森林防火的要求篇1
【关键词】森林；防火工作；林企
1、当前森林防火工作存在的弊端
现阶段，大多数林企管理者与林区人员在森林防火工作方面，逐渐出现了操作的“疲劳”局面。对森林防火工作的发挥价值造成负面影响，阻碍了森林防火工作的高效开展，形成森林火灾隐患。
1.1缺乏森林防火意识目前，由于受到社会经济高速发展的影响，大部分林区人员在森林防火工作中，缺乏一定的严谨态度，无法对森林防火的重要性产生正确认知。在森林防火工作环节中，大部分林区人员忽视森林防火工作的规范标准；此外，还经常出现违反森林防火工作规范的局面，难以将其规范要求落实在森林防火工作中。另一方面，林企领导者方面的森林防火意识逐渐趋于淡薄，缺乏实施森林防火工作的相应重视，导致森林防火工作逐渐处于弱化的局面。在这一背景下，森林防火工作无法得到充足的资金支持与技术支持，森林防火工作的功能价值得不到切实发挥。
1.2不规范的林区生产操作流程在林区日常的生产、生活过程中，存在诸多用火操作现象。由于林区生产操作过程中，缺乏实际的规范操作要求。导致林区在建设与管理过程中，容易形成不同的火灾隐患；一旦在林区内出现明火隐患，则会形成森林火灾，严重损害了宝贵的林木资源。
1.3缺乏对森林生活用火的防护意识由于林区居民在日常的林区生活中，会出现大量的用火活动。而林区居民在用火过程中，缺乏对生活用火的防护意识，缺乏相应的森林防火技术。与此同时，部分林区居民群体依然存在祭祀行为，加剧了森林火灾隐患的形成。林区居民在生活过程中缺乏实际的防火设施，居民缺乏实际的防火能力，一旦森林火灾形成，会迅速扩大至难以掌控的局面，对森林造成更大幅度的破坏。
1.4缺乏对森林防火工作的宣传力度现阶段，政府以及林企方面普遍缺乏对森林防火的宣传教育意识，导致森林防火工作缺乏物力资源与资金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣传，森林防火教育工作得不到开展，难以提高林区人员的森林防火意识。森林防火工作长期得不到落实，加剧了森林火灾隐患的形成。
2、分析森林防火工作的有效策略
林企领导者以及林区人员需要正视当前森林防火工作的实施弊端，遵循可持续发展的战略思想，创建成熟的森林防火体系，在保证森林与林区人们安全的同时，满足林企与社会经济的发展需求。
2.1加大对森林防火工作的组织力度林企方面需要以林区以及自身的实际状况为基础，构建科学合理的森林防火工作组织体系，实现领导结构的合理性。将森林防火工作责任制度落实到个人与具体工作中，要求林区领导者结合实际状况，制定完善的森林防火规划，实现森林防火工作战略部署的高效性。
另一方面，在落实森林防火工作的过程中，要构建相应的体系实施与保护结构，将责任具体落实到林区人员的工作内容中，构建森林防火工作人员的岗位机制，加大对其森林防火能力的培养力度，切实提升林区人员的工作能力，实现对每一工作环节的严格控制。围绕林企领导，对林区人员进行防火知识、防火技能以及避险方面的培训活动，为森林防火工作人员以及林区提供安全保障。
2.2加强森林防火管理工作森林防火管理工作的主要目的在于：从根本上消除森林中存在的火灾隐患，为森林防火工作的开展提供安全保障。在这一过程中，要求按照生活用火审批制度的规范要求，进一步落实防火措施，实现对重点地段的防护。对林区重点保护地段提供强有力的人力支持与物力支持，将防火责任落实到个人。与此同时，林企需要制定相应的奖惩制度，充分调动相关人员的用火积极性。一旦防火工作人员出现渎职现象，则要对其进行严肃的处罚。在林区入口处制定严格的门禁制度，所有人在进出林区时，都要进行相应的登记检查，禁止携带明火进入林区。构建t望台，配置充足的森林灭火设施与通讯设备，做到对森林火灾隐患及时发现并及时消除，有效降低森林火灾形成的破坏威力。
2.3加大对森林防火工作的宣传力度借助于广播、电视等优势，全面宣传教育森林防火工作的重要性，遵循“因地制宜”的原则，在林区设置相应的宣传栏、警示牌与标语等，明确森林防火的规章制度，对林区人员展开救火知识的普及，构建和谐的森林防火气氛。此外，在清明时节以及其他祭祀时期，要提倡文明祭扫行为的自我规范。及时对林区人员封建落后的祭祀思想展开教育，打破封建迷信的桎梏，引导林区人员形成正确的移风易俗意识，用植树、送花等保护生态环境的祭奠措施，全面替代明火祭祀的传统行为，实现对生态自然环境的高效保护。与此同时，要加强林区人员在森林防火工作中的参与感，尤其要加强对林区重点地段的防火工作。实现森林防火宣传教育工作的全面性，为保护珍贵林木资源做出贡献。
2.4构建完善的森林防火应急体系林企领导者要进一步规范防火工作人员的值班制度，不可以出现无故离开岗位的现象。要求森林防火工作人员在发现火灾隐患时，做到及时上报并采取行之有效的防火措施，控制森林火灾局面。将防火责任落实到个人，不可以出现推卸责任的现象。
2.5创建新型森林防火工作机制在开展森林防火工作的过程中，需要适当结合新型技术，采用人工林的新型更新技术，构建和谐的森林环境，将火灾源头及时消除。要加强森林内部的卫生砍伐工作，及时清理枯木、风倒木以及濒死木等，有效降低可燃物的累积数量。对林分结构展开合理的调整，实现对针阔混交林的科学构造，并结合实际情况，构建相应的阔叶防火林带，将森林内部的可燃性降到最低，实现对森林的高效防护。
3、总结
总体来说，林业稳定发展的前提在于完善的森林防火工作。因此，要结合森林防火工作的实践经验，制定科学合理的森林防火工作方案。将防火责任落实到个人，提高森林防火的工作效率与工作质量，推动森林防火工作的规范化与科学化发展，实现人与自然的可持续发展。
参考文献
森林防火的要求篇2
关键词：《森林防火》；办刊宗旨；经营期刊
中图分类号：G237文献标识码：a文章编号：1672-8122（2011）08-0115-02
《森林防火》是森林防火战线上的重要宣传手段和科技推广的重要工具，它于1983年创刊，经过几代编辑人的努力，从一本不起眼的杂志，发展成为图文并茂，印刷精美，集可读性、科技性与实用性于一体，发行辐射全国的期刊，期刊于2004年度被江苏省新闻出版局、江苏省科学技术厅评为自然科学类期刊一级期刊。2006年《森林防火》期刊编辑部被了国家森林防火指挥部、国家林业局评为“2004～2006年度全国森林防火先进单位”。《森林防火》创刊已27年，形成了自己的优势，赢得了行业的认可，笔者现对《森林防火》的办刊实践进行总结，为更好的发展期刊，促进森林防火事业发展提供参考。
一、始终坚持正确的舆论导向，以服务森林防火事业为己任
（一）坚持正确的办刊宗旨
《森林防火》创刊伊始就确立“宣传森林防火方针政策，普及森林防火知识，交流森林防火管理经验，推广先进的防扑火技术、介绍国内外森林防火管理技术”的办刊宗旨。这个宗旨明晰了刊物的市场定位，期刊编辑部始终认真贯彻落实面向全国、面向基层、面向森林防火第一线的办刊方针，刊发了森林消防专业队建设、生物防火工程建设、扑救森林火灾技战术和国外林火管理等一系列针对性强、与国家林业局防火指挥部办公室工作重心相一致的论文和经验性文章。
（二）坚持以宣传党的森林防火政策为重要任务
国家十分重视森林防火工作，每年的春季、秋季，国家林业局都会召开全国性的森林防火工作，部署森林防火工作，时间与《森林防火》第一期与第三期的编辑出版时间相吻合，《森林防火》大力宣传会议精神，使全国森林防火工作者明明白白了解当前形势下，国家对森林防火工作的要求。2009年1月4日，我国新的《森林防火条例》开始实行，国家林业局把“认真实施新《条例》”，作为2009年森林防火工作重点之一，《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火条例》，使森林防火工作者可以及时了解森林防火法规、政策。
（三）坚持以服务于森林防火工作者为中心
《森林防火》是一本行业期刊，与其他行业期刊一样，发行对象为特定行业人群中有特定特征的读者。它的核心读者群是全国各地的森林防火工作者，读者对象比较明确，读者群也相对比较集中和稳定。《森林防火》从期刊的内容编排上考虑到读者大多是基层森林防火者，普遍存在实践能力很强，理论水平不高的问题，所以期刊尽可能用浅显易懂的语言，让读者读懂看懂；发行方面，有些地方偏远，在寄送杂志过程中难免会有遗漏现象，我们有专职人员负责杂志的发行工作，尽可能及时补寄，也为每年的杂志征订打下了良好的基础。有些读者收到杂志，看到某篇文章有新颖观点想与作者联系，杂志社也是热心帮忙，特别是新的《森林防火条例》实施后，有些读者对新《条例》有些条文存在疑议，《森林防火》借助南京森林警察学院法律教研室给予解释答疑，使读者有豁然开朗的感觉。
二、用心经营期刊，拓展期刊的生存空间
（一）开展广告业务，为企业做宣传，扩大期刊知名度
近年来，期刊市场的竞争尤为激烈。特别是林业期刊,各家期刊社都面临着巨大的压力和挑战。《森林防火》在抓好社会效益的同时，努力探索增收的渠道。随着国家林业建设的发展，对森林防火的日益重视，与森林防火相关的一些产品也应运而生，如防火服、防火监测系统、防火工具等厂家也开始增多。《森林防火》一行人，开始积极与这些厂家接触，通过电话联系和走访，将刊物介绍给这些厂家，吸引他们到《森林防火》上做广告。《森林防火》经历了从无广告，到刊登一两个广告，并逐年增多的过程，现已发展到有20多家企业与《森林防火》建立了良好的合作关系。期刊通过广告，既宣传了企业，也扩大了期刊的知名度。2010年11月，森林消防产品展销会在北京召开，《森林防火》期刊编辑部领导参加了展销会，借此机会向更多的厂家宣传杂志，吸引其在《森林防火》做广告。
（二）借鉴杂志社优势，做好增刊和相关论文集的编辑工作
“盛世兴林，防火为先”，这是原国家林业局局长周生贤提出来的，从这句话中可以看出森林防火工作的重要性，与森林防火相关的科研也开始受到国家的重视并开展起来。航空护林以其机动灵活性和“发现早，行动快，灭在小“的优势，在森林火灾预防和扑救工作中具有其他手段不可替代的作用，在森林防火中占有重要的地位。为了更好的服务森林防火工作，各航空护林单位进行了从机型到航空防火机具的探索。《森林防火》及时组织稿件，2003年形成“航空护林”专刊，扩大对航空护林的宣传力度，获得了航空护林单位的认可。各地森林防火工作者在森林防火工作中，总结了很多宝贵的经验，国家林业局森林防火办公室要求对这些宝贵经验进行宣传，《森林防火》主动请缨，2004年形成增刊。
此外，从2006年起，国家林业局森林防火办公室每年对我国发生的重、特大森林火灾的扑救工作进行分析，从中吸取经验教训。《森林防火》对各地送来的材料进行梳理，编辑，形成森林火灾扑救案例分析，至此已编辑了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火灾扑救案例分析。《森林防火》对我国森林火灾扑救战术的发展发挥了应有的作用。
通过增刊和相关森林防火论文集的编撰，使《森林防火》编辑工作者增加了掌握森林防火新动态的途径，也是向主管部门展现实力的有利机会。获得主管部门的认可，同样是期刊发展中必不可少的条件。
（三）举办各种森林防火培训班
随着森林防火事业的发展，森林防火工作对专业性人才的需求越来越迫切，而我国基层森林防火工作者有一部分是从其他单位转行过来的，可以说是“门外汉”，还有很多森林防火工作者相关知识已陈旧，跟不上形势的发展，急需进行森林防火知识的学习、补充，鉴于此，《森林防火》开始举办森林防火培训班，借助杂志广泛的人力资源，邀请森林防火专家进行现场讲课，并及时进行调研，对课程进行修改，力求与森林防火工作者的需求相吻合。通过培训班，加强了与读者的联系，并在培训班上，免费发送杂志，很多参加培训班的森林防火工作者由读者转变为作者，扩大了作者队伍，同时也使《森林防火》为基层服务这一办刊宗旨落实到实处。
三、高标准、严要求抓好《森林防火》编辑出版环节
（一）做好《森林防火》选题策划工作
《森林防火》是森林防火战线的重要宣传窗口，有着广泛的受众群，做好选题策划，对有针对性的开展杂志的编辑出版十分重要。每年的12月份，编辑部领导根据自己的调研，读者的反馈，防火战线上的森林防火专家、领导意见，经过充分论证研究确定第二年的工作计划，做到全年目标明确，期期有看点。并把工作计划下放到编辑部个人，使编辑人员可以及时组织稿件，做到有的放矢。在计划中又穿插着一些变化，保持捕捉森林防火领域里新事物的灵敏度。
比如，2006年我国开始在一些省份试点森林火灾保险制度，我们及时与试点省份福建省进行联系，及时报道，并关注试点的后续情况。森林火灾保险制度的实施是一个比较漫长的过程，只有火灾发生后，才能进行补偿。但我们一直没有忘记这个新生事物，与福建省保持密切联系，2009年刊载《顺昌县森林火灾保险机制的探讨》一文，对各地开展森林火灾保险提供了参考。
（二）耐心细致的做好编校工作
在编校流程中，《森林防火》严格按照三审制的要求，实行责任编辑负责制，作者的来稿责任编辑在3个月内给与答复，保证了稿件的时效性。在校对环节中实行责任编辑一校，二校、三校交叉校对，编辑部主任统校，主编总把关，另外还聘请有校对经验的专家外校把关。这些措施有效的降低了《森林防火》的差错率。编校工作的顺利进行，与责任编辑的责任心、编校能力有很大的关系。为了提高本刊编辑人员的编辑水平，《森林防火》编辑部领导十分重视编辑人员的继续教育，每年派相关人员参加江苏省新闻出版局举办的编辑培训班，这对提高编辑水平，向优秀期刊编辑学习提供了很好的机会。《森林防火》还订阅了很多林业类核心期刊及编辑类期刊，在编辑过程中遇到相关问题，我们就查阅相关期刊，寻求解决问题的办法。
（三）按时完成出版，准时完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按时出版。我刊为准时完成出版，订立了详细的日程安排表，并坚决执行。为了不误期，我刊总是提前交稿，校稿，提前10天印刷，印刷后及时对新刊进行检查，确保正确无误后将《森林防火》寄送到全国各地的读者手中。
（四）形式与内容和谐统一的《森林防火》
森林防火的要求篇3
一、统一认识，加强领导，强化责任落实。进入森林防火期以来，一是镇上印发了《城关镇人民政府森林火灾扑救预案》、《城关镇人民政府关于调整森林防火指挥部成员的通知》、《城关镇人民政府关于做好森林防火工作的通知》和《城关镇人民政府关于做好森林防火宣传月活动实施方案》等文件，并按照森林防火行政领导责任制的工作要求，镇与村，村与组，组与各农户层层签订了森林防火责任书，签责任书4758份。二是安排街道办、各村、驻镇单位落实了痴、呆、瓜、傻人群监护责任，同时签订了森林防火责任书，做到了镇领导干部包片，驻村干部包村，村两委成员包组，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是镇林业（天保）站安排人员深入各村检查森林防火排查隐患和整改情况，做到横向到边，纵向到底。
二、加强宣传教育，提高防火意识，真正做到防患于未然。一是在广大干部中深入宣传，让全镇干部深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。二是在中小学校开展森林防火宣传教育。三是在广大群众中深入宣传《森林防火条例》和《陕西省实施森林防火条例办法》等法律法规，特别是进入森林防火重点期以来，我镇结合痴、呆、瓜、傻人员排查摸底，安排镇村干部对监护人进行森林防火政策宣传，要求监护人切实承担起监护的职责，加强对重点人群的教育管理，禁止一切在林区野外用火行为的发生。
三、扎实开展森林防火督导检查。镇党委、政府组织工作人员安排车辆深入村组进行火灾隐患排查，以“打早，打小，打了”为目标，一是镇林业(天保)站工作人员经常到县城象山、黄帽山、凤凰山、狮子山、南山、各村组森林严格巡山检查；二是深入村组对森林防火工作进行宣传教育，要求街道办、各村落实防火机构和扑火队伍。三是对智障人员严格落实监管责任，对重点林区入山路口等重点地段进行严格看守，坚决防止带火入林。三是要求镇村干部，镇林业（天保）站工作人员，护林员经常到309省道，十天高公路等沿线掌握了解附近森林防火情况，对于不听劝阻的人员按相关规定严肃处理。对发现有野外用火不制止现象提出严肃批评，在节假日实行责任到人，分片包干，发现有问题村、个人追究责任，限期整改。真正做到“见烟就查，见火就罚”。
四、加强火源管控，消除火灾隐患。一是为加强火源管理，消除火灾隐患镇上召开专题会议12次，群众会议16次，张贴宣传标语260幅，出动宣传车8次，切实加大野外火源管理力度，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患大排查工作。要求对发现问题进行认真整改，切实消除火灾隐患，切实加大对全镇村、组、农户的引导和监督力度，对于节假日期间林内上坟烧纸、烟花爆竹等用火行为，落实了具体防控措施，并设立了森林防火警示牌。二开展野外用火集中整治活动。我镇充分利用政策法律等多种方法和措施，严格执行严禁野外用火规定，切实管理好现有资源，为坚决杜绝一切野外用火行为发生，在高火险时段，镇党委政府与当地森林公安机关，公安派出所积极配合加强护林员的巡查密度和监测力度，全年最大限度杜绝了火灾隐患。
五、加强防火措施，确保信息畅通。在森林防火期内，镇上实行领导带班，干部值班制度，真正做到防火期内值班到人，责任到人，保持信息畅通，若发生火灾及时组织人员进行扑救，全年森林防火做到早发现，早报告，快处理。
森林防火的要求篇4
2009年1月1日我县又进入新一轮森林防火期，根据省人民政府12月5日召开的全省森林防火工作电视电话会议和市人民政府12月12日召开的全市森林防火工作电视电话会议精神，县人民政府决定今天召开全县森林防火工作会议。主要任务是：认真贯彻全省和全市森林防火工作电视电话会议精神，回顾总结我县今春以来森林防火工作取得的成绩和经验，分析2009年森林防火工作面临的新形势，安排部署今冬明春森林防火工作，进一步动员全县上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好2009年森林防火各项措施的落实，努力开创森林防火工作新局面。下面我讲三点意见：
一、20*年森林防火工作绩效突出
20*年的森林防火工作，在县委、县人民政府的高度重视、周密部署、科学指挥下，经过全县各级各有关部门和广大军、警、民的团结奋斗和顽强拼搏，有效遏制了森林火灾爆发势头，防止了森林火灾发生，全县未发生一起森林火灾、火警，被市人民政府考评为优秀，圆满实现了无森林火灾、火警的“双无”工作目标，为保护森林资源安全、维护林区社会稳定、促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献。我们的主要做法：
一是领导重视，责任明确。县委、县人民政府领导多次批示并深入基层林区检查指导防扑火工作。县林业局把森林防火作为当前的中心工作来抓，局领导班子包片负责7个乡（镇）森林防火工作，县森林防火指挥部20个成员单位都把森林防火作为一件大事，给予支持和保障；各乡（镇）人民政府、森林防火指挥所、林业站一把手和班子全面实行森林防火负责制，从纵向上把森林防火责任制延伸到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者这“五个”关键人身上，横向落实到森林防火指挥部各成员单位和各相关部门。切实做到早安排、早动员、早准备、早落实，牢牢掌握森林防火工作的主动权。
二是强化宣传，普及培训。县森林防火指挥部制定了森林防火宣传教育和岗位培训意见，发放了扑火指挥员、林火管理、扑火队员、乡村四类森林防火应知应会手册，大力推进宣传教育和岗位培训社会化，做到宣传、培训同步入乡、村、组、户。
三是突出重点，严管火源。根据省人民政府确定的20*年为“野外火源管理年”，我县全面推行五个百分百的野外火源管理制度，做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查点对进入林区的人员100%进行实名登记；林区生产用火100%执行计划用火许可证制度；痴、呆、聋、哑、精神病人100%落实责任监护人；对违规用火100%进行查处和责任追究。
四是精心组织，逐段施治。在元旦、春节、全国两会、全省两会、清明节、五一节等关键时段，县森林防火指挥部，强化火险趋势分析，掌握主动权，制定了预防应急处置方案，逐段施治。在预防上做到严密布防、严密监测、严阵以待，处置上做到以人为本、快速反应、重兵扑救，保证首次扑救成功。
五是加强检查，狠抓落实。从20*年1月中旬开始，我县对20*年森林防火工作大检查作了重点安排，明确了检查内容，先后派出县级工作组4支20人深入指挥部各成员单位、各乡（镇），对责任制落实、隐患排查等方面开展明察与暗察相结合的森林防火专项大检查，重点是抓落实、查隐患、促整改，检查督查成效明显，有效地推进了各项措施的落实。
总的来说，20*年我县的森林防火工作取得了一些成绩，预防和扑救森林火灾综合能力有了大幅度的提高，并积累了一些有益的基本经验。但是，我们在肯定取得成绩的同时，还要清醒地认识到我县林防火工作中还存在不少的薄弱环节和不容忽视的问题，主要表现在：一是部分单位和乡（镇）对森林防火责任制落实和思想认识不到位，不少基层负责人责任意识淡漠，思想麻痹，并没有把森林防火工作的责任真正落实到人头、山头；对火灾隐患整改态度不坚决，工作不得力，甚至敷衍了事，走过场。二是宣传工作不到位，尤其是一些边远村寨宣传工作仍然不能做到全覆盖。三是是野外火源管控力度不够，对生产性用火管理抓得不够紧、不够严；扑火应急预案的落实也存在差距，应急通信保障问题多，森林火情火灾的报告制度没有按统一、归口的要求落实到位。四是基础设施和地方森林消防队伍薄弱、滞后、能力不足的问题仍然相当突出；扑救高山森林火灾，安全隐患大，极易造成人员伤亡。五是乡村森林火灾综合防控体系不健全，认识、责任、经费、人员、措施落实到位的难度较大。存在的问题和薄弱环节，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后工作中认真加予解决。
二、把握形势，明确工作思路，切实抓好2009年森林防火工作
森林防火工作是国家防灾减灾的重要组成部分，也是检验各级政府行政能力及公信力的重要工作。对此，党和国家领导都高度重视，温总理明确提出森林防火工作必须做到认识、责任、经费、人员、措施“五落实”；回良玉副总理反复强调，要切实做到组织领导、责任经费、工作措施三强化。在推进林业改革和加快林业发展的过程中，国家林业局提出了“盛世兴林，防火为先”的要求。为此，我们必须进一步认清形势，明确工作任务和工作思路，着重把握好以下四个方面：
（一）必须坚持科学发展观统领森林防火工作全局。在科学发展观指导下，准确定位森林火灾的人为属性和自然属性，充分估计到森林防火工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。
（二）必须突出重点，很抓落实。“森林防火”并非单纯的“扑救森林火灾”。救火不是目的，防范才是重点和根本。我县的森林火灾几乎百分之百是人为引发的，防火其实就是防人。做好森林防火工作必须集中力量、突出重点，在预防上下足功夫，一抓到底，把具体责任和任务落实到乡、村委会、村民小组，才有可能见到成效。
（三）必须建立地方政府领导、部门联动的工作机制。森林防火不仅是防火部门的责任，也是整个社会共同的义务。集体林权制度改革后，各级领导和森林防火机构仍要把森林防火责任当作义务，自觉地把各项责任落实到位，建立政府统一领导、相关部门参与的工作机制，提高森林消防执法的威慑力和实效性，提升森林防火指挥的整体联动水平。
（四）必须动员全社会关心、支持、参与和监督森林防火工作。森林防火是全社会的共同任务，要加强宣传教育，使森林防火的方针政策、法律法规广泛深入人心，为加强森林防火工作创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向；充分依靠广大人民群众，维护林区防火安全和社会稳定。
三、突出重点，努力开创森林防火工作新局面
今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会以及全国秋（冬）季森林防火工作会议及省人民政府和市政府召开的森林防火工作电视电话会议精神，坚持以人为本，强化监测防范，提高应急能力，科学处置火情，立足于防大火、扑大火，牢牢把握森林防火工作的主动权，切实做到火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置，努力实现“三个力争”（即力争森林火灾受害率低于1‰，力争森林火灾当日扑灭率高于95%，力争把境外火拒之于国门之外）和“三个确保”的工作目标（确保不发生重大森林火灾，确保不发生群体性伤亡事故，确保不发生火烧连营）。为此，要着力抓好以下七个方面工作：
（一）加强组织领导，严格责任追究。要切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，全面落实各级人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、包片责任和地块责任落实到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火期内，各级各部门“一把手”要把森林防火工作当作头等大事，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；要汲取今年易门县、香格里拉县和永仁县三起森林火灾教训，举一反三，未雨绸缪，切实落实森林防火各项责任和措施；对因工作疏漏，管理不严，造成森林火灾多、损失大的，要严格按照行政问责制的有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。
（二）加强防火管理，严格依法治火。一要针对野外火源管理依然存在执法不严、惩戒不力、查处不及时的问题，继续依法依规强化五个100%野外火源管理制度的落实，切实加强森林火险源头管理。针对林区火灾隐患整治不落实、整改不到位的问题，着力抓好隐患限期整改制度落实，提前认真排查并及时消除林区火灾安全隐患。二要扎实做好城市面山、两个自然保护区、重点林区、林缘周边、边境一线、公路沿线、人员活动密集区的巡护管理工作。三要与专职护林员100%签订巡山守护责任书，明确护林员、重点公益林管理员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。要制定有针对性的防控森林火灾工作方案，落实人员和措施，实行挂牌管理，确保重点林区平安。在元旦、春节、清明节、木鼓节、五一节等敏感时段，全面推行林区禁火制度，确保紧要和敏感时段森林防火工作不出大的问题。四要运用更加有力、有效的法律手段、法律措施来调整和规范森林防火工作，严肃查处违规用火和森林火灾案件，涉嫌犯罪的，森林*机关要从快从严审理，依法提请检察机关，追究其法律责任；构不成刑事犯罪的，要依照有关规定给予行政处罚。
（三）加强宣传教育，做到防患未然。一要以宣传《突发事件应对法》为抓手，选择有代表性的典型案例，强化森林防火法律法规的宣传普及，重点宣传报道全省各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况，做到警钟常鸣。二要以宣传《处置重特大森林火灾应急预案》为切入点，做好各级预案的宣传和解读工作，增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。三要以“关注森林、防火减灾、科学发展”为主题，抓好全县森林防火宣传月、中小学生森林防火宣传周和清明文明祭祀宣传周活动，广泛开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传，使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林，营造良好的森林防火舆论氛围。四要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对林火管理员、扑火指挥员、扑火队长、应急通信、扑火队员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力。会后，县防火办还要组织5乡2镇的分管副乡（镇）长、林业站长及新任扑火队长、调度统计人员进行培训，培训结束后各乡（镇）要及时组织召开乡（镇）长、村长、村民小组长、护林员、户主、林权所有者的森林防火知识培训会议，力争培训率达到100%。
（四）加强能力建设，打牢防火基础。一要根据《*省森林防火中长期发展规划》要求，本着“急用、管用、实用”的原则，切实搞好森林防火项目建设。二要加快建立健全县、乡、村、村民小组四级森林火灾应急处置体系，形成责任明晰、任务明确、措施有效、反应快速的森林火灾应急处置网络，并按标准做好防灭火物资储备，为防范和应对突发森林火灾提供有力保障。三要制定森林防火应急体系建设标准，依托地理信息、网络办公等系统，抓紧建设县级森林火灾应急指挥平台，构建数字化、可视化、高效运转的森林防火应急指挥系统。四要按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，推进基层森林防火“基础设施建设”（即：每个乡（镇）有1个森防指挥所、1支半专业扑火队、1名合格扑火指挥员、1名专职防火检查员，每个村有1支应急扑火队、1名扑火指挥员、1名专职巡山护林员），切实加强对乡村森林防火薄弱环节的领导。
（五）加强队伍建设，完善防扑机制。一要在县级建立1只至少30人的半专业森林消防扑火队，各乡（镇）也要建立一支至少30人以上的季节性半专业森林消防队；各乡（镇）要以预备役民兵为依托，组建季节性民兵应急扑火队。二要结合集体林权制度改革，着力推动村级或村民小组、森林防火协会以及各类驻林区单位、森林经营大户组建快速义务扑火队伍，使之成为处置森林火灾的第一梯队，提高“打早、打小、打了”的成功率，各乡（镇）要加快探索建立以村为单位，适合各自实际的森林防火协会和群策群防新机制，先挂牌成立并进行培训和业务开展的协会县森林防火指挥部将给予一定的启动经费。三要加强协调，继续与当地驻军和武警部队、*消防共建森林防火应急扑火队，建立稳定、有效的军地扑火协作机制。四要按照“准备充分、保障到位”的原则，提前落实防灭火物资，确保应急之需。
（六）加强预警监测，提高应急水平。一要加强林火监测预警。巡山护林员、了望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。各级森林防火指挥部（所）办公室要坚守值班岗位，必须坚持24小时值班制，保持通讯畅通，严格执行火情快报和无火情零报告制度，做到有领导带班，妥善处置每起森林火情，同时严格执行归口管理、统一上报的制度，提高森林火情信息处置的时效性、准确性（关于值班问题我在强调一下，在过来的这些年，个别乡（镇）工作人员做的不是很好，希望在今后工作中进行整改）。二要做好防扑火物资储备。县指挥部必须建立防扑火物资储备库，备足各种扑火机具、车辆、物资、通讯等必要装备。三要随时保持战备状态。森林防火期间，各类森林消防队要高度戒备、驻西、武警部队、*、预备役部队和民兵要作好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，能迅速集结，主动出击，有效扑救。四要完善应急处置机制。尽快完成《西盟县处置重特大森林火灾应急预案》修订工作，增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性。期前，各乡（镇）都要完成森林火灾应急预案的制定和准备工作。
森林防火的要求篇5
关键词：森林防火措施火灾防治
森林火灾的由于其破坏性以及深远影响，森林火灾给森林资源造成的破坏很难在短期内很难恢复，造成难以挽回的损失，这其中不仅直接关系到经济损失，对森林资源造成严重的破坏，直接威胁国家和广大人民的生命财产安全，还会给林区乃至整个生态环境造成极大的破坏，因此，森林防火工作应该是林区的最为重要的任务。随着森林可采资源的不断减少，社会各方面的不断发展，保护生态环境意识的不断提高，森林防火工作的重要性日益突出，因此，在提高领导人员对森林防火的普遍重视程度的同时，也要加强广大群众的森林防火意识，为森林防火工作的进一步发展创造机遇，因此，建立健全森林防火工作是时代的要求，是具有十分重要意义的工作。
1.加强舆论宣传，营造良好社会氛围
在目前形势下，各级政府、各部门对森林防火工作都能采取高度重视，但广大基层群众还是在思想认识上存在一定差距。由于森林火灾主要是由人为因素引发的，其中野外吸烟、烧荒炼山是引发森林火灾的最主要原因，这说明野外火源管理还存在很大漏洞，必须加强森林防火宣传教育，提高广大人民群众的防火意识。充分利用各种渠道，开展形式多样，内容丰富的宣传教育活动，尽最大努力在全社会营造浓厚森林防火氛围。由此，可以得出以下的宣传的重点：⑴明确森林防火的重要意义，明确森林火灾是对森林资源最大的毁灭性损害，防止森林火灾就是保护自然资源、保护生态环境、维持林区的社会稳定；⑵积极宣传我国现行的法律法规，明确各林区的相关规程，推动依法治火进程的不断深入，要不断适应市场经济条件下森林火灾预防和扑救的新特点，充分体现与时俱进、以人为本、依法治火等科学理念，更加突出预防为主、积极消灭的森林防火工作方针；⑶对普通群众进行有针对性的宣传，明确火灾起因，明确人在火灾中的作用，火灾既是人用火不慎引起的，也还要人去扑救，损失又都回报到人的身上，只有这样他们的防火自觉性才能提高。
2.加强火源管理，有效预防森林火灾的发生
由于森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点。实际上，作为较为常见的自然灾害，一定程度上仅凭单一地区是难以控制和扑灭一场规模巨大的森林火灾的，因而预防措施在森林防火实践中显得尤为重要。只要尽最大努力减少火源，就可以最大限度的防止森林火灾发生。在入山管理上，防止任何火种以任何形式入山，切实从根本上消除火灾隐患；在森林火灾高风险时期，特别是春秋季节，应严禁一切野外用火，切实消除各种火灾隐患；针对重点人员、重点地区的检查要细致；在控制野外火源上，采取认真严肃的工作方法，堵塞各种漏洞，彻底消除火灾隐患。
3.增加基础设施投入，加大物资储备种类和数量
建立强大的防火设施是加强护林防火工作的重要保障。森林防火工作要在以下几方面多做工作：⑴加强地面道路防火工程，有计划地修筑防火公路，并将此作为长远性预防措施，同时，防火公路应封闭成网，当公路网达到一定密度时，并配合森林机械化和现代化，保证相关人员机械，设备物资能畅通无阻地及时被运送到达火场。另外，防火公路也可作为扑火的控制地带，阻止地表火蔓延。⑵改进生物防火工程，大力提倡营造生物防火林带，作为今后林业部门应广泛推广的措施之一，可以有效的阻隔和控制林火蔓延。简单来说，就是利用植被物种燃烧性的差异，减少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上应严禁造纯林，要造混交林，用混交林代替纯林可使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生。利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可以促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳、蘑菇，同时可分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，也可以增加林区职工收益。⑶有计划的采用黑色防火工程，计划烧除。这也是减少森林火灾的一种简单有效的办法，简单说来，就是以计划烧除来替代森林火灾，转被动防火为主动预防。
4.加强专业防火队伍建设，提高应急处置能力
森林防火扑火的原则是及时有效，尽早发现，尽早扑灭，尽可能首次扑救成功。要满足这一要求，就要求我们的专业队伍提高能力，才能在关键时做到及时消灭火情，将火灾损失控制在最小：⑴结合各地实际情况，建立健全应急预案体系，尽可能考虑到各种可能出现的情况预案，预案要科学合理，确保预案的实用性、经济性和可操作性；⑵经常性组织相关人员进行防火灭火的理论知识学习，用知识武装头脑，要求每个专业扑火人员都具备独立分析处理局部火情，在火灾现场，能够实行自救，能够独立分析所在火场情况，保证人员的绝对安全；⑶强化预案演练，提高应急处置能力。各级防火单位不仅要组织好重特大事件及常规性预案演练，又要组织好重点区域的预案演练。
5.密切结合新科研、新技术，实现森林防火工作信息化
⑴森林防火工作，如果实现火灾防控现代化，可以极大地降低了火灾事故发生率。应不断推动森林火险预警系统建设，建立健全森林火险预测预报和预警信息机制，启动森林火险预警响应机制，按照相关火险等级，及时向社会各界公开火险预警信号，要求各有关单位根据火险等级，进入相应的响应战备状态。⑵构建多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题，推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信，完善火场移动视频通信，加强机载多媒体通信，增加多功能通信指挥车等通信系统。⑶还应推进林火监测系统建设，通过气象卫星等相关技术部件手段，及时发现火险，对森林火灾进行多时段、全方位监测，提高火灾首次扑救成功率。
森林防火的要求篇6
同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在**召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，***副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。
森林防火的要求篇7
一、指导思想
以党的精神为统领，按照国务院颁发的《森林防火条例》《省森林防火条例》（草案）《镇森林火灾应急处置办法》的规定，围绕防火责任，火源管理队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容，组织开展规范化建设工作。继续通过规范化建设工作，全面巩固、提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作再上一个台阶，确保森林资源安全，促进我镇经济和社会事业持续快速发展。
二、主要任务
（一）成立森林防火规范化建设工作领导小组
镇政府镇长为组长，分管林业工作的政法委员、副镇长为副组长。成员由镇政府相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，资源所干部职工为办公室成员，负责规范化建设的日常工作。
（二）建立和规范森林防火责任制
1.进一步健全镇人民政府森林防火责任制。依照《省森林防火条例》的规定和县森林防火指挥部的要求，落实镇政府与各村委会森林防火责任制，进一步完善和落实行政首长负责制。
2.进一步建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导包片、驻村干部包村、村（组）干部包山头、地块责任制。
3.进一步建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施，设备建设的要求，全面签订责任状。
4.进一步建立森林责任考核办法。制定森林防火考核办法、规定考核内容，方法程序及惩罚措施。
（三）进一步完善野外火源管护机制
1.建立森林防火宣传机制。广泛开展“小手拉大手”每期1周时间以“森林防火”为主题的中小学生宣传教育活动，通过中小学生向其父母、亲朋、邻居宣传森林防火常识，同时严格实施森林防火令，散发森林防火宣传单、手册等，提高林区干部群众森林防火意识，自觉遵守野外火源管理规定。重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高林区、重点坟场、景点等地段设立宣传牌，警示牌。
2.全面推行“五个100%”野外火源管理制度。①所有的农户要100%与村民委员会签订野外生产性用火责任书；②护林员（村组干部）100%在岗在位或轮流巡山护林，高火险时段巡山管护100%覆盖林地；③林区农事和林事生产性用火100%执行用火许可证制度；④林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100%落实监护人责任；⑤对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主100%实名登记。
3.建立高森林火险预警示响应机制。按照《省森林防火险预警警报响应主要内容及一般程序》的要求，对镇、村两级的工作内容和程序进行细化分解。在重点林区进山路口、重点地段、居民集中区、每个村部所在地等设立相应的预警信号牌和禁火令、宣传牌。
4.建立野外火源巡查机制。落实专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。充分发挥林区群众爱林护林的积极性，强化林区野外火源管理，实现群防群治，确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施，重点对野外火源进行分类梳理，从日常巡查、重点时段督查，重要部位严查的组织实施和处罚切入，形成规范工作机制。按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间，精心选拔责任心强，有爱林护林意识的村（组）干部、党员、社会代表为轮流巡山护林员；进一步明确巡山护林员和挂牌值班户的防火职责和任务；加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。重点是建立督查和奖罚机制。
（四）推进森林火灾扑救队伍建设
1.加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题，严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此，应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设，营造良好的森林防火人才环境，培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员，镇政府扑火队人数28人，配备挂包、头盔、手电筒、阻燃服、高帮胶布鞋等个人防护装备。其他各类各级应急村级扑火队人数为700人。
2.加强森林消防队伍建设。按照“以镇建队、分散养兵、集中使用”的原则，推进森林消防队标准化建设。同时，加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，重点建设机动队伍。要建立半专业森林消防队，按要求配置人员和必要的扑火机具。
3.加强镇村消防队伍建设。要建立村级森林防火联防联保制度，村民委员会必须担负起本区域森林防火第一责任，森林防火工作涉及两个以上村（居）或单位的，要建立联防联保机制，确定联防区域，建立联防组织，每个村（居）和营林单位都要配备精干的专兼职森林防火人员，实行信息共享，相互监管，相互促进，共同做好森林防火工作。
4.加强培训。在坚持分级培训的基础上，重点把培训工作放在村、户，使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火，提高预防扑救森林火灾知识与技能，培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量，组建综合应急队伍。我镇作为贫困山区，在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。应切实加强护林员队伍和森林防火联防组织建设。组建以民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍。同时建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的管理机制，通过系统培训，严格管理等方式打造具备过硬素质的队伍，使相关部门可以通过及时的信息传递上报对森林状况实时的掌握，并定期组织队伍进行演练、点演、提高扑火队伍的实战能力。一旦火情突发，可实现处置火灾“打早、打小、打了”的目的，进一步推进和完善我镇森林防火工作。
（五）强化扑火指挥体系建设
1.健全森林防火组织指挥体系，加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设，实行森林防火专职指挥员制度，完善森林火灾应急预案。注重针对性和可操作性，从提高快速处置能力建设方面入手。
2.落实指挥场所。按照规定完成指挥场所（值班室）建设，并配备望远镜，数码照相机、地形图等必要的设备。
3.明确指挥编写程序。组织制定指挥程序。指挥编写和职责，并认责落实。
（六）加强森林防火基础设施建设
1.加大镇财政对森林防火的投入，森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地资源发展总体规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入镇财政预算，森林防火基础设施建设经费争取县财政支持投入。森林防火工作具有公益性和救灾的性质，必须以政府为主体，发挥主导作用。落实专门资金资金用于森林防火的基础设施建设。
2.建立扑火物资储备库，制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度。储备库面积30平方米，储备砍刀85把、防火头盔30个、铁扫把180捆、油电锯5台、灭火机8台、消防手套46双、头戴式探照灯5个、铁锹30把、强光手电筒5把、灭火器100具、发电机2台、救火服装25套、破拆工具组1套、小型消防车1台。
3.推进生物防火林带建设，组织完成县下达的年度生物防火林带建设任务。
（七）加强制度建设
落实镇行政首长负责制，明确了行政首长为第一责任人，分管领导为具体森林防火工作负责人，镇党政其他领导为森林防火片区负责人。按照职责分工，各司其职，实行了一级管一级，一级包一级，层层落实责任；严格执行森林火灾报告制度，各地在发生森林火情后，采取主近立即组织人员进行扑救，做到了打早、打小、打了，把火灾损失降到了最低限度，并将情况及时上报；建立了责任追究制度，坚持“四不放过”的原则，对各项工作实行了严格管理。并制定完善森林防火值班、指挥、应急处理等十四项制度并上墙。
（八）推行森林火灾保险，减轻林农的风险
森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用，能够及时地对火灾造成的损失予以补偿，减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制，最大限度减少政府和林业部门的支出。同时，应将有限经费的有偿投入，即一是政府投入部分用于无偿奖励，另一部分用于有偿扶持，有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金；二是林权所有者投入部分；三是通过资源部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险，一旦发生意外，则由保险机构负责理赔。
三、工作实施步骤
第一阶段（2020年1月-2月）深入动员，精心部署。真梳理存在问题，研究制定可行的规范化建设实施方案，明确责任领导、责任干部，进一步细化工作内容和工作措施，并进行动员部署，以镇人民政府的名义将规范化建设实施方案上报县森林防火指挥部。
第二阶段（3月至12月底）按照规范化建设实施方案和工作步骤，认真组织实施，固强补弱，解决实际问题，落实值班制度，确保森林安全。
四、工作方法
（一）规范化建设按照分级组织，上下联动的原则实施。规范化建设工作由县森林防火指挥部，县林业局具体指导，镇政府负责组织实施，并邀请县森林防火指挥部派员指导，形成以下为主，上下联动机制。
（二）应采取“三先三后”方法开展，即先梳理（问题）后研究，先研究后开展，先总结后推广。
（三）应全面而有重点，做到急需先干，逐步完善，各村可根据本村的实际情况分项实施，成熟一项，实行一项，确保工作取得成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导，从推动科学发展，以建设结合部经济强县的战略建设高度，提高对规范化建设工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。镇政府主要领导将经常深入各村指导检查工作开展情况，帮助基层协调解决工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用，指导各村按照方案抓好各项工作的落实。
森林防火的要求篇8
一、指导思想
全县森林防火工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院《森林防火条例》，坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，以不发生大的森林火灾和杜绝人员伤亡为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以实施森林防火综合治理为突破口，进一步加强对森林防火工作领导，切实推进全县森林防火工作规范化、制度化进程，有效保护青山绿水，使全县森林火灾受害率控制在0.3‰以内，为推进林业又好又快发展做出新的贡献。
二、森林防火指挥系统
（一）组织领导
县政府调整了森林防火指挥部，由县委常委、副县长任指挥长，指挥部成员由相关单位主管副职组成。明确成员单位职责，实行县领导干部包乡、镇，乡、镇和县直单位干部包村责任制。
县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）设在县林业局，由张文海同志兼任办公室主任。各乡镇要成立相应的防火指挥机构，并结合实际制定防火预案，进一步稳定、充实本乡镇义务扑火队。
（二）职责
1、负责全县森林防火工作宣传、检查、监督和指导等；
2、统一部署、调度、指挥全县森林火灾扑救等工作；
3、决定与森林防火工作有关的其它重大事项。
三、森林防火期
每年森林防火期从10月1日至次年5月31日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火期。
四、森林火灾预防
（一）森林防火责任落实
1、召开森林防火指挥部成员，各乡镇乡镇长、主管副职及重点林区支书参加的森林防火工作会议，专题安排部署冬季森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入乡镇年终考核内容。
2、各乡、镇人民政府要建立森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。县森林防火指挥部将组织检查。
3、元旦、春节“两节”前后，由县级领导带队，组织有关单位，分组对各乡镇进行督查，督察内容包括：会议文件精神的传达落实情况，防火宣传工作，防火领导机构，扑火器械准备情况，防火队伍组建情况，防火值班情况，已发生火灾的处置工作。
4、县森林防火指挥部每年对全县森林火灾发生情况进行至少2次以上的通报，并由县纪委牵头，严格按照《省森林防火工作责任追究暂行办法》和《森林防火条例》的规定，追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的，随时予以查究。
（二）森林防火宣传
1、在县电视台滚动播放森林防火标语；县气象局新增森林火险等级预报；县森林防火指挥部办公室及时森林火险等级预报，将天气信息以短消息形式发给县委、政府主要领导，防火指挥部成员，乡镇党委书记、乡镇长、分管副职等。
2、各乡镇在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌，刷写永久性宣传标语。清明节等森林防火关键时期，组织宣传车，进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料。
3、严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，并及时通过新闻媒体曝光，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。
4、按照省、市要求，认真落实“十个一”（一个森林防火命令、发表一次森林防火电视讲话、每户发送一张森林防火明白纸、召开一次森林防火村民大会、给学生上一次森林防火课、开通一段时期的森林防火广播、开通一辆森林防火宣传车、刷写一批森林防火标语、印制一批带有森林防火警示标志的门票、印制一批森林防火知识读本）宣传要求，具体做到“五清”，即：清坟头，清地边，清林边，清矿点，清防火隔离带内可燃物。
（三）扑火队伍的组建和培训
按要求建立健全林区防火队伍及设施。全县建立检查站90个，瞭望哨93个，望火楼3个，扑火队133支（其中乡级4支，村级129支），护林员347人（其中专职261人，兼职86人），巡逻队147支（其中乡级12支，村级135支）。
（四）严格野外火源管理，认真开展“五清”活动
1、森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准。一是建立巡山护林员制度。按照森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段，各村确定专职巡山护林员。二是建立特殊人群的监控制度，对呆傻等智障人员及儿童实行重点监控，并造册登记，落实监护人责任，以防弄火成灾。
2、春耕生产、清明上坟、整地造林等野外用火高峰期，各乡镇均要以村组为单位，组织力量进行巡查，制止野外违章用火。
3、认真开展“五清”活动。“五清”具体标准为：
(1)林区的墓地坟头要清理距坟头10米，并对其分布、数量、坟主基本情况都要登记造册，落实坟主防火责任状。
(2)地块内、地边的秸秆、杂草等可燃物要彻底清理，火烧迹地的翻耕落实到户，及时清理。
(3)林边的枯枝落叶、腐殖质、杂草秸秆等地表可燃物要彻底清理离林边50米或挖坑填埋。
(4)乡镇村要组织人员对辖区内的矿点、加油气站周围、危险企业周围，民宅周围和学校附近火灾隐患（杂草等可燃物）的清除工作。
(5)各林区开设防火隔离带清理，防火隔离带至少30米。
（五）防火值班
森林防火期内，县森林防火指挥部办公室、各乡镇人民政府必须坚持24小时值班制度，同时要有领导带班。防火值班电话在辖区内公示。各乡镇值班电话和值班安排按规定报县防火办，县防火办、县监察局，县委、县政府两个督查室对各乡镇值班实行不定期检查。
五、森林火灾的扑救
（一）火情报告
1、各乡镇一旦发生森林火灾，必须立即向县森林防火指挥部办公室报告，同时报告分包本乡镇的县级领导。
2、县界附近的火灾，各乡镇和县防火办应及时报告县森林防火指挥部指挥长。
（二）火灾扑救
1、接到火情报告后，所在乡镇主要负责人和扑火应急队伍必须在30分钟内赶赴火灾现场参与扑救。联系该乡镇的县级领导应当及时调度联系该乡镇后援单位的扑火队伍赶赴乡镇参与扑救。
2、需要调动其它乡镇及县森林防火县级专业扑火机动力量支援乡镇扑火，由乡镇主要负责人向县森林防火指挥部提出申请，由县森林防火指挥部指挥长决定。
3、县级扑火机动力量由县防火办按照指挥长的决策统一调度指挥，接到命令20分钟内出动。任何单位不按调度命令及时出动而贻误战机的，追究单位主要负责人的责任。
4、凡出动县级扑火机动力量参与扑救的，联系该乡镇的县级领导和县森林防火指挥部领导应当到达现场靠前指挥。
（三）安全保障
各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，严禁动员老、弱、妇、幼人员上山扑火，确保人身安全，在火场要安排熟悉地形人员给扑火队伍带路。
（四）后勤保障
用于扑救森林火灾的车辆由各应急分队所在单位提供，县级扑火队伍的装备费、交通费、生活补助费由县财政解决，乡镇扑火队伍所需费用由各乡镇解决。
森林防火的要求篇9
森林火灾会对森林的资源造成严重的损害，会给国家造成严重的经济损失，影响生态环境，所以森林防火工作异常重要。目前，我国的森林管理部门都设立了森林防火办公室，并根据地区的具体情况安排护林员，与周边的城市或乡镇建立联合防火协议，国家也为森林防火工作提供了电台、对讲机、消防车等防火设施。具体的做法包括：着力宣传森林防火的基本知识，实行地方首长对火灾事件负责制，严格管理，限制野外，尤其是森林及其周边的火源的使用，做好森林火灾的应急预案，与周边的乡镇联合起来，加强对森林火灾的监视与预防工作。但是，森林防火工作依旧存在着未能解决的问题。
首先，现代化的新型林场正处于建设中，对于森林防火管理制度规范不完整，对于某些问题没有及时规范。其次，由于经济的迅速发展，农村的许多青壮年纷纷进城务工，森林周边的村庄中一般只有老人和儿童，缺乏青壮年，森林一旦发生火灾，很难从周围募集到青年人来扑救。再次，森林防火工作的专业化程度不高。虽然有了许多现代化的森林防火装备，但防火手段还是比较落后的，基本上都要靠护林员巡山监视，只有在火灾的高峰期才会出动直升机巡视，但也难以顾全整个森林，森林防火工作效率低下，成效不高。最后，森林里必要的防火基础设施不足，森林的防护工作没有做到位。比如说森林所处的海拔较高，道路崎岖，交通不便，发生火灾后不能及时赶到现场灭火。指挥混乱，没有统一有效的指挥中心以指导各相关部门的人员灭火，一般只各干各的，灭火效率低。因为森林过大，单靠护林人员监管火源必然不够，在不破坏环境的前提下，在森林中容易发生火灾的地方应当尽可能安装预警的装置及简易灭火装备。
2采取有效措施，防范森林火灾
随着气候变化及平均温度的上升，对处于经济林业转型期的森林火灾预防工作要求也越高。我们必须要采取有效的措施，严阵以待，防范森林火灾的发生。
2.1加强对森林防火工作的管理，落实领导负责制第一步要做的就是完善森林防火工作的相关管理制度，贯彻落实管理部门领导责任制度，明确管理的目的，把责任细化到每个人的身上，将事情分配到每个人的头上，个人负责自己的部分，在此基础上相互配合，管理部门领导整体调控，对于工作完成出色的人员加以奖励，工作不认真的人员给予惩罚。领导要针对本地区的情况，及时调整防火措施，尽到自己的责任。
2.2加大森林防火宣传，强化森林火源管理对于居住在森林周边的人们要经常宣传森林火灾的危害和防火知识，提醒人们尽量不要把火源带进森林，带进森林的火源要处于人们的视野内，当离开时要确认火源确实被彻底熄灭，让人们养成安全用火、防范森林火灾的意识。同时，管理部门要加强对森林火源的监管力度，利用现代设备，加大巡视力度，对进入森林的人员严格检查，防范火灾隐患。
2.3种植符合要求的生物防火林带，引入先进的防火技术在森林中种植生物防火隔离带是现代科学森林防火措施之一。按照规定，凡是新种植的林木在20hm2以上的，生物防火林带应按1∶14的比例种植，现有的森林，每200hm2以上也应当种植生物防火林。这样能够更为有效地抑制森林火灾的蔓延。经过科学研究，通过卫星等监测森林，结合天气预报来预防火灾，将森林火灾的管理信息化。
森林防火的要求篇10
各乡镇人民政府、各指挥部成员单位：
2009年的森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，不断加强对森林防火工作的领导，春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力，没有发生重大一、主要做法
（一）加强领导，落实责任
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作，把森林防火摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实。一是早安排早部署，牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期，县人民政府下发了《关于切实抓好2009年森林防火工作的通知》（师政发〔2008〕54号）文件，进一步明确了森林防火的各项制度，并及时召开了全县的森林防火工作会议，全面安排部署今年的森林防火工作，县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》，并对预案的可行性进行了实战演练，确保预案具有可操作性，预案明确了各成员单位的职责，一旦发生森林火灾，即可启动应急预案，将森林火灾的损失降到最低限度。各乡（镇）也相继召开森林防火工作会，全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”，层层签订森林防火目标管理责任状，形成了政府统一领导，部门分工负责，全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火，戒严期内深入基层，深入林区，指导森林防火工作，把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡（镇）长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金，利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管，三检查”制度。进入防火期，指挥部成员单位领导分组深入到各乡（镇）开展森林防火大检查，认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段，抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查，发现问题及时通知整改。“清明节”前夕，分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议，认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势，并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查，促进各乡（镇）防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。2009年，全县共投入森林防火经费99.43万元，确保了各项工作的顺利开展。
（二）加强宣传教育，增强防范意识（三）加强火源管理，堵住火灾源头
紧紧围绕火源管理这个中心，在防范上狠下功夫，坚决堵住火灾源头，防患于未然。一是建立长效机制管火源。在高良、五龙两个重点林业乡设森林
管护办公室37个，针对近年来森林防火工作出现的新情况、新问题，从乡人民政府及林业站抽调部分职工驻到各村委会开展森林防火工作，并将村委会干部纳入巡山民兵管理使用，加大了森林管护办公室的人力，加大了防火戒严期巡山护林的力度。二是落实各项责任管火源。认真
落实“五员”及“五种人”的监护责任，指定监护人，严格控制了非正常行为引发的森林火灾。三是严格野外用火申报审批监烧制度。实行野外农事用火申报审批监烧制，严格控制住因农事用火不规范引发的森林火灾。四是突出重点管火源。对重点林区、风景区、重点部位和“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”等重点时段增强巡山护林员，加大巡山护林力度，划片到人，死看死守，确保森林防火安全和社会稳定。五是加大督促检查力度管火源。进入戒严期，组织相关人员到各乡镇开展森林防火工作检查，通过行政手段、经济手段、法律手段有机结合，使火源管理取得明显的较果。
（四）严肃工作纪律，加强值班调度
森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事，责任重大。为确保森林防火万无一失，县森林防火指挥部建立并严格执行森林防火值班制度，进入防火期，全县各级森林防火办公室严格实行24小时值班制，并做好值班日记，电话、电台记录，传真登记，值班带班考勤记录，没有出现脱岗漏岗现象。××县森林防火办公室严格按要求对各类各级文件、材料、明传电报、火警、火灾报表进行分类、整理、装订归档。对各种表格、报表、值班日记均按要求使用，并立卷、归档。县森林防火指挥部现有计算机1台，能正常上网传阅资料。
（五）严格依法治火，做到警钟长鸣
认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争，加大森林火灾案件的查处和打击力度，做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情，无论损失大小都一查到底，依法查处，决不手软。加大查处力度，既震慑了犯罪，又加大了森林防火的宣传力度，教育了群众。
（六）强化队伍建设，加大扑火力度二、存在的主要问题
去冬今春森林防火工作虽然取得了一定成绩，但还存在问题和不足，主要表现在：
（一）野外火源管理仍是薄弱环节。由于我县主要林区林农交错，林区人员流动较大，火源复杂，下半部山区群众烧地烧荒现象屡禁不止，管理难度和火灾隐患大。
（二）地方财政困难森林防火经费投入不足，基础设施和专业队伍建设发展缓慢，尤其是防、扑火系统环节薄弱，还不能适应新时期森林防火工作的需要。
（三）行政结合部战线长，交界火情多，联防工作有待加强。
三、下步工作打算
（一）进一步完善和深化森林防火责任制。从政府、林业部门、指挥部成员单位“三条线”上不断强化行政首长负责制。进一步完善林权所有者责任制；县指挥部与指挥部成员单位签订森林防火专项责任书，实行成员单位主要领导包片挂钩负责制。
（二）认真修订森林火灾应急处置预案，做好扑火救灾的准备。立足今冬明春的森林防火形势，按“打早、打小、打了”的要求，对火灾处置预案进行认真修订，并对预案的可行性进行演练，规范调度指挥程序和方法，使森林火灾扑救工作制度化、规范化。
（三）抓好防、扑火知识及技能培训。要强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。要加强乡村一级安全扑火、避火知识和技能的宣传培训，防止发生人员伤亡事故。