科技发展重要性篇1
关键词：企业发展科技创新建议必要性
科学技术是第一生产力。当今世界，再没有什么力量比科学技术更能对生产力的发展起到如此之大的推动作用。归根到底,科技创新是企业生存与发展的生命线。科技创新是一项复杂的系统工程,表面上它体现在产品的实用功能和装饰功能上,实质上直接关联着企业的生产、市场、生存、发展,间接关联着企业所在地区社会稳定和社会发展,以及所在行业的市场平衡。经济支持科技创新,科技出成果、出效益丰富经济，科技与经济的相互融合及相互支持,是社会快速进步的必须也是必然。因此,企业必须牢牢掌握科技创新的主动权,才能立足行业,走向市场,谋求生存和发展。
一、科技创新的内涵
科技创新概念目前在国内引用频率极高，但对于科技创新的内涵大多没给出充分阐述，这就有必要从指导实践出发，多层次、多角度对“科技创新”的内涵进行界定。否则，容易导致“科技创新”的“泛化”，使本来就十分有限的创新资源趋于分散，导致真正的科技创新得不到有效的集中支持。总的来看，我国学者对科技创新的内涵说法不一，既有共同点，又有不同之处。相同点是：普遍认为科技创新最核心的特性是科技创新者拥有科技知识产权；科技创新者在创新过程中起主导作用。不同之处：（1）对科技创新的定位认知有差异。（2）对科技创新的主体认知有差异。（3）对科技创新的外延认知有差异。（4）对科技创新中“科技”的认识有差异。笔者认为，科技创新在学术研究领域是一个不断发展的概念，其内涵与外延与某一国家在一定时期的经济和社会发展背景密切相关，理解科技创新的内涵首先要正确理解科技创新概念提出的时代背景。其次要考虑我国基本国情、技术发展水平现状和战略目标。再次要把握不同层级政府的职责定位、产业特点和企业规模及企业现有创新能力的不同。理解科技创新内涵，还要将科技创新与政府、企业各自的职能相联系。企业作为市场经济的主体，衡量企业科技创新成功与否的最根本标准是取得市场的认可，为企业带来利润。从政府层面或从国家层面看，科技创新最根本任务是国家竞争力的加强，其实质是整合国内外科技资源为国家利益服务的能力。无论是本国哪个企业科技创新取得成功，只要这种创新增强了国家竞争力，就应当予以鼓励支持。
二、企业进行技术创新的必要性
1.企业的内在动力要求企业进行科技创新。
企业的最终目的是追求利益，科技创新往往会增强其市场竞争力，给企业带来极大的利润。因此，利益驱使企业进行科技创新，成为企业进行科技创新最主要的内在动力。此外，大多数企业的管理者都具有企业家精神，他们内心渴望追求新事物，进行革新。这些企业内部往往形成一种对创新不懈追求的企业文化，成为企业进行技术创新的动力。
2.经济的不断发展要求企业进行科技创新。
经济的不断发展提高了人们的生活质量，人们的生活习惯和消费习惯也会不断变化，消费者会更多的追求新产品、新功能和新服务。这就促使企业为了不断满足消费者的需求，对企业进行科技创新，发展企业的生产力。
3.科学技术的进步要求企业进行科技创新。
企业在国民经济中占据着重要地位，对社会的发展和进步有着引导作用，有责任通过科技创新来加速科学技术的进步。此外，科技的进步使产品的生命周期不断缩短，对劳动密集型企业来说更是一个挑战，这些都对企业提出了更高的要求，促使管理者重视科技创新，应对挑战。
4.自然资源及环境因素的变化要求
企业进行科技创新。经济的发展造成自然资源的匮乏，加上原材料的运输成本不断上升，人们的环境意识不断加强，这些都对企业造成极大的压力，促使企业进行技术及管理创新。
三、我国企业科技创新存在的问题
市场经济的不断发展，使企业及政府逐渐认识到科技创新的重要性。经过几十年的发展，企业的科技创新已经取得了较大的发展，但仍存在着许多不足之处，主要表现在以下方面：
1.自主创新不足，技术转移多于技术创新，二次开发多于原始创新。
由于我国企业总体来说在规模技术基础和力量上都相对薄弱，而且原始创新开发存在投入大、周期长、技术难度大、市场难预测等因素，所以，企业在进行原始创新往往会遇到很大的困难，以至于一些已经投入很大资金和精力的项目最终流产。因此相当多的企业都是采用二次开发的形式而不是原始创新，先由高校、科研院所提供小试技术或成果，再由企业建立中试装置进行二次开发进行中试放大或消化吸收，最终运用到企业的大生产中从而将风险控制到最小。
2.自主创新质量不高产品创新多于工艺创新。
企业技术创新包括新产品的创新和工艺流程的创新。在我国企业的创新类型中，产品创新多于工艺创新这在经济快速发展、由封闭型向开放型转变过程中的中国来说是正常的，特别是在体制改革中涌现出了大量的非国有企业，这些企业为了回避与实力相对雄厚的国有企业在传统产品市场的无效竞争和不必要的无序竞争，这些非国有企业的战略重点一般是在新产品新市场的开发上。但是这些工业企业在注重产品创新时，过分忽略了工艺创新，而工艺创新的严重滞后将会影响到企业整体创新能力的提高和产品创新质量的保证，长期下去，可能不但会使得产业内的技术水平提高不多，而且还会使现有新产品也将失去竞争力，最后产品创新效益也将被工艺创新效益抵消，造成效益下滑。所以与产品创新相联的工艺创新也很重要，它能保证企业在行业的领先地位。
3.研发机构作用发挥不够，联合创新多于企业自主创新。
独立进行自主开发应是企业技术创新的主要方式，我国企业技术创新研发机构的建立，标志着企业技术创新需求的经常化和持续化。
4.企业自主创新投入不足，和发达国家相比有较大差距。
投入强度是衡量产业技术密集度和技术先进性的重要指标。我国企业的技术投入少，只有四分之一大中型企业科技支出费用占主营业务收入的比重较低，远远低于国际先进企业的水平。
5.高新技术产业发展较快，却不拥有高新技术。
我国高新技术产业近年来迅猛发展，在国内生产总值的比重逐渐增长。但实际情况是只有高技术产业而无高新技术。尽管有些企业能够生产高科技产品，甚至掌握高新技术，但很多都是没有取得知识产权和核心技术，这样就处于比较被动的位置，没法取得高新技术产业的主导地位和控制权。
四、提高企业科技创新能力的对策建议
企业要不断发展，进行持续经营，必须不断进行自我更新。只有永不满足，锐意进取才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业与企业之间的竞争，归根结底是科学技术力量的竞争。因此，企业应该重视科技进步，通过实施科技兴企战略，开创企业发展的新局面。
1.重视科技人才队伍建设。
树立百年树人，培训为本的思想。企业需要人才。正如基普所言：“雇员的发展不是一种选择，而是一种必需”。然而，如何造就人才却不能仅看管理者的个人意愿，而应看企业的需要。国外发达企业在选人用人之前，都要作详细的需求分析，加强人才培养，构建人员培训系统工程，立体、多维地开发人力资源。企业渴求人才，决不能寄希望于偶然的“慧眼识英雄”，而要建立自己严整、完备、有序的人才培训体系，确立既定的人才标准，对人员分档次、分阶段、有计划地选拔、培训、改造和提高，逐渐形成自己风格独特的人才队伍。
2.塑造有利于创新的企业文化。
企业文化是企业员工在长期实践过程中所形成的并被所有人都认可与遵守的共同价值观、经营准则、企业精神、道德规范等因素的综合。创新的企业文化即在企业文化融合创新的思想，将创新贯穿到企业家、科技人员等所有员工的思想中，使企业所有员工主动地去运用创新的方式来进行自己的任务，以此加强企业创新氛围。但是企业文化的形成并不是一蹴而就的，需要几年甚至是几十年的努力积累，所以企业必须将根据企业自身的宗旨、任务和发展方向，将开放、用于冒险、不怕失败的创新态度融合到所有员工和领导的思想中，经过长时间的精心培育形成的开放价值观。
3.遵守企业科技创新的内在规律。
企业创新是一个漫长而高投入的过程，它在专门的人才培养、人才储备、实验室实验材料和开发装备等方面，需要大量的人力和财力的投入，其中还要经过多次的实验，结果也有不可预知性，面临很大的失败风险。所以，自主创新是一个客观的过程，企业要正视其发展过程，不可盲目跟从。
4.加大企业科研资金的投入。
由于目前，中国企业大多数存在规模小、资金有限、无力研究大型项目等特点，政府应该鼓励企业之间的合作交流和兼并，不断提高企业科研项目的发展规模。首先，要积极组织高校科研结构等以技术入股的方式与企业进行技术合作，加强科研技术人员的培训与交流，充分发挥各自的优势以实现科研项目的共同开发和利用。其次，积极鼓励和组织同行企业间多种形式的科研技术创新。
5.完善企业的创新机制。
调动创新人才的积极性和主动性，是企业保持技术创新，提高自主创新能力的重要一环。企业应从企业内部人力资源激励制度着手，制定有关创新的激励政策和绩效考评方法，提高创新成果的比重，根据其贡献大小对那些为企业自主创新做出贡献的员工给予不同程度的物质上或精神上的奖励。此外，进一步完善对员工的学些培训机制。另外企业可以通过员工参与期权、技术入股等激励方式来调动员工的积极性。在企业员工培训学习方面，企业可以结合企业当前的发展现状与创新目标对科技人才进行理论和实践上的指导与培训，加强员工主动学习的意识，创造一个学习型组织和创新型组织的氛围，争取为企业培养出更优秀的创新人才。
五、结语
总之，企业要想在激烈的竞争中求得生存，就必须加强自身的技术创新，采取各种有效的措施，加强企业自身技术创新能力的建设力度，不断完善企业内部的技术创新体系，对于现有的各种问题，要予以妥善的解决。企业的科技创新可以加快我国科技创新的总体进度，可以让科技的创新成果更好的运用于企业的生产，造福于广大人民群众，这不仅是科技创新的真正目的，也是企业不断向前发展的终极目标。
参考文献：
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科技发展重要性篇2
前言
自2008年以来，世界范围内的国家都受到了全球金融危机的影响。这次金融危机成为上世纪经济大萧条以来最为严重的一次挑战，世界各国为此都放慢了发展脚步。为了能够更好地应对金融危机带来的重大挑战，无论是发达国家还是发展中国家都将加快调整产业结构、加快科技创新的策略作为国家发展战略。2009年，温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》一文中指出，要加大力度发展战略性新兴产业，并将新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发以及地质勘探作为我国战略性新兴产业范畴。当然，金融支持战略性新兴产业是一个新概念。当前国内外尚未对其做详细的分析。鉴于科技进步和金融之间具有相互促进的作用，为了成就社会财富的积累，就必须通过科技金融力量来更好的实现新兴产业的发展。面对当前金融市场的不健全，科技金融对于战略性新兴产业的发展也存在一定的影响。加快金融科技理论的完善和实践的积累，对于科技创新成果能够成功应用于产业化发展极其重要。
一、我国新兴产业的发展现状和面临的问题
（一）我国新兴产业的发展现状
近年来，由于国际金融环境的影响，我国的经济发展受到一定程度的制约。从2009年的全国贸易总额较2008年下降13.9%可见端倪。而经过调查研究还可以发现，以战略性新兴产业为主的高科技产业的产值较2008年仅仅下降了千分之一。从这些数据中不难发现，当前我国为振兴经济最需要做到的就是支持和发展战略性新兴产业。借鉴世界上发达国家对于新兴产业的发展经验，例如，日本的汽车和半导体产业、欧洲的飞机制造、韩国的电子产业等战略性新兴产业已经成为国家的产业支柱。这些国家都通过对新兴产业的大力支持和发展，使得他们的国家在面临金融危机时仍然具有很强的抵御能力。因此，我们国家要想摆脱困局，继续实现国家经济的快速进步，就必须加大对于战略性新兴产业的投入和支持力度，加快我国工业企业结构的调整，增强创新能力。进过多年来的发展，我国各个地区的高新区已经基本都投入使用。然而需要承认的是，这对于我国战略性新兴产业仅仅是一个打基础的过程，离真正实现战略性新兴产业的蓬勃发展还有一定的距离，且在此过程中，我国战略性新兴产业的发展仍然存在着诸多问题需要解决。
（二）当前新兴产业发展存在的问题
我国对于战略性新兴产业的发展较发达国家而言仍然存在着许多不足之处，以全国各大高新区为代表的新兴产业园区仅仅是一个发展的基础，其距离真正实现促进经济机构的转型任务仍然路途遥远。具体表现如下。首先，没有整体的规划管理方法和综合的配套管理设施。受到国家政策的支持，全国各地都大力兴建以高新科技为代表的产业园区。全国各大城市的高新区如同雨后春笋般涌现。然而，对于新兴产业的建设热情确实可嘉，但是从实施过程中的数据以及事后的效果来看，这些产业园区存在非常大的问题就是规划管理不完善，一些配套的综合设施没有做好。这就造成了一些资源的极大浪费。例如，在国家对于光伏企业的政策支持下，江苏省就投资建设了6个大型光伏产品生产基地。没有完整规划的情况下必然导致的结果是效率低下。从2007年到2009年的光伏产业发展情况可以看出，2007年11月份统计的销售增长率为43.56%，2008年11月份的销售增长率为42.41%，而到了2009年11月份则其销售增长率仅为3.83%。从中分析不难发现，导致这种销售能力下降的根本原因就在于各地都先后加大了光伏产业的支持力度。光伏产业越来越多，造成了资源的浪费和重复建设。其次，产业分散，聚集度不够。虽然我国资源较为丰富，但是由于相关的产业分布较为分散，集中度不够高，这就造成了没有大规模的行业领头羊，很难参与到国际竞争中去。例如，在我国武汉市的高新区内，设立有273家制药企业。这些制药企业的总产值约为248亿元，平均每家企业的总产值仅仅数千万。同时，与国际的先进制药企业相比，我国的最大规模制药企业哈药集团的2010年销售收入约为28亿美元。而强生制药、辉瑞制药以及罗氏制药三大制药企业的同年销售收入分别约为618亿美元、500亿美元和471亿美元。从中可以看出，我国的制药企业在竞争力上根本没法和国外的企业巨头相比。而由于制药领域研发一种新型基因药品的投入至少在是3亿美元以上，这对于一般的企业根本是无法承受。面对这种情况，我国的大部分制药企业由于缺乏创新，只能够生产处利润较低的药品。因而，为了能够使得我国的这些战略性新兴产业大力发展，走科技金融的发展路线势在必行。再次，企业缺乏核心竞争力。由于企业没有创新能力，无法掌握行业的核心科技，因而这些新兴产业难以立足于激烈的市场竞争浪潮之上。比如说，国外的一些大型战略性新兴产业往往具有较为完整的产业链，其利润是相当丰厚的。又比如说，在通信领域，我国为第一代的通信技术转让支付了2500亿元，而为第二代通信技术则支付了5000亿元。我国之所以拿这么多的钱来购买国外的先进技术，就是因为本国的企业没有掌握这种通信方式的核心技术。国家买单的背后是人民的买单。如果我国的企业不能够充分的提高自身的创新能力，加大对于新兴产业的核心技术的投入，就没法从激烈的国际市场中脱颖而出。因而，在今后的新兴产业发展中，我国必须能够打好科技金融牌，加大对于新兴产业核心技术的支持和研发，争取抢占同行业的竞争制高点。最后，我国企业商业模式的不健全。以苹果、谷歌、Facebook等公司的成长经历来说，在现代的高科技发展行业中，只有掌握了新型的商业模式才能够引领消费，改革消费观念，为自己国家的发展赢得头筹。因此，作为战略性新兴产业就必须能够建立一批具有创新性商业模式的公司企业，带动人们的消费热情，改革陈旧的消费观念。当然，这也就需要科技金融的介入和支持。例如，现代的电子商务发展如火如荼。而电子商务是吸引风险投资最多的领域。京东商城可以说是一个典型例子。其从诞生时开始就一直不断的吸引着风险投资。京东商城曾经为了能够打造出中国一流的物流，将拉入的60亿元风险投资都用于了物流网络的构建。当同行都把质疑的目光投向刘强东时，事实证明了其正确性。在电子商务领域，强大物流的商业模式能够更好地吸引消费者。直至京东商城上市，这一路上的科技金融作用展现得淋漓尽致。相反，凡客诚品近年来走下坡路则是因为其商业模式过于陈旧，同时没有大量科技金融的支持。因而，在现代新兴产业的发展中，科技金融能够为其发展提供不受束缚的前提，能够更快的加大我国新兴产业的创新能力和市场竞争力。
二、科技金融在新兴产业发展过程中的重要作用
（一）科技金融加快了实体经济的发展
通过合理的引入财务公司、担保公司、小型贷款公司等，能够促进高新企业园区的资本融资，从而促进实体经济的发展。例如，江阴市通过引入高科技含量的新兴产业，在其上打出科技金融的“组合拳”。江阴市的金砂微粉科技有限公司通过无锡市小额贷款公司提供的1000万元贷款实现了快速发展。同时，江阴市的高新区通常还会为高科技新兴产业企业嫁接传统企业，提供一条龙的服务，并建立创新风险补偿基金等，充分地以科技金融的方式为企业的发展排除后顾之忧，推进企业的创新、发展。
（二）充分发挥了政府的统筹协调作用
由于我国政府对于战略性新兴产业的重视，依靠国家政府的统筹协调减少了一些政府不作为的情况。而由于政府能够将科技与金融资源相整合，这能够为战略性新兴产业的发展提供良好的发展环境。在这种环境下，企业的创新能力和市场竞争力容易得以提升，能够更容易获的发展。例如，以光伏产业闻名于世的无锡市就是善于运用二者的关系。在一次市场采访中，无锡市市长杨卫泽就说，培育战略性新兴产业就必须要进行相应的扶持机制，这其中就包括金融机制。从近些年无锡市的发展，充分可以证明这种观念的正确性。
科技发展重要性篇3
关键词：农业科研单位；重大成果产出；科研管理；创新；实践与思考
随着科技体制改革的不断深化，从农业科技供给侧进行结构性改革，解决农业科技成果有效供给不足的问题显得尤为重要。江苏省农业科学院通过不断深化改革和开拓创新，进行了积极的探索与实践，特别是“十二五”在促进重大成果产出方面取得了显著成效。
1江苏省农业科学院在促进重大成果产出方面进行的管理实践
自1985年中共中央制定出台《中共中央关于科学技术体制改革的决定》以后，我国科技体制改革已走过30多个春秋，特别是党的十以来，随着创新驱动发展战略的实施，科技体制改革得到进一步深化。在学术界，有的学者将科技体制改革划分为三个阶段，有的划分为四个阶段。笔者认为，截至目前，对省级农业科研单位影响比较大的是1998年前后进行的科技体制改革，其实施背景是1995年提出的“科教兴国”战略，此次改革期间，我国进行了大规模的科研机构转制，借此推进科技成果的转化，并开始着眼于国家创新体系的建设。由此给省级农业科研单位带来的影响主要有两个方面：一是重大项目、优秀人才等重要科技资源向部级科研和教学单位集中；二是省级农业科研单位全部或部分面临转制的要求和压力。在此背景下，江苏省农业科学院积极探索、顺势而为、开拓创新、勇于实践，其近20年的发展大体可以分为三个阶段：第一个阶段是“十五”，克服困难，深化改革，主动将科学研究与科技开发剥离开来；第二个阶段是“十一五”，抢抓机遇，加快建设，加强科研条件和基地园区建设；第三个阶段是从“十二五”起，一心一意，谋求发展，把产出重大成果放在重要位置，加强管理创新，以“出成果、出人才、出效益”为目标，加强学科、团队和平台“三大”建设，提升科技创新、成果转化和服务“三农”能力。具体来看，2011年，把加快培育重大科技成果列为年度重点工作之一，要求深入实施成果规划、加强成果指标考核、加强成果协调集成和全程跟踪服务；同年，编制的“十二五”发展规划提出了“十二五”要产出一流成果的目标。
2012年，强调要按照“缺什么，补什么”的原则，开展针对性工作；8月底召开的全院领导干部学习会上提出要促进重大科技成果的不断产出、快速转化和广泛应用。2013年，提出要以产出重大科技成果和产生重要社会影响为目标，努力开创科技创新和科技服务工作新局面；10月底召开的全院领导干部学习会把推进重大成果产出作为会议主题，强调必须不断创新工作举措，准确把握科研方向和科研重点，加快促进重大成果产出。2014年，提出要以促进重大成果产出为核心，着力推进科技创新与应用一体化发展；9月底召开的全院领导干部学习会再次把“促进重大成果产出”作为会议主题，要求进一步增强对重大成果产出重要性的认识，把握重大成果形成规律，提高工作科学化水平，落实责任分解和考核激励机制，会后，相关文件和工作方案相继出台。2015年，提出要以重大成果产出为核心，深入推进全院学科体系建设，提升科研组织能力。经过5年的不懈努力，江苏省农业科学院“十二五”科研产出特别是成果要素产出实现高速增长。全院6013篇，其中，SCi（ei/iStp）收录607篇，分别比“十一五”增长35%和386%；授权植物新品种权135项；获发明专利1108项，比“十一五”翻了两番多；农业知识产权创造指数在全国教学科研单位排名第五，在全国省级农业科研单位排名第一。通过省级以上品种审（鉴）定359项，比“十一五”增长21%；获部省级以上成果奖励121项，其中，获得国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖各1项，获得国家国际科技合作奖1项。
2科学认识与正确理解农业科技重大成果
2.1科技成果
有学者对“科技成果”一词的起源、演变进行了系统细致的研究，并进行了重新界定：为提高生产力水平，通过辩证思维、实验研究、调研考察、开发实践，取得新的成就并通过技术鉴定或得到社会认可，具有一定学术意义或实用价值的创造性智力劳动结果。科技成果应该具备科学性、新颖性、先进性、创造性，对社会或经济产生深远重大影响。关于科技成果的分类，1987年颁布的《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》中，将被鉴定的科技成果范围拓宽为科学理论成果、应用技术成果以及软科学研究成果，此种划分已被沿用至今，并作为科技成果性质的分类标准。
2.2重大成果
目前，能查阅到的最为全面的是中国科学院关于重大成果的界定。中国科学院在“创新2020”方案中明确，重大成果一定是体现中国科学院基础性、战略性、前瞻性的重大创新成果，包括解决重大科学问题，主要是指解决了重大科学问题或关键科学问题；开辟新的研究方向，主要是提出新的理论主张，发现新现象并提出新的理论解释，研究新方法，或发明新的仪器；突破关键核心技术，重点是产业共性、关键技术和变革性技术；提供系统解决方案，重点是形成系统的解决方案，或建设和高效运行重大科技基础设施及重大科研仪器设备；成果转移转化产生重大社会经济效益；提出有重大影响的咨询建议；在引进和培养具有国际国内重要影响的领军人才方面取得的重大成效，在促进科教融合等体制机制方面有重大创新。
2.3省级农业科研单位重大科技成果
根据单位职能定位，结合江苏省农业科学院的探索与实践，省级农业科研单位重大科技成果应主要包括：解决区域现代农业发展重大问题，主要是围绕所在区域制约现代农业发展的关键科学问题或难题、产业链发展关键环节开展技术创新，形成综合性、系统性、整体性解决方案或可复制、可推广的集成化技术模式或商业模式，推动农业发展方式转变和现代农业转型升级；突破现代农业产业发展关键共性技术，主要是研发共性关键技术，创制新产品、新装备，形成具有自主知识产权的原创性核心技术、产品或装备等；成果转移转化产生重大经济效益和社会影响，主要是新品种、新技术、新产品、新装备等，经济社会效益显著，产生较好的社会影响；为政府提出有重大影响的咨询决策建议，围绕区域现代农业发展理念、农业现代化建设、农业综合改革、农业发展方式转变等重大问题开展战略性、前瞻性和创新性研究，提出具有针对性和可操作性的政策措施建议；在培养具有重要影响的领军人才方面取得的重大成效。
3以重大成果产出为导向创新科研管理的重要意义
3.1不断提高创新质量与效益的迫切要求
当前，我国正处于加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革的关键时期，必须坚定不移地实施创新驱动发展战略，不断提高发展质量和效益。在农业方面，已进入由传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，必须大力转变农业发展方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。与现代农业发展的要求相比，我国农业科技也面临着供给侧结构性改革的重大课题，迫切需要加快农业科技创新步伐，解决农业科技成果有效供给不足的问题。同时，随着科技投入力度的不断加大，科技创新的质量和效益日益受到关注。数据显示，2014年，我国R&D规模继续保持在全球第二位的水平，经费总量为13015.6亿元；投入强度继续呈现逐年加大趋势，达到了2.05%，已达到中等发达国家水平。但我国的科技投入产出效率不高，有研究表明，我国创新投入、创新潜能与发达国家相比，虽然差距在逐步减小，但创新产出和创新效率的差距依然很大。
3.2有效履行单位职责与使命的必然要求
重大成果是科研单位在专业领域内的科研实力、在同行伙伴中的竞争水平和在社会发展中的作用贡献的重要体现，是科研单位、科技人员获得社会认可、体现竞争力、彰显自身价值的重要标志。农业部2015年8月出台的《关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》中，提出要优化农业科技创新力量布局，省级农业科研院校着重围绕区域优势农产品的产业发展，开展区域性产业关键技术和共性技术研究，有优势和特色的应用基础与高新技术研究，以及重大技术集成与转移。农业科研单位要想履行好职责和使命，有效解决农业发展问题，服务农村发展需要，满足农民发展需求，就必须有重大科技成果作为支撑和保障。
3.3持续提升发展能力与内涵的内在要求
“十三五”，外部发展环境的变化给省级农业科研单位的发展带来了新的挑战。中央级科研机构创新重心继续下移，在强化基础研究的同时，科技资源逐步向应用基础和应用研究延伸部署；涉农企业科技创新能力持续提升，部分企业在作物育种、疫病防控等相关领域，已具备一定话语权。与此同时，新一轮科技革命步伐加快，“互联网+”、大数据等现代技术加速向农业领域渗透，不断催生农业产业新模式、新业态。面对新的发展竞争态势，必须转变思路，创新手段，努力破解发展难题，厚植发展优势，在基础前沿领域开辟新的方向，在公益科研领域打造新的特色，在产业技术领域形成新的优势，产出一批重大成果，持续提升发展能力和内涵。
4以重大成果产出为导向创新科研管理的思考与建议
4.1坚持引领支撑服务产业发展的目标定位
坚持服务产业发展的科研导向，在生产实际中寻找科研问题，在农民需求中寻找技术瓶颈，在调研交流中明确重点方向，将科研兴趣与产业需求紧密结合，防止为论文科研、为职称科研、为获奖科研。紧紧围绕问题、瓶颈和方向加强顶层设计，确定研究目标、理清研究思路、明确任务分工、创新方式方法，所有研究团队围绕项目总体目标，处理好原有研究工作与项目研究工作的关系，处理好重点突破与全面展开的关系，处理好原始创新与集成创新的关系。加快重大成果要素建设，提升研究工作的系统性，注重上中下游研究有效衔接、形成体系；提高核心技术的创新性，重点从原理、机理、机制角度加强研究；增强要素组成的完整性，既有技术创新，又有重大经济社会效益。
4.2强化统筹协同、联合研发攻关的组织方式
一方面，深化科研体制改革，为重大成果产出提供组织保障。整合归并相同研究领域或研究方向，加快形成有利于重大成果产出的科研大团队，明确研究方向、研究领域和研究内容；加快推进学科梳理，主动对接现代农业发展科技需求，围绕解决重大科技问题，按照“强化优势、打造特色，有所为、有所不为”的原则要求，梳理评价、论证分析，遴选重点建设学科。另一方面，推进科技资源整合，为重大成果产出集聚强大动力。引导优势科技资源向重大成果产出集聚，整合各种力量和资源，培育一批技术含量高、行业贡献大、社会影响广的成果；加强重大成果产出的各个环节要素组装，按照重大成果形成规律，将基础研究、关键技术研发、成果示范推广等各个环节要素组装，加速重大成果产出。
4.3建立科学、合理、鲜明的考核激励机制
建立健全科学合理的责任分解机制，明确单位领导、内设研究机构、创新团队和管理服务支撑保障部门的责任；建立健全导向鲜明的业绩评价机制，完善科研业绩考核办法，加大对科研质量、科研过程、科研积累的考核力度；建立健全远近兼顾的分类考核机制，针对近期有望取得突破的科技成果，要制订细化、明确、可考核的工作方案，针对具有重大应用前景、需要经过长期培育才能形成的科技成果，要按照成果形成规律和要素组成，加强引导，推动科研成果的不断沉淀和积累，积小成果为大成果；建立健全奖惩分明的激励惩戒机制，对在重大成果产出方面做出贡献的单位和个人要进行表彰和奖励，并在项目、人才、条件等方面给予倾斜支持，对落实不力、推卸责任、回避问题的要进行问责追究。
4.4培养求真、求新、务实、勇于创新的科学精神
加强创新文化建设，引导科技人员树立“积极向上、协同创新”的文化理念，强化科技人员的大局意识、责任意识和甘当配角意识，促进科技人员勇于担当、敢于负责；加强科研作风和科研诚信建设，弘扬求真、求新、务实的科研观，教育引导科技人员和管理人员树立严谨求实的科学态度，尊重科研产出规律，研究重大成果产出工作方法；加强精神文明建设，大力弘扬奉献精神、务实精神、协作精神，激发科技人员在科技创新工作中的主动性、积极性和创造性，围绕出大成果、出高水平成果，打造一支团结稳定、力量强大的科研大团队。
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[10]农业部.农业部关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见[eB/oL].
科技发展重要性篇4
关键词：科技馆管理运营问题现代化
科技是第一生产力，在社会经济发展与进步过程中，科技进步发挥着非常重要的作用。随着我国经济发展与进步，逐渐认识到科技的重要性，为了更好的适应经济发展与科技进步，加大了对科技馆重视和投入。科技馆为科技知识的普及与应用提供了重要场所和手段，科技馆的地位与作用不断提高。但是在越来越激烈的市场竞争中，科技馆的运营管理存在问题日益凸显，严重制约了科技馆的发展与进步，因此实现科技馆的现代化管理运营迫在眉睫。
一、科技馆的重要性
科技馆作为不追求盈利、为社会发展服务的公开性科教宣传机构，是我国推行科教兴国战略的基础设施，是我国科教事业的组成部分，科技馆的主要功能是为公众普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想与科学方法，宣传科技成就及其重要性。
随着国家政府对于科普工作的重视，科技馆建设如火如荼，各类科技馆不断兴建，科技馆在科学技术传播过程中的重要性逐渐引起重视，在科学中心的基础上逐渐的完善和发展形成的科技馆，通过对科学技术博物馆的改造并不断的兴建具有现代气息科学技术，利用简单有趣的手段和方法向观众介绍科学技术原理，激发观众对于科学技术的兴趣，启发观众的想象力与创造力。科技馆通过实验活动、展览、交流培训等一系列的活动，进行有机结合，让观众了解科学技术对社会发展的重要性，掌握科学技术的发展规律与前景，从中受到启发，实现科学技术的应用与创新，推动科技发展与进步。
二、科技馆管理运营存在的问题
科技馆作为向公众开展并举办科技活动的重要场所，是向公众传播科技知识与技术的重要手段，能够促进科技的普及和发展创新，可以促进人全面发展，目前科技管理运营存在的问题主要有：
（一）科技馆的体制与管理运营存在矛盾
科技馆作为向全社会公众开放的科普知识宣传教育的公益性机构，不以盈利为目的，因此科技馆的运营管理不能以追求最大限度利润作为目标，要尽可能的提高公众的科学文化素养。科技馆的体制与管理运营存在一定的矛盾，而且有一些地方政府只注重科技馆的建设，忽视了其管理运营，科技馆越开放，接待的观众越多损坏率就越高，存在很大的资金缺口，制约了科技馆的管理运营。
（二）科技馆运营管理的机制比较落后
目前我国许多科技馆的建设、改造与管理运营，片面的追求规模和功能齐全，没有考虑到实际情况，由于经费不够，配套的服务设施不够完善，管理运营没有特色，不够专业，制约了其功能发挥。科技馆仍然是事业化的运营管理机制，科技馆管理运营的好坏与工作人员工资、福利待遇没有联系，接待人数越多，管理运营的经费投入更大，影响了工作人员的积极性；科技馆的功能主要是进行展览、展示，和观众的交流、互动非常少，科技馆无法很好的满足公众对科技的需求。
（三）科技馆的运营管理人员素质不高，专业能力不够
科技的不断发展与进步，对科技馆管理运营人员的要求越来越高。科技馆工作人员既是科技教育工作人员，又是科技馆的运营管理人员，不仅需要懂得科技馆展品陈列、保管、维护等工作，还要掌握管理运营技术，会进行市场运作与宣传，了解观众的心理，引导观众进行学习和参与科技活动，对于科技馆的工作人员素质和专业能力要求比较高，但是目前事业体制基础上，科技馆的管理运营人员缺乏相关的专业知识和业务技能，而且人员过于固定，无法根据科技发展需求吸纳专业的高素质运营管理人员。
三、提高科技馆运营管理现代化的具体措施
（一）更新科技馆管理运营理念，推动科技馆管理运营的市场化建设
科技馆必须要通过科学合理的管理运营，才能发挥科技场馆基础设施的最大用途，实现科技馆功能。在当今经济市场话程度越来越高，市场竞争越来越激烈的今天，必须要更新科技馆管理运营理念，结合经济发展现状，探索现代化的运营管理模式，经过不断的创新，从思想上、资金筹集、管理运营手段等进行完善与创新，逐步的实现科技馆的市场化运营管理。但是要注意保证科技馆的公益性，科技馆的社会责任重大，不能就能仅仅把经济效益作为最终追求，要充分重视科技馆的社会意义与经济战略性，完成科技馆弘扬科学技术、普及科技知识，促进科技进步与创新的历史使命。
（二）建立健全的考核与激励机制，提高工作人员工作积极性
鉴于目前科技馆管理运营的现状，必须要完善科技馆管理运营体系，建立健全的考核与激励机制，细化考核指标，保证考核的公平工作性，并建立和考核机制配套的激励机制，使考核结果与工资水平、福利待遇、升职等联系起来，调动运营管理人员的工作积极性，实现科技馆的现代化管理运营，充分发挥出科技馆的功能。
（三）培养与引进一批高素质的专业运营管理人员，提高运营管理水平
随着科技的发展进步，科技馆管理运营人员的素质必须不断提高才能满足运营管理的需求。科技馆要培养引进一批具有高素质、掌握现代管理运营技术的专业人才，提高科技馆管理运营水平，通过加强科技馆科技工作组织、开拓、管理等方面的能力，提高科技馆管理运营的现代化，降低科技馆管理运营成本，增强综合竞争力。
（四）科技馆管理运营现代化离不开政府的重视与支持
即使实现科技馆管理运营的现代化，科技馆的公益性也决定了科技馆管理运营离不开政府的重视与支持。政府要给予相关政策与资金支持，在税收上能够尽量优惠，适当的给予管理运营费补贴，帮助科技馆实现管理运营的现代化。
四、结束语
总之，目前科技馆管理运营存在的问题已经严重制约了其正常生存与功能的发挥。必须要通过更新管理运营理念，促进市场化建设，完善科学合理的考核与激励机制，建立一支高素质的专业管理运营队伍，在政府的重视与支持下，提高科技馆的管理运营的现代化。
参考文献：
科技发展重要性篇5
关键词：战略新兴产业；科技体制；改革；政策建议
中图分类号：G124文献标志码：a
1 战略性新兴产业科技发展及体制现状分析
经过30多年的探索与发展，我国科技体制在体系结构、运行管理机制、创新主体活力与能力等多方面都发生了显著的变化，取得了重大进展，有力地保障和支撑了国民经济的建设与发展。在战略性新兴产业领域，科技体制也发挥了重要作用，取得了明显成效，主要表现在4个方面。
一是以战略性新兴产业为核心的科技体系结构得到优化，形成了多元化的创新主体格局。我国战略性新兴产业领域中的科研力量和科技资源已基本形成了以各级科研院所、高校、企业等各具优势和特色的主体模式，战略性新兴产业科技系统结构布局得到重大调整。战略性新兴产业科技体制格局已基本形成。
二是战略性新兴产业科技管理和运行机制发生了重要转变。随着市场配置科技资源的基础性作用机制不断凸显，扭转了过去主要依靠行政手段管理科技工作的局面，竞争择优机制在战略性新兴产业科技资源配置、重大科研项目攻关中逐渐发挥出其主导作用。
三是政府部门所属科研院所改革取得重要突破，机构活力和创新能力明显增强。通过改革精干了科研队伍，战略性新兴产业中的科研院所数量结构得以优化、技术能力和创新研发水平大幅提升。伴随着研究水平和能力的提升，约一半以上的开发类院所转为或进入企业。
四是战略性新兴产业科技发展与经济社会发展的结合更加紧密，科技对战略性新兴产业长远发展的支撑和引领作用进一步凸显。在重大工程中，我国攻克了一批长期制约发展的重大关键技术，支撑了三峡工程、青藏铁路、西电东输等关系民生和发展的重大项目。
(1)节能环保产业。2010年总产值达到2万亿元，增速达到了15％左右，大幅超过了工业领域的平均增速。但缺乏相应的资源保障、税收优惠等具体政策安排现象依然存在；由于区域科技水平发展的不均衡，导致地方政府缺乏配套实施的政策手段；政策呈现“超国民待遇”倾向，对节能环保产业内的国有大中型企业和中小企业，特别是民营企业在该领域内的科技发展权利，存在变相差别对待的情况。
(2)信息技术产业。现阶段，在通用技术标准制度、包括三网融合、物联网、云计算等核心技术攻关机制、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等行业在内的专利制度、数字虚拟、文化创意等领域知识产权制度等方面，面临着巨大挑战和压力。
(3)生物科技产业。在国家技术创新体系、知识产权保护制度、产学研合作机制、生物安全法律法规及相应的技术标准体系、生物产品市场准入制度、安全与发展并重的药品安全监督管理、严格的病原微生物实验室生物安全管、转基因生物安全管理、重大疫情防控和防止外来生物人侵机制等方面存在较大的完善空间。
(4)高端装备制造产业。是现代制造业的高端部分，既包括高档数控机床与基础制造装备、自动化成套生产线、智能控制系统等，也包括航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备等技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强的高端装备制造业，产业的组成较为复杂。虽然，围绕能源工业、材料工业、交通运输业及航空航天工业等产业的迫切要求，我国已开发出了一批具有自主知识产权的高端装备。但其科技发展机制依然延续着计划经济时代的特征，管理模式的条块化分割较为明显，特别是在通用技术研发、共性关键技术转让等方面存在一定程度的制度障碍。
(5)新能源产业。是高技术、高投资、高风险的新兴产业。目前，除水力发电、太阳能热利用和沼气外，我国其他新能源的技术水平仍然偏低。我国新能源产业“两头在外”的发展格局，即90％以上的原材料和90％以上的市场均依赖国外的问题十分突出，核心技术多依赖国外，技术对外依存度高。设备、制造技术落后，加之新能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的要求，导致新能源产业技术转化总体能力偏低。
(6)新材料产业。作为在国民经济中发挥重要基础性和先导性作用的高技术产业，新材料产业的发展潜力巨大。受此影响，地方政府纷纷将新材料产业作为本地区优先发展领域，中科院系统和中央所属与材料相关的科研机构超过100家，设置材料类专业的高校占普通高等高校的66％，列入“211工程”的高校中，设置了材料类专业的占到88％的比例，材料领域的工程技术研究中心有44家，占国内全部工程技术研究中心的30％，形成了一整套基础科技研究与开发的国家科技计划体系。于此同时也存在一定问题：即产业缺乏整体性布局，科研能力过度集中，技术创新规模效应较弱，资源保障与整合机制不完善、缺乏技术创新的风险保障体制等方面。
(7)新能源汽车产业。在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和成本控制等方面，与国外先进水平仍有较大差距。在新能源汽车产业技术发展方向和最终目标的确定上较为模糊，现阶段重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车产业需要集中解决的问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题等，亟需制定系统性解决方案。
2 战略性新兴产业的科技运行机制现状
战略性新兴产业的科技运行涉及组织架构、主体作用机制、自主创新机制、科技政策机制和资源配置机制。主要特点如下。
2.1战略性新兴产业的科技组织架构
科技发展重要性篇6
[关键词]林业科技生态坏境
[中图分类号]F326[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2016）05-0123-01
国家林业局的《林业科学和技术“十二五”发展规划》表明，到2015年我国林业科技发展的贡献率将达到50%。其中突出创新、强化应用、升级产业、服务林改为林业科技发展的四大主题。坚持继承发展，注重长短期战略结合、坚持统筹兼顾，注重整体与区域协调、坚持需求导向，注重生态与产业科技相结合、坚持优化配置，注重科学理论与实践相结合、坚持自主创新，注重高新与实用技术相结合、坚持服务全局，注重自然与社会科学相结合的六个结合。在此基础上，国家进一步提出促进林业科技发展的任务以及发展林业科技对于生态环境保护的重要意义。
1在林业规划基础上提出的促进林业科技发展的任务
一是将突破林业关键领域的核心技术作为重要任务。这要求扩大资源总量、提高产业效益、服务林权改革以达到增强生态服务功能的目标。
二是超前进行林业高新技术研究的产业化部署任务。围绕培育战略性新兴产业发展的重大科技需求瞄准高效分子育种及转基因技术研究、创制新型生物质材料与绿色化学品研究、生物反应器规模化合成林源活性物质技术研究、林业生物质能源多形态等高新技术研究、高性能纳米生物基新材料制备、生物质定向解聚与分子重组、以木质纤维为原料的第二代生物质能源产品开发研究以及探索林木光合作用调控等国际前沿技术的研究。
三是积极开展前瞻性的林业基础科学研究。以增强森林生态服务功能和林业原始创新能力为目标，展开林业应对气候变化、林业生物灾害防控、林木种质创新、森林资源培育和高效利用等方面的重大科学问题开展基础性的理论研究。
四是加强推广应用林业科技成果。以科技示范和技术服务为核心实施项目带动和政策引导，深入开展形式多样的林业科技创业活动以加强林业科技推广体系的建设。
五是全面加快建设林业技术标准化的质量监督体系。深入贯彻林业标准战略并加强修订和实施完善的林业标准体系，加强林业检验检测机构和健全林业质量监督体系的建设，不断开展林产品质量安全监管以全面提升我国林业标准化和质量监督的水平。
六是进一步建设好林业科技创新平台。着力加强科技创新团队和研究实验平台以及科技信息共享平台和产业技术平台的建设，从而提升林业科技基础条件水平，不断完善提高林业自主创新能力。
七是不段完善林业科技发展的保障服务体系。加大林业植物新品种权和生物安全管理、生物遗传资源保护与管理以及林业认证和知识产权保护等工作力度以促进森林可持续经营并推动林业产业发展，从而把握国际林业科技发展动态和新趋势。
八是进一步推进现代林业发展战略理论的研究。这要求必须不断前瞻世界林业发展的新趋势，系统化地开展林业发展战略理论和政策模式研究，进一步构建完备的林业发展理论导向、政策保障体系、以及决策支持体系，从而为维护国土生态安全、转变林业发展方式提供理论支持和政策保障。
2林业科技发展对于生态环境保护的重大意义
改革开放以来，我国经济飞速发展的过程中，我国的自然生态系统也遭到了重创，尤其以林业资源为主要代表。传统的林业产业化模式已经不能适应经济与生态环境保护结合的可持续发展的要求，因此促进现代化林业科技产业的发展成为二十一世纪以来的重大课题。林业作为生态文化的源泉需要走可持续发展的生态建设道路，这需要通过不断革新的科学发展现代林业以摸索出一条适合的生态建设之路。因此，林业科技发展对于生态环境保护的意义主要体现在以下几个方面：
2.1林业科技发展是构建林业生态人与自然和谐相处的必要环节
当前社会的和谐社会发展的重要建设目标之一是人与自然环境的和谐相处。因此，促进生态环境建设是切实做好人与自然的和谐发展的重要任务。森林生态系统作为我国自然生态系统中的代表性产业必须走可持续的发展道路，这就需要加强科技创新的生产力促进林业进一步革新，从而保障现代林业的生态发展之路以促进人与自然和谐相处。
2.2加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础
在林业生态环境建设中，生态科技作为一种新型的科技发展方向在林业发展中的作用主要体现在：仿生科技的发展一直是我国近年来科技发展的一个重要内容并对于我国的科技进步有重大贡献意义。林业科技在提高资源的有效生产效率、丰富我国生态系统内的生物多样性，以及我国自然生态环境中排污减排事业方面都具有不可估量的意义。林业科技对于我国经济的可持续发展和提高我国人民生活品质也具有重要的作用，这表现在纯天然无污染的农林食品越来越受到人们的青睐。因此加强林业科技发展是保护生态环境的现代林业产业化的基础是贯彻科技是第一生产力的国家发展战略的表现。
2.3加强林业科技发展对于低碳经济的推动性作用
低碳经济是作为我国经济发展的一个重要指标要求我们在大力发展经济的同时也应当注重生态环境的可持续发展，而其中森林树木对于环境的保护以及低碳经济做出突出贡献。低碳经济是以科技为发展的原动力，林业科技的充分发展，在一定程度上保证了现代林业的生态化建设之路，在保障发展低碳经济中具有无法估量的作用。
林业科学发展既然对于我国生态环境的可持续性发展那么重要，我们就应该在今后的工作中积极采取必要的措施大力发展林业科技，这要求从基本上提高林业科学工作者以及科研界的生态意识，只有意识到了生态环境建设的重要性才能够在具体的科实践当中为生态环境的建设做出努力。大力发展林业科技要求我们不仅仅要提高受破坏林业的修复工作，还应该开发技术保护已有的林业产业资源进而促进全面的生态环境建设。要把握好林业生态建设中生态和经济效益的平衡，林业科技的发展重心就不应该仅仅围绕着林业的经济效益进行建设，更应该注重生态效益方面的技术开发使得林业资源在为我国的经济发展服务的同时积极促进我国各项事业的可持续发展。
参考文献
科技发展重要性篇7
关键词：创新发展理念；战略性新兴产业；高质量发展
战略性新兴产业具有未来巨大发展潜力，是影响我国实现社会主义现代化具有全局带动和重大引领作用的产业。坚持创新发展理念，就是要打破常规，突破现状，敢为人先，开拓新思想、新模式、新业态、新动力，高质量引领我国战略性新兴产业高质量发展。近年来，战略性新兴产业发展步伐加快，取得成效显著。2019年，新兴产业规模以上工业增加值增长为8.4%，比全国规模以上工业增加值快3.1个百分点，为我国经济发展持续提供了强大的引领动力。但是，战略性新兴产业关键技术受制于人等突出问题仍然没有得到根本改变。顺应经济发展规律，坚持以创新发展理念引领，加快培育壮大战略性新兴产业。不仅是战略性新兴产业高质量发展的客观要求，而且是加快我国产业转型升级，解决当前我国经济发展中面临的深层次矛盾的迫切需要。
一、以创新理念引领是战略性新兴产业高质量发展的客观要求
（一）创新理念是保证战略性新兴产业发展科学性的客观要求
战略性新兴产业作为关乎我国未来很长一段时间产业兴旺与经济发展的核心产业，选择和培育产业的科学性至关重要。只有以创新理念引领，才能科学合理地保证战略性新兴产业发展的正确方向和途径。以创新理念引领，就能科学地分析我国产业发展所积累的优势与基础，在综合把握产业发展国情、科技发展趋势和外部冲击挑战的基础上，才能合理地选择符合我国国情的战略性新兴产业，并快速推动其发展。只有以创新理念引领，才能通过创新战略性新兴产业发展方式，逐渐摆脱传统上过度依赖消耗资源，破坏环境，投入人力的粗放型发展模式，立足于节约资源、绿色发展、创新驱动等集约型发展模式。只有以创新理念引领，才能通过创新发展机制，打破过去产学研资分离的状态，强化科技与经济的链接、创新成果与经济效益的对接，健全完善的“产学研”融合发展机制。只有以创新理念引领，才能牢固树立创新驱动发展理念，始终以创新驱动为产业发展的核心动力，围绕科技革命和技术积累，打造一批具有未来发展优势的新兴产业。
（二）创新理念是保证战略性新兴产业发展系统性的客观要求
战略性新兴产业的培育和发展是一项系统性工程，不是一个孤立的存在，需要多种产业发展要素的相互配合、均衡发展才能有效地培育和发展战略性新兴产业。只有以创新理念引领，才能优化和完善产业发展要素，切实增强要素之间的联动、组合与耦合，协同推动战略性新兴产业的发展。体制机制是产业发展必不可少的外部条件系统。良好的体制机制有助于激发市场主体活力、科学确定企业与政府、企业与市场的关系，保障产业科技创新有序有效发展，加快创新成果转化，提升企业经济效益，实现高质量发展。坚持以创新理念引领，创新产业发展体制机制，加强产业发展组织领导，创造良好的培育空间，提升促进产业发展要素供给机制和供给能力，建立合适产业发展的要素供给良好的体制机制，为新兴产业发展提供丰富的人才要素、技术要素、服务要素等，切实保障其发展，是当前战略性新兴产业的培育和发展所急需的。管理模式是产业发展的内部驱动，现代产业和企业发展的实践都证明了管理方式和水平直接决定了产业和企业的发展。只有以创新理念引领，才能通过创新管理模式，建立更加有利于战略性新兴产业发展的管理方式，可以有助于激发各主体的积极性、释放各要素的活力，并能够实现有效组合，系统推进新兴产业发展。
（三）创新理念是保证战略性新兴产业发展高标准的客观要求
高标准培育和壮大战略性新兴产业，是我国工业发展进入新时代的必然选择.以创新发展理念为引领，就是对战略性新兴产业创新发展基础和创新发展未来审时度势之后，要求战略性新兴产业创新发展战略目标，就是在产业自主创新、原始创新和创新成果转化方面取得国际水平的突破，在构建我国特色创新体系，推动我国如期进入创新型国家行列上发挥举足轻重作用。这一战略目标对标到战略性新兴产业上来，就是对我国战略性新兴产业发展道路提出要求，努力使其打造成具有世界水准的支柱产业。具体说来，科技创新路径上，要瞄准制约我国科技与产业发展的瓶颈技术，发挥举国体制优势，集中科技力量，攻关突破核心技术，使我国战略性新兴产业在世界技术高地上占有一席之地。在产业培育壮大选择上，重点选择经济效益好、科技含量高、带动能力强、符合生态环保要求、引领未来长期发展的优质产业进行培育，努力做到高标准、严要求，切实将重点核心资源投入到关键环节、关键领域，最终能够培育和壮大出带动高标准全局发展战略性新兴产业。
二、战略性新兴产业创新发展中存在的主要问题探析
（一）创新供给不足是战略性新兴产业创新发展的主要矛盾
培育壮大新兴产业必须依靠科技创新来支撑，而目前我国的科技创新成果供给明显不足，这是战略性新兴产业难以快速发展的主要矛盾。产业创新能力的提升取决于多种因素，其中科技供给、制度供给和人才供给构成我国创新供给不足的主要因素。一是产业基础科学研究力度不足。长期以来重视引进国外先进技术，不重视基础科学研究现象比较严重。比如，我国基础研究投入占科研经费投入比例就比较低，与发达国家比较差距很大。2018年，我国基础研究投入占科研经费比例为5.5%，约为美国的25%、法国的20%。随着我国工业技术不断进步，大量需要建立在基础科学研究基础之上的产业先进技术特别是核心技术供给时，由于在国际市场上无法购买得到，产业基础科学研究不足的矛盾就制约了产业科技水平的提升。二是科技创新制度有待完善。战略性新兴产业技术含量高、发展速度快，其培育壮大要求更加直接的融资方式、更具活力的激励方式、更加灵活的组织架构、更加有效的知识产权制度，以保证战略性新兴产业对技术高速发展时科技的要求。但是，当前我国在科技创新制度完善上仍有诸多不足。三是任何创新的主体始终是人才，人才的培育始终是产业发展的核心。长期以来，我国人才培养比较偏重“大众教育”，这种教育模式为我国经济发展培养了众多工程技术人才。但随着我国工业进入中高端发展阶段，普通工程技术人才逐渐出现过剩现象，高端“精英人才”也逐渐显露出供给不足问题。
（二）产业融合发展不足是战略性新兴产业创新发展的主要问题
传统产业与战略性新兴产业既各有区别又相互支撑。传统产业经过多年的发展，往往在产业规模、资本积累、市场占有等方面具有优势，战略性新兴产业在掌握科技水平、发展前景好、经济效益高等方面优势。但是，两大产业又是紧密联系的。战略性新兴产业发展是建立在传统产业发展基础之上，传统产业转型升级需要依靠战略性新兴产业技术引导。可见，两大产业需要取长补短、融合发展。从技术上看，传统产业经过多年发展积累了大量生产工艺，其中不乏具有较高技术含量并能为推动战略性新兴产业发展提供的技术服务；战略性新兴产业科技含量较高，引领未来发展的技术，传统产业转型升级需要吸收和引进新兴产业技术。从资本上看，传统产业具备较雄厚的资本优势，可以在前期为新兴产业发展提供资金支持；新兴产业具备良好发展潜力，可以在未来反哺传统产业，为其转型升级提供资金保障。从产业链上看，传统产业与新兴产业之间完全可以互为对方提供产品服务、生产要素等。实际上，我国产业越发达地区传统产业与新兴产业链融合就越好。然而，当前我国传统产业与战略性新兴产业在技术、资本及产业链融合发展上还待进一步加强。
（三）培育模式重塑是战略性新兴产业创新发展面临的主要挑战
过去我国产业大多数都是从零开始，充分运用我国制度的集中力量办大事的优势，逐步建立起了产业发展基础。正因为产业发展起点较低，各种要素作用远未达到边际递减的阶段，很多潜在矛盾在快速发展中还没有来得及思考。一是企业与高校的问题。我国企业发展需要大量科技创新支撑，但是企业缺乏科技研发人员，缺乏科研成果。我国高校科研人员云集，掌控着大量科研成果，但是高校缺乏必要的科研成果转化载体。企业与高校科技创新脱节，既造成我国科技创新成果的极大浪费，又制约了我国新兴产业的发展。二是企业与人才的问题。创新型人才是一种稀缺性资源，其培养、使用、考核和激励都有独特之处，企业不应该将其与普通员工一样对待。目前在部分战略性新兴产业企业中，仍然习惯用按资排辈、职称职级等来管理高层次科技人员，使创新型人才为了取得职称评定，不得不按部就班地进行科技活动，这种创新型人才管理形式限制了创新型人才创新能力发挥，创新型人才很难推出什么创新成果。三是企业与政府的关系。近年来，各地政府进一步转变职能，制定规划和政策引领战略性新兴产业的培育和发展。但是，仍有部分地方政府对企业科技创新活动直接“指手画脚”，打乱了企业科技创新活动的正常开展。
三、以创新理念引领战略性新兴产业高质量发展的主要举措
（一）以创新理念引领培育创新主体，丰富科技创新供给
首先，加强基础科学创新供给。各级政府要高度重视战略性新兴产业基础科学研究，改变过去重视应用科学轻视基础科学的现象，制定相关激励政策，切实解决基础科学研究人员遇到的困难，提高基础科学研究人员生活待遇，鼓励科研人员安心从事基础科学创新，为我国战略性新兴产业发展提供不竭的创新原动力。其次，完善科技创新机制供给。创新建立适合战略性新兴产业不同发展阶段科技创新的“贴身服务”机制，切实保障创新主体为战略性新兴产业提供科技创新供给。加强战略性新兴产业知识产权保护力度，营造公平市场竞争环境，以机制和制度更好地维护自主创新成果，形成正反馈的创新回路。三是加强科技创新人才供给。要加强顶尖人才的引进，打造我国新兴产业的“领军人才”队伍。要落实实用型人才的培养，加强资源倾斜和政策导向，更多更优地培养新兴产业实用型、专业性人才。
（二）以创新理念引领，明确创新方向，促进产业融合发展
首先，充分发挥顶层设计作用。在全面深入研究传统产业与新兴产业之间的产品、技术、产业链等关系的基础上，编制两大产业融合发展规划，明确二者协同融合的重点领域、重点环节，加快二者各自发挥优势，协同融合高质量发展。其次，积极搭建两大产业融合发展平台。一方面要加强产业发展基础设施建设，增强传统产业与新兴产业之间的联动机制和融合渠道；另一方面要围绕产业融合发展重点企业、重点项目，构建科研生产联合体，打破原有的产业和企业壁垒，针对一些共性问题、关键技术和发展瓶颈，协同攻关，解决问题，融合发展。
（三）以创新理念引领，重塑创新模式，增强创新发展效能
首先，创新多种“产学研”合作方式，推动创新主体跨区域、跨体制联合开展“产学研”合作，充分发挥创新主体之间创新要素优势，围绕战略性新兴产业创新发展需求，把建立一批跨区域、跨体制的联合创新主体，把“产学研”联合体效能发挥到极致。其次，创新“产学研”合作效益分配制度，明确企业创新主体各方的效益收入比例，遵照多投资多收益，少投入少收益的原则前提下，特别规定提高科技创新成果投入的收益比例，以鼓励研发机构参与“产学研”合作。第三，转变对创新型人才的使用和激励方式，允许科技人员在科技创新过程中出现差错，也允许科技人员在纠正科技创新过程中纠正错误，鼓励科技人员勇于探索、勇于进取，提高创新成功效率。
（四）以创新理念引领，优化创新政策，厚植新兴产业基础
要在国家总体区域规划框架内，根据我国不同区域经济发展比较优势，加快制定区域性国家战略性新兴产业发展的协调推进政策，明确各地区的发展方向和重点产业，鼓励立足本地优势，差异化、特色化发展新兴产业，避免恶性竞争和重复建设弊端。针对新兴产业培育发展特点，转变部分地方政府“唯GDp”的绩效考核标准，增加创新性、导向性、针对性的产业考核指标，兼顾短期产出和长期效益；兼顾地区效益和全国效益，更加重视全国效益。创新战略性新兴产业扶持政策，健全政策扶植机制。一方面通过财政贴息、税收减免、政府补助等方式加大支持力度，从资金上强化对战略性新兴产业扶持；另一方面通过政府采购、示范推广、风险担保等途径，为企业转移风险、分担风险，解决新兴产业发展前期产品认可度低、经营风险较大等问题，切实保障战略性新兴产业壮大成长。
参考文献
[1]中国工程科技发展战略研究院.中国战略性新兴产业发展报告（2020）[m].北京：科学出版社，2019.
科技发展重要性篇8
我国农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段。但要清醒地认识到，随着农业现代化深入推进，我国农业发展面临的深层次问题更加凸显。这突出表现在消费结构升级和农产品供应结构性失衡、资源环境约束趋紧与发展方式粗放、国内外农产品市场深度融合与农业竞争力不强、经济增速放缓与农民增收渠道变窄、发展动力转换与科技创新成果供给不足等五个方面。这些问题在当前和今后一段时期集中交织，成为我国农业现代化进程中亟待破解的难题。指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”的讲话立足农业现代化发展规律，深刻洞察农业科技进步对于推动现代农业发展的决定性作用，为破解我国农业现代化进程中遇到的难题指明了方向。目前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，基础科学、生命科学、信息科学、材料科学、先进制造与智能控制等领域产生的最新科技加速向农业渗透，催生了颠覆性的农业科学技术，对农业产生了革命性影响，推动了生物种业、食品产业、生物质能源产业等战略性新兴产业的兴起和发展。“十二五”期间，我国农业科技突破了一批重大基础理论、方法和核心关键技术，集成推广了高效、节能、绿色等大批配套生产技术，数字农业、智能装备制造等方面也取得了积极进展，整体科技水平大幅跃升，呈现出领跑、并跑、跟跑“三跑并存”的局面，对现代农业发展提供了有力支撑。但与发达国家相比，我国农业科技仍有较大差距，农业科技工作中仍存在不少体制机制问题，制约着农业科技创新及其成果的转化应用。中央一号文件明确了当前我国农业科技创新的目标任务，农业科研院所要紧紧围绕现代农业发展全局，大力推进体制机制创新，加快构建符合国情的现代农业科技创新体系，努力成为国家创新体系的一支生力军。
二、准确把握创新驱动农业现代化的重点任务
在山东考察时强调，走中国特色现代化农业道路，要给农业插上科技的翅膀。农业现代化是用现展理念引领农业、用现代科技改造农业、用现代经营体系推进农业的过程。在“四化同步”发展背景下，加快农业现代化步伐，必须构建以科技创新为主的动力机制。现阶段我国农业科技创新面临两大历史性战略任务。一是顺应国内农业现代化规律和要求，坚持产业发展导向，加强重点领域的科技创新与成果应用，紧紧依靠创新驱动农业现代化。二是应对国际农业竞争和农业科技竞争，在战略必争的基础和前沿技术领域创新一批理论和方法，在受制于人的核心技术领域突破一批关键技术，大幅度降低技术对外依存度，建设创新型国家。把握科技发展大势，应对国际农业科技竞争，今后我国农业科技创新工作的思路是：按照创新驱动发展战略部署和农业现代化建设要求，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，紧紧围绕提高质量效益和竞争力这个中心和推进农业供给侧结构性改革这条主线，大力推动自主创新、原始创新，充分激发各类主体的创新活力，着力构建以产出高效、产品安全、资源节约、环境友好为方向的现代农业技术体系，不断提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，强有力地引领和支撑现代农业发展。具体来说，“十三五”时期，我国推进农业科技创新要突出以下重点。一是针对资源环境约束趋紧的客观现实和守住口粮绝对安全的底线要求，进一步加强动植物新品种培育和绿色增产增效模式创新，力争打破大动物品种和高端设施园艺作物品种长期被国外垄断的局面，有力支撑粮食及重要农产品生产发展。二是针对需求“量质双升”、食品安全隐患多、供求结构失衡的突出矛盾，进一步加强农产品优质化、安全化和营养化全产业链科技创新，有效引领农产品提质增效。三是针对生产成本和农业污染居高不下的突出问题，进一步加强绿色化、低碳化、生态化技术的研发和集成应用，降低资源利用强度，提高循环利用效率，引领和支撑资源节约型、环境友好型现代农业发展。四是针对组织化和规模化发展的现代农业发展趋势，加强农业信息化、机械化关键技术创新，探索适合小规模条件下的智能作业、智慧农业、一二三产业融合的发展模式，提高农业生产效率和主要农产品国际竞争力。五是针对全球农业转型升级加快和农业新兴产业异军突起的外部挑战，系统部署基础和前沿技术领域的原始创新，加强基因资源高通量规模化发掘和利用技术、农业大数据与云计算技术、农业新材料技术、农业机器人等创新研究，不断取得理论、方法和技术的重大突破，有效降低农业技术的对外依存度，发挥科技在现代农业发展中的引领作用。为落实上述农业科技创新重点任务，当前农业科研院所要以推动我国现代农业科技自主创新为目标，深入组织实施一批现代农业科技行动。一是“藏粮于地”“藏粮于技”科技行动。加快建设高标准农田，部署建设农业领域的国家实验室和科研中心，加强高光效育种、绿色投入品、智能作业机械等农业技术研发，为农业结构优化和转型发展奠定基础。二是优质农产品质量安全科技行动。加快优质安全农产品生产技术、农产品质量安全风险控制等成果转化和技术应用，提高农业生产标准及其生产覆盖面，确保农产品优质化和百姓“舌尖上的安全”。三是绿色化生产科技行动。落实“一控两减三基本”部署，集中集成应用一批耕地有机质提升、新型智能肥料、纳米农药、节水控污、生态养殖、废弃物循环利用等技术，促进农业的绿色化和效益化转型。四是养殖业提质增效安全科技行动。加强大动物品种、水产动物品种选育和重大疫病防控等核心技术研发，加快优质牧草资源开发、秸秆饲料开发、水产健康集约养殖等技术体系研发，大力发展畜牧水产品精深加工技术，促进养殖业持续健康发展。
三、深入持久地推动农业科技创新
科技发展重要性篇9
论文摘要：“十一五”是实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》的开局阶段，是实现中长期科技发展规划战略目标的重要时期，同时也是为建设创新型国家奠定基础的时期。科研机构如何在“十一五”期间发挥重要的科技带头作用，是解决发展的一个有效途径，通过对吉林省各大科研机构的调研，提出了地方要想发展必须做好的几项工作，才能形成生存与发展、发展与速度相互协调的和谐局面。
论文关键词：科研机构经济发展地方经济
十七届三中全会提出，要全面贯彻落实科学发展观，支持以科学发展观统领经济社会发展全局，为“十一五”期间的科技工作指明了方向，同时也提出了新的要求。从“十一五”以来，吉林省经济出现了较好的发展势头，要继续开创本省经济改革和发展的新局面，必然要实现科技跨越式发展。地方科研机构如何在“十一五”期间发挥重要的科技价值，是解决经济发展的一个有效途径。
在经济全球化和知识经济背景下，区域经济增长和竞争力提升越来越依赖于区域创新能力，而创新能力与区域科技基础紧密相关。区域科技是地域优势、资源优势、产业优势和市场优势之间内在的整合与联系，需要客观的现实基础和强大的资源整合能力。当前的发展趋势需要发展区域科技，发展区域经济要尊重产业基础，发展区域科技需要根据本地区科技特点，要具备客观的发展条件，还要有足够的理性，与本地区的自然状况与环境相适应。笔者通过对吉林省几个科研机构的实例研究，对区域科技进行分析，提出了适合于地方的发展模式。
1吉林省基本情况简介
据统计，吉林省现有高校4l所，县以上政府部门所属研发机构125个，高校研发机构90个，大中型工业企业办科技机构123个，国家重点实验室9个，省部级重点实验室37个，省级企业技术中心96个，初具规模的孵化器15个，包括中科院长春光电子产业园区、长春汽车工业园、长春光电信息园等，还有2009年成立的吉林省光电子产业孵化基地。截止2007年底，吉林省规模以上工业企业个数3，规模以上的工业企业产值4752．72亿元，这其中科技活动经费支出总额94．99亿元，地区生产总值5226．08亿元，目前吉林省科研机构125家，科研人员11093人，科技活动当年经费支出143028万元，科技成果当年产出368个，科技论文当年发表3143篇，科研当年项目产出1519个，合同经费当年达到52697万元。
吉林省科技资源丰富，从领域划分主要有教育、军工、科技、服务等系统，从行业来讲，有航空、航天、农业、医疗、汽车等，大部分科研机构担负着分属不同部门的科学技术研究开发，在各自的行业中取得了显著的科研成果，为吉林省的经济与社会的发展做出了巨大的贡献。
按照科技活动的分类标准，将吉林省的科技活动进行逐项分析，见表1。
2地方科研机构发挥的主要作用
科研机构作为国家重要的科技主力，在国民经济中发挥着不可磨灭的作用。科研机构是为了改造自然和社会而专门组织的智力机构，它以科技成果形式奉献给社会。在以往的分类中，将科研机构按属性划分为中央直属与地方两类。从性质上说，国家科技队伍包括中国科学院所属研究机构、原国家部委属科研机构、国家“985”和“211”高校，及其所辖的国家重点实验室、国家重点学科等机构的科研活动。地方机构包括企业科研机构、地方政府所属科研机构的科研活动。
国家科技队伍原来是以争取国家任务为主，从各大部委获取经费与资金，近几年来，随着科技体制改革的不断深化，单纯从国家政策中取得已经不能适应科研机构发展的需要，因此，争取地方及企业经费已经成为中直研究所评估与评价的重要指标之一。
从区域科技的角度划分，笔者认为，在本地区内科研机构统称为地方科研机构。本文所说的就是地方科研机构。地方科研机构是区域创新的一支可以依靠的力量，实现知识创新和技术创新是其主要职责。
从我国的科技发展史来看，地方科研机构发挥着不可替代的作用。吉林省科研机构的代表——中国科学院长春光机与物理研究所就是一个很显著的例子，长春光机与物理研究所一直被称为“中国光学的摇篮”。从建国初期，该所研制出我国第一台红宝石激光器，只比世界上第一台红宝石激光器晚10个月。长春应化所于1996年在国内第一个实现十六大稀土的高纯化(99．9999％以上)，使我国成为世界上少数几个生产高纯度稀土的国家之一。这些都为吉林省乃至我国的科技发展奠定了良好的基础。吉林省长白山真菌保藏与开发重点实验室在以往多年的科学研究和深入长白山腹地长期野外实地考察的基础上，采集分离了一大批具有研究开发价值的经济真菌，建立起了“长白山经济真菌保藏中心”，为开发长白山丰富的菌类资源打下了物质基础。并完成国家和省级科研计划项目15项，其中由李敬轩主持的利用大型真菌“树舌”研制的“肝必复”药物，开发树舌子实体8000余吨，给企业带来经济效益2个亿。
3发展地方科研机构必须解决的几层关系
3．1科研机构与高校的关系
在近几年的科研论坛中，在对科技研发能力的投入上，在科研机构与高校上，一直是各抒己见。作为研发能力与创新能力的主要来源的高校与科研机构，在基础研究建设上，有着同等的能力。早在l9世纪初，德国柏林大学的创始人之一洪堡先生就提出，大学不仅要搞教学，而且要搞科研，从此大学的功能由单一的传播知识，扩大到创造知识。
但是，现在的高校还是更侧重于基础研究与理论研究，科研机构则更侧重于对科技前沿的探索，高校还拥有大量的科研教育人才。有充足的时间进行科学研究，更有利于人才的培养，虽然在科研机构也拥有研究生院，但是较之高校还有差距与不足，科研机构更注重科研。
3．2科研机构与企业的关系
我国传统体制的一个重要弊端就在于科技与经济相脱离，使得经济发展不能有效地依靠科学技术，科技发展也不能有效地面向经济建设。前些年的改革，强调科技与经济的结合，但由于对结合的机制、体制缺乏正确认识，同时在措施上缺乏有效地协同，使得科技与经济结合的效果未能取得突破性进展。一方面，由于科研机构在开发阶段与企业缺少联系，造成了科研机构提供的科研成果针对性不强，科技成果商业化、产业化率低。另一方面，现有的公共科研机构或体系尚无法满足企业的某些科技需求或者工程化服务。条块分割的科技资源配置体制，使中直科研力量难以同地方经济实现融合，创新活动的本地支持率和成果的就近转化率偏低。
3．3科研机构与政府的关系
行政力量对科技活动统得过死(其行为表现是超越科技生产关系层面，直接对科技生产要素的配置进行调控组织)，制约了科技机构从事科技生产的主动性和创造性；行政权力相互分隔制约了科技综合能力的发挥，以知识产权为主要内容，各项法律制度等极不健全，使得科技人员的社会结合(包括人才流动，研究与开发机构的设置等)显得极不协调。
4地方科研机构的改进措施
地方科研机构有自己的特色，在各自领域占据主导地位。各地政府部门应紧紧围绕这些优势领域进行有所侧重的工作部署。
地方科研机构基于地方迫切的现实需要，地方科技发展以科技成果转化和科技产业化为工作重心。因此，地方科技条件平台也主要是为推动地方经济社会发展的科技活动提供服务，其侧重点是为技术转移、成果转化、产业化及产业发展提供科技条件支撑。
(1)作为政府，应该在宏观指导、方向把握、全局协调、服务提供等方面下功夫，妥善处理改革、发展和具体研究工作之间的关系，减少上级科技管理部门对具体研究工作过多的干预和事务性管理，减少科研机构，特别是各级学术骨干的非业务性工作负担。科研机构作为科技的主力军，有着相对敏锐的科技触觉，对地区的科技情况比较了解，同时对科技前沿问题有着相当深入的研究，可以起到地区科技参谋的作用。特别是一些科技专家在对政府的科技决定方面具有一定的发言权，充分发挥专家的科技指导作用。政府的主要职能重点在于加强规划引导，在于协调管理，在于搭建自主创新公共服务平台，在于营造自主创新的良好环境。
政府部门可以根据社会发展的需要，对现有的地方科研机构进行一次重组和集成，组建适合地方特色的联合研究机构，加大对他们的支持力度，加强应用技术研究开发，从技术跟随发展到具有独创能力，形成自己的优势和特色，并在所内按不同技术领域成立“技术转移中心”。
大力支持科研机构、科技企业以项目贷款，建立科技信贷平台，积极推进科技发展，为科研机构做好坚强后盾，免去后顾之忧。加大政策支持力度，根据国家的有关政策规定，提高地方政府支持力度，在政策上向科研机构倾斜。
加强科技中介服务体系建设是地方政府一项重要任务，也是政府可以发挥关键性作用的领域。一方面，要制定出台积极的政策，加快有利于科技中介机构发展的软环境建设，另一方面，要采取实际措施，建立信息共享平台，推进信息网络、企业孵化器、公共技术服务平台等硬环境的建设，通过信息平台，及时国内外相关产业新闻动态、科技政策、科研项目、专家信息等各种数据和资源，实现资源共享。结合平台建设和科技资源整合，加快科技基础条件建设和重点科技服务机构建设，搭建具有区域性、公益性、基础性和战略性的科技服务平台。
(2)高校与科研机构要积极配合。要在学科建设和科研队伍的培养既要做到协调发展，分类指导，又要注意通过学科建设促进人才培养，把培养人才、吸引人才和用好人才作为科技工作的首要任务，激发科技人员的积极性和创造性，通过汇聚科研队伍夯实学科基础。认真研究学科的整体布局和资源配置，在对未来科学发展具有重要意义的新兴学科、交叉学科和若干“绝学”，积极采取有效措施，加大扶持力度。一方面，科研机构有较好的科技条件基础，拥有大量的科研仪器设备，可以为高校提供良好的实验环境。另一方面，高校有较好的理论基础与师资力量，可以使科研机构的应用工程研究进一步理论化、深层化。
高校作为人才培养的基地，要造就一批适应市场竞争、善于经营管理、勇于开拓创新的技术和经营管理人才，努力为各类人才的成长创造良好的环境和条件，促使优秀人才特别是青年人才脱颖而出，尽快走上关键岗位。
(3)产业单位要发挥支柱作用，以支柱产业基地建设为主线，全面开花的发展格局。加强面向市场的研究开发，把市场需求、社会需求和国家安全需求等作为研究开发的基本出发点，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用，不断开发适应需求的新产品、新技术和新工艺，大力推广应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速而有效地转化为富有竞争力的商品。自主创新竞争实质上是科技体制和产业政策的竞争。
实施科技体制改革，关键要明确创新导向、明确重点、明确分类指导。企业是科技投入，科技研发，科技应用的主体，全面提高企业的自主创新能力，建立以企业为主体的科技创新体系，必须实现企业与政府、科研机构等创新力量的目标统一，打造政府、企业、科研机构协调作战的平台，打造拥有完整自主创新链条的企业联盟平台。既要鼓励国有大中型企业成为创新的主力军，又要重视和发挥民营科技企业的生力军作用。企业要发挥自身的市场敏感优势，必须直接参与市场竞争，了解社会需求，能较快地设计出适销对路产品，主动地策划产品市场，然后将目标产品的技术问题交给科研机构来解决，做好与科研机构长期合作的准备。科研机构要积极配合，尽快使科研成果实现转化。
(5)建立合理的评估体系。当我们分析与评估一个国家的科技体制时，不可避免地要分析与评价其成就与目标的关系，如果一个国家科技发展的目标是要成为科技大国，那么，出版物的高质量与数量及诺贝尔奖获得者人数就成为评价其成就的重要指标，但如果把促进经济发展作为科技进步的目标，那么，国家的技术贸易总额与技术密集产品出口额以及在总出口额中所占的份额就将成为评价其成就的重要指标。
笔者认为，可以借鉴国外的经验，建立研究机构的评价体系，评价一个研究机构，不要看它自身产业规模有多大，而是看它拥有多少发明专利，能够向企业转化多少成果，为社会服务多少项目，为社会提供多少就业机会。在加拿大，看一个科研院所的实力和水平，不仅是看它的科研能力，还要看它积聚社会资源的能力，为地方经济服务的能力，这是一种开放和互动的能力。在科研评价上不能只注重结果评价，科研知识是一个长期积累的过程，要多关注目标评价和过程评价。
科研机构是科学研究和技术开发的重要基地，是培养高层次科技人才的重要基地，是促进高科技产业发展的重要基地，在加快科技创新、实施科教兴国战略和建设创新型国家中担负着重要的历史使命。
科研机构要加强内部机制改革。加强在人事制度、分配制度等方面的改革，实行合理的劳动用人制度和工资分配制度。改革现行的职称制度，推行岗位职务聘任制，实行按岗位任务定酬、按业绩定酬的分配制度。通过进行内部机制改革，按照新的机制和管理制度运行，调动科技人员的积极性。
科技发展重要性篇10
农业技术是一个由经济、生态、技术与社会构成的复杂综合体，其创新实质上是技术开发与市场需求的双向互动，始于市场需求对技术成果的初步构想，终于实现商业价值的技术扩散。核心环节是构建一个鼓励、引导、支持和服务能力较强的创新平台，促进技术产品的转移与扩散。农业科技创新活动主要面向农业、农村、农民的实际需求，在很大程度上具备公共产品属性，使得农业科技在研发、推广、应用等方面需要构建新的组织形式和联系通道。农业科技平台是区域创新体系的重要组成部分，农业企业、高校科研院所、农技推广部门通过科技平台的有机连接，能够丰富农业发展内涵，改善农村生态环境，带动农民增收致富，增强农业发展后劲。
1．1农业科技平台功能定位
农业科技平台是依托装备精良、技术实力雄厚的农业科技企业、合作经济组织、高校科研院所、金融投资机构和相关职能部门，通过集聚科技资源和创新要素，面向现代农业发展需求，开展技术研发、成果转化、示范推广、技术咨询、创意设计、教育培训等服务形成的一种低成本、高效益、可持续的农业科技创新组织模式。它既是政府引导支持农业科技集成创新、发展现代农业的新型工具，也是农业企业提高研发能力、产品市场竞争能力，打造产业制高点的主要利器。研究开发，强化技术支撑和引导，主动策应市场需求，突破制约现代农业发展的关键环节，加快新技术、新产品、新工艺研发，开发适销对路的高质量的科技成果，抢占农业产业技术领域的制高点。成果转化，密切联系产学研合作单位，开展农业技术成果的中试和放大研究，加快自主创新成果的推广应用，破解科技成果向现实生产力转化的技术瓶颈，提高农产品技术含量和附加值，促进农业科技成果的商品化、产业化、国际化，扩大现代农业的辐射力和影响力。示范推广，立足农业发展的技术需求，以农业科技园区、农业专业合作组织、农业产业化龙头企业、农户为载体，推广转化、运用先进技术成果，加速传统农业的改造升级，提高农业生产的经济效益、社会效益、生态效益。技术咨询，在做好农业产前、产中、产后技术咨询服务的基础上，开展农业规划、专项论证、创意设计等工作，推进农业信息化进程，实现农业信息资源的开发、利用和共享，提高农业科技的开放水平。教育培训，依据社会经济发展对创新创业人才的需求，组织开展农民工、职业经纪人、农民企业家、职业农民等专题技术培训，引导农民参与科技创新，提升农民综合素质、创业从业能力。休闲娱乐，以旅游、观光、休闲、体验为内容，以设施化、园艺化、工厂化生产为手段，融生产性、生活性和生态性于一体，支撑集约化、多元化、产业化发展现代农业，拓宽农业发展空间，促进农业和农村经济结构的战略性调整。
1．2农业科技平台主要类型
依据农业科技平台的功能定位、内涵特点和对现代农业发展的支撑作用，将农业科技平台划分为科技成果展示、公共技术服务、科技创新研发、科技创业等四大类。一是农业科技成果展示平台。主要包括农业科技园区、现代农业示范园、产业主题公园、农民公园、休闲观光园等。二是农业公共技术服务平台。主要包括科技服务超市、科技特派员工作站、农业科技培训中心、种质资源库、农产品检测服务中心、工厂化育苗中心、农业技术产权交易市场等。三是农业科技创新研发平台。主要包括工程技术研究中心、重点实验室、试验观测站、产业技术创新联盟、院士工作站等。四是农业科技创业平台。主要包括大学生农村创业平台、农民创业园、农业创业中心、家庭农场等。随着农业生产方式的变革和创新实践的深入展开，平台与平台之间的分工界限逐步被打破，出现了相互融合的发展势头。四类平台既可以单独发挥作用，也可以跨界组建，涵盖多种功能属性。构建综合性平台已成为农业科技创新的重要特征之一。
1．3农业科技平台建设主体
农业科技创新活动中最重要的组织有政府、高校科研院所、农业企业和农户，其中政府是农业科技创新活动的主要组织者，农业企业是科技成果的主要使用者，高校科研院所是农业科技成果的主要提供者，农户是科技成果的主要受益者。在实践活动中，农业企业主要承担了技术产品研发、技术示范推广、成果转化应用、市场推介服务及商业价值实现功能，其作用日益凸显，已成为创新平台建设的核心力量。坚持农业企业是农业科技平台建设的主体力量，能够充分集聚创新资源，增强自主创新能力，提高科技产出和成果转化水平，有效地促进科技与经济的紧密结合。农业企业按照发展要求，组织联合农林科教单位、农技推广部门、农村合作组织、金融投资机构和相关职能部门，按照“利益共享、风险共担、强化公益、服务农业”的要求，构建结构合理、功能完备、运转高效的农业科技平台。农业科技园区、农民公园等成果展示平台应由农业企业牵头组建，走产业化、市场化的发展路子;科技培训中心、农产品检测服务中心等公共技术服务平台可由科教单位、相关职能部门依据基础条件和服务方向牵头组建;工程技术研究中心、产业技术创新联盟等科技研发平台主要立足农业企业组建，积极吸引高校科研院所、上下游企业、农技推广部门参与建设;农村创业平台、农民创业园等创业平台可由相关政府部门牵头组建，吸引其他社会组织参与建设。在坚持公益性的基础上，引入竞争机制，鼓励和支持农业企业联办农业科技综合性平台。
1．4农业科技平台运行体系
农业科技平台组织运行架构主要包含组织系统与人员配备、仪器设备购置、技术依托单位入驻、展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实、政策环境配套等诸多环节。它们互为条件，相互依托，缺一不可。其中，组织系统与人员配备是前提基础;仪器设备购置、技术依托单位入驻是支撑条件;展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实是关键所在;政策环境配套是不可或缺内容之一。农业科技平台建设旨在探索建立技术成果商业价值市场实现的渠道，促进技术产品的转移与扩散，其运行必须体现开放性、公益性、服务性、战略性，促进农业企业、高校科研院所、科技中介之间的协同创新和优势互补。相关职能部门依据发展战略、年度计划、中期评估、绩效考核，实行资金补助和动态管理，从而保证整个平台体系的高效协调运行，通过改善农业创新创业条件，优化科技产出结构，打造拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的支柱产业、特色产业、富民产业，提升现代农业整体技术水平和市场竞争力。
2江苏省农业科技平台培育实践
2．1江苏省农业科技平台建设成绩
江苏区域创新能力处于全国先进水平，现代农业发展保持良好势头，农业科技贡献率已达61.2%，位居全国前列。近年来，江苏省围绕农业特色产业、优势主导产业发展，坚持以市场为导向、服务“三农”为核心，以营造现代农业、高效农业环境为重点，以项目为突破口，按照专业化、特色化、集约化的要求，充分借鉴国内外科技平台建设的成功经验，通过优化创新资源，创新体制机制，加快各类科技平台建设，加速培育农村特色产业，促进了农业结构调整与转型升级，初步搭建起符合现代农业发展的科技创新体系。各地各部门相继启动农业创新平台建设，进行大胆探索与实践，促进科技产出和人才培养。农业、科技、教育、财政行政主管部门通过项目申报、资金扶持、技术培训、人才培养等手段，培育和发展了一批有较大影响的农业科技平台。针对共性关键技术研发、成果转化与应用、科技服务推广，利用平台载体推动农业产业链整体技术创新，取得了一批农业新产品、新技术、新工艺等重要成果，农业研发设计、科技培训、检验检测、共性加工、生态体验等服务能力得到显著提高，极大地增强了农业科技的自主创新能力。据统计，江苏现建有部属、省属农业科研机构46家，省级以上农业类重点实验室、工程技术研究中心、种质资源库、院士工作站等科技基础设施80个(其中部级7个)，各级各类农业园区1822个(其中国家农业科技园区4个、国家有关部门同意建设的29个、省级部门建设的114个)，国家、省级农业产业技术创新联盟20家，农村科技服务超市分店、便利店215家。
2．2江苏省农业科技平台存在问题分析
农业科技平台以特有的优势和发展潜力极大地释放农业科技工作的创造活力，有效地调动各方面参与和支持技术创新的积极性。回顾农业科技平台建设和发展历程，不难发现，现有农业科技平台在运作模式、成果研发、产业支撑、组织协调、体制机制等方面还存在若干不足，主要表现在以下几个方面:一是缺少总体规划，资源整合有待提高。分布在各地的农业科技平台建设各自为政，服务保障能力不强。平台布局多有雷同，存在一哄而上、重复建设、力量分散的现象，实际利用效率较低。此外，农业招商引资、高层次人才引进、高精尖项目对接等措施没有同步跟上，高水平综合性平台缺失，难以形成帮农、富农的合力。二是功能定位不准，服务难以正常开展。进行成果转化、示范推广、教育培训等，帮助农民增收致富是份内之事，农业平台建设内容可以交叉，但基本职能应该回归农业农村经济发展，其前沿性、公益性、便捷性、开放性应该体现。少数科技平台开展服务项目少，产前、产中、产后技术服务脱节，直接导致影响力小，难以维系正常运转。三是财政投入不足，过度依赖企业投入。农业科技平台建设从筹划、调研、论证，直到建成发挥作用，需要较长一段时间。农业为弱质产业，投入大，见效慢，建设具有一定风险性和不确定性，导致不少地方财政投入不足。四是创新氛围不浓，创新创业人才稀缺。引人、育人、用人机制不健全，政策支撑和协调服务不到位、不及时。对于成果突出和产业急需的高端人才引不进、用不上。五是激励机制缺失，推进长效机制尚未建立。农业科技平台建设和规范运行处于探索阶段，部分科技平台的组织架构、运行机制还不适应现代农业发展需求，宣传策划、项目论证、中介服务等工作有待进一步加强，绩效评价制度没有真正建立和发挥作用。
3江苏省新型农业科技平台构建与实现途径
江苏农业发展已进入新的发展阶段，继续深化农村改革，深入实施农业现代化工程，保障国家粮食安全，推进科技资源优化配置和高效利用，是农村科技工作的重要任务之一。要强化政府支持引导，通过构建新型、高效、开放的农业科技平台，鼓励企业联合高校、科研院所开展技术创新与成果转化，促进科技与产业实现有机融合，力争在部分关键领域和重大项目上率先实现突破，大幅度提高区域自主创新能力和现代农业核心竞争力。
3．1指导思想与目标任务
3．1．1指导思想
坚持“政府引导、市场运作，整合集成、支撑发展”的建设要求，加强顶层设计，注重机制创新，以提高自主创新能力和增强核心竞争力为目标，以农业企业、农业合作组织和农民的需求为出发点，优化资源配置，拓展平台建设内涵，完善重大平台布局，形成以综合性平台为主体、专业性平台为补充的多层次、低成本、广覆盖、高效率农业科技平台体系，实现开放运行、优势互补和合作共享，促进农业企业、合作经济组织、农林科教单位和相关职能部门在产业链、创新链上的有机融合。
3．1．2目标任务
推进农业科技平台体系化、网络化建设，省级层面注重面向基础性研究、成果应用性研究，建设综合性示范平台和高端研发平台;地区层面加强成果转化与开发性研究，统筹建设综合性平台，着重建设成果研发中试平台、共性技术服务平台;县级层面侧重建设成果展示服务平台、创新创业平台，做好与省级层面、地区层面科技平台的衔接互通。优化和完善平台空间布局，打造区域性科技品牌，充分发挥农业科技平台的整体效应。专业性平台在产业链上实现全覆盖，进一步放大特色优势;综合性平台作为创新网络的支撑节点，发挥主导和引领作用。支撑和保障平台功能基本健全，农业科技综合实力、区域创新能力实现新的提升，农业科技贡献率达到65%以上，保持全国领先水平。
3．2发展原则与优先领域
农业科技平台建设重点在产业，难点在布局，出路在服务，必须面向未来，拓展空间，向下延伸，更加注重对休闲农业、智能农业、创意农业等新业态的支撑与服务，务求实实在在的效果。
3．2．1发展原则
一是有利于转变经济发展方式，增强现代农业综合竞争力。农业科技平台建设应该因地制宜，综合考虑区域农业经济发展现状，围绕地方农业特色产业、主导产业发展需求，聚集技术研发、成果转化、人才培养和科技服务功能，提升现代农业综合效益。二是有利于整合优势资源，完善区域科技创新体系。注意扬长避短，准确把握区域农业特色定位，发挥农林科教单位的设备条件优势、人才智力优势以及龙头企业的产业化优势、市场化优势，坚持差别化发展思路，建立不同层面、不同类别的科技示范平台。三是有利于规范平台运作，提升农业创新创业能力。统筹规划农业科技平台布局与建设，采取灵活的政策导向和发展策略，创造良好的创新创业氛围，分类推进各类农业科技平台的规范运作，实现平台高效运转，形成符合区域农业创新特点的平台体系。四是有利于扩大对外合作与交流，提高农业科技的开放水平。着力建立开放、多元化的农业科技平台，善用国内、国外两种科技资源，大胆借鉴先进平台建设经验，积极引进农业高新技术成果，吸纳多方社会资源，推进农科教产学研深度融合，加快科技成果产业化进程。
3．2．2优先领域
根据《江苏省“十二五”科技发展规划》优化区域创新体系空间布局的总体要求，围绕引领和支撑农业特色产业和高技术产业发展，突出产品、技术、装备创新重点环节，抓住发展现代农业重大机遇，进一步细分产业链，有计划、有步骤地建设优质稻米、专用大(小)麦、现代种苗、花卉苗木、设施果蔬、畜禽养殖、特色水产、沿海滩涂、农机装备、农副产品深加工、生物制品及兽药、生态观光、新型业态等层次丰富、功能完善的平台载体，鼓励跨部门、跨地区、跨行业组建综合性平台，通过整合发展，建立低成本、高效能，充满活力的运行机制，开发拥有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新装备、新标准，满足现代农业发展需求，形成相对完整的产业创新链，构建特色优势明显的农业科技创新体系。
3．3发展路径与支撑手段
坚持以加强创新能力建设为重点，加大对农业的支持保护力度，进一步明确平台建设目标和方向，有效整合优势资源，细化推进措施，促进科技平台早出成果、早出效益。
3．3．1统筹规划布局，加快区域特色平台建设
建议由科技部门牵头，会同农业、海洋、教育、财政、金融、科研教学单位等进行总体规划和布局，使得平台建设与全省农业农村经济发展水平相适应，满足现代农业发展的需求。对于农业技术创新联盟、科技服务超市、部省级重点实验室、企业院士工作站等重大平台建设，要按照区域特色和优势产业发展需求，制定中长期发展目标和年度工作计划，倾力扶持，力争做大做强，做出特色。此外，要密切跟踪现代农业技术发展趋势，根据农业科技具有区域性明显和研发周期长等特点，抓好农业平台建设的前期对接和项目储备工作，超前谋划布局一批水平高、影响大、带动力强的重大研发机构和平台。
3．3．2强化分类指导，不断拓展平台服务内涵
坚持“引导、规范、开放、共享”的要求，帮助完善现有平台的组织架构和运行机制，培育一批有影响力的示范平台。科技成果展示平台重抓农业品牌展示和扩大对外开放，着力宣传地方特色资源和优质农产品，为农业生产、加工、销售提供技术通道。公共技术服务平台重抓功能完善和服务水平提高，更加注重农业增效和农民增收，更加注重技术支撑，更加注重便民高效。科技创新研发平台重抓生物技术、信息技术项目集成创新，利用高新技术改造、提升和发展现代农业，扩大现代农业发展内涵。科技创业平台重抓软环境提升和中介服务完善，引导农业科技园区逐步建成农业科技孵化器，为入园企业提供成果中试、公共技术服务、投融资等平台，促进农业科技产业化。综合性平台则以重大成果产出与转化应用为目标，加快布局与提升，不断完善创新创造功能，扩大农业科技成果转化辐射范围和影响力。
3．3．3突出招才引智，提高平台支撑发展水平
采取“走出去、请进来”的方法，大力促进产学研联合，加强对外合作交流，继续办好农业国际合作洽谈会、国际农业机械展览会、国际园林花卉展览会，积极招院引校和招才引智，形成优势互补、风险共担、利益共享的合作机制，调动各方面参与农业科技创新的积极性。围绕农业技术发展需求，积极帮助做好宣传策划、项目论证、经费落实、人员培训等工作，加快组建一批校企合作联盟、技术转移联盟、产业技术创新联盟，竭力解决制约农业产业链发展关键节点难题，提升现代农业整体竞争力，确保高层次创新创业人才招得进、留得住、见成效。
3．3．4加大资金投入，建立多元化投入机制
完善财政资金扶持方式，坚持资金引导和奖励性补助并举，对经省级以上认定的平台，按仪器设备投入、研发经费使用、创新创业人才引进培养、为农服务工作实绩给予一定比例的资金补助。加强各类涉农计划项目之间的协同配合，集成实施科技创新、成果转化、技术推广、土地治理、生态建设、人才培养、技术监督等各类计划项目，推动平台的共建共享，防止重复建设和闲置浪费，充分发挥科技创新对现代农业发展的支撑、引领、推动作用。
3．3．5推行服务创新，建立完善科技创新政策保障体系