。是个别事物，或事物个别本质属性，或同类事物共同本质属性的概括，它反映是事物的第一级本质，即对象自身的同一性及与其他对象的差异性。具体同一概念，从其反映的对象来说，也是对个别事物，或对事物个别本质属性，或对同类事物共同本质属性的概括。但是，它是知性认识的发展，不仅继承知性认识正确反映客观事物的一切成果，而且更深入到被认识事物内部的多样组成部分及其对立统一关系的层面，认识到事物的“特征”之间的辩证关系。这是由对事物一级本质的认识上升到对事物二级本质以及继续深入下去的认识。它不仅反映事物的同一性，而且反映事物的对立面的多样同一性；它不仅反映不同事物之间的差异.而且反映事物自身的内部差异。
循着知性一理性的思想进程，对教育方针定义的方法论也应该是：由感性认识出发，通过知性思维或经验理性思维方式的加工.也即通过对不同教育方针的内容、形式及其定义的整理、归纳和概括，获得关于教育方针概念的抽象认识，而后再对其进行理论理性思维或辩证思维方式的加工，把对教育方针的简单抽象认识提高到具体的辩证的认识，把握并揭示教育方针的复杂形态及其本质。
二、教育方针的辩证逻辑定义
从辩证逻辑由抽象到具体的思维行程来看.概念是从历史发展中产生出来的结果。教育方针的概念也复制了简单到繁富、抽象到具体的运演轨迹，由单一逐步走向复合、综合与集合。
一方面，其名称经历了清末、民国两个政府“教育宗旨”到中华人民共和国政府“教育方针”的演变过程；其思想内容经历了从晚清强调各级各类新学教育的人才培养总目标（也即教育目的），到民初倡行德智体美四育并举和德育为首的教育内容及形式，中经南京政府强化三民主义教育的政治性质、方向、职能和任务，直至新中国融教育的社会主义性质、方向、目的、任务、内容和形式等于一体的演变过程。随着时代的变迁及教育的发展，作为教育的总指导原则，教育方针的功能不断增加，内容越来越多，概念越来越丰满，其定义也由原初的相对单一和抽象发展到后来的相对宏富和具体，既是教育地位、性质、方向、目的、任务、内容、形式和途径等的总规定，也是教育基本政策的总概括。是一定历史时期关于教育发展总的指导方针。
另一方面，教育方针又是一种规范引导教育发展的活动，是一个过程概念。其表现为一定的统治阶层为达到一定的目标而开展的一系列教育及其管理实践活动上，它是动态的，是时间的函数，与历史和未来有关。美国学者詹姆斯・安德森说，政策是一个有目的的活动过程。也说过，政策是一切行动的出发点，并且表现在行动的过程和归宿。如果仅将教育方针表征为某种静态的结果，而不注重其现实运行的过程，那么这种表征是不全面的。事实上，教育方针的动态运行过程也是构成教育方针整体的重要部分，它更能反映事物的本质和实际进展。教育方针本身就是制定和实施、评价和调整的综合体，研究教育方针，既要重视其静态的文字表述，更要考察其贯彻落实情况。应将教育方针的制定和实施当作一个有机体看待，其中，制定是实施的前提和基础，实施是制定的目的和结果，任何厚此薄彼或顾此失彼的做法都有悖于教育方针的本旨或原意。这也是政策科学、教育政治学的一项通则。
教育方针是一种观念，反映或代表了一种思想观念，也是一种决策规范，是统治集团为实现自己的教育意志而做出的相对恒定持久的重大决策。内核是一种指导思想或价值选择，外壳则是一种政策化、法律化了的行动准则或价值规范。它是观念和标准的统一，是意识形态和制度形态的统一，是认识活动和价值活动的统一。
但更重要的是，作为一种行动纲领或指针，它还同时规定着可能有的行动方式和行为的发展方向，是一种鼓励良性期望行为的刺激源，是导引激发健康积极行为的催化剂。它代表了整个教育运动的旗帜，是一般教育规范（政策、法规）根本精神以及教育价值观的集中体现，是教育规范体系的总表征。它是目标、原则、任务、方式、措施、步骤等多项内容的有机结合，是制定和执行、认识活动和实践活动的完整统一。它要求制定者和执行者双方都应自觉自律，达成一种默契，形成一种机制，即坚守行为的一致性和执行的重复性。此外，它本身既是一种教育行为，也是一种政治行为.是一种集政治和教育等几重标准的价值选择行为，也就是统治阶层教育意志表征的一种行为.这里姑且把它称作教育方针行为。
从国内外教育指导方针发展的历程来看.任何一个国家、政府或统治阶层、政权组织（政治团体）对教育的干预总是绝对的，不干预才是相对的，无论其是否有“教育方针”一说.但通过颁布类似的规定或以其他形式实施对教育的规范、引导和控制等干预职能这一点总是类通、恒定的。作为统治阶层的一种行为，它自身也有其诞生、发展、消亡的“生命周期”，这个周期就是教育方针的制定、执行、评价、终止四个环节的循环往复和螺旋上升。从这个意义上说，20世纪中国教育的发展史也就是教育方针“生命周期”的发展史，或者说是一部教育方针行为的发展史与教育方针的实践史。
教育方针不仅表现为一种状态或现象.如观念、思想或标准、规范等，而且也是一种活动过程，是一个由认识、实践和价值活动这三项基本活动组成的有机活动系统。这三项活动既相对独立，又相互联系、相互渗透、相互依存、相互转化构成一幅完整的教育方针活动的“过程图”。在这个活动的程序性链条中，其认识活动较多地体现于教育方针的制定，并表现出较强的实践指向性和最优选择性：其实践活动较多地体现于教育方针的实施或执行，并表现出较强的现实针对性和具体操作性：其价值活动较多地体现于教育方针的评价，并表现出较强的主观价值倾向性。
进而言之，教育方针是上述三个环节、三种活动的辩证统一和有机整体，在实际过程中，它们不仅相互交叉、包容，而且紧密连动、互动。其中，实践活动是核心和基础，认识活动和评价活动都是围绕着实践活动而展开并为实践活动服务的。没有教育方针的制定和评价.教育方针的实践也无从谈起，实践活动必须依靠认识活动和评价活动才能顺利进行。在教育方针的实施过程中，作为教育方针制定的认识活动和教育方针评价的价值活动，既指引着实践活动的方向，又推动着实践活动的发展.而教育方针的实践则检验着认识活动和评价活动的正确与否，使观念形态的认识和评价的结果对象化、现实化。
从更高的层面看，教育方针的制定、实施和评价也是一个历史的过程。在每次具体的教育方针活动中，其实践活动必须在认识活动和评价活动的指导下进行，其认识活动和评价活动又决定着实践活动的方向和内容。当然，这种认识和评价又是在过去实践的基础上进行的。在近现代中国教育方针的发展史上，其实践过程逐渐凝结为一定的教育指导思想和教育理论，积淀为一定的教育政策规范和教育行为准则，上升为教育工作的总方针，成为人们进行教育方针的认识和评价活动所必须依据的一种模式和参照系，深刻影响着教育方针的认识和评价活动。从历史的过程看，一切关于教育方针的认识和评价活动都是以实践为基础、以实施为目的、以实现为归宿。就其实践活动的内部关系而言，它也是由一系列阶段组成的一个过程。在实践的每一个阶段，往往都会带来新的信息，暴露出原来认识和评价中的不足，进而需要重新认识和评价，以修正、调整、充实以至废改原先的教育方针。
姑且撇开对教育方针有制约作用的其他因素不说，教育方针的认识活动和评价活动是随着其实践活动的发展而发展的。实践既是其认识的源泉、评价的标准，同时又是其认识和评价的对象。反言之，教育方针的实践活动又是以其认识活动和评价活动为导引、方向和依据的，认识既是实践的内容，也是评价的基础.评价既是认识的动力，又是实践的调节器，教育方针则是集这三种活动于一身的综合性的教育领导活动。这样，将活动和过程概念引入并包容于教育方针的含义之中，突破其传统的定义域，突出其动态性，从而把定义思路由形式引向过程、由静态引向动态、由平面引向立体。
概言之，教育方针是教育性质、方向、目的、功能、任务、内容和途径等的总规定，是一定统治集团在一定历史阶段规范、引导和管理教育的活动，是观念和标准、意识形态和制度形态及认识活动、实践活动和价值活动的统一。
三、教育方针的价值逻辑定义
如果说关于教育方针的定义是一种判断、是一个事实命题、是关于教育方针“是什么”的认定的话，那么，关于教育方针的内容则是一种指令、是一个价值命题、是关于教育工作“应如何”的行动指示。前者属于认识领域，注重事实逻辑，具有较强的客观性和实在性，后者属于实践领域，遵循价值逻辑，具有典型的主观性和价值性。教育价值指教育的有用性或效用性，是人们有意识地掌握、利用或接受、享有教育时对教育有用性的看法和评价，是教育对人与对社会的意义所在，并通过教育的功能作用体现出来，它反映了作为社会实践主体的人的需要与作为客体的教育活动属性之间一种特定的关系。
在传统逻辑来看，思维的命题就是判断.一个典型的公式是：“s是p”。这种见解与一种根深蒂固的哲学传统有关。按照这种哲学传统.人们的思维就是对于既存实在的认识，思维的全部功能就在于揭示事物。但在实际生活中.人们的思维并不仅限于揭示事物，说明事物“是什么”。思维命题有两种形式，一种是判断.一种是指令。在人类思维中，指令命题是大量存在的，人们的一切行动无不受指令的指导。判断本身并不能直接指导行动，指令才是关于人们“应如何”的行动指示。人类思维实际上涉及认识和实践两个领域，判断是有关认识的思维形式，指令则是有关实践的思维形式。因此，把思维仅仅局限在认识上而不注重实践、积极从事实践，那么，这是狭隘的。同样，仅研究教育方针的定义而不去探讨其内涵也是不够的，因为研究的出发点乃至终点不仅在于对概念的认定，而是要发出关于教育行为的指令，并认定它、揭示它，认识的目的在于实践，制定的宗旨在于实施。
人文与社会科学研究，特别是教育学研究，既要遵循经典逻辑，更要遵循价值逻辑。教育方针的研究具有典型的人文社会性和民族地域性，它不但不排斥价值倾向，而且还必须有明确的价值态度和倾向。任何一个定义都是定义者自身观念、态度、水平的观照和折射，上述定义也不例外。从政策科学的角度看，教育方针具有价值负载的特质，它所面对的不是纯粹的客观事实或自然现象，而是现象背后的利益关系、价值冲突和价值选择，所以，定义、制定、分析乃至实施教育方针过程中，价值是一个不可回避的领域，价值中立的论断是不成立的.教育方针需要价值涉入。但是，教育方针毕竟是一个事实概念而非价值概念，不管定义者自身的价值取向如何，都不能违背经典逻辑定义的规则而想怎么定义就怎么定义，那样也就说不上什么定义，也就无从揭示教育方针内在的本质与特征了。定义教育方针既不可能严守中立、价值无涉，亦不可能随心所欲、价值无边。
在美国教育学家索尔蒂斯看来，并不存在能达成共识的关于教育的唯一定义，这同样适用于教育方针概念的分析。当然，不能陷入相对主义的泥淖，虽然人们对教育方针的认识是主观的、言人人殊的，但它毕竟是一种客观的教育实践活动与教育管理现象。分析教育哲学的代表人物谢弗勒在其《教育的语言》一书中，也曾把教育的定义区分为规定性义、描述性（theDescriptive）定义和纲领性（theprogrammatic）定义三种。规定性定义是作者自己所下的定义，即作者“创制地”回答“我所说的事物是什么”的定义，要求被界说的概念在其后的讨论中，始终表示这种规定的意义。描述性定义是指适当地对术语或者使用该术语的方法进行界说的定义，也就是回答“事物实际是什么”的定义。教育科学理论主要陈述教育事实，在此基础上解释教育事实发生的原因与条件，故关于概念的表述一般采用描述性定义，并从描述性定义中择定精确的、揭示概念所反映的对象本质属性的定义。纲领性定义是指或明或暗地告诉人们应有的事实状态，也就是在定义中包括若干关于某种被定义的事实状态的规定性，回答“事物应该是什么”的定义。它与描述性定义所说的“事物实际是什么”不同，与规定性定义赋予事物一定的含义或意义、规定“事物是什么”也不同，它往往包含着是（is）和应当（should）两种成分，是描述性和规定性定义的混合。同样，谢氏讲的这三种定义方式也适用于教育方针的定义。
虽然有人也在试图寻求一种能够为大家所公认的“一统”的教育方针定义，但由于定义思维与方式的不同，教育方针定义的丛林法则仍将继续存在下去。比如。规定性定义本身就是充分反映定义者价值取向的任意式定义，它要求不同声音的争鸣和讨论，如果只有一个绝对的教育方针定义，反倒不正常。描述性定义主要是陈述或表示教育方针概念所指称的事实.但对于同样的教育方针事实，由于定义者的理解和认识的不同以及定义语境和定义目的的不同，也会有多种不同的描述性的陈述和定义。
如此看来，我们一直在孜孜以求的教育方针的真正定义很可能是一种科学的纲领性表述.也就是集规定性和描述性定义于一体的定义。它既要表述教育方针是什么，又要揭示教育方针应当是什么；既要定义实然的教育方针，对教育方针的史实和经验进行总结、抽象、归纳和概括，揭示教育方针固有的本质意义，又要界定应然的教育方针。对教育方针的概念和过程进行严密的逻辑和语义、语用的辨析与论证，揭示教育方针所应包容的含义；既要运用事实判断对教育方针的“概念”作定性研究，又要运用价值判断对教育方针的“观念”作定向分析。更为重要的是，不同的定义主体也会有各式各样的纲领性定义。因此，现在所能做的是，运用综合式定义，寻找一种纲领性表述.即将“教育方针是什么”和“教育方针应当是什么”结合起来，将教育方针诠释为：“一定的统治阶层为实现一定历史阶段的总方针及其人才培养的总目标而制定的关于教育发展的指导方针及其实践过程。”
概言之，教育方针的定义是经典逻辑和价值逻辑的统一，是集规定性定义和描述性定义于一体的纲领式定义。教育方针是一定统治阶层在一定历史时期关于教育发展的总方针，是教育性质、方向、目的、任务、内容和途径等的总规定，是一种规范、引导和管理教育发展的政策活动。
综上所述，教育方针是一个富有中国特色的语词。作为中央政府规范指导教育发展的工具及其与集权型管理模式相符的教育方针，其概念由抽象到具体、由简单到宏富，其语式由旧中国的教育宗旨到新中国的教育方针，它之能够在近现代中国得到不断的运演、进化乃至强化，有着深刻的历史渊源和复杂的时代背景，既是中国教育管理规制的核心内容，也构成中国教育政治文化的传统特色，是国家教育意志的集中体现和教育基本政策的总概括。运用辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的理论视点及经典逻辑和价值逻辑相统一的定义思维，科学界定教育方针的内涵与外延，进一步深化基础理论研究，从而为党和国家的教育方针活动提供系统的学理支持，应该是当前及今后一个时期我国教育方针研究的方向。
参考文献：
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[2]辞海编委会.辞海（缩印本）[m].上海：上海辞书出版社.1980.1469.
[3]黑格尔.小逻辑[m].北京：商务印书馆.1980.358.
高等教育管理的概念篇8
[论文关键词]高等教育质量内涵外延
一、对高等教育质量内涵与外延的认识
1．高等教育质量释义。质量是人们对事物内在属性的量度判断。高等教育质量是人们对于高等教育达到其预定日标程度的衡量。高等教育质量是一个动态的、发展的概念。不同的历史时期，人们所形成的高等教育质量观是具体的、历史的。同时，高等教育质量概念具有多维性，不同国家、不同个体和不同时期人们对高等教育质量的看法是不同的。高等教育质量概念还是多层面的、富有个性和特色的，不同类型、不同层次的高校质量标准也是多样性的。但高等教育质量作为对高等教育达到预定目标程度的衡量，其基本含义应该是清晰的。(1)高等教育的职能是明确的。高等教育承担着培养高层次人才，进行科学研究，以及为社会进步和经济发展提供高质量服务的重任。因此，衡量高等教育质量的高低，必然依据这三个方面的相关参数。(2)高校的教育质量足具体的。高校是高等教育的基地，一所大学的教育质量内涵是丰富的，同时也是具体的、明确的。这主要体现在教学科研人员质量、教学计划质量、大学产品质量、基础设施和内外环境质量等几个方面。(3)高等教育质量的界定是明确的、可监控的。英国学者戈林(dianagreen)认为，高等教育质量的界定可从五个角度进行：一是把质量与提供独特而特殊的产品及服务联系在一一起；二是把质量与预定规格和标准的一致性作为依据，依此不同类型的高等学校可能设定不同的质量标准；
1是强调以高等学校达到目的的程度为标准，把判断质量的尺度定义为是否符合标准；四是把质量定义在实现高等学校办学目标的有效性上，具体标准是以高等学校是否具有明确的办学理念和使命的表述为特征；五是把质量定义为以高等学校能否满足顾客即学生及其家长、社会和政府等规定的和潜在的需要。
2．对高等教育质量内涵与外延的理解。将概念分为内涵和外延两个方面，是形式逻辑长期研究的结果。概念的内涵就是反映在概念中的对象的特有属性或本质属性，通常也可以叫做概念的含义。概念的外延就是指具有概念所反映的特有属性或本质属性的对象，通常称为概念的适用对象或范围。内涵和外延有一定的确定性和灵活性，是相互依存，相互制约的。高等教育质量的内涵和外延也不例外。高等教育质量内涵建设是外延发展的前提和基础，而外延的发展是内涵提升的有力保障。高等教育质量的内涵主要包括培养人的标准、教学质量、管理质量、校阅文化建设质量等。而高等教育质量的外延是高等教育质量的外在体现，是高等教育质量在社会活动和外部环境中的显现，主要表现在教育投入质量、产出质量、科研质量、社会服务质量方面。高等教育的实践表明，高等教育质量的内涵和外延得到协调建设，是高等教育质量得以整体实现质的飞跃的保证。
二、加强高等教育质量内涵与外延和谐建设的对策
1．树立适应我国高等教育发展的新型高等教育质量观。当前要结合建设创新型国家的实际，尽快形成并牢固树立起科学的办学理念和科学发展观。(1)在发展理念上，坚持以人为本，树立全而、协调、可持续发展的新理念；在办学过程中，坚持“规模、质量、结构、效益、条件”协调发展的办学原则；在建设和管理工作中，追求高等教育的和谐发展，注重抓好高校的内涵和外延建设，保证高等教育的内涵质量和外延质量。(2)进一步明确新型高等教育质量观的主要内容：一是提倡发展的质量观，把发展作为衡量我国高等教育质量的首要观念，用发展的办法来解决发展中存在的高等教育质量问题。二是强调整体的质量观。张应强教授认为，高等教育质量是整个高等教育系统的质量，是一种整体质量，而不是单一人才培养的质量，它对科学发展和文化进步的作用，对社区和职业生活的贡献等，都是进行质量评价要考虑的。三是强化多样性的质量观。多样化质量观突破了计划经济的思维定式，面对社会的多样化需求，强调高等教育要适应社会多样化的需要。对于研究型大学，必须坚持学术质量观；一般本科院校必须树立社会需求导向的质量观；普通专科教育应当坚持个人选择导向的质量观；社会办高等教育可以坚持市场需要导向的质量观。四是坚持特色化的高等教育质量观。高等学校的特色是其质量的重要标志，是其生存、发展的重要基石。高等学校只有办出特色，才能满足多样化的需要。五是注重适应的质量观。适应的高等教育质量观是指高等教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位需要的程度。
2．探索和推进高等教育全面质量管理。按照国际标准化组织(iso)的定义，全面质量管理是“指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。全面质量管理对不断改进高等教育质量产生了积极影响，成为高等教育质量保障的有效方式和手段。高等教育和高校应根据iso9000系列标准的原理，坚持做到“三全”，即全员性、全面性、全过程性。全员性就是在高等教育全面质量管理中，把高校所有人员的积极性和创造性都充分调动起来，做到人人关心教育质量、人人做好本职工作，全体参与质量管理工作；全面性就是从教学内容和课程体系到教学方法、教学手段，从教学基本建设、教学改革到教学工作评价，从管理队伍建设到管理组织建设和管理制度建设，从校园文化到教学环境等方面都要进行质量管理。高等教育不能简单地等同于教学活动，它由许多子系统构成，包括课堂教学、科研、财务、后勤、图书、实验、思想政治工作、招生与就业等诸多因素，必须形成科学的管理方法，提高各系统工作的协调性，提高教育服务质量；全过程性就是将高校的活动当成一个“输入—过程一输出”可控制的系统。过程管理的原则是将高校的一切资源(包括人、财、物和信息等)及所有活动按照教育规律予以合理的组织与分配，使其更高效地得到期望的结果。质量是高等教育的生命线，质量管理是高等教育的主要管理活动，在高等教育大众化的条件下，为使教育质量得到切实的保障，运用全面质量管理模式，应是一种较优的方式选择。
3．构建有中国特色的高等教育全面质量监控体系。一方面要着力抓好监控体系中四个监控点。一是抓高等教育目标的监控。在我国，高等教育的目的就是为社会培养和输送具有比较深厚的科学文化知识、比较系统的专业知识和较高专业技能的劳动者、管理者、专家、学者。高校在整个教学过程中既有教育教学目标，又要制订出适合学生发展的培养目标，并且这些目标都要具有可操作性。二是要抓高等学校教育管理的监控。在市场经济条件下，高等教育日趋产业化，人才培养过程如同产品的生产过程，包括招生宣传、招生、在校教育、毕业考核、毕业分配、用人单位的使用及毕业生信息反馈。这样就要对组织招生、制定培养目标、安排教学活动中的效率与水平实施有效监控，以不断加强管理，改进办学质质量。三是抓高等教育教学过程的监控。教学过程质量监控旨在监控学校教学过程中各个环节是否达到其所承诺的标准，是否满足国家对高等教育的一些基本要求，教学过程是否具有系统性和完整性，各项教学活动理论教学和实践教学安排是否具有科学性和合理性，教学手段是否具有先进性等。四是抓高等教育投入的监控。健全大学内部投资论证机制、过程管理机制和验收评估体系，确定学科经费投资的基本原则，即围绕学科的研究方向、学科队伍建设、学科基地建设、重大建设项目进行投资。
另一方面，要发挥好高等教育质量监控主体的不同作用。首先，政府方面监控作用。主要是通过政府立法、资助、评估、政策等一系列方式方法对高等教育质量进行宏观监控，以满足国家、社会和个人对高等教育质量的需求。政府通过建立相应的评估组织对高等教育进行评估，评估应根据不同层次和类型的高校而具有多样性、权威性、目标性及强制性。其次，学校方面监控作用。如成立学术委员会、教学委员会、教学督导组等，另外还可接纳学生对教育质量进行监控，充分发挥其自主性、针对性的特点，起到良好的监督作用。最后，社会方面的监控作用。我同当前对高等教育的社会和民间的监控体系还没有形成，因此应该通过建立一些不同的组织对高等教育的师资力量、学生状况、课程设置、教学设施、行政管理、毕业学生的社会使用情况等进行详细统计调查，全面监控。
4．注重加强高等教育的内涵建设。第一，加强重点学科建设工作。学科专业的建设是高等教育的核心建设，是提高教育质量的关键。要调整学科配置，重组学科资源，优化学科结构，分层次进行重点建设。大力改革学科管理体制，加强重点学科基本条件建设，用好经费，完善配套设施，建成具有特色的专业性实验室；更加重视信息环境建设，继续加强校园网、数字图书馆、资料文献库等公共服务体系的建设；加强重点学科队伍建设，注重人才引进和培养；加强学术氛围的建设，相关部门可通过奖优罚劣、加强学术道德教育等措施建立良好的学术风气。
第二，继续深化教学改革，全面提高教学质量、人培养质量，培养创新型人才。根据本校的历史、现状、定位及服务方向，增设热门专业，对热门专业要拓宽专业口径，增强人才的适应性，适时修订各专业的培养方案和全程教学计划；坚持厚、新、精、实的课程建设原则；鼓励开设反映学科前瞻『生成果的新课程，逐步形成文化素质建设系列课程；以培养学生的外语语言应用能力为核心，逐步实施专业双语教学；加强现代化教学技术在教学中的应用，改革教学方法。积极推广启发式、讨论式、研究式、问导式和案例式等教学方法；大力加强实践性教学环节，更加普及多媒体现代化教学手段，促使教学方式向全时空、远距离、交互式、个性化、多媒体、大容量方向发展；改革考试方式，可根据实际情况采取笔试、口试、口笔试结合、论文、网试等式进行；要组织更新教学内容，使用先进教材。
第三，结合荣辱观教育，积极推进素质教育。把当前思想政治教育与荣辱观教育紧密结合起来，高度重视学生心理健康工作，促使学生形成正确的世界观、人生观和价值观；增强大学生守法意识，在教师队伍中加强荣辱观教育，增强教师职业道德，强化教师在教书育人活动中以身作则的意识；紧抓专业教育不放松。通过灵活多样的、新颖的形式，努力激发学生专业学兴趣，进一步完善奖学金制度，建市多层次的激励机制；提高大学生自我管理、自我教育能力。吸收学生参加宿舍、教务、后勤、义务劳动等方面管理；加强校园文化建没。开辟足够的学生活动娱乐场所，每学期大力开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动；认真组织指导大学生开展社会实践活动，加强大学生社团的建设和管理，鼓励学生参加校内外各种竞赛活动，指导大学生开展课外科技创新活动。
第四，提高管理水平和治校能力。做好发展战略规划，并适时适度加以调整；突出“急用先立”“先立规章后行动”，用法律法规和规章制度来约束和保证学院内部改革和发展的顺利进行。
高等教育管理的概念篇9
摘要：管理信息系统（miS）在高职院建设中具有越来越不可忽视的重要作用，通过阐述西部落后地区高职院miS建设的现况，对西部落后地区高职院miS存在的问题进行分析，并根据未来的经济社会发展状况，提出miS相应的发展策略。
关键词：西部地区；高职院；miS建设
1miS的概念和发展
1.1miS的概念
管理信息系统（miS）是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效率为目的，支持企业高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。
教育管理借鉴企业管理信息系统的概念和方法，衍生出教育管理信息系统（emiS）的概念，但这个概念的内涵还没有明确界定。比较主流的观点认为emiS是在教学和教育管理过程中广泛应用以电脑多媒体和网络通讯为基础的现代化信息技术。
1.2miS的发展历史
早在20世纪50年代，西蒙就提出了管理依赖于信息和决策的概念，1970年瓦尔特・肯尼万明确定义了“管理信息系统”的概念。随着以pC机、和其网络技术为主要标志的现代信息技术的相继产生和迅猛发展，使全世界经历了两次重大的信息产业革命，开始了信息时代的新纪元。管理信息系统一词在中国出现于20世纪70年代末80年代初，从90年代起西部地区的高职院也引入了信息化管理系统进行日常的管理。
2当前西部地区高职院miS建设的意义和存在的问题
2.1西部地区高职院miS建设的意义
（1）miS建设显著缩小了西部地区高职院与先进地区职院的差距；（2）推动了西部地区高职院信息化管理水平的提高；（3）miS建设能大大改善西部地区高职院人才培养环境，提高了教育、教学水平；（4）西部地区高职院科研环境得到明显改善，促进了国内外学术交流；（5）丰富了西部地区高职院校园文化生活；（6）为本地区信息化建设起到了示范作用；（7）miS所产生的社会效益和经济效益也是十分显著的。
2.2西部地区高职院miS建设存在的问题
我国西部地区高职院的整体发展水平与东部经济发达地区相比有较大的差距，西部地区高职院的管理理念落后，信息化水平低，管理方式是静态和线性的封闭管理。miS在西部高职院中的使用情况不理想，存在系统适用性差、信息共享度不高、开发维护困难等问题。西部地区高职院要提高教育管理水平，需要加强miS的建设，促进管理模式和观念的转变。
（1）西部地区高职院校园网已经普及，但资源利用率低。从2001年教育部组织实施的“西部大学校园计算机网络建设工程”有利地促进了西部地区高职校园网的建设，但从校园网的发展现状来看，西部地区高职院的校园网主要介绍性信息，存在的主要问题有：经费投入严重不足；校园网的设备档次低、数量少；网络覆盖面低；校园网的应用水平较低；与CeRnet联网速率太低；人才严重不足，网络维护水平较低等。
（2）教育管理信息系统虽然配备，但是信息共享水平低下。校园网上的管理信息零散地分布在校园网的各个部门栏目中，既没有统一的管理，也不能及时反映教育管理的动态信息，不能满足高职院管理的需要。西部地区高职院在miS建设中，还存在着没有根据具体情况，考虑自身的特色，例如本院校本地区的经济、文化、人员素质等进行miS建设。
（3）miS体制建设不完善。西部地区高职院的miS一般由网络中心（中心机房）、信息中心和计算机中心（实验中心）组成，网络中心一般负责网络的设计开发、布线，基础设施的配置、系统运行的测试，以及系统维护等，但在实际操作中，责权利分离，miS体制建设不完善，同时相关技术人员的经验和认识不足，对miS的整体化、系统化无法充分领会。
3西部地区高职院miS建设的策略
首先，西部地区高职院在miS建设中，要始终遵循以下八条基本原则：根据需求统一规划，以最大效益为目的分类进行建设；统一规划、统一设计、统一采购、统一验收；采用先进、成熟的技术、遵循开放性和标准化的原则。
其次，西部地区高职院在新形势下，要进一步提高对校园网重要性的思想认识，切实落实组织机构和人员编制，规范统一管理，加强安全保障，确保经费投入，提高校园网的建设质量和服务水平，保障校园网建设的可持续发展，不断满足本校教学、科研和管理的实际需要。
总之，西部地区高职院要从教育改革与发展的大局出发，从本院的实际需求出发，大力开发各种信息资源，积极开展各种网络应用，切实提高应用水平，推动本院的学科建设、人才培养和科研创新迈上一个新的台阶，并进一步增强服务社会的能力，为西部经济和社会发展做出更大贡献。
参考文献
高等教育管理的概念篇10
关键词：德育园地探索理论专著
捧读谭海清同志的新作――《高校辅导员工作概论》（以下简称《概论》），先是惊愣，继而赞叹，最后是油然而生钦佩之情。他从一个农学专业的毕业生，到一个高级讲师、中专学校校长、党委书记及高校的党委副书记，专业的差异和事务的繁琐可想而知，著书立说谈何容易？其推出一部非本专业的论著，如非捉刀，亦非大手笔的“妙手偶得”，那必定是呕心之作。
我以为《概论》，贵在实用。捧着散发油墨芬芳的《概论》，反复研读，“心有戚戚”，深感海清同志这本新作是他33年来在德育园地艰辛探索的理论升华。作为辅导员读物和工作中的参考手册，论著有利于指导辅导员开展工作，也有利于提升辅导员综合素质。《概论》共分10章，较为全面、系统地概述了辅导员的起源与演变、地位与作用、使命与形象、价值与发展，分析了辅导员的角色定位、应具备的素质基础、任职条件和岗位职责，论述了辅导员的工作方法、人际关系的处理和应具有的心理素质，并对辅导员的选拔聘用、教育和管理进行了研究和探讨。正文后还附录了“辅导员如何开展日常管理工作”、“辅导员如何开展思想工作”、“辅导员如何开展学习辅导工作”等内容；附录每个部分又分若干节，每节分“实务指南”、“经典案例”、“案例解析”三部分［1］，这里面的很多“案例”是作者的广泛涉猎和亲历亲为，所以“解析”起来中肯到位、精辟入理、特别实用，能激起读者共鸣，也能让辅导员有所遵循，有所借鉴。对辅导员而言，《概论》既是工具书，也是很好的教科书。时下各类著作多得已经不能用“汗牛充栋”来形容，但良莠不齐，鱼目混珠，特别是有的“大部头”洋洋百万言，不知所云。而《概论》24万字，涵盖内容如此之广博、之丰富、之深刻，又如此之实用，实在难得。
一个非理论工作者撰写一本热门话题而又是冷门专业的论著，为何如此实用？追根溯源，一字一句都源于实践，源于作者多年来在德育园地艰辛探索。
作者乐于求知。一个在校园里成长起来的思想政治工作者，当然明白“给别人一杯水，自己得先有一桶水”的奥妙。尽管他学的专业只是农学，但当他步入德育园地后，能博览群书，勤学好问，刻苦钻研。尤其是学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，能始终坚持33年如一日。2003年，他还参加高校教师岗前培训，系统学习高等教育学、心理学知识。因而他担任学校党政工作的任何一个角色都得心应手，工作起来有声有色。
作者勇于创新。作为分管院领导，他始终积极摸索高职院校的思想政治工作应如何适应新形势的变化和新时代的要求，不断创新理念。多年的实践，他领会到人的理念往往支配和决定着人的行动。大胆解放思想，着力更新观念，吸纳各种新信息，借鉴新经验，不断超越自我，逐步确立开放、多维、求异等现代化思想政治工作理念，开创了学院思想政治工作的新局面。他始终恪守“思路决定出路”的原则，努力创新思路，把上级精神与学院实际有机结合起来，精心策划，深入研究与反复酝酿，形成和确定了具有针对性、创新性、超前性、科学性的思想政治工作思路。锐意创新的工作思路，着重强调了“三育人”教育理念，建立起思想政治工作的长效机制，形成学院思想政治工作的崭新格局［2］。他始终注重时代性、针对性与创造性，着力创新方法，探索完成思想政治工作任务的手段和途径，重在说服教育、以理服人，动之以情、以情感人，并把一般教育与个别教育紧密相结合等。在创新教育效果方面，他强调增强深度、力度和效度，积极尝试结合实际抓说理、适应心理抓教育、鼓励为主抓引导、批评为辅抓帮助等方法，使思想政治工作管理体制与运行机制适应学院的健康发展，并为之提供不竭动力［3］。
作者善于总结。我国高校辅导员队伍建立以来，经历了不同的发展阶段，迄今已有55年的历史。这支队伍由小到大，由弱到强，职能由过去专门从事学生思想政治工作的单一角色，日渐拓展为集教育、管理、服务于一身的多重角色。为贯彻落实党的教育方针政策，培养、造就中国特色社会主义建设人才作出了积极贡献。在新的历史时期，如何加强和改进高校学生的教育、管理和服务工作，如何提高辅导员的整体素质和工作，使辅导员工作真正起到教化人的作用，是亟待研究的重要课题［4］。在接触中我了解到他参加工作不久，由教农技课改教政治课，天天自学到深夜，很快完成了这一角色转换，悉心摸索并提炼出“读、讲、练”并举的教学方法，深受学生欢迎。因工作需要，他后来相继担任学校党政职务。2003年岳阳职院建立后，面对工作压力，出任党委副书记，分管思想政治等工作。他不断总结经验，逐步上升到理论高度，奠定了扎实的政治理论功底。特别是近几年，他公开发表的多篇（本）论著中，诸如《略谈高职院校党总支书记应具备的基本素质》（2004.3）、《入党积极分子教程》（2004.9）、《试论高职院校心理咨询与思想教育的有机结构》（2005.1）、《美国学校德育模式特征及其启示》（2005.3）、《论陶行知的德育原则》（2005.5）、《新时期高职校院思想政治工作应增强时代感》（2006.12）、《论高校辅导员在构建和谐校园中的作用》（2007.5）。并在此基础上梳理自己在德育园地32年的探索，撰就了这本《概论》。24万字，既是实践的升华，也是思考的结晶，更是责任的驱使，是海清同志多年从事思想政治工作的回顾和反思。
《概论》读后，感触颇多。思想政治工作不容易，理论领域艰涩枯燥，少人问津。我深深地感慨于作者乐此不疲，孜孜以求。追寻作者奋勉的足迹，笔者能够清晰地看到其卓有成效的耕耘和宗教般虔诚的坚守，在德育园地探索的执著，深深地感受到“读一本好书，如同一个高尚的人谈话”。了解作者有助于理解作品。字里行间，无不反映出他的为人、为友、为官，是那么随和、谦和、亲和。“人之相悉悉于品，人之相敬敬于德”。我与作者的相识、相交、相知，始于2003年因工作的关系，交往多了，话也多了，也就放肆了起来。但我也一直很尊重这位宽厚、豁达、睿智的长者，始终把握着交情的尺度：清而淡，清如井中碧水，淡似天空白云，算是“交义”的那种吧。每次聆听他的教悔，让人感受到的是一种鞭策与鼓励，一种关心与厚爱，一种交心与换心，真是“如坐春风”［5］。去年年初，他说要出本书，我全当玩笑；不久，他把写作提纲给交给我看，我还将信将疑；等到去年3月，他把清样交给我终校时，我才为之瞠目。试想想，在市场经济大潮翻波涌浪的今天，一个院领导能够在德育园地艰辛探索，在政治理论领域刻苦钻研，以寒窗作伴，以青灯为友，这需要何等的毅力与执著！
《概论》读后，受益颇多。偶有一鳞半爪之得，我不揣浅陋，如数兜出。当然，《概论》的内涵深刻隽永、博大精深，绝非笔者这样三言两语所能概括；属意的读者自然“见仁见智”。朋友，有空认真读读《概论》，相信你会读到更多。
参考文献：
［1］谭海清.高校辅导员工作概论［m］.中国戏剧出版社，2007年.
［2］韩源.新世纪的高校思想政治教育［m］.西南财经大学出版社，2001年.
［3］王小锡、王建华.高校思想政治工作概论［m］.南京大学出版社，1997年.
［4］李庆善，李桂芝.青年思想工作方法论［m］.湖南人民出版社，1988年.