城管工作谋划篇1
为进一步加强我县城市规划管理工作，保障规划审批管理和实施管理的一致性，保证城市规划区内建设内容严格按规划实施，维护社会公共利益，更好更快地推进城市建设上水平、出品位，根据《中华人民共和国城乡规划法》及省、市有关文件精神，结合我县实际，特此通告如下：
一、城市规划区内的土地利用和建设内容必须符合城市总体规划，服从规划管理。任何单位和个人不得擅自改变城市规划确定的各类建设用地性质。需要申请建设用地的单位，必须持项目批准文件，向城乡规划局申请办理建设项目《选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
二、城市规划区内新建、扩建、改建各项建筑物、构筑物、管线工程，必须持有政府有关部门批准文件向城乡规划局提出申请，由城乡规划局根据城市规划提出规划设计要求，在核发《建设工程规划许可证》后，方可申请办理开工手续。
三、凡是大型公建、重要建筑、大型雕塑、城市标志性建筑和临城区主街道的建筑，需报送三套方案（立面效果图和亮化效果图），由城乡规划局初审后，报县规划委员会审议评定。
经县规划委员会审议通过后，方可进行施工图设计，建设临时性建设工程，应申请领取《临时建设工程规划许可证》。
四、凡是未取得《建设用地规划许可证》，获取建设用地批准文件、占用土地或转让土地使用权等文件，批准文件和土地转让文件无效，其占用的土地由县政府责令退回。
凡是未取得《建设工程规划许可证》或未按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设的，由城乡规划局责令其停止建设，限期整改并依法处建设工程造价10%的罚款；无法整改的建设项目限期拆除，不能拆除的建设项目将依法没收实物并处建设工程造价10%的罚款。
城管工作谋划篇2
一、干当前，全力冲刺完成年度目标任务
我们强调“一切在于干”，既指着眼长远、科学实干，也指立足当前、紧张快干。从今天到年底还有65天时间，各项工作都进入到最后攻坚阶段，城建工作群众关注度高、社会影响面大，更要再加点油、添把火、奋力干，坚决完成年度目标任务，坚决兑现党委政府承诺。
1．主攻薄弱工程。对市区城建工作来讲，9个欠序时项目就是必须攻克的“娄山关”“腊子口”。请各位分管副市长牵头，对涉及到的资金、土地、程序等问题进行专题调度会办；各责任主体要全力以赴抢工期，主要领导要靠前指挥督进度，力争以“加速度”补上“序时帐”。各辖市区也要抓紧排查落实。
2．统筹面上任务。总的要求还是三个“不变”：时间不变、任务不变、责任不变。要对照全年目标任务一项一项过堂、一个一个抓实、一条一条兑现。同时，兼顾好大的工程和小的项目，切实抓好交通“微循环”、四公两场等与群众获得感直接相关的事，从严把好工程安全关、质量关，确保10月底前新建项目开工率100%、年底前全面完成年度投资计划，力求干一项工程、添一个亮点、留一个精品。
3．严格督查问责。市委、市政府督查室要加大对城建“百日会战”的督查力度，提高频次、实时跟踪，更多采用直插现场的方式严督实查。对长期滞后的项目，纪检监察部门要查明原因、查清责任，真正做到有部署必有督查、有督查必有结果，工作不力的坚决问责。
二、抓关键，有力有效落实最新部署要求
今年可以说是城市工作的“机遇年”，中央城市工作会议、省委十二届十二次全会提出了一系列新要求，市里又先后在相关会议中作出新部署，当前就是要扭住关键、有力推进、有效落实。
1．落实好市第七次党代会精神。城市工作是一盘复杂的“大棋局”，涉及产业、生态、民生、社会方方面面，必须放在“十三五”发展的大格局中来谋划推进。要按照市党代会部署，自觉践行新发展理念，牢牢坚持稳中奋进，统筹推进“四个着力”，特别要以供给侧结构性改革思维推动城市工作创新转型、补好短板，努力实现“精致塑造山水花园城市”的目标。
2．落实好专题会议部署。把中央城市工作会议提出的“一个尊重，五个统筹”，省委十二届十二次全会提出的“六个优化”，与我市城市工作会议提出的“四个转变”结合起来，做优规划这个“成长坐标”，做精建设这个“骨肉之躯”，做细管理这个“血脉之源”，以城市发展方式的根本性推动镇江变新变美。
3．落实好两个政策文件。最近市里印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》《精美镇江行动计划（2016—2018年）》两个文件，前者管总、更务虚，后者具体、更务实，都是指导当前及今后一个时期全市城市工作的纲领性文件。各地各部门要认真学习、遵照执行，对涉及到自己的任务还要作细化分解，真正把纸上写的变成心里想的、手上干的、群众可观可感的。
三、谋长远，精准精细谋划明年重大工程
谋划明年是四季度的一项重要任务。经济发展新常态下，城市工作更要及早谋篇、科学布局。希望城市工作战线切实增强紧迫感危机感，在“谋”这个字上下更大功夫。突出围绕“现代山水花园城市”这个总目标，谋划“三个一批”：
1．一批重大基础设施工程。重大基础设施对发展全局的带动能力、对城市整体的增值效应、对民心士气的提振作用都是不言而喻的，一座镇江长江大桥，赢得无数市民、网民点赞。我们既要着眼“外”，积极谋划宁镇城际轻轨、城市轨道交通等对外联通联动的工程，争取更多项目纳入国家、省盘子；又要立足“内”，注重谋划城市道路、公共设施等群众急需急盼的工程，更好体现民生情怀、实现“城市让生活更美好”。
2．一批产业高端载体平台。产业高端载体平台要义在“高端”，无论是“国字号”园区、特色小镇、会展平台都要注重层次和质量，特色小镇更要防止“一拥而上”造成良莠不齐、整体水平不高。请市政府按照“产业强功能强、高品质高效益、有特色有影响”的标准作系统谋划，争取明年有较大突破。
3．一批城市品质提升项目。要聚焦《苏南规划》对镇江“创意生活休闲中心”和“文化旅游名城”的定位，汲取杭州、厦门、南京等地开展新一轮城市美化亮化的经验，落实即将召开的全市旅游业发展大会部署，深入实施绿化美化家园、精品旅游建设、历史文化彰显等行动，谋划旧城改造、全域旅游等项目，注重讲好名人、名居“故事”，加快提升宜居宜游品质，把镇江打造成一个让本地人有强烈归属感的“幸福城”、对外地人有远程号召力的“大景区”。
四、补短板，着力深化城市工作改革创新
城市工作领域补短板，根本动力在改革创新，最终指向是解决深层次矛盾和问题。要在三个方面重点突破：
1．增强体制机制活力。按照中央和省、市相关文件要求，进一步完善提升，更加重视统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体。城市管理方面，“啄木鸟行动”的做法值得总结推广。
城管工作谋划篇3
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是分析当前项目谋划工作面临的形势，进一步解放思想，加大项目谋划工作力度，以项目谋划工作的新突破促进县域经济的大发展。刚才，保利局长宣读了《__县人民政府办公室关于上半年项目谋划储备情况的通报》和《__县发改局关于项目谋划工作的指导性意见》。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好项目谋划工作的信心和决心
今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，扎实开展“项目园区建设年”活动，坚持建设与管理齐抓，争取与储备并举，想方设法开展对接，全力以赴攻坚破难，项目谋划工作取得了突出成效。全县上半年共谋划项目142项，计划投资30.6亿元；已争取中央、省资金支持7061万元，取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和我们自身加快发展的需求相比还远远不够，项目谋划工作中存在的突出问题还不容忽视：
一是思想认识还不到位。个别单位“抓项目就是抓发展”的意识不强，等、靠思想严重，行动比较迟缓，项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在。
二是项目谋划能力和水平还比较低，项目前期工作滞后。对国家政策和市场预期分析研究不到位，谋划项目的眼界不够开阔，缺乏深度。上半年以来谋划的项目数量不少，但总体上看，多为小项目，投资规模大、带动力强的大项目很少；标题项目多，手续不完善，实质性项目少；符合国家产业政策的，具有创新性、开拓性、科技含量的项目少之又少。
三是缺乏项目谋划专业对口、业务能力强的项目人才，人才储备不足，项目谋划工作力量薄弱。
上述问题的存在，严重制约了我县项目工作的进展，各级各部门必须引起高度重视，切实增强抓好项目谋划工作的责任感和使命感，站在讲政治、顾大局的高度，进一步解放思想、积极探索，履职尽责、扎实工作，为我县经济又好又快发展保驾护航。
二、突出重点，强化措施，全力推动项目谋划工作实现新跨越
县域经济要想实现突破，县域实力要想得到提升，必须要依靠项目，必须依靠一大批大项目、好项目，这就对我们的项目谋划工作提出了更高的要求，就项目谋划我将两个方面：
（一）重点谋划什么项目
各乡镇、部门要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求，用超前的思维、长远的眼光、大局的高度，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期的重大项目。具体要通过五个“围绕”谋划项目：
1、围绕宏观政策谋划一批。一要“吃透”政策精神。要进一步学习了解《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产业发展指导目录》等产业和技术目录，进一步明确中央投资方向，紧扣重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等6大领域，做到谋划项目有根有据。二要围绕政策谋划项目。要根据中央的重点投资领域，有针对性地谋划一批交通、新农村建设、生态保护等基础设施和医疗卫生等民生领域项目。要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等发展低碳经济中谋划培育一批项目。
2、围绕产业规划谋划一批。谋划项目要与上级产业规划做好对接，尤其要围绕国家十大产业振兴规划（钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业等十个重点产业调整和振兴规划）超前谋划一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。在具体工作中，我们要注重研究拟建项目是否符合国家、省、市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划，主动“出击”，逐级上报，勤汇报、勤衔接，务必使项目规划与国家、省、市规划相衔接。
3、围绕重点领域谋划一批。一是谋划一批新型工业化项目。要围绕主导产业，立足拉长、拉宽、拉高产业链，谋划一批产业性发展项目，加快产业做大做强，切实增强主导产业对县域经济的贡献度。要围绕培育战略型新兴产业，发展低碳经济，引进高新技术、谋划新型工业化项目。二是谋划一批新型城市化项目。要围绕中心城市特色化、基础设施网络化、产业人口集聚化、人居环境生态化谋划新型城市化建设，并按照“兴物流、建市场、强旅游”原则谋划一批重大生产业和生活业项目。要围绕旅游业发展，积极谋划白洋淀生态保护、现代农业观光园等一批带动性强的旅游项目。三是谋划一批新农村建设项目。围绕养鸭、水产品养殖、粮食等主导产业，谋划一批农产品精深加工项目；围绕农村社区化，谋划一批农村饮水安全工程、农村公路改造、农村沼气、垃圾处理、重大水利设施、环境
综合治理等方面的项目；围绕农民非农化和城乡资源要素市场一体化，谋划一批改善人居环境、打造城乡特色的项目。四是谋划一批社会事业项目。紧扣医疗卫生、养老保障、中小学校舍改造等民生社会事业建设谋划项目。
4、围绕特色谋划一批。一是依托产业特色谋划项目。我县的有色金属、制鞋业以及羽绒等产业具有一定的基础和加速壮大的潜力，我们要充分依托这些优势，激发本地企业创业热情，在壮大、完善主导产业中引进、谋划一批支柱项目。二是依托生态资源优势谋划项目。要围绕我县独特的、丰富的生态资源，尤其要依托白洋淀这一华北地区最大的湿地自然保护区，研究谋划一批生态建设类、环境保护类项目；依托丰富温泉资源谋划一批特色产业类、资源综合利用类项目。
5、围绕功能配套谋划一批。要立足实际，对接各方，着力谋划一批功能配套型项目。一是围绕服务产业谋划项目。要围绕工业园区、物流园区、文教生活区、新城区，加快谋划配套一批基础设施、污水处理、地下管网等功能配套型项目。二是围绕服务京津谋划项目。加强对接京津工作，承接京津产业梯度转移。
（二）如何谋划项目
要以加快建立“局部领先、特色鲜明、条目清晰、动态管理”的县级项目谋划储备库为目标，敢想、多想、善想，切实为我县跨越式可持续发展谋划更多、更好的项目。
1、要敢想。要有“一切皆有可能”的信念。“不怕做不到，就怕想不到”，按照“思想更解放、胆子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用创新的眼光审视现实条件，大胆去想、放手去搏、求是去干，以创新性思维提高项目谋划能力。要有“无中生有”的灵感。要随时捕捉项目信息和投资意向，超前做好项目谋划工作，善于“捕风捉影”，学会“无中生有”、“有中生优”，切实增强项目谋划的预见性和超前性。要有“逆向思维”的勇气。坚决突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，更加注重从全局的高度、用更宽的视野谋划项目。
2、要多想。项目工作实行乡镇、部门一把手直接负责制，在项目工作上，必须多想、多谋，用项目的理念指导工作，精诚所至、金石为开。要时时谋项目。集中时间、集中精力、集中资源，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，为我县今后一个时期多储备一些大项目、好项目。要处处谋项目。哪里有需求，哪里就能生成项目。要加强同企业的沟通，多想企业如何发展，如何上项目；要走出去，同我县在外经商办企业的成功人士座谈，多想促进__发展的好办法，多谋促进__发展的好项目。
3、要善想。一是与各类规划相衔接。谋划的新项目要符合上级规划，要注重与国务院制订的十大产业振兴等规划以及省里的各类规划衔接，切实提高项目的科学性、前瞻性和可操作性，同时要进一步做好调查研究工作，严格从项目选址、产业政策和土地报批等方面要求进行筛选，提高项目的可报批性和可实施性，增强项目谋划工作的有效性。二是与上级政策相衔接。要主动适应中央、省里的项目导向，顺势而为谋划项目；要根据国家产业政策和重点投向，找准项目与国家产业政策、产业布局和资金投向的对接点，认真研究，用足、用活、用好上级政策，千方百计把上级政策转化为我们的具体项目。三是与生态建设相衔接。要严格执行建设项目用地的投资强度和建设容积率“双控”标准，坚决停止向禁止类项目供地，防止盲目圈占土地，强化土地集约利用。要重视环境保护，加强生态建设，严格执行环境保护各项政策措施和控制标准，反对高污染项目的谋划、实施，大力发展资源节约型、环境友好型项目。
三、狠抓落实，砸死责任，凝聚加快项目谋划的强大合力
（一）强化责任，健全机制。抓项目工作，没有新思路不行，没有新机制更不行。全县各乡镇、各部门一定要紧紧围绕项目谋划工作，落实好各项工作机制，进一步激发项目谋划工作的热情和激情。一要完善机制。项目谋划不管是现在还是今后，始终都是“一把手”工程，是各乡镇、各部门的主抓工程，要始终把项目谋划工作作为头等大事、首要任务、第一责任来抓。各乡镇、各部门要尽快健全完善项目谋划工作机构，坚决落实项目谋划工作责任，有效确保项目谋划工作高标准、高质量推进。二要强化督查。政府督查室及发改局要把项目谋划列为督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查。
（二）加大投入，做好项目前期工作。目前，各地区之间在招商引资、项目资金争取上的竞争相当激烈，而项目前期工作又是一项十分具体而扎实的工作，决定着招商引资、项目资金争取的成败。一是各乡镇谋划的项目，必须根据项目情况，尽快完成可研工作，同时做好规划、土地、环评等手续办理的前期工作，努力向“精”、“新”方向发展，做到项目内容特色化，培植项目亮点，增强项目的吸引力，从而提高招商引资成功率。做到随时可以拿得出、拿得准。持项待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。二是各职能部门谋划的争取上级资金支持项目，必须提前做好规划、土地、环评等手续的办理和可研、初设、评审等前期工作，在保证项目材料质量达到上级有关规定和要求的基础上，做到项目要件齐全化、申报资料精美化，从而提高中选率。对于2013年争取上级资金支持的项目，8月底前必须达到完成可研报告，年底前完成所有前期手续，达到申报要求。同时，对谋划、储备的项目，建立门类齐全、具有前瞻性的发展项目库，谋划申报2014年上级资金支持的项目，年底达到可研程度，明年3月底达到申报要求，一旦时机成熟，便可捷足先登，争取上级优先立项、优先扶持。
城管工作谋划篇4
抓紧谋划前景好、潜力大、带动性强的大项目、好项目,实行项目带动。坚持把项目作为体系建设的主抓手。不断扩大项目储备。积极抢抓当前国家宏观调控政策机遇，力争一批牵动性大的项目尽快上马建设。加强省市间共建项目的协调，推进资源项目共建共享。加快项目建设进度，力争早日发挥效益。
一、总体要求
以“十大工程”为抓手，深入贯彻落实科学发展观。围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域，坚持市场化、产业化、社会化方向，突出重点，加大投入，统筹协调，全力推进，构建与科学发展相适应的现代基础设施体系，为促进我市经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。
二、主要任务
一）现代交通体系建设
全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，发展目标：2015年。铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；国省道、农村公路改造基本完成；机场达到4D标准并对外开放；以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备，形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。
建设重点：
实施重点项目10个。大力实施综合交通提速升级工程。推动至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造项目尽快开工建设，近期（年-2012年）计划投资约477亿元。力争2012年全面建成通车。加快北站站前区规划编制，全面启动10平方公里站前区及铁路沿线站场建设。加快黄祁、宣黄高速公路建设，力争2012年前建成运营。加快国省道改造和农村公路建设步伐，2012年前，完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。规划并实施全市旅游道路改扩建工程，适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。完成机场4D级改造，为升级国际机场奠定基础。
谋划重点项目7个。构建以为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。积极谋划和争取至安庆铁路、至金华铁路、旅游轻轨、至千岛湖、至、至高速公路等项目；积极争取慈张线市境内公路改建工程，中长期（2013年-2015年）规划投资约340亿元。基本完成国省道和农村公路改造任务，形成较为完善的区域综合交通体系。
二）现代能源供应体系建设
增强电网供电能力，发展目标：加快输变电线路改造建设。提高电网的可靠性、安全性。2015年，全市用电总负荷达到75万千瓦的要求；实施城市中低压配电网改造工程，全面完成农村电网改造任务，提高城乡电网应急保障能力；加快水能资源开发，2015年水电装机总量达到15万千瓦；继续推进农村沼气工程建设，充分利用太阳能等绿色资源，形成安全、可靠、环保的能源供应体系。
建设重点：
实施重点项目9个。加快城乡电网改造，近期（年-2012年）计划投资约25亿元。提高电力保障水平。重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和110千伏黎阳、寨西输变电工程建设。加快水能资源开发利用，积极争取和实施月潭水库水资源利用项目，完成湖边水利枢纽、县湘溪岭水库综合开发工程。推动新能源开发利用，积极争取和推进歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目，大力发展农村沼气，建成农村户用沼气服务体系，实施中心城区天然气利用工程，逐步提高新能源在能源结构中的比重。
谋划重点项目9个。谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程，中长期（2013年-2015年）规划投资约157亿元。220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程，110千伏宏村输变电建设工程等供电基础设施项目，积极推进电气化县建设工程，谋划实施天湖蓄能电站、县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等项目。
三）现代信息体系建设
实现信息利用全面升级；加快数字电视系统建设，发展目标：推进电信网、广播电视网和计算机网的三网合一”建成“数字”基本框架。完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台”全面推行政务信息网上、传递和共享；大力发展3G等现代信息技术产品。全面提升电视传输质量，形成快速、安全、多频道、高质量的数字化通信网络。
建设重点：
实施重点项目10个。以促进国民经济和社会信息化为重点，近期（年-2012年）计划投资约16亿元。加快信息基础设施建设。重点建设旅游信息综合服务与管理系统示范工程，移动GSm12期、目标站址、地下管网、3G通信网络工程，电信3G网络建设工程，联通年GSmwCDma二期工程，广电数字电视平移、村村通”工程等。
谋划重点项目12个。以“数字”工程建设为重点，中长期（2013年-2015年）规划投资25亿元。构建与经济社会发展相适应的现代信息体系。谋划实施信息安全示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统，移动网络“村通工程”通讯生产基地建设，联通三条高铁覆盖、wCDma覆盖、第二通信枢纽楼工程，广电网扩容等重点项目。
四）现代旅游服务体系建设
改善提升旅游基础设施，发展目标：加快旅游资源开发。突出风景区的保护、开发和管理，打造世界一流精品景区。2015年，全市4a以上景区达29个，其中5a景区3-5个；打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村，建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心，培育3-5个文化创意产业集群，发展3-5个全国百强旅行社，形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游服务体系。
建设重点：
实施重点项目12个。实施旅游综合开发提升工程，近期（年-2012年）计划投资216亿元。加快建设新安江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、国际中心、东旅游度假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、自驾游服务中心等项目。
谋划重点项目9个。全面推进旅游基础设施建设，中长期（2013年-2015年）规划投资300亿元。基本建成达到国际水准的旅游服务体系。谋划和实施新安江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、10-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等项目。
五）现代环境保护体系建设
强化生态资源保护，发展目标：加强环境综合治理。大力发展低碳经济，严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准，确保地表水水质功能区达标率达100%城镇集中饮水水源水质达标率达100%全市空气质量优良率达100%全市森林覆盖率达78%确保各项环境指标在全省保持领先位置，努力形成人与环境和谐相处的环保体系。
建设重点：
实施重点项目6个。以生态环境保护建设工程为抓手，近期（年-2012年）计划投资约28亿元。全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。重点建设循环经济园基础设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等项目。
谋划重点项目7个。加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系。谋划实施新安江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市水土保持工程等项目。中长期（2013年-2015年）规划投资100亿元。
六）现代商业物流体系建设
合理布局现代商贸网点。2015年，发展目标：以构建区域性物流中心为目标。全市建成3-5个大型批发市场和5-10家规模化物流企业，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区；组织实施屯溪区省级城市商贸服务示范区建设，鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式，进驻广大农村，形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。
建设重点：
实施和谋划重点项目9个。依托铁路枢纽、高速公路和机场，近期（年-2012年）计划投资约32亿元。构建区域性物流中心。加快推进海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流项目建设，谋划建设现代物流产业园、农产品物流配送中心、歙县开发区物流中心、仓储大卖场、黟县粮食储备库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、市农副产品物流中心、化肥储备库等项目。
谋划重点项目6个。积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。谋划建设铁路综合物流中心、经济开发区物流园、歙县商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等项目。中长期（2013年-2015年）规划投资28亿元。
三、工作措施
负责领导、组织和协调创建工作。各区县要按照市委、市政府的总体要求，一）切实加强领导。成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负责同志为成员的现代基础设施体系建设领导小组。作出相应的工作安排和部署，提出具体的目标任务和政策措施，确保全面贯彻落实。市直相关部门要结合部门工作实际，提出具体的实施方案，细化落实目标任务，建立目标责任制，确保各项目标任务的落实。
加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编，二）坚持规划引导。按照城乡一体化的发展方向。高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制，以规划指导发展和建设。强化规划的约束管理作用，建立健全规划实施机制，为加快构建现代基础设施体系提供规划保障。
城管工作谋划篇5
为落实好市里下达的重大项目谋划目标任务，进一步突
出县域经济发展重点，增强发展后劲，全面加强全县重大项
目谋划工作，结合当前正在编制的“十三五”规划，特制定
望江县重大项目谋划工作实施方案。
一、谋划方向。
重大谋划项目是指“十三五”规划期或者远景规划期内，
处于策划、调研、论证阶段，对全县经济社会发展有较大影
响的各类谋划项目。水利、新能源项目总投资不低于3亿元，
能源、交通项目总投资不低于5亿元，其余项目投资原则上
不低于1亿元，战略性新兴产业投资可视情况而定。
二、目标任务。
全县谋划的重大项目不少于40个，其中10亿元以上项
目不少于10个，产业类项目须占到项目谋划总数的一半以上。
三、部门责任分工
将项目谋划工作分解为10个专业谋划组和2个推进保障
组，各组的具体任务由牵头部门会商相关责任部门确定。
1.工业及科技组：牵头部门县工信委，责任部门县发改
委、县科技局，负责工业类、科技创新类重大项目。谋划项
目总数不少于10个，其中10亿元以上项目不少于5个。
2.服务业组：牵头部门县发改委，责任部门县商务局、
县投融资办、县文广新局、县旅游局、县科技局、县经信委，
1
负责商贸、金融、文化产业、旅游、科技服务、信息消费等
现代服务业重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿
元以上项目不少于4个。
3.农林组：牵头部门县农委，责任部门县林业局，负责
农林基础设施及现代农业类重大项目。谋划项目总数不少于5
个，其中10亿元以上项目不少于2个。
4.交通组：牵头部门县交通局，县交通局负责综合交通
类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中10亿元以上项
目不少于4个。
5.水利组：牵头部门县水利局，责任部门县住建局、县
环保局，负责长江及中小河流治理、防洪减灾、农村水利、
水环境和水生态保护等基础设施类重大项目。谋划项目总数
不少于5个，其中10亿元以上项目不少于2个。
6.能源组：牵头部门县发改委，负责能源、新能源类重
大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上项目不
少于2个。
7.文化产业组：牵头部门县文广新局，负责文化产业发
展类重大项目。谋划项目总数不少于5个，其中10亿元以上
项目不少于2个。
8.社会事业和民生组：牵头部门县发改委，责任部门县
教育局、县计生委、县人社局、县财政局、县民政局，负责
教育、体育、卫生、社会保障、养老等产业化、社会公共服
务和民生工程类重大项目。谋划项目总数不少于8个，其中
10亿元以上项目不少于4个。
2
9.城市建设组：牵头部门县住建局，责任部门县城管局、
县环保局、县供电公司、县水厂等，负责新型城镇化、城乡
一体化、城区建设等城市基础设施类重大项目。谋划项目总
数不少于8个，其中10亿元以上项目不少于4个。
10.生态环保组：牵头部门县环保局，责任部门县发改委、
县经信委、县农委，负责节能减排、循环经济、资源综合利
用、绿色生态建设等重大项目。谋划项目总数不少于8个，
其中10亿元以上项目不少于4个。
11.项目审批服务组：牵头部门县行政服务中心，责任部
门县发改委、县国土局、县规划局、县环保局，负责按期完
成申报项目的土地预审、规划选址、环境评价、可研批复等
前期支撑性文件批复。
12.项目投融资保障组：牵头部门县财政局，责任部门县
城投公司、县人行、县农发行，负责落实申报项目的投资主
体、建设资金来源等有关事项。
四、实施步骤
(一)项目谋划（2015年8月至9月）。各有关牵头部门分
别组织专班人员采取多途径、多方式谋划项目，谋划的项目
应达到项目建议书或预可研程度，并填报重大谋划项目简介
（包括项目名称、项目单位或责任单位、所属行业、建设内
容和规模、投资估算、预期效益、项目责任人等），于10月
10日前反馈县发改委。
(二)项目审定（2015年10月）。县发改委将对各牵头部
门报送的重大项目进行筛选汇总，提交县领导审定。
3
(三)编制报告（2015年10月至11月）。各牵头部门根据
县领导审定的项目名单，组织专业技术力量编制项目建议书
或可研报告。
(四)成果提交（2015年11月15日前）。各牵头部门将编
制的重大项目成果评审论证后，报送县发改委，列入县级重
大项目库。同时，积极推介项目开展招商引资。
五、保障措施
(一)加强组织领导。重大项目谋划工作由县政府统一领
导，各有关部门实行“一把手”负责制，县发改委负责项目谋
划推进工作的衔接协调和全县谋划项目的收集汇总、初审论
证、督查推进工作。各有关部门要明确专人，落实责任，全
力做好本部门的重大项目谋划工作。
(二)创新谋划方式。建立多层次、开放式、动态化的谋
划项目储备体系。充分发挥政府部门的引导作用，突出企业
主体地位，支持和帮助企业开展项目谋划工作；调动行业内
部力量和社会力量共同参与项目谋划工作；借助外脑，注重
发挥科研院所、咨询机构在项目谋划上的优势，聘请专业力
量帮助开展项目谋划工作，确保谋划项目质量。
(三)严格督查奖惩。县政府将对重大项目谋划工作推进情
况实行定期调度和督查通报。设立项目谋划工作专项资金，
每年从重大项目库中筛选一批使用政府性资金建设的项目或
暂无投资主体的招商引资项目重点推进，并对前期工作经费
予以支持。
4
附件：
城管工作谋划篇6
一、围绕“旅游立市”，突出景观建设，全力推进精品规划行动
一是全方位开展规划反思，对全市城市规划集中攻坚行动编制的各层次规划、城市设计、导则和各项技术规定，认真梳理、反思和审视，进一步修改完善。结合近期所编控规、城市设计成果，从城市空间结构、用地布局、旅游用地等方面对总体规划进行反思，适时对其进行调整和完善。开展统筹城乡一体化规划研究工作；二是结合城市实际，谋划大旅游大交通体系，进一步修改完善市域交通专项规划，深化公路与城市道路交通体系、城市轨道交通体系，综合研究公路、城市轨道交通、铁路、城市道路、海域交通间的网络交通联系；三是围绕优化生态功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治规划；四是在三个区、市开发区各规划建设3条以上精品特色景观街区，四个县县城、南戴河、黄金海岸各规划建设1条以上精品特色景观街区；五是开展景观设计和色彩设计专题研究，将城市设计的具体要求纳入建设项目规划设计条件，推进城市精品景观建设；六是组织研究编制《××*旅游产业发展规划》，编制环城市休憩带和城市休闲空间建设规划本文来源：文秘站，对东起山海关、西至滦河口景观节点进行规划设计，塑造城市景观特色地标；七是抓好对城市交通出入口、道路连接线、南戴河一小区、黄金海岸旅游度假区环境综合整治工作；八是配合康乐里、金三角一带核心片区规划建设，打造标志性中央商务区。配合金梦海湾、范家店、西四村、归提寨和开滦路等片区改造，建设功能完善，环境优美的综合功能区和新型社区。完成××*国际会展中心和旅游大厦等亮点工程规划方案；九是加强海岸线规划巡查工作，开展海滩恢复治理，清理拆除沙滩上各类违规违法建筑；十是围绕加快城镇化进程，加强新民居规划建设和城镇规划管理有关工作，进一步提升县城、镇规划建设质量和水平。
二、着眼城乡一体，统筹全盘谋划，积极服务城市重点基础设施建设
一是配合完成新机场、津秦客专××*火车站、站前广场改造规划工作；二是完成城市快速路、秦抚快速路、龙港路、新区道路等城市重点道路规划工作；三是按共建、共享一体化要求整体规划北戴河新区管线综合建设，认真开展集中供热、天然气辐射北戴河相应的管线、设施建设的规划工作；四是在旅游景区、商业街区、交通节点研究规划辟建满足市民和游客需要的停车场；五是做好城市第二垃圾发电、重要电力设施、水厂、城市公交等项目的规划工作；六是谋划启动××*博物馆项目。
三、勇于机制创新，强化效能监察，努力提升城乡规划服务管理水平
一是进一步建立健全规委会、联审会、专家会等城乡规划决策和审批工作制度，完善滨海地区建设项目规划决策机制，提高规划决策水平；二是结合城乡统筹，进一步理顺市局、分局职责划分，加强对县、镇规划工作指导；三是实行局领导分包县区制度，加大对县区的服务和支持力度。在领办制、备案制、代办制的基础上，进一步研究针对现代服务产业、重大工业项目、旅游项目及其他重点项目的超前介入、超前服务的审批机制，实现规划指导项目建设、服务项目建设的目标；四是推进规划管理信息系统建设升级，改进规划管理手段，开展全市数字规划建设；五是针对批后跟踪管理过程中违规项目执行难、相关部门职能交叉等问题，联系实际，深入研究，拿出可操作性办法；六是以“严格规划执法、增强规划执行力”为主题，全面推进城乡规划效能监察，加强日常巡查和执法监察力度，坚决扼制违法建设，推进城乡规划有效实施。
四、突出教育引导，深化作风锻造，不断加强城乡规划队伍建设
城管工作谋划篇7
这次领导干部集中封闭学习，是在年终岁末、各项工作任务异常繁重的情况下，县委专门安排的一项重要活动。两天来，大家围绕总结今年工作、谋划明年工作，原原本本地学习了中央、省市县有关政策、文件；围绕确定的主题，开展了讨论交流，圆满完成了既定的学习任务。上面，各组汇报了学习讨论情况，特别是每组分别确定1名同志进行了大会交流发言，从发言的情况看，大家都讲得比较好，总体感觉这次学习活动呈现出四个特点：一是主题突出。这次学习，主要是围绕“总结今年，谋划明年”来进行的，中心突出，主题明确，很有针对性。二是学习扎实。各组都能按照要求，认真学习安排的文件，大家排除一切干扰，安下身，静下心，认真听，仔细记，深入思考，学得认真，议得深刻。三是讨论热烈。大家围绕确定的主题和专题，认真讨论，畅所欲言，每个人都发了言，氛围很浓。四是富有成效。通过学习讨论，进一步理清了工作思路、明确了工作重点和措施，更为重要的是形成了许多很好的意见和建议，为县委全委会的召开和县委、县政府做好今后的工作提供了借鉴、奠定了基础。总而言之，通过学习，起到了总结工作、交流经验、理清思路、统一思想、振奋精神、增进感情的目的，达到了预期效果。围绕明年工作的谋划，下面，我再讲几点意见。
一、关于明年形势的判断和把握
这次集中学习，就是分析和判断面临的发展形势，谋划和抓好明年的工作。当前世界经济增长放缓，国际金融市场剧烈动荡，尤其是受美国、欧洲债务危机的冲击，全球经济形势趋于复杂，我国经济发展的不稳定性、不确定性上升。但也要看到，刚刚召开的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的思路、要求和工作重点，从中可以看到宏观经济形势的新变化和许多政策机遇，这是我们必须认真研究和把握的重点。
（一）从总体发展态势来分析和把握，为了保持经济的稳定发展，中央确定明年的总基调是“稳中求进”，主要任务有五项：促增长、保供给、调结构、抓改革、惠民生。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这表明，我国经济保持平稳增长的基本面不会改变，调结构、转方式、管通胀、保增长的政策不会改变。对于我们来说，必须把握好有利时机和稳中求进的方针，谋划工作既要考虑与“十二五”规划的衔接，考虑争创陕西强县目标的实现，又要考虑今年经济发展的现状，考虑西咸新区建设体制磨合的过程，结合实际确定比较奋进、经过全力以赴能够达到的目标，确保在科学发展中加快发展。
（二）从结构调整来分析和把握，结构调整是长期的，贯穿于经济工作的始终。这次调整不是全方位的，不是盲目的，而是有重点的。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，就长期讲，财政重点支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施建设、企业技术改造。就短期讲，就是扩大内需，增加投资，减税调资，重点投向文化、农业、水利、卫生、社会事业等领域，保障和改善民生。这为我们谋划项目、争取资金提供了重要机遇。所以，各级各部门都要围绕农林水利、社会事业、扶贫攻坚、生态治理、民生等领域，谋划和争取一批国家财政投入资金、项目。通过争取项目，提升我县的畜菜果产业发展水平，改善我县的水利、交通基础设施条件，加快文化、卫生、教育等社会事业发展，让人民群众得到更多实惠。
（三）从宏观调控来分析和把握，明年经济下行的压力和通胀的压力同时存在，国家将继续管理通胀预期，其中重要的一点就是坚持房地产调控政策不变，促进房价合理回归。对于我们来说，这不是坏事，而是好事。就政策来讲，国家打压的是一二线城市的房地产，我县的房地产市场才刚刚起步；城市化进程是必然的，我县是规划中的西安北部中心城市，2020年地铁将通达到县城，人口聚集、房地产需求是刚性的；另外，越是在低迷的时候，也越是入市的绝好时机。所以，要抓住这一有利时机，加快县城建设，一方面进一步扩大县城规模，拓展城市发展空间；另一方面加快城中村改造，明年再谋划几个项目，发展房地产市场，改善县城面貌。
（四）从新城建设来分析和把握，西咸新区建设是我们面临的最大、最现实的机遇。县十五次党代会提出要主动融入西咸新区，加快新城建设。2012年，我们初步确定了43个重点建设项目，其中有20个在新城范围内，总投资600亿元，运作周期为3年。在当前西咸新区体制尚处于磨合的阶段，我们必须抓住机遇，主动融入、积极配合、全力支持新城建设，在大力支持中谋求跨越发展，在积极配合中争取最大利益，在加强协调中求得双赢，在主动服务中解决遗留问题，从而实现经济的平稳较快增长。
总之，面对宏观经济的新变化、科学发展的新要求和新城建设的新形势，全县各级都要以理性客观的态度，准确把握，抢抓机遇，创新举措，切实增强推进经济社会又好又快发展的信心和决心，继续按照“突出一个目标，抓住两个关键，实施三大战略，夯实四个基础”的思路，努力开创各项工作的新局面。
二、关于明年工作的着力点和突破口
明年是我们推进陕西强县建设的攻坚年。全县各级要着眼大局，立足实际，进一步明确明年工作的着力点和突破口，努力加快陕西强县建设步伐。
（一）继续实施工业强县战略，全力推进县域经济工业化。工业强县是我们始终不渝的任务。明年还是要落实工业经济发展的18条政策措施，用政策调动方方面面的积极性，形成促进工业发展的内在活力和动力。年初我们还要召开工业发展大会，进行表彰、动员和安排。要利用已储备的土地，继续下大力气招引工业企业。要全力做大做强建筑建材、食品加工等传统优势产业，延长产业链条，加快北部建材园建设。要继续以园区建设引领工业经济发展，尽快规划新的工业园区，创造新的发展空间。工业发展部门要在为企业服务上有所作为，建立工业信息平台，举办工业发展论坛，积极为企业技改争取资金项目，开展教育培训，实实在在为企业发展解决实际问题。
（二）坚持项目带动战略，在项目建设上实现新突破。项目是经济发展的支撑。一要继续实施已确定的项目。对已经招引进来的、在新城范围内、认识一致的项目，要加大力度，加快推进；有争议的项目要主动沟通，加强协调，确保顺利实施。二要大力争取国家项目。抓住国家实施积极的财政政策的大好机遇，积极谋划，多争取项目，争取大项目。比如，“三个一万”项目、保障性住房、大剧院、中学、张家山引水入城项目等。三要根据可行性，谋划一批政府自己实施的项目，比如，河堤路、县城农贸市场、郑国渠水利风景区建设项目、城乡建设用地增减挂钩项目等。
（三）坚持经济板块开发，实现重点区域竞相发展。县十五次党代会提出的板块开发思路，必须坚持不懈的抓下去。一要以东南部新城建设为重点，主动融入西咸新区。坚定不移、全力支持、主动服务新城建设，带动我县发展。二要以中北部现代农业板块为重点，加快发展现代农业。继续大力实施畜菜果“三个一万”工程。要适应省上建设现代农业产业园的要求，积极争取项目，整合项目资金，学会四两拨千斤，发挥财政资金的放大效应，集中连片开发，扩大主导产业规模，延长产业链条，提升效益。三要以沿生态旅游板块为重点，大力发展服务产业。积极推进郑国渠国家旅游风景区开发建设。加快实施大地原点、崇文塔、安吴青训班等重点景区的保护、建设、开发工作。坚决支持茯砖茶等特色产业发展，制定严格的质量标准，加大宣传力度，扩大市场影响力。四要以北部沿山建材板块为重点，推进可持续发展。要完成北部矿山的整治整合，重点实施声威三期、皮带长廊、冀东家装产业基地，加快建设建材产业园。另外，要坚持资源开发与环境保护相结合，大力实施林业重点工程，重点抓好沿岸、扶贫路两旁、张家山风景区、冀东声威厂区周围的植树造林和绿化工作。
（四）坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化进程。县城建设是我们明年工作的突破口。要在修订完成县城总体规划、扩大县城面积的基础上，重点推进县城的大改造、大提升。要积极谋划实施一批城建重点项目，除正在实施的建立村改造项目、先锋村改造项目外，明年至少谋划实施2-3个旧城改造项目。要加快县城道路、供水、排水等基础设施建设，切实增强县城承载能力。要围绕创建省级卫生城市目标，加大双创工作力度，打造和谐、人文、有序的城市环境。要大力推进云阳、永乐重点镇建设，加快小城镇建设步伐。要切实抓好新农村示范村建设，重点做好农村生活垃圾规范化处置工作，改善农村面貌。
（五）坚持保障和改善民生，着力构建和谐社会。要进一步扩大社会保障覆盖面，扎实做好城乡居民社会养老保险工作。精心选择事关群众利益的现实问题，竭尽全力为农村和农民办好10件实事，大力实施“民生工程”，让群众得到更多实惠。不断加大旱腰带扶贫开发力度，帮助贫困群众尽快脱贫致富。大力发展教育、文化、卫生等各项社会事业，促进经济社会协调发展。
（六）加强和创新社会管理，切实维护社会稳定。要精心组织开展群众路线、群众观点教育活动，进一步密切党群干群关系。坚持以群众工作统揽工作，全面落实工作责任制，探索开展正确处理人民内部矛盾工作机制运行试点工作，带着感情处理群众来信来访。要积极开展农村财务清理整顿工作，切实维护群众的合法权益。扎实推进“平安”建设，全面落实安全生产工作责任制，确保社会大局和谐稳定。
（七）切实加强党的建设，营造干事创业的良好氛围。要坚持统筹兼顾，推动经济、政治、文化、社会建设协调发展。要制定规划，充分挖掘的文化品牌，推出一批精品工程，加快文化产业发展。要大力推进党务、政务、村务公开，以评优树模为重点，不断加强群众性精神文明创建活动。加强社会诚信建设和家庭美德、社会公德教育，树立和弘扬社会正气。要全力支持人大、政协、各派和社会团体的工作，调动和发挥方方面面的积极性。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要不断加强党的组织建设，着力提高各级推动科学发展、造福一方百姓、维护社会和谐的能力和水平。
三、关于精神状态和工作落实
一要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。首先，要强化学习意识。全县各级干部要牢固树立终身学习思想，培养战略思维和全局视野，努力做学习型干部。要坚持各级中心组学习制度，充分发挥党校培训干部的主阵地作用，积极开办“大讲堂”，适时开展集中封闭式学习，切实提高各级领导干部的能力。其次，要强化责任意识。通过教育引导，把考核、表彰、提拔与责任落实结合起来，促进干部在其位、谋其事、尽其责。再次，要强化实干意识。各级领导干部要有面对困难的勇气、克服困难的胆识、解决问题的智慧和办法，大兴真抓实干、埋头苦干之风，尽心尽力履职，兢兢业业干事，确保县委、县政府各项决策部署落到实处。
二要不断加强领导班子和干部队伍建设。干事靠干部，靠坚强有力的组织领导。尤其是党政一把手要善于谋全局、抓大事、管本行。要大力加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，加大竞争性选拔干部力度，大规模的储备干部。要加强乡镇、部门领导班子建设，将综合研判制度化、定期化，考察班子和干部主要看一贯、看平时、看关键，注重干部平时考核的结论。要重视党员队伍建设，加强党员教育管理，落实党员权利，调动发挥好党员的先锋模范作用。要关心爱护基层干部，对村组干部主要是提高待遇，各类表彰奖励多向基层倾斜；对乡镇干部主要是多交流、多培养、多锻炼，充分调动基层干部干事创业的积极性。
三要扎实推进各项工作任务的落实。事是干出来的。明年工作的主基调仍然是加压紧逼、争先进位。要完善考核办法，引导大家干实事，促发展。要坚持重点工作电视巡礼制度，自觉接受群众监督。要落实干部下基层锻炼制度，不断增强做好群众工作的本领。要完善重点工作讲评制度，尤其是对政府确定的重大项目、重点工作，年初搭一个班子，明确责任领导和部门，制定全年工作计划和方案，县考核办根据工作计划一月一检查考核，持续讲评，奖得更明白，干活更有劲，推动重点工作取得新突破。
四、关于当前的几项重点工作
一要确保全年目标任务的完成。今年我县目标责任考核和县域经济争先进位的压力很大。各县级领导要协同包抓部门和乡镇，利用好这几天时间，对承担的目标考核任务能赶的尽量朝前赶，能超的尽量多超，确保今年目标的全面实现。
二要抓好村“两委会”换届工作。村“两委会”换届工作即将结束，全县目前仅有几个村的支部或村委会换届没有完成。有关镇要按照上级的要求，认真做好工作，确保按时平稳完成换届任务。另外，要安排好村监委会的换届工作，确保农村社会局面的稳定。
城管工作谋划篇8
由县委常委、副县长任组长，县委常委，镇党委书记，建设局局长，社区党工委书记任副组长的基础设施建设推进组（空港服务区）考察组，带领县建设局、社区、发改局、执法局、规划处、市政管理处等相关部门13同志，带着如何围绕机场建设我县空港服务区、如何对城区进行科学规划建设与管理、如何做好园林绿化和加强环境卫生的考察课题，到部级经济开发区进行实地考察。
二、夯实前期工作、考察有序进行
为保证考察实际效果，学到经验，取得真经，在外出考察前，考察组专题研究考察课题，并与市机场筹建办、漠河市古莲机场、市国际高尔夫建设管理有限公司、北达建设规划设计院和山东省、辽宁省预考察地的当地政府及规划建设部门进行协调沟通，在征得对方的支持下，事先派出小分队完成基础工作。
考察期间，受到当地政府、相关单位的热情接待，并毫无保留地为我们讲解当地规划建设情况、存在的突出问题和化解问题的好方法、好措施，为我们今后建设机场所关联的产业、城市规划建设与管理起到借鉴。
三、考察收获
一是依托机场建设，以旅游的大发展促进机场和县域经济的大发展。漠河古莲机场建成后，漠河市政府在“北极之旅”等旅游资源优势的发挥上大做文章，积极打造特色旅游品牌。
二是城市规划要思路清晰，明确方向，立足发展，布局合理，谋划长远，科学定位。
三是城市建设要合理布局，旧区改建、新区与工业区开发建设并重，坚持“高标准、大投入、大建设”的原则，不断加快城市基础设施和重点工程项目建设，完善城市功能，提升城市品位。
四是城市管理要由传统的粗放管理向现代化、数字化管理转变
五是城市用地要有超前的经营城市理念，土地收储运作方式灵活
六是城市绿化要加强绿地系统建设，改善城市景观。注重绿化的艺术性与自然性，围“山、水、路”，精雕细刻，突出品位，做到一街一特色，一园一风格
七是城市卫生要提高管理效能和工作水平，配齐配强环境卫生管理基础设施，变管理为服务，同时寻求市场化运作，由专业的城市清洁公司管理
四、下步工作重点及建议
（一）围绕资源优势、定位机场服务。
机场建成后将打造立体交通网络，满足公务、商务及旅游等方面的航空运输需求，能够起降eRJ145、新舟60等支线运输机型，并兼顾B737系列、a319等C类运输飞机的使用要求。机场远期（2040年）旅客吞吐量为90.27万人次，年货邮吞吐量为3472吨，年飞机起降1.4万架次，高峰小时飞机起降9架次，高峰小时594人。
我们要充分利用区域特点和产业功能，做好空间布局，进行综合性土地开发，成立投资公司，划出预留区，政府控制土地，确保未来增值，建设集运动、娱乐、餐饮、商贸、物流、会展为一体的空港服务区域，让人们“必经之地”成为“必留之地。做到围绕区域旅游及民族特色资源，谋划空港服务区。
高尔夫虽是一种体育运动，但按高消费中的娱乐消费征税，营业税率高达23%。高尔夫球场从建设到投入使用，需要餐饮、服务、机械、维修、照明，土建、水电等配套，吸纳较多劳动力就业。为此，无论从扩张对外知名度，还是增加税收、就业几率，都对促进我县经济发展有着较大潜力。
（二）高标准、高水平编制我县远景概念规划。
一要超前谋划，体现规划的龙头作用。要尽快完成县城总体规划的报批工作，着手编制规划区控制性详细规划，覆盖率要达到100%。同时，要立足我县经济社会发展水平及城市远期发展方向，聘请知名专家和学者，高标准、高水平编制我县远景概念规划，将水源保护区范围、县工业集中区和镇工业园区远期发展范围及县城远期发展区域纳入远景规划，超前规划，做到“百年规划、百年负责、百年不落后”。
二要旧城改造与新城开发同步进行。加大旧城区改造力度，加大资金投入，主要以基础设施改造为主，改善人居生活环境；加快河北新区开发建设步伐，抓紧调整河北新区的用地性质，做到旧区改造与新区开发同步进行，使城市功能分区明确、布局合理，提升城市品位。
三要打造宜居宜业的山水园林城市。充分利用自身优势，建造精品、突出特色、增强魅力，提升城市形象。我县县城周边群山环绕，一统河、三道沟河、柳树河及小地河穿城而过，山拥水绕，自然景观得天独厚，应重点做好“山、水”文章。加快南山公园、北山公园和城中公园开发建设，加大水系的美化、绿化、亮化、净化。
城管工作谋划篇9
统筹谋划，理清推进实施“中提升”战略思路
鄞州区根据市“中提升”战略总体安排，结合自身实际，做好工作谋划。
围绕大局谋划。不谋全局，不足以谋一域。鄞州区紧紧围绕全市经济社会发展大局和“中提升”项目推进安排，进行系统考量。明确建设定位，把南部商务区和长丰区块建设作为实施“中提升”战略的重中之重。做到思想认识、统筹谋划、工作措施“三到位”，力争“一年一个样、三年大变样”。着力推动城市功能完善和产业层次提升，科学合理实施产业布局，以“中提升”促进新型城市经济发展，精心培育新的经济增长极。积极配合搞好省市重点工程建设。克难攻坚，市级以上重点项目进展情况良好。今年涉及14个项目，计划完成投资44亿元。
放眼长远谋划。不谋万世，不足以谋一时。鄞州区根据新型城市化、传统服务业提升和人的全面发展要求，立足长远、顺时应势、超前谋划，积极建设城市“十大功能区块”和现代服务业“产业基地”：以规划为龙头。将新城区由33平方公里规划扩至80平方公里。争取若干年内“再造”一个鄞州新城，使“中提升”项目建设与区域经济社会发展进一步融合。正确认识当前形势，充分利用经济波动的周期性特点，反周期“弯道超车”、“危”中寻“机”，加快推进重点工程和项目建设，强基础、蓄能量，打好“时间差”，为经济社会新一轮发展赢得先机。
立足开放谋划。不纳百川，不足以成大海。鄞州区在“中提升”项目推进实施过程中，坚持把合作伙伴遴选范围扩大到全省、全国乃至全球，吸引奥特莱斯、宜家家居、SmaRt等国际知名企业进驻，保证了项目招商质量和水平。结合鄞州特点，借鉴国内外成功招商管理经验和模式，大胆探索灵活高效的多种开发建设管理机制。如南部商务区“政府推动、规划统筹、公建共享、市场化运作”模式和万达商业广场“业主持有、只租不售”模式等。
紧扣重点，落实推进实施“中提升”战略举措
鄞州区坚持以项目为抓手，把实施“中提升”战略细化为一项项具体内容。定目标、排进度、明责任、抓落实。
加快区块开发建设，凸现城市功能。作为鄞州区实施“中提升”战略的主战场，围绕南部商务区、万达广场、长丰区块、城郊区块等重点工程，主动服务，全力保障，有机整合打造城市新区。一是立足商务楼宇建设。加快打造南部商务区。着眼高端商务需求。加快功能配套建设，在核心地块34家商务大楼中。现有33家进入建筑施工，完成工程总投资的64.5％。今年力争31幢大楼竣工、34个单体项目主体工程结顶，完成全部工程总投资的95％，同时，加大企业总部引进力度，目前已有多家企业总部计划入驻。二是围绕品住提升。加速整合万达商圈。围绕商业之“心”、时尚之“门”定位，着力打造宁波南部核心商圈。目前该地块已完成工程总投资的70％，建筑面积22万平方米的万达商业广场一期在2006年底开业。现已引进沃尔玛、百安居等国际连锁企业和国内外知名企业多家，2008年完成总销售额11.4亿元。同比增长29％。建筑面积30万平方米的万达二期项目正抓紧建设，德克德家家居广场、万达索菲特大酒店已建成开业。正在建设中的联盛商业广场、BeSt商业广场等，将与万达广场一起形成业态多样、功能互补、错位发展的态势。三是突出征地拆迁。加紧开发长丰滨江区块。在做好系列规划修编和相关政策制定基础上，深入调查，细化方案，落实责任，分片包干，扎实搞好征地拆迁。一年多，签订拆迁协议近50万平方米，其中37.4万平方米已完成拆迁：企业异地安置项目进展迅速，金家漕安置小区今年完成60％，“舟宿夜江”项目力争年内竣工，创造了群众满意、市委主要领导盛赞的“长丰速度”。四是着眼辐射带动，大力开发城郊区块。坚持高起点、高标准、高品位，加快城乡结合部重点区域改造。潘火片区在完善现有规划、做好拆迁安置的同时，积极开展前期招商，与瑞典宜家家居签订了投资合作意向协议。钟公庙老街改造项目进展顺利，与香港联盛集团共同投资20亿元建设的40万平方米联盛商业广场已完成总投资额30％。石锲34省道沿线投资1.5亿元的路面改造工作全面展开，路面拓宽工程综合整体下埋基本完成，一批住宅开发、公建配套和管网改造项目正有序推进。鄞南陈婆渡、中兴河湿地等区块建设开发已列入工作日程，各区块间联动发展效应初步形成。
加快小城镇和旧村改造新村建设，拓展城市发展腹地。依托中心城区建设，充分挖掘同城优势，加快推进小城镇和旧村改造新村建设，努力形成城市化梯度辐射格局，联动推进城乡统筹发展。一是推进小城镇建设，提升承接辐射能力。抓牢小城镇这个对接城市、辐射农村的节点平台。以“城镇建设年”活动为载体，全面实施改造一条街景、开发一块新区、整改一批镇中村、实施一批产业支撑项目、完善一批城镇配套设施、形成一套体制机制“六个一”建设，大力推进小城镇建设及其综合配套改革，积极引导人口、产业、要素向城镇集聚，把小城镇建设与城镇产业发展、农民致富紧密结合起来，加快建设经济支撑有力、基础设施完善、服务功能齐全、人文景观优美、管理科学有序的新型城镇。2008年累计完成拆迁96万平方米，新建218万平方米，全社会投入78亿元，今年计划拆旧近100万平方米，建新80万平方米，投入50亿元。二是加快新村建设。提高城乡统筹发展水平。针对农村环境面貌相对落后和人民群众迫切要求改善居住条件的愿望，围绕建设城乡融合型新农村的总体目标，坚持“尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管”的“四民”原则。以旧村改造、新村建设为抓手，积极开展农村住房制度改革，按照“规划一片、开工一片、建设一片、拆除一片、储备一片”的工作思路。镇村联动、成片连线。大力推进效益型农民集中居住区建设。截至2008年底，全区已累计投入建设资金72亿元，建成新村住宅690万平方米，拆除农村旧房440万平方米，50％以上的行政村实施了改造，近7万户农户喜迁新居，建成农民集中居住小区131个，走出了一条政府引导、农民自主、社会参
与、市场化运作的农村住房建设新路子。
推进公共基础设施建设，改善城市整体形象。坚持把基础设施建设作为实施“中提升”战略的基础性工程。一是加快道路交通建设，拉开城市框架。针对新城区与宁波老市区间交通阻隔的现状，鄞州区开展“交通建设年”活动，多方面入手，着力打通道路“瓶颈”，取得突破性进展，“七横十二纵”公路交通网络骨架初步显现。“五路一卡口”工程中有4个已完成建设并交付使用。解放南路延伸段、福明路延伸段等工程正顺利推进。“五路四桥”项目的征地拆迁工作抓紧进行。高速公路连接线建设全面启动，绕城高速东段、甬台温铁路公铁立交等工程项目进展良好。二是建设标志性文化设施。提升城市品位。在投资5.5亿元建成区文化艺术中心、图书馆、体育馆等基础上，进一步实施一批大型文化项目。投资1.8亿元的区体育馆二期(宁波网球中心)、游泳馆，投资1.2亿元的涵盖老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心和工人活动中心的区综合活动中心正抓紧建设。“一大四小”五个博物馆同步建设，投资2.5亿元、3万平方米的宁波(鄞州)博物馆已开馆运行，紫林坊艺术馆、华茂堂美术馆已对外开放，它山石雕艺术馆、服装博物馆即将完工。三是实施立体美化工程。改变城市面貌。抓好居民住宅小区和公共场地绿化，加快城区景观灯光改造和升级，加大对环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施等专项整治。新城区全年新增各类绿地面积约30万平方米，城区生态环境、投资环境及对外形象得到较大提升。城区绿地总面积已达600公顷，绿地覆盖率为39.8％，水域总面积达232公顷，“城在绿中。水在城中，楼在园中，人在景中”的景致初现。
发展新型城市业态，提高城市经济品质。准确把握城市化发展规律，努力发挥后发优势，以城市新兴特色产业和现代服务业为抓手，着力提升城市经济层次。一是建设与招商并举，大力发展商务商贸业。打造平台，依托栽体，建设与招商齐头并进，和邦大厦、麒麟大厦、郑州商会大厦、广博国贸中心等一批商务经济发展平台已经形成，目前，已竣工11幢、50.8万平方米的商务楼宇租售率达96％以上，总部经济、金融保险、咨询服务等产业加速进入。开元名都、南苑国际等5家五星级宾馆在建或建成。2008年全区入驻商务企业659家，全区社会消费品零售总额149.9亿元。增长34.7％，增幅连年居全市第一。二是开发与保护并行，加快发展休闲旅游业。依托山水人文资源。加大天童一阿育王、梁祝、它山堰和桃源湾四大10亿元旅游工程建设力度，深度开发五龙潭景区，开发保护走马塘古村耕读文化，深入实施休闲农业“百家园”工程，开发建设植物世界博物馆、中华老字号一条街等组成的湾底区块，打响“城市绿地”品牌。重点打造佛教文化、梁祝爱情、山水休闲、人文遗产四大特色旅游产业和“博物馆之旅”等新型城区旅游产业，成功入选中国县域旅游品牌20强县(市、区)和首批浙江省旅游经济强县(区)，获评为“中国梁祝文化之乡”。三是引进与培育并重，加速发展新兴服务业。扶持发展服务外包产业，获市级示范基地称号，2008年全区服务外包产业经营额达7亿美元。启动建设建筑面积20万平方米的市首家2.5产业发展示范园――创新128园区。利用拥有多个对外交通节点优势，大力发展现代物流产业，空港保税物流中心一期工程已建成，投资15亿元、占地50万平方米的二期工程有序推进，一批现代物流企业成功落户，年营业额超千万元物流企业达20家。全区服务业规模总量不断扩大，2008年服务业增加值达205.5亿元，增幅达到15.0％，高于地区生产总值1个百分点，成为全区经济增长新引擎。
健全机制，强化推进实施“中提升”战略保障
政策制定后，关键是抓落实。全区各级干部强化执行意识，坚持真抓实干，狠抓工作落实。
健全责任机制。加强组织领导，成立鄞州区实施“中提升”战略领导小组，对各个项目进行任务分解。结合工作分工。实行领导包案机制，区四套班子领导对口联系重大项目和重点工程，靠前指挥，搞好协调。强化责任落实，根据工作目标倒排“时间表”，逐级明确职责，细化任务。确保项目到人、责任到人，形成你追我赶、互促共进的良好工作态势。
健全运作机制。加强政策引导。开辟重点行业、重点项目招商绿色通道，进一步加大建设强度和招商力度，制定出台促进重大工程和项目建设、培育扶持现代服务业政策措施，完善人才激励竞争机制，构筑人才高地，不断优化实施“中提升”战略的外部环境。创新管理机制，以街道行政区域调整为契机，推进工作重心向街道、社区下移，理顺城市管理体制，提升城市运营效率。建立完善干部挂职锻炼制度，选派优秀干部到征地拆迁、建设规划等一线挂职。
城管工作谋划篇10
小城镇建设暨“百城提质建设”情况汇报
按照会议安排，现将xxxx办小城镇建设情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正：
一、小城镇建设情况
（一）基本情况
全市小城镇建设座谈会召开后，我们立足x书记对我办提出的发展“以乡村旅游为主要特色的小城镇”的要求，高起点定位、高标准规划，制定了城乡统筹发展的总体策划方案，明确了“312”的目标构架，即通过三年时间，实施一个战略（xx乡村振兴1336飞鸟型战略），实现两个率先。
（二）主要做法
1、围绕城乡统筹，打造便捷完善的市政服务
一是初步实现了全域谋划规划，聘请浙江安吉县中国美丽乡村推广中心对我办全域乡村振兴进行整体规划，先后谋划规划了产业、环境、设施等各类项目136个。整个规划瞄准全国标杆、紧贴**实际，真正起到了“看起来心动，做起来激动，完成后实用”的引领作用。二是初步实现全域道路互联互通。我们科学谋划，积极整合各类资金，围绕村内、村与村、村与景区，办事处外联四个重点，先后改建了xx线，xx线两条县道、新建了8条区内旅游线路，对全域所有村庄的大街小巷进行全面修缮，正在建设联通xx乡的温大线，正在谋划规划联通xx镇和xxx景区的“xx天路”，初步体现了出门不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建设成效。三是初步实现全域旱厕归零。我们紧紧抓住农村“厕所革命”的历史机遇，实施了全域户厕改造，目前，已新建2a级旅游厕所10座，已改造农户旱厕528户，初步实现了入厕没异味，家里少苍蝇，游客喜盈盈的改造目标。四是初步实现全域美丽乡村改造。我们充分利用**小镇确立为全国美丽乡村试点的重大机遇，积极谋划，内引外联，把太行山东麓美丽乡村带上升为全省美丽乡村示范战略，先后争取省市县美丽乡村建设资金近3000万元，全力开展村庄绿化、美化、亮化工程，大力实施安全饮水、雨污管网改造，天然气入户等项目，初步显现了村村换新颜，处处景不同，户户有提升的治理效果。
2、围绕城乡统筹，打造清新优美的宜居环境
一是坚持规划先行，聘请省林科所、市林业局、河南农大等单位和高校对办事处进行实地勘察设计，制定了办事处整体绿化方案和各村实施方案，丰富果树档次和品味。二是推进社会化运作，按照“专业人干专业事”原则，将办事处绿化工作分段打包给专业公司，解决树木的成活率和后期管护问题。目前，我办廊道绿化、山体绿化、荒山绿化三项工作同步推进，共绿化面积1830余亩，栽植各类树木15.4万棵。三是加强利益连接，累计流转xxx、xx、xxx土地1100余亩，为群众予以每年每亩800元的绿化补贴，连续补助5年，极大提高了农户的种植热情。特别需要汇报的是：我办克服了去年十年不遇的旱情影响，保证了近90%的树木成活率，辖区自然生态明显改善。xxx等3个村被评为国家森林乡村、xxx等3个村被评为河南省森林乡村；我办被评为河南省国土绿化模范乡（镇）。
3、围绕城乡统筹，打造特色鲜明的产业形态
一是在**小镇龙头区域，深入挖掘殷商文化、封神文化，与凤凰数字科技达成协议，利用**小镇建成区域，打造主题文化展演区、党建体验区和亲自体验区，深度开发极具本土文化特色的沉浸式和体验式文化产品，共同打造全省乃至全国数字科技和文化展示有机融合的精品工程。二是在支点区域，以村庄和耕地为核心载体，植入旅游接待、文化体验、农业种植、村庄休闲、农事娱乐等功能业态，全面改变村庄旧面貌，力争实现人在景中、村在画中的宜居目标，打造古风xxx、五谷xxx、水印xxx等村级名片。三是在重点区域，利用xx、xxx国家传统村落，xxx省级传统村落的金字招牌，争取上级古村落保护资金和国开行贷款，以特色民宿、网红体验、红色教育为差异化内容，打造xxx探险研学培训基地、xx**慢谷乡村度假基地和xxx古**民宿体验基地，构建大框架、多层次、立体化，集游、学、研、养多功能于一身的**特色旅游度假区。随着各类项目的建成投用，我办辖区干部群众投身旅游产业的热情空前高涨。截至目前，我办新增村级集体经济组织6个，新开旅游餐饮15家，新办民宿6家，新建旅游游乐设施9处，新增旅游线路8条，辖区群众人均增收4000元。基本实现了村村业不同，户户有特色，人人能增收的振兴效果。
二、存在问题
一是在“乡财县管”的体制中，乡级财政只能维持正常的工作运转经费，基本上没有结余资金投入到小城镇建设中来。二是土地利用受限，目前还没有配套的土地政策作保障，小城镇建设将无法展开拳脚。三是群众文明素质与小城镇建设的进度还不相匹配，在后续管理中还有大量工作要做。
三、下步打算及意见建议
（一）关于资金问题。建议：一是由市、县建立固定的资金投入保障机制，每年将小城镇建设资金纳入财政统筹，按照逐年增加的原则，固定投入小城镇建设资金，确保小城镇建设顺利推进。二是争取发行小城镇建设债券。三是争取国开行长期贷款支持。四是争取上级专项补助资金。