乡村少年宫安全预案篇1
在农村，围绝经期妇女的保健工作主要靠乡、镇、村级妇保医生开展，妇保医生工作量大，有的专业知识本身有限，与围绝经期妇女不能进行良好的沟通，无法及时给予心理疏导，围绝经期健康教育宣传不到位；没有建立完整的健康档案。因经费原因，乡镇卫生院妇妇保医生训较少，很少定期对村级妇保医生的工作进行督导或指导。从另一个角度分析，农村妇女，尤其是围绝经期妇女，因其年龄偏大，文化程度相对低，加上传统封建思想的影响根深蒂固，她们一方面对自身的变化感到莫名其妙和恐惧，同时她们又羞于启齿，不愿意对人讲，求医意愿不足，造成无法及时就医的局面。
2农村围绝经期妇女的保健意义
农村围绝经期妇女的保健是随着社会公共卫生服务制度的实施逐步建立发展起来的，其目的是以保健为中心，以基层为重点，预防为主，防治结合，以促进农村围绝经期妇女的健康。进入围绝经期妇女的临床体征主要有月经紊乱、潮红烦热，阴道分泌减少导致干涩、性冷淡，以致影响夫妻关系；精神障碍表现为焦虑、悲观、易怒，可出现忧郁症或偏执等；脂肪异常堆积、骨质疏松症易发生骨折；另外就是易患妇科病如乳腺癌、宫颈癌及卵巢疾病等。由于农村妇女思想保守、文化水平不高，对身体的不适不愿与人交流，更不愿就诊，以致缺乏疏导，对围绝经期的各种症状及不适没有正确的认识；加之受利益的驱使，部分医生医德的缺失，抗生素的滥用、激素的大量使用、某些疾病的过度治疗，加重了这一部分妇女生理上的不适及经济上的压力，同时也加大了她们的精神包袱。因此加强农村围绝经期妇女的保健工作，意义重大。
3农村围绝经期妇女的保健展望
3．1加强乡村两级卫生服务机构建设：加强乡镇卫生院和村妇保人员的培养，重视其专业知识的学习、专业技能的培训。注重良好的医德和职业素养的同时，还要求具有诊治疾病、预防保健、健康教育等方面的能力，并且要有不歧视病人、替患者保守隐私的德行。同时，乡镇卫生院的硬件设施也要不断更新，除了开展一般的妇检、白带常规化验外，还要引入B超、电子阴道镜、X线、宫腔镜等医疗设备，并积极开展宫颈活检、宫颈细胞学检查、女性激素测定等检验项目。县妇幼保健院要对所属乡、村级保健部门定期不定点的进行培训、宣教和督查。当地政府要加大经费的投入，尽可能的提高村级妇保医生的待遇，使她们能安心本职工作。
3．2建立围绝经期妇女健康档案，加强围绝经期妇女的档案管理。针对思想封建保守、性格内向、家庭关系紧张的妇女，档案单独存放；合并或围绝经期易羅患妇科肿瘤的对高危人群如过度肥胖、糖尿病、高血压等归类存放；对子宫脱垂、宫颈Cinii－iii级、张力性尿失禁、卵巢肿瘤、宫颈癌、子宫内膜癌等档案填写要仔细全面。定期综合评估其进行身体状况，及时上报县妇幼保健院，督促这部分围绝经期妇女及时就诊治疗。
3．3各地政府要加大经费的投入：县级妇幼保健院至少每年要免费为辖区农村围绝经期妇女做一次宫颈癌、乳腺癌筛查，深入乡村取宫颈活体组织做刮片检查，并开展乳腺红外线扫描，做初步的排除。
3．4做好农村围绝经期妇女的健康教育宣传工作：包括放幻灯片、DVD、发宣传手册、在村级卫生室张贴宣传画报等。提高农村围绝经期妇女们对自身的认知能力，对健康初步的判断能力；同时对其家人进行宣教知识，使他们能理解、并积极帮助农村围绝经期妇女们渡过围绝经期，促其家庭保持幸福和谐。健康教育宣传内容如下：
3．4．1围绝经期是每个妇女必经阶段，要以积极的心态对待，不要恐惧。3．4．2围绝经期症状：月经紊乱，表现为月经周期延长，经量减少；由于围绝经期雌激素水平逐渐降低，该期妇女的生殖器官会不同程度地萎缩，配偶应对其有正确的认识；绝经后雌激素减少，乳腺增生及子宫肌瘤的发病率会下降；阴道分泌的减少，老年性阴道炎等妇科炎症的发病率随之升高。
3．4．3激素替代治疗：向围绝经期妇女宣传低剂量激素替代疗法能治疗及预防绝经后雌激素缺乏所引起的的症状，副作用少，比较安全。
3．4．4饮食习惯宣传：我国居民的饮食结构不够合理，特别是在日常饮食中，奶、豆制品的摄入偏低。农村妇女受经济条件制约，加上农村普遍存在的夫权思想和以孩子为中心，农村妇女的饮食营养更不足。要向其宣传常喝牛奶、常吃豆制品可降低围绝经期综合征的发生率，并说明合理的饮食结构不仅延迟绝经，还有助于维持围绝经期的健康。
乡村少年宫安全预案篇2
为了保障妇女健康,早期发现危及妇女生命安全的宫颈癌,自治区卫生厅决定为农村35-59岁妇女进行免费的宫颈癌生殖道感染检查。
自治区卫生厅下达的这项优惠政策及广大妇女人民群众的安全,哈密市妇幼保健所和各个乡政卫生院积极响应这项惠民政策,深入村、队大力宣传,让妇女们了解宫颈癌的预防和早期发现,早期治疗的重要性,并积极配合免费进行宫颈癌和生殖道感染检查。
本次的检查免费检目包括:妇科检查、宫颈脱落细胞检查(或醋酸染色检查法/复方碘染色检查法)及对可疑或异常情况进一步进行阴道镜检查或病理学检查。(见下面)
总而言之在35-59岁妇女发病率比35岁到45岁的妇女高而46岁以上者发病率相对较低。
通过农村宫颈癌抽样检查,结果表明:农村因妇女病的认识不足,卫生条件差,妇女对自己病不重视造成慢性病发病率高,宫颈癌大多数都先因慢性病演变而来,因此我认为农村首先做好宣传预防宫颈癌的知识,有慢性病及时到卫生院就诊,我们妇科工作人员积极努力,有计划有目的地去检查妇女,及时发现早期治疗。
子宫颈癌早期可能无任何不适,常常在体检普查时发现,不少病人因为有接触性阴道出血而就医,在用力,大便及阴道检查时,往往有无痛性阴道出血,少数病人阴道分泌物增多,呈粉红色并有恶臭,对于绝经后的妇女,发现阴道流血,更需引起足够的重视,应该及时去医院妇科进行一次妇科检查或采用宫颈刮皮的检查方法进行普查,对早期发现子宫颈癌都非常有好处,对于可疑病人还可以通过阴道镜,活体组织病理检查等方法进行检查,以做到早期发现子宫颈癌。
不注意经期卫生,混乱以及一些慢性宫颈疾病,如宫颈糜烂,慢性宫颈炎以及白班,裂伤等都和子宫颈癌有着一次的关系,如果能够克服不利因素病积极治疗这些慢性宫颈疾病,也是预防宫颈癌的重要措施。
诊断:
早期发现宫颈癌,早期诊断、早期治疗是提高子宫颈癌治愈率的关键,早期发现主要依靠预防性普查,早期诊断的方法有以下几种。
一、宫颈刮皮细胞检查,普查采用的主要方法,必须在宫颈移行带处刮皮检查。
二、宫颈活检,以涂碘不着色区行多点活组织检查,为提高宫颈癌的诊断率。
三、阴道检查巴氏血级或以上,应在阴道镜下观察有无异型上皮或早期癌变并可选择活检部位,提高活检的阴性率。
四、宫颈和宫颈管活检是确诊子宫颈癌的最可靠和不可缺少的方法。
五、宫颈锥形切除,宫颈刮皮多次检查为阳性,但多处活检或诊断不能证实或病检不能排除,湿润癌时均要进行宫颈锥形切除术。
预防:
一、做到“三早”加强防癌宣传,提倡晚婚少育,加强性卫生及经期卫生教育。
二、积极治疗宫颈中重度糜烂及时治疗Ctn控制。
三、发挥妇女防癌保健网的作用,做好防癌的普查工作,每1-2年1次30岁以上的妇女应常规行宫颈刮皮细胞学检查。
治疗:
一、手术适合aⅡb早期患者
a期全子宫切除术,卵巢正常者应保留可同行宫颈锥形切除术。
二、放射治疗Ⅱb晚期,Ⅱ以上患者不能接受手术者。
三、手术及放疗适合宫颈病灶较大,术前先放疗癌灶缩小后再行手术,术后证实,淋巴结及宫旁有转移或残端有癌细胞者。
乡村少年宫安全预案篇3
关于进一步做好留守儿童的工作—把关爱留守儿童成长作为最大的民生工程
20xx年，在市委、市政x的坚强领导下，按照市委xx书记“进一步做好留守儿童的关爱工作，把关爱留守儿童成长作为最大的民生工程来抓”的指示要求，市留守学生（儿童）关爱行动领导小组认真谋划工作思路，精心制定工作方案，各区县领导小组、市领导小组成员单位结合本地、本部门实际大力开展关爱工作，整合资源、拓展平台、创新措施、亮点频现，在全社会构成了竞相关爱的热潮，实现了对全市x万留守学生（儿童）关爱工作全覆盖，我市留守学生（儿童）关爱工作取得了明显实效。
一年来，我市留守学生（儿童）关爱工作得到省委常委、省总工会主席xx、市委常委、市总工会主席xx等领导肯定性批示5次，xx市成功创立“全国青少年权益工作创新试点城市”，获评省级留守学生（儿童）关爱工作先进团体x个、先进个人x名。
一、领导重视，“三重保障”确保关爱工作有力推进
（一）加强领导强化组织保障
及时调整充实了市留守学生（儿童）关爱行动领导小组成员，成员单位扩充到x个，年初制发了《关于开展20xx年关爱留守学生（儿童）“圆梦”行动的通知》，全年组织召开了x次全市留守学生（儿童）关爱工作联席会，制发了《关于印发〈xx市留守学生（儿童）关爱阵地建设管理办法〉的通知》、《关于印发〈xx市“留守学生（儿童）关爱行动”工作考核办法〉的通知》、《关于加强义务教育阶段农村留守学生（儿童）关爱和教育工作的意见》等三个规范性工作文件，进一步强化了全市留守学生（儿童）关爱工作的管理、实施和考核，并将省上下达的任务细化分解，协调、明确了各部门承担的主要职责，构成了部门联动、社会参与的良性工作运行机制。
（二）落实工作强化人员保障
领导小组各成员单位均明确了负责关爱工作的分管领导及联络员，各县区、乡镇、村社也落实了专人负责关爱工作，由上至下组成了市、县、乡三级人员充实、行动有力的专兼职结合的关爱队伍。在保障专职人员数量的同时保障专职人员素质，针对关爱工作的具体资料，以文件、会议、活动等形式开展专职人员培训，让专职人员在各种学习中不断丰富和积累工作经验，增强从事关爱工作的职责感和使命感。目前，全市已有留守学生（儿童）关爱工作专兼职工作人员x人，开展关爱工作培训活动x余次，参与培训人员达x余人。
（三）明确资金强化经费保障
经过向省级相关部门争取资金，向社会各界募集资金，为关爱活动顺利开展供给强有力的后勤和经费保障。全市三年内教育投入x亿元广泛开展农村寄宿制学校建设工作，预计将于20xx年底到达寄宿制学校在全市三区八县的全覆盖。按照省委20xx年18号文件精神，全年市、县财政保障约x万元用于各级留守学生（儿童）关爱工作经费。目前，部分区县将关爱行动工作经费纳入区财政民生工程项目预算，鼓励基层“以奖代补”大力推进关爱工作，并安排专项资金在年底考核激励先进单位；部分乡镇、街道已建立“关爱基金”保障关爱工作。
二、强化合作，“三向联动”促进关爱工作有效开展
（一）强化同级部门“横向联动”
团委、教育、公安、司法等部门联合督促学校、派出所、司法所各基层部门加强对留守学生（儿童）的监管，深化安全教育，严厉打击侵害留守学生（儿童）的犯罪行为。司法系统受理调解留守学生（儿童）案件7起，开展法制教育和心理辅导x余次。教育部门开展农村寄宿制学校建设工作，今年已完成x个项目目标任务，农村义务教育薄弱学校食堂建设工作达x平方、补助农村义务教育家庭经济困难寄宿生x人。农工委争取上级资金x万，解决了x个农村学校师生的饮水困难问题。公安部门排查学校内部安全隐患x处、排查重点人员x人，化解涉校纠纷x起，及时制止可能伤害学生幼儿案事件苗头x起，妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端x起。团委、关工委联合开展关爱留守学生“亲情大讲堂”专题讲座x余场，覆盖人（次）宣传家庭教育和养育知识。卫生、文化等部门，联合开展为留守学生（儿童）开展“送亲情、送电影、送医疗、送关爱”等活动，总覆盖人数x余万人次。人社系统监察x余户用人单位，查处x件使用童工案件，罚款x万元。
（二）强化对上对下“纵向联动”
对上进取协调，团委、妇联、教育等部门进取向对应的省级部门争取专项资金x余万元，深入开展关爱工作；对下严格督促，各区县关爱行动领导小组在完成关爱工作各项目标任务的同时，拓展和延伸关爱体系，努力让关爱活动覆盖到更多需要帮忙的孩子。翠屏区起草了《关于在农村寄宿制学校全面推进“温馨小屋”建设的实施意见》，明确将留守学生活动阵地纳入农村寄宿制学校建设规划；分类打造留守学生之家、阳光少年之家、乡村少年宫、翠屏共青农业实践园、温馨小屋等活动阵地，覆盖全区x个乡镇、x个郊区街道；坚持“一个关爱阵地一支志愿队伍”，实现每个活动阵地及每所乡村学校都有志愿者常年服务。筠连县专门为留守学生开通入学“绿色通道”，筠连中学、胜利街小学连续三年开办“留守学生助学班”帮忙千名留守学生完成学业。
（三）强化整合资源“多向联动”
公安、教育部门联合开展法制副校长（民警）工作，投入各类警力深入学校、周边社区开展宣传、提高师生防范意识和技巧。文化、广电、团委、礼貌办、关工委等部门出动执法人员x余人次、检查文化经营场所x余家次，检查网吧x余家次、取缔黑网吧x户，查缴非法出版物x万余盘（册）。团委、妇联和关工委等部门，在各级党政机关、企事业单位中广泛征集x名爱心人士担任“爱心妈妈”、“家长”，共建家长学校x个。xx县开展“青春与法同行”系列活动，及时调整充实了x名农村学校法制副校长和辅导员，开办了法制教育课堂，开通了儿童维权热线，开展了中小学校周边环境集中整治活动，并联合县法院成立了首个“留守儿童维权合议庭”。高县组织青年教师和青少年学生编导关爱留守学生情景剧《爱的呼唤》，编写印制了图文并茂、未成年人喜爱的女孩自护教育手册《女孩悄悄话》4万册，免费发放到全县x岁以下女童手中，加大对留守女孩的自护教育。翠屏区创新开展“适宜成年人参与未成年人刑事诉讼案件”工作，把留守孩子作为重点，在切实保障涉案未成年人诉讼权利同时有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20xx年适宜成年人参与案件x起，帮忙x名涉案留守孩子减轻处罚。
三、深化载体，“三个品牌”推进关爱工作落到实处
（一）深入开展关爱留守学生（儿童）“圆梦行动”
经过结对帮扶、心愿认领等方式，全市已有x万余名爱心志愿者与留守学生（儿童）结成了救助帮扶对子，参与志愿者达x万余人次；各级团组织募集资金x万元，累计实现留守学生（儿童）心愿x万个；开通x部亲情视频热线电话，接听、拨打电话x万余次。组织城镇少先队员与留守学生（儿童）以环境保护、公益服务、科技创新、实践体验、体育锻炼等为主要资料进取开展结对交流活动，促进城乡少年共同健康成长。目前全市x名城乡少年结成了爱心互助小伙伴。翠屏区投资x万元在全区x所农村学校的留守学生之家安装x部座机电话，开通留守学生（儿童）“亲情家园”，帮忙留守学生（儿童）与在外务工的父母进行视频通话，为留守学生圆了与父母的通话梦。xx县募集资金x万元，专项用于留守学生“暖冬”行动。
（二）深入开展“乡村学校少年宫”、“留守学生（儿童）之家”和“欢乐学校”志愿服务暑期支教活动
礼貌办系统在全市范围内加快推进“乡村学校少年宫”项目工作，市财政以奖代补加大推进乡村学校少年宫自建项目力度，每个自建项目市财政以奖代补x万元，今年全市总计建x个乡村学校少年宫、覆盖率达72%，共计以奖代补x万元，新建成未成年人公益性上网场所x个。团委、妇联系统加快推进“留守学生之家”、“留守学生（儿童）之家”建设工作，整合资金x余万元，在留守学生（儿童）较集中的乡镇新建留守学生之家x所、留守学生（儿童）之家x所。同时，在x月组织来自xx等省内外的'“欢乐学校”志愿者，组建x支关爱志愿服务队分赴各区县的“乡村学校少年宫”、“留守学生之家”开展暑期关爱留守学生志愿支教活动，为x万余名留守学生送去欢乐和温暖。
（三）深入开展“留守学生双星”推选表彰活动
x月份启动xx市留守学生（儿童）“自强之星”、“关爱之星”和优秀关爱阵地推选活动，经过民主推荐和认真评审，推选出x名“自强之星”、x名“关爱之星”、留守学生（儿童）之家等x个“优秀关爱阵地”；x名“自强之星”提名奖，x名“关爱之星”提名奖。经过活动大力宣传获奖者的先进事迹，发挥榜样的引领作用，激励更多的留守学生勤奋学习、欢乐生活、自强不息、全面发展，成为社会主义现代化事业合格建设者和接班人；引导鼓励更多的爱心人士加入到留守学生（儿童）关爱行动的行列中，倡导团结友爱，互帮互助的良好社会风尚。
四、强化宣传，多方媒介营造关爱工作良好氛围
（一）强化内部宣传平台
以简报、网站、报刊、杂志、电视、电台、手机等多种载体，及时各种留守学生（儿童）关爱活动的工作动态，构成上下关注、齐抓共管的良好工作氛围。目前，已累计编发各种信息和简报x余期。在x月底召开的xx省留守学生（儿童）关爱工作电视电话会议上，xx县团委代表四川共青团系统在全省做交流发言，受到省委常委、省总工会主席xx的高度肯定。
乡村少年宫安全预案篇4
[关键字]优化城乡用地 布局 节约和集约利用
[中图分类号]F301
[文献码] C
[文章编号] 1000-405X（2012）-10-21-2
根据（[2005]32号）文件精神，贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地"的基本国策，实行世界上严格的土地管理制度，编制《未央区优化城乡用地结构和布局专题研究》。本研究的主要内容是：分析未央区土地利用结构和布局的现状、存在问题及原因；预测全区建设用地总规模和不同层次、不同类型建设用地规模；建立城乡建设用地调控体系；提出城乡建设用地结构和布局的实施对策和保障机制。
1 未央区土地利用结构现状
1.1全区土地利用结构现状
根据土地变更统计资料，2008年土地总面积为26440.7公顷，其中农用地面积10374.80公顷，占全区土地总面积的39.24%；建设用地面积14276.55公顷，占53.99%；其他用地1789.38公顷，占6.77%。农用地与建设用地的比例约为5：7。
1.2全区土地利用结构动态变化
至2008年末，全区农用地总规模为10374.80公顷，占全区土地总面积的39.24%。其中，耕地面积为6897.58公顷，占全区农用地面积的66.48%；园地面积为1306.46公顷，占12.59%；林地面积为1141.98公顷，占11.01%；其他农用地1028.78公顷，占9.92%。
1.2.1农用地结构和动态变化
全区农用地面积从2005年的13376.1公顷减少到2008年的10374.8公顷，净减少3001.3公顷，年均净减少1000.4公顷，农用地面积占全区土地总面积的比例从2005年的50.59%，减少到2008年的39.24%，减少了11.35个百分点。
1.2.2建设用地结构和动态变化
全区建设用地从2005年的11133.0公顷增加到2008年的13484.2公顷，净增加3351.2公顷，年均增加1117.1公顷。建设用地面积占全区土地总面积的比例从2008年的42.11%，增加到2008年的51.00%。
2优化城乡用地结构和布局的总体思路及目标
2.1优化城乡用地指导思想
坚持以科学发展观为指导，树立城乡统筹发展的理念，贯彻珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，按照建设和谐社会与资源节约型社会的要求，优化城乡用地结构和布局，促进土地利用方式的根本转变，提高土地利用的综合效益，确保经济社会快速发展期的土地需求安全。
2.2优化调整目标
通过对人口增长、经济发展、城市化进程、区域产业布局、城乡一体化的分析、研究和预测，探讨在城乡用地中的问题、供求关系，以及土地供需矛盾的解决方法和思路；研究控制城乡用地规模、优化其结构和布局的目标，并提出相应的政策和建议；按照城乡用地预测方案，结合行业实际需求，本着从严控制的原则，优先保证国家、省、市重点工程，重大项目用地，统筹安排用地布局形态，实现城乡用地集约化，居民点及工矿用地标准化和工矿用地园区规范化。
2.3城乡用地结构调整
综合考虑诸多因素，结合未央区《十一五》、"十二五"规划纲要提出的经济社会发展目标，确定未央区建设用地总规模：2010年为13484.2公顷，2020年为17918.0公顷。建设用地面积占全区土地总面积的比例，2010年、2020年分别为51.45%和68.37%。
2.4城乡用地布局调整
2.4.1城市发展建设用地布局
规划期建成区建设用地布局优化，主要是指产业功能的布局调整，以产业布局调整城市功能区划，引导产业梯度发展和群集发展。新增建设用地的布局优化，要按照《西安市城市总体规划》的要求，优化新增建设用地布局，用土地利用结构调整和布局优化提高用地效益，发挥产业集聚效益，促进全区经济社会的协调发展。
2.4.2文物遗址保护用地布局
历史文化名城西安文物资源极为丰富， 秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址均在未央区境内，占地面积约4655.2公顷。
结合西安市文物保护规划和秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址保护规划，这几大遗址区的用地布局主要围绕遗址保护和开发利用展开，到规划期末遗址保护区内将安排遗址保护用地和农用地。将重点打造以秦阿房宫遗址为主体的具有秦文化特色的阿房宫遗址公园旅游区、以汉长安城遗址为主体的具有汉文化特色的旅游区和唐大明宫遗址公园。
3优化城乡用地结构和布局的对策措施
3.1促进城乡用地节约和集约利用的对策建议
3.1.1多方面，深层次挖掘城乡土地利用潜力
1）城市土地挖潜
未央区从总体上看，城市功能亟待完善，基础设施、服务设施急需配套，旧城区"城中村"改造需要加快步伐。
2）农村土地挖潜
根据"严格控制非农建设用地，保护耕地，逐步改善土地生产条件和农村生态环境"的原则，因地制宜采取相应措施，实施节约集约用地，推动城市化进程，保持耕地占补平衡，促进农业现代化和农村经济发展，提高农民生活水平。
3.1.2制定相关指标与控制标准，建立节约集约利用土地的长效机制
按照国家建立资源节约型社会，提高城市内涵挖潜，建设社会主义新农村的总体要求，参照国际GBJ137-90和GB50188-93规定和行业相关规范、标准，结合未央区县情，制定符合实际的城乡用地总量宏观控制指标和各类项目用地的微观控制指标。
3.1.3建立城市土地集约利用评估体系，制定相关指标和标准，定期进行评估
城市具有多种社会、经济功能，评估体系指标选用要综合考虑经济、社会、生态环境效益的统一。同时指标设置应体现评价对象的层次差异，即对城市建成区整体及其内部不同类型用地与不同空间层次分别设立评价指标。
3.2优化城乡用地布局的对策
3.2.1城市空间布局
1）主城区用地布局
按照西安市中心城区规划，未央区主城区范围为东临灞河，北到渭河大堤，西至三环，南接莲湖区、新城区行政区划界，范围面积13384.8公顷。占西安市主城区490平方公里范围的24.89%，规划期内安排新增建设用地5345.0公顷。
2）六村堡工业园用地布局
西安六村堡工业园是西安市政府结合西咸一体化发展战略规划重点建设的工业园区之一。范围：西北以绕城高速公路为界，东到西三环，南至石化大道，总面积684.6公顷，规划期新增建设用地404.1公顷。
3）沣渭新区未央板块
沣渭新区未央板块，是陕西省政府实施关中-天水经济区发展规划设立西咸新区的组成部份，范围：东至西安西三环，北以渭河、西接咸阳界，南到未央界，范围总面积826.1公顷，其中新增建设用地面积109.9公顷。
4）加快城市建设，促进区域协调发展
根据新未央区战略要求，"加快未央区的城市化进程，要拉大城市骨架，扩大城市规模，完善城市基础设施，优化城市产业结构，壮大城市经济实力，聚集城市人口，扩大城市就业，推进农村城市化，实现全区经济协调快速可持续发展。"
3.2.2农村空间布局
全面贯彻落实中共中央2006年1号《关于建设社会主义新农村建设的决定》文件精神，深入研究未央区社会主义新农村建设的途径，大力发展农村经济，加强农村基础设施建设，治理农村卫生环境，改善村容村貌，加快发展农村的义务教育和基本医疗服务事业，着力提高农村居民的生活水平。
3.2.3依法实行土地用途管制，控制和引导城乡用地布局
新修订的《中华人民共和国土地管理法》明确规定国家实行土地用途管制的法律制度。通过编制土地利用总体规划，规定土地用途，明确土地使用条件。对合理利用土地资源、切实保护耕地提供了法律保障。
3.3、城市建设用地增加与农村用地减少相挂钩的政策措施
3.3.1对农村存量建设用地开展专项调查
调查内容主要有：应撤并村庄的数量、分布及撤并时间；村庄整理的资金需求量及资金来源；其它需要调整的农村建设用地的类型、面积、权属、分布、整理难易程度等；根据调查结果进行可行性分析。
3.3.2各街办应编制农村建设用地整理专项规划
在查清农村建设用地基本情况后，分析土地集约利用的潜力，明确整理的方针和目标，落实整理的重点区域、重点工程和重点项目，以及资金筹集渠道，划分开展整理的阶段和步骤，实施规划的措施等。农村建设用地整理专项规划应与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。
3.3.3制定年度农村建设用地整理实施计划
本年度实施计划应在上年度第四季度编制完成。实施计划由若干个单项组成。单个项目一般为一宗地，整理区域应能连成一片；一个项目一般不能跨行政区。
乡村少年宫安全预案篇5
一、畜牧业发展现状
近年来，我县把以布尔羊为主的畜牧产业作为推动农村经济发展、农民增收的主导产业，坚持“一张蓝图干到底，一任接着一任抓”，使畜牧业取得长足发展。但随着布尔羊“炒种”结束，价格理性回归市场，布尔羊产业出现滑坡局面。2011年县委、县政府做出了以推动布尔羊为主的畜牧业二次创业的重大决策，制定实施意见，出台扶持政策，举县一致,强力推进，狠抓落实，二次创业初见成效。到2012年9月底，全县羊只饲养量14.18万只，其中：存栏8.46万只，出栏5.72万只；牛饲养量5.64万头，其中：存栏4.09万头,出栏1.55万头；实现畜牧业产值14281万元，农民人均畜牧业纯收入191.72元。
二、发展思路和奋斗目标
1、发展思路：按照“扩张规模、改育并举、科技推动、提质增效”的思路，以市场为导向，以科技为动力，以扩张规模为核心，做强布尔羊，大上秦川牛，扩大生猪生产，突出提高户养比率、扩大规模养殖户（场）和壮大产业示范基地建设三大重点，狠抓良种推广、饲草（料）建设、疫病防控和科技推广四个关键环节，发展壮大龙头企业和中介组织，强化政策扶持措施，逐步建立畜牧业发展的长效机制，形成布局区域化、生产标准化、经营产业化的资源节约型、生态效益型产业发展新格局，全面提升畜牧养殖效益，促进农业增效和农民持续增收。
2、奋斗目标：从2012年开始,布尔羊和秦川牛饲养量年均增长20%。2010年,全县布尔羊和秦川牛饲养量分别达到17.4万只和7.9万头,其中:存栏分别达到9.6万只和5.4万头,出栏分别达到7.8万只和2.5万头,实现畜牧业产值21809万元,畜牧业纯收入达到2190万元,全县人均畜牧业纯收入预计达到287.78元，占农民人均纯收入的8.12%；2011年，布尔羊、秦川牛、生猪饲养量分别达到21万只、9.5万头和3万头,其中:存栏分别达到11.6万只、6.5万头和1.3万头,出栏分别为9.4万只、3万头、1.7万头,畜牧产值达到25634万元，畜牧业纯收入达到2600万元，人均畜牧业纯收入预计达到341.65元，占农民人均纯收入4110元8.31%；2012年实现布尔羊、秦川牛、生猪饲养量分别达到30万只、13.7万头和3.8万头，其中:存栏分别达到16.6万只、9.3万头和1.45万头,出栏分别达到13.4万只、4.4万头和2.35万头。畜牧业产值达到36319万元，畜牧业纯收入达到3714万元，人均畜牧业纯收入预计达到488.04元，占到农民人均纯收入5479元8.91%。
三、畜牧业发展布局和重点工作
（一）发展布局。全县畜牧产业发展畜种布局以布尔肉羊为优势产品、秦川肉牛为特色产品、瘦肉型猪为主要产品。区域布局是全县十个乡镇均为布尔肉羊优势产区，到2012年,九成宫、崔木、招贤、常丰、酒房等5个乡镇年存栏羊各2万只以上,其余5个乡镇年存栏羊各1万只以上;以具有发展潜力的九成宫、招贤、酒房、两亭、崔木等5个乡镇为秦川牛优势产区，到2012年,招贤、九成宫、酒房等3个乡镇年存栏牛各1.5万头以上,两亭、崔木等2个乡镇年存栏牛各1万头以上,其余5个乡镇年存栏牛各5000万头以上;以九成宫镇为中轴，公路沿线乡村为生猪发展优势产区，把九成宫建成生猪生产大镇，重点把九成宫镇紫石崖村建设成万头养猪基地村。
（二）重点工作。
1、狠抓产业基地建设
围绕“扩张规模、改育并举、科技推动、提质增效”的发展思路，充分发挥项目、资金、技术、人才的整合效应，逐步形成“一乡一业、一村一品”的畜牧产业发展格局。
（1）布尔羊基地建设。把动员千家万户养畜作为扩张规模、做大总量的首要工作来抓，全面落实扶持优惠政策，九成宫、崔木、招贤、常丰、酒房等5个乡镇每年各新发展“闫怀杰万元户营”模式户不少于40户，其余5个乡镇均不少于20户,其中：百只以上养羊大户10-20户。继续实行乡镇党政一把手包抓小区责任制，到2011年，使小区年饲养规模力争达到1万只，户均年收入1.5万元以上。力争到2012年使全县养羊户达到5000户，其中：“闫怀杰万元户营”模式户达到3000户，百只以上养羊大户达到400户；双千只羊村达到50个，5000只羊大村达到10个；把九成宫、崔木、招贤、常丰、酒房等5乡镇建成年存栏羊2万只以上养羊大乡镇,其余5个乡镇建成年存栏羊1万只以上养羊乡镇，使全县布尔羊饲养量达到30万只，存栏达到16.6万只。
（2）秦川牛基地建设。按照“养母牛，繁小牛，建大场，育肥牛”的工作要求，确保家庭适度规模养殖稳步提高，鼓励新发展户和现有户通过选留和引进的办法，尽快扩大基础母牛群，加快繁育速度，实行规模养殖，九成宫、崔木、招贤、两亭和酒房等5个乡镇每年各新发展5头以上养牛户不少于70户，其他乡镇均不少于40户;每个乡镇每年要新发展10头以上养牛大户10-20户、50头以上养牛示范场5-10户，力争到2012年,全县养牛户达到9000户，使全县5头以上规模养牛户占到养牛户的50%以上，其中：10头以上、50头以上和百头以上养牛户（场）分别达到1000户、150个和50个；千头牛村达到20个；年末存栏万头牛乡镇5个。秦川牛饲养量达到13.7万头，其中：存栏达到9.3万头。
（3）生猪基地建设。在生猪优势区积极发展一批10头以上规模养猪户，每村百头以上养猪大户2-3户，到2011年使全县10头以上规模养猪户达到1000户。到2012年全县建成百头养猪大户（场）100个，猪饲养量3.8万头，力争建成32个“一村一品”畜牧业养殖示范村，示范村畜牧业收入占到家庭总收入的60%以上,农民人均畜牧业收入占人均纯收入的70%以上。
2、加强良种推广体系建设
依托省布尔羊良种繁育中心布尔纯种公羊资源优势，落实补贴投放政策，每年投放种公羊100只，种公牛10头。积极引进红安格斯、梨木赞优质肉牛冻精细管，开展秦川牛人工授精二元杂交改良，不断提高秦川肉品质。对种畜养殖户建档立卡，实行规范管理，使其做到持证经营。各乡镇要采取强制措施，彻底割骟淘汰辖区内土杂种种畜，使良种覆盖面达到100%。继续坚持“本交与人工授精相结合”的羊牛杂交改良技术路线，大面积开展经济杂交，改善畜群结构，提高肉畜品质，2012年布尔羊和黄牛杂交改良分别完成6万只和2万头，以后每年各增长20%,使适繁母畜受胎率达到100%，产仔率达到95%，成活率达到90%以上。
3、大力发展饲草产业
（1）大力发展人工种草。教育引导群众树立立草为业、引草入田的思想，鼓励引导群众大力发展人工种草，种植紫花苜蓿、冬牧70黑麦草等优质牧草。从2012年开始，全县每年人工种草面积不少于1万亩，每个乡镇要建成50亩以上集中连片优质牧草示范点2处。到2012年，全县人工种草留床面积达到8万亩，其中苜蓿保留面积达到7万亩。
（2）积极实施秸秆养畜。鼓励支持养畜农户，利用我县农作物秸秆资源丰富的优势，建设青贮窖，积极开展农作物秸秆加工、氨化和青贮。依托两亭镇甜玉米加工厂和我县玉米、高梁秸秆资源，每年建成永久性青贮窖100座，农作物秸秆加工利用率提高5%，到2012年青贮窖达到1000座，使全县农作物秸秆青贮窖养畜农户达到1000户，农作物秸秆加工利用率达到40%，青贮饲草达到5万吨。2012年，重点在两亭镇两亭村、酒房乡麻夫村、招贤镇梨家沟村、崔木镇崔木村等养牛重点村建成农作物秸秆青贮（氨化）养畜示范户50户，示范带动全县各乡镇每年新发展秸秆养畜户20户。农业部门要做好牧草种子组织供应，并把饲草饲料加工机具纳入农机具补贴范围，每年为全县养畜农户组织投放中小型铡草机、揉丝机、粉碎机1000台。
4、大力培育畜牧市场体系
（1）中介服务组织建设。各乡镇要在规范本地家畜交易市场的同时，进一步整顿规范提高乡村养殖协会和经济合作社。农业部门要发挥职能作用，深入基层，指导畜牧养殖协会、经济合作组织，建立健全制度，规范运作，力争年内有1-2个重点畜牧养殖协会或经济合作组织达到省级专业合作经济组织标准，新发展1-2个畜牧养殖合作经济组织，把一家一户分散生产有效组织起来，实现与大市场有效对接，提高农民进入市场的组织化程度。加快畜牧信息网站建设步伐，把信息网站延伸到重点协会和龙头加工企业，每年发展畜牧信息网络终端用户5户，为广大养殖户提供便捷、实用的市场信息。
（2）龙头企业建设。凡在县境内兴办规模化畜产品深加工企业的，在建设用地、“三通一平”方面给予扶持，并从信贷、税收等方面予以支持，大力支持雅各布尔羊肉加工厂做大做强，提升龙头企业生产经营水平，增强辐射带动能力，带动畜牧业生产、加工和营销上规模。加大“惠麟”牌布尔羊肉系列产品开发力度，力争到2012年，有1—2个布尔肉羊产品进超市、上餐桌。
四、保障措施
1、加大主推技术推广力度，进一步提高养畜效益
增加技术推广投入，改变技术服务手段，增添配备先进的技术服务设备。县财政每年列出10万元专项资金，作为培训经费，由县乡畜牧技术部门采取成立流动服务队的方式，对全县养畜户主要劳力编班固定管理培训，重点培训“一喂二分三补四防”肉牛肉羊快速育肥和经济杂交、疫病综合防治、秸秆综合利用等主推技术，彻底改变传统习惯的养殖习惯，实现放养变圈养，粗养变精养，切实提高养殖水平。每年培训养畜农户人数不少于5000人（次），培养产业带头人100户，到2012年力争为示范基地村的养畜农户，每户培养一名养畜能手。使规模化、标准化、舍饲化、科学化养殖率达到60%以上，科技贡献率达到85%以上。
2、加强疫病防控，确保畜牧业安全
加快推进畜牧兽医体制改革步伐，稳定乡村防疫队伍，落实好村级防疫员报酬和防疫经费。加强各级技术人员在岗技术再培训，更新知识，培养技能，提高服务本领。按照动物防疫“双轨”责任制要求，切实落实各级政府主要领导是动物防疫和畜产品安全第一责任人、分管领导和主管部门主要负责同志是直接责任人的责任。对“一瘟二疫五病”实行强制性免疫，全面推行免疫标识化，建立免疫标识、免疫证明和免疫档案制度，严格产地、屠宰、运输检疫和动物防疫检疫监督管理，实行动物疫病防制量化考核和目标管理，使防疫密度达到100%，产地检疫率达到90%以上，定点屠宰率达到100%，确保不发生重大疫情，进一步提高畜产品安全水平。切实抓好疫情监测和防治工作，加强疫情监测网络建设，落实村级检测人员和报酬，建设以村级监测员为基础，乡镇兽医站防检人员为支持，县畜牧兽医站为主体的三级疫情监测体系，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控，确保畜牧业及其产品安全。
3、抓点示范，巩固和发展一批标准化养畜大场
进一步夯实包抓责任，在切实抓好雷家山千只肉羊育肥场、永安勤武肉羊肉牛育肥场、梨家沟村肉牛育肥场和百头以上养猪场巩固提高的同时，鼓励支持党政机关、事业单位干部职工、专业技术人员带薪离岗和下岗职工、农村养殖能手、产业带头人、外地客商兴建羊牛猪标准化养殖场。设立畜牧业发展上台阶“以奖代补”基金60万元，促使养殖业扩大规模，提高商品率。从用地、贷款、基础设施建设等方面大力扶持标准化养殖场建设。乡镇土地利用总体规划应当根据本地实际情况，统筹兼顾，合理安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡镇土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区占用的耕地按农业用地管理。县级领导在所联系乡镇要包抓1个千头养牛村或一个双千只养羊村，乡镇党政一把手要包抓一个布尔羊养殖小区和新建一个百头（只）养畜示范场，乡镇其他领导每人包抓一个双千只养羊大村、1户50头（只）大户，县级部门副科级以上领导及乡镇一般干部每人各包抓一户10头以上养牛大户或一个“闫怀杰万元户营”模式户。畜产部门负责包抓雅各布尔羊肉加工厂、千只肉羊、勤武肉羊肉牛育肥场。农业部门负责指导各乡镇做好协会、专业合作经济组织建设和饲草饲料加工机具补贴投放，县乡两级畜牧技术推广机构包抓科技园区建设、技术培训与服务。通过抓点示范，以点带面，推进畜牧业提质增效。
4、实施名牌战略，开发培育布尔羊、秦川牛品牌
把基地建设作为整个产业链发展的第一车间，大力推行“公司+小区（协会）+农户”、“龙头企业+育肥厂+协会（专业大村）+农户”的产业化发展模式，组织养畜农户开展标准化生产，提升我县畜牧产业化发展水平。每年要重点在畜牧小区、育肥场、养殖大村、大户中，推行订单生产，支持秦宝牧业和雅各布尔羊肉加工厂各发展秦川牛和布尔羊订单销售户1000户。大力扶持雅各布尔羊肉加工厂和省布尔羊良种繁育中心做好羊肉制品深加工，积极开发“惠麟”、“宝麟”牌布尔羊肉系列产品，提升龙头企业生产经营管理水平，增强辐射带动能力，增强市场竞争力。支持发展无公害食品,鼓励畜牧科技示范园区、养殖大户、专业合作社、龙头企业按标准化组织生产，对获得省级名牌产品的产业化龙头企业和农民专业合作社，一次性奖励3万元，对获得部级名牌产品或中国驰名商标的，一次性奖励20万元。到2012年使雅各布尔羊肉加工厂订单收购加工覆盖面达到75%以上，使我县布尔羊肉产品进入超市，占领周边市场。
5、落实扶持优惠政策，确保增收目标顺利实现
全面落实《县财政支持农民增加收入有关政策规定》和扶持布尔羊、秦川牛产业发展若干优惠政策。县财政每年将新增财力的三分之一用于加快畜牧业发展，全面落实种畜投放补贴、饲草加工、青贮设施补贴、示范村（场、户）以奖代补政策、动物防疫体系建设经费、表彰奖励等各项扶持政策，促进畜牧产业持续稳步发展。金融部门要列出一定专项贷款，支持畜牧龙头企业、规模养殖场和大户建设。
乡村少年宫安全预案篇6
自治区推荐的大型藏戏歌舞《吉祥奥运》被北京奥组委选中，将参加2008北京奥运会开幕式前的文艺表演。
全面禁止开采砂铁资源
为维护正常矿产资源勘查开发秩序，保护生态环境，自治区从2008年1月1日起全区范围内禁止开采砂铁（含其他重砂矿物）资源。
强巴赤列荣获2007年度何梁何利基金“科技进步奖”
著名藏医药学家、藏医天文历算学家、部级专家强巴赤列荣获2007年度何梁何利基金“科学与技术进步奖”。强巴赤列是第一位获得该基金奖励的专家，也是第一位在传统医学领域获奖的少数民族科技工作者。
青藏铁路延伸线拉日铁路年内开工
2008年将完成“十一五”规划项目的前期工作，力争开工建设青藏铁路延伸线拉萨至日喀则段工程。设计方案、环境评价正在做进一步的论证和完善，其他前期工作也在紧锣密鼓地进行。
拉萨至加德满都国际班车1月15日发车
2008年1月15日拉萨至加德满都国际班车发车，随车导游兼翻译能够使用汉、藏、英、尼4种语言。
又有4位僧人获格西拉让巴
2007年2月24日，在藏传佛教最神圣的大昭寺释迦牟尼佛像前，在200多名僧人的瞩目下，4位分别来自拉萨色拉寺、哲蚌寺和甘丹寺的僧人旦增多吉、罗布贡布、江白拉桑、阿旺曲扎，获得了藏传佛教最高学位――格西拉让巴。4年内22名僧人获得藏传佛教学位格西拉让巴。
自治区政府向广大农牧民郑重提出改善民生“三大承诺”
到“十一五”末，80％以上的农牧民住上安全适用的房屋；所有行政村所在地的水、电、路、通讯、广播电视、邮政等基础设施基本配套齐全；所有行政村党支部、村委会，都建起综合性活动室。
基层干部少数民族占八成多
2007年县、乡两级人大、政府领导班子成员中，藏族和其他少数民族干部分别占到了84．04％和87．49％。
国家一级保护动物黑颈鹤数量逐年增多
随着自治区加大雅鲁藏布江中游湿地保护力度，建立黑颈鹤自然保护区，黑颈鹤的数量逐年增多。2007年统计显示，现有黑颈鹤6940只，约占世界黑颈鹤总数的75％。
雅鲁藏布江大峡谷旅游区第一期工程开工
2007年12月27日，雅鲁藏布江大峡谷旅游区第一期工程在林芝地区米林县派镇开工建设。
中国首个普氏原羚特护区正式成立
青海省海北藏族自治州刚察县普氏原羚救护启动仪式日前在“高原明珠”青海湖畔举行，这标志着国内首个普氏原羚特护区正式成立。普氏原羚（又称中华对角羚）是世界上最濒危的有蹄类动物。近几年在国家保护拯救下，普氏原羚的种群有所恢复，已达到300余只。
《藏医药教育与研究》杂志（藏文版）创刊
该杂志是唯一的部级藏药学术刊物，是宣传藏医药研究成果、展示传统文化、增强服务功能的重要载体，为研究、传承藏医药学等丰富独特的地方文化搭建了平台。
单跨最长箱形拱架桥吊装成功
全长157．2米的中尼公路707大桥箱形拱架桥2008年1月4日吊装成功。这是目前单跨最长的箱形拱架桥。
中国将投资15.67亿保护治理青海湖流域
这项工程将在青海湖流域的刚察、海晏、天峻、共和4个县进行，面积29661平方公里。这一项目的实施，将有效保护和恢复青海湖流域生态环境，逐步缓解青海湖水位下降的趋势，维护青海湖地区生态系统稳定，同时可以极大地改善流域内农牧民的生产生活条件。
三大文物维修工程今年计划全面竣工
总投资3．3亿元的布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大重点文物维修工程已累计开工134个子项目，竣工验收129个子项，完成投资25672万元，工程计划年内全面竣工。
基层医疗条件得到改善惠及农牧民
目前已改建58个县级卫生服务中心，新建553个乡镇卫生院。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度惠及全体农牧民，地方病、传染病防治取得重要进展；农牧区药品监督网络和供应网络建设得到加强；人口和优生优育工作得到加强。
安居工程实施两年受益农牧民近60万
安居工程总投资70.22亿元，完成11.4万户安居工程任务，受益农牧民达59.4万人，解决了106个乡镇、969个村通公路，64.1万农牧民的安全饮水问题，32.76万农牧民的用电问题，新建781个村级组织活动场所。
公路建设支撑旅游大发展
公路通车总里程达到4.86万公里，沥青路面4714公里，7地市中5个地市、73个县中43个县通了油路，612个乡镇和3525个建制村通了公路，乡镇、建制村通公路率分别达到89.6％和59.7％，县通油路率达到58.9％。
青藏铁路全线建成应急救援网络
为确保青藏铁路长期安全运营，青藏铁路公司制定了总体应急预案和13个专项应急预案，以及21个站段应急预案，建立了覆盖铁路全线的应急救援网络。
“十一五”斥资1.18亿元维修扎什伦布寺
为了文化遗产更好地保护和利用，“十一五”重点文物保护工程协调领导小组办公室承办扎什伦布寺保护维修工程，并委托中国气象科学研究院进行环境影响评价。
甘肃省甘南州甘加羊“闯”进奥运会
甘南特产甘加羊肉直供北京，成为奥运会期间清真餐饮的首选原料。
今年起陆续开工22项重点文物保护工程
国家安排2．8亿元，实施扎什伦布寺、夏鲁寺、江孜宗山抗英遗址、乃宁寺、朗赛林庄园、拉加里王宫、古格王国遗址等文物保护工程；安排2．9亿元，实施大昭寺、小昭寺、哲蚌寺、色拉寺、桑耶寺、昌珠寺等保护维修工程。
可可西里保护区藏羚羊种群数量恢复到6万只
可可西里管理局2007年坚持开展巡山反盗猎行动，有效保护了藏羚羊种群的正常迁徙、产仔、回迁。
现存古梵文贝叶经大多归档
布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大重点文物现存古梵文贝叶经已完成四百二十六部、共四千三百多张的归档建制。梵文贝叶经是佛教先贤用铁笔写在“贝多罗”树叶（即贝叶）上的梵文经典，属世界级瑰宝。贝叶经是世界上现存最多、保存最为完好的地区。
气象探测环境评估顺利通过国家验收
2007年中国气象局组织开展全国31个区域气象台站探测环境综合调查与评估。本次评估，气象探测环境在全国排名19位。
墨脱县首条通乡公路开工建设
全长22.52公里、总投资825.35万元的墨脱县背崩乡公路开始动工建设，这将是墨脱历史上首条真正意义上的通乡公路。预计干道主体工程为期6个月，到2008年5月底可望竣工。
专家认为：藏族有文字的历史超过1300年
中国社会科学院考古研究所工作队负责人赵慧民介绍，考古工作者在距今已有1275年历史的朗县列山墓群中发现长1米左右的条形木构件，上面有用墨写的单个字母。这些字母与现代藏语中的元音字母相似，字体较为成熟。专家据此推测藏民在吞弥.桑布札之前，已经在使用文字了。
实施薪柴替代工程12万户用上清洁能源
全区5个地市、23个县实施了农村沼气建设项目2.5万户，12.5万人用上了清洁能源；在7个地市、40个县推广太阳能灶50.35万台，250多万人用上了太阳灶具。此外，全区各类太阳能光电设施总能达9000千瓦，推广建设太阳能热水器20万立方米、太阳能采暖房25万平方米、小型风力发电设备135套。
动物学家首次应用卫星定位技术破解藏羚羊迁徙之谜
今年6月至9月期间，科研人员将选择不同种群的8只藏羚羊，对它们跟踪监测的同时，并辅助分子生物学技术，开展遗传多样性研究，以揭示藏羚羊种群迁徙规律，破解可可西里藏羚羊的迁徙之谜。
农村卫星通信工程获国家银奖
中国电信公司承建的农村卫星通信系统工程荣获“国家优质工程银质奖”。这项工程是117项重点项目之一，它有效解决了所有乡（镇）、部分行政村、道班、寺庙、旅游景点的通信问题，极大地改善了广大农牧民的通信条件。
可可西里藏羚羊产仔地将建永久保护站
可可西里部级自然保护区管理局2008年将在海拔4600多米的藏羚羊集中产仔地卓乃湖畔建设永久性保护站。卓乃湖保护站将负责管辖区域内藏羚羊产仔育幼监测、保护和野生鸟类及其他各种野生动物疫源疫病的监测和防控任务。
将研究全球气候与环境变化对高原湖泊的影响
科研人员将对高原典型湖泊进行研究，以得出近几十年来气候变化对高原湖泊生态环境的影响，以及未来湖区环境变化趋势。这一科研项目已获国家自然基金委立项，执行年限为2008年1月至2010年12月。
八十多处历史遗迹佐证历来属于中国
自治区投入500多万元对历朝历代中央政府有效治理的部分历史文物进行了修缮。这些重要历史文物再次向世人昭示，历来是中国领土不可分割的一部分。截至目前，已调查登记的重要历史和革命文物点达80多处。
首次承担国家科技支撑计划重点项目
共组织申报了《高原国家生态安全屏障保护与建设关键技术研究和示范》、《牦牛产业化关键技术研究与开发》、《农区优质草产品加工关键技术研究与利用示范》、《藏医药现代化发展关键技术研究》、《冬虫夏草资源可持续利用关键技术研究及示范》等6个项目。目前已经批复5个项目的26个课题，列入2007年度国家科技支撑计划重点项目。
湘巴藏戏列入首批部级非物质文化遗产名录
日喀则地区南木林县的湘巴藏戏被国务院和文化部正式列入第一批部级非物质文化遗产名录。湘巴藏戏是蓝色面具派藏戏的四大流派之一，它起源于十四世纪唐东杰布时期，距今已有700年的历史。
布达拉宫和塔尔寺入选“中国十大佛教文化旅游胜地”
国家宗教局牵头评选的“中国十大佛教文化旅游胜地”评选结果日前揭晓，布达拉宫和青海塔尔寺入选。
乡村少年宫安全预案篇7
——全省团委系统未成年人校外活动场所调研和评估工作汇报材料
尊敬的各位领导：
大家好！
泰戈尔曾说，水本无华，相荡乃生涟漪；石本无火，相击而发灵光。今天，我汇报的主题是——《炼就五彩石，激越教育梦》。
对于全省少年宫来说，我们高安还只是一叶新苗，各项工作的开展还需要各位专家领导多多提出宝贵的指导意见和建议，以便我们在今后的管理工作中拔节而上。下面我就将高安青少年宫校外教育工作的情况从以下五个方面作个简要的汇报。
一、创设环境，健全机制，增强服务青少年之能力
高安市青少年宫在市委市政府和团市委领导的倾力关怀下，于2017年7月正式成立，政府投资5千多万元，在新区市政府东侧，与市总工会合建一栋地下一层，地上四层的综合性大楼。地理位置优越，环境优美。是目前我市当地最具规模，功能齐全的唯一一所公办青少年校外学习和活动的场所。
高安少年宫始终秉承以“公益为先，活动为介，学生为本”的宗旨。坚持以“博学尚美、德艺双馨”这一理念，不断以“启迪智慧、乐学善思、合作创新、多元发展”的目标，以优质的师资队伍，先进的教学设备，特色的培养模式，为青少年提供一个综合性校外教育活动平台。我们的愿景是“让每个孩子成为最好的自己，让青少年宫成为孩子成长和求知的乐园”。青少年宫在硬件环境逐步完善的同时，我们狠抓各项制度建设，实行科学管理，形成了工作有秩序、办事有依据的良好局面，为努力建设一支素质高、敬业爱生、师德高尚的一流教师队伍提供了强有力的制度保障。正所谓“安得广厦在心间，制度先行正师颜”。
二、激趣培训，丰富活动，提高青少年之综合素养
让“快乐充满课堂，用新颖项目吸引青少年”，青少年宫结合实际开设了音乐类、美术类、体育类、语言类、科技制作等5大类特长培训，由17年成立以来的9个科目发展到今年21个科目。少年宫始终扎实抓好课堂教学及活动质量，让孩子们在课余时间学得满意，玩得开心，让家长也放心。
当然，要做到家长信任，学生满意，师资队伍建设是校外教育的关键。为了加强校外专业教师人才储备，我团市委和教体局领导非常重视青少年宫师资队伍的发展，在今年上半年首次开展了校外兼职教师选聘工作，鼓励热爱校外教育工作、有丰富教学经验和活动组织能力的在编在岗教师积极报名。青少年宫按照上级要求，紧紧围绕“选聘、培养、调整、优化”队伍建设的指导方针，完善管理和激励机制，我们将每两年公开选聘一次，从而保证体艺等专业人才门类齐全，更好地为青少年的综合素养和有益于身心健康发展的各项活动而服务。
这便是“集各校英才，酿百花成蜜”。
三、发挥优势，整合资源，拓展服务青少年之领域
近年来，青少年宫以活动为载体，积极主办和参加各级各类活动，提供更多的机会让青少年学生展示和锻炼，孩子们屡在省市各类大赛中获奖。青少年宫积极与团市委、教体局、妇联、邮政局、科技局等单位广泛联系，开展各种主题教育和品牌活动。
协助团市委召开“成立青创团工委成立大会”，举办创业青年代表座谈会。密切团组织与创业青年之间的关系，进一步吸引、凝聚和服务创业青年，大会上，优秀创业青年互相交流分享创业经验。
协助开展快递服务月活动，举办快递从业青年座谈会。高安各快递公司负责人参加座谈会并积极发言。让我们感受到快递行业风雨无阻的职业精神，团市委还根据快递员代表的诉求，通过公众号进行快递行业专场招聘，并开展快递员专场婚恋交友和优秀快递员表彰活动。
春节前期，我们青年教师积极参加团市委组织的市直团组织青年环保志愿者、青创团工委委员、爱心志愿者协会、义工联合会共100余人的“保护美丽河湖，建设美好家园”河小青志愿服务活动和“我是河小青·生态高安行”主题团日活动，青年志愿者们认真排查河道区域有无偷倒垃圾、偷排污水等问题，并沿着锦江河道打捞垃圾。虽然寒冷，但是志愿者们热情高涨，通过志愿者们一上午的努力，让锦江河以整洁面貌喜迎新春佳节。
今年春节，我青少年宫在团市委指导下，组织竹笛班的15名孩子们参加江西省少年宫迎新春文艺汇演，美妙的笛声深深打动着现场的每一位观众；
积极配合团市委开展纪念五四运动100周年“青春心向党·建功新时代”主题团日活动。来自高安中学、高安二中、高安第七小学、的师生们和市文化产业协会乐器组合用快闪形式真情演绎《我和我的祖国》，为祖国献礼，向青春致敬，表达对祖国的热爱与祝福。
学雷锋月，积极参与市委宣传部、团市委、文明办、城管局共同了举办了丰富多彩的学雷锋活动，以实际行动践行雷锋精神。
现代通讯工具都逐渐由微信、QQ来代替，孩子们对书信也都逐渐陌生，我们少年宫就联合邮政局在八中八小开展“因为邮你，为梦前行”集邮科普讲座活动，让孩子们知道邮票的起源和历史文化，感受邮票的独特魅力；
与市围棋协会联合举办“全市中小学生围棋比赛”，整场比赛精彩有序，我们少年宫也更是把围棋作为一项办学特色来探索，深入挖掘围棋的文化育人元素，从而培养孩子们“以棋增智，以棋促学，以棋育德”的品质；
所谓科技创造未来，科普知识成为我们关注的焦点，在科协的帮助下，我们组织全市2万余名中小学生开展了为期一个月的中国流动科技馆高安巡展活动。太空舱、机器人、电子声控等各种展品让孩子们亲自去操作，去体验，从而感悟科技的重要性；
去年底，与省电子制作协会开展首届青少年电子制作锦标赛，比赛学员从幼儿到高中阶段3百余人参与，活动的开展既锻炼了孩子们的动手动脑能力，也培养了孩子们的团队协作意识。
今后我们还将不断的去挖掘各种有利于学生发展的资源，为孩子们提供更多自主、多元的活动，以此来提升孩子们的创新能力。
正所谓，“社会资源共携手，多方联动暖心头”。
四、履行职能，落实政策，开创性开展各类公益性活动
我们少年宫始终坚持公益性，认真履行社会职能，充分利用自身优势，创新求变，主动出击，以优质的服务和趣味活动吸引青少年、服务青少年。
青少年宫按照上级要求，坚持开展“送科技课、送楚调唐音传唱课、送活动下乡”，“关爱留守儿童送温暖”等圆满蒲公英系列活动，每学期力争走遍全市23个乡镇中心小学及教学点，深受师生们的欢迎。同时，我们有计划地组织乡村贫困留守儿童到省城开展研学旅行活动，让乡村孩子们也有机会感受城里孩子同样的教育资源。
此外，我们青少年宫还结合民族传统节日和重要纪念日，每月精心设计主题活动。
如，植树节，与瑞阳实验学校学生开展“添一份绿色，多一份美好”植树节主题活动。
风筝节组织中心的学员们开展“风筝飞，童心扬”亲子主题活动。
暑期，开展全省中小学生暑期“社会实践大课堂”活动。家长开放日活动及成果汇报演出。
国庆节期间，组织瑞阳实验学校初二年级学生开展“熏陶历史文化弘扬爱国精神”研学活动。
重阳节，组织少年宫孩子去瑞州敬老院开展重阳节慰问活动。
各种各样的主题教育，极大地发挥了孩子们的能动性和创造性，对青少年的培养和综合素质的提升起着重要的作用。
市政府为青少年宫场馆投资力度如此之大，我们便要充分利用场馆资源，杜绝场馆“白日空”现象。所以，每学期积极与市直10所学校有效衔接，每周一至周五开展中小学生“校外综合实践”公益活动，免费为孩子们讲解禁毒知识和消防科普知识，亲自体验科技航模制作和陶艺创作，让孩子们在青少年宫感受不一样的学习，不一样的收获。
更值得一提的是，为了打造特色，创品牌，我们把校外综合实践活动作为少年宫打造特色的突破口，根据学生年龄特点和高安本土特色，今年四月成功申报了省级课题《挖掘和利用地域文化资源，开发综合实践活动课程的探索》。课题研究重点是结合高安地域文化内涵，以高安龙舟、高安字门拳、高安青花、高安书法、高安采茶戏、高安斗牛、高安道情、高安禅宗、高安民俗、高安红色文化、高安名人走访等为内容开展综合实践活动，让学生走近高安人物，走近历史，走进生活，使学生增长见识，热爱家乡。
我想说，“公益圆梦送温暖，特色活动种乡愁”。
五、精心组织，统筹安排，积极推动研学旅行
中小学生研学旅行的开展，是学校教育与校外教育相结合的重要组成部分。其实质内容是实现学生知行相生、研学相长的有效途径。它有利于落实“五育并举”，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是培养全面发展的社会主义建设者和接班人的全新探索。
团市委和教体局领导非常重视研学旅行活动，去年11月在我们少年宫召开全市研学实践承办机构遴选会，组织专家承办机构进行评审。各学校组织开展研学活动，必须由专门机构承办，采取委托开展的方式进行，不得自行组织。原则上从承办机构推荐目录中选择承办方。同时，召开全市中小学研学实践工作推进会，让各学校了解研学实践教育对孩子们的重要性。并下发相关文件，为中小学开展研学实践提供了政策保障，明确了操作流程。
我少年宫协助指导各中小学校，在研学旅行前以召开家长会、《致家长一封信》等方式，征求家长的意见建议、确定主题。召开班主任、家长代表、研学机构三方参加的方案评审会，确定方案。行前一周内向上级报备审批后方可开展，做到了“三个一律不得”：没备案审批一律不得开展；没有明确职责一律不得开展；安全措施不到位一律不得开展。
同时，建立“双考核”机制，将开展研学实践活动列入学校德育工作考核内容，还对承办机构进行考核，进一步完善承办机构进入和退出机制，形成了“行前有备案、活动有方案、行动有预案、安全有防范、过程有监管、结束有评估”的管理体系，确保每次研学实践活动安全有序。
去年暑假，我们组织开展了“重走红军路，传承红色精神”井冈山研学实践活动，共有学生1093名，教师、和医护人员等100余人参加。孩子们放下书本，零距离了解了革命历史和红色文化，体验了一次特别的革命传统教育。
此外，组织各中小学校赴南昌、景德镇、宜春等地开展研学实践活动.......活动形式多样，内容丰富多彩，过程井然有序，形成了校校有主题、人人受教育的工作氛围。全市共有25所学校近15000余名学生参加了研学实践活动，孩子们研有所思，学有所悟，旅有所感，行有所获，开阔了眼界，增长了知识，锤炼了品格，受益匪浅。
“课堂小社会，社会大课堂”，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我想，这便是研学活动的真正含义吧！
尊敬的各位领导，“琴棋书画皆学问，怡情益智促成长，青少年宫色斑斓，高安教育添异彩”——
乡村少年宫安全预案篇8
一、加强理想信念教育
1.贯彻落实****在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，办好思政课，教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课。
2.加强中小学生理想信念教育。开展马列主义、**思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育，加强**新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导学生深入学****系列重要讲话精神。加强中国历史特别是近现代史教育、革命文化教育、中国特色社会主义宣传教育、中国梦主题宣传教育、时事政策教育，引导学生深入了解中国革命史、中国共产党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，继承革命传统，传承红色基因，深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。
二、做好社会主义核心价值观教育
3.把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到中小学教育教学和管理服务各环节，深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、民族团结教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育等，引导学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
4.开展形式多样的践行社会主义核心价值观教育活动。开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动;开展“新时代好少年”学习宣传活动;开展“学雷锋，做一个有道德的人”志愿服务活动;举办初中14岁生日会和高中、中职学校18岁成人仪式;开展学生“圆梦蒲公英”暑期夏令营社会实践活动和社区志愿服务活动;做好中小学新生入学教育，开展行为习惯、文明礼仪养成教育，组织好“开学第一课”活动。
5.加强诚信教育。将诚信教育纳入学校德育工作计划，将教师诚信作为师德考核的重要内容，加强学生诚信考试教育。
三、做好中华优秀传统文化教育
6.做好中华优秀传统文化主题教育。开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育，传承发展中华优秀传统文化，大力弘扬中华传统美德、中华人文精神，引导学生了解中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、精神内涵，增强文化自觉和文化自信。
7.加强民族团结进步宣传教育。开展“壮族三月三”学校民族文化教育活动。3月19日至4月3日，校园要制作悬挂民族团结进步宣传教育标语横幅，各级各类学校开展各项民族文化教育或参与当地“壮族三月三”节庆活动。
8.开展弘扬中华优秀传统文化教育实践系列活动。组织墨香书法展示活动;继续实施中华经典诵读工程和汉字听写大赛;开展传承和弘扬中华传统文化为主题的书信比赛、征文比赛、演讲比赛、讲故事比赛;开展“书香校园阅读圆梦”网络征文评选、“我和我的祖国”、xx市青少年“书香xx全民阅读”等系列阅读征文活动;开展爱国主义教育电影进校园活动;开展“少年传承中华传统美德”、“公民道德宣传月”、“我们的节日”等传统文化教育活动。
四、开展xx特色优秀传统文化教育
9.开展“弘扬刘冯精神”暨“刘冯文化进校园”等英雄教育活动。开展一次纪念“刘冯精神”手抄报制作比赛和出版一次版报;组织主城区学生参观一次刘冯故居或纪念馆。
10.开展戏曲进校园活动。全面推进戏曲进校园工作,做好戏曲操的推广工作。召开“戏曲进校园”工作座谈会;举办“戏曲进校园”专场文艺晚会;打造xx地方戏曲特色学校。
11.打造非物质文化遗产传承基地。培养我市中小学生传承及弘扬优秀民族文化，组织市区学校学生进坭兴陶实践基地开展体验实践活动;探索我市中小学研学旅行试点工作。
五、做好创全国文明城市和全国未成年人思想道德测评工作
12.做好我市创建全国文明城市相关工作。通过争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市来推动未成年人思想道德建设迈上新台阶。各县、区教育局和各学校要主动配合市、县(区)文明办，主动适应文明城市测评体系的新要求，加强宣传力度，严格按照创城工作任务清单做好各项相关工作，做好实地迎检工作。注意总结成功做法、分析失分因素，做到网上资料申报不丢分、实地考察少丢分、问卷调查多得分、特色项目得满分。
六、抓实文明校园创建工作
13.加强文明校园常态化考核管理。紧紧围绕“到2020年实现高校、中小学文明校园创建活动全覆盖”目标要求,加大创建文明校园工作力度。着力培养一批文明校园创建先进单位,形成文明校园创建梯队。加强工作指导和督促检查,督导评估中小学创建文明校园。
14.落实文明校园建设活动。推动各级各类学校组织开展形式多样的创建活动。开展“少年宣讲”等丰富多彩的教育实践活动,把提升道德素养、养成良好习惯、培育爱国情怀与创建文明校园结合起来,不断巩固创建成果。加强中小学学校文化建设，大力营造良好育人环境;举办文明校园创建研讨培训会。
七、推进未成年人活动阵地建设，关爱特殊群体
15.做好未成年人思想道德活动阵地建设规划。逐步完善我市乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导中心(站)、留守儿童教育指导中心(站)“三站合一”建设。
16.继续推进乡村学校少年宫建设。把乡村学校少年宫建设作为为未成年人办实事、办好事的重要工作来抓,以xx专项公益金支持乡村学校少年宫项目为示范引导,采取政府投入、社会捐助等多种形式,大力推动乡村学校少年宫建设。举办全市乡村学校少年宫工作培训班。
17.继续完善未成年人心理健康辅导工作网络建设。利用乡村学校少年宫、义教均衡发展配套心理辅导设备设施等条件，推动市级辅导中心、县(区)辅导站、学校辅导室三级网络体系建设。开展认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育，引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。
18.在已建乡村学校少年宫的基础上推进各级留守儿童教育指导中心(站)的建设。完善留守儿童教育关爱工作长效机制，加强对经济困难家庭子女、单亲家庭子女、学习困难学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体的教育关爱，及时关注其心理健康状况，积极开展心理辅导，提供情感关怀，引导学生心理、人格积极健康发展。各学校留守儿童教育关爱工作要做到：一是要明确领导机构和职责分工;二是继续建立留守儿童档案和联系卡制度;三是实施教职工结对帮扶留守儿童制度和谈心制度;四是有条件的学校要建设“留守儿童教育指导室”;五是积极开展关爱活动，注重对留守儿童的心理健康教育;六是加强对贫困留守儿童的资助工作，改善寄宿环境，加强留守儿童管理。
19.推进心理健康知识教育，加强学校心理健康教师队伍建设。通过举办全市未成年人心理健康骨干师资培训班及选派骨干教师参加心理健康教育培训等举措,提高骨干人员的工作能力和业务水平。
八、持续开展“我们的节日”等主题活动
20.开展中华传统节日活动。在春节、元宵节、清明节、“壮族三月三”、端午节、中秋节、重阳节等中国传统节日广泛开展“我们的节日”主题活动，开展介绍节日历史渊源、精神内涵、文化习俗等校园文化活动，增强传统节日的体验感和文化感。既要创新形式策划开展丰富多彩的主题活动,
又要拒绝形式主义,办出特点特色，树立节日新风，真正把节日办成爱国节、文化节、道德节、文明节。
21.开展重大节庆日活动。利用植树节、劳动节、青年节、儿童节、教师节、国庆节等重大节庆日集中开展爱党爱国、民族团结、热爱劳动、尊师重教、爱护环境等主题教育活动。
22.开展爱国主义主题教育日活动。利用学雷锋纪念日、中国共产党建党纪念日、中国人民解放军建军纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等重要纪念日，以及宪法日、地球日、环境日、健康日、国家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主题日，设计开展相关主题教育活动。
九、做好生态文明教育和劳动教育
23.加强节约教育、环境保护教育和劳动教育。开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育，帮助学生了解祖国的大好河山和地理地貌，开展节粮节水节电教育活动，推动实行垃圾分类，倡导绿色消费，引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯，形成健康文明的生活方式。
十、开展好仪式教育活动
24.构建仪式教育长效机制。仪式教育活动要体现庄严神圣，发挥思想政治引领和道德价值引领作用，创新方式方法，与学校特色和学生个性展示相结合。
25.开展仪式教育主题活动。一是严格中小学升挂国旗制度。除寒暑假和双休日外，应当每日升挂国旗。除假期外，每周一及重大节会活动要举行升旗仪式，奏唱国歌，开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动;二是规范举行入团、入队仪式活动。举办入学仪式、毕业仪式、成人仪式等有特殊意义的仪式活动;三是开展校园节(会)活动。举办丰富多彩、寓教于乐的校园节(会)活动，培养学生兴趣爱好，充实学生校园生活，磨练学生意志品质，促进学生身心健康发展。学校每学年至少举办一次科技节、艺术节、运动会、读书会。可结合学校办学特色和学生实际，自主开发校园节(会)活动，做好活动方案和应急预案。
十一、细化学生行为规范
26.落实《中小学生守则(2015年修订)》。将《中小学生守则(2015年修订)》落实到学生管理的各个环节，鼓励结合实际制订小学生日常行为规范、中学生日常行为规范，教育引导学生熟知学习生活中的基本行为规范，践行每一项要求。
十二、加强学校德育队伍建设
27.加强德育队伍建设。组织广大德育教师认真学****在学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话精神，提高理论素养。加大对班主任、德育干部的培养力度，积极开展德育研究和德育活动，提高学校德育工作实效。
28.开展强化德育队伍建设主题活动。举办全市中小学德育工作培训班、全市少先队辅导员培训班、中学(中职)团委书记培训班;组织xx市优秀德育创新案例评选活动;加强师德师风建设，做“四有”好教师。
十三、加强青少年法治教育
29.建设依法治校示范校。推进我市依法治校示范校创建活动，积极申报自治区依法治校示范校，完成全市青少年学生法治教育实践示范基地建设。
30.举办法治教育比赛。举办中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛、全国青少年学生法治知识网络大赛等活动。
31.加强法治教育队伍建设。进一步实施中小学法治教育名师培育工程;继续加强法制副校长队伍建设;组织开展“法治进校园”全市巡讲活动。通过开展法治进校园工作，加强中小学生安全防护意识特别是自爱、自护、自救意识，提高学生安全防护能力。
十四、强化家庭教育，家校合作，形成合力
32.明确家长主体责任，加强家校共育。各校要建立健全家庭教育委员会，成立家长学校，开展家校合作、家校共育活动。
乡村少年宫安全预案篇9
县长杨义龙
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年，是我县脱贫攻坚深入推进、经济社会持续发展、各项事业取得长足进步的一年。一年来，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，全县上下凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了县十七届人大六次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值45.5亿元，增长11.7%;完成财政总收入2.73亿元、地方一般预算收入9508万元，占调整后年度目标任务的100%;城乡居民可支配收入分别为26003元、8374元，增长8.3%和8.7%。已反馈的11项主要经济指标中有6项排名全市前三。
(一)脱贫攻坚首战告捷。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，奋力扛起脱贫政治责任，举全县之力、施非常之策，众志成城，合力攻坚，圆满完成了年度脱贫任务。全年减少贫困人口10324人，全县贫困发生率由30%下降至24%，计划首批脱贫的16个村全部以优异成绩通过省、市第三方评估。攻坚力度持续加大。层层立下“军令状”彰显脱贫决心，设立考核“指挥棒”倒逼干部扶真贫真扶贫，推行驻村攻坚、“第一书记”选派、部门包抓、结对帮扶“四个全覆盖”打响脱贫“全民战役”。在精准识别的基础上精准施策，出台了各类脱贫攻坚规划、产业脱贫扶持办法、金融扶贫试点方案、旧房改造及验收办法、移民搬迁进城入镇购房贷款贴息和“八个一批”脱贫措施，打出一套精准帮扶组合拳。我县产业脱贫扶持办法被市政府推广，生态补偿脱贫工作被央视报道，并涌现出了官元镇古家村、城关镇万家坪村以及“第一书记”刘九龙、冯开亮等一批先进典型。脱贫投入大幅增加。多方筹资加大扶贫投入，为打赢脱贫攻坚战注入强大动力，累计整合中省支农涉农资金9996万元，首批申报获批国开行扶贫贷款1.1亿元，协调金融机构发放“5321”贴息贷款9433万元，组织2039名干部结对帮扶8112户贫困户，投入帮扶资金1885万余元。在财政收支矛盾异常突出的情况下，县本级财政预算安排专项扶贫资金2000万元、占地方一般预算收入的21%，是2015年的6.6倍。基础条件明显改善。加大移民(脱贫)搬迁步伐，建设集中安置点17个，2100户7980名群众(其中建档立卡贫困户1200户4500人)由高山危居迁入社区新居。完善村级道路116公里，建设镇村大桥5座、慈安桥21座，改造低压电网190公里、农村危房402户，实施农村人饮工程17处，首批脱贫村宽带电视及村活动室、标准化卫生室、文化活动场所实现全覆盖，村容村貌焕然一新。群众观念深刻变化。脱贫攻坚圆了贫困户几代人的安居乐业梦，农民“四治”教育(治赌、治奢、治懒、治乱)唤醒了群众脱贫致富的梦想，广大干部群众精神面貌焕然一新，不等不靠、自力更生、艰苦创业的精神在全县蔚然成风。
(二)发展动力持续增强。坚持以项目为中心组织经济工作，深化改革开放，推动全民创业，县域经济实现逆势上扬。项目工作成绩突出。以交通为重点的项目建设实现历史性突破，多年悬而不决的安岚高速公路年初列入规划、11月完成设计、年底正式开工，被外界誉为“岚皋速度”。石紫岚国道岚皋段率先建成通车，柏枝垭隧道、民主35千伏输变电工程、县城山洪沟治理、农民工返乡创业园、“双高双普”学校建设等一批打基础、利长远的项目竣工投用。累计实施重点项目163个，完成投资53.3亿元，增长31%。重大项目融资实现突破，成功运作了兴皋民营医院、城西农贸市场等8个ppp项目，地电广场建成投用，民间投资同比增长22.8%。重点项目谋划实现突破，共梳理和包装亿元项目14个，推出“龙爪子小镇”“南宫山5a创建”“巴山样子·杨家院子”等一批投资额度大、产业定位清晰的项目，县城棚户区改造进入上级计划盘子。全年到位中省项目资金9.19亿元。改革开放不断深化。稳步推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，清理行政许可事项34项，全县非行政许可审批事项全部取消，政府部门权责清单向社会公布。实施不动产统一登记、商事登记“五证合一”、农村“三权”抵押贷款、机关事业单位养老保险制度等多项改革。完成集体林权登记发证、土地确权登记颁证试点、公务用车制度、“营改增”税制、水价价格等多项改革，取消公车49辆。招商成效明显，落地硒宝山泉水、金岚木业生态板生产线等产业项目32个。全年完成外贸出口总额235万美元。全民创业迸发活力。制定创业就业奖励扶持办法，建成县级创业孵化基地2个。完成“远元足浴”等各类创业培训150余人、免费劳动技能培训5000余人，发放创业贷款4020万元。出台金融机构支持地方经济发展考核评价办法，新增金融机构1家，年末存款余额59.7亿元、贷款余额26.1亿元，分别增长16.5%和16.9%;全年保费突破1亿元，增长16.3%。发展电子商务企业13家，电商物流实现镇村全覆盖。新增中小企业268户、个体工商户815户，培育限上商贸流通企业8家，完成社会消费品零售总额10.7亿元，增长13.4%。
(三)特色产业快速发展。把产业作为强县之基，坚持建基地、强龙头、促转型，特色产业体系逐步完善。旅游加快转型。扎实创建国家首批“全域旅游”示范区，推动岚皋旅游从“景区旅游”向“全域旅游”转型发展。启动南宫山5a级景区建设，大雄宝殿主体完工。旅游县城增添亮点，岚河湾水上乐园基本建成，莲花山珍稀植物园、杨家院子提档改造扎实推进，巴文化雕塑群和一批旅游公厕建成投用。千层河跻身国家水利风景区。“相亲大会”“打谷节”等宣传促销活动引起广泛关注。工业提速增效。飞地园区建设取得重大进展，建成标准化厂房6000平方米，在五个飞地县中率先实现企业入驻目标并获市政府表彰;六口园区新建道路3公里、标准化厂房8800平方米，新增入园企业5户。完成工业投资10亿元，红润茶叶、盛源香菇、朋诚制衣等项目投产。新增规模工业企业5户，完成规上工业增加值20.7亿元、增长16.5%。非公经济占比提高1.7个百分点。农业提质发展。明富魔芋园区跻身全市重点航母型现代农业园区，柏枝垭魔芋、孟石岭绿水养殖等园区在全市领先，申报市级农业园区6个、市级龙头企业2家;登记注册农民专业合作社68家，认定家庭农场15家。累计建成茶园6.5万亩、魔芋种源基地1.75万亩、猕猴桃3000亩，生产烤烟1.4万担，设施蔬菜、畜禽养殖、中药材等产业稳产增收，农产品网上交易额突破3700万元。
(四)城乡建设力度加大。坚持系统谋划、全域治理、点面结合，着力抓建设、补短板、强功能，美丽城乡建设取得新成效。城市功能不断完善。实施县城重点市政项目34个、完成投资1.5亿元。硬化及改造柑竹坝道路、老城区道路、龙城大道、安岚后街、背街小巷等道路14条7公里，城市天然气利用、陈家沟及堰溪沟污水管网等20个项目竣工。黄家河坝、龙安佳苑等跨区域移民安置小区启动建设。建成罗景坪、号房湾等6个标准化城市社区。老城区组团控制性详规编制完成，规划管控力度加大，拆除违法违规建设31处，“两违”歪风得到遏制。“双创”工作进入新阶段，省级生态园林县城通过省政府命名，国家卫生县城进入公示阶段。镇村建设步伐加快。民主副中心建设力度加大，下河坝安置点、集镇大桥、明珠广场、绿化亮化等项目竣工。官元、大道河等集镇安置点初具规模。佐龙和石门集镇安置新区开工建设。美丽乡村建设全面推进，南宫山镇宏大村、心海山庄被认定为中国美丽休闲乡村和陕西省休闲农业示范点。生态环境持续改善。建立生态环境损害责任追究、环境网格化监管、河道管理“河长制”及禁采区禁采期制度，主要河流出境断面水质、大气环境质量、四项主要污染物减排全部达标。大道河镇6村农村环境综合整治、农村生活垃圾减量化资源化利用试点工作完成。建成省市级生态镇12个、部级生态村1个、市级以上生态村40个。建设高标准基本农田6000亩。治理小流域109平方公里。植树造林7.5万亩。
(五)民生福祉加快改善。累计完成民生投入13.9亿元，占一般公共预算支出的85%。民生实事得到落实。县城公交扩面、群众免费体检、重点区域wiFi覆盖、留守儿童关爱，以及组建城关九年制学校、城区公卫中心，建设室内体育馆、黄家河坝幼儿园、县城停车泊位、运动健身场所、4G基站、镇村桥梁、村道生命防护工程等14项任务按期完成。各项事业加快发展。整合投入资金1.4亿元，实施教体项目16个，省级“双高双普”合格县创建通过省政府过程督导和回访督导。综合医改深入推进，县中医院综合楼等4个卫生项目竣工投用。全面二孩政策平稳实施。全县第二次地名普查工作完成。省级文明城市、省级食品安全示范县创建稳步推进，全市食品药品网格化监管现场会在岚皋召开。建成镇、村文化服务中心45个，安装有线电视户户通5326户。完成科技专利申请33件，授权26件。争取大中型水库移民后期扶持资金3600余万元，实施后扶项目63个。社会保障提标扩面。建成保障性安居工程428套。新建区域敬老院1所，城乡低保、特困人员供养、优待抚恤、残疾人补贴政策全面落实。实施医疗救助2.3万人次，临时救助3500户次，发放各类社会救助及政策性补助资金过亿元。发放职工退休养老金6290万元、新型农村社会养老保险金3290万元、高龄补贴943万元。建立离退休干部特殊困难帮扶机制，全面提高了离退休干部公用经费标准。
(六)政府建设不断加强。以建设法治型、服务型、廉洁型政府为目标，持续改进工作作风，群众对政府工作的满意度不断提升。依法行政深入推进。严格执行县人大及其常委会各项决议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议66件，政协委员提案69件，办结回复率100%。法治岚皋建设深入推进，“七五”普法启动实施。服务能力加快提升。实行领导包案和领导接待日等制度，及时解决群众合理诉求。全年办理县长信箱、件等420余件。县镇村三级便民服务机构规范运行。全力保障农民工利益，妥善处理农民工欠薪问题。安全生产、防汛防滑、森林防火、治安防控等态势平稳，全年无重特大安全生产事故发生，公众安全感达到96.8%、位居全市第一，反恐维稳工作位居全市第三。廉政建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，政风行风持续好转。严管政府投资工程项目，拦标审查节约资金2800万元，审计核减工程投资1450万元。严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全年立案70件，给予党政纪处分76人。
一年来，统计物价、邮政通信、民族宗教、史志档案、气象预报、供销盐务、人民防空、法律援助、住房公积金，以及县总工会、妇联、科协、文联、共青团、工商联等各类团体组织都围绕县域经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，2016年的艰苦奋斗、砥砺前行，实现了十七届政府的圆满收关，为“十三五”美好蓝图谱写了精彩的开篇。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，归功于全县人民的群策群力、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和社会各界人士，向关心支持岚皋建设的武警消防官兵、省市驻岚单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩令人鼓舞，发展任重道远。我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济总量规模和产业层次急需进一步提升，城镇规划建设水平与推进新型城镇化的要求还有差距，民生保障在一些领域还需要加强，极个别民生实事办理质量不高，少数干部主动作为、勇于担当还不够，等等。我们将正视这些困难和问题，采取有效措施加以解决。
2017年重点工作任务
2017年，是新一届政府开局之年，也是追赶超越、绿色崛起的关键一年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十以来以同志为核心的党中央治国理政新思想、新理念、新战略和省市县党代会精神，坚持以五大发展理念引领发展，以脱贫攻坚统揽全局，围绕“统筹城乡、全面小康”战略和“旅游富民、生态强县”目标，全面落实省市“追赶超越”工作部署，全力跟进全市“绿色崛起”、建设“西北生态经济强市”步伐，围绕项目稳增长，发展产业增后劲，统筹城乡抓建设，加大投入惠民生，加快建设经济强、百姓富、城镇靓、环境优、人文美的美丽新岚皋。
全县经济社会发展的预期目标是：全年生产总值增长11%，固定资产投资增长18%;财政总收入和地方一般性预算收入同口径分别增长8%、10%;社会消费品零售总额增长14%，城乡居民可支配收入分别增长9%和10%。
(一)坚持脱贫统揽，强力实施攻坚。将2017年作为脱贫攻坚冲刺年，按照提质量上水平的要求，自加压力，卯足干劲，撸起袖子，逐梦前行，年度脱贫29个村1.8万人。
改善生产条件。加快移民(脱贫)搬迁进度，全面启动4990户15350人搬迁工作，全部26个安置点一次性铺开建设，年底基本建成。改造农村危房2000户。腾退农村旧宅基地3200户1600亩，完成耕地补充任务。争取国开行和农发行政策性金融扶贫贷款7亿元以上，全面启动剩余56个贫困村基础设施建设，改造农电网217公里，新建饮水工程226处、解决农村安全饮水2.5万人，完成今年脱贫村“两室一场”及道路交通、网络通信、环境治理等建设。扎实推进旅游扶贫工作，抓好四季镇天坪村、南宫山花里集镇新农村示范区建设。
提升致富能力。继续抓好农民教育，唤醒贫困户主动脱贫意识，提升乡风文明，形成政府抓、干部带、群众干，合力攻坚的生动局面。抓好劳动技能培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一项劳动技能，全县有组织劳务输送2万人以上。协调落实“5321”贷款资金1亿元以上，在扶贫资金中安排810万元，为今年脱贫村设立互助资金，解决农村新型经营主体及贫困户融资需求。采取流转土地、开发资源、盘活资产等发展模式，做强贫困村农业园区，做实农民专业合作社，提升村级集体经济“造血”功能。
完善公共服务。继续落实十三年免费教育等教育脱贫措施，多渠道筹集助学资金250万元以上，确保建卡贫困学生资助全覆盖，不让一个学生因贫失学。完善大病保险制度和重大疾病救治制度，在贫困村建设标准化卫生室，让贫困群众都看得起病、能方便就医。继续推进兜底脱贫，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、困难群众临时救助等制度，多渠道救助建档立卡中因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力的贫困户，兜住基本生活底线。
健全工作机制。严格落实脱贫攻坚工作责任，将考核结果与年度绩效考核挂钩，同干部使用挂钩;进一步健全完善联户帮扶措施，加强驻村工作队和联户干部考勤、检查和考核，力争岚皋脱贫攻坚进入全省扶贫绩效考核优秀等次。
(二)实施项目带动，增强发展后劲。充分发挥投资的关键作用，完善项目推进机制，确保项目建设抓到点位、取得实效。
加快重点项目建设。围绕“早开工、快建设、投达产”目标，全面加快106个重点项目实施进程。把服务安岚高速公路建设作为重中之重，全力做好征地拆迁和环境保障工作。抓好县城棚改、龙爪子小镇、南宫山5a级景区建设及交通、水利、电力等重大项目，启动南宫山镇至平利洛河、民主柳林至堰门长征2处道路联通工程，扎实推进农网改造、重点段防洪堤、方垭水厂及管网改扩建等基础设施建设，确保蔺芳公里、小型农田水利、小流域治理等67个项目建成投用，全年完成城镇固定资产投资61亿元。
做好项目策划包装。切实增强项目策划、包装和整合意识，紧盯国家政策导向和投资重点，充分挖掘我县丰富的生物、农特产和旅游资源，立足当前，谋划长远，高标准、高质量策划包装一批好项目、大项目。重点推进通用机场、富硒水、智慧城市及石紫岚生态经济带、新型城镇化、文化旅游、生态保护等类型项目，充实完善全县重大项目库，为追赶超越奠定坚实基础。
优化投资建设环境。创新重点领域投融资和激励机制，放宽投资准入门槛，积极引导社会资本参与建设，推出10个ppp示范项目。全面落实项目手续并联审批和重大项目全程代办制度，扎实开展项目建设环境专项整治活动，严厉打击破坏投资建设环境的人和事，为企业生产经营和项目建设创造良好的外部环境。
(三)发展特色产业，壮大经济总量。把园区作为推动绿色崛起的主战场，加快转方式、扩总量，打造产业升级的核心板块。
做优特色农业。以现代农业园区为依托，用抓工业的方法抓农业，促进农业与旅游业融合发展，重点抓好柏枝垭魔芋、绿水养殖、民意蔬菜、御口韵茶叶、光华农业、宏大猕猴桃等园区扩大规模、提升效益，新增3个市级以上园区。抓好茶叶基地、魔芋种源基地和中药材、核桃、林果等林下经济建设，稳定烤烟面积，打造石紫岚国道和207省道沿线两条百里产业带。构建新型农业经营体系，引导和鼓励采取租赁、托管、股份合作等方式流转土地，培育一批种养大户、家庭农场、农业产业化龙头企业;抓好农民专业合作社能力建设，引导规范运行。打造“硒有岚皋”品牌，完成无公害整县环评工作，创建省级农产品质量安全示范县，加强“三品一标”和富硒农产品申报认证。鼓励专业合作社、龙头企业争创名牌产品，建立农副产品网店，力促农产品网上交易额翻番。
做强新型工业。围绕“两园”载体建设，盘活利用好园区土地资源，加快完善六口工业园区和飞地园区的道路、水电、管网、绿化和标准化厂房等配套设施，加快推进飞地园区安康会展中心、环保产业大楼建设，各引进重点企业5户以上。狠抓工业项目攻坚，确保富硒茶、饮用水、富硒食品等一批产业类项目按期建成;积极寻求破解龙板营电站、华彩烟花等项目建设中的难题，争取尽快竣工投产。整合各类产业发展政策，建立产业发展基金，支持企业转型升级、技改扩能、科技创新。开展工业企业服务提升年活动，健全完善县级领导包挂、部门包抓企业制度，力促兴瑞达管材、明富魔芋等现有规模企业达产达效，扶持金岚木业、硒宝山泉水、御口韵茶叶等骨干企业做强做大。全年培育“四上”企业15户以上，实现规上工业增加值24亿元、增长15%，非公经济占比提高0.5个百分点以上。
发展全域旅游。围绕“山水城”核心区建设，提升南宫山做强支柱，加快理顺景区经营管理体制，创造条件引资实施观光索道、南北线隧道等项目，提升景区基础设施和服务质量，积极争取国家5a级景区创建资格。推进神河源、千层河招商开发。打造龙爪子小镇培育新的消费热点，确保岚河湾水上乐园如期开园，加快实施蔡垭游客接待中心、异地养老基地及温泉项目。抓好“巴山样子·杨家院子”为龙头的乡村旅游，积极探索“旅游+扶贫”新模式，大力发展高端民俗、休闲游乐、农事体验、康体健身等配套产业，促进脱贫攻坚与乡村旅游有机融合。强化宣传促销，以活动聚人气，不断巩固拓展旅游客源。大力发展电子商务产业，实施互联网+精准农业，打造综合性电商平台和电商示范企业，完善现代物流体系，争创全国电子商务进农村示范县。抓住国家金融扶贫试点市的机遇，灵活运用金融服务县域经济，重视融资、租赁、担保、保险业的发展。大力发展文化创意、健康养老等服务业和“万村千乡市场工程”“镇超工程”。全年完成社会消费品零售总额12.2亿元。
(四)统筹城乡发展，建设美好家园。坚持以人为核心，全面提高城镇化质量，建设生态宜居山水园林城镇。
优化城乡布局。突出规划引领，推进“多规合一”，做好城镇及园区开发建设、土地利用、综合交通、生态建设等相关规划的修编对接工作。完善县城公交、公共服务设施、绿地、水系、管网、停车场等专项规划，优化城市空间布局，提升建设品位。完成土地利用总体规划中期调整及永久基本农田划定工作。完成柑竹坝、西窑片区控规报批工作，研究制定村(居)民管理办法细则，依法加强规划审批管理，从严管控私人建房。
打造宜居县城。疏解提升老城，强化对老城区改造的整体策划和规划引导，制定分区域、分阶段、多形式推进老城区改造的系统工作计划，重点推进实施兴隆街、城东(县政府周围)、城西(旧农贸市场)、汽车站、新街等片区棚户区改造，完善东坡、陈家沟小区基础设施配套。拓展城市空间，加快罗景坪、黄家河坝、西坡开发建设，盘活龙爪子片区，形成一批美丽宜居的高品质小区。提升城市功能，完成旧农贸市场和旧汽车站整体搬迁，建成罗景坪生态广场、水街、古井广场、东连接线，实施县城弃渣场、建材城项目及西环线、北环线、龙爪子道路、河滨大道、龙城休闲步道等建设，加快城区排污、给排水、供气等市政设施的完善和提升。围绕旅游城市建设，完成湖面音乐喷泉、二级拦水坝、莲花山珍稀植物园及人行景观桥建设。加强城镇“双创”工作，进一步理顺城市管理体制，提升城市治理和公共服务能力，实现“城市让生活更美好”。
建设特色镇村。按照“优势互补、错位发展、齐头并进”的思路，进一步明确重点镇功能定位和发展重点，因地制宜培育一批特色集镇。抓好民主和南宫山部级重点镇建设，实施民主区域敬老院、明珠大道改造提升、西部综合市场和南宫山镇棚户区改造等项目;加快佐龙、石门等区域中心镇建设，完善基础设施配套和公共服务功能。推进村庄规划全覆盖工作，以四季河流域和岚河流域为重点打造一批美丽乡村，大力改善农村人居环境。
保护生态环境。落实生态考核机制，健全生态文明建设指标体系及考核办法，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，加强环境监管执法网格化管理工作，确保环境质量持续改善。实施县城污水处理厂提标改造、瀛湖湖泊及上游区生态保护、城乡集中区域污水纳管到户和3个重点镇污水处理厂、4座垃圾填埋厂等项目。推进国家生态县建设，建成市级生态村3个。抓好大气污染防治工作，实施“治污降霾·保卫蓝天”行动，加大污染企业治理力度，淘汰老旧低效锅炉、小锅炉和“黄标车”。强化河流水质保护，严格落实“河长制”责任，加快畜禽养殖禁养区企业搬迁，实施库区网箱养殖有序退出。加强水源地保护，确保群众饮水安全。抓好新一轮退耕还林、天保工程和重点区域绿化，绿化造林5.5万亩，争创全国绿化模范县。
(五)保障改善民生，提高幸福指数。从群众最关心、最期盼的热点难点入手，办好一批民生实事，让发展成果惠及全县人民。
办好十件民生实事。1.启动堰门至官元35公里道路拓宽改造;2.改扩建通村路50公里、完善通村水泥路335公里;3.建设石门集镇、南宫山(龙安)、堰门(七一)3座大桥;4.启动县城老城区棚户区改造;5.建设县城市民休闲步道2公里;6.建设健康养生苑，加快发展健康养老产业;7.新建蔺河、官元两所区域敬老院;8.扩大城区学前教育资源供给，启动2个或以上幼儿园新建或改扩建工程;9.建成柑竹坝创客创业园，为50名以上大学毕业生提供创业平台;10.实施“数字岚皋”工程，建设全县基础数据中心和运营管控、应急指挥中心等大数据平台。
协调发展社会事业。实施县室内体育馆、黄家河坝幼儿园、教育信息化工程等一批教体项目，不断改善办学条件，完成国家义务教育均衡发展县创建任务。深化医疗、医保、医药“三医”联动改革和县级公立医院改革，健全“双向”转诊运行机制，深入推进镇村卫生服务一体化管理，全面实施好国家基本和重大公共卫生服务项目，加强基层服务体系建设，建成罗景坪民营医院、疾控中心业务综合楼。做好人口与计生工作，提高出生人口素质。加大市场监管力度，深入开展食品药品和农产品安全专项整治。大力发展文化产业，丰富城乡群众文化生活，启动县文化艺术中心建设。鼓励支持科技创新，增强科技对经济发展的支撑作用，不断提高科技研发投入占GDp的比重。实施好大中型水库移民避险解困项目，促进库区移民贫困群众脱贫致富。
健全完善社会保障。进一步加强财税工作，狠抓税收征管和上级资金争取，提高聚财理财用财水平，优化支出结构，确保85%以上的财力用于保障和改善民生。健全完善社会保障制度，不断扩大养老、工伤、失业保险覆盖面，健全完善临时救助制度和城乡特困人员供养制度，全力保障基本民生和兜底需求。开工建设县光荣院，建成大道河镇集镇、石门镇铁佛社区两个农村公益性公墓，积极推动民族宗教、双拥创建、残疾人工作和慈善事业发展。加快创业型城市建设，强化创业就业奖励扶持，推进“大众创业、万众创新”，实现多渠道就业。
全力维护安全稳定。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责”和行业监管、企业主体责任，深入推进安全隐患排查治理体系建设，抓好非煤矿山等十大重点安全行业领域专项整治，严防重大责任事故发生。进一步规范接待、劳动维权、矛盾纠纷化解和司法援助工作，让群众有法必依、合理诉求、合法维权。抓好“平安岚皋”建设，加强社会综合防控体系建设，提升综治维稳、防灾减灾、森林防火、应急处突能力，保障群众生命财产安全。
(六)深化重点改革，实施开放发展。继续深化供给侧结构性改革，扩大招商引资，抓好文明建设，不断增强发展内生动力。
推进重点改革。加快转变政府职能，创新行政管理体制，加大“放、管、服”改革力度，制定市场准入负面清单，推广“互联网+政务服务”，办好网上政务大厅，推进政务服务向镇村延伸。深化农村改革，推进农村集体产权制度改革、农村生态环境保护综合改革和“三权”抵押贷款工作。推进安全生产、城镇管理、市场秩序、食品药品领域改革，整合执法资源，加强执法队伍建设，着力解决监管缺位、不到位问题。推进文化体育、社会民生、生态文明等体制改革，完成国有林场、电力集团公司、国有企业薪酬制度等重点改革。
扩大开放招商。不断解放思想，全面对外开放，积极招商引资，以更开阔的视野、更开放的姿态，破解思维定式、短视行为，激活发展潜力。把招商引资和引智引技引人才结合起来，形成发展合力。突出以岚皋富硒产业为核心的生态旅游业、健康养生业、包装饮用水业、特色种养业等领域，精准发力招商，持续招大引强。推动招商引资精准化、专业化，继续实施领导招商、中介招商、商会招商、以商招商、网上招商、ppp招商，充分调动社会力量参与推动招商。打造投资环境软实力，注重政务服务精细化，提升服务水平，提高招商效益和质量。
加强文明建设。践行社会主义核心价值观，加强各类群众性精神文明和省级文明城市创建工作，强化宣传教育，放大“好人效应”，汇聚向上向善的正能量。加大志愿服务激励扶持力度，推进志愿服务制度化、常态化。扎实推进社会诚信体系建设，建立完善自然人、法人黑名单制度，让公平正义得到保障、遵纪守法成为习惯。发展健康向上的网络文化，净化网络空间，创制网络宣传精品。
加强政府自身建设
各位代表，做好今年政府工作，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强政府治理体系和行政能力建设，全面提高政府执行力、公信力和满意度，努力建设人民满意政府。
求真务实提高执行力。坚持务实重行、少说多干，开短会、讲短话、发短文，把心思和精力更多地用在推动发展、改善民生、服务群众上。把效率作为政府工作的生命线，推进政府绩效管理，完善现场办公、服务承诺、限时办结等制度，坚持一线工作法和例会制度，雷厉风行、定了就干，提高工作效率。加强政务督查和效能监察，严厉查处为政不为、效能低下、慵懒散慢等问题，坚决问责推诿扯皮、行动拖沓、执行不力等行为，形成勇于担当、团结一心、合力干事的浓厚氛围。
依法行政提高公信力。完善行政决策机制，严格执行决策程序，加强重大事项专家咨询、公众参与、社会风险评估、合法性审查、集体决策制度建设，努力提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。认真执行县人大常委会各项决议，加强与县政协重大事项协商讨论，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，重视人大和政协视察、调研成果的运用，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。定期开展讲法学法活动，提升全民法治意识。
乡村少年宫安全预案篇10
【关键词】农村已婚育龄妇女；生殖道感染；流行情况；影响因素
【中图分类号】R685【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)06-0186-01
生殖健康是人类健康的重要内容，生殖道感染（Rti）是已婚育龄妇女常见的疾病，是评价健康的重要指标。生殖道感染的传播途径分为内源性感染、医源性感染和性传播性感染三种类型。一般情况下，生殖道感染的调查对象主要来源于医院普通门诊，而来源于一般人群者较少，尤其是对农村已婚育龄妇女的调查研究更少，为在农村开展对已婚育龄妇女的Rti干预措施提供科学依据，本文在金乡县的农村一般人群中已婚育龄妇女的Rti流行情况进行了调查分析。
1材料和方法
1.1研究对象金乡县人口63万，辖13个乡镇，660个行政村。采取分层整群抽样抽取调查对象：首先在所辖13个乡镇中，随机抽取2个乡镇，然后在该乡镇中随机抽取4个行政村。对抽中的4个行政村中在册登记的已婚育龄妇女，共计2502人，剔除因外出打工等因素不能完成调查的265人，最后有2237名已婚育龄妇女纳入调查。
1.2问卷调查调查使用统一设计问卷，经过统一培训的专业技术人员，询问并记录有关社会人口学资料、生育史、避孕史及妇科感染史。
1.3妇科体检和实验室检查问卷调查结束后，由妇科医师对每名答卷妇女做妇科检查，后采集分泌物标本送检，并填写相关结果。湿片法检查滴虫和念珠菌；细菌性阴道炎采用细菌性阴道病联合测定试剂盒测定。沙眼衣原体采用胶体金法检测。淋球菌采用pCR诊断试剂盒检测。
1.4统计学分析将全部资料录入数据库用SpSS13.0统计软件进行统计学分析。
2结果
2.1生殖医学相关人口社会学特征在4个行政村，总计2237名已婚育龄妇女符合纳入标准，完成本次调查研究。2237名妇女的年龄20-55岁，平均年龄34.5岁。受教育程度以小学和初中为主（89.7％），主要职业为农民（90.6％）。
采取的避孕措施以使用iUD（宫内节育器）为主（76.7％），其次为使用（13.3％）口服避孕药（1.5％）其他避孕措施（8.5％）。
2.2Rti知识知晓情况问卷调查显示，大多数已婚育龄妇女对有关生殖道感染的保健知识知之甚少，有近三分之一的妇女知道一条或以上有关生殖道感染途径、感染危害或预防措施的知识，有关生殖道感染医源性传播、母婴传播、可导致不孕症、宫外孕、流产等知识还很缺乏。对保健知识的了解情况可直接影响着人们的健康观念和行为的采纳。
2.3生殖道感染情况调查发现2237例受检者中，检出生殖道感染者781例，感染率34.9％，以细菌性阴道病感染率最高（17.1％），其次为阴道白念珠菌感染（9.2％）。见表1。混合感染占Rti感染总人数的12.9％，其中以细菌性阴道病和并沙眼衣原体感染最多，其次是细菌性阴道病合并滴虫感染。
2.4危险因素分析本调查发现，Rti的患病与文化程度低、孕育次数多、不良的卫生行为和生活习惯、健康意识差等因素存在密切相关性。小学以下文化程度与初中以上文化程度者Rti患病率为38.2%和21.1%。孕育次数≥3者Rti患病率偏高。本调查结果还显示，Rti的患病与年龄有很大关系，发现30～39岁组患病率最高，为40.6%，其次为40～49岁组36.9%。此年龄段是妇女易患细菌性阴道病的危险年龄段。
3讨论
3.1Rti妇女常常会引起严重的后遗症，对妇女和儿童的健康造成危害。我国妇女的生殖健康状况令人堪忧，我国不同的地区调查发现，妇女生殖道感染率在已婚育龄妇女达到50％以上，农村边远地区更高。本调查对象系农村一般人群中的已婚育龄妇女，Rti患病率较高，为34.9％，与国内类似调查显示患病率相当[1,2]。本调查显示在5种生殖道感染中，细菌性阴道病发病率最高，为17.1％，其次为阴道白念珠菌感染，达9.2％。本调查发现，阴道分泌物中高倍镜下多核白细胞数量升高可增加妇女发生Rti的危险性（p
女性Rti已成为危害严重的重要传染病之一，它不仅引起多种临床症状，外阴瘙痒、白带异常、下腹痛等，甚至感染HpV病毒导致宫颈癌的可能，还可造成不孕不育和异位妊娠等，若妊娠期感染还导致早产、宫内感染、出生缺陷等不良结局，不但影响妇女健康和家庭幸福，而且增加了经济负担，因病返贫的现象可能发生。
3.2本研究调查结果显示，Rti的患病与年龄有很大关系，发现30～39岁组患病率最高，为40.6%，其次为40～49岁组，为36.9%。原因可能是此两年龄段妇女承担家庭和社会的负担较大，丈夫常外出打工，加之务农的劳作，所以常常忽视了自身健康。此研究结果还显示，20～29岁组与≥50岁组之间差异无统计学意义(p>0.05)。其原因是50岁后绝大多数妇女已绝经，少数未绝经者卵巢功能也有较大衰退，体内雌激素水平明显下降，阴道粘膜变薄，上皮细胞内糖原减少，阴道内pH值增高，嗜酸性的乳酸菌不再为优势菌，局部抵抗力降低，其他致病菌过度繁殖容易入侵引起炎症。
3.3与生殖道感染有关的危险因素本调查发现，Rti的患病与文化程度低、孕育次数多、不良的卫生行为和生活习惯、健康意识差等因素存在密切相关性。在正常状态下，虽然阴道内有多种细菌存在，但由于阴道与这些菌群之间形成生态平衡并不致病。其中乳酸杆菌、雌激素和阴道pH值起重要作用。若体内雌激素水平下降，阴道灌洗等均可使阴道pH值升高，不利乳酸杆菌生长，可使其他致病菌成为优势菌，引起炎症[3]。阴道冲洗会造成阴道内菌群的紊乱，此卫生行为成为Rti的突出危险因素。其原因是农村妇女文化水平低，更易受到各种媒体和市场上宣传的各式各样阴道冲洗用品的误导，误将阴道冲洗是一种好的卫生健康习惯。此外，农村生活卫生居住条件较差，洗浴不方便，有人自感下生殖道不适，也羞于就诊，有的因家务或农活忙，迟迟不去诊治，以至延误病情，酿成严重不良后果。
3.4Rti的防治通过本次调查，Rti仍是农村妇女生殖健康的一大难题，采取有效干预措施预防和控制Rti的发生和流行，仍是今后工作的重点。首先，应坚持三级预防，以一级预防为主的原则[4]。运用多种方式向广大农村妇女宣传Rti的危害性和可预防性，普及Rti的防治知识，提高她们对生殖健康的保健意识，让她们积极主动参与妇女病普查，指导患者及时就医，遵从医嘱，控制疾病传播。其二，积极引导农村妇女建立健康的生活方式，增强防病能力。其三，计划生育系统由于服务于正常人群，服务面广，尤其在农村有完善的服务体系，在这个系统开展Rti防治具有独特的优势和重要的公共卫生学意义，理应作为Rti防治的主要服务场所。定期进行普查普治工作，建立农村妇女健康档案，加强随访，了解Rti患者的治疗和预后情况，提高Rti复诊率，尽量减少Rti的不良后果发生。以便正确掌握各地域不同时期危害妇女生殖健康的主要疾病。结合本研究结果，笔者认为工作重点应放在以下几点：①充分利用计划生育系统在农村的完善服务体系开展生殖健康宣传工作。通过电视、广播、报刊资料等大力宣传普及个人卫生知识，提高妇女自我保健意识，纠正不良卫生习惯，减少感染机会。②定期进行Rti普查，重视细菌性阴道病防治。做到早发现、早诊断、早治疗，提高妇女的健康水平和生活质量。③低收入家庭中的中年妇女是Rti一级预防的重点。对于这些人在Rti防治中的诊疗费用，应予减免，鼓励她们发现早期症状时积极就珍，切实帮助她们提高生殖健康质量。④加强避孕方式选择的宣传、咨询和服务。推广安全、长效的节育措施，提高的使用普及率，减少意外妊娠，减少相关生殖道感染。
参考文献
[1]李芬，等陕西省农村地区育龄妇女生殖道感染现状分析中国计划生育学杂志，2003,91（5）:284-287
[2]郭英，等18569城区妇女生殖道感染现状及相关因素分析中国计划生育学杂志2003；11:349-351
[3]乐杰，妇产科学第7版北京：人们卫生出版社，2008:236
[4]孙晓筠，等山东省妇女生殖健康状况及防治对策中国妇幼保健2003,18（9）:560-561
作者单位：272200山东省金乡县计划生育服务站