高速公路处罚条例篇1
一、目前打逃工作中存在的问题
目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点:
（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元;逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。
（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。
（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收费现场安全保畅工作形成压力。
二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义
对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。
（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。
（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为交通又好又快发展创造良好的法治环境。
（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。
三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据
（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。
（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。
四、对逃费行为实施交通行
政处罚基本要素的思考
由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。
（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》，具备交通行政处罚的主体资格。
（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。
（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。
（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案——各路段稽查大队审批、备案——高管局路政科审批的制度。
五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考
根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：
（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。
（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。
（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3—5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。
（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。
（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省政府法制办或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。
（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。
（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。
六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考
对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。
（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。
（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省政府联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。
高速公路处罚条例篇2
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条规定：高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时120公里，最低车速不得低于每小时60公里。
汽车在高速上超速会面临记3分，处50-2000元罚款的处罚。在限速为100公里以上的道路，时速超过限定时速10%以上不到50%的，处200元罚款；超过限定时速50%以上不到70%的，处1500元罚款；超过限定时速70%以上的，处2000元罚款。
法律法规明显规定了最低车速不得低于60公里/小时，低于这个速度就是违法行为。除非前方道路出现事故、自然灾害、出入口交通管制等原因，对于违法行为我国法律也做了明确规定，根据《道路交通安全法》第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。在高速公路行驶低于最低时速的，扣3分，处二十元以上二百元以下罚款。
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高速公路处罚条例篇3
行政裁量权是行政职权的一种，其规制则体现在行政程序方面。本文则通过一则行政处罚纠纷上的案例，提出对行政裁量权的思考：对事实违法性的认定及行政裁量的作出，法律需明文规定；行政裁量权需行政程序进行规制；行政裁量需在法定幅度内进行等。
【关键词】行政程序；裁量权；隐蔽执法；规制
1案件回顾
徐某与a市公安局交通管理局第一分局道路行政处罚纠纷上诉案
3月29日10时许，徐某驾车在a市天府大道行驶时，被a市公安局交通管理局第一分局（以下简称第一分局）用雷达予以测速并抓拍记录。10时43分，第一分局适用简易程序，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第二十四条第一款的规定，对徐某处以罚款200元并记分值3分。徐某在处罚决定书上签名，并注明：“有异议，车牌号系自己提供。”4月11日，徐某缴纳了罚金200元。同年6月28日，徐某向a市高新技术产业开发区人民法院，其主张第一分局存在隐蔽执法及甲地违章乙地处理的问题，请求撤销处罚决定书。该法院审理后认为徐某主张理由无证据支持，认定徐某超速行驶的事实与理由成立，判决维持第一分局作出的上述处罚决定。
宣判后，徐某不服，向a市中级人民法院提出上诉，经二审法院审查，第一分局在对上诉人徐某作出的处罚决定书中明确载明被处罚行为为徐某3月29日10时43分的超速行为，但第一分局提供的雷达所拍摄的照片形成于3月29日10时32分49秒，其“交通违法处罚告知单”及办案交警书写的“事情经过”均系处罚决定书作出以后制作的，第一分局在一、二审审理过程中均未提供徐某在该时点存在超速行为的证据。故二审法院判决撤销一审法院的行政判决；二、撤销被a市公安局交通管理局第一分局于3月29日作出的“公安交通管理简易程序处罚决定书”。
2案件分析
本案的争议，即a市公安局交通管理局第一分局对徐某超速事实的认定，其中涉及到的裁量权问题。
2.1对事实违法性的认定及行政裁量的作出，法律需明文规定
行政机关作出的行政行为，必须有法律上的根据，无法律根据，行政机关不得作出相应的行政行为，即是“法无明文规定不得为之”的行政法原则。第一分局对徐某是否超速的裁量权，则是依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条，关于“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速”的相关规定，以及《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条第一款中对公安机关交通管理部门职权的规定。对于案件中的超速行为，第一分局是具有裁量权的。
然而这种行政行为的作出，是需要充足的事实证据，本案中第一分局所持的证据则是带有瑕疵的。第一，办案交警书写的“事情经过”是在处罚决定书作出以后制作的；第二，交通违法处罚告知单也是在处罚决定书作出以后制作的；第三，雷达所提供的拍摄照片的时间点，早于处罚决定书中明确载明的超速行为的时间；第四，徐某在处罚决定书上注明“有异议，车牌号系自己提供”，对这一异议，第一分局也未作出合理解释。从这四点来看，并没有充足的证据证明，第一分局对徐某作出的处罚决定书时，徐某存在超速行为。
2.2行政裁量权需行政程序进行规制
行政机关作出行政行为需要基于正当法律程序原则，需要贯穿公开、公正、公平的原则，并以这些原则制约行政程序，制约行政裁量权。本案中第一分局按照简易程序对徐某进行处罚，符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》中的第四十二条的规定。可是徐某在诉讼理由中提到的“隐蔽执法”，却有违行政程序公开的原则。
近些年，交警或是电子眼躲在某个角落，等待司机违章的“隐蔽执法”事件颇多。这样的事件不仅发生在中国，据英国《每日邮报》2012年6月26日消息，英国考文垂市一台新装在树旁的路况监控摄像头，由于位置非常隐蔽，在短短一周内拍下了1500名司机的违章记录。关于“隐蔽执法”的不合理性，主要有如下两点说明，首先，采用这种隐蔽的手段进行监视，是在假定在此场地出现的人都存在问题，其将会留下违法的证据，从法理上看，这是建立在“有罪推定”的前提上的，而我国早就废除了“有罪推定”的条款；其次，这种隐蔽执法违背了执法部门的告知义务，不符合执法公开、行政公开的要求，也违背了“依法取证”的要求。如此不透明的“隐蔽执法”必将对行政裁量的公开公正性产生不利影响。所以行政裁量权需要正当的法律程序进行规制，以确保其合法性。
2.3行政裁量需在法定幅度内进行
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款”。本案中，第一分局对徐某处以罚款200元，则是行政主体在罚款数额上的裁量。实践中，罚款额度的多少，完全取决于执法人员，并且经常会出现“同种情况，不同罚款数额”，且多数情况，会做出最高额，如本案中200元的处罚。这必然违背了行政法之公平基本原则。关于此种额度的限定，需要更多执法细则的出台。
本案中，一审判决维持了第一分局作出的上述处罚决定，然而徐某通过二审，维护了自己的权益，这种行政程序的救济也在一定程度上规制了裁量权。
十、以及十八届三中全会以来，我国更加注重权利的监督与制约，行政裁量权也需要通过监督等加以制约，以提升行政裁量的公信力，对于这种公权力的行使，更多需要的是执法者对社会基本规则的遵守，个人价值观的清晰与稳定。程序是规制裁量权的有效途经，但执法者最基本的价值观才是正确适用裁量权的有利保障。
参考文献：
高速公路处罚条例篇4
1、根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条规定：高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过每小时120公里，最低车速不得低于每小时60公里。
2、这里法律法规明显的规定了最低车速不得低于60公里/小时，低于这个速度那就是违法行为。（除非前方道路出现事故、自然灾害、出入口交通管制等原因）对于违法行为我国法律也做了明确规定，根据《道路交通安全法》第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。
3、本法另有规定的，依照规定处罚。在高速公路低行驶于最低时速的，扣3分，处二十元以上二百元以下罚款。
（来源：文章屋网）
高速公路处罚条例篇5
二十世纪八十年代，中国的公路上出现了“过桥收费、过路收费”的新鲜事。在此后的近二十年中，“公路收费站”在中国遍地开花，林立于大江南北，神州东西。资料显示：目前全世界收费公路总长约14万公里，而中国就占了10万公里！
我们经常在收费站的提示牌上见到这样的文字：“贷款修路（桥），收费还贷”。倘若真的是收费还贷，合乎情理，人们也能理解。但是所收费用有多大比例用于还贷？贷款何时偿还完毕？收到哪年哪月是个尽头？却没有一个让人明白的说法。
相关法规：2004年11月1日施行的《收费公路管理条例》，第十四条、第1、2款分别规定：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年；经营性公路收费最长不得超过25年……
但事实却不尽如此，人大代表赵仑对北京9条收费公路调查显示，其收费期限全部为25年甚至30年的经营性公路，没有一条收费期是15年的。所以赵仑代表追问有关部门：这些路一开始就是经营性的吗？有没有为了延长收费期限，将身份变了的？人大代表的发问一针见血！因为一旦由“政府贷款路”而“变脸”为“经营性收费公路”，不仅会使收费期延长，而且还会使“还路于民”变得遥遥无期。
据报载：2005年底，贵州省审计厅曾通报贵州江界河大桥等5家收费站的财务收支审计情况：从1994年末到2003年末，收取的通行费收入为9919.48万元，其中用于还贷1495.07万元，只占所收费用的15.07%，让人大为惊讶！如此说来，有近85%的钱款大部分成了收费部门的囊中之物！难怪公路收费会列入十大暴利行业排行榜！难怪一个小小的收费员月薪竟高达8000元！难怪某交通厅副厅长调侃：“也想去高速路上做收费员”…….如此的暴利，如此的收费，使得成千上万的过路车辆依次掏钱、却让一小部分人脑满肠肥！使得“还路于民”成了一句遥遥无期的空话。
相关法规：《收费公路管理条例》第三十六条规定：政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。
贵州省审计厅的做法值得称道，收费站无论是收费形式的“变脸”，还是搞“糊涂账”、大肆挪用收费款，其目的只有一个――收钱！试问，如果政府职能部门不负起监督、审查的职责来，我们普通百姓又如何知晓其中的“猫儿腻”？
二、愈演愈烈的“公路罚款”
前不久，笔者在采访过程中，听到这样一起罚款事件：去年冬季的一天清晨，河北隆尧县司机小宋，驾驶厢式大货车赴河北省石家庄市的栾城送货。当驶出石安高速“栾城出口”时，被路政人员拦下检查。该检查站在首先排除“超限”后，又逐一检查了：行驶证、养路费、营运证、从业资格证等，试图找到“问题”。当他们欲索驾驶证查验时，小宋半开玩笑的说：“你们应该无权检查驾驶证吧？”哪知这句话却惹恼了‘路霸’！查车人不再索要驾驶证，围着小宋的车找起了毛病，最后终于如愿以偿，在车底的“弓子板”上找到了罚款的理由：小宋的后“弓子板”实数为19片，而行车证登记是：20片。连小宋自己也说不清到底是上牌时工作人员失误，还是机打行驶证时出错，问题是自己从未拆装过“弓子板”，也从未数过“弓子板”片数。
这下小宋可倒霉了！车被扣进停车场，罚款开口要1万！小宋费尽口舌无果。后来在“内行人”的指点下，花二百元给检查站旁边“拉黑活儿”的面的司机买烟，最后才在面的司机与罚款人员“双簧”式的表演下，交了1000元走人……
据新华社不久前报道：安徽灵璧县303国道在该县只有30公里，却有6路人马在查车罚款。交警等分成10个组，每组每天要完成扣罚100辆车的任务。每扣到一辆车按50元、100元、200元不等的价码处罚，再到停车场交20元停车费就放行……
《驾驶园》杂志2007年第三期，曾刊发特稿“公路三乱暗访”。该文以大量详实的证据披露了发生在：山西太原、湖北大悟县、河南淮滨县、罗山县、新郑市等地的“公路罚款”，活动甚为猖獗。在河南淮滨县，过路货车都得接受“过滤式”检查，须过三关，交多次罚款或收费方能通过该县；在湖北大悟县，更是雁过拔毛！货车司机不仅要向交警交纳只罚款不过磅的100-200元，还要向路政检查站交纳100-150元的“路产补偿费”……
3月30日央视播出一个数字：浙江高速公路去年开出罚单95万张，按每张100元计算，就是近亿元！央视主持人一针见血地发问：“这些钱到哪里去了？干什么用了？是否有‘罚款’指标，为‘罚款’而罚款的利益驱使？！……
说到“公路罚款”，让人很自然地想起了近几年兴起的“电子眼抓拍超速罚款”。全国各地兴起的“电子眼”现象，其目的颇受质疑。据了解，许多地方甚至采取交管部门与摄像头、电子眼的制造商、销售商合作：你出钱把“电子眼”装遍城市街头，我负责抓拍违章处罚收钱，处罚收益双方共享。摄像头、电子眼装在暗处，静待司机“入网”。更有甚者，所装“电子眼”根本不合格（央视曾经有报道），可交管部门却以抓拍为证据，动辄便就扣几分，罚几百，司机们苦不堪言！
我们说，此种行为，实为荒唐、黑暗，扰乱了正常的社会秩序！其黑暗之处在于，某些交管部门与投资商互相勾结，借“纠正违章”之名，行“罚款捞钱”之实！使正规的“监控执法”变了味，走了调。
在今年的政协会议上，全国政协委员周振中先生在提案中呼吁：“‘电子眼’也要反腐！”周振中对“电子眼”罚单的准确性提出质疑。他提出目前投入使用的“电子眼”设备，绝大部分未经质检部门检测或年审，违法违规“服役”现象普遍存在，误拍误测情况屡见不鲜。更有甚者，有些地方甚至准许公司或厂商投资“电子眼”，罚款收费由交管部门与投资者按比例分成。周振中强调：交管部门不要使用“电子眼”偷拍，将标志不合理的地段变为罚款陷阱。“电子眼”的最终目的不是罚款，更不能是创收的渠道。把高科技产品当成罚款机，只会助长“以罚代管”的不良执法行为。
高速公路处罚条例篇6
安徽省校车安全管理条例最新版全文第一章 总则
第一条 为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，制定本条例。
第二条 本条例所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。
第三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。实施义务教育的学校及其教学点的设置、调整，应当充分听取学生家长等有关方面的意见。
县级以上地方人民政府应当采取措施，发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。
国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。
第四条 国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。国务院教育、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。
第五条 县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。
县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。
第六条 国务院标准化主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门，按照保障安全、经济适用的要求，制定并及时修订校车安全国家标准。
生产校车的企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产(包括改装，下同)的校车符合校车安全国家标准;不符合标准的，不得出厂、销售。
第七条 保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。
第八条 县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。
接到举报的部门应当及时依法处理;对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。
第二章 学校和校车服务提供者
第九条 学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。
县级以上地方人民政府根据本地区实际情况，可以制定管理办法，组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。
第十条 配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。
第十一条 由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。
学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。
第十二条 学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。
学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。
第十三条 县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。公安机关交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。
第三章 校车使用许可
第十四条 使用校车应当依照本条例的规定取得许可。
取得校车使用许可应当符合下列条件：
(一)车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;
(二)有取得校车驾驶资格的驾驶人;
(三)有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已经投保机动车承运人责任保险。
第十五条 学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的，书面说明理由。
第十六条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。
第十七条 取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志。
校车未运载学生上道路行驶的，不得使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志。
第十八条 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。
第十九条 取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，学校或者校车服务提供者应当将校车标牌交回公安机关交通管理部门。
第二十条 校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。
第二十一条 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。
校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。
第二十二条 配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。
校车应当由依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车，并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度，在质量保证期内对校车的维修质量负责。
第四章 校车驾驶人
第二十三条 校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。
取得校车驾驶资格应当符合下列条件：
(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁;
(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;
(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;
(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;
(五)无犯罪记录;
(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。
第二十四条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本条例第二十三条规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车;不符合条件的，书面说明理由。
第二十五条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。
第二十六条 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。
第二十七条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第五章 校车通行安全
第二十八条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段;确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。
第二十九条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。
第三十条 校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。
校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。
第三十一条 公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。
校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。
第三十二条 校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠;未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。
道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。
第三十三条 校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。
第三十四条 校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。
学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。
第三十五条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。
道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。
载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。
第三十六条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。
第三十七条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。
第六章 校车乘车安全
第三十八条 配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。
学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。
第三十九条 随车照管人员应当履行下列职责：
(一)学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序;
(二)发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行;
(三)清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车;
(四)制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为;
(五)核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。
第四十条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。
校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。
第四十一条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。
校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
第四十二条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。
第七章 法律责任
第四十三条 生产、销售不符合校车安全国家标准的校车的，依照道路交通安全、产品质量管理的法律、行政法规的规定处罚。
第四十四条 使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车;对驾驶人处20xx元以上5000元以下的罚款，吊销其机动车驾驶证;对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。
第四十五条 使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。
取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者有前款规定的违法行为，除依照前款规定处罚外，情节严重的，由交通运输主管部门吊销其经营许可证件。
伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌的，由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造的校车标牌，扣留该机动车，处20xx元以上5000元以下的罚款。
第四十六条 不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。
第四十七条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊销机动车驾驶证。
第四十八条 校车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处200元罚款：
(一)驾驶校车运载学生，不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或者不按照经审核确定的线路行驶;
(二)校车上下学生，不按照规定在校车停靠站点停靠;
(三)校车未运载学生上道路行驶，使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志;
(四)驾驶校车上道路行驶前，未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶;
(五)在校车载有学生时给车辆加油，或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。
校车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的，由公安机关交通管理部门依法从重处罚。
第四十九条 校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合本条例规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格，并在机动车驾驶证上签注。
第五十条 校车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。
第五十一条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通安全违法行为，依法扣留车辆的，应当通知相关学校或者校车服务提供者转运学生，并在违法状态消除后立即发还被扣留车辆。
第五十二条 机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。
第五十三条 未依照本条例规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的，由公安机关责令改正，可以处500元罚款。
随车照管人员未履行本条例规定的职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正;拒不改正的，给予处分或者予以解聘。
第五十四条 取得校车使用许可的学校、校车服务提供者违反本条例规定，情节严重的，原作出许可决定的地方人民政府可以吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。
第五十五条 学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。
第五十六条 县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十七条 教育、公安、交通运输、工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十八条 违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
第八章 附则
第六十条 县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。
入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。
第六十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，制定本条例的实施办法。
第六十二条 本条例自公布之日起施行。
本条例施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自本条例施行之日起90日内，依照本条例的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。
本条例施行后，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。
校车安全管理条例主要内容20xx年3月28日，国务院第197次常务会议通过《校车安全管理条例》，并于20xx年4月5日以国务院第617号令公布实施。立法目的为为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，显示了为学生乘坐校车的安全而立法的初衷。
(1)要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险;对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。
(2)明确政府及有关部门的校车安全管理职责，县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责;国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。
(3)规定学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任，建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。
(4)设定校车使用许可，对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。
高速公路处罚条例篇7
近年来，我国经济发展迅速，机动车辆大量增加，国家加大了对交通事业的投入。但是，醉酒驾驶等行为所导致的恶通事故时有发生，如成都的孙伟铭案，杭州胡斌机车案件，这些严重的违法犯罪行为给人民群众的生命和财产安全造成极大的损害，引起了全社会的广泛关注，对这些行为进行严厉惩治与规范迫在眉睫。而在我国现行的刑法框架下，没有造成实害结果的单纯的危险驾驶行为一般并不认定为犯罪，司法实践中对只有造成了实害结果的危险驾驶行为才定罪，这种做法显然已经不能适应形势发展的需要，更不能满足人民大众对于惩处这类行为的要求。于是，在这样的背景下，基于对民生的保护和加大对严重危害人民群众安全行为惩处的考虑，刑法修正案（八）正式将危险驾驶纳入刑法惩治的范畴，即在刑法第一百三十三条交通肇事罪后增加一款作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞技，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他罪的依照处罚较重的规定定罪处罚。”[1]
一、危险驾驶罪的概念及立法意义
刑法修正案（八）第二十二条增加了危险驾驶罪。本罪的主体为一般主体，包括从事交通运输人员和非从事交通运输人员。本罪侵犯的客体主要是指交通运输安全和交通正常秩序。这里的交通运输主要指道路上，即只是供不特定人、车等使用的可通行路段均可纳入“道路”范畴，而不局限于通常的街道、公路、高速路。从犯罪的主观方面来说，本罪只能由故意构成，即行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果却希望或者放任其发生，这里所说的故意是针对实施危险驾驶行为人的飙车和醉酒驾驶的违章行为而言的，当然，对于前述两种行为造成严重后果来说则往往是出于过失，即应当预见自己的违章行为会造成严重后果，但由于疏忽大意没有预见，或者预见到了但轻信能够避免。犯罪客观方面表现为在道路上驾驶机动车追逐竞技和醉酒驾驶两种危险驾驶行为。但这两种行为构成犯罪的客观要求是不同的，前一种行为要求达到“情节恶劣”的程度才能构成犯罪，而后一种行为只要查实是醉酒。
[2]
将醉酒驾驶和飘车行为作为危险驾驶罪纳入刑法规制的范畴，有极其重要的意义。一是有利于惩治危险驾驶行为。我国刑法中的交通肇事罪是结果犯，当未产生致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失时只能给予行为人行政处罚。“危险驾驶罪”的增设加大了对酒后驾驶、飙车等严重交通违法行为的惩处力度，从法律制度层面遏制酒后驾驶、飚车等违法行为，既是保障人民群众生命、健康权益的必然要求，也是严惩马路杀手的现实需要。二是有利于对犯罪分子进行公正的处罚。长期以来，对于醉驾、飚车致人死伤行为的罪名定性，有很大的差异。有些案件顺从民意定位成“以危险方法危害公共安全罪”，有些案件违逆民意定位成“交通肇事罪”。导致同样的危险驾驶致人死伤行为最后承担的法律后果差异很大。如2009年的张明宝酒驾案和胡斌飙车案同属“危险驾驶”行为，但前者被法院以“以危险方法危害公共安全罪”判处无期徒刑，后者则以“交通肇事罪”判处有期徒刑三年，由于评判依据不一致，导致“同案不同罪”、“同罪不同刑”的现象发生。而“危险驾驶罪”入刑后综合平衡了“交通肇事罪”和“危害公共安全罪”的畸轻畸重的量刑标准，有利于司法部门对肇事伤人者处罚的客观公正。三是积极地震慑作用。《中华人民共和国刑法修正案（八）》的出台和《中华人民共和国道路交通安全法》的修改标志着我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到刑事处罚。“醉驾入刑”实施当天，浙江胡某醉驾被刑拘，随后他因犯“危险驾驶罪”被法院判处拘役3个月，处罚金2000元；名人高晓松因酒后驾车造成四车追尾，后以危险驾驶罪被判拘役6个月，罚款4000元。这些案例，对于酒后驾车这一危险系数极高的行为起到了一定的警示作用。醉驾处罚上升到刑事处罚不仅提高了对此类违法行为的处罚力度，而且能够起到警示和预防犯罪的作用，从而有利于减少车祸的发生，保障道路交通的安全。[3]
一、对危险驾驶罪的反思
（一）客观行为方面规定的范围过窄
从法理层面上来说，立法是对现实社会关系的调整和反映，它往往无法预知未来可能发生的情形，超前的立法因其具有不确定性和模糊性是不科学的，因此，它的实践性很强，但是危险驾驶罪的行为却始终只包含追逐竞驶与醉酒驾驶这两种行为，这并不是我国目前的真实情况的塑身与折射。在实践中，无证驾驶、疲劳驾驶、吸毒后驾驶或明知车辆配件不符合要求仍然驾驶车辆等行为比比皆是，同样属于危险驾驶行为，也对公共安全构成了较大威胁，但却没有被纳入危险驾驶罪的调整范围内，这是不全面的。因此，相关立法机关有必要对危险驾驶罪行为的打击范围进行重新审视。
（二）对“情节恶劣”没作阐明
刑法修正案（八）规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞技，情节恶劣……”，此处的“情节恶劣”是何意思，立法机关并未作出任何明确解释，司法机关也没有做出相关的解释。这样模糊的表述，使刑法失去了其明确性，不符合刑法罪刑法定原则的基本要求。可能会导致司法人员的自由裁量权过大，在实践中造成该条款难以使用或乱用的结果。
（三）“飙车”的标准规定不明确
危险驾驶罪中规定的飙车，仅解释为在道路上驾驶机动车以比速度为目标互相竞争驾驶行为，并无明确标准。交警部门目前认定飙车的标准是“超过最高限速50%以上”，这里有三个问题：第一，我国《道路安全法》对于什么是最高限速没有明文规定，但是，2004年国务院公布实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的第45条、第78条有相关的规定。目前在我国的城市主干道和高速公路上有些地段有最高限速的规定和标志，有的地段却没有限速，更谈不上限速标志，显然没有涵盖所有地段，成为交通限速的“真空地带”；第二，即使规定了有些地段超过最高限速50%属于飙车，这也仅仅是交警部门内部操作中掌握的标准，并不是立法规定和司法解释，法规的位阶太低，不够严肃；第三，超过最高限速50%是交警部门认定的驾驶行为严重超速的标志，能否直接移植到刑法中作为认定危险驾驶罪追逐竞技的标准，如果能够移植到刑事司法实践中来，又由谁来确认才具有合理性。
[4]况且，5月1日《刑法修正案（八）》正式实施后，在新的司法解释尚未出台之前，“超速50%”的标准是否是必须的一个标准呢？这个标准是否就合理和科学呢？这些我们不得而知，希望经过进一步的司法实践，司法解释中会有所阐明。
三、危险驾驶罪的立法完善
（一）扩大危险驾驶罪的处罚范围
《刑法修正案（八）》把危险驾驶罪的行为限定为追逐竞驶与醉酒驾驶，排除了无证驾驶、疲劳驾驶、吸毒后驾驶或明知车辆配件不符合要求仍然驾驶车辆等行为。实践中像疲劳驾驶等行为仍具有很大的危害性。2013年3月16日凌晨，被告人曹某驾驶重型仓栅式货车从湖南省益阳市沅江市出发往江西省修水县方向行驶，行至某村路段时，因夜间疲劳驾驶，打嗑睡时将货车驾驶偏离至对向车道，与对向行驶的由邱某驾驶中型箱式货车相撞，造成邱某当场死亡、两车受损的重大交通事故。湖南省平江县人民法院一审判决以被告人曹某犯交通肇事罪，判处有期徒刑十个月。2013年2月3日1时许，被告人张某驾驶无客运执照的小型普通客车运载乘客旷某某等六人，由四川省泸州市往重庆市永川区方向行驶。当车行至重庆市永川区永泸路双河口桥路段时，张某因过度疲劳而注意力不集中，导致该车驶出道路撞到道路右侧堡坎，造成旷某某因颅脑损伤当场死亡，重庆市永川区（县）人民法院被告人张某犯交通肇事罪，判处有期徒刑五年六个月。2012年5月5日23时许，被告人马某某无有效机动车驾驶证，驾驶中型普通货车在进入107国道时，与沿107国道由衡阳往湘潭方向行驶由尹某某驾驶的轻型普通货车（搭乘文某某）相撞，造成文某某受伤，两车损坏的交通事故。湖南省湘潭市中级人民法院上诉人（原审被告人）马某某犯交通肇事罪，判处有期徒刑七个月。[5]
通过以上案例可以看出疲劳驾驶、无证驾驶同样具有危险性，因此笔者认为危险驾驶罪在立法时应包括但不限于追逐竞驶与醉酒驾驶，而可以把追逐竞驶与醉酒驾驶作为危险驾驶行为的典型进行列举。由于大型客货车的驾驶难度大、造成危险也较一般小型汽车严重，加之能驾驶大型客货汽车的人员一般都是专职人员其注意义务理应高于一般驾驶员。司法解释可以细化对危险驾驶中疲劳驾驶、无证驾驶行为的处罚，但不宜扩大使用范围，可以先在针对大型客货车的驾驶员适用，对于这些人员出现疲劳驾驶、无证驾驶等危险驾驶现象不要求有危害结果的产生而直接按危险驾驶罪追究其刑事责任。
（二）细化适用标准
刑八修正案中把情节恶劣的追逐竞技及醉驾行为规定为危险驾驶罪，但并没有细化这两种行为的适用标准。比如对何为情节恶劣的追逐竞技行为没有细化。笔者认为可以根据驾驶的不同机动车车型结合不同路段设置追逐竞技的车速，如对于家用小型轿车在普通公路上限速是60公里每小时的话，超速大于或等于100%时即超过120公里时可认定为追逐竞技，但由于有些路段限速可能较低的时速如30公里，在总体上应设一个飙车的最低速度；在高速公路上可以直接设定一个速度超过即属追逐竞技行为如200公里每小时。对于大型客货车由于其具有营运性质涉及同行人和财产更多追逐竞技行为在此等车上出现不仅对不特定的公众造成的危害更严重，对于同行人及车上财物的危险也更大，因此，此类车追逐竞技的标准要严于家用小型轿车。当然在具体标准的认定上还需要各部门结合地方实际进行科学的设定，本文仅给出一个可供参考的思路。
注释：
[1]李文英、蔡文锐、陈思，评析《刑法修正案》（八）中危险驾驶罪及完善建议，载《法制与社会》，2011年第3期.
[2]解晓玲，关于危险驾驶罪问题的探析，载《法学与实践》，2011第3期.
[3]秦丛丛，论危险驾驶罪的立法完善，《安康学院学报》，2011年第6期.
[4]吴琛、刘永初，危险驾驶罪的不足及完善，载《文史博览（理论）》，2011年第11期.
高速公路处罚条例篇8
贵州省高速公路管理条例最新版第一章 总则
第一条 为加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全、畅通和高效营运，维护高速公路经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用、管理等活动，应当遵守本条例。
第三条 高速公路管理遵循安全高效、畅通便民、集中统一的原则。
第四条 省人民政府交通运输主管部门负责全省高速公路管理工作，其所属的高速公路管理机构具体承担全省高速公路路政管理、联网收费管理工作和履行对高速公路经营服务活动的行业监督管理职责。高速公路管理机构行使高速公路行政管理职能所需经费纳入省级财政预算。
省人民政府公安机关负责全省高速公路交通安全工作，公安机关交通管理部门具体承担高速公路的交通秩序管理、交通事故处理、交通安全宣传和治安、刑事案件的先期处置等工作。
省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级地方人民政府按照职责分工，依法做好高速公路管理有关工作。
第五条 高速公路经营者依法取得的高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
高速公路经营者从事高速公路养护、收费和其他经营服务等活动应当依法进行。
第六条 省人民政府交通运输主管部门应当制定全省高速公路突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。
省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级地方人民政府应当按照各自职责负责高速公路突发事件的应急处置工作。
第七条 高速公路是国家公共基础设施，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占(利)用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏、非法占(利)用高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施和影响高速公路安全的行为。
第二章 养护管理
第八条 高速公路经营者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程，做好高速公路养护、绿化和高速公路用地范围内的水土保持工作，保证高速公路经常处于良好技术状态。
高速公路经营者应当按照有关规定编制高速公路年度养护计划，报省高速公路管理机构备案后实施。
高速公路管理机构应当按照国家和省的有关规定对高速公路养护实施监督检查，督促高速公路经营者依法履行高速公路养护义务。
第九条 高速公路经营者应当按照规定对高速公路及其附属设施进行日常养护巡查，并制作巡查记录;发现高速公路坍塌、坑槽、隆起等损毁或者有影响交通安全的障碍物的，应当立即设置警示标志，并及时进行修复或者排除险情。
高速公路管理机构在路政巡查中应当制作巡查记录，发现高速公路有前款规定情形的，应当立即设置警示标志，并督促高速公路经营者及时修复或者排除险情;公安机关交通管理部门发现高速公路有前款规定情形的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知高速公路经营者或者高速公路管理机构。
第十条 高速公路经营者应当定期对高速公路及其桥梁、隧道进行检测和评定，保证其技术状况符合有关技术标准;对经检测发现不符合车辆安全通行要求的，应当进行维修或者改造，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门和高速公路管理机构。
高速公路经营者应当按照有关规定收集高速公路及其桥梁、隧道数据，建立数据库，并将数据资料报送省高速公路管理机构。因高速公路交通安全管理需要，公安机关交通管理部门要求提供相关数据资料时，高速公路经营者应当及时提供。
第十一条 高速公路养护作业应当科学调度、统筹安排，确定合理的施工时间和工期，减少对车辆通行的影响。
高速公路经营者组织实施高速公路中修、大修或者改建工程项目的，应当提前15日将高速公路保畅方案报送高速公路管理机构和公安机关交通管理部门备案，并在工程项目开工之日前5日向社会公告。需要对高速公路双向全幅封闭、单向全幅封闭借用对向车道分流车辆或者占用单向一个车道作业的路段在2公里以上且作业期限超过30日的，高速公路经营者应当将制定的养护施工组织方案和保畅方案报请高速公路管理机构和公安机关交通管理部门同意;除紧急情况外，在养护作业开始之日前5日将施工路段、施工时间、车辆分流路线等信息通过公共媒体向社会公告，并在施工路段前方及相关入口处设置公告牌。
第十二条 高速公路养护作业单位应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业，按照工期施工，不得无故拖延。
高速公路养护车辆、工程作业车应当安装示警灯，喷涂明显标志图案。进行作业时，养护人员应当穿着统一的安全标志服，养护车辆、工程作业车应当开启示警灯和危险报警闪光灯。在不影响过往车辆通行的前提下，养护车辆、工程作业车的行驶路线和方向不受高速公路标志、标线的限制。过往车辆应当按照设置的导向标志减速行驶，注意避让高速公路养护人员和养护车辆、工程作业车。
高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当根据各自职责对高速公路养护作业路段加强监督检查，维护高速公路正常的养护施工和交通安全秩序。
第三章 经营服务
第十三条 收费高速公路实行全省联网收费;高速公路经营者应当按照规定统一解缴车辆通行费，并共同承担联网收费、通信、监控系统的运行维护和升级改造费用。
收费高速公路联网方案、收费流程、车辆通行费统一结算和管理等规范，由省高速公路管理机构组织制定并监督实施。
新建收费高速公路应当按照有关标准同步建设通信、监控、联网收费等设施，并经检测合格后并入全省高速公路联网收费系统。
第十四条 通行收费高速公路的车辆应当依法交纳车辆通行费，法律、法规规定免交车辆通行费的车辆以及经国务院交通运输主管部门和省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆除外。
高速公路经营者应当向交纳车辆通行费的车辆出具合法有效的收费票据。
第十五条 车辆通行费收费标准、收费期限的审批和车辆通行费的使用管理按照《收费公路管理条例》和其他有关规定执行。
审计机关应当依法加强收费高速公路的审计监督，对违法行为依法进行查处。
第十六条 高速公路经营者可以按照车型、计重等收费方式收取车辆通行费。
通行收费高速公路的货车应当按照省人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。
高速公路计重收费使用的计量器具应当按照有关规定经法定检定机构检定合格并定期进行维护，保证其计量符合规定要求;高速公路经营者应当在收费站公布监督举报电话。
第十七条 高速公路经营者应当在收费站显著位置设置公告牌，公示收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限、车辆运输鲜活农产品免交车辆通行费的有关规定和监督电话等内容，接受社会监督。省人民政府交通运输主管部门和省高速公路管理机构应当将公示内容通过本部门网站向社会公布。
高速公路经营者应当在收费站口、服务区和高速公路入口处、桥梁、隧道、涵洞等重要路段及区域逐步建立和完善电子信息平台，设置明显标志，及时交通状况、气象信息、安全注意事项、施工作业、收费标准等有关服务信息，并保持完好。
高速公路经营者应当及时向省高速公路管理机构提供路网运行、收费、养护和管理等有关信息资料。
第十八条 通行收费高速公路的车辆应当在收费站入口领取或者出示通行凭证，在收费站出口交回或者出示通行凭证。
对损坏、调换、不能出示通行凭证或者违规折返进出同一收费站的车辆以及从不停车收费车道驶入的无电子标签的车辆，经高速公路经营者按照车辆驾驶人提供的信息核查后，仍难以确定驶入站或者通行里程的，应当按照从出口处收费站到联网收费区域内最远端收费站的通行里程交纳车辆通行费;因高速公路经营者的原因无法核实车辆驾驶人提供的信息的，应当按照驾驶人提供的驶入站信息收取车辆通行费。
领取的通行凭证损坏、遗失的，应当按照省人民政府价格主管部门核定的通行凭证工本费标准予以赔偿。
第十九条 新建高速公路的收费道口设置，应当符合车辆行驶安全的要求，收费道口的数量应当符合车辆安全、快速通行的需要;已建高速公路收费道口数量不符合车辆安全、快速通行需要的，高速公路经营者应当及时采取措施增设收费道口，有关地方人民政府应当按照国务院交通运输主管部门和省人民政府的规定予以支持配合。
第二十条 高速公路经营者应当开通足够数量的收费道口，适应车流量的需要，并公布投诉举报电话，接受社会监督;必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施对车辆进行疏导。
因处置突发事件、抢险救援和缓解收费道口拥堵，确需快速疏导、分流车辆的，省人民政府交通运输主管部门可以决定临时免费放行车辆。
高速公路经营者应当按照国家和本省的统一规划和要求建设高速公路联网电子不停车收费等智能收费系统，并采取包括优惠车辆通行费等各种措施促进其推广应用，不断提高高速公路通行效率。
第二十一条 高速公路经营者应当建立健全各项规章制度，依法经营，规范收费，提供优质服务。
高速公路经营者及其收费人员在收费活动中不得有下列行为:
(一)擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围;
(二)在车辆通行费以外代收任何其他费用，通行凭证赔偿费用除外;
(三)收费不出具合法有效足额票据;
(四)违规操作收费系统或者擅自减免车辆通行费;
(五)刁难、勒索驾乘人员;
(六)擅离职守，影响车辆正常通行;
(七)其他违反收费规范的行为。
有前款所列第一项、第二项和第三项行为之一的，车辆驾驶人有权拒绝交纳车辆通行费。
第二十二条 车辆驾驶人应当按照有关规定驾驶车辆出入收费高速公路，不得有下列妨碍高速公路交费通行秩序的行为:
(一)拒交、逃交、少交车辆通行费;
(二)强行驾车冲闯高速公路收费站;
(三)故意堵塞高速公路收费道口;
(四)调换或者使用伪造的高速公路通行凭证;
(五)侮辱、威胁、殴打高速公路收费人员;
(六)以跳磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;
(七)假冒绿色通道优惠车辆;
(八)其他妨碍高速公路交费通行秩序的行为。
收费人员需要识别车辆收费类别时，车辆驾驶人应当出示相应的有效证件。
第二十三条 高速公路经营者发现拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权采取必要措施拒绝或者限制其通行，要求其补交应当交纳的车辆通行费，在其补交应当交纳的车辆通行费后予以放行;拒不补交车辆通行费的，高速公路经营者可以将车辆拖移到指定地点依法处理，由此造成的损失和发生的费用由当事人承担。
高速公路经营者发现拒交、逃交、少交车辆通行费的，应当及时报告高速公路管理机构，并配合高速公路管理机构对其进行查处。
高速公路管理机构应当组织高速公路经营者建立拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆数据库;对两次以上拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，高速公路经营者有权拒绝其通行，并向社会公布。
高速公路管理机构应当制定高速公路车辆通行费稽查制度，及时查处各种拒交、逃交、少交车辆通行费的行为。
第二十四条 高速公路服务区服务设施应当与高速公路同步设计、同步建设、同步运营。已建高速公路服务区服务设施以及进出口通道不符合规定要求的，应当逐步进行完善，有关地方人民政府应当按照国务院交通运输主管部门和省人民政府的规定予以支持配合。
高速公路经营者应当保持高速公路服务区设施完好，环境整洁，干净卫生。
高速公路经营者应当在高速公路服务区提供短暂休息、入厕、停车、饮水、车辆加水等免费服务和加油、购物、餐饮、汽车维修等经营性服务，并公开服务项目、服务标准和经营性服务的收费价格，依法经营，诚实守信，文明服务。
省高速公路管理机构应当组织制定全省统一的高速公路服务区服务规范及考评标准，并依法做好监督管理工作。
第二十五条 高速公路经营者在高速公路、高速公路用地范围内从事广告经营的，应当编制广告设置规划，报省高速公路管理机构备案，并依法组织实施和经营。
第四章 路政管理
第二十六条 高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案，对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。
高速公路项目竣工验收后，高速公路建设单位应当依照档案管理法律、法规和国务院交通运输主管部门的规定，向高速公路管理机构移交建设项目档案资料。其他有关单位应当协助做好高速公路档案管理工作。
第二十七条 高速公路用地范围包括:
(一)高速公路及其匝道、连接线边沟外缘起不少于1米的区域;
(二)高速公路及其匝道、连接线无边沟的，为路缘石外缘起不少于5米的区域;
(三)高速公路桥梁为桥梁垂直投影面外缘起不少于1米的区域;
(四)高速公路收费站、服务区、固定超限检测站点、养护及管理用房等设施用地。
前款规定的高速公路用地范围有征地界限的，从其界限。
第二十八条 在高速公路、高速公路用地范围内，禁止下列行为:
(一)擅自占用、挖掘高速公路;
(二)非法设置棚屋、摊点、维修场及其他临时设施或者非法加水、洗车;
(三)抛洒、堆放、焚烧物品，倾倒垃圾，利用高速公路边沟排放污物;
(四)设置障碍，挖沟引水，打场晒粮，种植作物，放养牲畜;
(五)进行采石、取土、采空作业;
(六)车辆装载物触地拖行或者掉落、遗洒、飘散;
(七)其他侵占、损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通的行为。
第二十九条 高速公路用地外缘起向外30米，互通立交和特大型桥梁用地外缘起向外50米，高速公路匝道、连接线用地外缘起向外20米的区域为高速公路建筑控制区;高速公路弯道内侧建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。
高速公路建筑控制区范围的划定、公告和标桩、界桩的设置，按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定执行。
第三十条 除保护高速公路需要外，禁止在高速公路建筑控制区内修建、扩建建筑物和地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施。
在高速公路建筑控制区外修建、扩建的建筑物和地面构筑物以及其他设施不得遮挡高速公路标志，不得妨碍安全视距。
新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与高速公路建筑控制区边界外缘的距离不得少于50米。
第三十一条 禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡高速公路附属设施或者利用高速公路附属设施架设管道、悬挂物品。
第三十二条 禁止在高速公路用地外缘起向外100米、中型以上桥梁周围200米、隧道上方和洞口外100米范围内从事挖砂、采矿、采石、取土、爆破作业、倾倒废弃物等危及高速公路及其桥梁、隧道安全的活动。
在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当经省人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门批准，并采取安全防护措施方可进行。
第三十三条 禁止擅自在中型以上高速公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及高速公路桥梁安全的设施。
在前款规定的范围内，确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的，应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同高速公路管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。
第三十四条 在高速公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合高速公路桥梁安全要求，经高速公路管理机构确认安全方可作业。
第三十五条 禁止利用高速公路桥梁进行牵拉、吊装等危及高速公路桥梁安全的施工作业。
禁止利用高速公路桥梁(含桥下空间)、高速公路隧道、高速公路涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
第三十六条 进行下列涉路施工活动的，建设单位应当向高速公路管理机构提出申请:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信、广播电视等建设工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改线;
(二)跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;
(三)在高速公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;
(四)利用高速公路的桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施;
(五)在高速公路及其连接线上增设或者改造道口;
(六)在高速公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施;
(七)在高速公路、高速公路用地、高速公路建筑控制区范围内或者利用跨越高速公路的设施设置宣传牌、广告牌、地名牌等非公路标志。
第三十七条 建设单位申请进行涉路施工活动的，应当按照《公路安全保护条例》的规定提交申请材料;高速公路管理机构按照规定对建设单位的申请作出许可决定前，应当征求高速公路经营者的意见;影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
涉路工程设施经验收合格投入使用后，其所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响高速公路的完好、安全和畅通。
第三十八条 经批准占(利)用高速公路路产或者损坏、污染高速公路路产的，应当按照省人民政府价格主管部门、财政主管部门会同省人民政府交通运输主管部门制定的收费项目和收费标准缴纳赔(补)偿费。
第三十九条 高速公路管理机构应当按照《公路安全保护条例》的规定和国务院交通运输等主管部门及省人民政府的要求，依法做好高速公路超限运输治理工作。
超过高速公路及其桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在高速公路及其桥梁、隧道行驶。
高速公路管理机构在监督检查中发现车辆超过高速公路及其桥梁、隧道的限载、限高、限宽、限长标准的，应当就近引导至固定超限检测站点进行处理;车辆应当按照超限检测指示标志或者高速公路管理机构执法人员的指挥接受超限检测，不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。
第四十条 车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过高速公路及其桥梁、隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在高速公路及其桥梁、隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向高速公路管理机构申请超限运输许可;影响交通安全的，高速公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志;禁止租借、转让或者使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
为满足经许可进行超限运输的车辆安全通行的条件，确需对高速公路及其桥梁、隧道进行检测、改造和加固的，由高速公路管理机构组织相关各方签订协议，高速公路经营者制定检测、改造和加固方案并实施;必要时高速公路管理机构应当对超限运输车辆进行监管。
第四十一条 高速公路管理机构统一组织高速公路的车辆清障救援工作。车辆清障救援的收费项目和收费标准按照省人民政府价格主管部门的规定执行。
高速公路管理机构组织实施车辆清障救援时，被清障救援车辆当事人应当配合;高速公路管理机构根据工作需要对被清障救援车辆实施转移或者对车辆装载物进行卸载、转运的，产生的合理费用和造成的合理损失由被清障救援车辆当事人承担。
第五章 交通安全与应急管理
第四十二条 高速公路经营者应当按照国家有关规定设置、维护交通标志、标线，保持交通标志、标线清晰、醒目、准确、完好，并根据高速公路路网结构的变化和交通安全管理的需要及时进行调整。
第四十三条 高速公路经营者应当定期检查和维护高速公路及其桥梁、隧道的监控、照明、排水、通风、报警、消防、救援、安全防护等附属设施，保证设施处于完好状态和正常使用。因交通事故等原因造成相关设施损毁的，应当及时维修、恢复。
前款规定的相关设施除检修、维护等特殊情况外，不得随意停止使用，不得影响车辆通行安全。
第四十四条 高速公路防护栏和中央分隔带活动护栏由高速公路经营者负责维护和管理。
禁止任何单位和个人擅自在高速公路防护栏开口和开启中央分隔带活动护栏，但因高速公路养护工作、处置交通事故等突发事件或者抢险救灾确需临时开口、开启的除外。
因处置交通事故等突发事件或者抢险救灾，确需临时开启高速公路中央分隔带活动护栏或者在防护栏的适当位置开口的，由公安机关交通管理部门征求高速公路管理机构和高速公路经营者意见后决定，高速公路经营者负责实施并按照规范设置安全警示标志和防护设施。
本条第三款规定的情形消除后，由公安机关交通管理部门通知高速公路经营者及时关闭。
第四十五条 禁止在收费站安全岛通道前后200米以内从事与高速公路管理、服务和交纳车辆通行费无关的活动。
除高速公路管理机构人员、公安机关交通管理人员执行任务和养护人员作业外，其他人员不得在高速公路隔离栅以内行走、滞留。
机动车在高速公路上因故障、交通事故等突发情况停驶时，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并迅速报警。
第四十六条 机动车在高速公路上遇前方交通堵塞无法正常行驶时，应当依次停车排队等候，不得占用应急车道或者紧急停靠带，不得影响高速公路救援车辆的行驶。
禁止在高速公路行车道、桥梁、匝道上和隧道内停放、检修车辆，因车辆发生故障需要停车排除故障的，驾驶人应当迅速开启危险报警闪光灯，将车辆移入紧急停车带，设置警示标志;难以移动的，车辆驾驶人应当在来车方向150米外设置警示标志，持续开启危险报警闪光灯并且迅速报警。
第四十七条 造成高速公路及其附属设施损坏的单位和个人应当立即报告高速公路管理机构，接受高速公路管理机构的现场调查处理;危及交通安全的，还应当采取必要的安全防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。
高速公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的，车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的，应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向150米外设置警示标志，并迅速报告高速公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现高速公路上有影响交通安全的障碍物的，应当及时报告高速公路管理机构或者公安机关交通管理部门。
第四十八条 高速公路上发生交通事故时，公安机关交通管理部门、高速公路管理机构和高速公路经营者等有关部门和单位接到报告后应当互相通报，并立即派员赶赴现场。
公安机关交通管理部门负责组织抢救受伤人员、调查处理交通事故、维持事故现场交通秩序直至恢复交通;高速公路管理机构负责路产损失的调查处理和组织事故车辆的清障救援;高速公路经营者负责事故现场安全防护设施的设置、受损设施的恢复和路面污染物及障碍物的清理。
公安机关交通管理部门处理交通事故涉及路产损失的，在对被扣留的事故车辆解除扣留前，应当及时通知高速公路管理机构。
第四十九条 公安机关交通管理部门和高速公路沿线公安机关应当维护高速公路及其收费站、服务区、车辆超限运输检测站点的治安秩序，保护驾乘人员、高速公路经营和管理人员的人身、财产安全，依法查处破坏、盗窃高速公路设施、故意堵塞收费道口、强行冲闯收费站卡等违法行为。
高速公路上发生交通肇事逃逸案件的，公安机关交通管理部门有权向高速公路经营者调取逃逸车辆的相关信息。公安机关交通管理部门需要拦截逃逸车辆的，高速公路经营者和高速公路管理机构应当予以配合。
第五十条 高速公路管理机构和高速公路经营者应当根据各自职责，建立健全高速公路突发事件应急方案，根据实际需要组建高速公路应急救援队伍，配备适应抢险救援需要的设备及物资，提高应急救援能力。
省人民政府交通运输主管部门及其高速公路管理机构、省人民政府公安机关及其交通管理部门、高速公路经营者应当建立高速公路突发事件应急处置联动协调工作机制，组织高速公路应急演练，按照各自职责建设相应的高速公路应急管理平台，建立互通互联和资源共享的高速公路应急管理信息系统，提高高速公路应急管理效能。
第五十一条 因自然灾害、恶劣气象条件、交通事故等突发事件影响高速公路通行的，高速公路经营者应当及时修复或者排除危险。损坏严重难以及时修复的，以及装载危险物品车辆发生交通事故或者故障可能造成严重后果的，高速公路管理机构、公安机关交通管理部门以及所在地县级以上地方人民政府应当组织力量协助抢修和救援，尽快排除危险。
遇有高速公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，高速公路经营者应当在现场设置安全防护设施，并在高速公路出入口进行限速、警示提示，或者利用高速公路沿线可变信息板等设施予以公告;造成交通堵塞时，应当及时报告有关部门并协助疏导交通。
遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当根据情况，依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施;关闭高速公路的，应当征求高速公路管理机构意见。高速公路经营者应当积极配合，及时将有关交通管制信息向通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后，公安机关应当及时通知高速公路经营者开通高速公路。
第六章 监督检查
第五十二条 高速公路管理机构执法人员执行公务时，应当佩戴标志，持证上岗、着装规范、举止文明;对在执行公务中掌握和了解的国家秘密、商业秘密，应当按照有关规定履行保密义务。
高速公路管理机构用于高速公路监督检查的车辆和清障救援车辆，应当按照国家规定设置统一的标志和示警灯;在执行公务时免交车辆通行费;执行紧急救援任务时，在确保安全的前提下，可以不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通标志、标线的限制。
高速公路治超、救援和路政、交通安全管理应当具备的场所、设施，与高速公路同时设计、建设;已投入使用的高速公路的相关场所、设施未建设或者不完善的，应当予以建设或者完善。
第五十三条 高速公路管理机构依法进行监督检查时，可以调阅、复制有关资料，调查了解情况，依法进行录音、照相、摄(录)像等，任何单位和个人不得阻挠。
高速公路管理机构对检查中发现的违法施工作业行为，应当责令其立即停止违法行为。
造成高速公路及其附属设施损坏，拒不接受高速公路管理机构现场调查的，高速公路管理机构可以扣押车辆、工具。
第五十四条 高速公路管理机构依法扣押车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到高速公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不接受处理的，对扣押的车辆、工具，由高速公路管理机构依法处理。
高速公路管理机构对被扣押的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。
第五十五条 省人民政府交通运输主管部门及其高速公路管理机构应当公开办事制度、办事程序，建立执法责任和执法评议考核等制度，加强对高速公路管理机构执法人员的执法监督和管理。
省人民政府交通运输主管部门及其高速公路管理机构应当建立举报、投诉制度，公开举报、投诉电话和电子邮箱，受理社会投诉、举报，并及时调查处理和反馈查处结果。
第七章 法律责任
第五十六条 违反本条例规定的，由高速公路管理机构或者其他有关部门依法予以处罚。
第五十七条 违反本条例规定，高速公路经营者有下列行为之一的，责令限期改正，并根据情节轻重，处以5万元以上20万元以下罚款:
(一)未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行高速公路养护的;
(二)未按照规定合理设置和维护交通标志、标线的;
(三)收费道口设置不符合车辆行驶安全要求或者收费道口数量不符合车辆快速通过需要的;
(四)遇有高速公路损坏、养护施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时协助疏导交通的;
(五)未及时公布有关限速通行或者关闭高速公路等交通管制信息的。
有前款第一项情形的，高速公路管理机构可以依法组织其他符合资质条件的单位进行养护，所需费用由高速公路经营者承担。
高速公路经营者未履行高速公路绿化和水土保持义务的，由高速公路管理机构责令限期改正，并可处以履行绿化、水土保持义务所需费用1倍以上2倍以下罚款。
第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款:
(一)违反本条例第八条第二款、第十条第二款、第十一条第二款、第十七条第三款、第二十五条规定，未按照要求报送资料或者报备案的;
(二)违反本条例第十一条第二款规定，高速公路养护作业施工组织方案和保畅方案未经同意即进行养护作业或者未按照规定公告养护作业施工路段、施工时间、车辆分流路线等信息的;
(三)有本条例第二十一条第二款第四项、第六项规定行为的;
(四)高速公路服务区经营者提供的服务设施或者经营行为不符合规范要求的;
(五)高速公路经营者未及时关闭高速公路中央分隔带活动护栏或者恢复高速公路防护栏的。
违反本条例第二十三条第二款规定，高速公路经营者发现拒交、逃交、少交车辆通行费的行为，不及时报告或者不予配合的，予以警告，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第五十九条 高速公路经营者未按照规定统一解缴车辆通行费的，责令其立即解缴，并从应当解缴之日起，按日处以应缴车辆通行费3%的罚款。
第六十条 违反本条例第二十二条第一款第一项、第七项规定的，责令交纳车辆通行费，可以处以应交车辆通行费1倍以上5倍以下罚款。
违反本条例第二十二条第一款第二项、第三项、第四项、第六项规定的，责令改正，处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第六十一条 违反本条例第二十八条第二项至第六项规定之一的，责令停止违法行为，处以500元以上1000以下罚款;情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款;对违法设置的设施可以清除，有关费用由违法行为人承担。
擅自在高速公路防护栏开口和开启中央分隔带活动护栏的，责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第六十二条 未经许可在高速公路及其连接线上增设或者改造道口的，责令改正，可以处以1万元以上5万元以下罚款。
未经许可在高速公路建筑控制区范围内或者利用跨越高速公路的设施设置非公路标志的，责令改正，可以处以3000元以上3万元以下罚款;拒不改正的，由高速公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担。
第六十三条 违反本条例规定，在高速公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过高速公路及其桥梁、隧道限定标准的，责令改正，可以处以3万元以下罚款。
采取故意堵塞超限检测站通行通道、强行通过超限检测站等方式扰乱超限检测秩序的，以及采取短途驳载等方式逃避超限检测的，强制拖离或者扣押车辆，处以3万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例规定，交通运输主管部门、高速公路管理机构以及其他相关管理机构工作人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;给当事人造成损失的，依法予以赔偿:
(一)违法实施行政许可的;
(二)未及时督促高速公路经营者履行养护义务的;
(三)收取高速公路路产损坏赔(补)偿费或者罚款不开具合法票据的;
(四)违法扣押车辆、工具或者使用依法扣押车辆、工具的;
(五)发现违法行为不依法查处的;
(六)有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第八章 附则
第六十五条 本条例中下列用语的含义:
(一)高速公路，是指符合国家高速公路工程技术标准，经验收合格向社会公告，专供车辆分道高速行驶，并全部控制出入的公路。
(二)高速公路附属设施，是指高速公路的防护、安全、排水、养护、绿化、服务、监控、通信、收费、供电、供水、照明和交通标志、标线及管理等设施、设备和专用的建筑物、构筑物。
(三)高速公路经营者，是指依法取得政府还贷高速公路或者经营性高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权的有关组织和单位。
(四)高速公路管理机构，是指省人民政府交通运输主管部门依法设置并按照规定权限具体履行高速公路行政管理职能的省高速公路管理机构及其下设的各级高速公路管理机构。
第六十六条 纳入高速公路联网收费区域内的一级公路和高速公路连接线、匝道的管理，参照本条例执行。
第六十七条 本条例自20xx年7月1日起施行。1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《贵州省高等级公路管理条例》同时废止。
高速公路的作用公路运输具有门到门直达运输的灵活性，尤其适宜于客运和鲜货、集装箱的零担运输。这种功能，高速公路更为突出。有些发达国家在较长运距的运输中，公路比铁路的效率高、运量大、成本低。据统计，1970～1972年有19个发达国家的公路与铁路客、货运输周转量年平均值之比分别为9.2：1和2.9：1。
高速公路在运输速度方面有很大的提高，如日本名神高速公路建成后比原有公路节约旅程时间约75%。高速公路比其他公路肇事率和死亡率也低得多。各国高速公路里程一般只占公路总里程的1～2%，但其所担负的运输量占公路总运输量的20～25%。高速公路造价高，用地多;但行车速度高，通行能力大，交通事故率小，故其投资费用一般只要7～20xx年即可由于其所节约的行车费用(包括燃料消耗、轮胎磨耗、汽车修理和养路费支出等)和运行时间以及所减少的行车事故而得到回偿。
高速公路处罚条例篇9
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为：
1、倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车；
2、在匝道、加速车道或者减速车道上超车；
3、骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；
4、非紧急情况时在应急车道行驶或者停车；
5、试车或者学习驾驶机动车。
高速公路处罚条例篇10
地点：安徽
白条为“月票”
12日这天，记者到达安徽。因提供线索的司机出车在外，他的同事接待了我。司机们七嘴八舌地向记者反映了许多情况，河南省淮滨县和息县两地的“三乱”情况最为严重。
司机们反映淮滨县的查车点最多，少的时候有3个，多的时候有5个，而且是24小时不间断的“过滤式”查货车。
“你看，这大半夜的我们还在这里工作，你就给20块钱给我们买包烟抽！”一位司机模仿息县运管人员的腔调说话。
“这是‘月票’，我们这里每辆车上都有。”王师傅拿出一张纸片给记者看。记者仔细观察，所谓的“月票”，既没有收费金额也没有收费单位。五厘米见方的一张小纸片，上面写着一个手机号码，注明了月份和车号（图1，白条“月票”）。
“这让我很为难！每个月司机都拿个白条找我说交了多少钱，我都不知道该怎么办！”安徽个体运输老板孟先生说：“不报销，司机不干！报销，报多少钱都没个谱。”
王师傅还把车上的票据拿给记者看，记者发现，在这些票据中有两张很特别。
一张是淮滨县公路运输管理所运政稽查大队于2006年9月22日开出的河南省行政事业性收费基金专用票据。开票人刘，收费基金项目中填写的是补交规费，收费金额260元。票据上面还写着“至拾月贰拾贰日”几个字。而该车已经于2006年8月31日在安徽省交纳了9月份28吨规费，共计1077元（图2）。
还是这辆车，在2006年10月30日，已在安徽省交纳了11月份28吨的道路运输规费共计1077元。2006年11月24日，河南省淮滨县运输管理所依旧开出了补交规费的票据，只是这次只补交了200元，比9月份少收了60元（图3）。
这些白条真的能当“月票”用？同一辆车，同一个地方，两次补交费额不同，到底有没有标准？为此，记者到淮滨县、息县进行实地暗访。
时间：2006年12月13日?6日
地点：河南省淮滨县
记者三次乘车路过河南省淮滨县。虽未见开“白条”的现象，但淮滨县的公路“三乱”，令人发指。
司机过三关
13日，记者跟随湖南籍满载货物的货车从安徽前往湖南。开车的两位师傅，一位姓林，一位姓何。据何师傅介绍，这次运载的货物大概超载3吨左右。
第一关
9点44分，在河南淮滨县，记者搭乘的货车在红宝超市门口停了下来。林师傅说，这里要交费，拿了钱就向超市边的一个写有“交通安全检查服务站”的亭子（图4）走去。不一会儿，林师傅就回来了。他手里拿着几张单据，一上车就说：“单子都开好了，只等我签字。收了100元，给了50元的票。”记者接过处罚决定书，只见上面违章代码一栏字迹潦草，几乎无法识别。根据交通违法行为代码及处罚标准综合判断，罚款50元的交通违法行为代码很可能是“1101”，代表驾驶人未按规定使用安全带（图5），罚款人是淮滨县公安交通警察大队霍德刚。何师傅没有说话，看起来对此早有了解。
该“交通安全检查服务站”违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条的规定：交通警察当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的，要依法给予行政处分。
第二关
车向前行十分钟，即见公路不远处，一辆印有“交通征稽”字样的依维柯汽车停在路边。几个年轻人坐在车上，一个身着公路管理部门制服的人员正在路中间双向拦截途经的货车。我们的车也被要求停车检查。拦车人先是查养路费、规费等一些手续。后来，开车的何师傅找出两张票据给他们，他们看后，挥挥手放我们走了（图6，运管上路拦车检查）。
离开了查车点，何师傅介绍说，他们是在检查来往车辆是否买够了“月票”。每辆从这里经过的货车都要按月交款300元到500元不等，只要买够了“月票”，就可以通行无阻。他昨天已付给他们100元钱，已经把“月票”买足了，这个月应该不会再找他的麻烦了。记者看到，何师傅所说的“月票”，用的是河南省行政事业性收
费基金定额票据，每张50元面额，上面盖着河南省淮滨县公路运输管理所的票证专用章。一张在收费基金项目一栏中写着“道条”两字，收款时间处写着一个“李”字。另一张就看不清了（图7，司机所称收取“月票”的票据）。
“我们上次在河南息县，也遇到了这样的缉查车。车上坐了7个人，他们说罚款按照每个人100元计算，其中有1个是领导，需要按200元计算，我们一共交了800元才放我们走。”林师傅气愤地说，“这就是抢劫！”
第三关
10点05分，车经过淮滨县超载检查站。检查站门口停着两辆“路政”的微型面包车，车上空无一人（图8）。林师傅按了按喇叭，将车开进了超载检查站。司机下车去一个黄色亭子开票（图9），这时一名穿制服的男子从亭子后面的平房中走了出来，司机开完票后又向这名男子交了220元钱（图10）。
“我们也不想交这个钱，但是不交不行呀！”何师傅长叹一口气，“我们经常跑这条路的都知道，如果不主动进来交钱，检查站的人就会开车追赶，那就远远不止罚200元了”。据介绍，司机交纳的220元中有200元是超载的罚款，另外20元是过磅费。
短短的21分钟，我们的货车就在淮滨县接受了3次检查，两次被罚。
回北京后，记者电话采访了国家交通部公路管理处（交通部治理公路“三乱”办公室）顾志峰先生。他明确表示，如果是运输普通货物，国家不允许以罚代卸，首先应该是纠正违法行为后再处罚。
夜晚查车忙
15日晚22点，记者乘坐湖北到安徽的长途客车，再次路过河南淮滨县。一路上，有3处停着公路征稽的黄色专用车，警灯闪烁，身着制服的人员在路上忙着拦车检查。
22点30分，在淮滨县“交通安全检查服务站”的亭子前，记者看到一辆货车被交警拦下，我乘坐的长途客车也被拦下。待缉查人员看清是客车时，就放行了（图11，由于不敢用闪光灯，只能拍到这模糊的影像，但是身穿制服的执法人员还是依稀可辨）。路边停了7、8辆货车，司机们正在亭子边排队，等候处理。
时间：2006年12月13日
地点：湖北省大悟县
13日下午，记者搭货车路过湖北省大悟县，该车已经历过了河南淮滨的检查和罚款。
罚超不过磅
13：30分，湖北省大悟县公安局交通警察大队宣化中队门口，一辆鄂K8071的警车停在门口。路边已经停了三四辆货车，仍有后续的货车不断地加入到队伍中来。货车司机们陆续到警车边给交警送上钞票，领取处罚决定书和罚款票据（图12、图13、图14）。
我们的车也不例外。开车的林师傅拿了100元走过去，没几分钟，他又回到车上拿了100元，“这里非要罚二百，说啥都没有用。”
尽管没地磅，林师傅拿回来的处罚决定书及湖北省罚没款票据上还是清楚地写着“超载30%，罚款200元”之类的字样（图15）。
公安部2006年1月1日起实施的《交通警察道路执勤执法工作规范》的第三节对查处机动车超载违法行为做了明确规定：对于有超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行。
1994年，国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》中第四条规定：人民警察在公路上依法进行巡逻执勤、疏导交通、纠正违章，除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外，不得随意拦截车辆。
路产收补偿
13点55分，大悟境内，一辆“中国公路”的依维柯停在路边，几个公路管理人员正在闲聊。看到我们的车过来，一个年轻人急忙挥手让车停在路边的一个亭子边。收费人员询问司机，拉了多少货？超重了多少？司机回答和以前一样多。
看到收费金额后，司机反问：“以前都是100元，这次怎么多了？”可是，再也无人理他，只好交钱、拿票、走人。
这次公路管理部门使用的是湖北省公路路产损失赔（补）偿费专用票据，金额150元，开票人是刘兵（图16）。
2003年4月1日起施行的《路政管理规定》对路产损失赔（补）偿有专门的规定。《路政管理规定》第三十三条规定：路产损坏事实清楚，证据确凿充分，赔偿数额较小，且当事人无争议的，可以当场处理。在这里，我们并没有看到路产损坏的事实。
《路政管理规定》第五十六条：“路政管理人员执行公务时，必须按规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。”记者看到，大悟交通路政管理人员虽然着装统一，但没有佩带标志，也没有出示证件。
2004年，交通部、公安部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）。其中第二条提出要进一步规范执法行为，车辆是否超限超载，必须经过称重检测后方可认定。对检测后认定为超限超载的车辆，必须在实施卸载、消除违法状态后方可放行，不消除违法状态不得放行，避免连续处罚、重复处罚。在同一检测站点内，对超限超载车辆的处罚，只能由一个部门执行。对同一车辆的同一超限超载行为，已被交通、公安部门中任何一个部门处罚，并出具处罚决定书和与当前车货总重相一致的卸载记录单的，不得重复处罚；已被一个省（区、市）的执法部门处罚的，另一个省（区、市）不得重复处罚。很明显，大悟交警和路政人员，对同一辆车的同一超载行为，进行了重复处罚。
时间：2006年12月16日?8日
地点：河南罗山县、新郑市，山西省太原市
2006年3月1日，交通部、公安部、国家发展改革委、、质检总局、安全监管总局、工商总局、国务院法制办、国务院纠风办等九部门联合下发了《2006年全国治超工作要点》。其中第7条明确规定：禁止违法超限超载车辆行驶高速公路。各地可在高速公路的入口处设置相应的称重检测装置，对进入高速公路的货车进行检测，并结合高速公路收费站管理工作，凭检测单准许货车进入高速公路。凡经检测确定违法超限超载运输的车辆，一律禁止进入高速公路行驶。规定落实与否，暗访探出真相。
超载上高速
16日下午，记者随河南籍大货车在河南省罗山县满载货物进入沪陕高速。在收费站入口，该车没有经过称重检测，就轻松地领到了记费卡进入了高速公路。
17日凌晨，该车在京珠高速河南罗山段新郑收费口100米左右的地方停下来，副驾下车后，步行到收费亭边指挥车辆过磅。第一次计重超载112%。还没等收费员反应过来，副驾就让司机把车倒出出站口。过了半个小时左右，等几辆货车通过测重后，该车第二次过磅，这次仅超载97%。在交纳了1200多元的过路费后，该车驶出高速公路。
据了解，河南省交通厅2004年规定：如果货车超载30%以内，不加收通行费，超载在30%至50%的，加收50%的通行费，超载50%至100%的，加收一倍的通行费，超载100%以上的，加收3倍通行费。这个规定至今仍然有效。
“这下省了不少钱。要是超载100%以上的，哪怕是多1公斤，也要加收3倍通行费，好几千块呢！”穆师傅说，“重车过磅不能速度过快，第一次就是车速过快。这次运气不错，一般这个收费站不允许两次过磅。也是巧，赶上收费员正在交接班，没注意到。”
计重有出入
据了解，一般收费站使用的计重工具叫动态轴动仪。货车通过时，它可以自动检测出货车各轴的轴荷。根据收费站的收费方法，他们只选取各轴轮胎中轴荷最大的一个数据作为是否超载的收费依据。这种计重方法，使被检测的“货车总重”与货车的实重，并不一致。收费站的检测结果，受货车的速度，刹车而影响。
《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定：单轴（每侧单轮胎）载质量6吨；单轴（每侧双轮胎）载质量10吨；双联轴（每侧单轮胎）载质量10吨；双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14吨；双联轴（每侧双轮胎）载质量18吨；三联轴（每侧单轮胎）载质量12吨；三联轴（每侧双轮胎）载质量22吨。
出口常堵车
17日凌晨1点35分，记者搭乘的河南籍大货车到达郑州杨君刘村。该车卸完货后，进入郑州到焦作的高速公路，4点到达小徐岗高速收费站。前面已经有27辆货车，从收费站排到高速公路上，后面还有车在按喇叭。
“这里是以运输业发达闻名全国的武陟县。这里的高速出口一直都是排长队，主要是重车多次过磅。只要货车超重了，司机就倒车再过一遍，一直到过磅满意才交费驶离。”说完，穆师傅就闭上眼睛养起神来。
记者看到，收费站灯火通明，车道上人车混杂。有的人在指挥倒车；也有的三三两两的抽烟闲聊；还有人索性把车停在路边呼呼大睡。从车牌号来看，大部分都是豫H开头的车。收费站的工作人员和保安早就对此熟视无睹，任其所为。
河南省高速公路通车里程近2678公里，位居全国前列。十字型高速公路骨架已初步形成。
“钱”为乱之源
从暗访来看，高速公路上的确很少有警察、运政、路政等部门拦车查车。但是，交警、路政、运政往往就在高速公路收费站出口，拦车检查。
16日15点05分，在河南罗山收费站（五一农场附近）。记者看到交警在那里设了一个检查站，“过滤”式地检查进入罗山的各种车辆。从交警眼皮底下进进出出拉河沙的东风牌自卸货车，竟然连车牌都没有，交警却视而不见。
17日凌晨0点45分，新郑高速收费站外，一交警正在对进出的货车进行双向查车。我们的车刚出收费站，就看到一个交警从马路左侧冲过来。开车的司机连忙掏出50元递了过去。只见他们相视一笑，交警挥挥手让货车走了。
车在路上，穆师傅说，“我们不怕交警，交警比交通要规矩些。如果不要票，交警一般50元就可以打发。就算正规开票，我们心里也有谱，罚多少都有标准。而交通就不同了，罚款浮动太大。他们可以狮子大开口，开口上千甚至上万元的罚，真让人受不了！”