道路交通安全管控措施篇1
事关社会和谐稳定大局。希望各级各部门顾全大局，同志们道路交通安全工作事关人民生命财产安全。尽职尽责，团结协作，扎实工作，全力整治道路交通安全隐患，努力预防和减少道路交通事故，确保人民群众生命财产安全，为建设“平安×和构建社会主义和谐社会作出积极的贡献！
省政府召开的全省道路交通安全工作电视电话会议上，刚才。省公安厅通报了今年以来的道路交通安全情况，省交通厅、省农业厅、省安监局分别结合职能作了发言。曹副省长作了重要讲话，提出了落实三项责任”强化四项措施”和“开展四项排查整治行动”要求，对近期全省进一步加强道路交通安全进行了部署。希望各县（区）和有关部门认真学习传达，研究具体措施，切实抓好贯彻落实。
市委市政府抓住扩大内需、加快基础设施建设的重大战略机遇，近年来。加大了道路交通基础设施的建设力度，全市道路交通硬件和基础设施建设呈现出大发展、快发展的可喜态势。道路交通安全管理上，通过各级各部门广大干部职工积极主动工作和无私奉献，保持了全市道路交通安全形势总体平稳，重特大事故得到有效遏制。但是相比发展较快的地区而言，市道路交通安全基础设施依然十分薄弱，道路交通安全管理工作仍然存在着许多困难和问题，交通安全隐患大量存在部分县（区）交通事故突出，道路交通安全形势不容乐观，预防重特大道路交通事故的工作任务十分艰巨。表现为：一是重大道路交通事故多发。今年1至4月，全市共发生道路交通事故97起，造成39人死亡，129人受伤，直接财产损失33万元。与上年同期相比，事故起数增加11起，上升12.8％；死亡人数增加12人，上升44.4％；受伤人数增加1人，上升0.8％；直接财产损失下降32.2％。二是市广大农村道路安全通行条件较差，农村客运市场发展和规范受制约，低速载货车、拖拉机违法载人、非法客运屡禁不止，群众交通安全意识较低，管理难度大。加之目前旱情仍在持续，抗旱救灾、春耕农忙，一定程度上加大了农村道路交通安全工作任务。三是随着经济复苏，道路交通流量增加，超速行驶、疲劳驾驶、强超抢会、货运车辆超载等交通违法突出，道路安全隐患加大。四是少数地方、部门和单位在思想上不够重视，存在麻痹、侥幸心理，没有把预防重特大事故工作置于非常突出的位置来抓，政府、部门和企业的三个责任未真正落实到位，还存在监管真空和安全漏洞。五是重大节庆、活动和地方特有的民族节庆相继而至，对道路交通安全管理提出了更高的要求。为切实贯彻落实好这次全省会议精神，全力预防重特大道路交通事故，扭转我市人员死亡交通事故上升的势头，尤其是有效预防一次死亡3人以上特大道路交通事故，努力实现“人要少死、路要畅通、人民要满意”目标，下面我讲四点意见。
全力防范客运交通事故
一、狠抓预防客运车辆特大道路交通事故不放松。
有6起是客车事故。经查，今年以来全国发生的8起一次死亡10人以上特大道路交通事故中。这些事故发生主要原因是由于客运车辆驾驶人超速行驶、疲劳驾驶，但同时暴露出客运企业源头管理、客运车辆行车秩序管控、客运车辆安全隐患排查中还存在不少漏洞和薄弱环节。因此，各级各部门一定要把预防客车重特大道路交通事故作为当前预防事故工作的重中之重来抓，按照全省会议提出的开展客运企业及车辆排查整治行动的要求，抓好各项工作的落实。一是各级政府、交通部门要督促各客运企业在前一阶段开展客运驾驶人集中教育整治活动的基础上，进一步落实客运企业安全生产主体责任和驾驶人的主体责任，开展客运企业安全隐患大排查，查找道路交通安全隐患和问题，并制定整改措施；通过客运企业gp监控系统，强化客运车辆的监控，特别是旅游包车的监控，严防疲劳驾驶、超速行驶。二是交通部门要认真贯彻落实“三关一监督”严把客运安全的源头关；要进一步加大事故多发点段及临江、临崖、高落差事故隐患路段的排查整治力度，及时消除道路安全隐患。三是公安交管部门要进一步强化路面管控，加大市际、县际客运车辆检查；要严格落实客运驾驶人交通违法信息抄告制度和信息传递制度，实现信息共享；要认真开展客运交通安全管理调研，为客运交通安全管理提供决策依据。四是交通、公安、安监等部门要组成联合工作组，迅速深入客运企业开展客运交通安全排查整治工作，进一步检查客运企业交通安全责任制和各项工作的落实情况，及时消除安全隐患。
及时消除安全隐患
二、狠抓道路交通安全管理不放松。
各县（区）要认真排查道路交通事故发生的重点单位、重点路段、重点时段，根据我市当前的道路交通安全形势。结合实际制定切实有效的预防措施并抓好落实。一是公安交管部门要强化重点公路管控。重点抓好元磨高速公路（墨江—磨黑路段）思小高速公路（思茅—大开河路段）磨思、思澜二级公路等主干道事故多发路段和农村地区道路安全通行条件较差、交通违法突出路段的管控。二是公安交管和交通路政部门要强化重点违法行为管控。要按照“文明交通行动计划”部署要求，以酒后驾驶，客车超速、超员、强超抢会，大货车超载超限、争道抢行、车辆乱停乱放、不按规定车道行驶等为重点整治违法行为，开展专项整治行动。三是交通运政部门要强化非法营运的管控。从严查处非法营运，维护良好的运输市场秩序。四是安监、公安交管、监察等部门要严格落实道路交通安全责任倒查制度。凡发生一次死亡5人以上道路交通事故的要按照“四不放过”原则，认真开展道路交通事故责任倒查，对发生道路交通事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，必须按照有关规定严肃处理。五是农业农机部门进一步加大低速载货汽车和拖拉机驾驶人的监管力度，不断提高上牌率、检验率，驾驶人的办证率、审验率，从源头上严把驾驶人的考试质量关、注册登记关和检验关。六是各有关部门要以加强主干道事故预防和农村地区道路事故预防工作为主题，深入开展专题调研，从加强基础工作和基础设施入手，主动破解难题，提升预防道路交通事故工作水平。七是其他各有关部门要认真履行道路交通安全职责，强化部门协作配合，形成工作合力。八是各级各部门要派出工作组深入事故预防重点县（区）重点乡（镇）重点道路，通过明察暗访等方式，结合本部门实际，加强预防道路交通事故工作措施贯彻落实情况的督导检查，及时发现存在问题，现场督办整改解决。
全力防范农村地区群死群伤的特大道路交通事故
三、狠抓丘北经验推广工作不放松。
省推丘工作领导小组对各州（市）推丘工作更加重视，从去年开始。要求更加严格，考核更加规范。市的推丘工作经过各级各部门的共同努力，去年有了较大提升，但各县（区）各部门还不同程度存在对推丘工作的认识和措施不到位的问题，推丘工作发展不平衡，务必引起高度重视。一是要进一步把丘北经验推广工作作为强化农村道路交通安全管理基础，切实解决农村群众“出行难、出行不安全”问题，有效预防和遏制农村重特大道路交通事故发生的首要任务来抓，真正形成政府领导、部门联动，各司其职、各负其责、综合治理的格局，做到组织、责任、工作措施、检查考核落实到位。二是要建立和完善各级政府推丘工作领导小组及办公室工作机制，强化对推丘工作的领导，彻底解决推丘工作领导小组没有专门办公室、工作机制运行不畅、信息数据收集困难的问题。三是要建立和完善农村地区载客机动车及驾驶人，低速载货汽车、拖拉机及驾驶人“一盯一”一帮一”长效监督管理机制，建立规范齐全的农村道路交通安全管理基础台帐，实现重特大事故隐患较大的车辆和驾驶人有人管、有人抓。四是要夯实农村道路交通事故防控网络体系。进一步建立健全专职、兼职协管员经费保障机制和考核奖惩机制，确保“四支队伍”稳定和各项交管措施的落实；强化派出所和“四支队伍”道路交通安全管理业务技能培训，进一步提高农村道路交通安全管理的能力和水平。五是要进一步加大农村道路建设和与之相配套的交通安全设施建设，落实农村道路管养措施，进一步加大事故多发点段及临水、临江、临崖、高落差等道路安全隐患路段排查整治力度，改善道路安全通行条件，切实解决农村道路交通安全设施不全、交通事故隐患较多、客运市场发展受限的问题。六是要进一步加大农村客运站点建设和农村客运车辆优惠扶持政策的落实，夯实农村客运网络体系，加大非法营运的打击力度，切实解决农村道路非法营运突出、安全隐患大的问题，着力推进农村客运市场的培育、发展和规范。七是要不断创新交通安全宣传工作，进一步增强宣传的针对性、实效性、广泛性，使农村驾驶人和农民群众的交通安全意识和自我安全保护意识明显提高。八是突出重点，培植亮点。通过培植乡（镇）典型，以点带面，全面推进各县（区）推丘工作。
全力防范重特大道路交通事故
四、狠抓节庆和重大活动期间的交通安全不放松。
把握人员出行的时间、特点和规律，各县（区）要把节庆活动和旅游景区、旅游线路列入预防重特大道路交通事故的重点进行管控。采取有针对性的措施，确保旅游和节庆活动的交通安全。一是要成立节庆道路交通安全工作领导小组，制定节庆期间道路交通安全工作实施方案，周密部署、精心组织。二是要强化重点时段管控。重点抓好“五一”十一”等国家法定节庆和上海世博会、广州亚运会、全省全市民族运动会、茶叶节期间，以及“双胞节”火把节”等地方民族节庆的道路交通安全工作。三是要强化重点路段的管控。重点抓好节庆活动县（区）必经的重要通道、旅游主干线等重点路段的路面管控。四是要科学谋划，疏堵结合。要认真调研节庆和重大活动期间车辆、人员出行的时间、数量、特点和规律，做好客流量分析和运力投放计划，及时分流交通流。五是强化节庆和重大活动交通安全宣传，为道路交通安全管理营造浓厚的氛围。
道路交通安全管控措施篇2
关键词：市政道路整治安全交通
中图分类号：tU99文献标识码：a文章编号：
一、工程概况
近年来“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两纵三横”等道路综合整治工程的相继实施，杭州道路交通条件和城市面貌不断改善，城市整体品位和综合竞争力全面提升，群众生产生活环境日益改善。大关路道路综合整治为其中重要的一横，道路整治完成后与教工路、沈半路形成贯通西部、北部地区的干路系统，减轻中心区交通压力，对大关路综合整治进行设计。
大关路位于杭州主城北部，呈西南-东北走向。本次设计范围南起莫干山路，北至绍兴路，共跨越两条河道，分别为京杭运河、红建河，均设桥梁通过，全长约2.34Km，规划控制红线宽度40米。设计内容包括：道路工程、排水工程、建河拼宽设计。
二、道路施工
1、高黏度改性排水沥青混凝土摊铺施工：
（1）、排水式沥青混合料摊铺应采用机械摊铺，要求摊铺平整，不宜人工修整，摊铺速度应控制在约3m/min，摊铺温度宜控制在175－165℃。
（2）、碾压前宜配备足够数量的压路机。碾压时，压路机距离摊铺机不宜过长。初碾、二次碾压宜选用10-12t滚筒式压路机，终碾宜选用6-10t多轮式压路机或8-15t胶轮式压路机。碾压应采用静压方式，其方法与一般沥青混凝土面层相同；初碾速度宜控制在2km/hr,温度应控制在160℃-140℃,复碾速度宜控制在3km/hr，终碾速度宜控制在2km/hr，温度应控制在90℃-70℃；并应填写测温记录。
（3）、排水式沥青混合料的接缝处不允许重叠。纵向接缝宜铺筑成梯形，便于邻接的面层粘结牢固，确保接缝两侧密度相同。加热时，应避免将面层直接暴露在火焰下。
（4）、排水式沥青面层纵、横向接缝，以及与附属构筑物的衔接部分需充分压实，粘结紧密。
（5）、在铺筑面层时，需对透水管进行保护，避免沥青混合料堵塞透水管孔眼，确保透水性路面结构中的雨水能顺畅地排至透水管。两侧排水边沟应有足够的排水坡度，确保排至边沟的雨水能够迅速排出。
（6）、沥青混合料碾压成型后，应避免车辆进入，直至终压4个小时后或表面温度低于50℃，且足够坚硬后方可开放交通。
2、玻纤土工格栅
（1）、玻纤土工格栅铺筑时，应先将一端用固定，然后用机械或人力拉紧，固定另一端。
（2）、铺设玻纤土工格栅时，应保持铺设平顺，拉紧，横向搭接长度为100mm，纵向搭接长度为200mm,并根据摊铺方向，将后一端压在前一端之下。
（3）50×50×0.3mm的固定铁皮，要求平整不翘角，2英寸8cm长钢钉固定。固定铁皮纵向间距2m，横向间距0.5m。
三、排水施工
大关路为现状道路改造，现状地下管线非常复杂。根据规划及现场勘察，现状道路除已建有雨、污水管道外，还建有电力沟,通信、给水、煤气管道；本路段东南有架空电力线；两侧有架空通信线，其中东南侧与电力线同杆；道路两侧上方有电力架空线。施工情况主要表现在：
1.排水管施工从下游向上游施工，先深后浅。
2.道路路段最低点处设置雨水口。为方便清通管理雨水口均落底；在道路最低点处，机动车道上设四篦雨水口，在非机动车道上设双篦雨水口。
3.雨污水检查井均做流槽，雨水落底井，落底0.5米。
4.道路路段最低点处设置雨水口，道路交叉口处最低点的雨水口布置，根据道路交叉口竖向设计图进行调整。
5.管线采用开槽埋设，施工时注意施工现场及沟槽的排水降水工作。
6.现状雨污水检查井位于现道路中央隔离带或机非隔离带处如不能进行井筒改造时，在检查井井盖处对道路侧石进行改造。
7.基坑施工前，须事先对沿线两侧已建的建筑物基础及管线作以详细调查，然后根据基坑深度及地质情况采取必要的加固保护措施。接入现状管道，需在施工之前复测已建管道位置、管径及标高，若有出入，报设计院以便施工前调整；伸长或拼宽的雨污水管道标高、管径应按实测为准。
四、桥梁施工措施
本桥梁位于杭州市大关路1+784.886处，原桥位处为一座14m跨简支桥，根据道路改造平面要求，本桥在南北两侧需拼宽4m，为了避免在水中作业，桥梁跨径布置为25米，同时对老桥的桥面系进行改造。
1.对于栏杆底座等预埋连接的钢筋，在现浇板时应注意相应的位置，并要求预先埋入板内。
2.在桥梁施工时按所采用的伸缩缝型号之设计参数预留好安装槽并布置好预埋锚筋；安装伸缩缝装置前将预留槽清理干净并校正预埋锚筋。
3.必须保证铰缝的结构尺寸，铰缝砼须捣实，铰缝连接钢筋扳平焊牢，浇筑铰缝桥面铺装砼之前，须用钢刷清除结合面上的浮皮，用水冲洗后浇筑C40细石子砼，震捣密实，然后浇筑桥面铺装，并切实注意钢筋网位置和捣实养护工作。
4.在欲安装支座时支座垫石顶面除去浮砂，表面平整清洁无油污。
五、扬尘控制具体措施
根据本工程特点及施工部署，本工程主要产生扬尘的工序为道路砼破除、人行道板拆除、沟槽开挖、现场临时堆放的施工用土、沙石材料、桥梁搅拌桩施工泥浆产生扬尘等，针对以上产生扬尘的来源，将采取主体控制措施及被动控制措施进行防护。每日对路面进行清扫、洒水控制扬尘。
5.1主动措施
主动措施在技术上主要为各分部分项工程采用流水线施工，各道工序无缝连接。每到工序及时报监理组织验收，施工质量确保一次到位，力争将施工扬尘控制到最小状态。
道路施工
施工前浇水湿润混凝土路面和路基，再使用镐头机破混凝土，并及时清运出场，破碎时经常洒水、保湿，确保破碎后的混凝土始终处于湿润状态；进场通道安排专人清扫，定时适量洒水湿润，不得使施工现场有泥浆产生，如有必要在现场安装钢制洗车溜槽，始终确保进出车辆不带泥上路。侧平石、道板铺装、切割石材过程中带水切割施工，并及时打扫清理作业区域，防止扬尘。
排水施工
沟槽开挖前根据开挖深度以及管道埋设深度计算回填土方量，多余土方全部使用密闭车辆随挖随外运，回填土方在现场堆放时使用土工布或塑料彩条布全封闭覆盖；所有水泥全部使用桶装水泥，固定地点安放，水泥出放口用塑料彩条布包裹，水泥桶周围经常清扫、洒水确保现场整洁、无灰尘沉积，开挖沟槽回填土方完成后，在基层未施工前全部使用沥青临时恢复，确保道路表面平整。
桥梁施工
场地硬化、净车出场，现场材料堆放整齐，灌注桩施工现场安放泥浆灌，所有泥浆使用车辆外运到指定地点弃放处理；盖梁施工主要控制挖土和模板施工，模板施工主要的扬尘控制采用钢木结合，大面积采用钢模板，部分转角处使用木模填补。桥梁道板铺装及栏杆安装切割时全部带水切割。
生活区扬尘控制
生活区扬尘主要产生在厨房灶具产生烟尘、生活垃圾堆放等。厨房烧饭使用煤气灶及电蒸箱，所有生活垃圾固定地点堆放，全部袋装外运，安排专人负责清理。
5.2被动措施
1.施工场地周边设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于2.1米，围挡间有插销连接，底端设置防溢座。
2.施工期间如若使用自拌混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，散装水泥罐并有专门防尘、抑尘措施，进场后要进行密闭覆盖。施工完成，工完场清，所有垃圾全部装袋外运。
3.施工现场要制定洒水降尘制度，组建一支专人负责的文明、安全施工班组，并配备专用机动洒水车1辆，人力洒水车4辆指定专人、根据天气情况及时洒水并指定专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等扬尘源密闭、覆盖、洒水作业和车辆清洗工作。
4.施工现场设立垃圾场，对施工垃圾要及时打包，集中堆码并及时清运出场；生活垃圾集中放入垃圾桶内，统一管理，及时清运，在清运过程中不得遗撒。
5.渣土运输车辆全密闭化管理，装载的渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗，禁止出现“抛、洒、滴、漏”现象。
六、交通管理措施
本工程处于市区繁华地段，沿街商铺、居住区较多，安全文明施工及交通管理难度较大。为现状道路整治工程，施工过程中，不能封闭交通。现状道路过往车辆及行人较多，施工难度大，只能先施工北半幅。待北半幅施工完毕后，再施工南半幅。以保证车辆及行人通行。施工前对施工区域直线段进行固定围护，固定围护采用彩钢板，基础为砖砌基础。交叉口处采用活动围护。围护顶设警示灯带及警示红灯。按照人车分离,各行其道,单向组织交通,配足保障道路交通安全所必须的道路交通标志标线、交通信号灯、交通监控设备、交通诱导系统、路口渠化等设施,确保交通安全。行车系统的交通信号灯、交通监控设备、交通诱导系统应由公安交通管理部门控制,承担道路交通秩序管理、交通执法的任务，保证工程路段的交通畅顺。
道路交通安全管控措施篇3
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真贯彻在全国公安工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立生命至上、安全第一的理念，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，始终把人民群众生命财产安全和身体健康放在第一位，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总任务，坚持公路安全与城市畅通并重，以提升交通现代治理能力为目标，积极转变工作作风，主动服务人民群众，不断提升道路交通现代化治理能力水平，为全面建成小康社会创造良好的道路交通环境。
二、目标任务
紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”总体目标和道路交通事故预防“减量控大”工作总体部署，按照“统筹协调、属地管理、联勤联动”的原则，在辖区国省道路、县乡村道路、辖区城市道路分级设置“路长”，构建责任明确、重点突出、协调有序、防范有力的交通管理长效机制，全面提升辖区国省道路、县乡村道路和城市道路“一路一策”精细化管理水平，积极创建隐患治理成效明显提升、路面管控效能明显提升、应急处置能力明显提升、交通事故明显下降、交通拥堵明显下降、路面违法行为明显下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、工作原则
（一）坚持统筹协调。乡道路交通安全委员会统筹全乡道路交通安全管理“路长制”工作，指导各村委会落实工作要求，确保“路长制”各项措施要求落地见效。
（二）坚持属地管理。充分发挥党委政府为主体的农村道路交通安全管理责任体系，将国省道、城市道路和农村道路交通事故、道路阻断等公共安全事件纳入应急管理体系，协调和监督相关部门依法履行职责，督促指导本辖区公安交管部门落实交通管理措施。
（三）坚持联勤联动。建立健联合执法、道路交通安全劝导、源头监管和隐患排查治理等工作机制。
四、“路长”组织架构
结合农村道路和城市道路全覆盖的要求，构建“路长制”组织机构。各级路长岗位变动的，由继任者自动接替。
农村道路“路长制”。由乡镇主要负责人、派出所所长任“一级路长”，乡镇分管领导、包村领导、社区民警任“二级路长”，各乡镇交管站站长、乡镇交警中队中队长、包村干部、行政村主要负责人任“三级路长”。
负责线路：全乡乡村道路。
五、“路长”职责
（一）国省道路、农村道路、城市道路“路长”职责。
在各级党委政府的领导下，严格落实道路交通安全属地管理责任，主要承担“调查研究、统筹协调、指导检查和督促落实”四项职责，着重做好组织推动工作，推动基层压实道路交通安全综合治理责任，主动履行道路交通安全监督管理职责。
1.国省道路“路长”重点做好辖区国省道路监督管理，协调指导以县级党委政府为主体的国省道交通安全管理责任体系。指导各部门落实交通安全综合治理，严格落实“情指勤督宣”弹性勤务模式，强化对国省道路的交通安全管控。
2.农村道路“路长”重点做好农村道路交通安全管理，协调落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通管理机制，指导农村“两站一室”、乡镇交警中队工作，落实农村道路交通安全防控措施。
3.城市道路“路长”重点做好城市道路交通管理，实行定点勤务与巡逻勤务相结合，实现对城市道路的全方位管控。
（二）各级“路长”职责。
一级路长：负责召集“二级路长”召开专题会议部署相关工作，协调跨乡镇、跨部门重大事项。协调解决难点问题,强化综合治理，积极指导创建“三提升、三下降”示范国省道路。
二级路长：协助一级路长健全乡镇际警务协作机制和交警、路政、养护、消防救援、医疗救护、气象等部门“一路多方”协作机制，建立常态化联勤联动和定期联席会议制度，协调跨部门重大事项；制定完善事故多发路段、安全隐患路段“一路一策”整治方案并组织实施；协调落实国省道路安全提示、精准诱导工作及服务区宣传阵地建设；协调解决难点问题,强化综合治理，积极创建“三提升、三下降”示范国省道路。
三级路长：协助二级路长完善恶劣天气、交通事故、严重交通拥堵、重大节假日等交通管理应急处置预案，组织人员力量、储备物资、救援设备保障到位，定期开展实战演练，提升应急处置能力水平。负责本辖区隐患排查治理、事故预防、路面秩序整治、交通应急处置、交通安全宣传等具体工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各村委会要按照上级工作要求，切实提高思想认识，要坚持属地管理，明确责任，抓住关键，突出重点，确保“路长制”各项工作措施落实到位。
（二）加强组织领导。乡政府成立道路交通安全管理“路长制”领导小组，由乡政府副乡长分管领导任组长，各村委会主要负责人、乡交管站成员为组员的领导小组，办公室设在乡农业综合服务中心办公室。乡道路交通管理所副所长任办公室主任，具体负责协调“路长制”实施。
道路交通安全管控措施篇4
道路交通风险管控
为了不断强化交通安全管理，遏止道路交通安全事故，自20世纪90年代末，石油行业就引入HSe管理体系，不断推行交通安全HSe体系化管理模式。HSe管理体系的核心是风险管理，风险识别控制是管理的最基础工作。
驾驶员
首先，人的因素是对交通安全最关键的影响因素，驾驶员的生理、心理和行为都会对道路交通安全产生决定性影响。
石油行业交通运输安全管理经过几十年的发展，已经形成一套较为完备的驾驶员风险管控机制。这套机制主要包括实行内部准驾证和准驾证定期审核制度，配套推进驾驶员安全述职和综合素质测评；通过车辆GpS监控系统的应用，加强从车辆调派管理到行车过程监控，以及驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶等不安全行为的监控；调度人员必须结合驾驶员年龄、执行任务天数、当日身体状况、精神状态等因素合理安排任务；多种举措发动乘车人对驾驶员的驾驶行为进行监督；全员开展安全观察与沟通，不断纠正驾驶员的不安全行为；建设安全文化、和谐团队，营造良好的工作环境，让驾驶员保持愉快的心情出车。目前，石油行业驾驶员队伍已从被动服从安全管理制度的“要我安全”，转变为自觉、主动做到安全行车的“我要安全、我能安全”。
车辆
车辆作为道路交通中的主要元素，对道路交通安全的影响主要体现在随着车辆零部件损坏、机件失灵、性能下降，如果保养维护、修复不到位，最终可能导致道路交通事故的发生。
石油行业车辆日常管理具有代表性的方法和措施主要包括：
日常保养——每辆车辆的驾驶员按属地管理原则，对本车日常保养负责，做好车辆的清洁、、保养、卫生等，同时要坚持做到出车前、行车中、收车后的车辆检查工作，发现问题必须及时汇报，及时整改，杜绝车辆带病运行。
强制维护——实行日常保养和强制维护相结合，根据车辆执行任务情况、运行时间等，按照车辆安全技术说明书的要求执行强制维护，并在季节更替等特殊时段，集中开展车辆换季维护保养活动，确保车辆安全技术性能良好。
回场检验——回场检验是石油行业执行的具有自身特点的，较国家法律、地方法规更为严格的车辆检验检查制度，必须由具备相应资质的单位和检验人员，在车辆每执行完一趟任务，或者在下次执行任务之前，对车辆各系统进行全面专业检查，检验不合格不得出场。待不合格项整改完毕后必须再次检查，合格者才能凭回场检验合格证出场和执行任务。
其他举措还有开展车场日活动、随时抽检车辆、及时更新报废车辆等。石油行业车辆运输单位通过这些手段，提升了车辆本质安全水平，基本杜绝因车辆机械故障导致的交通事故。
气候环境
恶劣气候环境因素是道路交通安全的大敌，春季犯困、夏季疲劳，以及浓雾、雷暴雨、冰雪天气等特殊天气状况下行车极易发生交通事故。石油行业的交通运输工作，以狠抓岗位责任制为着力点，逐步形成了车辆运行申请、审批、调派的分级管理。恶劣天气出车必须升级审批，并制定相应安全措施，制定季节性行车安全控制措施。同时，还要加强培训、宣传、教育，严控夜间、特殊时段车辆运行等管理模式。
随着管理制度的不断完善，管理手段的不断丰富和规范，管理人员和驾驶员的安全观念得到了转变，安全技能、综合安全素质也不断提升，驾驶员、车辆、气候环境等因素对交通安全的影响程度，在石油行业车辆运输单位基本得到有效控制。
道路风险识别评价
车辆通过的道路是不断变化的，因道路自身构造的不同，交通安全风险也不同。同时，交通安全风险也随着道路通过不同社会区域而不断改变，并且，这些风险因外部环境的细小改变可能发生大的变化，进而对交通安全造成重大影响。
因此，开展道路风险识别评价，借鉴HSe管理体系的“工作前安全分析”工具方法，对车辆运行道路情况、存在的风险进行充分辨识，制定指导性、操作性强的预防控制措施，教育培训驾驶员在行车过程中严格遵照实施，能有效控制风险、预防或遏制道路交通安全事故的发生。
成立道路风险识别评价组织机构
道路风险识别评价按基层有车单位为单元开展，主管领导应亲自担任评价工作小组组长，并抽调综合素质较高的技术人员、安全管理人员及骨干驾驶员组成成员，同时明确道路风险识别评价小组的分工和职责。
确定评价区域及路线，制定评价计划
评价小组开展工作前，根据本单位车辆运行的主要区块、路段，以及一个时期内运行任务情况，按照风险从高到低、任务轻重缓急制定实施计划，划分出道路风险识别评价工作区域、路线的先后顺序及时间节点。以西南油气田公司为例，2011年，公司根据油气田勘探开发生产方向，选定“蜀南页岩气勘探示范区域”作为开展道路风险识别的区域。
评价前准备
道路风险识别评价工作开始前，工作小组要召开一次专题会议，明确任务，在地图上标注区域图和初始路线图，并根据行驶时间、休息点和目的地将线路图划分为几条路段。以西南油气田公司“蜀南页岩气勘探示范区域”为例，划分路线为：成都-乐山-宜宾段；成都-内江-宜宾段；宜宾-高县沙河镇-珙县段；珙县-珙泉-底洞-上罗段（如图1所示）。
确定好路线后，要选取曾到该区域执行过任务，对该区域道路比较熟悉的驾驶员，并按程序做好车辆检查等工作。评价小组人员还要准备好照相机、摄像机等，有条件的可带上具备无线上网功能的笔记本电脑，方便利用车辆GpS系统实时查询相关数据。
实地踏勘
实地踏勘采取的方式是评价小组乘车对评价路线实地运行一次。在行驶途中按照任务分工，通过观察、记录、拍照、录像等，收集风险点所处路段及地理环境，如：城市道路、乡村道路、山体情况，是否临近湖泊、江河、桥洞等；风险点具体路况，如：道路等级、平坦程度、坡度和长度，是否交叉路口，弯度情况，是否狭窄路面，车流、人流等；交警部门对风险点的指示要求，如：限速、禁止通行、通过高度、通过重量、通过时间、事故发生频率等。有可能的话，还要考虑收集以往在该路段发生过的交通事故案例。
到达途中休息点时，评价小组人员要根据车辆GpS监控系统进行数据回放，对经过路段讨论、分析，确定该路段主要风险及控制措施，并做好记录。
如遇特殊或危险路段，可在确保安全的前提下，在风险点附近停车，评价小组人员进行现场分析，及时讨论危险因素及控制措施，避免出现遗漏。
编制风险识别评价资料
完成实地踏勘后，评价小组根据原始资料，编制出分区域的道路风险识别评价及控制措施资料，小组内部讨论、审查后形成初稿，广泛征求意见，补充完善风险提示、控制措施等内容，最终汇编成统一的道路风险识别评价资料。在评价资料中，还要结合具体道路情况及特点，作出特别的提示。
动态管理
道路交通安全管控措施篇5
[关键词]交通组织交通管理措施单双号智能交通
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶性交通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆群交通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时，在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间，由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件，自动报警并对事件过程全程录像，在指挥中心实时显现，指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布，指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来，对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟，大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力，确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。转贴于 5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路口交通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入口交通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机wap网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满足交通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
为应对交通限行，中外运敦豪（DHL）选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸，以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响，并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理；租用更多的单双号牌车辆，将车队规模增加至现有的两倍，并预先进行路径规划以避开交通管制区域；确保车辆符合“绿色标志”排放标准，并能做到24小时运营，以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施：第一是争取到更多可免受限制的运行证件；第二，确保车辆的排放标准可以达到要求的水平，为此公司最新购置了40辆绿标车；第三，通过购买和租赁，扩大车队规模；第四，与emS（记者注：emS是中国邮政集团公司直属公司，根据保障方案，邮政用车不受单双号限制）以及下游供应商合作，共享车辆；第五，与客户加强沟通，确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。
道路交通安全管控措施篇6
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机wap网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
为应对交通限行，中外运敦豪（DHL）选择天津、青岛、南京和上海等机场口岸作为北京机场的备用口岸，以降低可能出现的货量激增、航班延误和航班取消给运输带来的影响，并提供保税卡车将货物在上述各机场与北京之间运转。还打算加强与各航空公司的运力协调管理；租用更多的单双号牌车辆，将车队规模增加至现有的两倍，并预先进行路径规划以避开交通管制区域；确保车辆符合“绿色标志”排放标准，并能做到24小时运营，以及在廊坊、燕郊及香河等地设立紧急运输枢纽等。DHL已经确定的五项应对措施：第一是争取到更多可免受限制的运行证件；第二，确保车辆的排放标准可以达到要求的水平，为此公司最新购置了40辆绿标车；第三，通过购买和租赁，扩大车队规模；第四，与emS（记者注：emS是中国邮政集团公司直属公司，根据保障方案，邮政用车不受单双号限制）以及下游供应商合作，共享车辆；第五，与客户加强沟通，确保中国政府开列的禁运物品名单不在快递之列。
道路交通安全管控措施篇7
[关键词]交通组织交通管理措施单双号智能交通
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶性交通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆群交通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。
5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路口交通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入口交通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机wap网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满足交通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
道路交通安全管控措施篇8
--在2006年交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市2006年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
一、2005年交通安全生产回顾
2005年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。2005年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9%,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、2006年交通安全生产工作部署
2006年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
道路交通安全管控措施篇9
关键词：市政道路；施工管理；进度管理
中图分类号：U415文献标识码：a
一、施工前准备的管理工作
（1）认真审核好图纸，组织工程技术人员认真熟悉施工图纸，要领会设计者的设计意图以及全面掌握施工图纸内容，必须细心检查多专业管线的位置，检查是否正确，要注意各专业图纸的标高是否一致，以及尺寸位置等是否一致，并尽可能提出合理建议，方便施工。（2）认真做好各种技术交底，在工程施工开始前，要向项目经理部进行技术交底，技术交底由公司总工程师组织质检科、工程技术科来完成。风雨季施工措施以及施工组织设计等作为交底内容，项目技术负责人然后根据进度计划向作业班组或施工员再进行交底，技术措施、作业指导书、工艺标准、施工方案以及安全措施等方面作为交底重点，交底时要细致齐全，并结合实际操作，施工难点和工程关键部位的质量要求必须做好交底，各种安全要求等要认真详细进行交底。（3）材料的计划采购的各种工作要做好准备，编订好各项材料计划，对各种材料的采购、检查、入库、保管以及出库的工作要做好，制定完善的管理方法，同时加强对防盗和防火的管理。
二、工程施工中的管理
1对路基施工技术的管理
（1）对基底的处治的管理。对不良地质路段处理，在秋末冬初少雨季节，要在道路施工前采取全部清除淤泥，基底不良隐患要彻底根除，使用抛石挤淤的方法或回填砂砾、片石、中砂的方法进行处理。（2）对路基压实的管理。额配备压路机要按施工规范要求进行碾压。采用大吨位压路机对帮宽路段进行压实，使路基帮宽断面不均匀下沉的情况尽量减少（3）对预防桥头跳车工作的管理。在设计上桥头路基一般没有特殊的要求，可采取两项措施解决桥头跳车的质量通病：①进行彻底处理有搭板的桥头20米范围内地方。采用强夯强压，换填砂砾，为了稳定砂砾至路面，要在基层以下加设100cm厚的水泥。②如果旧桥没有搭板，要增设搭板，进行观测施工的搭板，使最大沉降差小于0.5cm的搭板两侧边缘。
2对路面基层施工技术的管理
（1）冬季备料要抓好。不合格材料杜绝进场，认真做好材料质量的检测，监理单位坚持对各种材料分批试验，做好检测工作。（2）工程施工质量要严格抓好。这就看监理单位，监理人员每天要抽查施工中的碎石含量，含量比例满足设计要求，人工摊铺与摊铺机相结合进行施工，供料时要两处拌和站同时进行运作，要形成流水作业，为了打开作业面，集中人力和设备。严格控制标高，基层厚度要保证，使工程的质量所达到设计的要求。（3）做好养生和交通管制的工作。如交通路段不能封闭，只能边通车边施工。
3对混凝土的耐久性的管理
混凝土的耐久性是指混凝土抵抗介质作用并长期保持其良好的使用性能和外观完整性，从而混凝土结构的安全、正常使用的能力要维持好。它的指标是综合性的，包括抗渗性、抗碳化性、抗冻性、抗腐蚀、抗磨性、抗碱。要采用了多种措施保证混凝土的耐久性。（1）根据工程特性选择的水泥要水化热低、干缩性小、抗冻性能好、耐热性、碱含量小、抗水和抗腐蚀性；选择骨料的品种良好、耐腐蚀性和吸水性、级配合理；（2）要综合考虑设计合理的混凝土配合比，例如水泥与水的比例，降低水化热和提高密实度，收缩裂缝尽量减少；（3）根据当地的气候，环境类混凝土结构的类别和它们的作用等级相结合，合理和有效的减少水剂等混凝土外，在混凝土上还要掺入粉煤灰或矿渣等等掺和料，使得混凝土的性能提高，从而使混凝土的耐久性得到保证。
4对材料控制的管理
建筑材料包括许多。这些材料中，钢材用量大，且容易造成浪费，导致成本超标。所以要尽量减少钢筋废料，钢筋用量要严格控制，为节约资源和控制成本，要对钢筋加工进行优化管理。作业队拥有材料占有权和管理检查权，同时借给外协队伍都是无偿使用，零星材料采用自我管理结合外协队伍管理的模式，材料的检查必须定期进行，如果发现材料损坏或丢失，则由外协队伍承担赔偿损失。
5对施工安全的管理
做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，安全工作不单单只是少数人以及工程单位安全机构的事，而是所有参与工程建设人员的共同事情，如果参与的人员只是少数，安全管理就不会有生机，效果也不会明显。制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。它是安全生产管理的手段和方法，使生产各因素状态得到约束和控制，安全管理存在施工行业特点，根据这些特点。加强安全教育，要落实安全责任，实施责任管理，做到安全生产。
三、加强市政道路施工的管理
1市政道路施工成本控制
项目经理部的成本控制目标要确定；要建立完善的成本管理体系；进行分解项目经理部各个费用指标，确定各个部门的成本控制指标；对成本的过程控制进行加强。（1）加强施工任务单和限额领料单管理，尤其是对部分项目竣工验收要做好，以及检查实际消耗人工，实际消费量的材料，以确保施工任务单和限额领料单的结算不错，以便成本的控制。（2）进行核对施工任务单、限额领料单的结算资与施工预算，对分工分项工程的成本差异进行计算，分析差异产生的原因，所采用的纠缠措施要有效。
2施工进度管理
施工进度管理目标确定时，工程进度有关的各种有利因素和不利因素必须全面细致分析，只有这样，才能制定出一个合理、科学的进度管理目标。
结语
道路施工管理工作不能停滞不前，应该结合有效的管理经验和借鉴其他先进技术，结合实际的需要，增加实践和研究。道路施工管理主要是为了实现施工机械化，提高劳动生产率，加快施工进度；做到安全文明生产；在保证工程质量的前提下，合理节省资源，使施工直接成本降低；对工程的风险防范意识和变更加强管理，使工程施获取最大效益。
道路交通安全管控措施篇10
【关键词】高速公路；改扩建；安全管理；思路；要点
随着交通流量的迅速增长和超重车辆的影响，水泥砼路面出现了较为严重的损坏，路面行驶质量及舒适性呈下降趋势。为了延长公路使用寿命，提升高速公路的服务水平，该段高速公路实施了交通不中断、不分流的改造扩建施工。
一、柳州至南宁高速公路概况
（一）公路状况：柳南高速公路原路面为水泥混凝土，车道为双向四车道,设计行车速度为120km/h，约每两公里于中央分隔带设置一个紧急通道，未改造前紧急通道宽25m，路基顶面宽28m，单幅路面组合为中央分隔路缘带0.75m+内侧车道3.75m+外侧车道3.75m+硬路肩（紧急停靠车道）3.5m，即单幅供车辆通过宽度为11.75m。整个路线北段稍平缓，南段纵坡较大。（二）交通量：自1998年通车以来,柳南高速公路车流量一直呈持续增长势态,是广西最为繁忙的高速公路。据2009年9月至2010年2月柳州至南宁高速公路日断面交通量清分数据表明：柳州至南宁高速公路日断面交通量分布不平均，呈自北向南逐渐增加，在7400～22500辆区间分布。
二、安全管理思路
在柳南改扩建施工中，以保证交通安全畅通、施工进度不受影响为原则，从内部建立有效的管理机制，约束作业人员的施工行为，确保施工施工安全，对外则从争取社会大众的理解与支持出发，通过有效的交通组织，避免及减少交通堵塞，保障通行的安全与畅通。
（一）建立有效的管理机制，做好日常安全检查监督工作
1、制定工程项目安全生产管理办法。具体明确了安全生产管理机构、安全生产责任制度，以及日常安全生产管理的各项工作内容。
2、制定工程项目施工现场安全管理细则。具体对施工开工程序、施工现场管理、工程验收交接及施工安全处罚标准进行了明确。
3、安排专人每天对施工作业区进行安全检查，纠正施工安全不当行为及消除安全隐患。
4、实施运营高速公路工程施工作业规范化标准化管理。针对运营高速公路施工中重点保障人、车安全的特点，提出“以人为本、以车为本”的服务理念，进行统一人员管理、统一车辆和机械设备管理及统一施工现场管理标准的“三统一”管理，达到保障施工安全、高效，保障行车安全、畅通、舒适的目标。
（二）对外宣传，争取社会大众的理解与支持，并在施工区设置温馨提示让社会车辆了解施工的原因及施工内容
1、结合施工实际，在施工作业控制区设置时，加入温馨提示牌及祝福语，争取司乘人员对施工造成行车影响的谅解。
2、撰写改扩建工程新闻稿，通过新闻媒体向社会公布、宣传工程施工背景、进度，车辆行驶提示，道路交通信息等。
（三）通过有效的不中断交通的管制方案，实现畅通、安全的管制方案
1、不改变交通流方向单个车道封闭施工作业方式
施工项目通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的，即采用封闭车道施工方式，如：更换旧水泥砼路面破碎板、旧水泥砼路面灌浆、路基压浆、钢护栏提升、路缘石加高、桥梁加固、绿化改造、日常维修等均采用此种施工方式。
2、改变交通流方向单向两车道封闭施工作业方式
施工项目无法通过封闭高速公路单向行驶中的一个车道即可进行施工的；或仅封闭单向行驶中的一个车道施工时，未封闭车道车辆行驶对施工质量造成较大影响的，即采用封闭改道施工方式，“封闭改道施工方式”是指施工路段采取单向双车道封闭进行施工作业，另一向双车道进行车辆双向行驶的一种施工交通管制方式，如：沥青混凝土加铺、更换桥梁伸缩缝等采用此种施工方式。
3、精细化、人性化的管制措施
⑴施工作业控制区设置安全保障车及电子导向牌等电子安全设施，有效控制作业控制区内的行车速度，诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施，有序地通过施工作业路段。
⑵对每个互通立交、服务区路段加铺施工作业控制区进行单独的交通管制方案设计，通过在立交匝道口对应中央分隔带处增设改道口，在涉立交施工时增设出口指示牌，并安排专人进行24小时指挥车辆通行，确保互通立交车辆行驶安全、有序。
⑶对涉服务区施工时，由于服务区进出匝道无法满足管制车辆实施施工，采取临时封闭停止服务区使用方式进行快速施工。根据实际施工安排，确定封闭服务区时间，按照运营管理相关规定上报路况信息，并于相邻收费站入口、相邻服务区入口封闭服务区信息，向社会车辆提供及时信息，方便出行。
⑷对施工项目整合施工组织，在同一个施工作业控制区内能同时实施的项目即同时施工，避免重复设置施工作业控制区。过多占用公路行驶资源。
⑸严格控制施工作业控制交通管制路段长度，减少单次交通管制影响时间，封闭车道施工作业控制区长度不大于2km，封闭改道施工除进行沥青混凝土加铺由于需保证路面加铺的连续性外需保证有6km外，其余施工也均控制在2km以内。
4、科学的施工分布安排
提出“错向施工互不干扰”的施工点布设方法，即在路段内1、2、3合同段分别按照左幅、右幅、左幅等距交错的方式布设施工点，同时控制路段内施工点数及施工点长度，确保柳南高速公路在施工高峰中保持高等级公路的有效通行能力。同时遵循以下原则，以保障道路行车安全及应急保畅的有效实施。