道路交通安全管理制度篇1
第二条本办法所称的道路交通安全责任制（以下简称安全责任制），是指县人民政府道路安全委员会为了有效控制交通违法行为和交通事故，对本辖区交通安全责任制单位实行交通违法行为和交通事故指标控制，强化单位内部交通安全宣传、教育和管理，加快道路交通管理社会化进程，提高公民交通安全意识，奖优罚劣，落实道路交通安全目标责任的制度。
本办法所要控制的交通违法行为，是指公安交通管理部门依法确定的机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人以及其他从事与交通有关活动的人员违反道路交通管理规定的行为。
本办法所要控制的交通事故，是指由公安部规定的负同等责任以上的一般、重大、特大交通事故。
第三条凡在本县辖区内的机关、部队、街道办事处、居委会、乡、镇、村、学校、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）、个体工商户、私有机动车主，均须按本办法执行道路交通安全责任制。
第四条香河县人民政府道路交通安全委员会负责本道路交通安全责任制工作的实施。县道路交通安全委员会在上级道路交通安全委员会和当地人民政府的领导下，负责监督、检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况，具体组织实施安全责任制及处罚。
第五条县人民政府每季度开一次交通安全联席工作会议，预防道路交通事故领导小组成员单位必须参加。会议内容是：通报交通安全形势，研究交通安全管理措施，进一步落实交通安全管理目标和责任。形成一级抓一级，一级对一级负责，层层落实安全责任制的良好局面。
第六条县人民政府要加强和广泛开展道路交通安全教育，所有涉及道路交通安全管理的职能机关、单位要在县人民政府的领导下，对交通安全及事故预防工作纳入社会治安综合治理，各司其职、各负其责。
公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。
所有单位必须负责对本单位的人员进行道路交通安全教育。
安全生产监督管理部门要加强督导协调，经常检查各部门、各单位执行安全责任制情况，及时研究解决存在的隐情隐患。
教育部门必须将交通法规、交通安全常识纳入教学计划。切实做好中小学交通安全教育工作，开展好全国中小学生“安全教育日”宣传教育活动。
广播、电视部门要做好交通安全的宣传工作；交通法规和交通常识的普及工作，提高交通参与者的交通安全意识、交通文明意识和交通法制意识。
交通、建设部门要及时搞好道路的维修、养护、拓建、改造。公安、交通部门负责交通标志、标线的增设、更新、实施，彻底消除事故隐患。切实加强对运输行业、企业特别是出租车辆和私有客运车辆的管理。
对占用公共场地设置的停车场，公安交通管理部门和城管部门联合进行管理，对停车场周边乱停乱放车辆要及时清理。县城区内未经允许占用人行道乱停乱放车辆造成道路损坏，应联合清理并责令赔偿。
城管、工商部门应对影响交通、有碍市容的集贸市场、商业网点、摊贩、店外店进行清理、规范主要街道、交通干线及两侧人行道要还路于行。
第七条经香河县人民政府批准，香河县交通安全委员会确定本行政区域内各单位的年度控制指数。要将任务落实到具体单位，将责任落实到具体人，并登记造册，报县道路交通安全委员会备案。县交通安全委员会将定期对各部门执行情况进行通报。
第八条对私有机动车所有人和驾驶员的宣传教育和交通违法、交通事故指标控制，有工作单位的由其所在单位承担；无工作单位的由街道办事处或乡、镇人民政府、村民委员会承担。
第九条机动车驾驶人取得驾驶证后应当领取机动车驾驶人信息卡，并随驾驶证同时携带。驾驶人信息卡用于记载驾驶人的年度一次交通安全专题教育培训、交通违法行为累积计分情况和发生的交通事故等信息。交通安全专题教育培训工作由县机动车驾驶员协会和公安交通管理部门依托单位组织实施。
各单位应当履行下列交通安全职责：
（一）各单位法定代表人为交通安全教育管理第一责任人，负责本单位交通安全责任制的全面实施。同时确定一名主管领导对交通安全工作负直接领导责任，逐级落实。
（二）各单位要认真制定本单位交通安全责任制目标，并分解下达到各基层部门和驾驶人，同时报县交通安全委员会备案。
（三）定期召开交通安全工作例会，及时收集、上报和反馈交通安全信息，对本单位发生的重、特大交通事故及时通报主管部门。
（四）组织本单位积极参与全县9月份交通安全宣传周，“五一”、“十一”黄金周等重大节日和其他交通安全宣传教育活动。
第十一条各单位必须建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通安全法以及相关法律、法规的规定，开展群众性的交通安全教育活动。
（一）每季度至少组织一次驾驶人安全学习定期开展安全驾驶检查、评比活动。
（二）督促驾驶人参加公安交通管理部门组织的安全教育专题培训，教育驾驶人服从交通民警依法管理。
（三）掌握本单位驾驶人及其安全行车情况，建立新驾驶人跟踪教育制度，详细记录驾驶人违法行为、事故等情况。
（四）对违法行为、事故多发的驾驶人应当确定为重点驾驶人，建立重点驾驶人帮教制度。
第十二条有车单位对本单位机动车应当履行下列交通安全管理职责：
（一）定期开展车辆安全检查，确保车辆安全性能良好。制止不符合安全技术的车辆上道路行驶，消除事故隐患。
（二）记录车辆安全行车里程，严格车辆检修和交付使用手续，落实车辆检修责任制度。
（三）建立并健全车辆管理、使用、维修、保养和车辆安全运行技术档案。
第十三条专业运输单位、拥有机动车辆较多的非专业运输单位除履行上述规定的交通管理职责外，还应当履行下列职责：
（一）专业运输单位，拥有机动车辆数量在20辆以上的非专业运输单位，应当设置交通安全工作机构，并按本单位机动车拥有数的2％的比例配备专职交通安全管理人员（按比例不到1名的，必须配备1名）。
（二）拥有机动车辆在20辆以上的专业运输单位，应当配备1名专职交通安全管理人员。拥有机动车辆数量在20辆以下的非专业运输单位，应当配备1名兼职交通安全管理人员。
（三）制定生产经营指标或签订承包、租赁、转包、挂靠、资产抵押经营等合同时，必须同时签订相应交通安全责任书。
（四）建立安全行车管理台帐，主要包括交通安全教育学习记录，道路交通事故记录，道路交通违法行为记录，车辆安全行车里程记录，车辆第三责任保险记录，车辆各级保养和检修记录、单位安全行车状况分析等。
（五）做好车辆运输过程中的现场监督管理，维护营运场所交通秩序。
（六）承运危险品等特殊物品运输的，应当制定相应的防范措施，确保运输安全。
（七）及时了解、掌握驾驶人工作强度及遵守规章情况，采取切实措施，防止疲劳驾车、违法超载等违法行为的发生。
（八）做好安全检查，及时排除事故隐患，加强对本部门驾驶人尤其是有严重违法记录或当月违法记分累积6分以上的驾驶人的交通安全教育。
第十四条乡镇道路交通安全委员会应当履行下列交通安全责任制管理职责：
（一）指导和监督所属单位开展交通安全宣传教育和管理工作。
（二）按照“四不放过”原则，执行交通安全责任目标考核制度。
（三）追究重、特大交通事故责任，单位及其负责人的责任。
（四）分析驾驶人交通违法行为、事故记录，掌握驾驶人安全学习和车辆单位安全行车情况，对事故多发单位加强监管。
（五）召开交通安全工作会议，通报交通安全信息，部署阶段性安全管理工作。
（六）对交通安全管理制度不健全、不落实，导致交通违法行为严重，交通事故多发的单位，发出限期整改通知书，并监督整改。
（七）指导组织开展交通安全宣传教育活动。
（八）对从事危险品等运输行业的驾驶人进行资质认定。
第十五条无单位的私有车驾驶人要按照公安交通管理部门要求积极参加街道（社区）、居委会、村镇组织开展的交通安全宣传教育活动。
第十六条有或无单位的私有车主应按机动辆使用、保养、维修、检查规定进行日常保养与维修，保证车辆符合国家《机动车运行安全技术条件》，严禁不符合标准的机动车和无牌、无证、报废机动车上路行驶。
第十七条道路交通安全委员会责成公安交通管理机关对当月记分累计满6分以上，记分周期内记满12分或发生重、特大交通事故的驾驶员，要组织宣传教育培训和相关知识考试。
第十八条县交通安全委员会对违反安全责任制的单位，应做如下处理：
（一）本单位交通违法行为超过半年控制指数的，予以通报。
（二）交通事故超过年度控制指数的，予以挂黄牌警告且限期整改。
（三）被限期整改的单位，逾期不改或达不到整改要求的，禁止所属机动车辆上道路行驶。
（四）单位不履行定期组织驾驶人安全教育学习等违反交通安全责任制的，县道路交通安全委员会根据情节轻重，可采取通报批评或停车整顿的行政管理措施。
（五）对交通违法行为、交通事故超标或发生特大交通事故的单位给予通报批评。对发生重、特大交通责任事故实行倒查，对当事人、责任人逐级进行责任追究，并取消年终评先资格。
第十九条公安交通管理机关依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，对违反责任制的单位做如下处罚。
（一）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。
（二）公路客运车辆超载超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，货运机动车超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，按照公安交通管理部门要求，经处罚不改的，对直接主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
（三）对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者合部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令其消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
（四）公安交通管理机关要加强路查路检，确保信息卡随驾驶证携带。驾驶人未按照安全责任制规定接受交通安全专题教育培训的，公安交通管理部门可暂扣信息卡，并暂缓办理其驾驶证相关业务。
第二十条受处罚的单位和个人，应当在接到公安交通管理机关发出的处罚决定书之日起15日内，到指定的银行交纳罚款。
道路交通安全管理制度篇2
一、组织领导和适用范围
镇道路交通安全工作领导小组负责落实道路交通安全的组织协调工作，镇道路交通安全管理工作站具体负责指导协调、督促和检查工作。各行政村、各单位要加强对本村、本单位交通安全管理工作的组织领导，确保道路交通安全防范责任制落到实处。
二、工作目标
进一步加强交通安全组织，增强村民的交通安全意识和法制意识，督促各单位全面履行道路交通安全责任制，有效控制机动车、非机动车、行人交通违法行为，防止单位机动车交通违法行为和交通死亡人数超过控制指标。
三、单位交通安全责任
（一）驻镇单位交通安全责任
在镇道路交通安全工作领导小组指导下，全面落实道路交通安全责任制。
1.确定专人负责本单位交通安全管理的工作，并向镇道路交通安全工作领导小组备案。
2.建立和落实所属机动车辆的注册、登记、使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准。建立所属人员私车及其驾驶人登记制度。宣传、贯彻道路交通安全法律、法规和规章，加强所属人员的道路交通安全教育。
3.接受镇道路交通安全工作领导小组和公安机关交通管理部门的监督检查，对存在的交通安全隐患及时改正。
（二）专业运输单位交通安全责任
专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位，要全面落实安全责任制，建立健全本单位交通安全组织和各项制度措施，加强对车辆的管理，强化对机动车驾驶员的职业安全教育。积极开展交通安全宣传活动，接受专业（行业）安委会和公安机关交通管理部门的监督检查，对存在的交通安全隐患及时整改。
1.制定本单位交通安全管理目标和交通安全工作方案，建立培训和考核评比制度。同时，加强对道路交通安全工作的领导，确立责任部门，设置至名交通安全工作管理人员，并向专业（行业）安委会备案。
2.建立健全所属机动车辆的注册、登记、使用、保养、维修、检查制度，确保车辆符合国家安全技术标准；建立机动车行驶信息档案，定期对车辆行驶记录仪所记载的行驶状态信息进行检查和分析，落实防范措施。建立单位工作人员私人机动车辆及其驾驶人登记制度。
3.建立机动车驾驶员资质审核制度，对录用的机动车驾驶员进行道路交通安全培训、考核，并建立档案，向公安机关交通管理部门备案。对录用的持有非本市机动车驾驶证的机动车驾驶员，除进行驾驶资质审核外，还需进行本市道路交通状况、道路通行条件、道路通行规定等知识的培训、考核，并督促其办理相关手续。
凡在一个记分周期累计满12分的机动车驾驶员，一年内不得安排其驾驶专业运输车辆；凡发生致人死亡事故负同等以上责任或者致人重伤事故负主要以上责任的机动车驾驶员，3年内不得安排驾驶专业运输车辆。对有违法行为的机动车驾驶员，单位有责任对其进行专项教育和培训。
4.宣传道路交通安全法律、法规和规章，开展多种形式的宣传活动，教育所属人员遵守相关法律、法规和规章。
（三）中小学校交通安全责任
健全交通安全组织和各项制度措施，制定本学校交通安全管理目标和交通安全工作方案，开展交通安全宣传活动，履行校车监管责任，接受市教委、公安机关交通管理部门的监督检查。
1.各中小学校要全面落实交通安全防范责任制，建立对教职员工的培训和考核评比制度，确立责任部门，设立交通安全管理人员，并向镇道路交通安全工作领导小组备案。
2.大力宣传、贯彻道路交通安全法律、法规、规章，把交通安全教育纳入学校的教育内容。要结合学生年龄特点，以主题班会、大队会等多种形式，开展交通安全专题教育活动，并适时组织学生参加交通安全公益活动。学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况，应纳入学生的综合评定。
3.学校自备或租用接送学生的机动车辆管理，应纳入本单位安全责任制管理。要按照“户籍化”管理要求，对接送学生的各类校车建立监管档案，并根据校车使用性质，逐车落实监管责任。遇重大活动时，要及时充实监管档案内容。要确保校车安全性能良好，每季度对校车进行一次安全检验。要确保驾驶人员资质符合国家标准，做到驾驶人员每月进行一次安全教育，把好交通安全第一关。
四、工作要求
道路交通安全工作关系到群众的生命财产安全，关系到区域经济社会发展，各行政村、各单位要高度重视，认真落实道路交通安全防范责任制，预防道路交通事故的发生。
道路交通安全管理制度篇3
坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以保增长、保民生、保稳定、促发展为中心，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，以创建平安畅通县区和实施畅通工程活动为切入点，进一步建立健全“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的事故预防工作机制，使全市道路交通安全管理工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，安全形势稳定。力争用3年左右的时间，实现全市交通事故稳中有降，人、车、路在道路交通中和谐、协调发展的目标，使道路交通安
全步入良性循环的轨道。
二、工作职责和任务
(一)县(市)区政府职责
1．积极构建道路交通安全综合治理格局。将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，列入安全生产会议范畴。以市道路交通安全管理委员会的名义，每半年召开一次全市道路交通安全土作联席会议，及时研究、分析当前道路交通安全形势，组织评价道路交通安全状况，研究全市重大道路交通安全问题，督促各县(市)区政府、各有关部门履行道路交通安全管理职责，及时整改和消除道路交通事故隐患。
2．建立道路交通安全宣传教育社会化机制。深入实施“保护生命、安全出行”宣传教育工程，把道路交通安全法制宣传教育纳入群众性精神文明创建活动和社会治安综合治理工程，列为全民普法教育的主要内容之一，进一步加强道路交通安全宣传户外阵地、教育阵地、媒体阵地和公安交警部门窗口阵地“四大阵地”的建设，广泛开展“交通安全企业”、“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”创建活动，增强广大群众的道路交通安全意识和文明交通素质。
3．进一步强化责任制和责任追究制。认真落实市政府和相关部门在预防道路交通安全事故工作中的职责任务和目标要求，实行政府主管副职负责制，层层签订责任状，并建立健全责任追究制度，严格追究责任人的责任，进一步强化对道路交通安全工作的领导。
4．加强扶持农村客运发展的政策研究。针对“村村通”工程需要，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民群众、农村学生出行。组织相关部门开展对校车的清理整顿，对不符合标准条件、不规范的校车立即停运，坚决取消其从业资格，做到“谁检验、谁签字、谁负责”。
5．集中整治危险路段和事故多发点段。适时组织交通、安全生产监管等职能部门对本市危险路段和交通事故多发点段进行动态排查和综合治理，并列出重点路段，向社会公布，挂牌整改。切实加大投入，加强对急弯、陡坡等险要路段的治理，增设一批警示标志和安全防护设施，提高行车的安全性。
6．加大道路交通安全工作保障力度。进一步加强道路交通管理力量，充实一线执勤队伍，改善一线公安交警工作、生活条件，配齐配强安全防护装备。
7．加强道路交通安全管理工作考评、督查。完善重大道路交通安全事故责任倒查制度，并将交通安全工作的有关指标量化，纳入社会治安综合治理考评内容。
(二)．乡镇政府职责
1．建立健全基层道路交通安全管理组织。建立“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式。按照乡(镇)长负责制的工作要求，确定分管领导负责，建立健全管理网络，加强对农村道路交通安全管理工作的监督指导，掌握工作情况，协调解决相关问题。
2．建立农村道路交通安全长效管理机制。建立乡镇机动车及驾驶人台账，及时掌握本地无牌证、未检未审机动、电动车辆等信息，并上门督促办牌办证、办理强制报废及年度检验等，加强对交通参与者及现有从事交通运输的驾驶人的安全管理和教育宣传；积极协助公安交警部门加大对乡镇无牌证机动、电动车辆的整治力度。
3．积极协助交通部门开展对乡镇道路交通安全隐患排查、整改以及路障清除工作。
(三)公安交警部门职责
1．大力整治道路交通秩序。适时开展货车超速、客车超员，假牌、套牌和黑车上路行驶等专项整治行动，加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、酒后驾驶、闯灯越线等严重交通违法行为的查处力度。
2．加强对国省干道和交通事故、交通拥堵易发路段管控。充分利用测速仪、酒精检测仪、数码相机和电子监控等科技设备和管理手段，依法查纠和处罚交通违法行为，维护正常的交通秩序。牵头抓好对道路交通事故多发、易发及危险路段安全隐患排查、报告，并对整改情况进行督查反馈。
3．配合安全生产监管部门对发生的重特大道路交通安全事故进行责任倒查。加强对事故原因的调查分析，提出防范建议。
4．严格对驾驶人培训工作监督检查。严把驾驶人考试发证关，严把机动车安全技术检测关，杜绝对不符合安全技术要求的机动车辆进行审验和办理注册登记。
5．按照实施公路安全保障工程的要求，建设和完善现有道路上的交通标志标线、交通信号灯等安全设施。
(四)交通部门职责
1．完善道路交通安全设施。加大投入，完善“村村通"道路的养护，建成一批“示范路”、“样板路”，消除交通安全隐患。
2．消除重点路段、路口安全隐患。要按照有关规定，做好国道、省道、县道的除雪防滑工作，重点路段优先安排，同时要加强道路两侧山体安全管护，发生山体滑坡、落石要及时清理，确保安全通车。对排查出的道路事故隐患，要按照有关规定及时整改。对所属客运企业、公路营运车辆驾驶人要认真履行安全运输监管和宣传．教育职责。及时清理侵占路面的堆积物，清理公路两侧的违法建筑，为社会提供良好、安全的行车环境。
3．强化对营运车辆和驾驶人的监管。严格把关，对安全生产不达标的企业、安全技术状况不合格的营运车辆、职业技能不过关的驾驶人，坚决不允许进入道路运输市场从事经营性活动。把汽车客运站作为安全管理重点，防止危险品进站上车，严禁超员车辆出站上路。要会同公安交警部门对各种出租客车驾驶人实施安全监管和宣传教育。
4．强化运输企业的安全监管。会同公安、安全生产监督管理部门督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。对客运秩序混乱、安全隐患整改不力的运输企业，采取降低企业资质、停业整顿、取消营运线路等措施予以处罚。
5．建立完善道路建设“三同时”制度。在新建、改建道路时，按照道路设计、施工规范，切实搞好交通安全设施建设，做到与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。道路通行前，会同安全生产监管、公安交警等部门进行通行评价，并拟制评审报告；对无交通安全设施或者交通安全设施达不到标准的道路，不得验收、通车。对已建道路的安全隐患，会同建委、安全生产监管、公安等部门共同研究，并聘请相关专家参与，制定道路安全治理方案和验收标准，严格整改。
(五)农机部门职责
1．依照《辽宁省农业机械安全监督管理办法》等有关法律法规，切实做好拖拉机的登记、检验、牌证管理，加强对拖拉机驾驶人的培训、考试和教育，落实交强险制度等工作，积极研究制定变型拖拉机安全管理办法，努力提高管控率。
2．组织农机监理人员定期深入乡村道路、农家场院、集贸市场，开展安全教育，加大对无牌证拖拉机和驾驶人整治力度，督促办证、上牌及投保机动车交通事故责任强制险，积极配合公安交警部门维护农村道路交通秩序。
(六)城市建设和规划部门职责
1．负责城市道路和公共交通设施的规划、建设和管理。城市道路和道路配套设施的规划、设计、建设及新建、改建、扩建道路，要与公安交警部门共同研究，应将交通信号灯、交通标志标线以及其他交通安全设施与道路建设同时设计、同时设置、同时验收。
2．按照“畅通工程”的要求，配合公安交警部门设置交通标志标线、信号灯、隔离护栏，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场，不断改善道路通行条件。要会同公安交警部门负责对城市公共汽车驾驶人实施安全监管和宣传教育。
(七)教育行政部门职责
1．会同公安交警部门定期组织对辖区内中小学、幼儿园接送学生车辆进行检查和清理，凡不具备条件的一律停运，要组织接送学生的学校建立校车和学校承租车辆及驾驶人管理制度。
2．积极配合公安交警部门教育引导学生不乘坐违法车、不违法乘车。结合中小学生行为特点，抓好交通安全知识教育的普及，提高学生交通法制意识、交通安全意识和自我防护意识。
(八)安全生产监督管理部门职责
1．依法实施道路交通安全监督，负责检查道路交通安全责任制落实情况。按照有关规定对发生的重特大道路交通安全事故进行责任倒查，除严肃追究责任人和相关领导责任外，适时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。
2．协调、督促道路交通安全隐患整改工作，加强对道路运输企业的安全监管，对运输企业内部管理不到位，安全生产责任制不落实的，督促限期整改，并按照有关规定，对违反规定的严格处罚。
(九)环保部门职责
会同公安交警部门对化工产品、石油液化气等危险品、易污染品运输的企业、个人车辆存在的问题，要及时排除，采取督促限期整改、路检路查等方法，按照有关规定对违反规定的进行处罚。
(十)．宣传部门(新闻媒体)职责
认真履行道路交通安全宣传教育义务，把交通安全宣传教育作为公益性事业，配合相关职能部门积极开展宣传工作，切实将交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动纳入社会公益宣传范畴，并积极采取多种形式有计划、有针对性地开展宣传活动。通过报刊、广播、电视、网络等媒介，宣传交通安全法律法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。
(十一)监察部门职责
依法对政府有关行政部门和国家公务人员履行交通安全管理职责实施监察，并依法对负有行政管理职能的单位和人员的失职、渎职行为或因职责和责任未能认真履行而导致事故后果的，根据不同情况追究政纪责任；对触犯刑律的，及时移交司法机关追究刑事责任。
(十二)工商部门职责
加强对汽车经营企业、旧机动车交易市场、各类集贸市场的监管工作，取缔、查处、纠正违法行为。加强对报废汽车回收企业、旧车拆解企业的监管工作，防止旧车各类配件流入社会。加强对户外经商和市场外溢的监管工作，及时清理道路两侧不符合规定的大型商业广告。
(十三)财政部门职责
根据．国家相关规定，按照公安交警部门的编制、职能、装备等实际情况核定全部经费。将用于完善城市道路的交通信号、隔离护栏等交通安全设施的建设资金纳入到城市道路建设配套资金中，并给以必要的保证。
(十四)人事、编制部门职责
按照国家、省和市有关编制的规定配备交警队伍人员，保证道路交通管理工作需要。
(十五)运输企业职责
1．认真落实企业法人(业主)为交通安全第一责任人制度，进一步建立健全各项安全生产规章制度，强化企业内部管理和责任落实。
2．建立健全所有参与道路运输的车辆日常维护保养、安全行车和驾驶人安全教育的长效管理机制，把好源头管理，做到违法车辆不上路，上路车辆不违法。
(十六)气象部门职责
要提高交通气象灾害预报预警能力，及时信息，与公安交警、交通部门建立畅通的沟通渠道，及时通报情况，适时启动应急预案，确保恶劣气候条件下道路交通安全。
(十七)卫生部门职责
组织相关医院建立重特大交通事故伤员的医疗救护体系，确保交通事故伤员得到及时救治。
(十八)保险部门职责
依照相关规定，建立方便、快捷的交通事故理赔机制，配合公安交警部门建立全市理赔中心。
(十九)其他相关机关、团体、企事业单位都要从各自的职能出发，认真履行预防道路交通事故的职责。
三、工作制度和要求
(一)建立全市道路交通安全管理委员会联席会议制度。联席会议由市政府分管副市长牵头，由市道路交通安全管理委员会办公室组织承办，市道路交通安全管理委员会成员单位主要领导为联席会议成员。联席会议主要职责是：研究处理道路交通安全工作中的重大问题，采取综合措施，推进全市道路交通安全工作。
(二)建立道路交通安全工作专报制度。市道路交通安全管理委员会每半年向市政府专题报告一次有关道路交通安全工作情况，提出下一步工作措施和目标。
(三)建立道路交通安全工作公告制度。市道路交通安全管理委员会通过新闻媒体，定期通报全市道路交通事故及重特大交通事故处理和责任追究情况，危险路段和重大道路安全隐患整改情况，接受社会监督。
道路交通安全管理制度篇4
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》（晋政发〔2009〕33号，以下简称《决定》）、《关于印发晋中市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》（市政发〔2010〕4号，以下简称《实施方案》）和《晋中市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》（市政办发〔2008〕97号，以下简称《实施意见》）精神，切实加强道路交通安全管理，有效预防道路交通事故发生，在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念，努力构建市、乡镇（街道）、村（社区、居委会）和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络，在全市形成“政府统一领导，有关部门各司其职、齐抓共管，全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制，强化人、车、路的源头管控，预防和减少道路交通事故发生，促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年1月）。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求，制定切合各自实际的工作方案，做好宣传发动和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
（二）实施阶段（2010年2月—5月）。按照本实施方案要求，着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等，有效开展各项工作。具体内容为：
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室，落实办公场所，责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作，确定一至两名兼职交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员，实行分级培训，培训合格的，取得证书，持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组，由分管领导任组长，下设道路交通安全管理办公室，由司法助理员兼任交通安全协管员，并安排一至两名专职交通安全协管员，由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计，并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆（包括单位职工自有车辆）以上或机动车驾驶员50名（包括单位职工家属）以上的单位，成立道路交通安全管理办公室，并确定一至两名交通安全协管员，同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室，原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员，报市预防道路交通事故领导组办公室备案，培训合格后，持证上岗，辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组，要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作，建立一职三档五制度。一职即明确工作职责；三档即建立机动车基础档案，机动车驾驶员档案，机动车和驾驶员动态管理档案；五项制度即：《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》，并根据工作需要和业务特点，建立其它相应工作制度。
（三）总结考评阶段（2010年6月—7月）。市预防道路交通事故领导组将组织专人，对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收，及时掌握各地工作完成情况，并进行通报。同时做好迎接晋中市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
（一）市预防道路交通事故领导组主要职责：
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作；
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用，认真分析道路交通安全形势，研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施；
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况；
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标；
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动；
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动，努力提高全民的交通安全意识；
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援，协助事故调查处理工作；
8.接受市安委会的组织、领导、协调，完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
（二）市预防道路交通事故领导组下设办公室，办公室设在市交警大队，负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责：
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作，承办会议及安排重要活动；
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况；
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查；
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划，科技发展，资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策；
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援，协助事故调查处理工作；
6.对省、晋中市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化，并组织对交通安全责任完成情况进行考核；
7.指导协调交通安全管理行政执法工作；
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况；
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度；
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
（三）乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责：
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求，制定本级预防交通事故对策，科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标；
2.根据上级安排或工作需要，组织辖区交通安全大检查活动；
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作，督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任；
4.加强交通安全宣传教育，创建符合当地社情的交通安全教育模式，促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨；
5.协调构建交通事故救援与急救系统，制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案；
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
（四）建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则，广泛在全社会招募交通安全志愿者，并明确服务内容，指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
（五）各级道路交通安全管理办公室职责：
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作，建立基础性工作档案；
2.组织开展交通安全宣传教育，加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育，努力提高全民的交通安全意识；
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作，如事故报警、救助伤员、维护事故现场等；
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档，并督促相关部门限期整改；
5.对涉及管区居民的交通事故，配合有关部门做好善后处理；
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜；
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
（六）各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责：
1.按照交通安全宣传“五进”的要求，发放公安交警部门提供的宣传资料；
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况，清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员，并督促无牌无证车辆上牌落户，督促无证驾驶人员参加培训考证；
3.定期组织驾驶员的安全学习教育，传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识；
4.对危险路段进行排查登记，并上报市预防道路交通事故领导组办公室；
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方，劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆，教育群众遵守交通法规，不违法载客、违法驾驶等，对不听从劝阻的违法人员，要及时告知交警部门进行依法查处；
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患（黑点）排查整改情况登记》，及时掌握机动车和驾驶员变动情况，定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络，是预防和减少交通事故，创建“平安*”，构建和谐社会的重要举措，是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究，分析当地实际状况和特点，有针对性的组织开展工作，确保工作落在实处，抓出成效。
（二）强化工作运行，建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制，按照“属地管理，下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上，市预防道路交通事故领导组结合省、晋中市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度（见附件）。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度，定期进行检查和考核，每季度召开专门会议，对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰，对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
道路交通安全管理制度篇5
1、进一步健全组织机构，配齐配强村级专职道路交通安全协管员人员。
2、各村（居）“一把手”为道路交通安全社会化管理工作第一责任人，村协管员为直接责任人。
3、层层签订目标管理责任状，完善目标管理考评办法。全员签订道路交通安全管理责任书，人人签订安全承诺书。
4、及时研究解决道路交通安全社会化管理工作中存在的实际困难和问题。
5、认真落实干部包保责任制，全面落实各项工作任务。
二、强化工作措施，切实做好基础工作
1、各村（居）要全面掌握辖区道路交通安全管理情况，进一步规范基础台账，做到底数清、情况明。
2、完善情报信息制度，及时准确地把握村（居）道路交通安全社会化管理工作动态。
3、乡交安办要认真履行综合协调、督办指导、调查研究等职能，进一步加大道路交通安全社会化管理工作的落实力度。
4、定期开展道路交通安全社会化管理工作培训，强化业务技能。
5、充分发挥道路交通安全工作联席会议作用，强化政府组织协调功能，整合各方面的资源，在压降事故方面形成合力，建立职能互补，齐抓共管的社会管理联动格局。
三、加大监管力度，着力抓好安全防控工作
1、严格落实“五个必查”，加强重点时段、重点路段的管控，及时纠正和处理交通违法行为，努力消除事故隐患。
2、认真执行“六项制度”，特别要加大红白喜事（重大活动）用车告知制度、无牌无证催办告知制度、道路交通安全管理责任追究制度和干部职工交通违法行为通报制度的落实力度。
3、深入推进道路交通安全隐患治理常态化，加大对危险路段和事故多发路段的隐患排查力度。会同交通、安监等职能部门，做到随时发现，随时解决。
4、完善道路交通安全应急处置预案，适时启动并实施。
5、加大道路交通安全专项整治力度，着力治理无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、拼装车上路行驶及非客运车辆从事客运等严重交通违法行为。
四、强化宣传教育，进一步提高道路交通安全意识
1、深入开展道路交通安全法律知识“五进”活动，加大对《道路交通安全法》等法律法规的宣传力度。特别要强化“进企业”“进学校”的宣传教育活动。
2、加强校车、客货运输车辆、非营运车辆驾驶人等重点人员的宣传教育工作，特别要将农用运输车和摩托车驾驶员的安全培训作为重要内容，增强责任意识。
3、充发发挥新闻媒体的作用，集中曝光交通陋习，广泛发动全社会都来关心、关注交通安全。利用固定的宣传橱窗、宣传牌等多种方式，采用人性化、富有民族和地域特色的宣传内容，进一步提高宣传教育的针对性和实效性。
五、突破重点难点，深入推进道路交通安全社会化管理工作
1、强化村级道路交通安全社会化管理工作，着力建立健全村级道路交通安全社会化管理工作机制，进一步推动全乡道路交通安全社会化管理工作均衡发展。
道路交通安全管理制度篇6
第二条本规定所称三级管理是指市政府、镇政府(区管委会)和村(居)委会对辖区道路交通安全工作的管理。
第三条实行道路交通安全三级管理必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，实行道路交通安全目标管理和责任追究制度。
第四条各级政府必须加强对本辖区道路交通安全工作的领导，定期听取有关部门的工作汇报，部署交通安全工作，保证对道路交通安全工作的经费投入。
第五条各级政府主要负责人为本辖区道路交通安全第一责任人，全面承担道路交通安全的领导责任。
各级政府分管道路交通安全工作的负责人对本辖区道路交通安全承担直接领导责任。
第六条市政府设立道路交通安全委员会，各镇政府(区管委会)建立道路交通安全工作联席会议制度，并下设办公室，村(居)委会设立道路交通安全管理组。
市道路交通安全委员会办公室设在市公安局交通巡逻警察大队，办公室主任由市公安局分管领导兼任，日常工作由市交通巡逻警察大队负责。
办公室配备2—3名专兼职道路交通安全管理员，所需人员由各部门从现有编制在职人员中统筹调剂。
各镇政府(区管委会)道路交通安全工作联席会议办公室设在各镇政府(区管委会)，办公室主任由政府分管领导兼任，办公室副主任由交巡警中队副职领导担任并负责日常工作的开展。
村(居)委会道路交通安全管理组设在各村(居)委，组长由村(居)委会主任担任，副组长由社区民警或交巡警和村(居)委会专职副书记担任，成员由民兵连长、治保主任、团支部书记、妇女主任、村（居）民小组长等组成。
第七条道路交通安全委员会办公室负责组织、督促、协调同级公安、交通、工商、规划建设、技术监督、教育、农林、宣传等职能部门开展工作，由道路交通安全委员会办公室组织经同级政府批准的集中统一行动，涉及到的职能部门必须认真履行职责，服从指挥，不得以任何理由拒绝履行职责。
第八条市道路交通安全委员会职责：
（一）组织宣传、贯彻执行国家、省、市关于道路交通安全管理的法律法规、规章制度，组织制定全市道路交通安全管理工作意见。
（二）组织开展创建“平安畅通县区”、“畅通工程”活动，指导、监督联席会议办公室的工作，负责定期对全市道路交通安全管理员开展业务培训、考核，做到依法管理。
（三）组织制定道路交通安全工作责任制，落实目标管理责任，督促各级道路交通安全办公室落实机构、人员、责任，健全各项规章制度。
（四）督促、协调市政府各职能部门加强行业管理，恪尽职守，各尽其职，强化部门协作配合，齐抓共管，共同促进道路交通安全、畅通。
（五）组织有关部门对每起特大交通事故进行调查，组织落实事故处理及善后工作，认真分析事故原因，追究有关责任人的责任。
（六）负责组织全市道路交通秩序综合治理整顿集中统一行动，定期听取各职能部门的工作汇报，专题研究道路交通安全管理的热点、难点问题。
（七）对全市道路交通安全管理工作开展调研，逐步建立起“有隐患及时发现、有部门具体负责、按职责落实整改、有责任严肃追究”的防范体系。
第九条镇政府(区管委会)联席会议职责：
（一）负责组织协调辖区各相关职能部门开展道路交通安全管理工作，制订辖区道路交通安全管理工作实施方案。
（二）宣传道路交通管理有关法律法规、规章制度，提高群众、中小学生交通安全意识和遵纪守法意识，组织开展道路交通安全学习。
（三）掌握辖区机动车、驾驶员、车主和公路沿线集镇、学校、企事业单位基本情况及每月事故情况，进行分类统计、登记造册，并按上级有关要求，准确、按时上报各类报表。
（四）组织开展“平安畅通县区”创建活动，积极开展“交通安全示范村、交通安全示范学校、交通安全示范单位、交通安全示范社区”的创建活动，签订道路交通安全责任书，完善交通安全公约，清理、纠正、制止并协助查处在道路(公路)上打场晒粮、放养牲畜、乱挖、乱堆、乱建等行为和损毁行道树、交通标志及各类道路交通安全设施等违法行为。
（五）参与辖区集镇规划建设，会同有关部门开展大型建筑以及其他重大建设项目的交通影响评价工作，为辖区集镇规划建设提供科学决策依据，集镇建设应合理配置集贸市场和停车场，同时对辖区集镇以路为市现象开展综合治理，标本兼治，消除集镇堵塞。
（六）督促辖区车主和驾驶员及时到相关部门办理牌证照、年检审手续，定期进行车辆保修，参加车辆强制保险。
（七）组织开展对辖区内事故多发路段、危险路段、事故重点路段的隐患排查整改工作。
第十条村(社区)道路交通安全管理组职责：
（一）详尽掌握本村（社区）机动车辆、驾驶员、车主基本情况，分类统计、登记造册，按时向上级道路交通安全工作联席会议办公室报送统计报表。
（二）督促车主、驾驶员及时办理入户手续、年检审手续和定时进行车辆保修，参加车辆强制保险。
（三）扎实开展交通安全示范村(社区)创建活动，组织护路队，保护公路沿线道路交通安全设施。
（四）加强对村(居)民和学生的交通安全常识宣传教育，提高村(居)民和学生的交通安全意识，自觉维护交通秩序，杜绝在公路上打场晒粮，摆摊设点，乱放、乱堆、乱建等严重影响交通安全的行为。
（五）教育村(居)民勇于同违法犯罪行为作斗争，发现车匪路霸和其他可疑人员及时向公安机关报告。不乘坐违法车辆，自觉抵制违法行为，提高村(居)民的自我防范意识。
（六）随时掌握辖区道路状况和交通安全情况，及时向上级道路交通安全工作联席会议办公室反馈信息。
（七）发生交通事故，及时向公安机关报案，保护现场，组织抢救伤员，协助公安机关维护现场秩序和处理交通事故善后工作。
道路交通安全管理制度篇7
把道路交通管理纳入社会治安综合治理考核，将道路交通安全纳入“平安建设”内容;下面是小编给大家带来的2020年全区道路交通安全工作会议上的讲话。希望大家喜欢!
区人民政府决定召开2020年全区道路交通安全工作会议，主要是分析我区当前道路交通安全工作形势，明确各级各部门在道路交通安全工作中的职责和任务，安排部署下一阶段的道路交通管理等工作，确保全区道路交通安全形势稳定。下面，我讲三个方面的意见。
一、道路交通安全形势严峻，必须警钟长鸣、常抓不懈
随着经济社会及交通事业的快速发展，道路交通安全已成为威胁人民群众生命财产安全，影响社会稳定、发展，群众普遍关注的热点问题。从刚才通报的情况看，全区1—7月道路交通事故总量仍然很大。共发生简易程序事故X起，同期上升X%。发生统计内一般程序道路交通事故X起，同期下降X%;死亡X人，同期下降X%。发生统计外一般程序道路交通事故X起，同期上升X%;死亡X人，同期上升X%。事故起数和死亡人数与去年同期相比都有大幅上升，面临的形势异常严峻。
客观地讲，我区虽然有高速、国道和省道贯穿全境，但各乡镇之间距离较长，道路交通设施仍然不够完善，安全隐患多，影响道路交通安全的问题十分突出。
一是交通安全管理社会化机制不够完善。事故预防工作不够扎实，交通安全综合治理效果不够明显，城镇交通路网改造、农村交通安全设施建设还跟不上经济发展步伐，各类交通安全隐患仍大量存在。二是全民交通安全意识比较淡薄。全社会文明交通氛围尚未形成，交通违法行为比较普遍。交通参与人的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄，报废车上路、无牌无证、超员超速等严重违法行为仍然十分突出。
三是人、车、路之间的矛盾愈加明显。随着全区经济社会发展和人民生活水平提升，人民群众交通需求急剧增长，机动车辆、驾驶人员高速递增，从而导致交通供需矛盾不断加剧。四是道路交通安全监管体系尚不健全。与道路交通安全密切相关的公安、交通、安监、城管、市场监管、农业等职能部门之间尚未真正形成安全监管合力，道路交通安全社会化责任体系尚未健全，农村道路交通安全防控网络作用发挥不够，监管不到位，存在漏管、失管现象。
对于道路交通安全工作，我们要坚守“红线”意识，强化“底线”思维，始终坚持以人为本、生命至上，着力捍卫安全生产红线。各级各部门务必保持清醒头脑，深刻认识当前道路交通安全管理工作形势的严峻性，站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动迅速统一到区委、政府的决策和部署要求上来，以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行好工作职责，努力创造一个畅通、安全的交通环境。
二、道路交通安全责任重大，必须守土负责、守土有效
安全生产既是保障群众健康幸福的“生命线”，更是推动科学发展的“责任线”。道路交通安全管理，是安全生产的重要组成部分，其成效如何直接影响全区安全产生的正常开展。全区上下要按照“预防为主、加强监管、落实责任、注重长效”的要求，不断强化各项工作措施，以严格源头管控为突破口，以强化路面整治为主战场，迅速形成严查、严处、严治的强大态势。
第一，要强化源头管控。人、车、路是道路交通的基本构成要素和交通管理工作的源头，各相关部门要从这些基本要素入手，将工作着力点前移，通过加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理，将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。
一是要加强对驾驶人队伍的整顿和管理。加强驾驶人员的教育和管理，提高驾驶人的素质，对预防和减少道路交通事故至关重要。道路交通事故中绝大多数是由于驾驶人违法行为和操作不当而造成的。公安、交通、农业等部门要严把驾驶人的培训关、考试关，尤其是对大中型客车、从事危险品运输的驾驶人和农用车驾驶人，都必须严格进行培训和考试。要对驾校培训的内容、科目和教学内容等进行严格审查，对不严格按照规定培训驾驶人的学校，尤其是弄虚作假的，要责令其停业整顿，问题严重的要取消其培训资格。
二是要加强对车辆特别是公路客运车辆的安全管理。发生特大道路交通事故绝大多数是客运车辆，对客运车辆的管理是今后一个时期的重点方向。交通、安全监管部门要切实加强管理，督促道路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。
要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则，并使之制度化，坚决改变一些交通运输企业只追求经济效益，忽视交通安全，将营运风险转嫁给政府和社会的做法。对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业，要责令停业整顿，屡教不改的，取消其营运资格。
公安交警部门不仅要加强路面检查力度，强化执法，而且要把功夫放在客车上路之前，管到停车的地方，在上路前开展对驾驶人员的安全警示教育。同时，要加大对低速汽车、农用车和拖拉机载客违法行为的治理，一经发现要坚决从严惩处，杜绝农用车和拖拉机违法载客现象，坚决防止客运车辆群死群伤事故的发生。另外，摩托车造成的交通事故已成频发之势，对社会危害最为严重，必须下大力气进行整顿，迅速启动摩托车治理专项行动。
三是要加强危险路段的排查整治，坚决消除引发交通事故的重大隐患。公安交警部门要发挥自身优势，摸清危险路段和事故“黑点”路面的底数，提出整改建议。联合安监、交通等部门要加强对危险路段和事故“黑点”路面的治理，建立道路隔离、防护设施和交通标志、标线等交通安全设施，改善公路安全状况。安监部门要加强对危险路段治理工作的监管力度，督促有关部门限期治理，尽快消除隐患。
第二，要强化责任落实。当前全区车辆大发展，隐患大暴露，管理呈现出大考验的形势，将道路交通安全工作按照“党政同责、一岗双责”来抓，着手实践“党政主导、部门联动、全民参与、共建共享”社会化管理机制，努力构建道路交通安全管理责任纵向体系和横向体系。
一是抓主体、明职责。围绕“准确站位、科学定位、发展进位”，找准职责定位，将道路交通安全上升为党政“一把手”工程，努力构建“主体在区、管理在乡、延伸到村、触角到组”管理模式，提高道路交通管理工作的效能和水平。按照“谁主管、谁负责”“属地化管理”的原则，将道路交通安全工作分解和强化为各相关部门行为，按各自职责要求，全力落实好道路交通安全监管责任制，充分发挥整体联动效应，提高综合治理能力。
二是抓层级、明责任。构建“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系，自觉把道路交通安全社会化管理纳入中心工作去安排、去谋划、去推进。夯实为全民行为，层层明确包保责任人和任务，以路段为“网面”、行政村为“网格”、村民组为“网点”，使管理责任人与管理服务区域、要素、时段全对应，形成“横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖”的网格化管理体系和“一级抓一级、一级保一级、一级促一级”的长效管理机制，构建“大交管”工作格局。
第三，要强化问题导向。坚决克服畏难情绪、麻痹思想和侥幸心理，切实消除那种只说不干、纸上谈兵的不良作风。有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
一是着力解决路面行车“秩序乱”的问题。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全畅通的前提条件。公安交警、交通执法部门要把整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，作为道路交通执法的重点，坚持严格执法，科学管理，全力维护良好的道路交通秩序，确保道路交通安全畅通。
特别是对超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员、低速载货汽车、农用运输车和拖拉机载人、停车不设警示标志等容易引发道路交通事故的严重交通违法行为进行重点治理，做到依法严厉查处，加大处罚力度，真正形成严管的态势，力争短期内严重交通违法行为明显减少，道路交通秩序进一步好转。
要做到这一点，交警部门必须加大巡逻执勤力度，将警力摆到路面上。要突出工作重点，提高针对性，对引发道路交通事故的重点路段、重点时段和重点违法行为进行重点治理。要科学合理安排警力，改革勤务制度，提高民警的上路率和管事率。
二是着力解决农村道路“管不到边”的问题。农村道路是交通事故的多发路段、危险路段。要积极推行农村道路“点、线、面”一体化管理，强化“一站一点一队”的建设，严格落实“场天跟管”制度、喜事丧事“打招呼”制度、学生放学回家巡逻制度和道路巡查制度。明确乡镇交管站每月上路至少20天，分管领导每月至少12天，主要领导每月至少5天;将“红白喜事”车辆监管员纳入执事名单，村兼职协管员跟进监管。
三是着力解决交通事故“难处理”的问题。要打破交警包揽大小事故的困局，充分发挥乡镇人熟、地熟、情况熟的优势，按照“属地化”管理原则，凡发生交通事故后，所属乡镇第一时间赶赴现场开展先期处置，坚持“分级处理、层层化解”，真正做到“小事不出村，大事不出镇，纠纷处理在一线，矛盾化解在基层”。
第四，要强化宣传教育。加强道路交通安全宣传教育，是预防道路交通事故的一项治本措施。通过宣传教育，可以使广大道路交通参与者充分认识到道路交通事故的危害性，从而自觉地遵守交通法规。
一是从源头宣传教育抓起。在中小学校开办“德育课堂”、在党政机关建好“培训课堂”、在集镇设置“流动课堂”、在行政村开好“夜校课堂”。积极推广交通安全手势操、放学前1分钟提醒教育活动和中小学教材有交通安全知识;组织驾校新增学员唱好交通安全校歌，做好客运驾驶人发车前1分钟教育;把道路交通安全规定列入村规条约，发挥农村“大喇叭”作用，宣传道路交通安全知识;广泛开展“三微”(微信、微视、微博)宣传和网民互动宣传，深入推行5分钟路面流动警示教育，努力打造“人文交管”名片。
二是从法规宣传教育抓起。各级各部门要按照《道路交通安全法》的要求，自觉、深入地开展交通安全宣传教育，在全社会营造关爱生命、杜绝交通违法的良好氛围。宣传、教育、司法等部门要继续深化《道路交通安全法》及其配套法规的普法宣传工作，认真组织实施，定期开展形式多样的宣传教育活动。
教育部门要把交通安全作为中小学生安全教育的重要内容，列入学校教育教学工作，培养学生良好的交通习惯，不断提高学生的安全意识。新闻单位要认真履行道路交通安全宣传教育义务，对交通安全工作进行系列宣传报道，开辟专项行动宣传专栏，播放宣传教育专题片，制作交通安全公益广告，加大经常性警示教育的宣传力度。
三是从警示宣传教育抓起。公安交警部门要按照“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进村村)活动的有关要求，把交通安全宣传作为预防道路交通事故的一项重要内容，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一中心任务，以“五进”活动为载体，广泛动员，精心组织，加大工作力度，加强检查指导，深入开展交通安全宣传。
加大对国省道安全行车的宣传力度，在事故易发、多发路段，设置警示牌，甚至明示危险路段造成的死亡人数，更加深刻地提醒和教育广大驾驶员自觉遵守交通法规，做到警钟长鸣。通过扎实有效的宣传活动，使人民群众自觉遵守交通法规，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，从而带动道路交通安全工作整体水平的提高。
三、道路交通安全关系稳定，必须强化领导、联防联治
道路交通安全工作，特别是重特大事故预防涉及面广，工作难度大，关系经济发展、社会稳定、群众安危，必须要加强组织领导，严格监管责任，强化督导考核，确保各项工作有序推进。
第一，加强领导，狠抓落实。各级各部门要切实加强对交通安全工作的组织领导，把交通安全工作纳入政府重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将交通安全责任和任务指标分解、落实到具体部门、单位和个人，做到一级抓一级，层层抓落实。
要进一步完善道路交通安全联席会议制度，健全情况信息通报机制和事故预防协商机制，随时掌握交通事故预防工作态势，科学分析预测交通安全形势，有针对性地提出预防交通事故的意见，督促各项工作开展。建立完善应急快速反应机制，提高应对重特大突发交通事故的能力，确保在发生紧急情况下能够快速反应，及时到位。
第二，明确职责，形成合力。各乡镇对本辖区道路交通安全工作负全责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人。公安交警、交通运输等部门要加强对机关、团体、企事业单位、个体经营者及车辆单位的检查指导，把监管目标、安全责任、具体任务落实到每个环节。
安监部门要依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实道路交通安全管理责任和工作措施。住建、城管、海事、市场监管、财政等部门也要按照职责分工，抓好各项交通安全工作的落实。
第三，强化督查，严格考核。要进一步严格道路交通安全执法责任和责任追究制度，做到执法必严，违法必究。对发生重特大道路交通事故的，要严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”(事故原因调查不清楚不放过、事故责任没明确不放过、事故责任不追究不放过、驾驶人未受到教育不放过)的原则，逐个环节进行责任倒查，严格追究有关人员责任。
道路交通安全管理制度篇8
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，全面落实“五整顿、三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，深入开展创建活动，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作步骤和目标
（一）工作步骤。12010年3月份，集中进行动员部署，制定方案，搞好宣传发动工作。22010年4月至年底，创建活动全面展开，在提高群众交通安全意识、改善道路通行条件、解决群众出行问题方面取得实质性突破。市区（包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术技术开发区）、荣成市率先建成“平安畅通县区”。32011年，创建活动取得明显成效，在解决交通秩序乱、交通拥堵、事故多发等问题方面实现新的突破。文登市、乳山市建成“平安畅通县区”。42012年，创建活动逐步实现制度化、规范化。
（二）工作目标。围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，用3年左右时间，使全市道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。具体目标是：1各市区政府、开发区管委要建立健全道路交通安全工作机制，建立联席会议制度，定期分析本辖区交通安全形势，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；2全市道路尤其是农村道路交通标志、标线、安全防护、信号灯等基础设施得到进一步完善，事故多发点、段得到有效治理；3交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，严重交通堵塞现象明显减少，城区道路交通秩序明显改善；4交通运输企业交通安全责任得到落实；5车辆和驾驶人源头管理进一步加强；6县乡道路安全通行条件得到进一步改善；7交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法律意识明显提高；8加强科技建设，道路交通管理科技化水平进一步提高；9道路交通事故稳中有降，坚决遏制群死群伤的恶通事故，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通责任事故，一次死亡3人以上的道路交通责任事故逐步减少。
三、工作任务和措施
（一）切实履行交通安全责任
1、建立健全工作机制。各级政府（开发区管委）要将道路交通安全工作纳入重要议事日程，建立政府领导、部门联动的工作机制。各市区、开发区和镇（街道办事处）要完善交通安全委员会及各级联席会议制度，每季度召开一次联席会议，分析总结本地区的交通安全形势，制定工作目标，落实交通安全工作责任制；要将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志的政绩考核内容，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的负责人，要依照有关规定追究其责任。
2、认真安排本级交通安全工作。各级政府（开发区管委）要依据《道路交通安全法》及其他相关法律法规，制定本地区道路交通安全工作规划。2010年10月底前，市里将制定出台《市道路交通安全规划》。各市区、开发区要结合实际，于2010年底前制定出台本地区的《道路交通安全规划》，明确年度工作计划和任务。
3、认真落实监督指导责任。要加强对本级政府有关行政主管部门和下级政府的督导，组织开展《道路交通安全法》及其他相关法律法规贯彻执行情况的专项执法检查，确保各项措施落实到位，并做好原始记录。
4、制定城乡尤其是农村公共交通发展规划。根据交通发展与经济发展相一致的总体要求，认真做好公共交通规划与管理，提高运行质量和效率。要通过政府政策倾斜、税费减免等方式，将运营班线向乡村延伸，大力发展农村公共交通，方便农民群众出行。
5、各市区政府、开发区管委要于每季度结束后10个工作日内向市政府报告本辖区道路交通安全工作情况；每年1月15日前报告上一年度工作情况。
（二）强化交通安全知识普及
1、组织开展“五进”宣传。各市区政府、开发区管委要制定交通安全教育计划，确定专门机构和专人负责，深入开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”的“五进”工作。2010年，市区“五进”普及率要达到100%，荣成、文登、乳山市区要达到95%以上，各镇要达到90%以上。
2、建立健全交通安全教育长效机制。各级司法行政部门要把《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，组织开展形式多样的宣传教育活动；要把《道路交通安全法》作为副科级以上干部“每周一题”学习法律的重要内容，纳入年度普法考试范围。教育行政部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容。2010年，全市各大、中、小学校都要普遍建立《学生交通安全信息反馈卡》管理制度，将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生个人操行评定。
3、扩大宣传覆盖面。宣传部门和新闻单位要通过在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，电信部门要通过发短信等形式，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，播报路况信息，开展交通事故警示教育。
4、建立基层宣传网络。50人以上的单位要设立负责交通安全教育的专（兼）职人员；镇政府（街道办事处）要在行政村、社区、居委会、学校、重点单位和公共场所，设立交通安全橱窗或板报。
5、推广农村协管员制度和公安交巡民警包村、包学校制度。大力推广荣成市农村协管员制度，采取多种措施，保证农村交通安全工作有人办事、有章理事、有钱办事、有权定事。公安交巡警部门对每个村（居）委会和每所学校都要安排责任民警定期走访，及时解决村（居）委会和学校交通安全方面存在的问题。
6、执法与宣传相结合。公安部门要在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所和驾驶人考试场所，展出和播放宣传挂图和光盘；要将辖区内交通事故案例汇编成册成套，提供给镇政府（街道办事处）和社区、单位、学校等。农机部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。交通部门要在春运、黄金周等客流量大的时段，提前对客运车辆驾驶员进行交通安全教育培训。
7、各级政府（开发区管委）每年要以开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”等活动为契机，组织各有关部门、单位开展主题鲜明、群众广泛参与的宣传活动，拓展舆论宣传渠道，鼓励公众发表对城市建设管理有益的建议，调动公众参与创建活动的积极性。
8、监察部门对发生特大道路交通事故的单位，除依法追究责任人和相关领导的责任外，还要会同安监部门及时在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和舆论进行监督。
9、建立健全监督考评机制。由各级政府（开发区管委）牵头，各职能部门参加，通过召开交通安全联席例会，对上述工作的执行落实情况开展综合检查考评，考评结果予以通报。
（三）严格道路通行管理
1、集中整治重点违法行为。公安、交通等部门要按照上级统一部署，开展超速超员违法行为整治、无牌无证车辆治理、货车超限超载集中整治、道路运输危险化学品安全专项整治行动；进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度；加强对主干线道路和交通事故、交通拥堵易发生路段的交通管理工作，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常交通秩序。
2、规范城区交通秩序。公安、建设和城市管理执法部门要加强静态交通管理，规范停车管理及占用、挖掘道路的审批，会同有关部门清理非交通占道。要加强对机动车、行人和非机动车通行的管理，维护城区道路交通有序、畅通。
3、严格客运班线运行安全管理。交通、公安、安监部门要严格查禁客运班车夜间在达不到安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路运营。
4、加强农村交通管理。公安部门沿公路干线的交巡警中队要加强交通安全管控，强化交通安全管理的辐射作用。要充分发挥交通协管员和农机监理人员的作用，协助维护农村公路交通秩序和加强对驾驶人的安全教育，构建乡村道路共同防范机制。
5、完善快速抢救机制。各级要由政府（开发区管委）牵头，卫生、公安、保险等部门密切配合，积极开通抢救交通事故受伤人员的“绿色通道”。
（四）加强车辆和驾驶人管理
1、加强对驾驶人培训和考试、发证的监督检查。交通部门要督促驾校严格落实教学大纲的各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训内容，强化驾驶人素质教育；公安、农机部门要严格驾驶人的考试和发证工作。要严格事故责任倒查追究制度，对不按规定进行培训、考试、发证的单位和个人，依照有关规定追究其相关责任。
2、加强对机动车安全技术检测工作的监督。质监、公安、交通部门要定期对检测站进行抽查，对存在不具备机动车安全技术检验条件、不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车等问题的检测站，要责令其限期改正，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚；情节严重的，取消其检验资格。
3、落实“三关一监督”制度。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督；督促运输企业强化驾驶人安全管理，建立安全行车日志制度；监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险，引导运输企业按规定安装使用行驶记录仪或GpS等装备。
4、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门要严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门要切实把好上道路行驶拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
5、规范学生班车管理。各市区政府、开发区管委要采取政策倾斜、适当补助等措施，在全市推广文登学生班车经验。2010年年底前，全市学生班车要做到统一标识、统一管理。公安部门要对学生班车及其驾驶人实行户籍化管理，建立健全基础台帐，定期对学生班车进行安全检测，对驾驶人进行安全教育。
6、实行管理信息交流与共享。2010年年底前，公安部门要建立和完善车辆及驾驶人管理、交通违法及驾驶人教育管理、交通事故信息系统，定期向有关部门通报有关情况。农机部门要建立和完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。建立健全公安、交通、农机部门农村道路交通信息的交流、共享、互动机制。公安部门要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况及时通报交通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。交通部门应将处理结果及时反馈公安部门。
（五）完善道路安全设施
1、实施公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安监等相关部门，以便责任单位及时整改，消除隐患。各市区、开发区要成立预防道路交通事故专家组，每季度对本地区事故多发点段进行一次实地调研，并以《预防道路交通事故专家建议》的形式抄报各市区政府、开发区管委和有关部门，加强督导工作，使专家建议落到实处；必要时，由安全监管部门组织协调整改。
2、完善公路安全设施。交通部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路，应符合交通安全标准；要按照有关法规和国家标准，同步设计、施工、验收交通标志标线等交通安全设施。
3、改善城区交通设施。公安、建设部门要制定并实施城区交通标志、标线等设施设置方案。2010年年底前，各市区、开发区要按照畅通工程的要求，设置交通标志、标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。
4、加强道路交通管理智能化建设。2011年年底前，各市城区、镇政府驻地、主要公路交叉路口要全部实现信号灯控制，在城市出入口、有条件的路口和路段设置电子警察系统，并实行电视监控；对309国道、初张公路、机场路实现全程监控。建设公安交通管理控制中心，实现以上各系统的集成。
四、组织领导
为加强对创建平安畅通县区工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长、有关部门负责人为成员的市创建平安畅通县区工作领导小组（名单附后）。领导小组办公室设在市公安交巡分局，负责具体组织协调创建工作。各市区政府、开发区管委都要成立相应的领导机构，结合实际制定具体工作方案，并抓紧组织实施。各有关部门、单位要各司其职，密切配合，共同推进创建工作的顺利开展。
道路交通安全管理制度篇9
一、坚持问题导向、底线思维，正视公安交通管理工作新形势
（一）道路交通安全风险防控压力凸显截至2015年底，安徽省公路通车里程达17.4万公里，其中高速公路4246公里，机动车保有量和驾驶人数量双双突破1100万。人、车、路等要素井喷式增长，道路交通安全隐患量大面广，公安交管工作风险增大。全省道路交通事故的总量仍在高位运行，防范较大以上事故的形势依然严峻。尤其是没有发生较大事故的地方，风险意识不强，思想麻痹松懈，隐患排查不彻底，安全监管不到位，解决问题决心不大、措施不实、效果不佳。少数省际交通安全执法服务站未落实24小时勤务制度，一些公路点、段勤务安排不合理，夜间联勤制度未能得到真正落实，路面管控力度不够大。一些地方交通安全宣传存有死角，新兴媒体利用效率不高，宣传手段单一、内容陈旧，宣传教育声势不够强。各类公安交通管理数据资源虽然丰富，但深度整合、有效挖掘、成熟应用水平不高，特别是主干公路交通安全防控体系建设进展不平衡，科技信息化应用水平有待提高。“十二五”期间，机动车保有量和驾驶人数量增幅分别达到15%和60%，而全省公安交管部门警力增幅只有3%，有的地方还出现负增长，交警警力严重不足。
（二）客、货运车辆监管“棚架”问题突出运输企业交通安全综合治理工作机制还不够健全，相当一部分客、货运输企业只注重经济效益，忽视安全管理，在落实交通安全主体责任、完善管理制度方面不积极、不主动，存在诸多安全隐患。《道路运输车辆动态监督管理办法》实施效果不理想，运输企业车辆监控系统与安监、公安、交通运输部门联网工作难落实，动态监管数据共享机制未建立。部分交警责任心不强、主动性不够，监管不到位。
（三）城市道路交通管理工作存在“硬伤”当前，城市交通拥堵问题日益严重，且呈现由大城市逐渐向中小城市蔓延的趋势，城市交通管理面临的挑战越来越大。部分城市政府牵头、部门合作的综合协调机制未建立或未发挥实际作用，道路建设、管理与交通安全规划脱节，交通影响评价、“规建管”一体化和“四同步”等制度未落实，交通管理精细化程度不高，利用价格杠杆调节停车需求仍未取得实效，交警缺乏话语权。
（四）交警队伍正规化建设存在“短板”全省公安交管部门仍存在工作作风不实的问题，例如机关民警深入调研不足，对基层情况了解不深不透，工作部署多，跟踪问效少。“一岗双责”落实不到位，廉政教育流于形式，监管不严存在漏洞，少数基层单位对执勤安全防护工作重视不够。车管所、事故处理岗位等窗口服务态度差，“四难”现象依然存在。协管员队伍管理不到位，影响队伍整体战斗力。
二、聚焦风险防控、服务发展，开创公安交通管理工作新局面
2016年，安徽公安交管部门要以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，按照部交管局和省公安厅的部署要求，聚焦防控风险、服务发展，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的理念，以深化公安改革为牵引，以推进“四项建设”为抓手，下大力气破解难题、补齐短板，全面提升执法、管理、服务效能，确保道路交通安全形势持续平稳和公安交警队伍稳定。
（一）多方协作补短板，推进交通安全综合治理预防道路交通事故、保障群众安全出行是公安交管部门的首要任务，我们守土有责、责无旁贷。应当用好道路交通安全联席会议这个平台，完善制度、明确职责、整合资源，加强风险评估和研判预警，持续提升重特大交通事故预防能力。健全交通事故深度调查机制和追责情况通报制度，与交通运输、安监等部门和道路经营单位共享有关数据，进行事故分析，加大跟踪督办力度，倒逼深层次问题解决。要深化“农村道路交通安全建设年”活动。提请当地政府完善农村地区交通安全组织体系建设，推动建立“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村道路交通安全管理体制。在国省道沿线深入开展“交通安全村”建设，将“交通安全村”建设和公安机关“一村一警”包村联系制度结合起来，做到村村有警包联、月月见警进村，切实提高见警率和管事率。要持续滚动排查整治道路交通安全隐患，继续实行道路交通安全管理重点地区、重点企业挂牌督办和事故多发危险路段省、市、县三级督办治理制度。会同公路部门，对全省公路隐患和交通事故多发点段进行排查。大力推进实施公路安全生命防护工程，建立隐患路段曝光制度，强化社会舆论监督，确保公路隐患治理计划落到实处。要强化重点运输企业、重点车辆、重点驾驶人监管，切实做到对重点车辆所在运输企业的经营安全，对重点车辆的安全性能、运行状态和检验、报废情况，对重点车辆驾驶人的日常教育和审验、违法记分情况，实行全过程、全方位的监管。会同相关部门，督促运输企业落实动态监控主体责任，继续做好“两客一危”车辆的联网监控工作。要提高高速公路交通管理水平，会同高速公路路政和经营管理部门完善“一路三方”“1+1+1”联勤联动工作机制，推动落实收费道口拥堵1000米免费放行措施，加强对团雾多发路段的排查治理，继续严格落实客运车辆、危化品运输车辆高速公路凌晨禁止通行措施。要积极构建文明交通多维宣教网络，抓好示范点建设，建立公益性宣传教育长效机制，持续开展交通安全宣传“七进”工作，打好122“全国交通安全日”这张牌，积极实施“重点驾驶人素质教育工程”，真正形成“典型宣传有能量、曝光宣传有分量、舆情引导有质量、警媒协作有力量”的良好局面。
（二）改革创新破难题，推进秩序管理创新升级推动交警勤务改革是今年的一项重要任务，也是推动道路交通安全防控体系建设的关键环节，对提升全省公安交通管理工作软实力具有重要意义。公安交管部门应当立足于服务实战、保障实战，优化警力资源配置，完善合成作战机制，切实做到工作重心下移、警力下沉、保障下倾。要深入推进公路交通安全防控体系建设，继续把主干公路交通安全防控体系建设作为公路交通管理的基础性、全局性、战略性工程，进一步加大力度，扎实推进。强化缉查布控系统应用，加快推进视频监控系统建设和卡口设备联网接入。科学改革勤务模式，实现路面巡逻与监控巡逻相结合，逐步形成以视频监控巡逻为主、警力定点守候、就近快速出警的新型勤务模式。要加强对严重交通违法行为的常态化治理，建立常态机制，设立违法和秩序预警“红线”，对交通违法多、通行秩序乱的区域和路段开展集中整治，突出加强“五类重点车辆+电瓶车”管理，适时开展交通秩序专项行动，重拳整治重点违法行为。要提升城市道路交通管理工作水平，积极参与城市交通规划、重大建设工程交通影响评价和验收工作，构建“规划—建设—管理”一体化城市交通发展体系。实施城市交通治乱疏堵行动计划，全面排查城市交通拥堵点段，集中整治突出问题。要抓住省政府已将城镇规划建设管理纳入对各市政府目标管理考核的契机，借力推动提升全省城镇交通管理水平。要全面开展“公安交通集成指挥平台”建设、推广和应用工作，努力打造“交通管理研判分析平台”，建立大数据平台库，为交通管理工作提供研判保障。
（三）科技支撑强服务，推进民生警务提速增效今年是公安交管部门深化改革的攻坚年，按照部交管局的部署，互联网交通安全综合服务平台要全面推广应用，车驾管改革要全面铺开，公安交管部门承担的任务重、承受的压力大、面临的困难多。各级公安交管部门应当高度重视科技手段应用，通过提高道路交通管理科技信息化水平，推动改革措施落到实处，努力为社会公众提供更加优质、高效、便捷的服务，进一步提升群众对公安交管工作的满意度。要创新“互联网+交管”服务模式，深入推进互联网交通安全综合服务平台建设，进一步完善交通违法跨省异地罚缴工作机制。全面推广建立“网上交警队”“掌上车管所”“流动车管所”，为群众提供车驾管信息查询、交通违法信息查询和处理以及交通安全提示等服务。要持续推出车驾管便民举措，落实国务院办公厅转发的公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，深化实施全省“驾考改革八项措施”，巩固已有成果，不断拓展服务空间。要深化道路交通事故快处快赔工作，建立农村道路交通事故处理“一站式”服务机制，进一步扩大全省推行轻微道路交通事故快速处理、快速理赔的区域。
（四）管教结合防风险，推进交警队伍健康发展队伍建设是根本，也是保障。公安交管部门应当围绕中心，聚焦主业，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，不断提升依法履职能力和服务保障水平，努力打造素质过硬、公正清廉、作风优良的交警队伍。要大力加强队伍思想政治教育，巩固“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育活动，努力增强党员民警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。完善战时思想政治工作机制，确保思想政治工作为警服务、随警作战、深入警心。坚持“用制度管人、用规章管事”，进一步规范民警行为。继续深化“一跟三深三不三提升”“跟班作业”活动，切实改进机关作风，提高工作效能。要建立队伍风险预警防范机制，加强对重点岗、重点人、重点事的监督管理，全力预防违纪违法现象发生。要实施好“执法全过程记录提升年”建设，深入推进执法全过程记录制度建设，深化规范执法监督服务，深入开展执法风险评估和规范执法提示，经常性深入基层开展“面对面”执法服务，开展典型案件评析，继续评选“安徽交警优秀工作法”和“精品案卷”。要加强业务教育培训工作，遵循“实战、实用、实效”的原则，加强对培训工作的科学统筹和跟踪指导，以秩序管理、事故处理、车辆及驾驶人管理等岗位为重点，分层级、分岗位组织全警业务大培训活动。
道路交通安全管理制度篇10
一、基本情况
南江县辖48个乡镇522个村70万人，已修建1285条村社道路，全长4200余公里。在册农机驾驶（操作）人员1782名（不含低速载货汽车驾驶人员），各型拖拉机、低速载货汽车（农用车、三轮车）3800多辆。近年来，在县委、县政府的正确领导下，各职能部门和社会各界同心协力，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我县道路交通安全虽然得到了一时的缓解，但工作成效仍不明显。2008年，全县上报乡村道路交通事故发生数、伤亡人数、财产损失较上年略有上升趋势。加之近年来农村经济的不断发展，特别是农机购置补贴项目的实施，农机拥有量迅猛增长，农村道路交通安全形势十分严峻，不容乐观。
二、存在的主要问题
1、交通事故不断上升
2008年南江村社道路交通死亡事故发生13起，死8人，直接经济损失30余万元，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长10%、8.5%，占了全县道路交通死亡事故总数和死亡人数的12%和9.3%，虽然在乡村道路上未发生过重特大交通事故，但乡村道路事故发生率却明显上升。
2、安全设施、安全标志不齐，道路通行能力差
随着“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设开工量明显增加，但经过职能部门验收的少，安全设施不齐。全县4000多公里村社道路中，有70%的村社道路没有安全设施和交通标识。村社道路其路面结构大都是泥结石路面，在四级标准以下，路基基础不稳固，路面凹凸不平，弯急坡陡，水沟不畅，通行条件极差。
3、安全工作开展不平衡，管理力量比较薄弱
一直以来，在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村社道”的倾向，农村道路安全管理力量严重不足。当前，由于农村硬化道路少，机动车保有量增长快，交通安全设施不完善，大部分群众的安全意识差，拖拉机载客、黑车非驾等现象时有发生，农村道路交通安全管理迫切需要象国道、省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理。可是，撤区强乡后，许多乡镇（街道）尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系，村（社）基本没有建立交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。
我县地处山区，乡村道路延绵4000余公里，分布广，从事交通安全管理的交通警察不足100人，他们既要保证城镇的交通畅通与安全，又要做好农村大范围的道路交通安全管理，无论是从警力或精力来说都明显不济。
三、管理缺位的主要原因
1、思想认识不到位
部分乡镇对自身职责的认识不到位。特别是对《道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”的认识不到位，以及对《四川省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定理解不够，一直认为交通安全管理就是公安交通管理机关的事，虽落实了安全生产责任，往往也是流于形式，监管不到位，再加之对道路交通安全形势的严峻性估计不足，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不力、人员不足。
2、群众法制意识、自我保护意识差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较小，存在侥幸心理，法制意识和自我保护意识都较差。特别是农村中老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，在路边堆放杂物；随意穿越公路；农忙时节在公路上开沟引渠；出行常常搭乘拖拉机和摩托车；无证驾驶，驾驶无牌车、报废车、拼装车，超载、超速等违法行为十分突出，这些行为严重影响着农村道路交通安全。
3、交通压力不断增大
近年来，农村经济的快速发展，农业基础设施建设工程量和农村居民住宅建设量成倍增长，农村驾驶人员和机动车拥有量不断增长，农村公路的通行量成倍增长，加重了农村道路的交通压力，使本就建设不标准的农村公路的通行能力大打折扣。同时农村从事非法运营的摩托车较多，驾驶拼装车、报废车、无牌无证车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。
四、对策措施
1、进一步深化思想认识，高度重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全，最大限度预防交通事故的发生，就是最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。各有关部门和乡镇、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和紧迫性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，下大力气解决影响农村交通安全的突出问题。
2、进一步明确管理职责，建立健全工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国道、省道一样，明确建管职责。一要完善规章制度。县乡两级政府要制定一套适合农村道路交通安全管理的办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村社道路交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”，特别要纠正“人人管，人人又不管”的现象。二要加强协作，认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各乡镇要严格按照相关要求，改善本行政区域内的农村道路条件，落实辖区负责制，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。对今后新建的道路，要严格把关，确保道路设计、建设、验收、使用的“四同步”。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入对乡镇及有关部门的综合考核内容，加强督查，逗硬考核。
3、进一步加大宣传力度，提高全民安全意识
在广大农村加强道路交通安全知识宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。公安、交通、安监、农机等有关部门要通过印发宣传学习资料、定点培训、农村广播等有为载体，经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主体和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、小孩是交通安全中的弱势群体，有关部门和乡镇街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，培养他们的交通安全意识，提高他们的自我保护能力。
4、进一步加大整治力度，提高全民守法意识
阶段性依法整治是一种有效的管理手段。相关部门要进一步加大对农村道路交通安全的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度大，各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安监、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
5、进一步加大投入力度，健全交通安全设施
健全道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。县乡两级财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，县和乡镇要按照《四川省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。