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防震减灾的意义十篇

发布时间:2024-04-25 18:02:37

防震减灾的意义篇1

新修订的《中华人民共和国防震减灾法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过,已于今年5月1日起施行。

根据省政府和市政府有关文件精神,市委组织部、市人事局将学习《防震减灾法》和学习防震减灾科普知识纳入了今年全市各级公务员培训教育内容,这是防震减灾法律和防震减灾科普知识进机关的重要举措。为了把这部法律学习好、贯彻好,下面我讲三点意见:

一、要提高对学习《防震减灾法》和学习防震减灾科普知识重要性和必要性的认识

地震是群灾之首,我国属多震国家,是世界上蒙受地震灾害最为严重的国家之一,上个世纪世界仅两次地震死亡人数超过20万的特大地震灾害都发生在我国,去年汶川特大地震死亡人数接近7万人。

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,关系人民生命财产安全,关系经济建设的顺利进行,关系社会稳定,它是一项系统的社会工程,只有全社会共同努力、共同参与,才能取得防震减灾的实效。

从德阳地震地质情况看,我市从西北向东南跨越了龙门山断裂带、浦江—新津—成都—德阳隐伏断裂带;从中江地震地质情况看,我县地处龙泉山断裂带,从永太-杰兴场-福兴断裂,赵家-中江-泥金场断裂,永兴镇-丰谷井-葫芦溪断裂,观音堂-文星场-回龙场断裂等。“5.12”特大地震就发生在龙门山断裂带。1996年和2006年德阳被国务院确定为重点监视防御区,其地震背景在6—7级,这表明德阳是一个受地震严重影响的城市。德阳是国家重要的工业城市,是中国重大技术装备制造业基地,区位优势明显,经济发展较快,抓好防震减灾工作显得尤为重要。

从汶川“5.12”特大地震发生以后的经验教训看,反映出不少的问题和不足:一是公众对防震减灾知识的了解不全面,部分群众存在麻痹思想;二是基层地震应急管理工作相当薄弱;三是部分农村群众对新建农房的抗震设防意识相对欠缺;四是公众对国家地震预报规定了解不够,容易引发地震谣言和社会动荡;五是各级政府及有关部门应对突发事件能力差,应急机制不健全。这些启示和教训迫使我们的政府要站在对人民负责、对历史负责的高度充分认识防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性,以科学的态度抓好防震减灾法的学习,抓好防震减灾科普知识的学习,做到“宁可千日不震,不可一日不防”。

二、要充分认识贯彻实施《防震减灾法》的重要意义

《防震减灾法》自1998年3月1日施行以来,为促进我县防震减灾事业发展发挥了重要的保障作用,防震减灾事业受到各级政府高度重视和全社会的关注。

《防震减灾法》是我国防震减灾工作的基本法律,此次修订是防震减灾工作深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,保障民生民安的具体体现,修订后的《防震减灾法》体现了以人为本、预防为主、科学减灾、明确责任、综合治理的指导思想,反映了近10年来我国防震减灾工作实践的经验、教训。完善了防震减灾管理体制与防震减灾规划编制与实施制度、地震重点监视防御区制度、建设工程抗震设防要求和地震安全性评价制度、地震灾后恢复重建等制度,建立健全了地震灾后过渡性安置、地震小区划、农村民居抗震设防管理、地震应急避难场所建设、地震灾害紧急救援队伍建立与管理等制度。进一步强化了政府职能、部门职责、社会参与、条件保障、科技支撑和法律责任,为加强和改进防震减灾工作,促进我国防震减灾工作水平整体提高,提供了更加有力的法律制度保障。对于推进防震减灾事业科学发展,维护公共安全,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐具有重大意义。我县经历了“5.12”汶川特大地震的劫难和洗礼,灾后恢复重建工作正全力以赴加紧推进,切实抓好《防震减灾法》的贯彻落实,具有更加重要的现实意义。新晨

三、学习《防震减灾法》和防震减灾科普知识应把握的重点

新修订的《防震减灾法》共计9章93条,与原法相比新增加了2章:一是防震减灾规划,二是监督管理。原法共48条,修订后为93条,新增加45条。同时,对原法40余条进行了修订、完善,仅个别条款未做修改。

1、学习《防震减灾法》应重点了解和掌握新建的法律制度11个,完善的法律制度16个(辅导老师讲);重点了解政府职能、部门职责、法律责任、社会参与、应急保障等内容;重点了解防震减灾的工作方针及管理制度。

2、学习防震减灾科普知识要重点把握地震的概念和什么是“地震三要素”;地震危害和地震分布情况;地震发生后如何科学避震等内容。

防震减灾的意义篇2

1、防震减灾,利国利民。

2、防震减灾,关爱生命。

3、普及防震知识,提高减灾意识。

4、汲取教训,依靠法制,积极防御,共促和谐。

5、掌握科学地震知识,远离地震谣言危害。

6、宁可千日不震,不可一日不防。

7、灾害之前早预防,灾害来了少伤亡。

8、提高防震意识,落实减灾措施。

9、大力普及防震减灾知识,提高社会抵御灾害能力。

10、安全知识进社区。

11、防震减灾,从我做起。

12、家事国事天下事,防震减灾是大事。

13、防灾减灾从娃娃抓起。

14、防震宣传进万家,家家幸福安康,平安相伴你我他。

15、抗震救灾,众志成城。

16、防震减灾,平安常在。

17、普及防震知识,弘扬减灾文化。

18、防灾事关你我他减灾利国又利家。

19、生命无价,平安是福。

20、全民动员防灾,人人参与减灾。

21、参与防震减灾,构建和谐社会。

22、树立防震减灾意识,普及防震减灾知识。

23、群策群力防灾减灾,同心同德共建和谐。

24、和谐中华,共同的`家园;防震减灾,共同的心愿。

25、防震减灾须抓好,社会安定最重要。

26、爱护地球,减少灾害,保护环境,共享和谐。

27、防震减灾重如山,全民携手保平安。

28、灾难可以预防,生命不可逆转。

29、灾难面前人人平等,注重预防人人有责。

30、防震减灾人人抓,幸福社会千万家。

31、防灾减灾,从我做起。

32、增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。

33、防震减灾是每个公民应尽的责任和义务。

34、防灾连接你我他,安全和谐靠大家。

35、增强防灾减灾意识,提高防灾减灾技能。

36、手牵手积极防灾减灾,心连心构建和谐家园。

37、防灾减灾,从我做起。

38、防灾减灾,人人有责。。

39、防灾减灾手牵手和谐中国心连心

40、防灾减灾,构建和谐。

41、珍惜生命,爱护环境,科学预防,减少灾难。

42、未雨绸缪,防灾减灾,全民参与,共筑平安。

43、学习防灾减灾常识,提高防灾减灾意识。

44、防灾减灾系万家,关爱生命靠大家。

45、灾害无小事,预防要及时。

46、普及防灾减灾意识,提高防灾减灾能力。

47、开展防灾减灾活动,增强防灾减灾意识。

48、房子东西摆,地震东西来;要是南北摆,它就南北来。

防震减灾的意义篇3

党的十八大以来,以同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展理念,在总结历史经验基础上,着眼中国特色防灾减灾救灾工作新实践,强调要坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。这是新时期我国防灾减灾救灾理论和实践的升华,是做好新时代防震减灾工作的行动指南。作为州政府负责防震减灾的主管部门,如何贯彻落实关于防灾减灾救灾理论和实践,最大限度地防御和减轻地震造成的灾害和损失呢?我认为在当前地震预报尚未过关的今天,扎扎实实地做好防震减灾宣传工作,大力提高全社会的防震减灾意识是地震部门立足部门实际,贯彻落实关于防灾减灾救灾思想的有效举措。下面我就如何贯彻落实关于防灾减灾救灾思想,做好防震减灾宣传工作谈几点浅见,供大家参考。

一、充分认识做好防震减灾宣传工作的必要性

党的对防灾减灾工作提出了“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的要求。我区是地震多发地区,均位于地震裂度Ⅶ度以上的高裂度区,都发生过5级以上地震或遭受过邻区地震的波及和破坏。尤其是2008年5.12汶川特大地震波及我区造成了严重的经济损失和社会影响。面对如此严峻的地震环境和震情形势,加之地震预报作为世界科学难题,目前仍处于探索阶段,短临预报成功概率很低的情况下,我认为只有扎扎实实做好防震减灾宣传教育,逐步增强人民群众的防震减灾意识和全面提高各类新建、改建、扩建建筑物的抗震性能,才能提供地震安全保障。

二、加强组织协调,整合社会资源,做好防震减灾宣传工作

防震减灾宣传工作是一项艰苦、复杂、细致的工程,也是一项政治性、政策性很强的工作,涉及全社会各行各业,事关人民群众生命财产安全。因此,要搞好防震减灾宣传工作,就不能搞单打一,而要整合社会资源,形成全社会各部门都关心、支持防震减灾工作。从多年的工作实践看,要做好防震减灾宣传工作,必须争取以下部门的关心支持。一要争取党委宣传部门和广播、电视、报纸等新闻媒体的大力支持,在宣传部门的领导下通过广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传我区地震活动的基本形势,地震工作的方针、政策、地震知识和防震避震知识等,使社会各界了解、关心、支持防震减灾事业;二要争取法制、司法等部门的支持,借助他们开展普法的平台,大力宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》、《地震安全性评价管理条例》、《地震行政执法规定》等法律法规,从而增强人们的地震法律法规意识;三要争取财政部门的大力支持,建立防震减灾宣传工作资金,保证防震减灾宣传工作能够顺利开展;四要争取教育部门的大力支持,会同教育部门在全区中小学开展内容丰富、形式多样的防震减灾科普宣传活动,从而培养和提高广大青少年的科学素养;五要争取共青团、工会、妇联等群团组织的大力支持,依托他们招募防震减灾宣传志愿者,联合他们适时开展防震减灾集中宣传、文艺演出、知识竞赛等,进一步拓宽防震减灾科普知识的宣传面;六要争取电信、移动等部门的大力支持,力争用现代传媒大力宣传防震减灾工作,开辟防震减灾宣传工作的新领域。总之,要通过整合社会资源,努力营造一个有人出人、有钱出钱、协调配合、高效联动的良好工作氛围。

三、因地制宜,突出重点,广泛开展形式多样的防震减灾宣传活动

防震减灾宣传量大面宽,只有坚持“因地制宜、突出重点、经常持久、科学求实”的宣传原则,才能扎实有效地搞好防震减灾宣传活动。

(一)要以中小学校为主阵地开展防震减灾宣传教育。中小学生对科学知识具有强烈的求知兴趣,比较容易系统的接受防震减灾科普知识和掌握的自救、互救知识及技能,并具有辐射家庭和全社会的功能。为此,要采取得力措施,做好学校的防震减灾宣传教育。1、要在中小学逐步建立防震减灾科普学校(基地),聘请学校分管宣传工作的副书记(副校长)担任学校(基地)主任,制定基地工作章程,区地震部门定期不定期为学校(基地)提供防震减灾宣传挂图、资料、光盘等,依托“基地”在中小学开展防震减灾宣传教育;2、要协调教育部门把防震减灾教育作为中小学校公共安全教育的重要内容列入教学计划,围绕课堂和课堂学习,培养中小学生对防震减灾科技的兴趣和通过他们向社会开展防震减灾“二次科普宣传”的能力;3、依托学校共青团、少先队组织招募共青团员(红领巾)义务宣传员,安排他们在重要时段(5.12、7.28、12.4等)配合地震部门将防震减灾宣传工作推向深入。

(二)要通过“三下乡”活动深入农牧村开展防震减灾宣传,要针对农牧村地域辽阔、居住分散,许多房屋达不到抗震要求,群众文化程度普遍较低,地震知识贫乏,防震减灾意识淡薄等实际,以“三下乡”为契机,广泛开展发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放宣传广播电视、举办专题讲座等形式,深化防震减灾科普宣传,力争使广大农牧村群众了解和掌握党和国家关于防震减灾工作的方针政策,增强防震减灾意识和法制观念,逐步增强对地震的心理承受能力和自救互救能力。

(三)要依托街道社区大力宣传防震减灾工作。街道社区是城市经济和社会生活的基本单元,具有人口比较集中、密度大的特点。为此,要逐步在所有街道社区建立防震减灾科普宣传教育基地,招募社区防震减灾志愿者,定期开展有针对性的防震减灾科普宣传活动,增强干部职工和城镇居民正确参与防震减灾活动的自觉性。

(四)要依托统战、宗教部门做好防震减灾进宗教活动工作。要针对我区信教群众多,各类宗教场所、活动多的实际,在各类宗教活动中广泛开展防震减灾科普知识进寺院活动。在宣传防震减灾科普知识时结合民族团结进步创建活动,大力宣传“三个离不开”思想,即“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开”。使广大信教群众在接受防震减灾科普知识的同时,接受民族团结进步教育。

(五)要在依法行政中做好防震减灾宣传工作。地震行政执法是地震部门依据防震减灾法律、法规和规章的规定,按照法定权限和程序实施的具体行政行为,其执法检查的对象是建设工程的抗震设防。近年来,随着全面建设小康社会的稳步推进,我区各类建筑工程如雨后春笋拔地而起。但是许多业主由于“成本”因素考虑,不到地震部门办理抗震设防手续和进行地震安全性评价,导致许多新建工程抗震缺位,成为地震危楼。针对这种情况,我们将进一步加大行政执法力度,在依法行政中认真做好对每一个业主防震减灾政策的宣传,力争通过耐心细致的解释宣传,使业主认识理解建设工程抗震设防的重要性,重视建设工程抗震设防管理和地震安全性评价工作。

(六)要注重做好重点时段的防震减灾宣传。要充分利用每年“5.1”《防震减灾法》修订实施日、“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山大地震纪念日、“国际减灾日”等时机,组织发动全区地震部门、防震减灾宣传志愿者(红领巾)在广场、社区、街头、集市大张旗鼓地开展形式多样的宣传活动,营造全社会了解、关心、支持防震减灾事业的舆论氛围。

防震减灾的意义篇4

[关键字]新农村防震减灾

[中图分类号]U211.9[文献码]C[文章编号]1000-405X(2013)-2-189-1

随着新农村建设的步伐不断加快,农村的生活坏境也在发生变化,生活也日益改善,但是地震灾害给农村建设造成了巨大损失,农村防震减灾问题已经是新农村建设中不可忽视的环节。为了有效的减少地震灾害在农村对生命财产造成的损失,防震减灾将成为新农村建设中的一个重要环节。

1新农村建设中防震减灾存在的问题

我国地震多属于灾害性地震,而且大多发生在农村地区和乡镇地区,地震造成的死亡人员近60%为农村人口。地震破坏作用不可低估,突发破坏力大,次生灾害多,对广大农村人民生命和财产安全造成很大损失。

农村由于经济条件、自然环境等客观因素,在防震减灾方面存在很多不足,只能被动的承受灾害,而不能从根上改变承灾体。目前主要存在的问题如下:

1.1缺乏意识,观念薄弱。我过有几亿的农民,绝大多数住在县城以下的农村,由于经济条件和发展水平的限制,基本上不防设。农村建房普遍存在忽视防震建设意识,大部分认为抗震建设主要是针对城市,农民是自己建房,不必要刻意考虑抗震;认为地基打夯实就可以防震;穷的时候住草房和瓦房都没问题,现在的都是楼房加上钢筋水泥就更加结实等等的观念和误区。以上充分说明了农村防震减灾的环节非常薄弱。

1.2防震减灾规划不到位。一是村庄规划时对地震灾害的预防考虑不到位;二是新农村建设中地震灾害预防难以落实,新农村建设速度的加快,带来了农村基础设施和建筑迅速增加,由于缺乏足够技术支撑以及建设管理体系中的缺陷,新建工程缺乏统一规划,场地选择存在忧患,抗震设防管理缺乏法律、法规的强制要求,致使许多工程在抗震性能上未能达到相应的抗震要求,给新农村的村庄带来很大的地震安全隐患;三是新农村村庄内地震灾害应对不足。

1.3监管环节薄弱。我国目前新农村建设中缺乏统一的规划管理,基本无抗震能力建设的制度和措施。由于城乡管理体制问题,使得村镇建设缺少适合农村特点的可操作性强的法律和法规体系,这一因素在很大程度上制约了农村的协调发展。目前由于乡镇机构改革以及乡镇经费支出压力较大等原因,造成村镇建设管理机构不健全,职能不明确,人员不到位和管理缺位的情况较为普遍,致使村镇建设工程抗震设防指导监督形成管理空白区域,更加重了村镇建设中的质量安全隐患。一些地区的领导,仍习惯于以管理农村的传统模式来管理已经具有城市雏形,甚至已完全是城市格局的村镇,或者将村镇工程抗震设防片面地理解为不监管的区域,缺乏对村镇工程抗震设防特别是农房建设的指导服务和依法行政监管的意识。

1.4施工质量、房屋设计方面在防震减灾方面考虑不周到。由于农村的经济薄弱问题,农民建房财力不足,盖房的方式比较落后,有些还是砖木结构的房子,传统的建材和施工技术仍然在用,所以普遍房屋未进行防震设防或者是设防不足,抗震能力较弱。调查显示,农村住房百分之八十左右是楼房,但是其中百分之九十的没有进行防震减灾规划设计,房屋材料强度低,房屋材料强度低,结构整体性差,施工质量不高、品位低,不仅浪费了大量人力、物力、财力,影响了环境,而且没有从长期性、根本性上改善农民居住条件。同时,由于农村建筑人员没有经过正规的培训,施工技术水平低,农民建房存在不少隐患。

2提升新农村防震减灾能力的对策

新农村建设是党中央的重大决策,要构建和谐社会,实现全面小康,就必须把防震减灾作为国家公共安全的重要内容,动员全社会力量,进一步加强防震减灾能力建设。

2.1增强防震减灾意识,大力宣传地址地震知识

地震知识的宣传是做好防震减灾工作的基础。政府相关部门要当好"宣传员",采取农民群众喜好观看的方式,大力宣传防震减灾教育,提高农民抗震防灾意识。要抓住有利时机,向农民群众宣讲防震保安工作的重要意义、政策措施和住宅建设防震抗震基本知识,积极推广使用地震安全农居示范工程技术,倡导科学减灾理念,传播先进减灾文化,提高广大农民群众的防震减灾素质,使建设抗震安全农居成为广大农民的自觉行动。

2.2建立有效的防灾减灾体系和避难场所,提高生命线工程的抗震能力

地震发生以后的逃生避难和救援是减轻地震灾害的一个重要途径,实现这一目标需要有效避难场所和畅通的生命线工程。防震避难场所是指在地震发生时,有足够的不受地震影响的,能够进行临时疏散和搭建帐篷等临时生存空间的空旷场地。避难场所应有合适的位置、容量和服务半径。在新农村建设与规划中,应建立必要的避难所,可以利用农村的绿地、运动场、打谷场、休闲农田等兼做疏散场地,疏散场地应有临时供电、供水条件。

2.3强化村镇建设规划和农村建房抗震管理

新农村建设要结合编制和修订村镇布局规划、村庄建设规划,将农居抗震设防和综合防灾要求纳入规划,使农民建房尽可能避开地震、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害易发地段,从源头上提高防灾抗灾能力。村庄要统一规划,合理布局,用地选址时应考虑抗震因素,尽量避开断裂带、溶洞区、液化土质区等地质不良地带,以及会扩大地震影响的山丘地形。对村民自行建设和改造的房屋,要积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。

2.4加强农居抗震技术实用化研究开发,提高农村建筑的抗震能力

地震会造成大量房屋倒塌,这是造成人员伤亡的主要因素。因此,加强抗震概念设计,提高农村建筑的抗震能力是减少地震灾害最直接的方法。地震、建设等部门要在调查研究的基础上,开展农村民居抗震实用技术的研究与开发,编制适合不同地区、满足不同需求的农村民居抗震技术标准、设计图集和施工技术指南。针对农村实际和当地经济水平,合理设计不同地域、不同类型、不同造价、不同等级的农房抗震样板图,并免费提供农民群众选择使用。

防震减灾的意义篇5

2、居安思防震减灾,防患未然。

3、做好应急预防,自救互救减少伤亡。

4、依法防震减灾是全社会的义务。

5、加强法制建设,促进防震减灾。

6、认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,努力提高防震减灾能力。

7、地震消息政府,不可轻信社会传言。

8、防震减灾,造福人民。

9、防震减灾,功在当代,利泽千秋。

防震减灾的意义篇6

转变防震减灾观念。经过1966年邢台地震以来四十多年的不懈探索,党和政府对防震减灾事业的定位,逐步从以解决地震预报难题为主的科学研究定位,到以人为本的社会事业定位,最终到党的十提出的生态文明建设定位,体现了我国防震减灾事业的不断发展和进步,也表明党和政府对防震减灾事业认识的逐步深化。长期以来,对待地震灾害,重救轻防,对通过地震预报特别是对地震短临预报减灾期望值过高,“有钱买棺材,没钱治病”的现象还较为普遍,这些认识都不符合生态文明建设理念。贯彻落实党的十精神,做好防震减灾工作,首要任务是转变观念,牢固树立生态文明理念,把防震减灾工作融入生态文明建设事业大局中。把尊重自然和多震灾的国情研究结合起来。使防震减灾各项政策措施更加符合自然规律;把顺应自然与加强地震灾害防御的各项任务结合起来,使减灾更加科学、理性和有效;将保护自然理念与实现减灾目标结合起来,使防震减灾与保护自然相互促进,相得益彰。

开展地震危险性区划。尽管地震短临预报目前还是一个世界性的科学难题,但从长期和区域上看,地震的分布有一定的规律性。从全球看,强烈地震主要发生在环太平洋地震带和欧亚地震带上,我国位于两个地震带之间,相比其他国家,地震多、强度高、震源浅、破坏大、损失严重。从我国大陆看,无论是地震活动的频次还是强度,其分布都是不均匀的。我国西部高于东部,华北地区高于华南和东北地区,地震活动呈现带状分布的规律。从局部看,强烈地震主要发生在一些重大活动断裂带上。通过加强地震构造探查与研究、历史地震活动性研究,对国土按照地震危险程度进行区域划分;在国家主体功能区规划中,充分吸纳地震危险性区划成果,将建设的重点放在地震危险程度较低的地区,在地震多发区或地震重点危险区以生态与环境保护为主,避免进行高强度建设。这样不仅可以大大节约建设投资,而且可以减轻未来地震的损失和对生态的破坏。

加强城市活断层探测。研究表明,强烈地震主要是构造地震,活断层分布区往往是地震高发区,强烈地震发生时,地震断层通过区不仅各类建设工程遭到毁灭性破坏,而且对自然环境破坏极大。如2008年汶川地震,地震引起的地表破裂带长达300公里,地面最大垂直位移9米,地震裂缝和鼓包等地表破坏现象随处可见,断层穿过之处山河改观。北川虽然不是震中,但破坏最为严重,与其坐落在龙门山断裂带上直接相关。随着我国新型城镇化进程的快速推进,原来的城市规模不断扩大,一批新的城镇将拔地而起。要在新城镇或新城区规划区提前开展地震活断层探测,编制城市活断层分布图,把活断层的展布情况、活动性质搞清楚。在新型城镇化建设过程中,要顺应自然,使新城镇选址尽可能避开活断层分布区;在城市新区规划过程中,合理安排建设工程布局,在活断层通过区安排城市绿地、公园等设施,把重点建设工程安排在抗震有利地段,是减轻地震灾害,保护生态环境的治本之策。

加强地震次生灾害预防。地震灾害包括因地震震动和断层破裂造成的直接灾害。也包括因地震诱发的其他次生灾害和衍生灾害。震害经验表明,同等强度地震灾害损失随着经济社会的不断发展呈几何级数增长,其中,次生灾害的危害程度日益加大。究其原因,人类在开发、利用自然过程中对自然生态的破坏,如森林植被的无序砍伐、矿产资源的无序开采以及工程建设过程中对自然环境的破坏等,是泥石流、滑坡、塌方、堰塞湖等次生灾害发生的重要原因,这些现象在2008年的汶川地震和今年的芦山地震过程中都有明显表现。因此,从减轻地震次生灾害入手,修订、完善相关技术标准,提高开发、利用自然过程中对自然生态的保护水准;建立健全相关政策法规,加强对资源开发、工程建设过程的监管,有效防止各类破坏生态环境的行为,对减轻地震次生灾害、保护生态环境具有重要意义。

加强建设工程抗震设防。建筑物的倒塌和破坏是地震灾害的直接表现,也经常带来一些生态灾难。如2011年日本东海9级地震引发的福岛核泄漏事故,给生态安全带来严重威胁,也对人类开发利用核电带来新的挑战。通过近年来与日本、智利等多震国家强震震害情况对比,我国地震对建筑物的破坏程度明显偏高,人员伤亡明显偏多。究其原因,主要与我国抗震设防水准偏低、农村房屋普遍不设防有关。作为一个多地震的国家,切实加强建筑工程抗震设防,使建设工程抗震能力能够与当地地震风险相适应,真正做到“地上结实”,是一项非常重要而又紧迫的任务。结合当前实际,重点应做好以下几个方面的工作:

一要提高国家地震区划风险水准,提升一般工业与民用建筑物的抗震设防能力;采取适当的政策措施,鼓励、引导农民建设抗震房屋,彻底改变农村房屋不设防的现状。二要切实加强重大建筑工程和容易引起次生灾害的建设工程,如核电站、水库大坝、交通、通讯设施等的地震安全性评价,确保地震后功能不损或能够快速恢复。三要将学校、医院等人员密集场所的地震安全放在更加突出的位置,切实将这些地方变成地震时最为安全的场所。四要加强工程设计、施工管理,确保工程质量达到抗震设防要求。

防震减灾的意义篇7

【关键词】防震救灾文化减灾

一、防震减灾文化的重要性

2011年3月11日,日本发生9级大地震,这场震级特别大、影响范围广、次生灾害非常严重的大地震,让我们再次目睹了自然灾害的强大破坏力。世界人民在为日本人民祈福的同时,也在第一时间对他们在遭受强震巨灾后体现的“镇定”、“井然有序”等临危不乱的精神表达了称赞。是什么让日本国民在巨大的灾难面前能表现出如此高的应对素质?——是一个国家的防灾意识,一种民族的防震减灾文化。

地震可以说是日本国民生活的一部分,做为一种习惯,他们早已做好地震随时到来的心理准备。临危不乱和井井有条,是他们对地震所持敬畏与无奈的对策,是长期以来不断防震避难训练的结果,更形成他们社会的整体防震减灾文化:包括国家战略和国民意识。日本建设抗震强国的国家战略以严格的工程抗震为基础,以完备而有力的法律体系为保障;日本国民强烈的防灾意识,表现为在地震发生时高效有序的自救行为以及在救灾过程中的有序及镇静,这种意识的建立都要归功于日本平时无处不在的防灾教育,一种强大的防震减灾文化背景下的潜移默化。所以,面对灾害,日本人一般都能采取冷静沉着的态度,从而有效防止和减少了灾难带来的损失。

然而面对危机,一个个例子折射出中日两国人民的防震减灾文化的差距。2008年的汶川地震,我们出了“范跑跑”,2011年的日本大地震,我们莫名其妙的的抢起了盐……社会形成了这样一种负面的风潮,这是防灾文化缺失的最典型体现。把视野再放宽一点,这些年,在各种各样的危机事件中,我们时而为“猪坚强”而感动,时而自己也会打酱油,躲猫猫会成为一种致命游戏,“走路死”不仅仅是偶然……每一个代表性事件都体现出政府和民众的一种惯性思维,所有的思维汇聚起来,体现出一个国家对待危机管理的一种态度。在防震减灾文化的建设上,我们和日本是有差距的。汶川地震的诸多感人事迹让我们看到:在大灾大难面前,绝大部分中国人是山崩海裂、百折不挠、万众一心、同舟共济、尊重生命,不言弃、不放弃,面对灾难我们都有自己的道德选择。然而,对比灾难的损失程度,我们却只能痛心。前联合国秘书长科菲·安南说过,“灾前防御比灾后救援更人道,也更经济”。事实告诉我们,形成具有中国特色的防震减灾文化,提高全社会的防震减灾意识和防震救灾的能力,比具有伟大的抗震救灾精神更重要。

二、如何建设防震减灾文化

4年前的汶川地震,让我们重温了恩格斯100多年前讲的一句话——“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的巨大进步为补偿的”。总理在北川中学黑板上写的“多难兴邦”四个字,让全社会在灾难面前总结经验,反思过去的行为。社会要反思,个人也要反思,只有全社会行动起来,才能真正形成强有力的防震减灾力量。用防震减灾文化,去面对我们面临着巨大的挑战。

第一、政府作为防震减灾工作的主导力量,应当牢固树立:忧患意识+责任意识+科学发展理念。

“生于忧患而死于安乐”是中国的优良文化传统。政府对待地震灾害的态度,直接影响着社会应对地震灾害能力建设的投入和水平,必须树立“隐患险于明火,防范胜于救灾”的忧患意识,时刻紧绷防震减灾工作这根弦。

各级政府应该树立责任意识,履行好防震减灾工作的责任。防震减灾是社会管理、公共服务的重要部分,责任重于泰山。在以人为本的治国理念下,政府治理灾害的态度、危机管理的能力直接影响着执政者的形象,乃至我党的执政地位。

防震减灾工作不能头痛医头,脚痛医脚,它是一项社会系统工程,必须寻根溯源、标本兼治、未雨绸缪。必须以科学发展观来统领防震减灾工作的全局,坚持预防为主,防御与救助相结合的方针,树立平时若灾时,灾时若平时的防灾理念。

第二、社会是防震减灾工作的主体,民众是构建安全和谐社会的根本力量,防震减灾文化的建设,需要政府顶层的设计和管理,更需要基层群众的参与和探索。防震减灾、造福人类,民众应该是防震减灾文化建设的主体,推进防震减灾文化建设,尤其要重视群众力量的孕育和发展,充分发挥现代社会非政府组织机构的力量,让民间文化成为防震减灾文化建设的重要一极。

第三、建立和健全防震减灾文化建设的相关政策规定和防震减灾宣传工作制度工作制度,把宣传工作纳入规范化、制度化轨道。做好防震减灾安全文化工作,不仅需要建立一个完整的工作体系,一定数量的骨干队伍、一套好的管理制度、一种行之有效的运行机制,还必须持久地开展宣传教育和业务培训工作,提高各级领导和助理员的防震减灾意识,增强责任心,掌握必要的防震减灾科学知识,全面提高防震减灾业务素质。只有这样,才能使之不断地适应新形势。同时,还要下大力气搞好学校、商场、宾馆、医院等密集场所和安排生产领域企业的安全文化建设,把建设落实到专人,落实到实处,动员全社会力量,整合全社会资源做好防震减灾工作。

总之,一定要在政府和上级单位的统一领导下,进一步强化管理人员加强防震减灾安全文化建设工作以及防范意识的作风建设,深入实际开展工作,力戒做表面文章,抓住时机,充分调用有效资源,把防震减灾安全文化渗透到公众之中,使地震安全理念深入人心,真正把防震减灾安全工作变成光大群众的自觉行为,从而提升全社会整体防御地震灾害的能力。

只有让防震减灾意识扎根政府和民心,让防震减灾行动成为自觉,形成工程抗震的“硬实力”加防震减灾文化的“软实力”,才能建设一个安全、和谐的社会。

参考文献:

[1]陈金锁.日本:防震减灾启示[J].防灾博览.2008(04).

防震减灾的意义篇8

这次会议是我市第一次防震减灾工作会议。会议的主要任务是以科学发展观为指导,认真分析全市防震减灾工作形势,全面部署今后工作任务。开好这次会议,对于进一步认清形势,统一思想,明确任务,把我市防震减灾工作提高到一个新的水平,具有十分重要的意义。

省地震局对我市防震减灾工作十分关心,王建荣局长专程前来指导,并作了重要讲话,对我们进一步做好防震减灾工作提出了具体要求。在此,我代表市人民政府对王建荣局长一行的到来,表示热烈的欢迎!刚才,市地震台吴小勇副台长作了一个很好的分析报告,铜鼓县作了经验介绍,为我们下一步开展工作提供了很好的借鉴,希望大家按照会议的总体要求特别是王建荣局长的讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、认清形势,统一思想,进一步增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感

近年来,在市委、市政府的正确领导下,通过各地各有关部门和广大地震工作者的共同努力,我市防震减灾工作取得了明显成效。

一是各级政府防震减灾工作职能进一步明确。市政府成立了防震减灾工作领导小组,下发了《关于切实加强防震减灾工作的意见》,明确了市、县两级防震减灾工作职能主体,要求“市、县两级防震减灾工作职能均由同级科技部门承担,并在科技部门增挂地震局牌子”。

二是地震监测预报能力逐步增强。市地震台更新了数字化地震监测设施,有效提高了监测能力,*年分宜县的4.0级、2*年樟树市的3.6级和*05年九江的5.7级地震,我市的地震监测机构都提供了很有价值的监测资料,得到了省地震局的肯定。

三是地震应急管理机制和设施逐步完善。制定了地震应急预案、地震应急工作制度和值班制度,初步建立了地震应急指挥室,完善了地震应急管理机制。同时,加强了城市应急避险场所建设,仅在*中心城区就建立了体育中心广场、袁山公园、松江园、秀水公园、迎宾广场等10多处城市应急避险场所。

四是群众防震减灾意识不断提高。各级地震工作部门本着“服务大局、把握分寸、讲究时机、因地制宜”的原则,在每年的《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施纪念日、“唐山大地震纪念日”、“国际减灾日”、“科技活动周”等活动期间,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,采取播放专题片、街头宣传、科技下乡、社区活动等形式,广泛开展形式多样的防震减灾宣传活动,进一步增强了群众防震减灾意识。

五是防震减灾项目建设稳步推进。在省地震局指导下,我市地震台数字化监测设备*年已开通运转,数字化前兆观测项目基础工作已经完成;市地震应急指挥室和地震信息节点基础建设工程已全面完成,通信光缆已经到位;丰城、高安地震数字化监测台站已初步建立。

这些成绩的取得,是各级政府高度重视和省地震局大力支持的结果,是相关部门相互配合、共同努力的结果,是广大地震工作者埋头苦干、无私奉献的结果。在此,我代表市政府,向从事防震减灾工作的广大干部职工,向所有关心和支持防震减灾事业的社会各界,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的防震减灾工作还存在一些困难和问题,主要是:地震监测能力较弱,监测手段单一;抗震设防尚未依法纳入基本建设管理程序,部分重要基础设施和生命线工程没有按抗震设防要求进行评估和设防,存在较大安全隐患;农村民居基本处于不设防状态等。这些问题务必引起我们的高度重视,并在工作中认真加以解决。地震是一种突发性强、破坏性大的自然灾害。我市地质构造比较复杂,多条断裂带穿境而过,存在发生中等有感地震的可能。*年邻县分宜发生4.0级地震,彬江、下浦等乡镇和*中心城区有明显震感;2*年6月4日樟树市发生了3.6级地震,部分农户房屋受到破坏。这些都提醒我们,*不是无震地区,要时刻绷紧防震减灾这根弦,站在对人民群众生命和财产负责的高度,深刻理解防震减灾工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,常抓不懈,未雨绸缪,把防震减灾工作切实抓紧抓好。

二、明确目标,突出重点,不断提高我市防震减灾工作水平

根据省政府要求,我市当前和今后一个时期防震减灾工作总体要求是:以“*”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,把人民群众的生命安全放在首位,坚持防震减灾同经济建设一起抓,实行以预防为主、防御与救助相结合的方针,切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设,进一步健全管理体制,依靠科技、依靠法制、依靠社会力量,实现防震减灾工作由局部的重点防御拓展到有重点的全面防御,不断提高综合防震能力,为保护人民群众生命财产安全,推进和谐社会建设提供可靠保证。

奋斗目标是:到**年,全市基本具备抗御6级左右、相当于我市各地地震基本烈度的地震的能力,*中心城区的防震减灾能力达到全国中上水平。

实现这样一个目标,既要坚持政府主导,又要动员、组织和引导社会公众积极参与。既要坚持地震部门的防震减灾主管职责,又要坚持民政、建设等有关部门各负其责,相互配合。既要坚持地方特色的防震减灾道路,又要借鉴国内外减灾的成功经验,努力提高地震灾害的综合防御能力。要以积极的工作态度,扎实的工作作风,创新的工作精神,高标准的工作要求,完善思路,明确责任,强化管理,落实措施,不断提高防震减灾能力。

(一)进一步健全地震监测预报体系。在已建成*数字化地震监测台站的基础上,全面完成丰城荷湖和高安米岭两个数字化台站的设备安装和环境改造,尽快完善全市地震监测、前兆观测和强震监测网络建设,发展城镇深水井观测,不断提高地震预报水平。

(二)进一步强化震灾预防工作

一方面,要切实加强建设工程的抗震设防管理。各县(市、区)政府要采取切实有效的措施,加强建设工程抗震设防管理与监督,把工程的抗震设防要求列入项目规划、可性行论证、工程设计和施工审批的必备内容,并纳入基本建设审批管理程序。新建、扩建、改建工程必须达到抗震设防要求;一般建设工程必须按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防;重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求。各级地震部门要加大对新建、改建、扩建工程的抗震设防管理力度,并加强工程抗震设防要求的管理与监督;各级建设部门要加强工程抗震勘察、设计和施工管理。依照有关法律、法规开展对超限高层建筑工程、生命线工程、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的工程项目的安全性评价和抗震设防的专项审查。

另一方面,要积极实施地震安全农居工程。各县(市、区)要高度重视并尽快改变农村民居不设防的现状,提高农民的居住安全水平,逐步实施地震安全农居工程。地震、建设部门要组织专门力量,开发推广既科学合理、经济实用,又能达到抗震设防要求的不同户型结构的农村建设图集和施工技术,加强技术指导和服务。地震重点监视防御区所在的县(市、区)政府要通过政策引导和扶持,在农民自愿的基础上,组织实施“地震安全农居示范工程”,并总结经验,以点带面,推动农村安全民居建设。

(三)继续推进地震应急和救援能力建设。各县(市、区)政府要进一步加强地震应急指挥技术系统和灾情速报系统建设,为地震应急提供有力的技术和信息保障。各县(市、区)要尽快制定地震应急预案,增强应急预案的可操作性,明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制,做到临震不乱,决策科学,行动迅速,处置有力。

各级地震部门要努力捕捉地震前兆信息,积极探索地震预报的新方法、新途径,加强分析与会商。市地震台要充分利用地震数字化监测设施和前兆观测手段,加强地震监测和前兆观测,掌握地震监测资料和前兆观测情况,并对地震前的宏观现象和震时的监测资料进行分析和会商,实现有减灾实效的地震监测预报。

(四)深入开展防震减灾宣传教育。各级地震、科技、教育、农业、建设、气象等部门要相互配合,深入持久地开展防震减灾科普宣传教育活动,制定防震减灾科普宣传教育计划,共同做好防震减灾科普宣传教育工作,不断提高群众的防震减灾意识。

三、加强领导,密切协作,努力营造防震减灾工作的良好氛围

防震减灾工作是项系统工程,涉及方方面面,需要各级各部门进一步加强领导,落实责任,齐抓共管,创造良好的环境。

加强领导。各级政府要把防震减灾工作纳入政府重要议事日程,进一步加强组织领导,做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。要建立完善集中统一、坚强有力的防震减灾指挥机构,健全工作制度,明确部门职责,及时部署工作;要根据机构和人员变动情况,及时调整补充,充分发挥该机构在政府防震减灾工作中的作用。

加大投入。各县(市、区)要建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的经费投入机制,切实加大对地震监测、预防、救助、群测群防、宣传教育的经费投入,并将防震减灾事业经费纳入财政预算。

防震减灾的意义篇9

为全面提升我市防震减灾能力,根据《*人民政府办公厅关于进一步加强地震群测群防工作的意见》(鲁政办发〔2009〕36号),经市政府同意,现就切实加强我市地震群测群防工作提出如下意见:

一、充分认识地震群测群防工作的重要性

我市是地震灾害多发的地区之一。*地震带纵贯南北,*—*断裂带在北部沿海通过,河北平原强震带对我市有较强的影响,具有发生中强以上地震的地质构造背景。有历史记载以来,我市内陆及沿海发生5级以上地震40余次,其中7级以上地震4次,最大为*年*7.5级地震。我市处在地震重点监视防御区内,人民群众的生命财产和经济社会发展面临地震灾害的潜在危险。“专群结合”是防震减灾工作的重要方针,地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分。地震群测群防在地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救援、震后恢复与重建等工作中发挥了重要作用,尤其是在地震短期和临震预报中有不可替代的作用。近年来,我市地震群测群防工作取得一定的进展,新建、扩建了一部分群测骨干观测点和宏观测报点,但仍存在专业地震监测台网不完备、地区间发展不平衡、管理制度不健全、网点建设运行不规范、信息报送不畅通、人员经费缺乏保障等问题,影响和制约了我市地震群测群防工作的开展。各级、各部门要充分认识地震群测群防工作的重要意义,推进我市地震群测群防工作的又好又快发展。

二、新时期群测群防工作的总体要求和主要任务

(一)总体要求。以现有地震群测群防工作为基础,以继续推进“三网一员”(地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网和防震减灾助理员)建设为重点,实现管理到位、措施到位、人员到位、经费到位,建立横向到边、纵向到底的群测群防工作队伍,构建纵向畅通、横向联合的群测群防工作体系,全面提升我市群测群防工作效能。

(二)主要任务。

1.建立健全地震宏观异常测报网。每个县(区)至少建立1个、地震重点监测防御区的县(区)至少建成2个群测骨干点,配备专业设备,保证每天报送数据;每个乡(镇)和远离主城区的街道办事处至少选择1个深水井或水产、畜禽养殖场等作为固定的宏观测报点,明确1名责任心强的社会地震观测员,在地震部门和防震减灾助理员的指导下开展地震宏观异常的调查核实,做到常年跟踪、上报及时、落实有效。今后,各地应根据震情变化和工作需要,进一步加密群测骨干点和宏观测报点。2.建立健全地震灾情速报网。各乡(镇、办)和村(社区)应明确1名工作人员作为地震灾情速报员,在震后及时收集和报送宏观震中、人员伤亡、房屋损坏、经济损失、群众心理及社会治安等信息,协助政府做好维持社会秩序等工作。完善地震灾情速报通信网络,保证通信渠道畅通,确保一旦有感地震或破坏性地震发生,及时上报、及时核实,为各级政府地震应急指挥机构有效组织开展抗震救灾工作提供科学依据。3.建立健全防震减灾科普宣传网。各县(区)政府要依托科技馆、文化馆、地震科普示范学校等场所建立防震减灾科普教育基地,各乡(镇、办)要以文化站、广播站为依托,设立防震减灾科普宣传网点,构筑全市地震科普宣传网。各级教育行政部门要督促义务教育学校认真开设安全教育地方课程。通过设立宣传橱窗、墙报,举办科普讲座,组织知识竞赛,播放声像资料,组织地震自救互救演练,散发科普资料和学生课外活动等多种方式,大力宣传防震减灾知识和国家防震减灾法律法规、方针政策,在群众中普及防震减灾知识,提高自救互救能力。4.推动抗震设防技术进村入户。各级政府要切实推进抗震设防技术进村入户工作,加强农村民居抗震设防知识宣传教育和抗震设防技术指导,引导农村居民建设符合抗震设防要求的房屋。各县(区)政府应成立农居抗震技术服务组织,乡(镇)政府和远离主城区的街道办事处应明确负责管理农居建设的工作人员,对农村民居施工人员进行必要的培训,形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络。要在开展农村民居地震安全示范工程的基础上,扩大试点,推广经济适用、达到抗震设防要求、户型结构和功能合理的农村民居设计图纸和施工技术,把农村抗震防灾管理与村镇规划、农村集中居住区建设和管理、新居建设和旧房加固有机结合起来。5.推动地震应急工作进社区。各级政府要切实推动社区地震应急工作,制定社区地震应急响应方案,明确社区地震应急领导和指挥协调工作机制,建设应急避难场所和疏散通道,组建社区地震应急救援志愿者队伍。指导群众做好地震应急准备工作,掌握地震灾害预防、疏散、自救互救等基本知识,熟知附近的避难场所和疏散通道,定期开展地震应急演练。临震、震后立即启动社区地震应急预案,迅速组织群众开展避震疏散、自救互救和抢险工作,迅速向当地政府报告灾情和紧急救助情况,协助发放救援物品,协助维护社区生活秩序,防止次生衍生灾害的发生。6.规范地震群测群防工作程序。各级政府要制定和组织实施地震群测群防网络建设方案,建立和完善地震群测群防管理、培训等制度。要规范地震群测群防网点设立程序、信息报送方式、日常管理模式,统一制发群测群防工作手册,明确测报内容,细化工作流程,量化技术指标,统一上报内容格式等。

三、加强群测群防工作的保障措施

(一)进一步加强组织领导。各县(区)政府要进一步提高对群测群防工作重要性的认识,切实加强对防震减灾工作的组织领导;乡(镇)政府、街道办事处要明确1名负责同志分管地震工作,选择1名责任心强的干部兼任防震减灾助理员,具体负责组织、管理和指导地震群测群防工作;村委会、居委会具体负责组织、管理和指导地震群测群防工作;村委会、居委会要明确防震减灾工作联络员,落实好地震灾情速报、地震科普宣传、地震应急准备等工作。

防震减灾的意义篇10

关键词:地质灾害;地理教学;防震减灾

汶川地震、玉树地震、和田地震……,近年来我国及周边地震频发,学生伤亡不断。从教育角度来看,我们除了加强防震安全教育外还应该积极利用现有的地理教学载体进一步深化地震预防教育,提高学生的逃生自救能力。

一、地理教学在防震减灾教育中的重要作用

我国处于环太平洋地震带和喜马拉雅地震带的交界处,是地震灾害发生频繁的地区,尤其是我国的西南地区和东部沿海地区是地震发生频率最高,我国地震具有发生频度高、震源浅、分布广的特点.所以在我国进行防震减灾工作有非常重要的实际意义,结合学校的特点,在地理教学中加强防震教育对我们的防震减灾工作有更加突出的作用。具体有以下几个方面:

(一)学校的特点

学校是人员十分密集的地区,尤其是在上课的时候,一栋教学楼的人员密度超过了其他许多地方。加之学校教学设施密集,而且在我国存在着许多农村中小学具有教学设施陈旧的特点,建筑物的抗震能力不强。地震灾害来袭,保证师生的安全可以大量的减少因地震造成的人员伤亡。

(二)学生的特点

1.在自我防御能力方面

广大的中小学生都处在身心发展的关键时刻,不管是在身体素质还是心理质上都要弱于成年人。面对突发事件一来学生更缺乏实际经验,二来应对突发事件的能力相对较弱。

2.在宣传教育方面

我国几乎每个家庭都有正在上学的小孩,也就是说每个家庭都有可能接收到学生来自学校的信息。而且如果学校的教学使学生兴趣高涨,能发动学生做许多课余的有效的实践活动,那么学生是很乐意向家长透露这一信息的。这样一来学校的教育也间接的教育了家长,进而在社会上形成一种有效的影响。

(三)地理教学的特点

中学地理学科是中学各学科中唯一的一门以人类社会的可持续发展、人类社会赖以生存和发展的生态环境以及人类与众多地理环境因素的关系等为基础内容的学科。通过地理教学不仅可以培养学生的智力能力、实践能力和情感价值观,而且可以直接在课堂对学生进行行之有效的防震减灾意识教育。

地理教学的目标是获得地理基本技能,发展地理思维能力,初步掌握学习和探究地理问题的基本方法和技术手段;增强爱国主义情感,树立科学的人口观、资源观、环境观和可持续发展观念。所以说防震减灾意识教育本来就是地理教育的一大任务。

二、如何在地理教学中加强防震减灾教育

(一)丰富课程中关于防震减灾的内容

在现行的人教版高中地理教材上册中的第四章我们用了两节的内容来讲解自然灾害(第五节:气象灾害;第六节:地质灾害),另外在整本书中关于地质构造以及天气系统的章节中都提到了对应的自然灾害的知识。我们对于灾害发生的缘由讲的比较透彻,对国家宏观如何预防自然灾害,如何进行灾后防护工作讲得比较细致,但是对于具体到学生个人应该如何在灾害中拯救自己进而拯救他人,我们却没有一处地方提及。

课程的改革永远都不能超越现实的需要,但是要想通过改变我们的教学方式和教学内容来跟上现实的需要那是可行的。在我们的地理教学中,教师应该回归地理知识与实际的密切联系,将书本上的知识运用与实际,补充书本知识在实践方面的不足,丰富书本中关于地震灾害的知识。具体涉及到如何判断现有地理现象与自然灾害的关系,遇到灾害我们应该如何采取措施,面对受危险的他人我们应该如何施以营救等等。

(二)注重地理发展性思维的培养

面对自然灾害,对于学生来说我们没有更多的更有效的预测手段和设备,但是我们可以联系实际地理现象对自然灾害做出初步的判断。地理是一个广泛联系和发展性的学科,自然灾害在发生之前也会有许多相关联的信息,如果能有效的培养学生的联系的、发展性的地理思维,那么可以大大减轻自然灾害对我们的危害。

以地质灾害这一节为例,教师引导学生就地质灾害发生前的征兆做细致的总结,并且联系其他学科分析为什么会出现这种现象,这种现象与实际地质灾害的联系率有几成,这种现象放到其他地区是否有效,出现这种现象我们应该做好哪些预防措施等等。

这样的教育不仅使学生更加认识到地理知识的重要性,也可以使学生体验到用知识解决问题甚至是解救生命的快乐,表情使学生养成联系的,发展性的,科学的分析问题的习惯,应对灾害的忧患意识,锻炼学生应对突发事件,防震减灾的能力。

(三)注重地理实践能力的培养

在应对地质灾害的过程中,沉着冷静的态度,有条例的分析应对十分重要。但是要想在面对突如其来的灾害中自救,要想在极短的时间里做出迅速的决定生死的反应,实践能力十分重要。

在地理教学中我们普遍重视实体知识的传授和理论问题的分析,但是学生将所学知识应用与实际的能力这一根本目的却往往被我们所忽视。日本是一个地震频繁发生的国家,而日本的防灾教育也是做的最好的,在日本会不时的向正在上课的学生跟老师们来一个完全不知情的地震演习,一听到地震信号所有的学生迅速而从容的钻进课桌下抓紧桌腿,整个过程不到一分钟。但是一旦真正发生地震时这不到一分钟的实践却可以拯救数百数千或者是更多的学生的生命。

而在我们的地理教学中,以地质灾害这一节为例,教师可以组织学生进行一场真实的地震演习,让学生在完全不知情的情况下体验一下面对地震我们需要做什么。而在平时的地理教学中也应该注重让学生理论联系实际,将所学的地理知识运用于对自己周边环境的分析和建设,对实际问题科学的提出自己的设想。一方面学生加强了对知识的又一遍深刻的巩固,另一方面也可以使学生在面对灾难时有更多的知识来武装自己。

综上,在中小学地理教学中开展防震减灾教育起着重要的作用,通过结合地理教学的特点可以从教学内容、地理思维、实践能力等方面提高学生防震减灾的意识和能力,培养学生的人性光芒,对提高学生的地理学习水平,增强我们整个国家在面对巨大灾害中增强防灾能力,增强民族凝聚力有着重要作用。

参考文献:

[1]罗崇升雷麦莉.对学生进行防震减灾知识教育的必要性和迫切性[J].甘肃科技,2005(5).

[2]吴春艳.防震减灾与地理素质教育[J].攀枝花大学学报,2000(9):46/62.

[3]中华人民共和国教育部.普通高中:地理课程标准[m].人民教育出版社,2003.