农村农业科技技术篇1
中央财政用于农村科技的投入“十五”比“九五”期间增长了2倍，“十一五”期间又有进一步的增长，农村科技工作取得丰硕成果，为保障我国粮食安全、推动农业和农村经济结构调整、增强农产品国际竞争力、增加农民收入、提高农民生活质量等提供了强有力的支撑。2007年，我国粮食总产量继1999年以后再次超过5000亿公斤，单产也创下新高。科技进步正在成为农业农村发展的主要动力与标志。
首先，农业科技进步在保障我国粮食安全、促进农业稳定发展中发挥了不可替代的作用。国家把农业科技工作摆在突出位置，大幅度增加投入，强化科技创新和成果转化应用，成效显著，科技进步对农业的贡献率由“九五”的37%提高到“十五”的48%。“粮食丰产科技工程”的实施，集成创新了一批粮食丰产重大关键技术，至2006年累计增加粮食2043万吨。培育出了杂交水稻、杂交玉米等一大批新品种，使主要农作物良种覆盖率达到95%以上。农业重大病虫害防控技术水平大幅度提升，每年为国家挽回粮食损失2500多万吨。“奶业重大科技专项”的实施，为基本解决我国喝奶难的问题做出了重要贡献。“农产品加工重大科技专项”促进了农产品加工专用品种选育和技术装备研发，带动出口创汇5.02亿美元，促进农民增收累计达到54.3亿元。
其次，农业科技和农村民生科技创新取得重大成果，为农村经济社会发展提供了技术储备。“十五”以来，我国农业科技自主创新能力显著提高，取得多项重大技术突破，许多技术已经达到世界先进水平，我国农业科技总体水平在发展中国家处于领先水平。农业生物技术在超级杂交水稻、小麦细胞工程、家蚕功能基因组等方面的研究水平居于国际领先地位。面向农村民生需求，积极推进农村城镇化科技开发，在村镇规划、农民生活环境改善、农村资源和生态保护等方面取得一批重要成果，为提高农民生活质量提供了技术基础。
再次，多元化、社会化农村科技服务体系建设取得显著进展，农村科技成果不断转化为现实生产力，加快了农村基层科技进步。近年来，农村科技创新效率大幅度提高，市场机制在科技推广服务中作用更趋明显，多元化、社会化农村科技服务体系发展较快。科技特派员、农业专家大院、农技110、农村科技合作社等多元化农村科技服务创新机制不断涌现、发展并壮大，引导了一大批科技人员深入农村一线创新创业。例如：科技特派员工作已扩大到31个省（区、市）的1039个县，共有科技特派员4.5万名，直接服务近4万个村的900多万农民；2006年以来共向农村引入动植物新品种1.67万个，推广先进适用新技术1.41万项，实施科技开发项目1.1万项，增加收益48.4亿元。公益性农技推广体系和多元化、社会化农村科技服务体系相互衔接、相互补充，加快了科技入户和农村科技成果的转化应用，推动了农村基层科技的发展进步。
特别值得提出的是，在年初抗击雨雪冰冻灾害的斗争中，我国广大农业科技人员发挥了重大作用，科研院所科技人员放弃休假，深入调研，在短短二周内提出了几百条有关于抗灾救灾和灾后重建的科技措施，广大农业科技特派员深入一线和受灾农民共同抗灾重建，表现出高度的责任心，也显示了多年来我国农业科技创新的积累。
我国农村发展已经进入建设社会主义新农村的新的历史阶段，与新农村建设的要求相比，当前，农村科技发展布局还不完全适应农村快速发展的需要，如何形成新时期农村科技统筹、协调发展的新布局呢？
一是围绕新农村建设的需求，进一步加强农村民生科技，统筹农业科技和农村民生科技发展。“三农”问题是一个有机的整体，核心是农民问题，不能将农村科技作为农业科技的简单延伸，更不能简化成农业科技。实践表明，科技是改善民生、促进社会和谐的基础性力量；科技不仅承担有推进现代农业发展的重任，也承担有推进改善民生的职责。新时期农村科技必须坚持以需求为导向，落实十七大关于改善民生的精神，在强化农业科技的同时，自觉把服务农村社会发展、改善农村民生放在更加重要的位置，实现农业科技和民生科技的协调发展。加速农业科技创新和进步，走中国特色农业现代化发展道路，核心是要把握中国特色；要落实中长期科技发展规划纲要提出的农业科技创新任务，推进中国特色现代农业技术体系建设；要充分体现中国特色农业区域布局，走东中西部各具特色的现代农业发展道路；要加快发展循环农业、高价值农业、合作农业关键技术，引导现代农业发展方向。加速农村民生科技创新和进步，重点是要把握农村住宅、饮水安全、农民健康等农民最迫切、最现实的需求，加快新兴产业、乡村社区和城镇化等科技开发；目前，农村民生科技已有一定基础，但总体还比较薄弱，有很大的拓展空间，需要做出更为系统的部署。
二是要推动农村科技重心下移，使农村科技更好地面向基层、服务基层，统筹研究开发和应用服务。从根本上来说，农村科技发展的成效必须通过农业发展、农村繁荣、农民增收和农民生活质量提高体现出来。农村科技面向的群体大、范围广，各地的情况千差万别、各不相同，这是农村科技的独特性所在，也是农村科技应用服务的难点所在。国家已采取了一系列重大举措，促进了农村基层科技的快速发展，提高了农村科技成果转化率。但从总体上看，我国农村科技应用服务和农村基层科技发展能力还比较薄弱。突出表现在：农村一线科技人才短缺，我国平均2000多个农村劳动力中才有一名农业技术人员，人才流失趋势仍未根本扭转；科研机构、大专院校特别是县（市）农村职业学校与农村发展结合的力度、深度有待进一步加强；农村基层科技发展能力和活力不足。新时期农村科技必须在加强研究开发的同时，切实推动农村科技重心下移，把满足广大农民和广大农村千差万别的技术需求作为重大战略目标，放在更加重要的位置，着力推动，实现研究开发和应用服务的统筹发展。
三是在加强政府引导的同时，更充分地发挥市场机制的作用，统筹政府引导和市场机制。农村科技具有公益性和市场性双重特征。在以生物技术为基础的新品种培育等前沿技术研究，数字农业等重大关键技术研发，农村医疗和农民健康等关系民生的公益性技术方面，应切实保障政府投入。这是我国农业农村独特的发展情况所决定的，也是世界各国推动科技与经济社会发展的普遍做法。在农村科技应用服务环节，市场机制有很大的空间。建国以来，我国政府投入建立的农业技术推广体系，对改变我国农业农村面貌发挥了重要作用；实践证明，这符合当时我国农村发展的水平和规律。在社会主义市场经济条件下，市场机制正在发挥越来越大的作用；科技特派员等工作之所以取得显著成效，根本原因是在政府引导的基础上，充分发挥市场机制作用，调动了广大农民和科技人员两个积极性，为我国农村科技服务体系建设走出了一条新路子。新阶段，必须在加强政府引导的同时，加大力度，充分发挥市场机制在农村科技创新服务和农村科技资源配置中的基础性作用。
近年来，中央一系列重大支农、惠农政策得到落实，形成了全社会关注、重视“三农”的大好局面。当前，如何把农村科技工作落到实处呢？
新时期，要把农业农村科技进步作为加强农业基础建设、推进农业发展农民增收、促进城乡一体化的重要内容，摆在科技工作更加突出的位置。要按照中长期科技发展规划纲要和中央一号文件的要求，进一步加大投入力度。当前和今后一段时期，要紧紧抓住社会主义新农村建设和创新型国家建设带来的重要机遇，重点突出农业科技创新、农村民生科技创新、体制机制创新、基层科技发展等四个方面，扎实推进新时期农村科技发展。
如何实现农业科技创新呢？
我认为主要有以下两点：第一，围绕保障农产品有效供给、发展现代农业，大力推进农业重大关键技术研究和集成创新，加强农业高技术研究。将自主创新摆在突出位置，支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加强产学研密切结合，不断增强创新能力和储备能力。从我国实际出发，瞄准世界农业高技术发展前沿，重点发展农业生物技术与分子农业、农村信息化与数字农业、环控农业和节能减排、农产品精细加工等技术。加强“粮食丰产科技工程”等的实施，保障我国粮食安全，并深入探索跨区域实施重大农业科技工程的经验。加强畜禽、农产品质量安全科技开发和应用，为调整农业结构，保障农产品安全、有效供给提供支撑。整体推进农业技术研发，提高农业效益，积极发挥农业的原料、能源、生态、文化等多种功能。
第二，加强体制和机制创新，调动科技人员和农民两个积极性，建立健全多元化、社会化农村科技服务体系。把农村科技服务体系建设作为当前农村科技创新体系建设的突破口。通过采用新技术和新机制，逐步实现农村科技的“零距离服务”。全面推进科技特派员工作，继续推广农业专家大院、星火110、农村科技合作组织等新型农村科技服务模式。在科技特派员等工作取得重大进展的基础上，把农村科技服务的对象从偏重个体农民向农民、农村中小企业、农民合作组织等并重拓展，把服务领域从偏重农业向农村产业、民生等并重拓展，同时积极探索农村科技服务的政策支持措施。提高农村科技服务的组织化程度，从全国、县（市）基层、农村社区等不同层面，探索发展科技综合服务平台，系统提升农村科技服务能力。加强农村科技信息资源开发，推动统一全国农村科技信息服务公益性号码，加快推进农村信息化。
当前，还有什么迫切工作需要做好呢？
农村农业科技技术篇2
科学技术是第一生产力，新农村建设必须依靠科技创新。我省是农业大省，依靠科技解决“三农”问题，实现由传统农业科技大省向高技术农业强省转变的任务紧迫而艰巨。建设新农村科技支撑体系是贯彻落实科学发展观的要求，是实现新农村建设与科技紧密结合的有效方式，是着眼于统筹城乡发展、解决“三农”问题、造福农民群众而采取的一项重大举措，对于全面建设农村小康社会、加快推进我省新农村建设具有重要意义。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的目标，以提高自主创新能力为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范县工程等六大工程为突破口，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业，大力实施科教兴农和人才强省战略，加强区域农业科技创新体系建设，实现农业科技大省向高技术农业强省的战略转变。
(二)基本原则。
1.品牌带动原则。坚持突出发展品牌农业，培育一批国内外知名的农产品品牌；坚持突出发展特色农业，壮大涉农工业，建设特色科技示范县与特色科技产业；坚持突出发展高技术农业，利用信息技术改造传统农业，实现农业信息化。
2.企业为主体的原则。坚持龙头企业带动，大力培育科技型农业产业化龙头企业(以下简称科技龙头企业)，强化企业的创新主体地位，建设成区域性农产品集散地，培育大宗农产品用户，拉动市场对农产品的需求；坚持标准化带动，推动规范化、标准化种植，提高农产品产量和质量。
3.注重人才和自主创新的原则。坚持培养高技术人才与培育新型农民并重，既要培育和引进能够领军的农业科学家，打造科技创新团队，又要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；坚持科技创新与成果转化并重，既要狠抓自主创新能力建设，又要狠抓农业科技成果转化，创造经济效益；坚持因地制宜和突出重点并重，优先解决农民生产生活中最迫切需要的关键和共性技术支撑问题。
(三)发展目标。以构筑新农村建设科技支撑体系和完善农业科技创新体系为目标，实施六大科技支撑工程，建设现代农业科技创新系统，支撑和引领传统农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变；获得一批重要创新性科技成果，信息技术与生物技术等高技术在新农村建设中得到普遍应用，建成一批在国内外有重要影响的省级现代农业科技示范基地、农业研发中心和特色农业科技示范县，培育一批知名农业科技品牌和知名的科技龙头企业，科技进步对农业增长的贡献率达到63%以上，对外技术依存度降低到30%以下。
三、突出重点，实施六大科技支撑工程
(一)实施特色农业科技示范县工程。*06年，从省级自主创新重大科技专项资金中一次性安排1000万元，扶持寿光蔬菜种子、金乡大蒜、平邑金银花、沾化冬枣、滕州马铃薯、夏津金秋棉花、郯城银杏、肥城桃、莱芜姜和文登西洋参等10个农业特色创新工程，建立省级企业研发中心，推进优势主导产业和区域特色产业向优势产区集中，打造“一县一业一特色”区域经济和特色经济突出的发展新格局。“十一五”期间，继续建设一批省级农业科技园区，享受省级高新技术产业开发区的优惠政策，形成技术、品牌的辐射带动。根据《*省中长期科学和技术发展规划纲要(*06—**年)》制定的目标，省重点支持一批农业龙头企业发展成为科技龙头企业，成立研发中心，承担部级、省级科研任务，提升企业研究开发能力；由省科技厅牵头，制定优先扶持省级特色农业科技示范县骨干企业的具体办法，“十一五”期间重点培育一批涉农企业建设省级研发中心。
依靠科技创新培育农产品知名品牌，形成品牌效应。加快农业科技品牌化建设，支持有一定规模的特色农产品注册集体商标，支持农产品及涉农产品创立中国驰名商标。以科技龙头企业为主体，积极推进农产品科技品牌产业化经营，建立品牌产品产地市场和销地市场，促进品牌农产品安全流通和建立国际化绿色通道。积极研发有利于建立健全品牌农产品安全预警预报机制和快速反应机制的技术体系，加强农产品品牌的统一使用和管理，加强农产品市场主体的诚信建设和质量体系建设。
(二)实施新农村建设科技信息村村通工程。充分利用农村党员远程教育网、农村中小学远程教育网及各级农业信息平台，推广农业新技术。搭建知识进村入户的信息平台，把用户终端拓展到农民家庭。在特色农业科技示范县建设全省农村科技信息村村通共享和服务平台，建立农业科技成果信息联盟和信息共享服务机制，开展农村科技成果信息的标准化收集、数字化表达及整合加工、数据库和网络平台的建设，建立健全农村科技信息服务系统；开展基于aSp(应用服务提供)模式的农村商业系统支撑技术研究，设计支撑农村便利店的技术方案，开发相关技术平台和软件产品，解决农村商业系统规模小、品种多、进货渠道复杂等问题。争取在“十一五”期间，建成一批农村科技信息村村通的达标示范村庄。
(三)实施农业科技创新平台建设工程。由省科技厅、农业厅牵头，联合省教育厅，研究制订创新体系规划，构建农业、林业、渔业、畜牧、农机等若干科技创新体系。整合省农科院、青岛国家海洋科学研究中心、*农业大学、莱阳农学院等高校、科研机构的力量，加强部级黄淮海区域农业科技创新平台建设。加强青岛国家海洋科学研究中心的建设。涉农高等院校要加强科研与教学的结合，突出科研重点、特色和品牌，与科研单位和大企业联合，培育一批有优势、有特色及新农村建设中急需的重点学科，建设5-8个重点实验室。支持综合性大学、科研机构开展农业科学研究，增强学科交叉能力。加强全省共享农业科研创新平台建设，在主导产业和优势领域继续扶持和完善国家和省级工程技术研究中心、作物改良中心。
(四)实施农业良种工程。继续加大对农业良种工程的财政投入，并用市场机制引入社会资金。加强对课题组的绩效考核，引入竞争机制，培育青年育种学术带头人。组建专家委员会，负责对农业良种工程课题的考核及研究发展战略的制订等。制定农业良种发展“十一五”规划，以提升农业良种、良法产业化源头创新能力为中心，以生物技术、信息技术等高技术广泛应用为手段，以大宗优势农业优良品种培育为重点，加快由传统育种为主向传统育种与高技术育种并重，并逐步实现以高技术育种为主的转变，由引进和跟踪模仿为主向自主创新育种转变，实现良种与良法配套。
(五)实施农业科技特派员技术推广工程。进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技推广服务机制。按照双向选择的原则，扩大科技特派员下派规模，抓好对接与选聘，提升服务质量，搞好示范基地、合作经济组织、农业品牌建设，实现农民科技素质、科技成果推广、区域特色产业、农业组织化程度四个突破，形成一批结合基础稳固的利益共同体。动员科技人员深入县、乡，通过“专家+农户”、“专家+企业、协会或中介+农户”等形式，与农民结成利益共同体。
努力打造技术推广平台，加强基层农技推广体系建设，建立以国家基层农技推广机构为主导的多元化农技推广体系。以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介组织。以市和县为重点，依托具有一定基础和条件的龙头科技企业或农业科研院所，支持发展农村区域科技成果转化中心。在规范的基础上，引导支持一批农村专业技术协会按照“民办、民管、民受益”的原则健康发展。
(六)实施科技培训工程，为新农村建设提供人才支撑。省科技主管部门要搭建省级科技培训平台，培训农村实用技术人才。近期要以提高县科技部门的科技管理水平以及农村企业技术进步为重点，开展县(市、区)科技管理人员、农民企业家和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。省农业行政主管部门要搭建完善各级农民科技教育培训平台，有效整合各类农业教育培训资源，建设以各级农民(村)科技教育培训中心为依托，以中高等农业院校、科研院所和农业技术推广机构为骨干，以企业与民间科技服务组织为补充，以县、乡、村农业技术推广服务体系和各类培训机构为基础的全省农民科技教育培训体系。
四、落实保障措施，为建设社会主义新农村提供良好环境
(一)制定有利于新农村科技支撑体系建设的优惠政策。各级政府及相关部门要制定切实可行的农业科技政策措施，推动新农村科技支撑体系建设。各级财政要不断调整资金结构，合理配置资源，逐步加大对新农村建设的科技投入。
(二)建立推动新农村科技支撑体系建设的新机制。发挥政府的主导作用，利用政策和资金引导全省新农村科技支撑体系建设。深化科研院所体制改革，逐步建立服务于三农的高水平的公益科研基地，开展新农村建设公益性科技工作。利用市场机制，积极建设企业为主体的新农村技术创新体系，探索建立以企业为主体、产学研结合、典型引路和示范推广结合的新农村科技项目实施新机制。有条件的地方，应按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换等流转方式，引导土地集中经营，促进农业规模化生产。
(三)抓好新农村科技支撑体系建设科技示范工作。按照项目、基地、人才统筹安排的原则，在不同地区、单位建立一批省重点新农村建设科技示范样板，发挥科技示范工程的辐射带动作用。以特色农业科技创新工程、新农村建设急需技术创新工程、农业良种产业化工程、农业科技特派员工程、新农民科技培训工程等为突破口，优先在省级特色农业科技示范县组织建设样板示范项目，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业。
农村农业科技技术篇3
[关键词]农村科技服务体系;Swot分析;战略组合;模式创新
发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志,是国家创新体系建设的重要组成部分,也是“科教兴村”与社会主义新农村建设的必然要求。农村科技服务在推动农业科学技术发展、科技成果转化和促进农业经济发展中发挥着重要作用。随着农业内涵的不断延伸和外延的拓展,农业结构的深化调整、农业产业方式的不断更新,对农村科技服务体系建设的要求也越来越高,必须加强其体系建设的模式创新。本文运用Swot理论分别对我国农村科技服务体系现状及其备选战略组合进行分析与选择,进而就我国农村科技服务体系创新建设提出对策建议。
一、我国农村科技服务体系建设的Swot分析
农村科技服务体系是由农村科技服务组织、机构或实体及其相关的基础设施、政策支撑环境等构成的系统,它包括农村科技服务主体(组织)、受体(农民或农户)、中介以及服务的方式、方法。农村科技服务组织是指在涉农的相关领域,在政府、农户、企业、大学、科研院所等各类主体之间发挥联结、沟通、协调作用,面向“三农”提供社会化、专业化科技服务的组织、机构或社会化服务实体。[1]
Swot分析是西方国家广为应用的一种战略选择方法,是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具。是指企业在选择发展战略时,应对企业自身的优势和缺陷,以及企业所面临的外部机遇和挑战进行综合分析与判断,从而对被选战略方案进行系统的评价。目前这种方法被广泛应用于资源开发、企业管理、金融投资、市场营销等领域。我国农村科技服务体系建设也可以借用这种分析方法。Swot四个字母分别代表四个英文单词,其中“S”代表Strengths,指自身的优势;“w”代表weakness,指自身的缺陷;“o”代表opportunities,指面临的外部机遇;“t”代表threats,指面临的挑战或威胁。其中,S、w是内部因素,o、t是外部因素。现从Swot理论的四个维度,就我国农村科技服务体系建设展开分析。
1.农村科技服务体系建设的S分析
(1)农村科技服务体系的整体框架初步形成
经过50多年的发展,我国农村科技服务体系整体框架初步形成。我国农村科技服务体系建设经历了从建国初期单一的农业技术推广体系的建立到目前各种新型的农村科技服务组织的形成,我国农村科技服务的组织体制发生了很大变化,从由政府直接领导到农民自发组织的合作社再到社会各界力量的参与,使得农村科技服务不断适应新形势的变化,充分满足农民对科技的需求,促进了科技成果在供需双方之间的转化。
(2)农业科技成果为农村科技服务提供了源泉
在国家科技攻关计划、863计划、973计划等科技计划的支撑及有关部门、地方的共同努力下,我国农业科技取得了重大进展。据统计,我国每年产生6000多项农业科技成果,培育了一批高产、优质、抗逆性的动植物新品种,为粮食增产、农民增收提供了有力的技术支撑。农村科技服务体系的建立可以促进农业科技与农业和农村经济的有机结合,提高农业技术系统的有效性,加速科技成果的产业化。
(3)拥有一支热爱农村科技服务的队伍
据不完全统计,2004年,全国有近82万科技人员常年活跃在农业生产第一线;各地共举办各类科技讲座近70万次;举办各类科技(科普)展53.8万次;开展各类科技咨询服务活动239.6万次,发放各类科技资料4.2亿份,参与科技咨询活动的科技人员近千万人次。如此壮大的农村科技服务队伍,是农村科技服务体系的建设的坚实力量。
(4)农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带
要使科学技术真正应用于田间地头,就需要充分利用农村科技服务体系这个平台将深奥的科学理论和技术,转换成9亿农民能在生产生活实践中接受并运用的技术,只有这样,才能最终将科学技术转化为现实生产力,推动和促进农村经济的发展。目前,农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带。
2.农村科技服务体系建设的w分析
(1)农民整体素质偏低影响农村科技推广进展
我国绝大多数文盲和半文盲集中在农村。虽然农村已普及九年义务教育,但近年来,受市场经济的冲击,随着农村劳动力大量转移,很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失,农村“空巢”化趋势明显。农村辍学率居高不下,形成新一代文盲,文化素质整体低下。根据第五次人口普查数据资料计算,全国16岁至59岁人口中文盲半文盲的人数比例是7.3%,而农民同龄人中的文盲半文盲的人数比例高达12.5%。目前,农民中具有初中文化水平的比例不到30%,高中以上更少,小学文化水平40%以上。从以上数字不难看出,低素质人口群主要集中在农村,传统耕作观念和种植习惯根深蒂固,市场化观念淡薄,大部分农民对现代化科学技术和耕作方式吸收转化能力差,造成农村科技推广进展缓慢。
(2)农技服务机构设置单一不能满足农村技术需求的多样化和个性化
目前政府农技机构一般是在县和乡镇设几个站所,在村设农技员,农业新技术大部分通过该体制逐级推广。这种整齐划一的机构设置,在如今农村种养结构趋向复杂化,技术、品种更新周期缩短,生产规模大小悬殊的情况下,已不能满足农村技术需求多样化、个性化的服务需求。
(3)农技服务经费不足制约和影响了农技推广的力度和质量
发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6～1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,每个推广人员平均占有经费大约只有1400元～2000元。推广经费的捉襟见肘使许多推广机构尤其是县、乡两级连人员工资都不能保障。资金的不足制约了推广的力度,也影响了推广的质量。
(4)服务方式滞后已无力应对服务需求的动态化
现有农技推广人员专业素质较低,据农业部农村经济研究中心课题组调研报告报道,全国农技推广人员中具有与所从事的推广活动相关的专业学历的不到55%,接近一半的推广人员没有受过与所从事工作相关的正式教育。且基层农技队伍大多已多年未得到补充和更新,知识结构老化,掌握的技术十分有限而形成农技服务方式滞后,无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。
3.农村科技服务体系建设的o分析
(1)经济全球化推动农村科技服务体系建设
经济全球化推动了贸易自由化的深入发展,随着农业比较效益的提高和乡镇企业改制转制工作的完成,外资对中国农业投资的兴趣越来越大,外资的介入将有助提升农业的层次。政府设立专门的机构或制定优惠政策,创造条件,鼓励农业企业、教育和科研机构同国外或国际组织进行合作,积极争取对方的经济资助。也就是说经济全球化有利于农村科技服务体系建设与国际市场的融合与接轨,从而为农村科技服务体系建设更好地融入国际市场创造了良好的条件。
(2)加入世贸组织为我国农村科技服务体系建设带来良好机遇
加入世贸组织对于我国农村科技服务体系建设来说,无疑是一次十分良好的机会。按照世贸组织透明度原则,农村科技服务体系建设可以尽快获得各种需要的信息资料,及时引进先进的设备、高科技和管理经验,为农村科技服务体系建设取长补短、加速发展、与世界先进水平接轨带来良好机遇。
(3)信息化为农村科技服务体系建设提供了条件化是当代国际社会发展的大趋势,信息的充分和畅通是市场机制发挥作用的前提条件。我国已确定用信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力跨越式发展的战略目标。农业信息化是推进市场化农业最基本的手段,充分掌握信息资源并有效加以利用,能够引导农民生产经营,实现小生产与大市场的对接;能够提升政府决策的科学化水平,实施对市场经济的有效调控;能够缩小城乡数字鸿沟,有力促进城乡二元经济结构的调整;能够通过国内与国外的互联互通,推动农业在两种资源、两个市场的优化配置中得到提升。
(4)国家政策为农村科技服务体系建设提供了保障
为进一步加强农村科技服务体系建设,加速农村科技成果转化,科技部于2003年8月11日下发通知决定依托国家星火计划,实施农村科技服务体系建设星火专项行动。2005年中央1号文件把“加快改革农业技术推广体系”作为第十二条单独列出,明确提出“要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大农业技术推广体系的改革力度”。强调“对公益性技术推广工作,各级财政要在经费上予以保证”。要求“有关部门要抓紧提出加强农业技术推广体系建设的指导意见”。在《国家中长期科技发展规划》研究制订中,把与“三农”问题相关的科技工作摆在了十分重要的位置。所有这些都为农村科技服务体系建设创造了良好的政策环境。
4.农村科技服务体系建设的t分析
(1)经济与科技全球化对农村科技服务体系建设的影响
经济与科技全球化有力地推动了农村科技服务体系建设的进程,促进了农业技术的发展。同时,我国也面临农业技术人才流失的挑战。一方面,跨国公司在中国设立研究和开发机构,利用优厚待遇吸引和使用中国优秀的农业科技人才,导致了本土大批农业科技人才流失。另一方面,我国高校和科研机构长期以来所积累下来的大量原创性的科研成果,没能得到有效的利用和保护。这给跨国公司提供了可乘之机,他们就有可能轻而易举地将这些农业科研成果占为已有,甚至抢先获得技术专利。这将导致我国大量农业原创技术的流失,从而对我专利权的拥有及未来的经济发展带来极为不利的影响。
(2)加入世贸组织对农村科技服务体系建设的影响
我国加入世贸组织对农村科技服务体系建设,既是机遇也是挑战。加入世贸组织意味着我国农技推广将从传统的计划经济模式转向市场经济模式,并逐步与国际接轨。虽然我国加入世贸组织的具体承诺没有直接涉及农村科技服务体系建设工作的内容,但与农业相关的承诺(如扩大市场准入、取消出口补贴、执行规范的动植物检疫措施、开放服务贸易等)均会对农村科技服务体系建设产生直接或间接的不利影响。
二、我国农村科技服务体系建设的Swot战略组合分析
Swot分析这一战略选择方法,将外部机会与企业内部优势和弱点进行了匹配,形成可行的备选战略。Swot的备选战略组合有四种:优势——机会(So)战略,弱点——机会(wo)战略,优势——威胁(St)战略,弱点——威胁(wt)战略。优势——机会(So)战略:是一种发挥企业内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式。弱点——机会(wo)战略:是利用外部机会来弥补内部弱点,使企业改劣势而获取优势的战略。优势——威胁(St)战略:是指企业利用自身优势,规避或减轻外部威胁所造成的影响。弱点——威胁(wt)战略:是一种旨在减少内部弱点,规避外部环境威胁的防御性战略。考察其中任何一种战略都是将现有优势发挥到极至,将所有弱势减少到最低,充分利用外部有利环境,规避不利条件,最终实现利益最大化。通过对目前农村科技服务体系自身的优劣及所处环境带来的机遇与威胁的分析,我们认为我国农村科技服务体系必须进行模式创新。充分利用外部机遇,发挥体系自身优势,规避外部威胁,减少自身不足。
1.优化战略组合,扬长避短,作出合理选择
目前,我国农村科技服务体系具有的优势是受众人数多,对科技的潜在需求大,这为体系的发展提供了强大的市场;主体组织多样化,并形成多种科技推广服务的新模式,这为体系的发展完善提供了丰富的内容和基础;传播媒介增多,为科技传播的渠道畅通提供了客观条件。况且正值建设社会主义新农村初创时期,出台的一些相关的政策也给农村科技服务体系建设营造了一个良好的政策环境。但是,这些优势条件都是潜在的,没有充分发挥出来,由此而造成了诸如农民对科技的现实需求少、主客体之间没有形成合力、媒介多但利用少等缺点。也正因为这样,全球化和加入世贸组织给予农村科技服务体系发展的机遇和提供的潜在外资、丰富经验、技术和信息资源没有被我国好好利用,反而成为冲击国内市场和阻碍我国农村科技服务体系发展的不利条件。显然,一切优化要从练好“内功”开始,利用外部有利条件,发挥和加强自身优势,回避和改变自身弱势的战略才是目前需要的选择。目前外部环境的威胁还没有达到需要防御的阶段,所以弱点——威胁(wt)战略这种旨在减少内部弱点,回避外部环境威胁的防御性技术还不是最佳选择。而优势——机会(So)战略、弱点——机会(wo)战略、优势——威胁(St)战略三者之间优化组合的战略,将会是适合现实的选择。
2.我国农村科技服务体系建设的优势——机会(So)战略组合
So战略组合,是一种发挥内部优势与利用外部机会的战略,是一种理想的战略模式。通过对我国农村科技服务体系建设的S分析可知,经过50多年的发展,我国农村科技服务体系建设的整体框架已初步形成;农业科技取得了重大进展,富裕的农业科技成果为农村科技服务提供了源泉;拥有一支规模壮大的农村科技服务队伍,构成农村科技服务体系建设的坚实力量。这些都是我国农村科技服务体系建设的内部优势。
我国农村科技服务体系建设的o分析表明,经济全球化是推动我国农村科技服务体系建设的巨大动力,外资对中国农业的投资将有助于提升我国农业的层次,有利于农村科技服务体系建设与国际市场的融合与接轨。加入世贸组织,为我国农村科技服务体系建设加速发展与世界先进水平接轨带来良好机遇;信息化为我国农村科技服务体系建设提供了条件;国家十分重视农业科技工作和农村科技服务体系建设,出台了一系列的相关政策,这就为我国农村科技服务体系建设创造了良好的政策环境。所有这些都是我国农村科技服务体系建设难得的、良好的外部机遇。
3.我国农村科技服务体系建设的弱点——机会(wo)战略组合
wo战略组合,是利用外部机会来弥补内部弱点,使其改变劣势而获取优势的战略。通过对我国农村科技服务体系建设的w分析,我们了解到我国现有的农村科技服务体系建设还存在着一些弱点、不足和缺陷。
结合我国农村科技服务体系建设的o分析可以发现,现有的一些外部机会正好可以弥补其内部弱点。例如,随着经济全球化推动贸易自由化的发展,外资对中国农业投资的兴趣越来越大,同时,政府也设立专门机构或鼓励各行业部门加强同国外或国际组织进行合作,积极争取对方的经济资助,以克服其内部资金不足的弱点。加入世贸后,按照世贸组织透明度原则,我国农村科技服务体系建设可以尽快地获得各种需要的信息资料,及时引进先进的设备、高科技和管理经验,这正好可以弥补其内部农技服务方式滞后的缺陷。信息化为农村科技服务体系建设提供了条件,只要坚持用现代信息技术装备农业,用充分的信息资源服务农业,用农业信息化带动农业现代化,就可以规避农技服务机构设置单一的内在不足,以满足农村科技服务需求的多样化和个性化。国家的系列重农政策为解决“三农”问题提供了制度和经费上的保障,加之经济全球化、信息化、加入世贸等外部机会,可以为提高农村人口综合素质、强化市场观念、提高对现代科技的吸收转化能力带来积极影响,从而弥补其“农民整体素质偏低造成农村科技推广进展缓慢”的内部不足。
4.我国农村科技服务体系建设的优势——机会(St)战略组合
St战略组合,是指利用自身的内部优势,规避或减轻外部威胁所造成的影响。通过对我国农村科技服务体系建设的t分析,使我们了解到目前我国农村科技服务体系建设外部环境的威胁还没有达到需要防御的阶段,但的确存在潜在的危机和负面影响。结合我国农村科技服务体系建设的S分析不难发现,现有的一些内部优势,只要利用得当,完全可以规避或减轻这些外部潜在威胁造成的负面影响。譬如,我国现有近83万热爱农村科技服务的科技人员常年活跃在农业生产第一线,如此庞大的农村科技服务队伍已成为农村科技服务体系建设的坚实力量,只要充分利用好这一内部优势完全可以减轻“农业科技人才面临流失”的外部威胁。我国农业科技已取得了重大进展,农业科技成果丰硕,一批动植物新品种为粮食增产、农民增收提供了有力的技术支撑,重大农业新技术、新物资以及农产品加工、食品安全等科学技术研究成果与产业化开发,伸延了农业产业链,推动了农业企业的技术进步,增强了农业的国际竞争力;这种自身的内部优势可以有效地规避或减轻“国外农资大量涌入”、“农产品进口激增、出口困难”,而影响“农民增收及农产品加工等相关行业”的潜在威胁。我国现有的农村科技服务体系的整体框架已初步形成,使得农村科技服务可以不断适应新形势的变化,充分满足农民对科技的需求,促进科技成果在供需双方之间的转化;农村科技服务体系已成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带;这些自身优势可以促使我国长期以来所积累的大量原创性农业科研成果得到有效利用,并在利用中得到有效保护;加之相关立法和保护机制的建立健全,就可以很好地规避或减轻“导致我国大量农业原创技术流失”的潜在威胁。
三、我国农村科技服务体系的模式创新
通过对我国农村科技服务体系建设的Swot战略组合选择思考,可以得出这样的结论:在目前情况下,我国农村科技服务体系建设应本着利益最大化原则,选择So、wo、St战略组合中最适合的一个、两个或多个混合战略组合。因此,我国农村科技服务体系的创新模式必须围绕这种战略组合选择进行建构,整合现有的各种资源,建立多方参与的新型高效的农业服务体系。
1.创新农村科技多元化投入机制,确保农村科技服务体系建设需求
农村科技服务体系建设工作的多元化投入,可以充分发挥农业产业化优势,发挥各地政府、龙头企业、农业高科技企业、示范园区和专业示范户以及各类科教单位、各行业协会、学术团体的作用。要创造条件,鼓励他们承担任务明确、经费落实的公益性科教服务工作,提供社会共享的持续动态的技术示范培训及信息等任务。公益性农技推广人员积极性的调动和相应的管理要在实践的基础上不断完善,经营性作为市场行为也有政府的规范和导向问题,它的动力机制来自于赢利,但政府要通过政策引导,让经营性农技推广做到经济效益和社会效益并举。我们可以吸收发达国家的有益经验,鼓励社会力量特别是企业、个人向农村科技推广事业提供资助,对提供资助者应按国家有关规定享受相应的减免税收等优惠政策,以充分调动企业和个人赞助和支持农村科技推广事业积极性与主动性。另外,还可采用发行福利等形式吸引社会资金,用于农业技术推广工作。
2.鼓励引导社会化多元化农技推广方式
在充分发挥政府科技推广作用的同时,应积极探索和引导适应市场经济条件的新型农业技术推广服务创新机制,特别是在东南部经济发达地区、城市郊区和特色商品基地集中地区,更应注重培植经营性的科技服务组织的发展。支持发展以农业科研、教育部门为主体的推广方式,鼓励采用成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等形式,努力将科研成果产业化。鼓励和扶持以农村合作组织、农业技术协会为中心的推广方式。农业技术协会是农民在参与市场过程中自发形成的,以推广新品种、新技术的经营组织,它适应众多农户的技术要求。积极鼓励和支持从事农业科技服务和经营的公司、企业、社团组织或机构,参与农村科技推广与普及,从而逐步在我国农村地区建立起新型的充满活力的农业技术推广体系。
3.引导产学研相结合,完善农村农业教育培训体系
政府应出台农业院校服务于“三农”的一系列导向性措施,继续推进各类农业科研机构转制,以农业院校、科研院所等为依托,创办农村科技服务中介组织,参与农村科技服务;改革现行的农业教育、科研与推广相互分离的体制,鼓励农业科研人员从事科技服务工作;鼓励成立各种形式的产学研联合体;创新农业教育投资体制,扩大农业教育的规模,集中社会资源,构筑多元化的农业教育体系,完善农民培训体系。多层次开展实用技术培训,把提高劳动者素质作为科技服务体系建设的突破点。重视和加强基层科技人员的继续教育和培训工作,积极创造条件,为基层科技人员提供进修、培训、外出考察的学习机会,以适应新形势发展的技术需要。
4.加快农村信息网络建设,为农村科技服务搭建良好运作平台
按照形势发展的要求,应充分发挥现代通讯网络的作用。建设统一、有效、向全社会开放的农业科技推广服务信息传播系统。可以通过设立专门的电视广播频道、互联网站、专业服务热线电话,因时因地因需常年提供社会公益性农业技术推广信息服务。建立农业资源、生态、灾害等动态监测和预警预报信息系统;研发针对性强的农业专家系统,完善农业信息资源库;积极拓宽信息渠道,为农业管理部门、农产品生产经营部门和农民提供农业政策、价格、供求、防虫等信息。以农业产业化龙头企业为依托,加强农业信息化应用示范,使农业信息系统成为促进农业产业化及提高农民收入的重要生产资料和生产工具。
5.建立农技特派员制度,推进农业科技入户到人
推广农业科技、农村政策和农业信息入户工作,是建立健全农村社会化服务体系,真正解决农村技术政策和信息建设,建设服务型政府和解决“三农”问题的一项重大举措。这种制度以整合资源和创新机制为突破口,组织农业科技人员深入农村第一线,面向基层、面向农户传播技术,指导生产,解决疑难问题,架起科技人员与农民之间的桥梁。建立农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技成果快速转化渠道,形成农村政策全面落实和农业信息快速传递的长效机制。[10]
6.营造创新环境,从制度上激励农村科技人员创新
增强农村科技服务体系建设的自主创新能力,是“科教兴村”与社会主义新农村建设的战略主线和根本途径。结合农村实际,我们必须建立包括精神理念、制度规范和物质载体等多角度的农业创新文化和环境。以尊重农技人员的人格和劳动成果为基准,完善农业技术职务体系,拓展科技研究人员的发展空间,提高技术人员薪资待遇,建立具有社会竞争力的行业科技人才薪酬体系。要以人为本,为技术人员的研究活动创造良好的物质环境和条件,要鼓励创新,宽容失败,从制度上激发农业科技人员的创新热情,调动农技人员的积极性、主动性和创新性。必须认真落实鼓励科技人员的政策措施,对做出重大贡献的科技人员给予表彰奖励,对表现突出成绩显着的科技人员给予重用。
7.倡导模仿创新,促进农村科技服务体系建设快速发展
促进农村科技服务体系建设的快速发展,就要提倡模仿创新。所谓模仿创新,是通过投入一定研究开发力量,学习模仿率先创新者的创新思路和创新行为,吸取率先者成功经验和失败教训,引进购买或破译率先者的核心技术和技术秘密,并在此基础上对率先者的技术进行深入改进、完善,强调有所创新,因而模仿创新并不是单纯的模仿,而是一种渐进性的创新行为。[11]引入他人技术后,经过消化吸收,不仅达到被模仿者的技术水平,而且通过创新,超过原来的技术水平。模仿创新优势在于可节约大量研发时间、人力费用。我们要充分借鉴他国成功的农村科技服务体系建设经验与做法,积极引进先进的农业生产技术,消化、吸收和二次创新。
8.以农民为中心,实行“从下到上”的科技推广模式
我国传统的农技推广方式是从上到下的“贯彻”式推广,这种方式在计划经济时代为我国农业的发展,特别是提高大面积农作物产量上做出了巨大的贡献。但是,这种推广方式往往忽视了农民的实际需求,甚至脱离实际,难以被农民接受。这不仅难以实现推广的目标,还损害了政府在农民中的威信。农村科技服务体系建设最终价值体现在农民素质提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推广课题的设定不能脱离农民的实际状态和农民自身的愿望。农村科技服务体系建设应该重视掌握农民心态和愿望,按照农民意愿开展推广活动,即“从下到上”的工作方式。在推广的“plan-Do-see-Check”(“计划-实施-评价-反馈”)循环过程中,首先根据农民需求,设定推广课题,制定推广计划,按计划进行实施,然后进行评价,再将评价结果反馈到下一推广计划之中,不断发现问题、分析问题、解决问题。把推广活动中发现的问题及时向科研部门反馈,以得到及时研究解决。形成以服务对象——农民为中心的推广、科研紧密协作的推广体系。避免科研、推广工作的盲目性,提高推广工作效率和科技成果的应用率。
五、结语
在农业这个大系统中,农村科技服务体系在调整农业发展模式,科学规划农业发展方向,合理使用农业资源,整合相关技术服务,提高农业经济效益等方面发挥着巨大力量。我国的农村科技服务体系建设是一项庞大的系统工程,它在推动农业科学技术发展、科技成果转化和促进农业经济发展中发挥着重要作用。面对我国目前已经形成的服务主体多元化、服务模式多样化、服务内容复杂化、服务对象分散化的农村科技服务现状,如何协调众多农村科技服务主体、采用不同策略扶持不同的服务模式、服务内容和服务对象,建立一个新型农村科技服务体系,是当前农村科技事业面临的首要任务。通过对我国农村科技服务体系的Swot分析,一方面利用外部机遇,发挥体系自身优势;另一方面要避开和减少内部弱点及外部威胁,最终实现模式创新。从而为解决新阶段我国“三农”问题全面建设小康社会,提供强有力的科技支撑和制度保障。
农村农业科技技术篇4
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[200]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。
（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。
（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。
（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
（一）重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
（二）示范内容
示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。
1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
（一）申报条件
申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：
1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[2006]114号、政办发〔2007〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。
7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
（二）组织管理
1、申报单位
示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收
1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。
3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[2007]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
农村农业科技技术篇5
为认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面支持驻村工作队的工作，区农经委组建了驻村工作农业科技服务团，抽调农业、林业、水利、畜牧、农机等部门的中高级科技人员为服务团成员，在区委组织部的直接领导下，以解决农村经济和社会发展中存在的突出问题为重点，以技术培训、技术咨询、技术服务为手段，围绕科技兴农战略，为各级工作队所驻行政村开展重点服务，不断提高农民科技素质，努力增加农民收入，促进了农村经济和社会各项事业快速发展。现将农业科技服务团两年来的科技服务工作总结如下：
一、科技服务工作成效
自成立驻村工作农业科技服务团以来，我们坚持每月两次以上进村开展科技服务，以举办技术讲座、发放科技图书资料、开展技术咨询、现场指导解决技术难题等多种形式，为农民群众提供科技服务，取得了显著的成效。两年来，农业科技服务团共服务行政村25个，举办技术讲座8场，开展科技下乡18次，发放科技图书500册、科技资料4000多份，接待咨询服务群众8000人次，现场解决技术难题42个。同时在全区开展了一次农业技术服务周活动，邀请市农业局、市畜牧局、市林业局的技术专家，在我区4个行政村举办了4次专业技术讲座，服务群众1000多人。据不完全统计，通过农业科技服务团为农民开展科技服务，带动农民增收800多万元，取得了良好的经济效益，同时受到了农民群众的普遍欢迎。
二、开展农业科技服务的主要做法
1、领导重视，认真组织。区委组织部和区农经委的领导十分重视农业科技服务团的工作，制定了详细的工作方案和工作台帐。每次开展科技服务前，组织部门都作了具体安排，每天到哪个村，开展什么服务，根据各村的具体情况，有针对性的开展工作，而且在服务团进村之前，驻村工作队的领导和成员都提前做好准备，安排布置场地，组织群众参加。同时对群众进行宣传，让群众提前准备，有什么技术难题，需要什么技术，发展什么项目，到时向服务团成员请教。区委组织部和区农经委的领导每次都亲自带队，与科技服务团成员一起到各村开展技术服务，为驻村农业科技服务团的工作提供了强有力的组织保证。
2、因村制宜，分类指导。根据全区各行政村的不同情况，农业科技服务团成员，准备了不同的讲稿和技术资料，针对种植、养殖等不同特点，采取专场培训，分类指导。如孙庄乡的孙庄和郭庄两个村都建立了高效农业示范园区，日光温室和塑料大棚较多，群众迫切需求名优瓜果蔬菜的反季节栽培技术，服务团成员来到这两个村时，就着重带了日光温室和塑料大棚建造管理方面的科技资料，向群众传授日光温室和塑料大棚名优果蔬的栽培管理技术；翟庄乡柳庄村和干河陈乡小村铺村，是我区有名的养猪专业村，应这两个村驻村工作队的要求，农业科技服务团到村里重点讲授生猪饲养管理、疫病防治等方面的专业知识；干河陈乡挂刀营村80%的农户养殖奶牛，全村奶牛存栏量达600多头。农业科技服务团到村里后，在奶牛饲养管理、品种改良、牧草种植等方面给予重点指导和培训。总之，凡是群众要求的，科技服务团都尽量做到，直到群众满意为止。
3、深入农户，现场指导。在科技服务活动中，对群众提出的模糊不清的问题，需要现场察看解决的，农业服务团的科技人员都会主动地深入田间地头、农家庭院，进行现场技术指导，就地解决技术难题。在孙庄村进行科技服务时，科技人员发现该村园区内的养鱼池，由于缺氧，长有很多有害藻类，对鱼类的生长很不利，就及时指导管理人员利用增氧机增氧，利用硫酸铜杀灭有害藻类，避免了鱼类缺氧死亡现象的发生；在翟庄乡柳庄村，一位养羊的农户喂养了40多只小尾寒羊，品种退化严重，而且死亡率高，经过服务团成员现场诊治，认定是由于近亲繁殖造成 ，指导该养殖户更换亲本品种，杜绝近亲繁殖；在后谢乡河东王村，该村养殖肉鸡的农户反映幼鸡得病死亡率高，农业服务团的畜牧兽医人员就现场对病鸡进行解剖，查找病因，对症下药，使群众很快掌握了防治技术。
4、发挥特长，造福于民。农业科技服务团的成员不仅集中地为农民群众开展各种技术服务，而且还利用各自的特长，帮助驻村工作队为农民办实事，造福于民。农业科技服务团的蔬菜技术人员，在2004年利用自己蔬菜种植的专门特长，帮助后谢乡河东王村调整种植业结构，发展蔬菜生产。他们帮助村里调整80亩耕地，于麦收后种植早熟夏阳白菜，从种植到收获仅两个月时间，亩收入达500多元。白菜收获后，又帮助村里建起36座塑料大棚，种植秋延后黄瓜，实现亩收入2000多元；农业服务团的畜牧科技人员为扶持河东王村的养殖业，帮助该村建设一座300立方米的玉米秸秆青贮池，消化玉米秸秆40余亩，同时帮助养殖户建设了11座养鸡大棚，有效地推动了该村养殖业的发展。目前，该村生猪存栏1500多头，肉鸡存栏10000多只；水利科技人员为解除干河陈乡小村铺农民的饮有害水之苦，协调项目资金27万元，为该村打了一眼152米的深水井，并进行水泵、水塔、自来水供应管道配套，解决了群众的饮水问题；农业科技人员针对干河陈乡小村铺村大多数群众养猪，造成环境污染问题，指导该村建设了30多座沼气池，不仅节约了能源，还有效地改善了农业生态环境，为生态农业的发展探出了路子。
二、存在问题及下步工作思路
两年来的驻村科技服务工作，虽然取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，主要表现在：一是个别行政村对科技服务工作重视不够，宣传不到位，组织不到位，没有取得应有的服务效果；二是科技服务时间较短，好象青蜓点水一样，不能从根本上解决农业科技棚架问题；三是农业科技人员本身的科学技术服务水平有待进一步提高。针对以上存在的问题，下一步驻村科技服务工作重点是要抓好三个转变：
1、临时科技服务向固定科技服务转变：针对各村的产业优势，可挑选相应的科技人员为驻村工作队员，充分发挥科技人员的作用，带动农民群众致富奔小康。
农村农业科技技术篇6
引进和推广先进的农村饮用水处理技术天津市部分农村存在饮用高氟水、苦咸水的问题，处理高氟水、苦咸水的最主要技术是膜技术，其中使用较多的是由国内生产的处理膜，在技术上与国外产品还有一定差距，膜的使用寿命较短，饮用水处理成本偏高。天津市农村水利管理部门与科研单位积极协作，通过对国外设备的引进、消化吸收、再创新，研发小型苦咸水淡化设备，结合农村饮水安全及管网入户工程，在适宜区域积极示范推广应用反渗透膜等水处理技术，努力降低农村饮用水处理成本，提高农村饮水安全及管网入户工程的科技含量，有效解决高氟水、苦咸水地区农村饮水安全问题。积极探索改善农村水环境的新技术改善农村水环境已成为天津市社会主义新农村建设的重要内容之一，近年来，农村生活污水、面源性污染正在成为越来越困扰农村工作的重要问题。天津市水利管理及科研单位针对农村坑塘、河道、湖泊、湿地水污染及水体富营养化问题，集中研究新型人工净水草技术、锁磷剂应用技术、黑臭水体底泥污染原位控制技术、微纳米气泡曝气技术以及河湖生态护岸技术等多项实用处理技术，开展小城镇生活污水生物菌高效处理示范项目、农村生活污水土地渗滤处理技术的引进与示范，积极探索多形式的农村水环境治理技术，改善了农村水环境，保证了现代农业和经济社会的可持续发展。加快水土保持建设技术的基础研究天津市蓟县山丘区是水土流失发生的主要区域，作为天津市的唯一山区、水源保护区和“后花园”，如何更好地治理水土流失、保护生态环境是该区域水土保持工作的重中之重。结合国内外先进的水土流失治理措施，积极开展生态清洁型小流域治理模式研究，在蓟县山区已经取得了良好的效果。为了更深入地研究水土流失的机制、监测等技术，保护水源，相继开展了引滦水源保护林机理、蓟县山丘区水土流失发生发展机制、水土流失遥感监测等基础研究。深入开展农村水利科普及宣传工作天津市利用“中国水周”“科技宣传周”“节水宣传周”等活动深入区县，利用展板、影像图像等形式宣传节水知识，向农民朋友发放农村水利科普宣传品，现场解答农民朋友提出的问题。活动面向基层水利职工和广大农民朋友宣传先进实用的农田水利科技知识，推介农田水利方面的新观念、新技术、新设备、新工艺，适时农村水利的科技信息和科技动态，达到提高农村水利科技意识、普及农村水利科技知识的目的。通过提高农村水利科技含量，促进农业科技、农业产业化的发展。
2.农村水利科技工作存在的不足
当前，天津市农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变。农村经济结构的多样化、农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会可持续发展的要求不相适应。特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是按照农业的排涝标准进行设计建设，农村居民饮用水问题没有得到根本解决，生活和生产污染严重，农村水利科技含量仍然较低，农田水利工程经营机制没有达到良性运行目标，山区小流域治理的标准不高等问题依旧存在。这一切，都对农村水利科技工作提出了新的方向和更高的要求，促使工作的范畴和中心向着更深层次发展。
二、天津市农村水利科技发展的方向
随着科学技术的发展，未来一段时期，天津市农村水利建设的组织形式、建设内容、管理方式都将会发生重大的变化，农村水利的内涵不断延伸，外延不断拓宽，农村水利工作将需要水利、经济、农业、环保、管理等多方面的知识支撑，更多高分子材料、机械化施工、机械化灌水、自动监测控制技术、计算机技术等先进科技在农田水利中开始应用，农村水利现代化进程将逐步加快。就天津市农村水利科技发展而言，未来天津市农村水利科学研究要紧紧围绕农村水利发展，继续开展目前天津市农村水利科技工作的重点内容，同时还要结合实际，以服务多功能农业开发为目的，积极开展农村水利科技研究工作。
1.农村水利基础研究
①加强对农村供水方面的研究
天津市农村饮水安全工程已基本解决农村地区居民饮水问题，但由于其特殊的水文地质条件，还存在着饮用高氟水、苦咸水等不达标水的问题。下一步即将启动天津市农村供水提升工程，旨在能全面解决农村供水问题。农村水利管理部门应加强农村供水工程设计、供水模式、水质提高、管理方式、供水指标体系等方面的研究力度。
②加强对高效节水、环保等领域的研究
随着现代化农业的发展，农村水利服务农业的作用将逐渐凸显，科学技术研究也会不断向高效节水、环保的领域扩展，设施农业灌溉制度和规程、农作物水分信息采集和精准灌溉技术、高性能节水灌溉设备和技术、提高水分和养分利用效率研究、不同水质高效利用研究、土壤水分运移规律和调控技术研究、不同灌溉模式条件下的土壤水肥热及作物光合作用规律的研究、水肥一体化技术推广应用等科研工作必将得到重视。
③加强对农业水资源合理开发利用的研究
农业用水是天津市用水大户，提高农业用水效率是最直接也最有效的节水行动，加强农业水资源开发和利用是必然的趋势。对此可以根据水资源量和蓄水工程预测的调蓄能力来合理安排作物的种植结构，合理配置水资源，提高农业用水效率；采用自动化控制技术集成，实现向农田供水的分散水源的集中控制、统一调度，提高灌溉保证率；分析南水北调通水后天津市农业需水及供水面临的新机遇，提出充分利用地表水和再生水、控制减少地下水用量、扩大灌溉面积等措施；研究和推广应用农业输配水节水工程中的防渗高效输水技术集成模式。④加强对农村水环境保护的研究。农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。天津市农村水环境的威胁主要来自于农村生产生活污水的排放、农业面源污染、污水灌溉、农村居民生活废弃物、土地沙化以及农民水环境保护意识淡薄。用科技促进农村水环境保护工作开展，可以在发展农村水资源监测技术、推广节水控污技术、污水灌溉技术研究、合理使用化肥和农药、土地渗滤处理污水技术研究、农村单户生活污水处理技术研究、广泛开展宣传教育等方面努力。
2.农村水利管理研究
①加强对农村水利建设的研究
农村水利基础设施建设是加强管理的重要前提，需对天津市农村水利现状加以多层次研究，提出农村水利建设的规划和发展思路。要引入农村水利基础设施建设的需求表达机制，切实保证建设发挥真正的效益；政府及各级水行政主管部门应加大农村水利政策、监督、考核指标体系等方面研究的力度，确保工程建设的规范、质量和效益发挥。
②深化农村水利管理体制研究
目前全国正在开展小型水利工程产权制度改革，必须要借助这项工作，开展农村水利工程性质和用途的分类改制；建立农村水利工程的用益物权制度，使农村水利工程所有权和管理权分离，从而形成农村水利工程的责、权、利统一的产权结构；研究多种形式的用水合作组织管理体制，实现农村水利工程产权归用水合作组织所有。
③探索建立农村水利投融资机制
农村水利建设项目既有公益性，又有竞争性，还有大量项目介于两者之间，项目建设所需资金量大，单靠国家财政投资明显不够。对此可依据农村水利基础设施的特性，不断探索新的投融资机制，对于具有公益性的项目，政府应加大投资，通过政策调控，激发群众的建设热情；对于具有竞争性的项目，应将权利下放，实施竞争立项；对于介于两者之间的，应建立多渠道融资机制，由政府调控和市场调节有机结合，鼓励民间资本进入。同时，要探索新的组织形式，以实现农村水利投入多元化。
3.农村水利信息化研究
①建立天津市农村水利管理信息系统
农村水利建设涉及各级政府部门，各方往来产生的文件繁多，各方下达或上报的信息复杂多样。为了共享这些资源，进行适当的整合，优化资源配置，方便查找利用，需要构建一个高效的管理信息系统，研究利用电子化、数字化、网络化技术，加快农村水利管理与建设，实现农村水利基础信息资源的整合和共享。同时，加强开发和利用科技，固化农村水利工程建设领域的纪检监察工作制度。
②建设农村水利科技制度创新平台
农村水利科技创新的平台可以分为有形和无形两种，有形平台是指水利试验基地和技术实验室等实实在在存在的，而无形平台是指水利协会组织、农村水利科技服务网站和水务期刊等。针对天津市的情况，可开展高效节水科技示范园区、农村污水处理技术示范区、水土保持科技示范园区等有形的平台，将农村水利的新技术、新材料、新工艺、新设备、新经验等引进并融入平台上，发挥示范的作用，培养人才。同时可以充分利用信息化、网络化、物联网等先进技术，建立各类创新平台，促进农村水利科技的发展。
4.农村水利人才教育和培训
农村水利科技的发展离不开基层水利服务机构的科技人员，天津市基层水利服务机构健全，办公条件、人员和经费都得以落实，如何提高基层农村水利技术服务人员的素质是重中之重。
①根据基层水利行业科技人才的现状及需求
聘请具有高水平、丰富经验的技术人员以及科研院所专家，对他们进行针对性的培训，以适应农村水利的发展。同时应掌握这些人才的情况，包括他们的专业特长、发展前景、培养方向、人才规模和发展规划等，并挖掘现有的人才，建立天津市农村水利人才数据库，形成一套完整的农村水利人才激励机制，大力打造高水平的农村水利人才队伍。
②以服务三农为目标
农村农业科技技术篇7
【关键词】科技新农村建设资源
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是当前解决“三农”问题和促进城乡和谐发展的重要途径。要加快现代农业建设和农村经济发展，就必须高度重视发挥科技的作用。
一、科学素质是新农村建设的前提
新农村建设必须通过农业和农村的现代化来实现，这就要充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，用科学技术去培养高素质的新型农民。只有培养了一批素质优良的新型农民，才能切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。
总体看来，农民的文化素质偏低，接受复杂技术难度较大，对农业推广配合的积极性不高，再加上农民接受农业科技信息渠道较少，主要靠口头传播，造成农业科技成果难以向现实生产力转化。因此，提高农民的科学素质、加强农民科学意识显得迫切而必要。
要提高农民的科学素质，首先要重视发展农村基础教育，提高农民文化素质，使农民有接受并使用科技知识的能力。农村基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来农民队伍的素质。要把农村义务教育提到整个教育发展的战略高度和整个农村事业发展的优先地位上来，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利。其次，发展农村职业教育，提高农民的科学素质，使之成为科学技术的使用者、转化者。再次，要加强农民科学意识的培养，提高农民现代文明素质，使科学技术成为新型农民永远的精神食粮。用科学的理论、先进的科学文化知识武装广大农民，引导广大农民始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。还要通过多种形式和手段宣传、引导和教育广大农民打破长期以来形成的僵化观念，引导广大农民树立起敢打敢拼的创业精神，鼓励与社会主义市场经济、社会化大生产和现代文明进步相适应的新思想、新观念的形成，有效地利用科学技术，积极参与市场竞争。
二、科技是“新农村”发展的依托
现代农业是新时期我国农业发展的目标，是建设新农村的重要内容。建设现代农业需要不断提高自然再生产与经济再生产的能力，这离不开科技创新这个强有力的支撑。
在建设社会主义新农村的过程中，硬件建设只是提供一个好的基础，更重要的是科学技术的普及和推广。比如，从农业种植上来说，鼓励种植新技术的运用、新品种的推广和新的农业机械的引进等，让农民科学种田、科学养殖。社会主义新农村建设的内容很多，比如城镇化建设、城乡经济社会发展统筹、现代农业建设、农村基础设施建设、农村民主政治建设和农村义务教育发展等，其中首要任务是发展现代农业，促进粮食生产的稳定和农民持续增收。而发展现代农业，就必须依靠科技创新，把“科技兴农”作为首要任务。
一直以来，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技方面的支出存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的一个重要原因。近年来，除了一些关系国计民生的重大农业科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任都交给了地方政府，造成科技资源利用渠道不畅。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。比如，农业科技成果评估和保护体系不够健全，反映科技成果价值的价格体系尚未确立，造成许多农业技术成果被束之高阁。还有农业技术市场交易不顺畅，农民和科研机构之间存在着信息不对称的问题，造成农业技术市场交易量明显不足，严重影响农业技术的推广。
在基本建设投资、劳动力和科技进步这三个对农村经济增长有着重大影响的因素中，科技进步对农村经济增长的贡献率最高。提高科技进步水平已成为解决“三农”问题的紧迫任务。
农业科技创新要根据农村的需要。首先，农业科技成果要有较强的目的性和实用性。科学技术一旦应用到具体地方，农民能看到直观的变化、有很好的经济效益，这样的农业科技成果农民才能积极接受。其次，研究推广农业科技成果要注意地区的差异。我国农村地域广大，农业受气候、土壤和纬度的影响比较大，农业科技成果要能兼顾到各地的差异并具备较强的适应能力，才能更好地转化为经济效益。
农业科技成果要适合农村的特点。由于目前农业主要是散户经营，因此农业科技成果要做到投资小、见效快和易转化，不可能有大量的资金投入。如果需要的资金大了，农民没办法引进，长期又得不到效益，再好的科技成果也很难在农村推广。
社会主义新农村建设是一个渐进的过程，只有依靠持续不断的科技支撑，新农村建设才能健康稳步地向前推进。科技与农业相结合，才能极大地改善传统的农业生产方式。
三、建立科学完备的机制是重要保障
新农村建设还必须全面推进农村综合改革，以促进科技的进一步发展。改革开放以来，党中央、国务院积极深化农业科研体制改革，加快国家创新基地和区域性农业科研中心的建设，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。同时，鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予支持，加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目。还要把农业科研投入放在公共财政支出的优先位置，提高农业科技投入在国家科技投入中的比重。目前农业科技的创新具备相关的政策基础和国家的资金支持，这解决了农业科技创新的后顾之忧，但创新的关键仍在于科技成果转化和推广，这就需要以科学合理的运行机制作为保证。
农业的现代化发展要求不断增加农产品的生产，这就对土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业组织化程度和机械化水平等方面提出了更高要求。同时国家财政加大对农业的物质装备、资源基础、科技创新与应用、人力资本开发和公共服务等方面的投入也成为必然。近年来，农业科技贡献率不断提升，加快发展现代农业，必须逐步构建多元化基层农业技术推广体系，用现代科学技术改造传统农业。当前，尤其要加强国家公益性农业技术推广服务，有效地满足农业和农村经济发展对科技的需求。
目前，要建立科学完备的机制就必须对我国现行农业科技体制进行改革，完善农业科技体系与管理体系，建立健全新型农业技术推广体系。首先，要合理设置和健全机构。按照科学合理、集中力量的原则，综合设置县级农业技术推广机构，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系。其次，要科学核定编制，健全队伍，确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3。切实引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作。再次，要切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入，地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算，县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费要由县级主管部门统一管理。
四、资源的合理利用是持续发展的要求
从长远发展的角度看，农村的持续发展还是要建立在人与环境和谐的基础上。必须依靠科技进步来发展节水、节地、节肥、节力和节能的现代农业，发展循环农业技术和有机农业生产技术，使农业不再仅仅是为了满足基本的生活需要，而是向高、精、尖的方向迈进。近年来，我国农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质。农田污染主要来自于化肥、农药和农膜等的污染，这些污染不仅影响农产品的生产环境，同时也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护和利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。
虽然我国各类土地资源的绝对量很大，但人口与土地资源的矛盾十分突出，人均耕地面积只有世界人均量的1/4。此外，农业后备土地资源严重不足，耕地资源总体质量不高，高产田比重小，中、低产田比重大。近年来，各项建设的发展又使耕地面积逐年减少，因此，必须珍惜和合理利用每一寸土地。
我国农业生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地资源破坏主要表现为水土流失、土地荒漠化，特别是后者，目前面积仍在扩大。森林生态系统呈现数量增长与质量下降并存的局面，而草原生态退化面积大、程度严重。水生态系统严重失调，北方江河断流，湖泊萎缩，地下水位下降，湿地干涸，旱灾、水灾不断，损失越来越大。珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，物种锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。
对水资源的过度开采，导致水的采补严重失调，水质污染状况日益严重。而且受季风影响，水旱灾害严重，草原退化、沙漠化的面积扩展。由于污染和水土流失，每年全国流失的土壤超过50亿吨，非沙漠地区出现的沙漠化使土地资源进一步流失。还由于不合理的灌溉和耕作，使土壤盐渍化日益严重，造成土壤贫瘠、污染加重。过度采伐、森林火灾和森林病虫害的发生，导致森林的消耗量大于生产量，森林资源不断消耗，从根本上破坏了生态环境。
因此，在新农村建设过程中既要关注目前的经济发展，也要重视资源合理利用等方面的发展。我国居住在农村的人口，61%的生活用能仍靠传统生物资源。为保证农村可持续发展，必须在能源开发和综合利用方面采取一系列有效的对策。
目前，发展农村社区能提高资源的利用率。通过推进以饮水安全、污水处理和固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合整治技术的研发和应用，提高农村环境的控制。通过推进节水、节地、节能以及太阳能和风能等的利用，鼓励农村社区资源循环利用和可再生能源利用。同时，还要加强村镇优化布局与区域规划，提升村镇动态监测与综合功能，加快发展建筑节能与绿色建筑，加强农村建筑与住宅产业发展，促进农村经济社会协调发展。
新农村建设需要一个长期的过程。科学素质的培养，合理机制的建立和运行，资源的合理配置都需要通过各个方面艰苦的努力。任何急功近利的行为都只能走更多弯路。
【参考文献】
农村农业科技技术篇8
【关键词】科技新农村建设资源
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是当前解决“三农”问题和促进城乡和谐发展的重要途径。要加快现代农业建设和农村经济发展，就必须高度重视发挥科技的作用。
一、科学素质是新农村建设的前提
新农村建设必须通过农业和农村的现代化来实现，这就要充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，用科学技术去培养高素质的新型农民。只有培养了一批素质优良的新型农民，才能切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来。
总体看来，农民的文化素质偏低，接受复杂技术难度较大，对农业推广配合的积极性不高，再加上农民接受农业科技信息渠道较少，主要靠口头传播，造成农业科技成果难以向现实生产力转化。因此，提高农民的科学素质、加强农民科学意识显得迫切而必要。
要提高农民的科学素质，首先要重视发展农村基础教育，提高农民文化素质，使农民有接受并使用科技知识的能力。农村基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来农民队伍的素质。要把农村义务教育提到整个教育发展的战略高度和整个农村事业发展的优先地位上来，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利。其次，发展农村职业教育，提高农民的科学素质，使之成为科学技术的使用者、转化者。再次，要加强农民科学意识的培养，提高农民现代文明素质，使科学技术成为新型农民永远的精神食粮。用科学的理论、先进的科学文化知识武装广大农民，引导广大农民始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态。还要通过多种形式和手段宣传、引导和教育广大农民打破长期以来形成的僵化观念，引导广大农民树立起敢打敢拼的创业精神，鼓励与社会主义市场经济、社会化大生产和现代文明进步相适应的新思想、新观念的形成，有效地利用科学技术，积极参与市场竞争。
二、科技是“新农村”发展的依托
现代农业是新时期我国农业发展的目标，是建设新农村的重要内容。建设现代农业需要不断提高自然再生产与经济再生产的能力，这离不开科技创新这个强有力的支撑。
在建设社会主义新农村的过程中，硬件建设只是提供一个好的基础，更重要的是科学技术的普及和推广。比如，从农业种植上来说，鼓励种植新技术的运用、新品种的推广和新的农业机械的引进等，让农民科学种田、科学养殖。社会主义新农村建设的内容很多，比如城镇化建设、城乡经济社会发展统筹、现代农业建设、农村基础设施建设、农村民主政治建设和农村义务教育发展等，其中首要任务是发展现代农业，促进粮食生产的稳定和农民持续增收。而发展现代农业，就必须依靠科技创新，把“科技兴农”作为首要任务。
一直以来，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技方面的支出存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的一个重要原因。近年来，除了一些关系国计民生的重大农业科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任都交给了地方政府，造成科技资源利用渠道不畅。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。比如，农业科技成果评估和保护体系不够健全，反映科技成果价值的价格体系尚未确立，造成许多农业技术成果被束之高阁。还有农业技术市场交易不顺畅，农民和科研机构之间存在着信息不对称的问题，造成农业技术市场交易量明显不足，严重影响农业技术的推广。
在基本建设投资、劳动力和科技进步这三个对农村经济增长有着重大影响的因素中，科技进步对农村经济增长的贡献率最高。提高科技进步水平已成为解决“三农”问题的紧迫任务。
农业科技创新要根据农村的需要。首先，农业科技成果要有较强的目的性和实用性。科学技术一旦应用到具体地方，农民能看到直观的变化、有很好的经济效益，这样的农业科技成果农民才能积极接受。其次，研究推广农业科技成果要注意地区的差异。我国农村地域广大，农业受气候、土壤和纬度的影响比较大，农业科技成果要能兼顾到各地的差异并具备较强的适应能力，才能更好地转化为经济效益。
农业科技成果要适合农村的特点。由于目前农业主要是散户经营，因此农业科技成果要做到投资小、见效快和易转化，不可能有大量的资金投入。如果需要的资金大了，农民没办法引进，长期又得不到效益，再好的科技成果也很难在农村推广。
社会主义新农村建设是一个渐进的过程，只有依靠持续不断的科技支撑，新农村建设才能健康稳步地向前推进。科技与农业相结合，才能极大地改善传统的农业生产方式。
三、建立科学完备的机制是重要保障
新农村建设还必须全面推进农村综合改革，以促进科技的进一步发展。改革开放以来，党中央、国务院积极深化农业科研体制改革，加快国家创新基地和区域性农业科研中心的建设，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。同时，鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予支持，加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目。还要把农业科研投入放在公共财政支出的优先位置，提高农业科技投入在国家科技投入中的比重。目前农业科技的创新具备相关的政策基础和国家的资金支持，这解决了农业科技创新的后顾之忧，但创新的关键仍在于科技成果转化和推广，这就需要以科学合理的运行机制作为保证。
农业的现代化发展要求不断增加农产品的生产，这就对土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业组织化程度和机械化水平等方面提出了更高要求。同时国家财政加大对农业的物质装备、资源基础、科技创新与应用、人力资本开发和公共服务等方面的投入也成为必然。近年来，农业科技贡献率不断提升，加快发展现代农业，必须逐步构建多元化基层农业技术推广体系，用现代科学技术改造传统农业。当前，尤其要加强国家公益性农业技术推广服务，有效地满足农业和农村经济发展对科技的需求。
目前，要建立科学完备的机制就必须对我国现行农业科技体制进行改革，完善农业科技体系与管理体系，建立健全新型农业技术推广体系。首先，要合理设置和健全机构。按照科学合理、集中力量的原则，综合设置县级农业技术推广机构，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系。其次，要科学核定编制，健全队伍，确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3。切实引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作。再次，要切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入，地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算，县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费要由县级主管部门统一管理。
四、资源的合理利用是持续发展的要求
从长远发展的角度看，农村的持续发展还是要建立在人与环境和谐的基础上。必须依靠科技进步来发展节水、节地、节肥、节力和节能的现代农业，发展循环农业技术和有机农业生产技术，使农业不再仅仅是为了满足基本的生活需要，而是向高、精、尖的方向迈进。
近年来，我国农业环境污染状况日趋严重，直接影响农业生产和农产品品质。农田污染主要来自于化肥、农药和农膜等的污染，这些污染不仅影响农产品的生产环境，同时也造成农业资源的极大浪费。科学有效地开发、保护和利用农业资源是21世纪农业实现可持续发展的重要保证。
虽然我国各类土地资源的绝对量很大，但人口与土地资源的矛盾十分突出，人均耕地面积只有世界人均量的1/4。此外，农业后备土地资源严重不足，耕地资源总体质量不高，高产田比重小，中、低产田比重大。近年来，各项建设的发展又使耕地面积逐年减少，因此，必须珍惜和合理利用每一寸土地。
我国农业生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地资源破坏主要表现为水土流失、土地荒漠化，特别是后者，目前面积仍在扩大。森林生态系统呈现数量增长与质量下降并存的局面，而草原生态退化面积大、程度严重。水生态系统严重失调，北方江河断流，湖泊萎缩，地下水位下降，湿地干涸，旱灾、水灾不断，损失越来越大。珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，物种锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。
对水资源的过度开采，导致水的采补严重失调，水质污染状况日益严重。而且受季风影响，水旱灾害严重，草原退化、沙漠化的面积扩展。由于污染和水土流失，每年全国流失的土壤超过50亿吨，非沙漠地区出现的沙漠化使土地资源进一步流失。还由于不合理的灌溉和耕作，使土壤盐渍化日益严重，造成土壤贫瘠、污染加重。过度采伐、森林火灾和森林病虫害的发生，导致森林的消耗量大于生产量，森林资源不断消耗，从根本上破坏了生态环境。
因此，在新农村建设过程中既要关注目前的经济发展，也要重视资源合理利用等方面的发展。我国居住在农村的人口，61%的生活用能仍靠传统生物资源。为保证农村可持续发展，必须在能源开发和综合利用方面采取一系列有效的对策。
目前，发展农村社区能提高资源的利用率。通过推进以饮水安全、污水处理和固体废弃物利用为重点的农村社区生活环境综合整治技术的研发和应用，提高农村环境的控制。通过推进节水、节地、节能以及太阳能和风能等的利用，鼓励农村社区资源循环利用和可再生能源利用。同时，还要加强村镇优化布局与区域规划，提升村镇动态监测与综合功能，加快发展建筑节能与绿色建筑，加强农村建筑与住宅产业发展，促进农村经济社会协调发展。
新农村建设需要一个长期的过程。科学素质的培养，合理机制的建立和运行，资源的合理配置都需要通过各个方面艰苦的努力。任何急功近利的行为都只能走更多弯路。
【参考文献】
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一、科技服务工作成效
自成立驻村工作农业科技服务团以来，我们坚持每月两次以上进村开展科技服务，以举办技术讲座、发放科技图书资料、开展技术咨询、现场指导解决技术难题等多种形式，为农民群众提供科技服务，取得了显著的成效。两年来，农业科技服务团共服务行政村25个，举办技术讲座8场，开展科技下乡18次，发放科技图书500册、科技资料4000多份，接待咨询服务群众8000人次，现场解决技术难题42个。同时在全区开展了一次农业技术服务周活动，邀请市农业局、市畜牧局、市林业局的技术专家，在我区4个行政村举办了4次专业技术讲座，服务群众1000多人。据不完全统计，通过农业科技服务团为农民开展科技服务，带动农民增收800多万元，取得了良好的经济效益，同时受到了农民群众的普遍欢迎。
二、开展农业科技服务的主要做法
1、领导重视，认真组织。区委组织部和区农经委的领导十分重视农业科技服务团的工作，制定了详细的工作方案和工作台帐。每次开展科技服务前，组织部门都作了具体安排，每天到哪个村，开展什么服务，根据各村的具体情况，有针对性的开展工作，而且在服务团进村之前，驻村工作队的领导和成员都提前做好准备，安排布置场地，组织群众参加。同时对群众进行宣传，让群众提前准备，有什么技术难题，需要什么技术，发展什么项目，到时向服务团成员请教。区委组织部和区农经委的领导每次都亲自带队，与科技服务团成员一起到各村开展技术服务，为驻村农业科技服务团的工作提供了强有力的组织保证。
2、因村制宜，分类指导。根据全区各行政村的不同情况，农业科技服务团成员，准备了不同的讲稿和技术资料，针对种植、养殖等不同特点，采取专场培训，分类指导。如乡的庄和庄两个村都建立了高效农业示范园区，日光温室和塑料大棚较多，群众迫切需求名优瓜果蔬菜的反季节栽培技术，服务团成员来到这两个村时，就着重带了日光温室和塑料大棚建造管理方面的科技资料，向群众传授日光温室和塑料大棚名优果蔬的栽培管理技术；翟庄乡柳庄村和干河陈乡小村铺村，是我区有名的养猪专业村，应这两个村驻村工作队的要求，农业科技服务团到村里重点讲授生猪饲养管理、疫病防治等方面的专业知识；干河陈乡挂刀营村80%的农户养殖奶牛，全村奶牛存栏量达600多头。农业科技服务团到村里后，在奶牛饲养管理、品种改良、牧草种植等方面给予重点指导和培训。总之，凡是群众要求的，科技服务团都尽量做到，直到群众满意为止。
3、深入农户，现场指导。在科技服务活动中，对群众提出的模糊不清的问题，需要现场察看解决的，农业服务团的科技人员都会主动地深入田间地头、农家庭院，进行现场技术指导，就地解决技术难题。在孙庄村进行科技服务时，科技人员发现该村园区内的养鱼池，由于缺氧，长有很多有害藻类，对鱼类的生长很不利，就及时指导管理人员利用增氧机增氧，利用硫酸铜杀灭有害藻类，避免了鱼类缺氧死亡现象的发生；在翟庄乡柳庄村，一位养羊的农户喂养了40多只小尾寒羊，品种退化严重，而且死亡率高，经过服务团成员现场诊治，认定是由于近亲繁殖造成，指导该养殖户更换亲本品种，杜绝近亲繁殖；在后谢乡河东王村，该村养殖肉鸡的农户反映幼鸡得病死亡率高，农业服务团的畜牧兽医人员就现场对病鸡进行解剖，查找病因，对症下药，使群众很快掌握了防治技术。
4、发挥特长，造福于民。农业科技服务团的成员不仅集中地为农民群众开展各种技术服务，而且还利用各自的特长，帮助驻村工作队为农民办实事，造福于民。农业科技服务团的蔬菜技术人员，在年利用自己蔬菜种植的专门特长，帮助后谢乡河东王村调整种植业结构，发展蔬菜生产。他们帮助村里调整80亩耕地，于麦收后种植早熟夏阳白菜，从种植到收获仅两个月时间，亩收入达500多元。白菜收获后，又帮助村里建起36座塑料大棚，种植秋延后黄瓜，实现亩收入2000多元；农业服务团的畜牧科技人员为扶持河东王村的养殖业，帮助该村建设一座300立方米的玉米秸秆青贮池，消化玉米秸秆40余亩，同时帮助养殖户建设了11座养鸡大棚，有效地推动了该村养殖业的发展。目前，该村生猪存栏1500多头，肉鸡存栏10000多只；水利科技人员为解除干河陈乡小村铺农民的饮有害水之苦，协调项目资金27万元，为该村打了一眼152米的深水井，并进行水泵、水塔、自来水供应管道配套，解决了群众的饮水问题；农业科技人员针对干河陈乡小村铺村大多数群众养猪，造成环境污染问题，指导该村建设了30多座沼气池，不仅节约了能源，还有效地改善了农业生态环境，为生态农业的发展探出了路子。
二、存在问题及下步工作思路
两年来的驻村科技服务工作，虽然取得了较好的成绩，但同时也存在一些不足，主要表现在：一是个别行政村对科技服务工作重视不够，宣传不到位，组织不到位，没有取得应有的服务效果；二是科技服务时间较短，好象青蜓点水一样，不能从根本上解决农业科技棚架问题；三是农业科技人员本身的科学技术服务水平有待进一步提高。针对以上存在的问题，下一步驻村科技服务工作重点是要抓好三个转变：
1、临时科技服务向固定科技服务转变：针对各村的产业优势，可挑选相应的科技人员为驻村工作队员，充分发挥科技人员的作用，带动农民群众致富奔小康。
农村农业科技技术篇10
〔关键词〕“三农”，运城市，农村主导产业，科技合作社
〔中图分类号〕F320〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175（2010）05-0103-04
一、前言
2006年以来，山西省运城市科技局根据改革开放和社会主义新农村建设全面推进的市情实际，围绕如何利用科技破解“三农”难题，在全市组织开展了农村主导产业科技合作社试点，探索科技与农户有效对接的新模式，拓展农业科技成果转化的新渠道，开辟科技服务“三农”的新路径，有力地推进了农村经济由粗放型向集约型、由分散经营向规模经营转变，更推动了农村经济组织由“生产型”向“科技型”转变，由“松散型”向“紧密型”过渡，加快了现代农业在运城的发展。
截至2009年，全市13个县（市、区）已分批次建立各类主导产业科技合作社132家，涉及21个具有运城特色的优质农产品，在农业经济发展中起着积极的带动作用。同时，在市科技局组织的农业科技人员和农村科技合作社的技术对接活动中，这些科技合作社已举办各种技术培训400余场次，培训社员15万余人，接受专家技术咨询与指导250次，发挥着农村科技主阵地的特殊功能。几年间，各科技合作社先后承担各类技术开发与推广项目18项，引进新品种26个，示范推广新技术60余项，为农业转型、农产品增效、农民增收闯出了一条新路。
二、农村主导产业科技合作社的作用
运城市科技局组织推广的农村主导产业科技合作社，突出了科学与技术的主题，创新了科技与农户的现实对接，开启了农业科技成果转化的平台，为农村经济发展注入了活力，为农民增收致富开辟了渠道。经过三年多的实践探索，农村主导产业科技合作社已经在农村这片广阔的天地发挥了巨大作用，成效显著。
第一，农村主导产业科技合作社构建起一个新的农业技术的集散地。长期以来，农民一家一户单打独斗进行生产，虽有对农业科学技术的渴望，但囿于农户与科技对接的遥远距离，农民很难享受到农业新技术的正规化传授与培训。农村主导产业科技合作社的建立与运行，打破了这种困局，实现了农民渴望农业新技术的要求，为农民请来了各种专家教授，讲授他们种养农作物的关键技术，解决了农民种养过程中遇到的技术难题，给农民科学种养奠定了坚实基础。盐湖区陶村镇五曹村油桃生产科技合作社社长黄学军说：“过去只有能人自己改良品种，一个人富。现在有了科技合作社，大家都能学习掌握油桃管理的新技术，全体社员共同致富。今年油桃质量好，不出地头就可以卖到1元多，1亩地可收入4000~5000元，多亏了科技合作社为桃农送来了油桃新技术。”目前，科技合作社每年都能为社员提供一个油桃新品种。这种上联主导产业的品种技术与信息市场、下联社员农户的运作模式，使科技合作社发挥着农业科学技术集散地的重要作用。
第二，农村主导产业科技合作社打造出农业新技术运用的样板工程。现代市场风云多变，风险加大，受农作物自然生长期长和经济效益的制约，农民大都不愿冒险去推广试验新产品或新品种。在这种情况下，农村主导产业科技合作社担当起了农业新产品、新品种试验的重任，成为农业新技术应用的排头兵。在专家的指导下，每个科技合作社都建立起两个至三个科技示范基地，通过科技示范基地将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目源源不断地输入农村。夏县禹王乡中其村惠农枣业生产科技合作社建有基地2700亩，其中示范基地500亩，还建有科研型的鲜枣温室大棚一座。近年来，该示范基地试验拥有的早熟、晚熟枣新品种就达100余种，特别是去年从广东引进的早熟新品种“六月鲜”，种植不到半亩地的温室大棚，被上海老板用2万元高价全部买断。他们的枣业科技样板工程在当地呱呱叫响。如今，这一枣业科技合作社入股社员有127户，自愿加盟入社的枣农560户，辐射周边3个县（市）、6个乡镇，带动发展枣林面积2万余亩，产值5000余万元。科技合作社建立的科技示范基地成为农业新技术运用的样板工程，打开了入户社员的眼界，打通了科技大范围推广的途径。
第三，农村主导产业科技合作社输送着为农民服务的“科技保姆”。在科技联络员的作用下，农村主导产业科技合作社上联县市农业专家，下联农户社员，不失时机地为合作社社员送去技术指导和服务。万荣县汉薛镇的南景村，2000年开始种果树，但由于不懂果树栽种技术，种的果树都赔钱。随后，全村砍去1000亩果树中的600亩。2004年，南景村又开始种桃树，但效果一直不理想。2006年，南景村“万红宝”桃生产科技合作社成立，合作社经常请市果业专家郝淑英来田间地头为社员进行技术指导、培训，县里的农业专家也风雨无阻，随叫随到，经过两年的摸索实践，大部分桃农都掌握了种桃的五大技术，有几户社员1亩地桃的产值就达到18000元左右，产生了轰动效应。现在，“万红宝”桃生产科技合作社辐射带动周边2万亩桃农生产。科技合作社为社员联系请来的农业专家不“纸上谈兵”，不高谈阔论，而是保姆式服务，手把手、一对一地技术指导，从而实现了现代农业科学技术的灵活适时实地运用。
第四，农村主导产业科技合作社承载着“一村一品”工程的试验田。日本是目前世界上现代农业发展最好的国家之一，他们在发展现代农业过程中的一个最基本的经验就是搞“一村一品”，打造农业精品。运城千百年来就是麦棉产区，搞“一村一品”农业谈何容易。但是在农业结构的调整过程中，农村主导产业科技合作社无形中承载着“一村一品”工程的试验田，打造着运城农村的精品农作物。现在，全市132家专业科技合作社，涉及20多个主导农产品和21个具有运城特色的优质农产品，包括小麦、玉米、棉花，苹果、柿子、油桃、石榴、樱桃、草莓、红枣，猪、牛、鸡、鹿、黄粉虫和渔业等等，这些专业科技合作社突出各个专业品牌，打造着“一村一品”的精致农业工程。走进盐湖区陶村镇的农村主导产业科技合作社，你会看到石碑庄村的葡萄、五曹村的油桃、车纽村的红枣、张良村的红薯，让你心旷神怡；走进万荣县南张乡的农村主导产业科技合作社，你会看到百帝村的大葱、孙庄村的三白瓜，让你大开眼界；走进夏县裴介镇的科技合作社，双庙村的梨枣、陈桥村的蔬菜，让你大为赞叹；走进绛县南樊镇的科技合作社，史村的大樱桃、西堡村的中药材、中堡村的养鹿，会让你为之一振……运城的“一村一品”农业工程在科技合作社的引领下，正打破传统，实现着前所未有的转型升级。
第五，农村主导产业科技合作社已成为农民致富的加油站。入社社员通过科技合作社的技术培训、技术指导、技术实践和技术入户，真正掌握了特色农产品的全部生产技术，从而提高了产量，增加了科技含量，创造了更多更好更优的特色农产品，取得了显著的经济效益。临猗县孙吉镇王显庄村高光农果业生产科技（SoD）合作社，在山西省农科院果树专家、县科技局果树专家和果树新技术研究开发中心指导下，采用中国农业大学研制的SoD系列微生物制剂技术和生物防治等综合技术，生产出具有抗衰老和抗癌功效的SoD苹果，2006年每个SoD苹果就创下了市区单个苹果5.8元的最高纪录。可见，农村科技合作社已经成了农民致富的加油站。
三、农村主导产业科技合作社的运行模式
运城市农村主导产业科技合作社的运行模式包括组织模式、经营模式、管理模式、服务模式等几个方面。
第一，农村主导产业科技合作社实行“农业结社”的组织模式。运城市科技局组织推进的农村主导产业科技合作社，通过“农业结社”的组织模式把生产同一产品的农户组织起来，变单打独斗为合作生产，变盲目种养为科学种养，实现了合作社的集中优势和科技优势。而且生产同一农产品的农户在组合方式上又可以灵活多样，不拘一格。据调查，目前运城市各种类型科技合作社的组合方式主要有四种类型：
一是村级组织牵头型。就是以村党支部和村委会为依托，组织村民共同参与建立的主导产业科技合作社。这种类型的科技合作社在运城占多数。由村级组织牵头的主导产业科技合作社，便于组织管理、统一行动，便于技术的传授与指导，便于形成市场经济的统一体，以共同应对风险。
二是龙头企业牵头型。就是以龙头企业为依托，组织农民共同参与建立的主导产业科技合作社。像永济市开张镇黄旗营村的金禾小麦科技合作社，就是由永济市农业产业化龙头企业――红旗粉业有限公司牵头，辐射周边一个行政村和两个农场耕地，由108户社员发起成立的。这种由龙头企业牵头的科技合作社，突出一个“专”字，就是专在小麦生产上作文章；凸显一个“大”字，就是追求经济效益的最大化。一方面，它追求公司利益的最大化，另一方面，它又追求社员利益的最大化，实现公司与入户社员的利益双赢。这种专业科技合作社以入户社员的最大利益为纽带，凝聚力和向心力强，科技引导力也强，一项新的科技项目，只要合作社认准它，就会很快被推广应用。
三是专业合作社牵头型。就是依靠近年来已经组织成立起来的各种农村专业合作社，以它们为阵地，借用它们的优势牵头组建。这种类型的科技合作社，地域产业主导性强，入户社员覆盖面广，影响力大，带动力强，扩张力显著。万荣县王显乡超辉苹果科技合作社，就是在2003年9月组建起来的苹果专业合作社基础上成立的。它现已发展入社果农800余户，扩展优质苹果基地1.8万亩，连接周围三个乡镇的果农2600余人。
四是能人大户牵头型。就是由经营能手或规模大户牵头，周边农户参与，在组织内部开展产前、产中、产后系列服务。如夏县惠农枣业生产科技合作社，就是以红枣种植研究能手宋振山为首，主持成立的枣业专业科技合作社。他们以“走合作路，启科技门，绘致富景”为办社宗旨，消除了枣农“无技术、缺信息、难管理、买卖难”等诸多后顾之忧，带领枣农走农产品精品化之路。
以上几种“农业结社”的组织模式，适应了当地主导农产品规模化发展的实际，适应了市场经济对农产品技术新要求的实际，更适应了科技传播渠道组织化、大众化的实际，得到了广大农民的拥护，因此很快发展壮大起来。
第二，农村主导产业科技合作社实行“生产在家，服务在社”的经营模式。在办社过程中，科技合作社坚持以农民专业合作社法为统领，着力向专业化、制度化、法制化的轨道迈进。农民专业合作社法明确规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”，“加入合作社不改变家庭承包责任制”。运城市科技局组织推进的农村主导产业科技合作社，坚持了家庭联产，注重了专业合作，打出了科技品牌，推出了科技服务，实实在在地为农民办了一件实事和好事。“生产在家”，给入户社员以家庭联产责任的最大自主权；“服务在社”，又给入户社员以生产、技术、信息、销售等各方面的全程服务，尤其是全方位的科技与信息服务，使入户社员享受最大的科技服务权，每户社员可以随时得到高效、便捷、实在的生产科技指导与服务。运城市科技局从2006年组织推进的58家主导产业科技合作社到现在的132家，几年间，全市各乡镇纷纷写出申请，要求成立科技合作社。科技合作社这一新的生产组织形式正在吸引着运城热土上科技意识强烈的广大农民。
科技合作社除了运用其农村科技阵地的优势，统一为社员进行技术培训、技术指导、技术成果引领之外，还统一为社员组织回质优价廉的化肥、农药、种子、苗木等，又统一为社员寻找市场，开拓市场，收购和外销农产品。有的科技合作社还“统一品牌”销售，在市场上很有竞争力。这种“统一体”的运营机制，打破了多年来一家一户分散经营独自面对市场的弱势，提高了农产品的科技含量和品牌竞争力，给社员带来了收益。有人赞叹说：“主导产业科技合作社是学习科技的课堂，生产精品的帮手，走向市场的红娘，农业生产的顾问。”
第三，农村主导产业科技合作社实行“民办、民管，合作增收”的管理模式。科技合作社坚持“入社自愿，退社自由，自愿联合，民主管理”原则，制定规范的合作社章程和各项管理制度，健全组织机构和管理网络，对合作社的重大发展事项都进行民主决策。这就使决策机构能够做到公道、无私、不以盈利为目的，而把服务社员作为主要宗旨，获得了社员的支持，保障了合作社的规范有序运转和良性发展。盐湖区五曹村油桃生产科技合作社，发动社员自愿入股，又以科技合作社的股金为担保，使入社社员2万元之内的短期银行贷款每年都得以实现。截至去年，合作社已为入户社员提供了一百二十多万元的银行贷款，保证了社员发展油桃生产的资金投入。此外，社员还可以享受到合作社提供的低价化肥、农药和优质苗木，享受到1亩地1小时只有6.70元的超低水价，因此入社社员无不称赞他们的科技合作社。民主、民办、民管的科技合作社与农民群众连心、连体、连利益，把农民的事情、农民的利益、农民的要求放在了首位，体现了民本观念，在农民的簇拥推动下不断向前发展。
第四，农村主导产业科技合作社实行上联科委与专家，中联基地，下联农户的“三联”服务模式。农村主导产业科技合作社都配有专职科技联络员，负责联系各级各类技术专家与教授，随时为入社社员释疑解惑，解决生产技术难题。在三年多的科技服务实践活动中，科技合作社实实在在地为农民打造了一个科技服务的新平台。它们上联科委与知名专家，中联科技成果实验示范基地，下联入社的各个农户，在农村科技服务领域发挥着任何个人都无法替代的巨大作用。这种科技服务的“三联模式”，推进了农业新技术的进步，推动了农业科技成果的转化，实践着向现代农业的转型跨越。
四、结语