员工违纪违规处理办法篇1
第一条为规范公务员考试录用违纪违规行为的认定与处理，严肃考试纪律，确保考试录用工作公平、公正，根据《中华人民共和国公务员法》等有关规定，制定本办法。
第二条报考者和工作人员在公务员考试录用中违纪违规行为的认定与处理，适用本办法。
第三条认定与处理违纪违规行为，应当事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。
第四条公务员主管部门、招录机关和考试机构及其他相关机构按照公务员考试录用法律法规等规定的职责权限，对报考者和工作人员违纪违规行为进行认定与处理。
第五条报考者提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实的，由负责资格审查工作的招录机关或者公务员主管部门给予其取消本次报考资格的处理。
报考者有恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关材料骗取考试资格等严重违纪违规行为的，由中央一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。
第六条报考者在考试过程中有下列违纪违规行为之一的，由具体组织实施考试的考试机构、招录机关或者公务员主管部门给予其当次该科目（场次）考试成绩无效的处理：
（一）将规定以外的物品带入考场且未按要求放在指定位置，经提醒仍不改正的；
（二）未在指定座位参加考试，或者未经工作人员允许擅自离开座位或者考场，经提醒仍不改正的；
（三）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的；
（四）将试卷、答题纸、答题卡带出考场，或者故意损毁试卷、答题纸、答题卡的；
（五）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；
（六）在考试开始信号发出前答题的，或者在考试结束信号发出后继续答题的；
（七）其他应给予当次该科目（场次）考试成绩无效处理的违纪违规行为。
第七条报考者在考试过程中有下列严重违纪违规行为之一的，给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年：
（一）抄袭、协助抄袭的；
（二）持伪造证件参加考试的；
（三）使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备的；
（四）其他应给予取消本次考试资格处理的严重违纪违规行为。
报考中央机关及其直属机构公务员的，由中央公务员主管部门或者中央一级招录机关作出处理。报考地方各级机关公务员的，由省级公务员主管部门或者设区的市级公务员主管部门作出处理。
第八条报考者在考试过程中有下列特别严重违纪违规行为之一的，由中央公务员主管部门或者省级公务员主管部门给予其取消本次考试资格的处理，并记入公务员考试录用诚信档案库，长期记录：
（一）串通作弊或者参与有组织作弊的；
（二）代替他人或者让他人代替自己参加考试的；
（三）其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。
第九条在阅卷过程中发现报考者之间同一科目作答内容雷同，并经阅卷专家组确认的，由具体组织实施考试的考试机构给予其该科目（场次）考试成绩无效的处理。省级以上考试机构确定作答内容雷同的具体方法和标准。
报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照本办法第七条、第八条的规定处理。
第十条报考者在体检过程中隐瞒影响录用的疾病或者病史的，由招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理。有串通工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等严重违纪违规行为的，由招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理，并由中央一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。
第十一条报考者在考察过程中有弄虚作假、隐瞒事实真相或者其他妨碍考察工作正常进行行为的，由负责组织考察的招录机关或者公务员主管部门给予其不予录用的处理。情节严重、影响恶劣的严重违纪违规行为，由中央一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门记入公务员考试录用诚信档案库，记录期限为五年。
第十二条报考者的违纪违规行为被当场发现的，工作人员应当予以制止或者终止其继续参加考试，并收集、保存相应证据材料，如实记录违纪违规事实和现场处理情况，由两名以上工作人员签字，报送负责组织考试录用的部门。
第十三条对报考者违纪违规行为作出处理决定前，应当告知报考者拟作出的处理决定及相关事实、理由和依据，并告知报考者依法享有陈述和申辩的权利。作出处理决定的公务员主管部门、招录机关或者考试机构对报考者提出的事实、理由和证据，应当进行复核。
第十四条对报考者违纪违规行为作出处理决定的，应当制作公务员考试录用违纪违规行为处理决定书，依法送达报考者。
第十五条试用期间查明报考者有本办法所列违纪违规行为的，由中央一级招录机关或者设区的市级以上公务员主管部门取消录用并按照本办法的有关规定给予其相应的处理。
任职定级后查明有本办法所列违纪违规行为的，给予其辞退处理或者开除处分。
第十六条报考者应当自觉维护考试录用工作秩序，服从工作人员管理，有下列行为之一的，责令离开考场；情节严重的，按照本办法第七条、第八条的规定处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，交由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意扰乱考点、考场等考试录用工作场所秩序的；
（二）拒绝、妨碍工作人员履行管理职责的；
（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷工作人员或者其他报考者的；
（四）其他扰乱考试录用管理秩序的行为。
第十七条录用工作人员违反有关法律法规，或者有《公务员录用规定（试行）》第三十三条、第三十四条规定情形的，按照有关规定给予处分。其中，公务员组织、策划有组织作弊或者在有组织作弊中起主要作用的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条报考者对违纪违规行为处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
录用工作人员因违纪违规行为受到处分不服的，可以依法申请复核或者提出申诉。
第十九条参照公务员法管理的机关（单位）工作人员录用中违纪违规行为的认定与处理适用本办法。
第二十条公务员考试录用诚信档案库的管理办法由中央公务员主管部门制定。
员工违纪违规处理办法篇2
论文关键词纪律检查委员会党内监督准司法职能
中国共产党的性质和根本宗旨决定了党同各种违纪及腐败现象水火不容。党中央、国务院一向高度重视党风廉政建设和反对党内腐败工作，强调不管是谁，不管职务多高，只要出现腐败现象就坚决处理，绝不手软。党的十召开前，党中央查处了、等人，充分表明了党做好反腐败工作和加强党风廉政建设的态度和决心。同志在十报告中也明确提出，坚决反对腐败，反腐倡廉工作要紧抓不懈、拒腐防变工作要警钟长鸣，向全党提出了“坚定不移把反腐败斗争进行到底”的号角。在这一背景下，党的纪律检查委员会“准司法”职能的行使就特别重要。
一、纪律检查委员会的性质及职权
纪律检查委员会是依据党规成立的，是党内的“执法”机关。纪律检查委员会对各党组织和党员进行检查监督，具体工作主要包括受理违规党纪的案件，独立调查违纪案件，配合其他部门侦查案件、报告并移交司法机关等。纪律检查委员会涉及“准司法”性质的职权主要包括：
一是查处党组织及党员违纪案件。根据的规定，纪律检查委员会要维护党的权威，监督党组织及党员干部行使权力，检查和处理党组织及党员违章党规的案件，发现党组织及党员有违纪现象可以对其核实调查，决定对违纪党员的处分，并把重大或复杂违纪案件的问题和处理结果向同级党委会报告，地方各级纪律检查委员会要向上级纪律检查委员会报告。
二是党纪处分权。纪律检查委员会享有依照及党内法规的规定，按照规定的程序对违章和党内法规的党组织及党员给予相应党纪处分的权利。这种处分权主要包括做出处分权、批准处分权和改变处分权。
三是上级党委对案件处理的复查权。根据的规定，各级纪律检查委员会要把处理的特别重要或特别复杂的违纪案件中出现的问题及处理结果，向同一级党委会报告，地方各级纪律检查委员会要向上一级纪律检查委员会报告。如果地方各级纪律检查委员会不同意同一级党委会对违纪案件的处理结果，可以请求上一级纪律检查委员会对案件进行复查。
四是上级纪律检查委员会对案件处理的改变权。根据的规定上级纪律检查委员会有权监督下级纪律检查委员会，有权批准和改变下级纪律检查委员会对于处理案件做出的决定。如果上级纪律检查委员会改变下一级纪律检查委员会的做出的已经得到其同一级党委会批准的决定，则这种改变必须经过它的上一级党委会批准。
二、纪律检查委员会行使“准司法”职能的合法性及有效性
纪律检查委员会行使其“准司法”职能是在宪法体系范围内行使的党内监督职权，因此具有其合法性，合法性依据包括宪法依据和党规依据。纪律检查委员会在具体实施办案查处违纪违规案件的过程中运用了与检察院、法院等司法机关办案类似的办案程序，其办案程序和办案结果具有有效性。
（一）合法性依据
1.宪法依据
我国是社会主义国家，党的政策和国家意志具有高度的统一性。纪律检查委员会是党整个组织的重要组成部分，也是我们党加强党风廉政建设和反对腐败工作的重要载体，是符合我国宪法价值取向的。《中国共产党的纪律处分条例》是党规的重要支撑，也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，自然受到宪法的认可。纪律检查委员会所行使的“准司法”职能是中国共产党赋予的，而这一权力又是宪法赋予中国共产党的，因此，纪律检查委员会是在宪法体系内行使其职能的，其职权具有合法性。
2.党规依据
中国共产党是执政党，党规和国家的法律一样都体现着统一阶级意志，都是为了维护党民主执政和依法执政的社会关系，都是为了更好地发展中国特色社会主义。纪律检查委员会行使“准司法”职能，通过监督、教育、调查、查处等活动行使职权，约束党组织及党员的行为。在该“准司法”职能的行使中，体现出了法院、检察院等司法机关行使职能中的调查权、检察权、巡视权等一些权力概念，由此，纪律检查委员会行使的是一种党内司法职能，这就为纪律检查委员会“准司法”职能的实现提供了合法性基础。
（二）有效性依据
1.办案过程有效性
纪律检查委员会在查办案件的过程中，从立案到给予党纪处分或移交司法部门追究刑事责任，每一程序都遵守严格规定，这些规定必须得到预计的办案结果，否则，案件就无法进入下一个程序，影响案件的进展，进一步影响纪律检查委员会的工作及其权威性。党规规定，纪律检查委员会有对举报或发现的案件享有初查权，该权力的行使分别有纪律检查委员会不同职能部门负责，各个部门之间分工协作，相互监督，这样就形成一种权力制约，保障了权力的正确行使。
2.办案结果有效性
据统计，2011年全国纪律检查委员会共接受举报1345814件，其中检举控告960461件，核实违纪155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。处分县处级以上干部4843人，为国家挽回经济损失84.4亿元。查处了、刘卓志、等大案要案。十召开前又查处了、、黄胜、田学仁等违法乱纪案件。纪律检查委员会查办这些案件既维护了纪律检查委员会行使“准司法”职能的正当性和可行性又维护了党纪的严肃性，维护了国家和人民的利益。
三、纪律检查委员会“准司法”职能行使过程中的问题及对策
查办违纪案件是纪律检查委员会的一项重要任务，也是贯彻从严治党、加强党风廉政建设、反对腐败的有效手段。但是纪律检查委员会在查办案件，履行其职能的过程中存在着一些问题，有些严重问题甚至影响到了查办案件的质量，影响了纪律检查委员会的威信，必须引起我们的高度重视。
（一）思想认识上存在的问题
一是对党纪的纪律性和严肃性认识不足。有些纪律委员会在查办违纪案件时往往大事化小，小事化了，致使很多违规党纪的行为没有得到有效地惩办。部分办案人员思想上存在着私心杂念，不敢如实查处案件。还有些办案人员法制意识淡薄，不严格依法办事，致使党规没有真正贯彻执行，纪律检查委员会没有起到应有作用。
二是对纪律检查委员会查处工作的透明度认识不一致。有些办案人员认为纪律检查委员会查处案件应当秘密进行，这样有利于最大限度地减少外部干扰，有利于案件的查处。还有一些办案人员认为办案程序应当透明化，把查处工作置于阳光之下，这样更有利于党内党外的监督。
（二）实践中存在的问题
在纪律检查委员会行使其职能的实践操作上，存在着职权界限不清、工作方法弹性过大难以掌握等问题，主要体现在：
一是立案程序中存的问题。立案是调查、审查、处理等程序的前提，只有经过立案其他程序才能依次开展，未经立案，纪律检查委员会不能行使诸如扣留涉案物品，暂停支付存款等权力。目前存在着很多纪律检查委员会查办案件时，未办理立案程序就采取了其他措施，不符合规定程序的要求。
二是证据收集中存在的问题。当前纪律检查委员会收集证据主要依据的是《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》和法学上的“违纪构成四要件”理论。两者在实际操作中都存在着局限性，两者都侧重于事实层面的判断，没能兼顾更高层面上的价值判断。纪律检查委员会在查办案件收集证据时简单地套用《规定》及“违纪构成理论”，不能从实际情况出发具体问题具体分析。另三是违纪责任划分不清的问题。对违纪责任的认定缺乏统一性，任意性太大难以实际操作。对违纪案件的处理过分注重执行时的问责而忽视决策时的监督，责任追究上也过分强调惩罚机制。另外还存在纪律检查委员会查办案件后对责任划分不一致问题，如对同一违纪行为的不同人定性不一或只追究其中一人的纪律责任等。
（三）解决和改进措施
针对以上问题我们务必保持清醒的头脑，采取有效的措施予以尽快解决。
一是严格执纪，建设高素质的纪检队伍。严格执纪是指按党规办事，实事求是地查清问题。只有严格执纪才能确保“程序正义”和“实体正义”的统一，才能纠正党内不正之风，清除违法乱纪分子，为建设中国特色社会主义创造良好的政治环境。同时，严格执纪也是人民群众的共同心声和殷切希望，只有严格执纪，严肃处理党员干部的违法乱纪行为，才能在人民群众中有说服力。严格执纪要求建设一支政治强、作风正、业务精的纪检队伍。如果纪检干部的素质不高，作风不正，立场不坚定，，则体制再好也无济于事。因此，必须高度重视，采取措施，建设高素质的纪检队伍。
员工违纪违规处理办法篇3
今年，全镇纪检监察部门要按照中央、省、市、县纪委的统一部署，坚持问题导向、突出重点、从严执纪、抓早抓小，集中排查农村基层党员、干部违纪违法线索，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，督促建立健全农村基层治理制度机制，为农村基层改革发展稳定提供坚强纪律保障。
从5月份开始至年底，集中时间和力量，深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索大排查工作。
重点排查五个方面的违纪违法线索：
（一）违反中央八项规定精神和“”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懶政、怠政；与民争利、欺压百姓等“”问题线索。
（二）征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中、贪污贿赂等线索。
（三）农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。
（四）涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。
（五）执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题线索。
镇纪委是农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动的责任主体。镇纪委要把开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动作为今年的重点工作，强化组织领导，制定实施方案，细化工作措施，完善工作机制，认真履行部署协调、督促指导和重大案件排查职责，确保年内查处一批典型案件、解决一批突出问题。各村（居）委、有关单位要高度重视并支持纪检监察部门开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查工作，充分调动相关部门通力合作、积极参与。
为切实抓好农村基层党员干部违纪违法线索集中排查活动，成立镇农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作领导小组，组成人员如下：
组长：____
副组长：____
第一阶段：动员部署阶段（5月份）。镇纪委负责召开动员会，安排部署线索集中排查工作，广泛开展宣传动员，积极营造转变基层党员、干部作风、解决群众身边腐败问题的良好氛围。
第二阶段：排查调查阶段（6月至11月）。采用“边排查、边调查”方式，对排查出来的线索及时按程序进行调查处理。6月至11月期间，每月20日由镇纪委对排查出来的线索问题、调查进度及处理情况等报送县纪委室。对反映农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的举报进行集中梳理排查、分析研判。对线索清晰、问题突出，可查性强，涉及农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件线索，及时组织人员进行核查。通过案件查办，严肃处理一批基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件，切实维护群众的合法权益。
第三阶段：总结提高阶段（12月份）。对农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的案件，进行总结分析，通过个案剖析，分析案发的特点规律，梳理出体制机制和管理上薄弱环节以及带有共性的问题，及时建章立制，堵塞漏洞，形成解决农村基层党员、干部不正之风和违法违纪行为的长效机制，防范和减少不正之风及违法违纪行为的发生。
（一）强化组织保障。镇纪委作为集中排查活动主责部门，要严明政治纪律和政治规矩，把握政策界限，妥善处理历史遗留问题，依纪依法、安全文明开展工作。要充分发挥反腐败协调作用，加强与党委组织、农办和民政、法庭、公安、财政、审计等部门的协调配合，形成合力。要加强宣传报道，分期分批对典型案件点名道姓公开
通报曝光，发挥正面引导和惩戒警示作用，营造良好社会氛围。（二）加强监督检查。立足于“监督的再监督、检查的再检查”，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于加强农村基层党建、深化农村基层治理、推动农村改革、维护农村基层稳定等重大决策部署的贯彻落实，紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的村（居）委和基层站所及其党员、干部。通过组织暗访、函询、约谈、监察建议等方式强化监督检查，织牢织密对农村基层党员、干部违纪违法问题的监督网络，实现全方位、全覆盖、动态化监督。
员工违纪违规处理办法篇4
1、基层总量日益上升。根据举报内容分析，前三年主要是反映涉及农民建房收费、村一级财务管理混乱、甚至设立账外账等经济问题，目前此类问题经过一段时间的集中治理后，有了较明显的改观，2011至2013年，随着城市建设的推进和上级拨入“三农”建设资金的加大，私自买卖土地、利用“三农”资金谋取不正当利益等问题导致当前和今后一个时期量总体上升。
2、民生拆迁等重点领域内案件易发。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村干部贪污挪用各种惠农资金、骗取冒领低保、救灾救济款、土地补偿、扶贫救灾款等。农民和城市郊区居民蓄意新建或加盖违章建筑，套取政府拆迁资金，甚至有相关部门在拆迁安置工程中，纵容、包庇上述行为。2012年8月，区纪委查办了某村委会主任因私建违章建筑阻挠公务执法而引发的妨害社会管理秩序的案件。该村委会主任以老屋翻建、危房翻新的名义，在未经乡镇及规划部门批准的情况下，私建违章建筑，在此过程中，乡镇巡查人员多次对违建行为进行劝阻、上门开展思想工作并采取警告性拆除等手段，但未起到任何作用。该同志在明知存在违规建房的情况下，屡劝不改，一意孤行，其行为已构成妨害社会管理秩序的错误，最终纪检部门给予了该同志严厉的党纪处分。
3、引发群众上访多。农村干部贪污受贿等经济违法犯罪问题，严重制约村级集体经济发展，再加上基层农村家族势力影响等原因，最容易激起民愤，造成干群关系紧张，引发群体性上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响农村的社会稳定。从近年来的情况看，查处村干部有违法违纪案件的一些村，基本上都是些群众上访的重点村。
4、线索发现及调查取证难。当前，农村大量有知识有觉悟懂政策的年轻人都外出打工，即使想举报也嫌举报费时、费力影响工作而放弃举报。有的群众慑于“宗族势力”的威胁、报复，不敢举报。有的群众虽然举报，但线索不清，内容不具体，或反映问题时间久远从而使调查无从入手。有的涉案人员或知情人为农民工，大多时间外出务工，又难以配合取证。
5、作案手段复杂多样。在经济方面违法违纪的表现形式主要有：贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款和救灾救济、扶贫优抚等资金和物资；公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用；在集体资产处置如企业改制、资产转让等过程中非法占有集体资产；财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。
1、干部文化程度及综合素质较低。从五年来立案查处的村干部来看，大多数文化程度较低，具有大专以上学历的仅有9人，高中及中专学历的23人，初中及初中以下文化的29人。浅薄的文化素养造成了基层干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、制度以及法律知之甚少，纪律法律意识淡薄，导致有些干部在被查处时还未认识到自己已经触犯了党纪国法。
2、“最后一次”心理严重。大多数被查处的干部在阐述自己违纪违法时的心理及动因时，都表现为从最初的战战兢兢，到后来的乐在其中，以致最后的不能自拔。在作案的过程中，大多认为自己做的很隐蔽，不会被人发现，也有的时常怀有“最后一次”心理，下次不再做了，但是却总是无法收手。
3、待遇低导致心理失衡。部分农村基层干部的待遇普遍较低，随着国家一系列强农惠农政策的相继出台，大量支农惠农资金涌向农村，由于工资收入少，面对这样一大块蛋糕，一些农村基层干部在失衡心理的驱使下，铤而走险，以致做出违纪国法的行为。
4、监管严重缺失。由于乡镇纪委专职人员少，力量薄弱，中心工作又多，无力开展对村组干部的监督。乡镇在对村干部提拔任用时，缺少一套成熟的考察、考核机制，尤其是在政治关的问题上把握不严，片面强调在当地的“影响力”和工作的“推动力”上。这样就造成一些宗族势力较强的人进入了干部队伍，群众对村干部的所作所为敢怒不敢言，监管乏力。
5、基层纪检干部“无力”办案。就目前来说，__区9个乡镇街道办事处，共有专职纪检干部18人。由于基层纪委人员变更频繁，经验不足，无能力办案。在办案的过程中，来自各个层面的人情、招呼过多，外界的干扰因素严重影响办案，以致纪委无魄力办案。
6、线索发现及调查取证难。当前，农村大量有知识有觉悟懂政策的年轻人都外出打工，即使想举报但也嫌举报费时、费力影响自己的工作而放弃了举报。有的群众慑于“宗族势力”的威胁、报复，不敢举报。有的群众虽然举报，但由于线索不清，内容不具体，或反映问题时间久远从而使调查无从入手。有的涉案人员或知情人为农民工，大多时间外出务工，难以配合取证。另外基层纪委查办案件的手段简单有限，措施单一，一些疑难复杂案件难以办理。
基层干部直接与群众打交道，他们的违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到党委政府的形象。因此必须要加大查处力度。为此提出如下建议：
（一）要给农村基层干部“健脑”。农村基层党员干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的政策理论学习和教育，全面提高
党员干部素质，是有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为的一条基础性措施。要针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。（二）要给基层纪检部门“补钙”。将基层纪检部门人权财权上划到县区纪委垂直管理，实行派驻制度。加强基层纪委班子建设，每个乡镇配备一定数额的专职纪检干部。要将乡镇纪委书记不分管与纪检工作无关的其他工作的规定切实执行到位，将基层纪检干部从繁杂的事务中解脱出来。实行基层纪检干部尤其是纪委书记任期制度，建立一支相对固定的纪检干部队伍，避免纪检干部经常性流动。要着力在提高基层纪检部门的影响力和执行力上下功夫，赋予基层纪委相对本地党委、政府以更大的决定权和自由裁量权。
（三）要加大对基层纪检部门办案的支持力度。加强对基层办案所需设备的支持力度，配备电脑、摄像机、录音笔等。加强对乡镇街道办事处办案工作的指导，定期开展办案交流活动，对于疑难复杂案件组织人员深入基层协助办案，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平。重视发挥办案协作区的作用，组织开展乡镇之间异地办案。要帮助基层办案人员穿上“铁布衫”，戴上“金钟罩”，主动为基层纪检部门排除办案阻力，狠刹“说情风”，对故意阻扰办案或对办案人员打击报复的，严肃处理，绝不姑息。
（四）要落实基层农村干部经济责任审计制度。对基层农村党员干部进行经济责任审计是一种有效的监督形式，有利于发现村级组织财务管理上的漏洞和不足，避免给集体造成更大的损失，并及时发现村干部的缺点错误，最大限度地教育和保护干部。尤其是对村支书、村主任，要在其任前、任中和离任时分别进行责任审计，审计的重点内容主要包括财务管理基本情况，财务制度建设情况，财经法纪执行情况，农民群众关注的集体资产处置，债权债务管理，土地的发包、承包、专项资金管理，财务公开等情况。审计结果要在本村范围内广泛公示，并计入村干部廉政档案，作为今后继续任用的依据。
（五）要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括
员工违纪违规处理办法篇5
下面，我讲五点意见。
一、充分认识，深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义
贯彻实施《规定》，为我们有效查处新形势下权钱交易案件，提供了及时、有力的法规依据。《规定》所禁止的行为，都是近几年来办案实践中经常遇到，在定性量纪方面存在疑义、容易产生分歧的违纪违法活动。与一般受贿形式相比，通过这些貌似不违法的形式收受财物，更具隐蔽性、复杂性，且数额较多，危害大，影响坏。以前，由于党内法规没有明确规定这些行为的定性处理依据，致使有些案件不能得到及时有效查处；有些违纪违法者没有受到与其行为性质相适应的惩罚。这些问题如不尽快解决，将影响反腐败工作的深入开展。出台这个《规定》，一方面，比较好地解决了当前办案工作中紧迫而突出的法规政策依据问题；另一方面，又用制度的形式，进一步规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点。可以预计，随着各级党委、纪委深入贯彻《规定》，全党全社会逐步了解《规定》，对惩治和预防新形势下出现的腐败行为，必将收到良好的政治效果和社会效果。
贯彻实施《规定》，能够有力促进领导干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为规范。这有利于党员干部统一认识，提高警惕性和防范意识，严格自律；有利于拓展领导干部廉洁自律工作的视野和领域，进一步推进中央纪委第七次全会部署的清理纠正领导干部利用职权和职务影响以有关方式为本人以及配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等工作；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、举报等监督方式的效果。这些工作与办案工作结合起来，互为补充，相互促进，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。
贯彻实施《规定》，还体现了中央对广大党员干部的关心和爱护。中央纪委制定颁布《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并在印发《通知》中提出，“主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护。我们希望尽可能地教育、挽救存在一般违纪行为的同志。
二、深入学习，广泛宣传，为贯彻实施《规定》创造良好条件
《规定》共十条，主要内容可以概括为三个方面。一是为了进一步提高党员干部的廉洁从政意识，在前八条中对党员干部提出了八项严格的禁止性规定，即，严格禁止国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益，“以交易形式收受财物”、“收受干股”、“由请托人出资，‘合作’开办公司或者进行其他‘合作’投资”、“以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取‘收益’”、“通过方式收受财物”、“使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬”、“授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人”、“在职时为请托人谋利，离职后收受财物”。这八种行为，都是在查处案件中常见的、容易产生疑义，定性较为困难的权钱交易行为。它们与传统受贿形式中的直接收受财物相比较，手法上有所不同，但实质上没有差别，请托人的犯意指向明确，财物的最终归属也体现了违纪党员的真实意图，性质上都是受贿。二是为了增强《规定》的可操作性，便于办案中具体运用，在前八条和后两条中分别规定了如何认定“明显低于或者高于市场的价格”；“股份未实际转让”时应当如何定性处理；“通过方式收受财物”与参与、娱乐活动的区分标准等十三个定性处理的政策界限问题。在这些问题的认定上，我们本着实事求是的原则和从严治党、从严治政的精神，侧重于依据权钱交易事实存在与否来判断，以便使《规定》在与国家法律保持一致的同时，又体现党内法规的特色。《规定》中的这些政策界限非常重要，同志们要结合相关法律法规，认真理解掌握，准确运用。三是明确了这些违纪行为的党纪处分依据，即“发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理”。这里需要说明的是，《规定》列出的八种违纪行为往往和经商办企业、兼职取酬、配偶子女违规从业、非法占有、包养情妇（夫）、、离退休后违规从业等违纪行为交织在一起，实践中要视情况依照《党纪处分条例》第二十五条、第二十六条等规定进行合并处理或者依照处分较重的条款处理。
教育是基础，各级纪检机关必须高度重视《规定》的学习宣传工作。要及时向党委（党组）报告有关情况，争取党委（党组）的统一领导和支持。首先要抓好纪检干部的学习培训，使从事案件检查和相关工作的同志，深刻理解《规定》的重要意义，熟练掌握其精神实质和各项具体内容，准确把握《规定》与《廉政准则（试行）》、《党纪处分条例》等党内法规之间的关系，准确把握《规定》与相关刑事法律、司法解释之间的关系，为正确适用《规定》奠定基础。《规定》的适用主体，是国家工作人员中的共产党员。因此，各级党委、纪委应当采取多种形式，组织有关党员干部认真学习《规定》，真正理解和掌握这些廉政行为规范，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性，做到未雨绸缪，预防在先。《规定》的贯彻执行，离不开人民群众的支持和参与。要通过报纸、杂志、电视、电台、网络等媒体，广泛进行宣传，使社会各界了解《规定》的基本内容和监督检举的方式方法，增强与这些违纪违法行为作斗争的信心和能力，为有效惩治和预防腐败创造良好的社会环境。
三、抓紧部署，认真、稳妥地做好对照检查和清理纠正工作
中央纪委在印发《规定》的《通知》中提出，“凡有本规定所列禁止行为的，应认真对照检查，按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。这条政策，主要是考虑到此前的国家法律和党内法规，没有明文规定这些行为的定性处理依据，因此可以给存在一般违纪问题的同志一个改过自新的机会。理解、宣传和执行这条政策，应当注意以下三点：一是《规定》所列行为，历来是党的纪律所严格禁止的，这一点非常明确。二是惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误党员的一贯政策，在以前颁布的党内法规中都有体现，各级纪检机关可以按照现有规定把握。总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，可以比平时的自首和主动交代更从宽一些，以达到惩处极少数、教育大多数的目的。三是要认真稳妥处理这类情况，避免无原则从宽。特别重大或者把握不准的案件，要及时逐级请示，防止造成不良后果。《规定》的政策时限性很强，各级纪检机关要抓紧工作，结合中央纪委第七次全会关于坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响，通过各种方式谋取不正当利益的要求，督促目前存在类似问题的党员干部，尽快向组织说清情况。总之，要使存在问题的党员清楚，这是党组织给予自己的一次机会，要珍惜和把握住，不要存在侥幸心理；拒不纠正的，将要受到党纪国法的严惩。
四、以贯彻实施《规定》为契机，进一步加大查办权钱交易案件的力度
中央纪委第七次全会明确提出，今年要“严厉查办、权钱交易的案件”。各级纪检机关要站在政治和全局的高度，充分认识严肃查处这类案件的重要性和紧迫性，借贯彻实施《规定》之机，切实加强组织领导，认真抓好落实。当前，要注意做好以下几项工作：一是认真核查党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经交代的问题，又要核查实际纠正的情况，防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。二是认真排查目前掌握的举报和案件线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。对已经掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不按照干部管理权限向组织说清问题，特别是销毁证据、转移赃款赃物、订立攻守同盟的，要及时采取措施，从严查处；对群众有反映的，可以采取函询等方式要求有关人员解释说明，并根据情况恰当处置。三是围绕中央纪委第七次全会提出的办案工作重点，继续加大并保持查办案件的力度。中央纪委第七次全会要求严肃查办违规发放、核销贷款，在政府投资项目中搞虚假招标投标，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等案件。这些案件，绝大多数背后都隐藏着权钱交易行为，在查处过程中，必须注意深挖细查这方面的问题。四是及时发现并有效查处《规定》后违反本规定的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。各级纪检机关要结合本地本部门实际，明确贯彻实施《规定》的重点；要坚持原则，秉公执纪，对搞权钱交易的腐败分子，必须一查到底，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不姑息。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要加大工作力度，依法惩治。
五、认真研究当前违纪违法案件的新情况、新特点，进一步提高执纪办案的能力和水平
按照中央纪委第七次全会的部署，各级纪检机关在党委（党组）的坚强领导下，不断加大力度，查处了一批大案要案，保持了案件查办工作的强劲势头，成效明显。但是也要看到，当前腐败现象在一些方面仍然比较突出，查办案件的任务依然艰巨繁重。同时，随着经济和社会的发展变化，一些案件的作案手段更加隐蔽、复杂，办案难度明显增大。因此，吴官正同志明确提出，要加强对反腐倡廉工作重大问题的调查研究，加强对当前违纪违法案件新情况、新特点的调查研究，加强制度建设，不断提高执纪办案的能力和水平。这次制定实施《规定》，就是基于这种考虑，采取的重要举措。但是，这还不够，市场经济条件下腐败行为的表现形式非常复杂，不能寄希望用一两个法规解决所有违纪问题，工作中仍然存在许多紧迫而又突出的问题，需要我们不断根据实践要求创新制度。各级纪检监察机关要按照中央的要求，通过调研，及时掌握违纪违法案件新动向、新成因、新形式、新手段，深入总结本地区本部门的发案规律和办案经验，找出不能有效查处违纪行为的主客观因素，主动向上级纪检监察机关反映情况、提出建议。上级纪检监察机关要根据这些情况和建议，及时采取相应措施。“工欲善其事，必先利其器”。实践证明，在依法治国、依法执政的大背景下，在建设社会主义市场经济的条件下，解决反腐倡廉新情况新问题的一条重要举措，在于尽快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要以改革创新的精神加强法规制度建设，发挥好法规制度的作用。今年，中央纪委将按照立法工作计划，起草或修订与办案工作相关的法规，进一步加强和规范查办案件工作。各级纪检机关也要结合自身的实际情况，加强相应的制度建设。
查办违纪违法案件是惩治腐败的重要措施，是纪检监察机关的重要任务。对腐败分子不进行严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法进行有效的预防，更谈不上有效的监督。总书记在中央纪委第七次全会上强调要“始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民”，并对办案工作明确提出一个“重点查办”和三个“严肃查办”。这些要求充分说明，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的认识是清醒的，态度是坚决的。要完成好任务，就必须不断提高办案能力和水平。首先，要努力拓宽发现案件线索的渠道和途径。要进一步加强举报工作，充分发挥人民群众和社会的监督作用；要注意通过领导干部廉洁自律、纠风、执法监察、巡视等工作，挖掘违纪线索；要密切关注群众反映强烈的热点难点问题，注意分析各种和安全责任事故，查找其中隐藏的腐败行为。其次，要努力提高调查核实和突破案件的能力。要自觉将办案工作置于党委的统一领导下，紧紧依靠党委、政府解决办案中遇到的困难；要善于组织协调，充分发挥行政执法机关和司法机关的职能作用；要坚持以事实为根据，以党纪国法为准绳，严格依纪依法、安全文明办案；要正确把握政策和策略，综合运用党内法规和国家法律赋予的手段、措施，提高办案质量和效率。第三，要进一步发挥查办案件的治本功能。要注意通过查办案件，发现经济工作和其他工作体制机制制度上的漏洞和缺陷，进而有针对性地建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败问题，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
员工违纪违规处理办法篇6
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和中央纪委十七届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，依法对房地产开发行为进行全面清理整顿，严厉打击各类违法违规进行房地产开发行为，提高政府职能部门依法行政工作水平，进一步规范房地产开发秩序，促进我县房地产开发和城市建设健康有序发展。
二、工作目标
集中一段时间，全面开展房地产领域突出问题专项治理，进一步规范土地供应市场和房地产开发市场，对欠缴的相关税费追缴入库；对擅自改变规划、提高容积率的依法依规进行处理；对偷逃税费数额巨大的，严格依法追究刑事责任，确保我县国有土地价款和税费不流失，使我县房地产领域违法违规行为得到有效遏制，房地产市场秩序明显好转。
三、专项治理对象和范围
对2005年元月1日以来县城规划区范围内所有经营性开发项目进行全面清理。
四、专项治理内容
（一）土地来源是否合法，是否存在手续不全、超占面积、改变用地性质的问题，清理违反规定长期占而不用的土地；
（二）应当收取的全部土地出让金以及其他纳入土地出让收入管理的税费是否按时足额到位；
（三）是否存在违反规划、少批多建、擅自改变规划、提高容积率的问题；
（四）是否存在未取得施工许可证擅自施工建设、未经许可擅自预售等行为；
（五）是否存在擅自减免或偷逃相关税费的问题；
（六）房地产开发领域存在的其他违规违法行为。
五、工作方法和步骤
（一）摸底核查阶段（2012年5月15日—6月15日）
对2005年元月1日以来在县城规划区范围内领取建设用地规划许可证的所有房地产开发项目逐一进行清查，收集梳理房地产开发中存在的问题并进行归类。
（二）集中处理阶段（2012年6月16日—7月15日）
1、对擅自变更用地性质、超占土地面积、违法开工建设、违规变更规划、超容积率、偷漏国家税费等行为将依法依规进行处理。
2、对拒不接受处理的违法违规开发企业，将严肃查处，一是作为不良记录计入该企业的信用档案；二是移送司法机关，追究法律责任；三是利用有关媒体公开曝光。
3、对国家机关工作人员在土地出让、项目立项、规划审批、施工许可、预售许可环节及建设用地规划变更、容积率调整、竣工验收和房屋产权证办理等工作中、的要从严从重处理。
（三）建章立制阶段（2012年7月16日一7月31日）
通过专项治理，制定房地产市场管理相关制度，从而进一步加强对国有土地出让、税费收缴、容积率调整、规划管理程序和变更条件等的监督管理。建立房地产开发项目联合终结验收制度，由房管局牵头，监察、建设、规划、国土等部门配合，对每一个房地产开发项目进行联合终结检查验收，再发放房产证。制定违规出让土地、偷逃税费、违规变更规划、调整容积率等违法违纪行为的责任追究办法。建立健全长效机制，进一步规范我县房地产开发市场秩序。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立县房地产领域突出问题专项治理工作领导小组，由县委常委、县纪委书记任组长，县委常委、县政府副县长任常务副组长；县政府党组成员、县公安局局长彭新球，县政府党组成员、县纪委副书记、监察局局长任副组长；县纪委监察局、县发改委、县建设局、县规划局、县国土资源局、县房管局、县财政局、县审计局、县国税局、县地税局、县公安局、县检察院、县法院、县工商局、县法制办等单位主要领导为成员；领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监察局（万里大道惠民路口纪工委办公室），主任由县政府党组成员、县纪委副书记、监察局局长兼任，县建设局书记、县国土局书记、县房管局书记、县规划局书记、县纪委常委副主任，具体承担专项治理的日常工作。并在全县范围内抽调若干名工作人员实行集中办公。
（二）明确工作职责。各相关部门和单位要从讲政治、讲大局、维护群众利益的高度，统一思想，密切配合，积极参与、全力支持配合专项治理的各项工作。根据专项治理工作内容和各相关部门职能，明确职责如下：
县发改委：按照职能分工，向专项治理工作领导小组办公室提供所有县城范围内房地产开发项目报建计划、项目核准文件以及规费收缴等情况。
县规划局、县建设局：按照职能分工，向专项治理工作领导小组办公室提供建设用地规划审批、规划设计方案审查、建设工程规划许可、报建以及竣工验收手续等情况。
县国土资源局：按照职能分工，向专项治理工作领导小组办公室提供土地取得方式和时间、土地四址、实际用地面积以及费用收缴等宗地的所有备案材料。
县房管局：按照职能分工，向专项治理工作领导小组办公室提供房地产开发商资质备案情况和房屋测绘及产权办理等情况。
县财政局：按照职能分工，向专治理工作领导小组办公室提供相关税费收缴等情况。
县国税局、县地税局：按照职能分工，进一步落实房地产税收政策和税收征管措施，建立相关责任制，对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查。
县公安局、县检察院、县法院：按照职能分工，负责对检查中发现的违法犯罪行为进行处理。
（三）严明工作纪律。一是各相关职能部门要切实履行好职责，积极主动、实事求是地向专项治理工作组提供相关情况，严禁漏报、瞒报或提供虚假情况，一经查实将按照党纪政纪规定进行严肃处理。二是各相关职能部门必须无条件按专项治理工作领导小组办公室的要求，在规定时间内提供相关资料和数据。对不能在规定期限内提供相关资料的，追究单位主要领导以及相关人员的责任。三是抽调工作人员要严格遵守工作纪律，与原单位工作脱钩，集中精力认真核查，按时完成工作任务。严禁接受吃请、收受礼品，严禁、跑风漏气，严禁擅离职守、失职渎职。对出现上述违纪违规行为的，将予以严肃处理。四是各房地产开发企业必须密切配合，主动申报。对不配合不支持、甚至故意刁难打击报复的，予以从严从重打击，并设立专项举报。
员工违纪违规处理办法篇7
第一章总则
第一条为规范城市管理行政执法行为，完善和强化城市管理行政执法监督检查机制，提高城市精细化治理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《行政机关公务员处分条例》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《城市管理执法办法》、《行政执法责任制》等规定，制定本办法。
第二条设区市城市管理局执法监察机构、区（县、县级市）城市管理局执法监察机构分别为市、区（县、县级市）两级执法监督的工作机构，负责具体组织实施执法监督活动。
第三条执法监督坚持以事实为依据，以法律、法规及规章为准绳，依法履行职责，行使职权。
第四条城市管理行政执法监督人员（以下简称执法监督人员），应当具有大学以上文化程度，精通法律，熟悉业务，具备城市管理经验，经市、区政府法制部门统一培训，取得《城市管理执法监督证》后方可上岗。
第五条城市管理行政执法人员（含执法辅助人员，以下统一称为执法人员）应当自觉接受监督机构及其执法监督人员依法对其履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督。
第二章监督考核内容和权限
第六条执法监督人员在监督中发现执法人员有下列违法违纪行为的，应立案调查：
（一）粗暴野蛮执法，辱骂、殴打管理相对人，限制管理相对人人身自由；
（二）违法执法程序，扣押物品不开单据，罚款不开票据，故意损害或侵占管理相对人物品；
（三）利用职务职权吃、拿、卡、要；
（四）工作时间饮酒，酒后执行公务；
（五）执法车辆无牌照或缺牌照执勤；
（六）着执法工作制服参与非公务活动，包括外出就餐、娱乐、购物等；
（七）玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行政应作为而不作为；
（八）违法设定或者实施行政强制措施，违法设定或者实施行政处罚，违法设定或者实施行政许可，以暴力、威胁、引诱、欺骗等方式收集证据或收取罚款；
（九）严重违反公务员职业道德和行政执法人员职业准则，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响；
（十）弄虚作假，误导、欺骗群众和舆情，对人民群众的诉求与批评进行压制和打击报复，扣压、销毁举报信件，向被举报人透露举报情况；
（十一）从事或者参与营利性活动，在营利性组织中兼职；
（十二）组织、参与迷信活动，吸食、注射毒品，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动，参与或为活动提供场所及其他便利条件；
（十三）其他违法违纪，需要立案调查的行为。
第七条执法监督人员在监督中发现执法人员有下列违反执法规定和执法程序行为的，有权当场纠正、责令整改，并登记在案：
（一）有冷、硬、横行为；
（二）个人单独执法；
（三）不坚守工作岗位，擅自离岗、脱岗；
（四）对群众的举报、投诉、求助推诿拖拉、能办不办，不按规定处置；
（五）违背“七二一”工作原则，对轻微违法行为，未能采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正而直接使用简单粗暴的取缔、扣押、罚款等手段，造成群众与执法机关对立，社会矛盾激化问题；
（六）在执法管理服务保障等活动中故意刁难群众、出现扰民问题；
（七）其他违反执法规定和执法程序的行为。
第八条执法监督人员在监督中发现执法人员有下列违反队容风纪规定行为的，有权当场纠正，责令整改，并登记在案：
（一）不按照规定穿着制式服装和鞋帽；
（二）着装仪容仪貌不整，行为举止不端，有损城市管理行政执法队伍形象；
（三）执法执勤时吸烟、吃零食；
（四）执行公务时用语不规范不文明，对当事人使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言；
（五）驾驶执法车辆巡逻时违反交通法规，在执法车辆内躺卧、打瞌睡、吃零食、玩手机、将脚置于方向盘上等，停车固守时影响交通，执法车辆搭乘与工作无关的人员；
（六）不按照规定穿着范佩戴和规范使用取证设备和执法装备；
（七）其他违反队容风纪规定的行为。
第九条执法监督人员在监督中发现执法人员违反本办法的规定，有下列行为之一的，有权追究单位或者个人的纪律责任：
（一）拒绝执法监督机构依法进行监督的；
（二）隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、销毁证据的；
（三）包庇违法违纪人员的；
（四）拒不执行执法监督机构监督决定或无正当理由据不采纳监督建议的；
（五）打击、报复检举人、控告人和执法监督人员的；
（六）向执法监督人员行贿或介绍违法违纪人员行贿、介绍执法监督人员索贿的；
（七）其他妨碍监督工作正常进行的。
第三章监督考核方式
第十条执法监督机构根据监督内容，可以采取随同监督、重点监督、专项监督等不同的监督方式。
第十一条执法监督机构在执行专项或重大监督任务时，须报经本单位主要负责人批准。
第十二条执法监督人员在执行监督任务时不得少于两人。根据工作需要，可以采取明查和暗访两种形式。执行明查任务时，必须出示相关监督证件；进行暗访时，应当严格按照批准的工作方案开展工作。
第十三条根据监督工作需要，执法监督人员经批准后可以模拟设置情况，实地了解被监督对象的真实情况。监督任务结束后应及时撤销所设情况。
第十四条在现场监督中，执法监督人员可以通过录音、拍照和摄像等手段，获取信息资料和证据。被监督的单位和个人应当根据执法监督人员的要求，提供与监督事项有关的文件、资料和情况，如实回应答复提出的问题。执法监督人员有权对与监督事项有关的资料进行检查、询问、复制。
第十五条执法监督机构查处违法违纪问题，应当填写《城市管理行政执法监督通知书》，并及时将监督情况通知当事人所在单位。
第十六条上级执法监督机构可以指令下级执法监督机构对专门事项进行监督，可以根据工作需要直接派员进行监督。下级执法监督机构应当按照要求，认真、及时地完成交办事项的监督，并将监督结果报告上级执法监督机构。
第十七条执法监督机构可以根据监督工作的需要，组织协调有关业务部门共同进行现场监督。
第十八条对群众、法人或其他组织对城市管理行政执法行为的举报、投诉、控告，执法监督机构应当如实登记，现场核实，按规定程序办理。经执法监督机构核查证实反映问题不实的，应当在适当场合予以澄清，消除不良影响。
第十九条执法监督机构应当会同有关部门采取座谈、问卷调查等形式，每年定期、不定期地组织行风评议活动，广泛听取社会各界对城市管理行政执法机关及其执法人员履行职责、行使职权和遵章守纪情况的意见和建议。
第四章结果运用和处置
第二十条执法监督机构在现场监督中遇到行政执法机关及其执法人员违法违纪或失职的重大情况，应当立即报告，对需要采取紧急措施的案件、事件和事故，应当进行先期处置。
第二十一条执法监督机构在现场监督中发现执法人员有下列情形之一的，可以视情暂扣执法证件，必要时可以将相关当事人先行带离现场：
（一）正在发生的、在社会上造成恶劣影响的严重违法违纪行为；
（二）拒绝、阻扰执法监督人员执行现场监督工作任务的。
第二十二条对本办法第六至第九条所列的各种违法违纪行为，经现场发现或调查属实，应当根据其错误性质、情节轻重和危害后果，并结合其对错误的认识态度、对造成后果进行弥补善后等情况，给予当事人相应的行政处理或纪律处分。
第二十三条对发生违法违纪问题的单位，按照相关法律、法规和规章的规定，给予违法违纪人员所在单位分管领导、主要领导相应的行政处理或纪律处分。
第二十四条单位领导干部发生违法违纪问题的，对其所在上一级单位的分管领导、主要领导，给与其相应的行政处理或纪律处分。
第二十五条执法监督机构对各种违法违纪问题隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，将从严追究相关执法监督人员及有关领导责任。
第二十六条上级执法监督机构发现下级监督事项处理不当的，可以提出重新调查处理的建议；必要时，可以责令下级执法监督机构停止执行，并予以纠正。
第二十七条各级城市管理行政执法机关及其执法人员对执法监督机构作出的监督决定或提出的监督建议，应当在规定的期限内以书面形式或其他适当方式向执法监督机构如实反馈落实情况。
第五章附则
第二十八条设区市、区（县、县级市）城市管理行政执法主管部门可以参照本办法，制定本级城市管理执法监督考核处分细则。
员工违纪违规处理办法篇8
一、职责调整
根据《》规定，增加协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责。
二、主要职责
区纪委机关与区监察局合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对区委全面负责。区监察局属于区政府工作部门序列，接受区政府的领导。
（一）主管全区党的纪律检查工作，贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和区委加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
（二）主管全区行政监察工作，贯彻落实国务院、监察部、省政府、省监察厅、市政府、市监察局和区政府有关行政监察的决定，督促检查区政府各部门及其工作人员和乡（镇）、街道及其主要负责人执行国家政策、法律法规、国民经济和社会发展规划及省、市和区政府颁发的决议和命令的情况。
（三）负责检查并处理区级党政机关和乡（镇）、街道党组织及区管党员领导干部违的章程和党内法规的案件;受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级纪检、监察组织管辖范围内比较重要或复杂的案件。
（四）负责调查处理区政府各部门及其工作人员、乡（镇）、街道及其负责人和区政府任命的企业（国有控股企业）领导干部违反国家政策、法律法规和政纪的行为;受理上述监察对象不服政纪处分的申诉;受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告;受理非公有制经济组织和个人对党政机关及其工作人员的投诉。
（五）负责做出关于维护党纪的决定，制定全区党风廉政教育规划，配合有关部门做好纪检监察工作方针、政策、法规的宣传工作，对党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行党风廉政教育。
（六）负责对纪检监察工作及有关政策法规问题的调查研究。
（七）调查研究区政府各部门、乡（镇）、街道制定有关政策的情况，对其违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改、补充建议。
（八）会同区委、区政府各工作部门以及各乡（镇）、街道做好纪检监察干部的管理工作。审核区属纪委、纪工委、纪检组、监察室人选;考察提出派驻区直党政部门纪工委、纪检组、监察室等机构主要负责人人选;按干部管理权限承办纪检监察干部的考察、任免和报批;组织和指导纪检监察系统干部的培训工作。
（九）承办市纪委、市监察局和区委、区政府授权和交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，区纪委机关(区监察局)设9个内设机构:
（一）办公室
负责综合、分析全区纪检监察工作情况，组织起草、修改工作总结、全委会报告、委局主要领导讲话稿及有关文件;负责全区纪检监察信息工作;负责常委会、全委会及有关会议的会务工作;督促检查常委会、全委会决定事项的落实情况;负责全区纪检监察系统目标归口管理工作、机关目标绩效管理工作；负责委局机关文秘、机要、档案、信息化建设、后勤服务、对外接待和新闻工作;协调委局机关各室的有关工作。
负责纪检监察工作理论研究和政策法规问题的调查研究；负责起草全区涉及纪检监察工作规章制度和贯彻落实党纪党规的具体措施;负责对本机关起草的规范性文件进行事前合法性审核，并依法报备案;审查乡（镇）、街道纪检监察组织上报备案的规范性文件;负责全区纪检监察规章制度执行情况的监督检查。
（二）执法监察室
监督检查全区行政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规、政策和省、市、区政府规章、决定、命令的情况;组织和参加专项执法监察活动，会同机关各室对执法监察中发现的典型案件进行查处;参加区政府和区政府授权部门组织的重大事故的调查处理工作;指导全区纪检监察系统执法监察工作；对反腐败抓源头工作进行政策调研和组织协调；协助抓好机关目标绩效管理工作。
负责收集、综合和研究行政监察工作情况，处理监察局日常事务;督促检查局长办公会决定事项的落实情况;负责与区政府各部门、各乡（镇）、街道的工作联系;组织协调并办理区人大代表的建议和区政协委员的提案。
（三）宣传教育和干部管理室
负责党的纪律检查、行政监察工作方针政策和党风廉政建设的宣传教育;组织宣传报道，承担网上反腐倡廉信息收集和舆论引导工作，组织上报“林城清风”网站相关材料，推进廉政文化建设;负责全区纪检监察系统干部的业务培训;指导区纪检监察系统的宣传教育和培训工作。
负责管理全区基层纪检监察组织领导班子和队伍建设，提出全区基层纪检监察组织领导班子和干部队伍建设的建议，并承办相关工作;按干部管理权限承办基层纪检监察干部考察任免和报批工作;提出纪检监察机构设置和人员编制配备建议;负责纪检监察领导干部违纪违法案件的查处;负责区纪委、区监察局机构编制和干部人事工作;负责区纪委、区监察局统一管理的派驻机构的干部工作。
（四）党风廉政建设室
监督检查、综合分析全区党风廉政建设情况;检查督促党风廉政建设责任制落实情况，推动建立和完善相关配套制度建设;负责领导干部廉洁自律工作，调查处理领导干部违反廉洁自律规定的行为，管理区管干部廉政档案;组织协调党内监督工作，组织全区性或重要的党风廉政建设检查活动;指导农村、社区基层党风廉政建设;负责各级基层党政领导干部和主要领导干部的述廉工作;承办特邀党风检查(监督)员的联络工作；承担全区党风廉政建设责任制领导小组办公室日常工作。
（五）纠正部门和行业不正之风室
综合分析部门和行业作风建设情况，提出纠正部门和行业不正之风的工作建议;督促、检查、指导区属各部门纠风专项治理和行业作风建设工作；组织协调全区纠风工作检查活动。
监督检查各乡（镇）、街道及区直各部门贯彻执行区委、区政府各项指示、政令、决定及从事行政管理活动的情况，确保政令畅通;负责和承担全区“治理发展软环境，建设服务型机关”工作的组织领导、综合协调、督促检查，分析研究影响行政管理效能的相关问题，提出行政机关内部改革的合理化建议，营造高效、勤政的环境;检查监督对象的管理行为、作用及其后果，调查处理、失职渎职等违法违纪问题;负责对全区行政管理部门的窗口办理情况进行电子监察，参与对区直部门绩效考核工作的监督;负责对区委、区政府决定的重要工作和重大事项执行情况开展专项效能监察工作;检查指导全区的行政效能监察工作。
（六）纪检监察一室
负责调查处理党员违章和党内法规的违纪问题，承办乡（镇）、街道行政机关及其国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违政纪案件的调查处理工作;负责国家重点建设资金、扶贫资金、国债资金、社会保险基金等专项资金使用中违纪违法案件的查处工作;负责监督、检查区委、区政府工作部门及其领导干部遵守，贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规、决定、命令和党风廉政建设的情况，并负责其违法案件的查处工作；综合、协调、指导各部门的纪检、监察案件工作；组织协调查办案件的相关工作;负责协助指导、督促和检查基层纪检监察组织的案件查处工作。
（七）纪检监察二室
负责调查处理党员违章和党内法规的违纪问题；负责承办区属行政机关、企事业单位及其国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违政纪案件的调查处理工作;负责国家重点建设资金、扶贫资金、国债资金、社会保险基金等专项资金使用中违纪违法案件的查处工作;负责监督、检查区委、区政府工作部门及其领导干部遵守，贯彻执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规、决定、命令和党风廉政建设的情况，并负责其违法案件的查处工作；负责协助指导、督促和检查基层纪检监察组织的案件查处工作；组织协调查办案件的相关工作。
（八）案件审理室
审理由区纪委、区监察局检查处理的案件;审理需呈报上级党委、纪检监察机关和同级党委、政府审批的案件;审理下级纪委备案的案件和征求意见的案件;指导下级纪检监察组织的案件审理工作;办理区监察局在行政诉讼中的有关事宜。
负责申诉案件的复查复核工作，审理基层纪委请求复议或复查的案件;受理党员和监察对象不服本级和基层纪检监察组织给予的党纪、政纪处分的申诉;指导下级纪检监察组织的案件复查工作;负责全区涉及申诉复查工作的地方性法规、规章草案的起草，负责案件申诉复查工作相关资料的整理和收集。
统一管理纪检监察机关重要案件线索;监督检查本机关查办案件的过程;督促办理领导批办的重要案件及相关事项;统计分析案件和与查办案件有关的事项;办理其他案件监督管理事项。
员工违纪违规处理办法篇9
20**年至今，xx县纪检监察机关共查办违纪违法案件98件，其中：县纪委监察室查办案件48件，占全县纪检监察机关查办案件总数的49％，案件合格率达到100％。处理党员干部57人，其中：科级领导干部21人；一般党员干部36人。收缴违纪款31万余元。
xx县纪委监察室在办案中，逐步形成了自己的特点：
一是坚持正确的办案指导思想，使办案工作有明确的方向。xx县纪委纪检监察室在查办案件工作中，始终坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以求真务实精神查处各类违纪违法案件。
二是明确办案重点，使办案工作有计划有步骤地进行。xx县纪委监察室把查办科级领导干部违纪失职案件、影响经济发展案件、党员领导干部违反政治纪律和贪污、受贿、挪用公款的案件、基层干部办事不公侵害群众利益的案件作为查案工作的重点。通过确立查办案件工作重点，增强了查案工作的计划性，便于开展工作。
三是领导重视,组织保障，使案件调查工作得以顺利开展。xx县纪委领导非常重视查办案件工作，针对县纪委办案人员不足，先后从县审计局、农经站调来两名专业人员充实到纪委纪检监察室，还为11个乡镇配齐了纪委书记和纪检干事。同时，保证了办案经费和交通工具,使案件查办工作得以顺利开展。
四是强化业务培训，提高办案人员的整体办案水平。一方面是通过举办纪检监察干部专业培训班和参加县纪委的夜校学习来提高办案人员的业务素质；另一方面是将监察室工作人员派往巴州纪委举办的培训班学习和到其他地州及兄弟县市交流，通过学习和交流，取长补短，学习外地的办案经验。
五是健全规章制度，完善办案机制，调动了办案人员的工作积极性和主动性。通过完善办案考核机制，把乡镇办案工作纳入《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》考核范围。实行纪委领导包案责任制，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。建立乡镇纪委向县纪委监察室汇报办案情况制度和县纪委对乡镇纪委办案巡查制度，有效保证乡镇纪委办案的质量和效率。建立奖罚机制，通过办案考核发放办案津贴，调动了县乡两级办案人员的工作积极性。
六是真查实干，勇于创新，查案力度不断加大。xx县纪检监察室在查办案件工作中，不怕辛劳，敢于碰硬，查处了违纪违法的党员干部，不仅得到了县委、政府的认同，在社会上也得到了群众的认可。
xx县纪检监察室广开办案思路，拓宽办案视野，通过联席会议、定期通报有关案情等方式，积极与组织、人事、财政、审计、检察院等部门取得联系，互相提供案件线索，拓宽案件来源，做到了案件线索资源共享，办案成果共用的效果。20**年以来，xx县审计局向纪委纪检监察室提供案件线索来源5件，成案3件，处理党员干部4人，县检察院提供案件线索来源17件，成案16件，处理党员干部16人。
xx县纪检监察室在查处违反政治纪律的案件方面，20**年查处了野云沟乡塔里克村党支部书记艾某送自己未成年的孩子非法学经一案，给予其撤销党内职务处分。
在查处党员领导干部违纪违法案件方面，查处党员领导干部违纪违法案件18件，处分21人。受处分人员中，既有经济问题，又有失职问题，同时还有问题。例如：20**年6月，群众举报县草湖牧场场长买某存在经济问题。该室根据群众举报，对买进某行了调查核实。经查，买某身为党员领导干部，在任职期间利用手中职权占用单位冰柜一台价值2400元长期不还归个人使用、非法收受他人现金3000元、违反规定报销移动和固定电话费用7216.84元，违纪总金额12616.84元，给予买买提.阿不拉一年、撤销县草湖牧场场长职务处分。20**年3月，根据群众举报，对县草湖牧场副场长牙某的问题进行了调查。经调查核实，牙某在任职期间利用手中职权将牧场价值4283.7元财物和县民政局拨付给贫困户救济粮3**元据为己有、收受他人贿赂480元、接受他人礼品1755元，违纪金额共计6822.7元，给予牙生·卡德尔留党查看一年、撤销xx县草湖牧场副场长职务处分。在查办这两起案件过程中，该室多次深入草湖牧场和有关单位进行调查，先核实，再接触调查对象，办案工作稳中取胜。20**年，群众举报xx县宾馆经理郭某问题。为了查清群众反映的问题，该室深入到该单位进行了深入细致的调查。在办理郭某违纪案时，先对群众举报的问题进行调查，根据把握的情况再到职工、老板、个体户中开展广泛的调查，又对该单位20**年至20**年的财务帐进行了核查。经调查核实，郭某利用职务上的便利，在单位财务上多次违规报销费用9513.72元、私设小金库9071.3元、假冒单位职工名义报销费用差旅费、出租车车费、医药费、住宿费等1417元、借用公款5000元长达2年不还，给予郭某党内严重警告处分。
在贯彻落实党风廉政建设责任追究方面，查办了6起领导干部责任追究案件，处理科级党员干部11人，严厉了党纪政纪，使广大党员干部受到了教育。20**年至20**年，对两起煤矿安全事故追究了应负领导责任3名领导干部的责任；20**年，对一起种子事故追究了2名领导干部的责任。对一起贪污棉花保险理赔款案件追究了应负领导责任的2名乡党委领导的责任；20**年初，对一起领导干部问题进行了责任追究。20**年8月，对县建设局一起安全责任事故中的3位领导干部进行了责任追究。
在联合办案工作方面，加强了与县检察院、审计局联合办案的力度。联合办理了阳霞镇农税所所长阿某挪用公款51120.56元一案，县检察院对其提起了公诉，阿某被县法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，县纪委给予其处分。联合查办了县科委原会计马某贪污上级拨付的大农业丰收奖9700元一案，马某被县检察院提起公诉，被县法院作出有罪判决。通过联合办案，提高了纪检干部的业务素质，积累了办案经验。
在服务经济方面，严厉查处了经济领域内的违纪违法案件。随着xx县域经济的发展壮大，经济领域内的违纪违法案件时有发生，个别领导干部利用手中职权进行贪污、受贿、挪用公款、侵占资金等行为，为发展环境和经济发展起到了阻碍作用，该室把查办经济领域内的违纪违法案件作为一项主要任务来抓。20**年至今，共查办经济违纪违法案件26起，处理党员干部26人，有效地维护了xx县经济秩序的健康发展。
在办案质量方面严把质量关。近年来，该室高度重视案件质量，对办理的每一起案件，都要从办案的程序上严格把关，在审核证据材料的基础上，召开案件讨论会，确定案件的定性和对违纪人的处理建议。审核完毕后，将案件移送审理，以确保案件材料符合规定要求。
员工违纪违规处理办法篇10
为进一步落实国家宏观调控政策，严格执行土地法律法规，有效遏制土地违法违规行为，维护土地管理秩序，现就建立健全土地执法工作长效机制通知如下：
一、土地执法责任主体及共同责任
（一）各乡镇人民政府负责本辖区国土资源管理工作，对乡级土地利用和本辖区内土地、矿产资源日常监管负总责，主要领导是第一负责人，分管领导是直接责任人；负责抓好乡、村两级国土资源监管网络建设，加强国土资源日常监管，对本辖区违法占地和盗采矿产资源的行为及时发现和制止，协助国土、公安、监察等部门查处违法占地和盗采矿产资源案件以及违法占地上建筑的拆除和复耕工作。
（二）各乡镇、相关职能部门和单位及其工作人员在查处土地违法案件中应当依照法律法规履行职责，并共同承担相应责任。
（三）纪检监察、法院、检察、发改、公安、国土、建设、交通、工商、电力、金融、水务、法制等部门和单位，依照职责共同做好土地违法联合遏制工作。
国土部门是查处土地违法行为的主要部门，负责监督检查土地管理法律法规和规章的执行情况；落实监管措施，预防违法占地的发生；组织土地执法动态巡查工作；对违法违规用地案件进行查处。
建设部门负责对违法占地上建设项目的监督和查处。
纪检监察部门负责对各乡镇政府和相关部门、单位及工作人员土地执法工作的依法行政行为进行监督检查，对移交的国土资源违法案件予以立案查处。
公安机关对涉嫌犯罪的土地违法行为进行立案侦查。
检察机关负责对国土部门和公安机关移送的案件依法处理；对国土部门建议立案监督的案件进行立案监督。
法院负责对申请强制执行立案条件的土地违法案件依法进行强制执行，快立快结；涉及重大疑难案件，积极参与严格执行，与土地部门积极配合、密切协作。
发改、工商、供电、金融、水务、法制等部门依据各自职责，共同做好土地执法工作。
二、建立健全国土资源执法联动和协作机制
（一）各级政府负责组织制止和查处土地违法行为，遏制违法用地行为，确保辖区一年内违法占用耕地面积不超过新增建设用地占用耕地总面积的15%，确保不造成恶劣影响及其它严重后果。
1、要建立健全由国土、发改、公安、检察、法院、纪检监察、财政、建设、工商、交通、法制、供电、金融、水务等部门和单位组成的土地执法监管联席会议制度。在查处土地违法违规案件中，按照各自职责，共同开展工作。联席会议要定期通报各成员单位在涉及土地违法违规案件查处工作中的情况，研究解决执法中遇到的困难和问题，研究制定相应对策措施。联席会议由县政府组织，每季度至少召开一次，需要临时召开的，可根据情况确定召开。
2、各乡镇政府对辖区内违法用地行为，应在接到报告之日起3个工作日内，组织乡镇以及国土、建设、交通、公安等相关部门，采取查封施工现场、等措施，对违法行为进行有效制止。
（二）国土部门要进一步落实土地执法动态巡查责任制，依法查处土地违法案件，做到及时发现、及时制止、及时报告、及时处理。
1、落实动态巡查责任制。国土部门和基层所要坚持“每日一巡、每周一报、每月通报”制度，建立巡查台账和巡查日志，及时发现并采取相应措施；对群众投诉、检举、控告或其他部门告知的涉嫌违法用地案件要在2个工作日到现场进行初步调查。县国土资源部门要每季度对各乡镇违法占地情况进行通报。
2、落实报告制度。国土部门要把本辖区内违法占地特别是违法占用耕地情况，以及对依法依规查处、移送公安机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行有困难的违法违纪案件，及时向县政府和上级国土部门报告。对难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的违法问题，要在发现之日起3个工作日内向县政府和上级国土部门报告。
3、发现涉嫌违法用地行为的，应在3个工作日内予以核实，对确属违法用地行为的，应立即责令违法当事人改正，立案查处。
4、国土部门应将违法用地情况及时告知发改、公安、检察、法院、纪检监察、建设、工商、交通、法制、供电、金融、水务等有关部门和单位，各有关部门和单位要按各自职责，依据法律法规严肃查处。
5、对已立案的土地违法案件依法调查并做出行政处罚决定。违法当事人对行政处罚决定逾期不申请行政复议、不，又不执行行政处罚决定的，应依法申请人民法院强制执行。对涉嫌犯罪的案件，自调查终结之日起，3个工作日内向公安机关移送。需追究相关责任人行政责任的，应在作出行政处罚决定后3个工作日内将案件移送监察部门或相应的干部任免机关进行党纪政纪方面的责任追究。
（三）建设部门应在国土部门告知违法用地后3个工作日内，查处违法施工行为；责令施工单位停止施工，并依法对施工单位、监理公司从严处理；给予限制其进入本地区建筑工程施工招投标、降低或取消施工单位、监理公司、房地产开发企业资质等处罚；应在收到国土部门书面告知违法用地后，在告知中规定的期限内暂停办理该地块的建设工程规划许可手续；对未取得合法用地手续的，不得办理房屋所有权登记手续。
（四）公安机关负责依法追究违法用地当事人的刑事责任。
1、对国土部门移送的涉嫌犯罪的土地违法案件，除案情重大、复杂的，应自受理之日起10个工作日内依法做出立案或不立案决定，并书面通知国土部门；依法不予立案的，应当书面说明理由，并将案卷材料退回移送部门。
2、相关部门在制止土地违法行为时，可根据需要请求协助，公安机关应提供必要的保障措施，对妨碍、阻挠、围攻、殴打执法人员的违法当事人，应按照110接警和出警规定赶赴现场协助执法，并依法从严处理。
3、对当事人阻碍国土执法部门依法执行职务或有证据表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或销毁证据，需要公安机关参与、配合的，国土部门可商请公安机关提前介入，公安机关视情派员介入。
（五）纪检监察部门负责对查处土地违法行为的相关部门进行监督检查，并依法追究违法用地相关责任人的党政纪责任。
1、纪检监察部门负责对土地违法行为负有查处职责的相关职能部门的工作进行监督，对不依照法律法规进行查处的职能部门进行督办和问责。
2、纪检监察部门对国土部门移送的土地违法案件，应在10个工作日内决定是否立案。决定立案的，应当书面通知移送案件的国土部门；不予受理的，应当说明理由，书面通知移送案件的国土部门并退回案卷资料。
（六）发改部门对已批复项目建议书，但未办理用地预审的建设项目，不予办理审批、核准、备案手续。
（七）对没有合法用地手续的，工商部门不得核发有关证照。交通部门对公路两侧的违章建筑不得批复增设平交道口。
（八）供电、供水部门应在国土部门告知违法用地后，5个工作日内停止供应。
（九）金融机构对没有合法用地手续的项目，不得发放贷款。
三、建立健全共同责任追究机制
（一）有下列行为之一的，由县政府对乡镇政府第一责任人、主要责任人或县政府对相关职能部门主要责任人和直接责任人分别给予诫勉谈话：
1、乡镇政府因组织不力，对违法用地没有及时有效制止，造成违法用地既成事实的；对相关部门的违法用地及其违法建设查处工作不配合、不支持、推卸责任甚至妨碍、限制查处工作的。
2、国土部门未落实巡查责任，未在规定期限内发现本辖区内新发生违法用地的，未在规定期限内核实情况导致违法用地行为未及时制止的，对违法行为不能制止未在规定期限内告知县政府或相关部门的。
3、建设部门未在规定期限内查处违法用地建设施工单位的；在收到国土部门违法占地书面告知后，在暂停期限继续办理违法占地项目的建设工程规划许可手续的。
4、公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等行为，接到报告后没有依法处理的；对符合追究刑事责任条件的土地违法案件未在规定期限内立案调查的。
5、供水、供电部门没有查验建设、规划和土地等合法手续，给予新装供水、供电的，以及接到违法用地及建设告知后，没有在限定时间内停止供水、供电的。
6、国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门有其他未依照职责依法处理违法当事人行为的。
（二）有下列行为之一的，县政府对乡镇政府第一责任人、主要责任人或县政府对相关职能部门和单位的主要责任人和直接责任人分别给予通报批评：
1、乡镇政府经诫勉谈话后，对违法用地行为未在限定期限内组织整改的；对违法用地案件隐瞒不报，压案不查的。
2、国土部门不履行或不正确履行查处职责，导致违法行为在违法用地初期未被查处的。
3、建设部门不履行或不正确履行查处职责，造成重大违法用地的违法建设案件既成事实的。
4、公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等的行为没有依法处理的；对符合追究刑事责任条件的土地违法案件未在规定期限内立案调查，导致违法事实继续扩大的。
5、供水、供电部门接到有关部门书面告知后，未能在规定期限内对违法建设工程停水、停电造成重大违法用地案件既成事实的。
6、国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门有其他未依照职责依法处理违法当事人行为，导致重复违法或违法事态恶化的。
7、乡镇政府、相关职能部门和单位第一责任人、主要责任人和直接责任人同一年度内受诫勉谈话两次以上的。
（三）有以下情形之一的，年度考核中，对乡镇政府第一责任人、主要责任人实行“一票否决”，评定为不称职，按照15号令和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的有关规定问责，并由县政府追究相关职能部门和单位责任人的责任：乡镇政府经通报批评后，对违法用地行为未在限定期限内组织整改的；年度内所辖区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或虽未达到15%，但造成恶劣影响或其他严重后果的；因违法用地严重被市以上定为重点整改地区，或被定为重点督办案件的；因违法用地案件处理不当严重损害群众利益，造成群众集体上访和社会不稳定的；乡镇政府的第一责任人、直接责任人同一年度内受通报批评两次以上的。
（四）、有关职能部门及单位的主要责任人和直接责任人同一年度内受到通报批评两次以上的，在年度考核中，对主要责任人和直接责任人实行“一票否决”，评定为不称职，情节严重的责令引咎辞职。
四、建立健全保障机制
（一）各乡镇政府要加强对土地违法案件查处工作的组织保障，支持土地执法监察工作，及时组织有关部门对土地违法违规行为予以制止和查处。