森林防火自救知识篇1
关键词森林防火工作;问题;对策;浙江衢州;航埠镇
衢州市航埠镇下辖43个村。全镇总面积6595.27hm2，林地面积5579.93hm2，占84.6%，森林覆盖率83.4%。近年来，森林火灾虽然在逐年减少，但是森林防火形势依然严峻。现对该镇森防工作存在的问题及对策作一探讨。
1存在的问题
一是有的村领导还存在思想麻痹。部分村主要领导对森林防火的认识不够，侥幸心理突出，重扑救、轻预防，各项预防和扑救措施未及时到位，造成森林防火被动的局面。二是宣传不到位。虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。三是资金短缺。森林防火资金投入不足，扑火装备配备不齐，扑火队伍力量弱，防火物资储备不够。四是野外用火管理不严。野外用火管理不严，随意烧荒、烧田坎等违法用火现象十分严重，管护责任不到位。五是对肇事者查处不力。发生火灾火警后不能及时查处肇事者;而且对于查到的肇事者处罚偏轻，或处以少量罚款，或判以缓刑，特别是肇事者为高龄老人时，因年老体弱、生活困难、无力赔付经济损失等原因，更为难办。六是培训不足。航埠镇虽然成立了森林防火应急小分队，但是队员扑火知识缺乏，实战能力差，特别是村级扑火队员更加缺乏扑火知识及自救知识，存在较大的扑救安全隐患。同时，镇、村的森林防火指挥员现场指挥扑救能力不足。
2对策
防火责任重于泰山。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，森林火灾已成为破坏森林资源安全的头号杀手，严重威胁“生态航埠”、“平安航埠”建设。针对航埠镇森林火灾发生的特点和森林防火工作中存在的问题，提出如下对策。
2.1加强森林防火的宣传力度
一是加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传;二是扩大宣传范围，可采用广播电视等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等进行多形式、全方位的宣传;三是要把森林防火的基本知识写入宣传小册，从幼儿和小学就开始教育;四是定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训，通过宣传教育真正唤起全社会联合起来，消灭森林火灾的意识[1-2]。
2.2建立联防体系，加强专职队伍建设
村与村之间应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾，八方支援”的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强2支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。
2.3建立防火应急预案，强化火源管理
应以镇为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火，将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》，各村根据各自农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯，从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。
2.4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则，探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算，设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明的，由林权所有者支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入[4]。
2.5完善相关制度，建立奖惩机制
完善相关制度，以解决新形势下不断涌现的新问题。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行行政领导负责制，必须在镇政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，加大对森林防火工作的考核力度，层层分解下达《森林防火责任书》，明确森林防火责任，层层部署抓落实。各村应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的制度，真正做到有章可依。在内容上，应更明确责任机制，落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的个人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要进行经济上的惩罚，还要进行法律制裁，真正做到“奖赏分明、责罚明确”。
3参考文献
[1]汪宁军，汤建华，李福来.宁东林区森林防火工作现状存在的问题及对策[J].陕西林业，2010(2):29.
[2]朱新明，杨登贵，毛家福.利用“村规民约”创新基层森林防火工作机制[J].森林防火，2010(1):26-29.
森林防火自救知识篇2
加强森林消防工作，是巩固林业建设成果，保护森林生态安全，促进社会可持续发展的重要内容。为进一步增强我镇森林火灾的科学防控能力，提高森林火灾扑救效率，最大限度减小森林火灾损失,根据《浙江省森林消防条例》和《*区森林火灾应急预案》（余政办[*]91号）有关规定，结合工作实际，就我镇森林消防队伍建设提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕“平安径山”、生态文明建设大局，立足于保护森林生态安全和人民生命财产安全目标，坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”方针，坚持科学防火方向，狠抓基层基础建设，提高森林火灾扑救能力，有效防控森林火灾危害，维护社会稳定，服务品质生活。
二、工作目标
按照“专群结合，以专为主”和“建得起、养得住、用的上”的原则，实现“人员、责任、任务、报酬、装备”五到位要求，在全镇有森林分布的12个行政村中建立不少于350人的半专业化森林消防队伍，形成专群结合、区镇二级指挥、区镇村三级联动的森林火灾扑救机制，全面提升森林火灾扑救能力，最大限度减少森林火灾损失，确保森林生态安全。
三、主要建设内容
（一）队伍组建
1、组建对象：全镇有森林分布的村和以森林为依托的风景旅游点。
2、队伍建制：以镇为单位、按森林资源面积组建森林消防中队；以村为单位组建扑火小队。森林消防队伍的具体建设工作由镇森林消防指挥部负责实施。
3、人员数量：镇半专业森林消防队人员配置20人；各村按照森林资源面积和森林防火任务轻重配置队员数量，具体为：2万亩以上不少于40人；1万亩以上不少于人30人；0.5万亩以上不少于20人，其余不少于10人。每支队伍配置队长、副队长各1人。指定集结地点，便于统一指挥。
4、基本条件：组成人员在镇机关干部、村干部、民兵应急分队、村民或者村办企业工作的男性人员中选定，使队伍进企业、进村、进机关。选拔组建队员以便于迅速集结为原则，倡导兼职，个人配有移动通讯、交通工具。选任条件是热爱本职工作，具有一定的林业知识和森林防火知识，熟悉当地山林地形、林情和社情，事业心、责任心较强。
（二）明确职责
镇半专业化森林消防队伍受本镇森林消防指挥部统一指挥与调度，负责本行政区域范围内的森林火灾扑救工作，必要时按区森林消防指挥部命令参加全区范围内的森林火灾支援扑救。村半专业化森林消防队伍受本村森林消防领导小组统一指挥与调度，负责本行政区域范围内的森林火灾扑救工作，必要时按镇森林消防指挥部命令参加全镇范围内的森林火灾支援扑救具体职责为：
1、做好森林消防的学习、培训与演练活动，掌握森林防火、火灾扑救知识和扑火设备使用、安全自救技术；
2、建立健全指挥调度、接处警、值班考勤、火情报告等制度，加强内部管理，不断提高队伍的战斗力；
3、严格执行镇森林消防指挥部的调度指挥，努力完成本辖区内的森林火灾扑救任务；
4、开展森林防火的宣传教育、巡查检查等工作，有效制止野外违规用火等违法行为，提高火灾预防能力。
（三）队伍装备
1、消防车辆：森林消防队伍的运兵车辆按方便、就近的原则，指定应急交通工具，具体由组建单位落实；
2、扑火设备：森林消防队伍按30人建制配备可正常使用的风力灭火机不少于4组（12台）、水枪不少于5支、灭火弹不少于10箱，防火服每人不少于一套（含头盔）、照明工具、铁锹、砍刀各一件、油桶3只、电喇叭、毛巾、饮用水、急救药品等若干，以此类推。
3、装备存放：物资装备要有指定的仓库集中存放，保持整洁，并落实专人管理。
4、办公设备：队伍设立临时办事地点和集结地点，有值班或报警电话，并指定人员负责登记接出警记录和值班记录。
（四）调度指挥
1、森林消防队伍调度指挥应遵循谁管辖，谁管理，谁保障的原则；
2、当地人民政府森林消防指挥部或防火办负责对森林消防队的监督、检查和指导，指挥、协调、调度森林消防队扑救森林火灾。
(五)日常管理
1、镇森林消防指挥部办公室和村森林消防领导小组负责该森林消防队伍的日常管理工作；
2、建立森林消防队伍与人员的管理档案，完善扑火预案，强化队伍管理；
3、村森林消防领导小组负责对森林消防队伍的培训演练和扑火设备的检修工作，每年不少于一次；培训内容包括森林消防基本知识、灭火设备的使用、维修和保养、火场扑救及自救等方面知识和实战演练。
镇森林消防指挥部办公室协助各村做好森林消防队伍的管理、培训和扑火设备的维修工作。
四、经费保障
1、各村森林消防领导小组应当建立森林消防队伍的年度考核制度，每年进行考核，对森林消防工作有突出表现的单位和个人应当给予表彰奖励；
2、镇、村应当落实森林消防队伍建设与管理所需的经费，核定人员报酬，为消防队员办理人身意外伤害保险，资金来源纳入当地财政预算。装备购置按现有政策执行；
3、森林消防队伍扑救本行政区域的森林火灾费用，由组建单位或当地政府承担；跨区域支援森林火灾扑救任务的，发生的费用由火灾肇事者承担；肇事者无法查明的，由起火单位支付；肇事者或起火单位无能力支付的部分，由火灾发生地人民政府承担。
森林防火自救知识篇3
关键词:森林防火;预防;扑救;苍南县
中图分类号:S762
文献标识码:a
文章编号:1005-569X(2009)06-0116-02
1引言
森林防火工作是森林资源保护工作的一项重要内容,在新形势下加强对森林防火工作的研究,对保护森林资源安全、改善生态环境、促进社会经济可持续发展,具有十分重要的意义。
2苍南县森林防火亟需加强的工作
苍南地处浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局决定了林业在全县整个经济发展和社会进步中所处的地位和作用。近年来由于林下可燃物不断增加,经营者用粗放形式经营林业,增加森林防火工作隐患。为此,我们应始终保持严防态势,争取了森林防火工作的主动。
2.1严格森林防火责任制
严格执行《苍南县森林火灾责任追究制度》,牢固树立“守土有责”理念,在防火期内,县森林防火指挥部多次组织督察组与巡逻组到全县各地检查,并以森林防火通报的形式向省、市森林防火指挥部以及各乡镇及时通报有关情况。
2.2加强森林防火宣传
坚持从实际出发,以宣传教育为导向,把宣传教育作为预防森林火灾的重要手段和措施,贯穿整个防火期的始终,充分运用各种宣传媒体,采取动静结合,全方位、多渠道、深层次地开展宣传教育活动,出动宣传车,张贴森林防火通告,制作宣传牌,发《致学生和家长的公开信》,贴防火标语,大大增强了全民的森林防火意识。
2.3加强扑火队伍建设
在人力物力上加大对扑火队伍的投入,更新设备,训练扑火人员,对扑火队伍进行了调整充实,农民扑火队作为扑救森林火灾的主力,防火期内在各乡镇待命,做到一有火情,马上集合,立即出动,快速扑灭,能够随时拉得出、打得赢。同时,GiS、GpS和遥感技术在森林防火中得到广泛应用。
2.4加强对野外火源管理
针对农耕时节烧田坎草、烧泥灰现象日渐增多的趋势,进一步落实野外生产生活用火申报、审批、监烧制度和森林火险限期整改制度。县森林防火指挥部在不同时段组织防火检查组深入林区进行专项检查,消除火灾隐患,并对违章用火的单位和个人发放整改通知书,促进野外生产生活用火的有效管理。
2.5加强森林防火意识
年年防火,年年有火。由于近几年来天然气等能源取代了柴草,山上柴木年复一年没人割除,这给森林防火造成了极大不利。同时由于留在当地都是年老体弱村民,森林防火意识淡薄,如果发生森林火灾根本做不到“打早、打小、打了”目的。从主观上究其根源,是森林防火的长效机制还没有真正形成,保守的防扑火模式还没有有效突破,麻痹大意的思想结症还没有根本解决所致。
3新时期森林防火工作的对策
笔者在长期的森防实践中不断总结、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6个方面的工作。
3.1明确森林火灾预防扑救原则
实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。
3.1.1注重扑救队伍的专业化建设
林火的扑救必须要以森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。
3.1.2完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”
各种扑火战术的制定,必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村、林场,要有人员紧急疏散避险预案,保证森林大火危及林区群众生命安全时,能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。
3.1.3加强城镇、村周围火险环境治理
村庄周围要按照要求开设100~200m宽的隔离带,清除隔离带内的子垛、木耳椴及杂草等,确保真正隔断可燃物的连续性。
3.1.4调整林种结构,营造阔叶混交林
阔林混交林能改变林下可燃物,从而减少火种的漫延,并且在大片林区还需开辟防火隔离带。
3.2落实好森林防火工作制度
进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并且要签订森林防火责任状,层层抓落实,责任到村、到户、到人。进入防火期后,由防火指挥部不定期地对各村进行森林防火检查,发现问题及时纠正。把森林火灾消灭在萌芽状态。
3.3充分发挥村干部和护林员的作用
进入防火期,首先召开各村干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火护林员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个护林员变成了十几个、二十几个、三十几个。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。
3.4慎重对待计划烧除问题
计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施,在清除可燃物,降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时,也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施,要做到“六烧六不烧的原则”:①三级风以下烧,三级风以上不烧;②通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;③有经县级森林防火部门批准的烧,未经县级森林防火部门批准的不烧;④有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;⑤已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;⑥打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧。但是,无论从实践上还是理论上看,把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施,其可操作和科学性都还需要深入的研究和探讨。
3.5重视首次扑救的成功率
首次扑救成功,是实现“打早、打小、打了”目标,防止小火酿成大灾的关键,其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训,我们严肃要求各地要按照“火情发生3h内,将过火面积控制在5hm2以内”的首次扑救成功标准,尽可能在第一时间全力做好火情处置工作,努力提高首次扑救成功率。①确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔(台)t望和地空巡护等手段,及时发现突发森林火情,及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。②确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求,在第一时间做出果断决策,优先使用武警森林部队和直升飞机,确保快速用兵;同时迅速集结足够的专业森林消防队伍,实施重兵扑救。③确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场,保证达到“三无”的要求,防止死灰复燃。
3.6积极建立森林防火长效机制
要建立起森防工作的长效机制,必须在2个方面多下功夫。
(1)思想上重视预防,相关政策、资金等要向预防方面倾斜。政府和森林防火工作部门在高度重视火灾扑救工作的同时,更要认真研究森林防火工作中的机会成本问题,加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度,加强森林防火组织体系建设。森林火灾预防上应“坚持教育管理相结合和利益共享责任共担”的原则。要积极探索有效途径,实现全社会共享森林资源带来的效益,共同承担保护森林资源的神圣责任。
(2)在实践中体现预防,把预防工作做细、做全、做实。各级领导干部,特别是林区领导干部要以身作则,严格落实各项规章制度,把野外火源管理的责任明确到人,不能有任何死角和盲区。同时要把森林防火工作的关口前移,提升森林火灾预警能力,进一步完善森林火险预警信息机制,进一步落实预警响应预案,扑火队伍要按照黄、橙、红等不同森林火险等级,进入相应临战状态。
4结语
做好森林防火工作需要全社会的共同努力,只要全民上下心往一处想,劲往一处使,积极参与森林防火工作,提高全社会防火意识相信,我们的森林会更加茂盛,我们的家园会更加美丽,经济社会会更加繁荣和谐。
参考文献:
[1]姚树人,文定元.森林消防管理学[m].北京:中国林业出版社,2002.
森林防火自救知识篇4
一、指导思想和目的
以贯彻党的大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“森林防火、人人有责”的责任感，从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真做好森林火灾的扑救工作，把火灾损失降到最低限度，实现救灾、减灾和保护森林资源及社会稳定的目标，同时，保证火灾扑救工作有组织、有计划、有目的地进行，确保无人员伤亡和减少人民财产损失。
二、适用范围
本场行政区域内的所有林地和果园、荒山以及居民住房和成堆的柴、草、秸杆引起的火灾事故。
三、森林火灾重点区域分布现状
从我场目前的情况看，重大森林防火重点地带
四、原则
实行专业扑救为主，自主扑救为辅的原则。凡存在有森林火灾隐患的小组，都要确定防火护林人员进行巡护，在防火重点时期进行24小时值班巡逻；每个小组要组织10—20人的扑火队伍；每个分场要组织20—30人的扑火队伍；总场组织30人的防火应急队伍，承担全场的森林火灾扑救任务。
五、组织机构
（一）扑火救援工作在总场的统一领导下进行，各分场、小组要密切配合，服从指挥，使森林火灾扑救工作迅速、高效、有序地展开。
（二）成立场森林防火指挥所，指挥由场长担任，副指挥由分管森林防火工作的副场长担任。根据火灾的发生情况和工作实际，指挥可指定副指挥负责火灾扑救现场的指挥工作，成员由分场负责人和有关科（室）人员组成。
指挥所下设防火办公室，负责日常工作，办公室主任由分管领导担任，成员由场办公室人员及分场负责人组成。
（三）设立火灾扑救现场临时指挥所
发生森林火灾时，设立现场临时扑救指挥所，负责火灾扑救现场的人员调度，协调指挥工作，指挥人员到现场后，立即了解火灾发生的情况，部署扑救工作，并根据火灾发生的实情作出是否请求县专业扑火队伍援助的决策。
六、火灾扑救程序
当森林火灾发生时，森林火灾扑救机构和有关单位根据各自职责，按规定程序，开展扑救工作：
（一）火灾报警
1、发生森林火灾时，要及时向场防火办进行报告，报告的内容包括：火灾发生的时间、地点、山场、交通路线、联系电话、周边情况以及火灾发展的势态。
2、场防火办接到火灾报告后，应立即报告场扑救森林火灾指挥和副指挥，由指挥按《预案》规定，迅速组成指挥所，同时通知有关单位和人员迅速赶赴火灾现场。
3、场防火办接到火警报告后，应立即启动扑救预案，组织协调扑救应急队伍的组建和人员调度。
4、按到火警通知后，有关单位和人员应按要求，在规定的时间内（最长不得超过一个小时）赶到火灾现场，参加扑救。
（二）扑救程序
1、防火办按到报告后，迅速向场森林防火工作领导小组组长报告，组长因事外出，可依程序向副组长报告，由组长指派或亲自担任火灾扑救指挥，调集人员和求助专员扑火队员迅速赶赴火灾现场。
2、火灾发生所在的分场、小组应指派专人引导指挥人员及扑救人员赶赴火灾现场。
3、指挥人员到达现场后，立即了解火灾的蔓延情况，作出正确判断，拟定扑救方案，科学组织人员扑救。在最短的时间内控制火势。
4、扑救人员到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，积极有效地开展扑救工作。
5、火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场清理，并协助由森林公安和有关部门对火灾发生情况展开调查。
（三）要求
1、现场指挥和扑救队伍之间应保持良好的通讯联系。
2、作好扑救人员的后勤、救护保障工作。
3、按到火警后，要及时向上级防火部门报告灾情，并根据火灾的蔓延情况，作出是否请求专业队伍扑救的决策。
七、制定预案的要求
（一）各分场要根据各自的实际情况，制定本单位的扑救预案。
（二）扑救训练和预案修订。
1、组织扑救应急分队模拟火灾扑救训练。进行训练前要制定周密计划和程序，检查所需器材、工具，落实安全防火措施，并对参加训练的人员进行安全教育。
2、根据训练情况，总结经验，找出差距，有针对性的对《预案》进行修订和完善。
八、其他
1、本《预案》是针对可能发生的森林火灾的扑救工作制定的，在实施过程中可根据实际情况灵活处理。
2、各分场、科（室）、小组要积极配合、各司其职，加强森林防火的宣传教育，提高全社会的防火意识，落实有效地防范措施，防止森林火灾的发生。
3、任何组织和个人都有防火义务。除老、弱、病、残和未成年人外，都应积极参加扑救森林火灾，党员、团员及民兵是扑救森林火灾的重要力量。
森林防火自救知识篇5
一、总则
(一)目的和依据
为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、结合我乡森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在乡人民政府的领导下，乡护林防火指挥部负责制订和组织实施本预案，同时指导全乡及各村制定本辖区森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实处置责任制。
2、专群结合，协调配合，快速反应。专业、半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于空壳树乡行政区域内发生的森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，乡护林防火指挥部承担本乡应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
乡护林防火指挥部办公室设在党政办，(联系电话：7822021)负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，乡护林防火指挥部成员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二)乡护林防火指挥部职责
在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、协助和指导开展扑火救灾工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。
(三)乡护林防火指挥部各成员单位职责
乡护林防火指挥部由副乡长为指挥长，乡林站站长、乡武装部部长为副指挥长，有关乡直单位主要领导为成员。成员单位在应急处置森林火灾中的的主要职责是：
1、乡人民政府办公室：负责协调指挥部成员单位之间协同配合进行森林火灾的扑救工作。
2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业扑火队伍的管理及培训，扑火工具的准备、保管、维护，火灾调查与评估及组织森林火灾扑救工作。
3、乡武装部：根据需要，调动全乡民兵参加森林火灾扑救工作，在平时组织全乡民兵进行森林火灾扑救演练。
4、乡综治办：负责协调县消防大队、公安等部门参加火灾扑救工作，并做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
5、乡财政所、民政所：负责为扑火救灾所需经费提供保障。
6、乡卫生院：负责对森林火灾造成人员伤亡，无法满足救助需要时，协调相关部门做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。
7、乡司法所、国土所：负责组织对全乡中小学生进行森林防火宣传教育，防止学生玩火引起森林火灾。适时组织全乡中小学校开展森林防火知识竞赛。
8、乡安监站：负责监督检查全乡各村及重点山头的森林消防安全，及时消除火险隐患。
(四)乡护林防火指挥部实行片区责任制，指挥部成员单位要经常性地到所在片区进行宣传、检查、督促。(五)村防火委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾预案、做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、乡防火指挥部组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识;要在各种宣传媒体公布“119”森林火警报警电话，要在全乡中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火;各村森林管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全乡森林防火基础设施建设，全面提高我乡预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，管辖单位要立即向乡防火办上报火情动态及组织扑救情况，乡防火办接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向县护林防火指挥部领导报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2、出现重要火情时，乡护林防火指挥部应在发现火情后1小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况报告县护林防火指挥部。。
3、当发生乡外火烧入或乡内火烧出的情况时，乡护林防火指挥部及时向县护林防火指挥部报告并通知相关乡护林防火指挥部共同研究，采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救：
(一)、火灾扑救分工
火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗救护组及保卫组，其具体分工如下：
1、前线指挥部职责：制定扑救火灾实施方案;指挥扑救火灾工作;统一组织、调动和调整扑火力量;做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。各工作组的职责是：
2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的工作。
3、后勤保障组：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品，保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责做好临时通讯系统的组建和架设;负责安排扑火人员食宿;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。
5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作;负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
(二)、火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经乡护林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
(三)、扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(四)、扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
(五)、群众安全防护
坚持以人为本的思想，村委会及村防火委员会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火案查处
轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由林站处理，一般及以上森林火灾案件报县林业局查处。
六、后期处置
(一)、火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，乡林站要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。乡护林防火指挥部将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县护林防火指挥部。
(二)、奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理;对火灾肇事者，报司法部门依法查处;对火灾事故负有行政领导责任的追究，参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
(三)、灾后安置及灾后重建：火灾发生后，乡人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。
七、附则
(一)本预案是空壳树乡处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。
森林防火自救知识篇6
受60年一遇的严重干旱影响，自20xx年11月1日以来，全省一直维持高火险天气，森林火灾高危、高发的态势日益加剧，境外山火频繁发生，对我省生态安全造成了危害和威胁，森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省了46期高森林火险警报，滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至20xx年2月11日，全省共发生森林火灾98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪庆10起，曲靖、保山、丽江各8起，楚雄6起，大理5起，红河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、临沧各1起，缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势，前天，省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午，省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议，专题研究了当前森林防火工作，提出了严格要求。今天，秦省长又签署了《云南省人民政府20xx年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议，就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动，坚决贯彻，及时采取超常规措施，不折不扣抓好落实，最大限度地防止和减少森林火灾发生。
一、认真履行职责，自觉把森林防火作为首要政治任务来抓
各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性，强化责任意识，充分发挥职能作用，迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《20xx年森林防火命令》，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来，充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响，严格按照省政府的决策部署和要求，在思想上绝不能有丝毫的侥幸，在工作上绝不能有丝毫的纰漏，在行动上绝不能有丝毫的懈怠，在防控目标上绝不能有丝毫的动摇，务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好，迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。
二、进一步加大宣传力度，切实增强全民森林防火意识
各地要进一步完善宣传方案，积极协调新闻媒体，在进一步加大对《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时，通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式，迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《20xx年森林防火命令》传达落实到基层，做到家喻户晓，人人明白，自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗，农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任通知书，开展学校“五个一”宣传工程，对旅游人员进行森林防火宣传教育，重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况，营造严防森林火灾的强大声势，增强全民森林防火的法制观念和责任意识，形成有力、有效的群防群治格局，努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。
三、认真落实措施，坚决管死火源消除隐患
所有森林火灾都是火源造成的，火源都是人带入林区的，管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节，认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任，强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示，严格执行“5项100%”野外火源管理制度，特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人，严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量，增设检查哨卡，加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守，实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，要迅速组织清除，提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域，严禁组织计划烧除，严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛，严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查，帮助基层解决实际问题，促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报，争取把森林防火作为重点工作立项督办，加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制，组织防火督查工作组，对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区，进行蹲点督查或巡回检查，彻底消除隐患，坚决遏制火灾频发势头。
四、坚守岗位，充分做好森林火灾应急准备
防火期间，各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位，一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗，州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿，确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的，必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建，配备装备设施，加强培训，保证遇有火情，拉得出，用得上，扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案，并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备，避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度，所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和，坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。
五、行动要迅速，坚决把森林火灾消灭在初发阶段
森林防火自救知识篇7
省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，*月*日在*召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，*副省长到会作了重要讲话。
一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。
（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长*多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了*个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议*场（次），下发文电通知*份，令*次，有力地促进了森林防火工作。
（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。
（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火*次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。
（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发*份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料*万份，张贴标语*条，新设防火警示牌*块，出动宣传车*次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。
(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2
个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?BR>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅
但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾*起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾*起；森林火灾林地过火面积*公顷，同比增加*公顷，增长*％；受害森林面积*公顷，同比增加*公损失林木蓄积*立方米，烧毁幼树*万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在"重扑轻防''''''''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。
当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。
二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制
一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。
二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面
禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。
三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现"打早、打小、打了''''''''，杜绝人员伤亡故事。
四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。
三、继续贯彻"预防为主，积极消灭"方针，确保森林防火各项措施落实到位
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。
一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法
规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。
二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。
在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时禁火令，停止一切生产性野外用火。
三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。
四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.
四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制
森林防火自救知识篇8
传统的清明节又将来临，群众进山扫墓和郊游踏青等活动频繁，又正值春耕备耕的繁忙季节，林区野外用火骤增，森林火灾隐患突出。为扎实有效做好清明节期间(三月二十七日至四月十五日)的森林防火工作，预防森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，特通知如下：
一、统一认识，高度重视清明节期间的森林防火工作。清明节期间是历年森林火灾频发期，各单位要高度重视，切实加强领导，进一步落实森林防火行政首长负责制，把森林防火工作当作关系社会稳定和农村经济发展的大事来抓，保持高度警惕，强化检查督促，把各项预防措施和扑救准备工作落到实处，确保森林资源安全和林区社会稳定。
二、强化宣传教育，进一步发挥群防群治作用。各乡镇(街道)各部门要按照县委、县政府的布署加大宣传教育力度，清明节期间要通过各种形式广泛深入开展森林防火宣传教育活动，做到报纸有文字、电视有影像、广播有声音、乡村有标语，路口有警示，使森林防火的有关法律法规家喻户晓，人人皆知。学校要对学生加强森林防火常识、安全避火等知识的教育。各单位要召开干部职工大会，阐明当前的森林防火形势，告知每个干部、职工及其家属，在清明节期间上坟扫墓禁止燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛，要积极倡导文明扫墓，移风易俗的新风尚，用种植纪念树，送鲜花等有益生态保护的方式祭奠，从根本上消除火灾隐患，确保清明祭祖扫墓时不发生森林火灾。各级护林防火协会要充分发挥作用，积极配合各级政府做好森林防火宣传、野外火源管理、值班巡逻和森林火灾扑救等各项工作。对落实不到位、违反规定擅自用火引发森林火灾的，将依法依纪严肃追究当事人和单位主要领导的责任。
三、坚持巡查，加大野外火源管理力度。清明节期间，一旦森林火险等级达到4级以上，在全县范围内要禁止一切野外用火。各单位森林防火责任人要到岗到位，加大对森林防火重点区域的巡查力度，不留盲区死角。各乡镇（街道）要组织干部、林业员、生态公益林护林员及森林消防人员等做好巡查工作，加强对入山作业、春游和扫墓人员的监管，实行重点防范，对墓地坟头、旅游景点、森林公园等重点区域，要确定专人，划片包干，分兵把口，设卡检查，严禁携带火种进山，对进山扫墓人员携带的香、纸、烛等物品坚持予以收缴，对拒不听劝阻的人员，按照有关规定坚决予以处理，直至依法行政拘留。职能部门要加强公墓、旅游景点、宗教场所的火源监管力度，严禁一切野外用火，消除森林火灾隐患。
四、完善森林火灾处置预案，科学组织扑救。各级各有关部门要认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。在火险等级四级（含四级）以上的天气，县、乡两级扑火队要进入临战状态，要制定清明节期间的火灾事故处置预案，细化完善扑救措施，做到一有火情，能及时出击，快速扑灭。特别是要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，严格按森林火灾处理预案有序处置，正确处置保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群治群防”与“专业扑火”的关系，加强扑火人员和林区群众的科学扑火知识教育，掌握安全自救常识，严禁老人、儿童、妇女和痴、呆、傻等人员上山扑火。
森林防火自救知识篇9
一、指导思想
要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火知识，不断增强全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。
二、宣传月和火灾隐患排查月时间
活动时间：9月26日—10月25日
三、主要任务
（一）宣传月活动
1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。
2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识，提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。
4、要组织森林消防安全知识宣传，开辟防火宣传栏，利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上，要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。
5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农民群众自觉参与计划烧除工作，组织好计划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。
6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。
7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。
（二）火灾隐患排查
1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。
3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。
4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。
5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净，林内临时作业点防火措施是否落实。
6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进行蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发现存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。
四、工作要求
（一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。
（二）认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。
森林防火自救知识篇10
一、组织机构
区、街两级分别成立森林防火指挥部，以加强对森防工作的统一指挥、协调作战。
区森林防火指挥部，指挥由区政府分管副区长担任，副指挥由区政府办主任和区旅游园林局局长担任，成员由区政府办、区财政局、区教育局、区民政局、区卫生局、公安分局、消防大队、街道办事处等单位的主要领导组成（人事如有变动即随时调整）。指挥部下设办公室，办公地点设在区政府办。
二、主要职责
（1）区政府办：协助区森防指挥部做好部门协调和指挥工作，负责后勤保障工作，负责将有关情况上报市政府办和区委、区政府；负责做好森林防火日常工作和组织森林防火扑救工作。
（2）区财政局：协调解决森林防火经费，检查督促全区森林防火经费的使用情况，使区防火办有足够的经费用于购置防火器材，营造防火林带等基础设施建设。
（3）区教育局：要对中小学生经常进行森林防火常识教育，增强学生的防火意识，并通过他们向家长、群众做宣传。防火期间，严禁组织学生到林区野炊，要确保在校学生不带火上山。严禁学校组织中小学生参加扑救森林火灾。
（4）区民政局：负责落实对痴、呆、疯等无民事行为能力者的监护管理工作。
（5）区卫生局：要及时做救护准备和救护工作。
（6）公安分局：指导、检查、监督森林火灾案件的查处，加强火灾区域的治安管理。
（7）消防大队：防火专业指导及实施扑救任务。
（8）有关街道办事处：负责所辖范围内的山林日常防护工作和组织森林火灾的扑救工作。一要成立森林防火指挥部（办公室），分别组建街道、居（村）和企事业单位应急扑救队伍；制定扑救森林火灾预案，形成在森林火灾面前能各自独立作战的方案。二要做好扑火物资贮备，确保贮备一定数量的森林灭火灵及铁锹、铁铲、水袋等扑火工具。三是加强对护林员的管理，做好宣传及上山巡视工作，做好野外火源管理。四要落实防火责任区，加强对林区、林缘施工、作业单位和个人的防火宣传，落实责任和预防措施。五要加强与所在地驻军、公安干警开展军民共建，形成森林防火网络。六要落实辖区内聋、哑、痴、呆、精神病患者的责任监护人员。
防火办在正、副指挥领导下开展日常工作，做好护林防火宣传和基础设施建设工作，一旦发生森林火灾，要组织、协调成员单位开展扑火工作。
三、森林火灾的扑救
森林防火工作实行行政领导负责制，任何单位和个人一旦发现森林火灾，都应当立即进行扑救，并及时向119、110或当地防火部门报告。
1．街道办事处所辖山林发生森林火灾，由街道办事处组织扑救，直接处理。街道防火办接到火警、火灾电话后，应及时报告街道森防指挥部领导，并立即组织有关人员赴火灾现场进行扑救。若遇森林火灾难于控制，应马上报告街道森防指挥部领导，由领导决定是否请求共建部队予以支援。森林火灾扑灭后，应将详细情况及时上报区防火办。
2．下列森林火灾事故，除街道办事处组织扑救外，由区森防指挥部指挥组织街道办事处和有关部门进行扑救处理。
（1）火场跨越街道行政界线的；
（2）造成一人以上重伤或死亡的火灾；
（3）火场面积超过10亩仍未扑灭的森林火灾；
（4）威胁居民和主要设施安全的火灾；
（5）需要区、市支援扑救的森林火灾。
区防火办接到上述森林火灾事故后，值班员应立即分别向本办主任和区森防指挥部正、副指挥汇报，并报区政府值班室，同时向有关部门通报情况，做好应急准备。
区防火办主任应率防火办工作人员立即奔赴现场组织扑救指挥，并立即将现场详细情况向正、副指挥报告，根据火灾情况，由区森防指挥部提出事件的处理方案，通知防火办主任现场组织实施。
接到重大森林火灾报告后，区森防指挥部领导要坐镇指挥。需要驻军、公安、消防协助扑灭时，由现场指挥作出决定，区防火办、街、居（村）应迅速派人带有关人员及时准确赶赴火场。
火灾扑灭后，各街、居（村）应留有足够人员监察火场，进行全面检查，防止复燃。
四、善后处理
1．森林火警，街道要在2天内将火警损失情况如实上报区防火办，每起森林火灾的受害面积，由区防火办派员和街道防火办人员到现场调查认定，严禁有灾不报或虚报。