解决突发事件的思路和办法篇1
（一）年内撰写报送《***政务信息》260条，占目标任务200条的130%。其中，被自治区人民政府办公厅采用35条；撰写调查报告6篇，为各级领导掌握情况、科学决策提供了信息依据。
（二）全年收到各类文件3100件，制发各类文件512件。其中，以市人民政府发文319件，以政府办公室发文239件；起草各类工作汇报、领导讲话250件；筹办、协办各类会议70次。其中，政府常务会议15次，其他各类会议55次。围绕政府中心工作，开展全局性督查4次，专题性督查12次，确保了重点工作任务的完成。
（三）安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案2件，建议21条；办理政协提案176件；认真做好人民群众来信来访工作，基本上做到了事事有回音，件件有着落。
（四）审查、修改行政规范性文件30份，经市政府常务会议研究5份；受理行政复议案件14起；办理行政应诉案件12起；主持召开听证会4次，保障了人民群众合法权益。
（五）协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、拆迁和城市总体规划的编制工作。
一年来，主要抓了以下六个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，办文办会提水平。在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效的原则，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时，规范发文行为，精减文件数量，努力做到少行文、行短文、行到文。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、高质高效，信息工作创一流。一是抓“五点”保质量。抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况；攻破难点，透过现象看问题，编写有情况、有分析、深层次、高质量信息；深挖特点，发挥信息导向作用，编写一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有重要参考价值的信息；选准关注点，紧紧抓住领导关注的重要问题编报信息，千方百计把上级领导的视点吸引到***，把注意力牵引到***；反映敏感点，及时反映带有信号性、倾向性、苗头性的敏感问题，从前瞻性的角度为领导决策当好参谋。二是抓“两面”重实效。从全市经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正，既反映好的一面，及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问题，便于领导调整和完善决策。
3、前瞻调研，多参善谋增能力。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全市工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研。在调研中，强化超前性调研，为领导决策提供依据；强化策略性调研，为领导决策完善思路；强化问题性调研，为领导决策提出建议。今年以来，在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动，超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。特别是在市政府筹建期间，在全面深入调研的基础上，完成了市政府在市第一届人代会一次会议上的报告起草工作，明确了今后5年宏伟蓝图和战略目标，提出了强化一种意识，明确一个思路，围绕三大目标，落实三大任务，实施“工业强市、农业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六大战略的工作思路和措施。同时，围绕经济建设提出了做好“四篇文章”的政府工作主题，并就农业结构调整、农副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动，为政府工作争取了主动。
4、尽职尽责，加强督查促落实。围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。一是在督查形式上狠抓“四个转变”。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在督查内容上突出“三点”。即：督重点，抓住项目建设这个中心，深入各县、部门、城区各镇（乡），督查了解项目建设的规划、申报、审批、立项及实施情况，摸清底子，找准问题，分析对策，提出建议，有力的推动了项目工作的顺利开展；督难点，紧紧围绕政府一个时期的工作重心进行督查。一年来，围绕城市建设、封山禁牧、招商引资、社会保障、依法行政等方面进行了专项督查，有力地促进了工作的落实。督热点，围绕政府和领导关注的问题，突出领导交办、批办事项的督查，不断增强政策敏锐性、工作主动性、情况预见性，想领导所想，急群众所急，切实把领导与群众的关注点作为督查工作的着力点，增强了督查工作的针对性和指导性。三是在督查实效上加大“三个力度”。即加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，力求督查工作应有的宏观性、政策性、决策性；加大协调解决问题的力度，坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显。
5、求真务实，议案办理重质量。我们始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各个具体环节入手，做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。
6、快捷周密，后勤保障上水平。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，为他们提供一个良好的工作和生活环境，使他们能够集中精力投入工作，干好工作。特别在设市后办公地点、设施配置上做了大量的工作，受到了好评。二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了市庆活动、大漠黄河旅游节、全区、全市经济观摩会和上级机关及兄弟市考察接待，促进了对外交流与协作。三是财务管理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。五是车辆管理求安全。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
二、强化执法监督，努力开创依法行政工作新局面
1、认真做好行政规范性文件制定和行政许可法实施的准备工作。以“科学化、规范化、合法化”为原则，紧密联系我市经济社会发展实际，严格制定程序，认真把好法律关和质量关，使政府行政规范性文件的制定出台与全市改革开放和经济社会发展相适应，确保行政规范性文件的合法性和效力。同时，切实做好行政许可事项清理工作。全年共清理由县级以上政府实施的行政许可事项26项；由市（县）政府部门实施的行政许可事项168项，由镇（乡）政府实施的行政许可事项3项，拟废止的行政许可事项7项，共清理行政许可实施机关28个。广泛宣传，加强培训，创办《***政府法制》刊物、制作展板、张贴标语、发放宣传材料、开展知识竞赛、举办公务员、行政执法人员培训班，为行政许可法的实施做好了各项准备工作。在12月中旬举行的全区“依法行政”电视大奖赛中，我市代表了获得了全区第二、五市第一的好成绩。
2、切实做好行政复议工作。加强制度建设，先后制定了《行政复议案件规程》、《错案追究制》、《行政复议行政应诉案件统计制度》等制度。在审理案件的过程中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，深入案发地了解调查，复核案情，核对证据，认真分析，全面审理，推进我市行政复议工作逐步走向规范化、制度化。
3、建立行政执法监督机制，全面推行政务公开工作。以贯彻实施《宁夏回族自治区行政执法监督条例》为重点，结合执行《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》和《宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法》，建立各项监督检查制度，依法加强行政执法监督检查工作。及时制定出台了我市《关于推行政务公开工作的实施意见》，明确了政务公开工作的范围、重点、主要内容和工作方法，增加了行政执法的透明度，为建设责任政府和法治政府奠定了基础。
三、围绕稳定大局，创新疏导化解机制
以为全市经济工作服务为中心，以遏制集体访、越级访为重点，抓组织领导、抓制度建设、抓难点热点、抓专项治理，促进了工作的制度化、规范化和法制化进程，有力地维护了社会稳定。特别是针对高速公路、城市建设征地拆迁、企业改制、农业生产等方面遗留问题引发的大规模集体上访，坚持积极主动、因势利导的原则，坚持认真对待和解决每一件“热点”、“难点”问题，及时研究处理方案；坚持与群众代表对话；坚持掌握带有普遍性、倾向性的敏感问题，征求相关部门意见，及时制定和完善相关政策；坚持党政领导责任制，严格实行包保责任制；坚持现场办公、就地控制局势、疏散群众；坚持处理结论以文件、纪要形式下发基层贯彻执行，较好地解决了事关群众切身利益的热点难点问题。全年共受理接待人民群众来信来访5945件（人、次）。其中受理来信361件；接待来访828批5584（人、次），转办案件5340件（人、次），立案1854件（人、次），督办查处重点案件554件（人、次），办理上级交办案件21件（人、次），处理市委、政府领导批阅信件46件，接待来访65件1274人（次）。
四、加强协调联系，提升外事侨务工作水平
一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则，认真热情，周密安排，逐项落实，切实做好外事接待工作。全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国“BBC”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部考察团等中外来宾共10批约70人次，为宣传***起到了积极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国（境）审批管理的有关规定，严格把关，初审报批了共24批33人（次）的因公出国（境）手续。三是侨务工作求实。强化侨务法制观念，切实保护归侨、侨眷的合法权益。对我市部分困难归侨侨眷进行了慰问，积极为他们排忧解难，引导他们为地方经济和社会发展多做贡献。
五、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作
在扶贫包村工作上，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。多次深入海原县李俊乡团结村调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，全力开展帮扶工作，取得了明显成效。先后为团结村党员活动室配置彩电1台及卫星接收器1套，捐助了党报、农业科技等学习资料，捐助粮食4000公斤、残疾人轮椅1辆，解决了12户特困户、68户贫困户、1户残疾群众家庭的生活困难。争取到自治区千村扶贫养殖项目，投放62只羊到32户贫困农户家中，投资3万元对团结村19眼大口井、4台小高抽及7500米渠道进行配套修复，解决群众人畜饮水困难。积极做好西安镇的劳务输出工作，全年组织劳务输出4431人（次），促进了农民增收。在招商引资工作上，积极捕捉信息，多方联系，落实了美国欣欣教育基金会向香山乡景庄学校捐助1万美元的校舍翻建项目；争取到香港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅36辆，计人民币2.5万元；联系协助赢海集团到美利造纸工业园区南区投资4亿元，建设金属镁和镁基合金项目，目前，5万吨金属镁项目已开工建设；积极引进宁夏宝塔石化集团投资8亿元，建设45万吨电石项目，目前已完成项目批文、规划设计等前期准备工作。
六、坚持三个文明一齐抓，不断提高党建和精神文明建设水平
在党建工作上，以深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质；抓团结，查大局意识；抓纪律，查工作作风；抓创新，查务实精神；抓廉政，查为民服务态度。加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。加强了党员队伍建设。突出“三抓”：抓载体，组织开展了形式多样的“争先创优”活动；抓教育，坚持“”制度、民主生活会制度及党内生活制度，规范了党组织生活；抓管理，严格落实党员目标管理责任制，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。在精神文明建设上，以“改进工作作风，提高行政效能”活动为载体，认真开展了“文明机关”、“文明示范窗口”创建活动；以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德教育；深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，积极组织参加全市元旦春节文艺汇演，丰富了职工的精神文化生活，增进了友谊，加强了团结；全面完成了党报党刊征订任务。在计划生育和社会治安综合治理上，认真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制，贯彻国家有关法律法规，按照市委、市人民政府的安排部署，强化教育促认识，强化措施促管理，没有发生违反计划生育政策的现象。认真落实社会治安综合治理目标责任制，紧紧围绕创安达标工作，切实加强治安管理和内部管理。严格门卫、来访登记和值班等制度，认真贯彻“以防为主”的工作方针，抓认识、促落实，抓制度、促防范，年内无刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。
总之，一年来，办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门（单位）的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是：设市后，由于办公室人员比较紧，有些服务工作还不够到位；调研工作深度和广度上还有欠缺；督查协调的方式方法有待于改进。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。
二〇〇六年工作思路
2006年，政府办公室工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，坚持“开拓创新，主动服务，把握大局，参谋决策”，紧紧围绕政府中心工作，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局，当好政府领导的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌，高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室新形象；着眼于争创一流工作，抓基础、练内功、强素质，全面加强队伍建设；着眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口，努力开创办公室工作新局面。具体工作措施是：围绕一个主题，推进三个转变，实现六个突破。
围绕一个主题：
就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作快速、高效、协调运转，确保政府各项工作的顺利推进。
推进“三个转变”：
一是在工作重心上转变。紧贴政府工作思路，紧贴领导思路，把握大局，认真谋划，前瞻思考，统筹安排，努力当好参谋助手。
二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，坚持办公室工作紧密联系政府工作大局、政府中心工作、重点工作、重大事项和重大决策，全面协调，认真督查，促进落实。
三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情，对下听呼声，对内多联系，对外促交流，充分调动各方面的工作积极性，为实现政府工作目标努力工作。
实现“六个突破”：
一是信息调研上要有新突破。信息工作上，切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对部门、县（区）的工作有指导作用，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作上水平。调研工作上，提高调研的针对性，着力在总结经验、推广典型、解剖麻雀、研究对策上下功夫，重点抓好招商引资、城市建设、工业园区发展、农业产业化经营等重大课题的调查研究，力求多想点子、多出思路、多出精品。
二是督查落实上要有新突破。将督查工作的突破口放在市委、市政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到县（区）、部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查。对领导批示件的督查，各科室积极组织、制定措施、落实专人，形成制度，确保领导批示件件有着落，事事有回音。
三是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出需政府解决的问题，主动协调，把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考提出办法，兼顾各方，多商量，善处理；对群众反映的问题，耐心及时协调。认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。
四是后勤保障上要有新突破。进一步强化内部财务管理制度、车辆管理制度，压开支，保运转。改善办公条件，改进工作方法，不断提升接待服务的质量和水平。
解决突发事件的思路和办法篇2
一、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神及关于信访工作的重要批示精神，主动适应我国新时代社会主要矛盾的新变化，坚持以人民为中心的发展思想，以“党建统领、五转一新”为指导，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，按照“明责任、讲规矩、抓落实、重打击、严问责”十五字信访工作要求和“四无四结合”工作思路，充分调动全县干部“抓信访、保稳定、促发展”工作积极性，着力解决问题、化解矛盾，全力维护群众合法权益，推动信访工作高质量发展，为服务县委“五转一新”工作部署贡献力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
二、总体目标
“四无四结合信访矛盾化解年”活动的目标是以信访矛盾集中化解为手段，创建“信访工作四无县”，形成“四结合”工作机制。“四无”即无上访村居，无上访乡镇，无上访单位，无上访企业;“四结合”即信访工作成效与表彰奖励结合，与重点项目结合，与资金支持结合，与提拔使用结合。“无上访”指在管辖范围内不发生到市赴省进京上访，不发生非正常上访，不发生大规模集体上访，不发生因信访问题处理不当引发的个人极端事件和负面舆论炒作。
三、组织领导
针对这次“四无四结合信访矛盾化解年”活动成立由局长xx任组长、执法监察队xx为副组长，其他股站所负责人为成员的领导组。领导组办公室设在执法队办公室，由执法监察队队长xx具体负责。
四、工作任务
1.突出党建统领作用。按照“强化党建是统领、落实政策是基础、解决问题是关键”的信访工作思路，加强党的建设，提高政治站位，严格落实党建、信访“一岗双责”制度，加强机关效能建设，切实维护群众合法权益，努力解决群众合理诉求，树立勤政为民机关形象。
2.落实信访工作制度。要严格按照信访条例要求，不断完善单位信访工作制度和机制，加强信访工作阵地建设，完善信访工作档案资料，严格落实信访工作责任制、领导包案化解制、信访接待日值班制，做到群众反映问题件件有着落、事事有人管。
3.积极开展化解工作。严格落实信访工作责任制，提高信访事项办理质量和效率，切实提高及时受理率、按期办理率和群众满意度。对县联席办交办单位的案件，要严格落实领导信访包案化解制度，主要领导要主动牵头，积极研究问题解决办法，推动措施落实，并对群众进行耐心的政策解释、法治宣传和心理疏导，推动信访突出问题得到有效化解。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位，增强大局意识，
解决突发事件的思路和办法篇3
解放思想是一个永恒的话题，实践没有止境，解放思想就没有止境。解放思想，是开创工作新局面、推进事业新发展的强大动力。发展的差距，归根到底就是解放思想的差距，思想解放到什么程度，工作就可能突破到什么程度，经济就能发展到什么程度。解放思想已经不再是理论问题，而是一个实践问题，要落实在行动上，落实在工作中。**作为一个比较偏远、思想观念相对落后的山区县和经济不够发达的老区县，在解放思想上要突出"敢"字当头。
要有敢于跨越、敢于超越的胆识和气魄
要坚决克服妄自菲薄、怨天尤人的思想。不要认为**县是小县、贫困县，经济总量不大，基础差，就不可能有大发展、就不可能有快发展、就不可能超越人家，就不思进取、不求上进，落后了还心安理得，还自我感觉良好。要坚决克服盲目乐观、小进则满的思想。通过努力，**县经济社会发展态势良好，形成了推进跨越的发展基础、独特的发展优势。但绝不能满足于"差不多"，满足于"还可以"，绝不能只与过去比，只与同水平的甚至低水平的比，绝不能自我陶醉、小富即安、小进即止。要敢于超越过去，敢于超越传统定势思维和传统观念，敢于超越常规发展方式和工作方式，敢于超越自我。要有敢于跨越、敢于超越的胆识和气魄，要有勇创一流、追求卓越的精神和智慧，在发展速度上敢于超越，在谋求发展上胆子再大一点、步子再快一点，眼光再超前一点，以超人的胆识和气魄去谋求**的又好又快大发展。
要有敢为人先、敢于突破的闯劲和冲劲
解放思想不能只停留在喊口号上，体现在文件报告中，不仅要敢于去想，更要敢于去干、敢于去闯。要敢为人先，不能走老路。要与时俱进，紧跟时代步伐。推进跨越发展，构建和谐**，没有可以照搬的模式，没有现成的道路，喊不来，等不来，只有去闯出来。有了机遇就要抢抓机遇，有了政策就要用好政策，有了资金就要发挥作用。有条件的，必须无条件地加快发展；暂时没有条件的，必须千方百计创造条件加快发展。要敢于突破条条框框。不唯书，不唯上，既要弄通政策，更要用活政策。政策明确规定不能做的，要按政策办，政策没有明确规定不能做的，我们就要大胆去尝试。在思想观念上做到与时俱进，在加快发展的速度上、对外开放的程度上、深化改革的力度上实现新突破。要敢于负责。要有为一方谋发展、为群众谋利益的激情和勇气。要以干大事、创大业的志气，做好应对更多挑战、承受更大压力的准备，把压力化为推进发展的动力，带头创业谋发展，以创业聚人气、凝民心、集民力、促发展。面对改革过程中的困难、风险、挫折，甚至失败，不能回避、退缩，要敢闯敢试、勇往直前。既要立足当前，又要着眼长远，既要合理利用资源，又要维护资源优势，要善于算大账、算长远账、算综合经济效益帐，敢于牺牲眼前利益、局部利益，敢于牺牲当前政绩，换取经济社会的快发展、大发展、可持续发展。
解决突发事件的思路和办法篇4
一、自然人内国国籍与外国国籍冲突之解决办法和主张
当一个自然人具有两个或两个以上的国籍中有一个是内国国籍时,国际上通行的做法是:不问当事人内国国籍和外国国籍是同时取得还是异时取得,均以内国国籍优先,以内国法作为当事人的人身关系的准据法。例如,1948年《埃及民法典》第25条第2款规定:“如果一个具有埃及国籍的人,兼具有一个或几个外国国籍,则适用埃及法。”又如1986年《德国民法施行法》规定:“当事人同时具有德国国籍和外国国籍的,则以德国法作为其本国法。”
笔者认为,其有一定的道理,它有利于保护内国的国家和法律尊严,便于法院地法官及时适用自己所熟知的法律审理案件,保护当事人的诉讼权利。但随着时间的推移,其也产生了合理性的质疑。是否适用内国法就一定更能保护当是人的合法权益呢?
对于这个问题国际通行做法并不能给出很好地回答,笔者认为,要想得到更加合理的解决,就应当采取以下做法:第一,尊重当事人的意思自治。在过去这一原则通常主要出现在合同领域,而现在则扩张到了物权、侵权甚至婚姻领域。之所以意思自治原则呈现出不断扩张的态势,是与其在设立、变更和终止民商事法律关系中的重要作用分不开的。笔者以为,在国籍的积极冲突中采用当事人意思自治原则,由当事人自由决定适用何国法律作为其本国法,不仅可以避免许多不必要的麻烦,而且可以促使当事人对判决的尊重和执行。第二,利用最密切联系原则。若当事人有不能为意思表示或者不愿意或有损他国法律秩序的情况时,笔者认为,可以引用最进密切联系原则。适用与案件当事人或案件本身有密切联系的国家的法律。如可以适用当事人住所地法、居所地法、行为发生地法或结果发生地法等。其不仅体现了以人为本,有利于确保当事人对案件、诉讼程序的了解,有利于当事人积极行使自己的合法权利,而且也体现了对事实的尊重,为法律和事实之间构筑起了一条通道。
因此,笔者认为,在解决自然人的内国国籍和外国国籍冲突时,应该首先适用当事人的意思自治原则然后利用最密切联系原则,当这两项原则都无法适用时,才考虑以内国国籍优先于外国国籍适用。
二、自然人具有两个以上外国国籍之冲突解决办法和主张
(一)同时取得的外国国籍之冲突
对于当事人具有的两个以上的外国国籍,并且是同时取得情形的,以往我国学者很少论及,近来才有学者研究这一问题,如华中师范大学法学院教授高宏贵在其专着中就有关于这一问题的详细论述。学术界的观点不一,总结起来有如下几种:(1)以与内国的国籍法所规定的取得国籍的原则相同或者相似的那个国家的国籍优先,并以该国法作为当事人人身关系的准据法。我国台湾地区学者陆东亚持这种观点。(2)以当事人根据血统主义取得的国籍优先,并以该国法作为当事人人身关系的准据法。笔者认为这种做法不具有合理性,以血统来决定优先适用的法律,带有歧视的色彩,并不能保证当事人合法权利得到有效的保护。(3)以当事人住所所在国的国籍优先,并以该国法作为当事人人身关系的准据法。这一做法体现了最密切联系原则,比较公正地处理此种国籍冲突,同时还能有利于法院判决和仲裁裁定的执行。(4)由受案法院法官裁定。受案法院法官根据客观情况,凭借其主观意识和司法经验进行裁定,最终确定适用何国的法律作为当事人的属人法。这种做法已经被一些国家所采用。
(二)异时取得的外国国籍之冲突
对于当事人具有两个以上均为外国国籍且取得有先后之分的情形,学者也有不同的主张,主要有如下解决办法和主张:(1)以取得在先的国籍优先,并以取得在先的国籍国法作为当事人的属人法。笔者认为这种做法的合理性主要有:首先,以取得在先的国籍优先是对当事人既>！综合考虑各种因素,如当事人在哪一国出生、在哪一国有住所、在哪一国从事业务活动以及内心倾向于哪一国等等。这种主张实际上是对前述主张的一种概括。
上述主张虽各有道理,但过于涣散,缺乏统一的标准,大大降低了其在实际运用中的可能性。而且现代涉外民商事法律关系越来越趋向复杂性、多变性、灵活性,将上述某一主张拿来直接运用到某个案件中并能够解决问题的可能性不大。但是作为解决自然人国籍冲突问题的一种思路,上述主张还是具有很强的借鉴意义。
解决自然人国籍积极冲突的最有效办法和最终办法莫过于统一各国的国籍立法,然而目前这一工作至少是无法完成的。但国际社会可以通过确立共同的准则,为各国解决国籍冲突找到一个大致相同或类似的做法。
综上所述,笔者认为解决自然人所具有的两个以上的国籍均为外国国籍的冲突问题只需要遵循以下三个原则就可以得到很好解决。具体阐述如下:
首先,采用最密切联系原则。当事人所具有两个或两个以上的国籍均为外国国籍,且法院不知如何适用时,应当联系当事人本身的情况或行为发生地、结果发生地,选择与当事人本人或与案件最有密切联系的国籍国法。1954年“奥顿诉奥顿案”中,负责受理本上诉案的纽约州最高法院的富德法官认为,不能仅仅将法律选择的原则作为路标,而应该联系其他情况予以全面考虑,以求得案件合理解决。因此在这个案件中,他没有将合同缔结地或合同履行地作为决定性依据来考虑,而是采用“重力中心地”(centerofgravity)或称“关系聚集地”(groupingofcontacts)的法律选择方法将此案解决。这是最密切联系原则的司法实践,它能够根据实际情况作出最合理的选择,具有很大的灵活性。
其次,尊重当事人意思自治原则。在无法
解决突发事件的思路和办法篇5
一、当前矛盾纠纷的现状
随着经济社会的大发展、大跨越，各种矛盾纠纷不断涌现，呈现出多样化、复杂化发展趋势，而且产生的原因也各不相同。通过排查汇总分析，目前盐津的突出问题和矛盾纠纷主要体现在六个方面：一是因煤矿开采而引发的矿群纠纷问题;二是因劳资、社会保障而引发的纠纷;三是在企业改制中，因历史性、体制性因素而引发的纠纷;四是因房产、土地、林权争议等引发的纠纷;五是重点工程建设引发的炮损和征用赔偿问题;六是多年遗留下的历史问题引发的矛盾纠纷。从今年1至5月的数据显示，全县共受理办理群众来信来访527件(人)次，同比下降1.9%。接待群众来访144批440人次，同比下降9%(集体访19批235人次);受理群众来信55件次，同比上升44%。受理网上20件，办结10件。办理省市交办重要案件9件，办结5件。总的来讲，全县形势平稳，但总量仍在高位运行，集体上访较为突出。作为政法综治部门，如果对矛盾纠纷和突出问题认识不足，没有准确的研判分析，解决办法不科学不及时、不能够化消极因素为积极因素，待事件发生后，往往会措手不及、难以应对，就会影响社会稳定和经济发展。因此，做好新形势下的群众工作，有效化解各类矛盾纠纷，妥善处理各类突出问题既是当前适应科学发展的必然要求，又是维护社会稳定，推动全面建设平安和谐盐津进程的客观需要。
二、牢固树立群众观念，增强做好群众工作的自觉性和坚定性
“政之所兴，在顺民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党的根本所在，群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线，为人民群众谋利益是每一个共产党人全部活动的出发点和落脚点。保持同广大人民群众的血肉联系，是中国共产党的光荣传统，也是我们党最大的政治优势。当前，在新的历史条件下，群众工作任务重、头绪多，一些干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。这就需要我们针对群众工作的新特点来改进群众工作的方式，探索联系群众的新规律，通过解决不同群体、不同人的思想问题，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，在维护集体利益的前提下争取个人利益，在推动社会发展中逐步实现个人利益。为此，我们要从改革发展稳定的大局出发，
高度重视并善于做好群众工作，各级党政领导干部必须以对人民群众负责的态度，在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，同人民群众保持密切联系，多深入基层和群众中，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心。同时要广泛了解人民群众在生产生活中遇到的困难和问题，想民所想，急民所急，为民所需，解民所忧。此外，还要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，时刻把群众利益得失放在心上，把关注民生问题放在各项工作的首位，尽心尽力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
三、做好新形势下群众工作，有效化解矛盾纠纷的对策和建议
群众工作是政治性、思想性、政策性很强的工作。解决群众面临的突出问题并从根本上解决群众工作中存在的问题，就是要认真开展好党的群众路线教育实践活动，不断加强和改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，建立健全一系列科学有效的群众工作长效机制，努力使群众工作取得实效，最大限度增加和谐因素。
(一)强化认识。充分认识做好社会稳定工作，处理、处置好各类热难点问题、矛盾纠纷及事件，对构建平安和谐盐津、促进经济社会又好又快发展的重要性，切实把思想认识统一到县委、政府的工作大局上、统一到维护稳定工作的要求部署上来。在具体工作中，务必增强“政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识”五个意识，树立稳定工作无小事，矛盾纠纷和社会热点、难点问题无小事，责任重于泰山想，稳定工作齐抓共管、相互协调的四种思想;坚持依法办事、实事求是、属地和属人管理、一事一策原则。同时还务必把“及时排查、明确责任、各司其职、抓好落实”的工作原则贯穿于社会热难点问题、矛盾纠纷及事件的排查处置的始终，及时化解，妥善处理，防止激化矛盾酿成事端。
(二)落实责任。一是严格按照“谁主管，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态;二是认真落实好“一把手”负总责的工作责任制，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体负责，做到排查处置社会热难点问题、矛盾纠纷及事件不留死角，并严格按照法律、法规和政策进行处理和处置;三是对排查出的社会热难点问题、矛盾纠纷及事件分清主次和轻重，能够解决的，要明确部门和责任人，限期解决;暂不能解决的，不仅要落实到部门，确定人员具体负责，而且要将不能解决的原因向当事人讲清楚，切实做好服教育工作。同时，对一些要求过高的上访者，要从政策和法律的角度多作解释，取得他们的理解和信服。
(三)加快发展，努力从源头上减少矛盾。发展是硬道理，是妥善协调社会各方利益，化解社会矛盾，实现社会和谐的根本之道。要加快发展，必须牢固树立科学的发展观。既要千方百计加快发展，又要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。要加快发展，必须牢固树立正确的政绩观。树立保一方稳定同样是政绩的观念，用
稳定促发展，提前化解矛盾，可以少走弯路，能避免付出不必要的代价。要加快发展，必须坚持依法决策，科学决策。要以政策法律作为决策的依据，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，决策时要坚持实行社会稳定风险评估，考虑群众的承受能力，正确反映和兼顾不同方面群众特别是困难群体的利益，真正做到妥善协调各方面利益关系，在改革发展中实现社会和谐稳定，在社会和谐稳定中推进改革发展。同时还应认真贯彻一系列的惠民富民政策，确保各项政策的落实，使群众得到实惠。(四)切实解决群众反映的问题。在实际工作中应尽量把工作做细、做扎实，要坚决杜绝简单、粗暴和马虎浮躁的工作作风，尽可能避免新的矛盾产生。要关心群众疾苦，保护群众合法权益不受侵害，对群众反映的问题，能办的马上办，不能办的要耐心解释，对涉及群众切身利益的问题，要细心、诚心、耐心地做好工作，最大限度地争取群众的理解、信任和支持，尽可能减少不协调不和谐因素。
(五)畅通渠道。要改进思想作风、工作作风，增强务实精神，不断强化责任意识、服务意识、公仆意识，做好上访群众的引导、疏导、分流工作，一方面畅通渠道，另一方面规范秩序，不断完善工作的运转机制。此外，对个别别有用心，在群众中煽动闹事、扰乱公共秩序的政法部门应坚决依法处理。
解决突发事件的思路和办法篇6
一、参加范围
办全体党员干部职工参加，以办领导班子和科以上党员领导干部为重点。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织办领导班子和科以上党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、干部职工得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到信息产业发展的各个方面，进一步统一思想，凝聚力量，为推动我市信息产业又好又快发展奠定坚实的基础。
(二)基本原则：
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，继续巩固和深化“解放思想大讨论”活动的成果，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，更加坚定地解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密联系实际，确定实践载体，解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大的一系列重大部署结合起来，与落实省委、市委的各项科学决策结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。开展学习实践活动，要注意增强与以往各类学习教育活动的连续性，认真总结和运用先进性教育活动、解放思想大讨论活动等活动的好经验好做法，努力提高活动水平，增强活动成效。
3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全办党员干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的发展积极性。
三、开展学习实践活动要解决的重点问题
近年来，市信息产业办始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，各项工作取得了较好成效。但是，在实际工作中，部分党员干部还不同程度地存在着与科学发展观要求不符合、不适应的问题：一是对科学发展观的认识还不到位，存在着“学过了”、“差不多”的松劲情绪，满足于一知半解、浅尝辄止，没有系统掌握科学发展观的精髓，在真学、真懂、真信上还有较大差距；二是有的学用脱节、知行不一，没有把科学发展观真正落实到实际工作中，体现在具体行动上；三是有的思想观念落后，创新精神不足，工作作风不实，缺乏全局眼光，领导科学发展的素质不高、办法不多，处理新问题、解决新矛盾的意识和能力不强等。这些问题，必须在深入学习实践科学发展观活动中引起高度重视，采取切实措施，努力加以解决。
办属各科室、中心（站）的党员干部职工要全面领会和准确把握中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列文件和指示精神，深化对搞好学习实践活动必要性、重要性的认识，真正把思想统一到中央、省委、市委的部署和信息办的要求上来，以高度的政治责任感和积极认真的态度投入到学习实践活动中来。要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，坚持高标准、严要求，切实抓好学习实践活动，力戒形式主义和走过场，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的要求，确保我厅系统学习实践活动取得实实在在的效果。
四、开展学习实践活动各阶段的工作
根据市委的统一部署，及市委第五指导检查组的具体安排，我办开展深入学习实践科学发展观活动的时间从2009年3月下旬开始，到2009年8月基本完成。这次学习实践活动以办领导班子及科级以上党员领导干部为重点，要求全体党员及办非党干部职工参加。
开展学习实践活动按照以下三个阶段推进：
第一阶段：学习调研阶段（3月中旬至4月底）。
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。这一阶段要着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节，做好以下几项工作：
1、参加一次动员部署会。按照市委第五检查指导组的要求，市信息办将参加由市政府办统一组织的动员部署大会。办属各科室、中心（站）要按照动员会议的部署要求，认真学习《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》等文件，明确开展这次学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤以及中央、省委、市委的部署和要求，弄清楚此次学习实践活动是我市前一段开展的解放思想大讨论活动的继续与深入，弄清楚学习实践活动与以往开展的党内集中教育活动的共性和特点，使党员干部进一步统一思想，增强信心，提高认识，端正态度，克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪，切实增强参加学习实践活动的自觉性和主动性。
2、组织一次集中学习。信息办将结合利用主任办公会议等形式，组织一次集中专题学习。重点学习等中央领导同志、白恩培等省委领导同志的讲话精神和党的十七届三中全会、市委三届五次全会精神。全办将采取专题学习、集中讨论等集中学习的方法，组织党员干部职工系统深入地学习党的十七大精神和《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。通过学习，使我办党员干部职工全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。集中学习时间不少于5个工作日。
3、开展一次专题调研。要紧紧围绕促进我市信息化推进、电子政务建设、政府信息公开、政务信息查询、无线电监管等工作，由办领导牵头、相关科室参与，认真组织开展调研，形成调研报告。各科室、中心（站）要根据工作职能，研究确定调研课题，并由各科室、中心（站）领导负责组织开展专题调研，形成书面调研报告，分别报送办分管领导和办学习实践活动领导小组办公室。
4、进行一次案例分析。各科室、中心（站）要紧密结合实际，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，对照科学发展观的要求，认真开展正、反案例分析。同时，要深化解放思想大讨论和市委开展的专题教育活动成果，进一步总结抚仙湖保护成功经验和阳宗海水体砷污染事件的沉痛教训。通过剖析事件发生的深层次原因，深刻反思，举一反三，汲取经验教训，增强科学发展意识，努力提高我办党员干部分析和解决实际问题的能力，切实使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
5、组织一次“科学发展大家谈”活动。要在*网、*市政府信息公开网上开设“市信息产业办深入学习实践科学发展观活动”专栏，组织全体党员干部职工，围绕事关全市信息产业发展全局的重大问题，开展交流讨论活动，以进一步统一思想，形成共识，引导全体党员干部职工立足本职工作实际，深入学习实践科学发展观。要鼓励党员干部职工积极参加市委学习实践活动领导小组办公室在报刊、广播电视、网络等媒体上开展的深入学习实践科学发展观的相关活动。
第二阶段：分析检查（5月初至6月底）。
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是，征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。在这一阶段，各科室、中心（站）要突出抓好四个方面的工作：
1、进一步征求群众意见。要在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，进一步征求群众意见，切实把办领导班子和各科室、中心（站）存在的突出问题找准、找实。各科室、中心（站）要结合实际，广泛开展“问计于民、求智于民”活动，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，进一步找准影响和制约全办以及各科室、中心（站）科学发展的突出问题、影响信息产业发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
2、召开专题民主生活会。办领导班子及各科室、中心（站）要分别召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。领导班子成员要按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源；所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。要认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向。
3、进行分析总结。在开好办全体党员组织生活会的基础上，党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析形成问题的主、客观原因，特别是主观原因，进一步明确努力方向。领导干部还要从政绩观、权力观、利益观方面进行分析总结。领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关。
4、组织群众评议。办领导班子的分析检查报告要组织办全体党员干部职工进行评议。评议时要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，并根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告及评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实阶段（7月初至8月底）。
整改落实是深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。在这一阶段，各科室、中心（站）要坚持边整边改，着重抓好三个方面的工作：
1、制定落实整改方案。要针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上制定整改方案，制定整改方案要充分走群众路线。整改方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和分管部门的责任。整改方案制定后，要采取适当方式进行公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。集中解决突出问题要突出重点，量力而行，尽力而为，坚持什么问题突出就解决什么问题。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。坚持上下互动、左右联动，形成解决问题的合力；各科室、中心（站）都要围绕自身的职能职责，集中力量着力解决几个影响和制约自身科学发展的突出问题，认真办好几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
3、建立健全保障机制。要集中一段时间，组织专门力量，对过去出台的有关信息产业发展的政策措施进行一次全面的清理，进一步制定和完善促进科学发展的政策措施。要积极配合有关部门建立健全信息产业发展的综合评价体系，进一步建立和完善促进科学发展的规章制度和工作机制，逐步形成一套既立足当前又着眼长远的有利于推动我市信息产业科学发展的长效机制。
各科室、中心（站）要在扎实开展学习活动的同时，结合自身工作实际，创造性地开展一些特色鲜明、效果明显的学习活动，确保学习实践活动有特色、有新意。这次学习实践活动基本完成时，各科室、中心（站）要对学习实践活动的情况进行全面总结，形成书面报告报办学习实践活动领导小组办公室。
五、切实加强学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。我办将切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。
（一）落实领导责任。成立办学习实践活动领导小组，由主任马金鸿同志任组长，李成武、王辉两位同志任副组长，各科室、中心（站）负责人为成员，领导小组下设办公室，专门负责开展学习实践活动的日常工作。
（二）营造良好氛围。通过依托网络平台，围绕学习实践活动各阶段的目标任务和工作重点，重点宣传我办学习实践科学发展观的具体部署、实施办法和在学习实践活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，营造党员领导干部带头、人民群众参与的良好氛围，进一步调动全办干部职工贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性。
解决突发事件的思路和办法篇7
一要解放思想，大胆创新。思路决定出路，态度决定一切。思想解放到哪一步，我们的事业才能发展到哪一步。解放思想是加快发展的“头道工序”，是做好各项工作的总“开关”。实践证明，思想解放的程度，决定着决策的高度、工作的力度和发展的速度与质量。我们每一名党员干部都要有“舍我其谁”的气势，善于突破自我，敢于超越定势，勇于打破常规。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，敢于突破，勤于实践，勇于创新，努力打破各种思维瓶颈，更新一切妨碍发展的不合时宜的陈旧观念，摒弃一切落后于时代要求的保守做法，变革一切束缚事业发展的体制机制，支持一切敢为人先的创造性实践。只要坚持“三个有利于”的标准，就可以大胆地试，勇敢地闯，毫不可惜地“破”，毫无顾虑地“立”，以实践来落实文件、丰富文件、突破文件。要始终保持争创一流的精神状态，创造性地开展工作，做到不怕困难，迎难而上。要始终高扬改革创新的旗帜，以创新的思路开展工作，以创新的办法破解难题，以创新的举措谋求更大突破，推动经济社会更好更快发展。
二要围绕中心，主攻项目。千中心万中心，经济建设是中心；千重要万重要，加快发展最重要。当前，对于我们宿迁来说，最大的政治是发展，压倒一切的任务也是发展，这是我们做好任何工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕服务发展、推动发展、加快发展、融入发展来动脑筋、想办法、出新招、创特色。要坚定不移地把工业化作为第一方略，千方百计突破工业、发展工业，带动城市化、市场化进程；坚持把项目推进作为第一抓手，做到工作项目化、目标化、责任化，千方百计主攻大项目、突破大项目。同时，从突破“双紧”制约和鼓励全民创业的现实需求出发，鼓励小项目下乡进村，并加强对本土企业的培育和扶持，促进其不断发展壮大；坚持把招商引资作为第一政绩、第一能力、第一要务，举各方之力做大总量，盘活存量，聚合能量。大力培育和弘扬创业文化，进一步形成自主创业、艰苦创业、全民创业的浓厚氛围和“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，不断增强区域发展的内生动力。
三要关注民生，维护和谐。我理解，改革的本质是利益的调整和变化，发展的本质是利益的交换和增长，稳定的本质是利益得到基本保障，构建和谐社会的基础是要实现利益的和谐。解决民生问题，是促进加快发展，推进和谐社会的前提和基础。我们党员干部务必要真正在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，关心群众疾苦，体贴基层困难。按照共建共享的原则，坚持发展依靠群众、发展的成果惠及群众，千方百计扩大就业，关注弱势群体，搞好平安创建，加强精神文明建设，加快社会事业发展，构筑社会保障体系，最大限度地维护好、发展好、实现好广大群众的根本利益，进一步形成万众一心求发展的强大合力。
解决突发事件的思路和办法篇8
一、摆正位置定好位
可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，》第四十六条规定：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中。完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。》第四十七条规定：党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
包括两层含义。一层含义是对我个人来说，摆正位置定好位。要做好角色转变，快速融入到这个党组中。来之前，先后在吉林市环保局、吉林市政府、吉林市城乡建委工作。从市直机关一把手到县(市)政府一把手，还有很多东西需要学习、需要积累、需要开拓，更需要大家的帮助，也需要我有一个较大的角色转变。但我理解，无论是部门的一把手，还是政府的一把手，只是班子集体的班长，带头工作的人，带领大家一起工作的人。相信我能摆正位置，也有信心能够和大家一道为市经济社会发展谱写新的篇章。另一层含义是新一届班子要有新气象。一个人的力量是有限的一个班子的团队力量就大很多。要以全新的精神状态、工作状态，凝心聚力地投入到工作中，履职尽责，创先争优，再立新功。按照《》要求，坚定不移地服从市委的领导，支持市委的决策，自觉维护市班子的和谐统一，维护经济社会发展的大局，维护干部群众的根本利益。
二、明确工作目标
以经济建设为中心，党在社会主义初级阶段的基本路线是领导和团结全国各族人民。坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
年(建党周年)建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；
基本实现现代化。2049年(建国100周年)人均国内生产总值达到中等发达国家水平。
十二五”规划已经描绘了一个蓝图，到这两个时间节点会发展到什么程度。站在新起点，实现新跨越，一定要有一个清醒地认识。这届班子，要有功成不必在任期的境界，清除“任期政绩”思想，工作要有长远性、整体性、全局性，才能保证全面、协调、可持续发展，真正践行科学发展观。
吉林市委、市政府开展了五项攻坚”活动，今年。按照吉林市政府下达的计划，三季度，要完成GDp71.6亿元，全口径财政收入41569万元，地方级财政收入27082万元，固定资产投资52亿元，招商引资到位资金15亿元，任务艰巨，责任重大，市政府党组一定要在市委的正确领导下，以快、实、细、新的工作作风，认真研究思路和举措，把攻坚工作落到实处，攻坚工作中争先锋、做表率。
三、坚持党的思想路线和群众路线是工作的法宝
党的思想路线教我思想方法；群众路线教我工作方法。
理论联系实际，党的思想路线是一切从实际出发。实事求是实践中检验真理和发展真理。必须坚持这条思想路线，弘扬求真务实精神，积极探索，大胆实践，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。
即全心全意为人民服务。这是工作的出发点和立脚点。要一切为了群众，坚持党的群众路线。一切依靠群众，从群众中来，群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋”
深入实际，要在党组成员中倡导深入基层。深入群众，做到知民情，解民意，保民生。
四、认真贯彻民主集中制。
也是群众路线在党的生活中的运用。执好政不失政，民主集中制既是党的根本组织原则。用好权不乱政。要充分发扬民主，充分发挥各位党组成员的积极性和创造性，保证党组决策和行动的一致性。所谓没有规矩不成方圆，今后，从我做起，各位党组成员按照班子分工，对涉及的三重一大事项”按照程序和制度，该上常务会的上常务会，该上办公会的上办公会，从而保证决策的民主性、科学性，这既是对组织负责，也是对个人负责。此，也欢迎大家对我进行监督。
五、落实党的组织制度。
少数服从多数，主要注意落实好以下四点：一是个人服从组织。下级服从上级。二是落实好工作报告制度。三是上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独自负责解决自己职责范围内的问题。四是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定，执行少数服从多数的原则。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按照多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；特殊情况下，也可将争论情况向上级报告，请求裁决。各成员根据集体决定和分工，要切实履行好自己的职责。
六、贯彻落实“三重一大”决策制度
吉林市制定了落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)将重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用进行了标准细化，近日。并纳入集体讨论决策范围，明确了决策程序、监督和责任追究办法。要严格落实“三重一大”决策制度。作为党组落实“三重一大”决策制度的第一责任人，不直接分管干部人事、不直接分管财务、不直接分管物资采购、不直接分管工程项目建设；班子成员按职责分工，对分管范围内落实“三重一大”决策制度的执行情况负直接领导责任。
班子要团结一致一盘棋。班子成员之间要加强协调、沟通，重大问题上。自己拿不准的事情，一起研究，做到相互理解，相互支持。有话说在明处，有事摆在桌面上，不要搞小团体，也不要背后搞小动作，更不要做损人不利己的事。要心往一处想，劲往一处使，相互补台不拆台。所谓团结就是力量，共产党人秉承共同的理想信念，有着共同的事业追求，只要我班子团结，精诚协作，就没有干不成的事。
七、明确责任分工和工作程序
一)领导分工
市长主持市政府全面工作。副市长协助市长工作。1市政府实行市长负责制。
必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。紧急突发事件，2市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项。召开市长办公会或由市长委托分管副市长召开专题会专题研究处理。
负责其他方面的工作或专项任务，3副市长协助市长按分工负责分管工作。受市长委托。并可代表市政府进行外事活动。
负责处理市政府的日常工作，4市政府办公室主任在市长领导下。协助市长分管有关方面工作。
委托负责常务工作的副市长代行市长职责。5市长出访和休假期间。
6各局局长、各委员会主任负责本部门的工作。
二)工作程序
必须逐级报告，重大问题、重大决策、重大事项上。一级对一级负责；市政府重大事项经集体讨论形成意见后，应及时由市长或委托其他副市长向市委汇报。一般情况下，特别是市政府未集体讨论研究形成一致意见的情况下，不应擅自越级汇报。
各负其责，市政府各部门要不折不扣地贯彻落实市委、市政府的各项决策和工作部署。各司其职，独立解决本部门职权范围内的问题。本部门的职权范围内不好解决时，部门一把手向主管副市长请示。
市政府领导同志要做好组织协调工作，涉及政府多个部门的工作。明确主办部门和协办部门。主办部门要认真负起责任，主动协调相关部门，协办部门要积极支持、配合，不推诿、不敷衍。
涉及相关部门的主办部门要积极主动，市政府各部门提请市委、市政府讨论决定的事项。搞好协调。不得把未经认真研究、充分协商的问题上交市委、市政府。部门协商解决不了问题，再请示市政府协调。
建立统一领导、分级负责、快速反应、处置果断的应急工作机制。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，市政府要提高应对和处置各种灾害事故和突发事件的能力。制定各种工作预案。建立和完善突发事件监测与预警系统，认真执行突发事件的报告制度。各位领导必须切实履行各自的职责，顾全大局，密切配合，保证突发事件应急处理工作有序、有力、有效进行。
以政府的名义组织督查，坚持和完善督查落实的制度和机制。建立各级政府和政府部门主要领导负总责、分管领导按分工负责、办公部门具体抓的督查落实工作责任制。市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。督查结果向市政府报告。各位领导同志要亲自督查，确保上级党委、政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻实施，确保领导交办的事项事事有着落，件件有回音。
三)工作责任
改善民生是发展的目的要坚持共同建设、共同享有的原则，发展是第一要务。抓好发展和民生的同时，主要落实好三种责任。一是党风廉政建设责任。廉洁不仅要靠制度约束，更要靠自觉。不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。必须筑牢思想的防线，斩断贪腐的根源。有副对联说得好：吃一点，喝一点，贪一点，拿一点，早晚毁在这一点；勤一生，廉一生，干一生，学一生，多么幸福的一生!二是安全生产责任。人民生命财产高于一切，质量就是生命。安全责任重于泰山，要切实把保证安全生产的各项措施落到实处，不忽视，不懈怠，努力营造一个平安、和谐的社会环境。三是维稳责任。要重视人民群众来信来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通。按照“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”原则，严格落实责任制和责任追究制，努力从源头上解决问题，落实好领导定期接访制度，对于复杂的问题，分管副市长应亲自接待处理。要强化事前控制，过程监督，妥善处理好各类纠纷，着力破解历史遗留积案。完善突发事件处理预案。
解决突发事件的思路和办法篇9
一、善于谋事，提供决策参考信息
1、深入实际，广泛收集第一手资料。调研是党委办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用，创新工作思路的基础。在以前的工作中，我们还存在着大局意识不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多等问题，直接影响到参谋助手作用的发挥。在调研方面，县委办既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，搞好调研，为领导决策提供第一手资料。一是精心选好调研课题。站在县委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。准确把握县委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。二是切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。根据县委中心工作和实际需要，选准领导思路与基层情况的结合点，选准研究课题与工作需要的结合点，选准特殊性与一般性的结合点，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。
2、高效迅速，为领导提供高质量信息。为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息也是发挥参谋助手作用的一个重要方面。一是重要动态信息力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报；准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象；全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息；有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要用借鉴作用；有特色，就是要抓住本地的特点和优势，挖掘具有地方特色的信息，做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色，报送日常工作的信息要有地域特色，报送经验性信息有要典型意义。三是力求有高度、有深度、有较强的参考价值。从基层搜集的各类有特色，有价值的信息，只有深入思考，进行科学分析、判断、归纳、综合，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提示必然性，才能总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。
二、善于办事，推动工作顺利开展
党委办公室工作好不好，直接影响到党委工作的全局。办公室必须强化“有为才能有位”的意识，进一步提升整体工作水平。重点在十个字上狠下功夫，即“优质、高效、严谨、规范、创新”。优质，就是办公室承办的每一件事都要经得起时间的检验、服务对象的检验，通过优质高效的服务，让党委领导满意，让基层满意。高效，就是办公室的工作节奏要快，党委定下来的事迅速抓落实，雷厉风行，不打折扣。对于领导交办的工作任务立即想方设法完成，提高办事效率，牢牢把握工作的主动权。严谨，就是办公室工作要更严密、更细致。超前考虑各种可能出现的情况，并拟定好各种处理预案的细节，一丝不苟，精益求精，做到滴水不漏。规范，就是按制度办事，按标准办事，按程序办事，按领导要求办事。创新，就是办公室工作坚持与时俱进，永远保持旺盛的活力。采取新思路，运用新办法，实行新手段，推动办公室工作的创新，使办公室工作更加贴近党委的工作中心，更加贴近领导的要求，更加贴近基层的实际，促进办公室各项工作水平不断提高。一是进一步做好重要文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。当前，随着社会主义市场经济的发展，随着决策科学化、民主化进程的加快，随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高，文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。起草文稿必须切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强实在感、厚实感和针对性、指导性，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图。二是进一步做好会务工作，精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。下大力精减会议和领导同志的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议做到周到服务，实现工作的规范化。保持高度敏感，把功夫下在平时，在面对突发事件和紧急情况时，及时提出可供党委参考的应急对策和措施，为领导处理突发事件搞好服务。三是进一步做好综合协调工作，充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。协调好党委与行政各部门的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。
解决突发事件的思路和办法篇10
一、要切实解决好4个矛盾一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。
首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能，抓实6个细节
一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，
二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，
二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。六是发挥督办功能，突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。三、重点做好五项工作
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一是要管带结合，抓好文书档案管理。
一方面注重提高分公司文书档案管理水平；另一方面针对目前分公司新建单位较多，文书档案管理质量相对较弱的实际情况，采取以下措施：一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定；
二是积极开展人员整训；三是实施靠近指导，采取现场指导，手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平；四是开展文书档案管理验收制度，奖优罚劣。二是建改并举，抓好制度建设。确定XX年年为办公室的基础建设年，在各项制度建设方面，推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上，汇编成册，实现公司内部管理“有法可依”。三是要奖罚并重，抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度，继续推行风险抵押制度，确保交通安全基本稳定。四是要严格程序，抓好事务管理工作（印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等）。强调按原则，走程序，防止出现漏洞。五是要定标明责，抓好节支降耗工作。对机关办公用品的管理实施定额控制，初步的想法是：建立审批制度；季度办公用品限额等措施。以上是办公室XX年年初步工作思路，敬请领导指正。
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