理财思路和计划篇1
【关键词】铁路；会计人才；培养
面对铁路经济体制改革、财经法规制度的不断更新完善，促使会计由核算型向管理型转变，由传统手工方法向电算化和网络化转变，由事后核算向事前预测、事中控制与事后核算相结合的模式转化等等。铁路财务人员队伍庞大，高层次会计人才稀缺的现状，已无法满足铁路高速改革发展的步伐，如何加强铁路会计人才培养，提高财务人员的判断、分析、决策能力，开拓具有前瞻性的工作思路，创新财务管理能力，是铁路管理层与各基层单位需要共同面对的问题。
一、铁路会计队伍建设的现状与问题
1.铁路并不缺乏会计人员，但缺乏高层次、高水平的会计人才
我国会计人才的金字塔底座太大，上面太小，高层次的会计人才稀缺，现在社会上那么多的报账人员、报表编制人员，但缺的是能够找到问题，并解决问题的顶尖会计人才。同样，我们铁路也面临这样的问题，甚至整体会计素质偏低。在面对执行新政策等问题时，也只能是摸着石头过河，无法做到周密的提前部署，遇到基层财务部门的疑问，也很难给予及时的反馈与指导。这里一部分的原因是基层站段财务人员水平参差不齐。另外，作为铁路局财务最高管理部门，缺少相应的专业人才，而不得不依靠税务等部分外来力量。例如，2015年初铁路开始执行新的企业会计准则，在处理企业所得税纳税调整、固定资产调整等一系列的问题时，部分单位就表现的有些力不从心。尤其是基层的运输站段，因为与税务接触甚少，与非运输企业财务人员相比，税务知识相对薄弱，增大了路局整体的纳税风险。
2.铁路人力资源管理死板，整体会计队伍力量不均衡
（1）铁路系统用人机制不够灵活，对于会计人员有的单位甚至出现青黄不接的情况，部分多经单位业务量较大，近两年的整合，业务范围也迅速扩大，但财务人员相对缺少，不得不从一般人员中选拔，先上岗再考证，或者雇佣劳务派遣人员，这些无疑增大了财务风险。同时有的单位却人才过剩，甚至相当一部分会计专业的大学生游离在非财务岗位，造成了人才浪费，而铁路人员调动又十分困难，人力资源无法优化配置。
（2）财务岗位多为论资排辈，一定程度上限制了年轻会计人员的发展，也导致了整体财务人员年龄构成不合理，不利于长远发展的人才培养计划。
3.财务人员自主学习能力较差
自2014年开始，铁路会计人员管理权划归地方财政部门，相应的原来由铁路组织的两年一次的继续教育也变为“自学”，市面上也应运而生了一批“会计继续教育机构”，继续教育完全依靠自觉，而很多财务人员因为各种原因，缺乏学习的主动性，对新政策新规范知之甚少，一定程度上降低了财务管理的执行力，这也是整体财务人员水平无法提升的重要原因。
二、铁路财会人才培养对策与建议
1.构建会计人员职业规划体系
对于铁路会计这样一只庞大的队伍，如果好好加以利用，做好铁路财务人员整体人才培养规划，若干年后必定收获不菲。首先要针对自身不足与未来发展需要，有针对性的培养专业人才来弥补我们的短板，例如精通税务的纳税筹划师，精算师，投资规划师等。可以根据会计人员信息资料库建立会计人员职业规划体系，细化培养措施。针对每个会计人员的不同特点，结合会计人员自身的情况，帮助对基层会计人员建立和实施职业规划。通过职业规划不同阶段的细化目标建立其不同阶段学习的具体目标和推进措施，使得会计人员对自己人生的长期和短期职业目标都有努力的方向。
2.加快对会计高层领军人才的培养，同时对基层加强会计委派管理
建立健全从基层会计人员中培养选拔领军人才机制。基层会计人员因长期在一线工作，缺乏一定的全局观，理论上有欠缺。尽快建立健全制度，采取脱岗深造或者远程教育等方式进行培养，建立培养与考核激励机制，选拔业务精、能力强、有学习创新精神的基层会计人员，不断的锻炼培养一支领军人才，从而带动会计队伍的发展。同时加强基层会计委派管理，对于基层必须选好配强总会计师与财务机构负责人，真正选用业务精、素质高、能力强的人员担任重要岗位。熟话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，一个优秀的财务负责人不但能够增强整体的财务执行力，还能够带动引导广大财务人员加强业务学习，不断提高财会队伍整体综合素质。
3.增强财务人员的实践能力培养
如在培养一名优秀的会计机构负责人时候，需要对上级的财务政策需要有一定深度的了解，了解本单位经营管理的各个方面，对企业管理、人员管理都要有一定的学习和掌握，方能有效的参与经营管理。因而在会计机构负责人的培养过程中，为了使其对一线车间、班组的工作和管理做到了然于胸，可以实行半年到一年、两年不等的挂职锻炼制度，如在一线工作岗位任职站长、车队长、车间主任等，才能在以后的财务管理及参与经营管理过程中做到有的放矢。实行一线的挂职锻炼可使其对一线生产的各个环节有一定的了解，对参与预算管理和成本管理等重要岗位的会计人员可实行半年到一年的一线班组、车间甚至是上级会计管理部门的挂职锻炼制度，在预算管理和成本管理中能够迅速抓住关键点、控制容易出现问题的环节。实行在上级财务管理部门的挂职锻炼，可使其更加深入了解上级机构的管理及精神，对财务政策也会有更深的了解，有利于其深层次的思考问题。
三、结束语
综上所述，铁路会计人才培养之路迫切而漫长，不可能一蹴而就，但重要的是对会计人才培养的重要性有一个新的认识，有一个规划性的开始，培养一名会计人才，企业的投入是很大的，但这种投入是非常值得的，因为通过改造管理人才的思维所创造的价值是难以估量的，企业的快速健康发展，离不开会计人才，对于走在改革之路上的铁路企业，尤其重要！
理财思路和计划篇2
[关键词]高速公路 施工企业 财务控制
一、研究背景
高速公路的建设与发展对我国社会经济的发展具有重要意义，养护施工企业能够针对其存在问题采取相应的维护措施，保证其效用的正常发挥。养护施工企业自身工作效率的提高离不开完善、有效的内部财务控制。内部财务控制是企业根据相关法律法规，对各项财务工作进行规范与控制，旨在保障资金的合理使用与企业资产的安全，增强风险识别与应对能力，进而防范等现象的发生，对养护施工企业的优化管理具有很大帮助。本研究将浅析当前该类企业在财务控制中存在的问题，并根据问题提出相应的改进措施。
二、养护施工企业内部财务控制存在问题
（1）内部财务控制机制不健全
同一般企业相比，高速公路养护施工企业具有工作专业性强和资金使用规模大的特点，这就要求企业必须具有良好的内部财务控制机制，以便对各项施工业务涉及的资金管理进行规范与控制。但是，我国部分养护施工企业却存在控制机制不健全的问题。一些企业没有明确的财务计划，资金使用缺乏全局性和前瞻性，往往导致工程前期花费了大量经费，而后期施工所需资金又无法保障，严重影响了高速公路养护工作的正常开展。另外，相当一部分企业的领导在内部财务控制中的权力过大，内部财务控制工作并不是按照制度规定来开展，而变成了领导意志的体现。例如，一些领导随意按照个人的意愿与喜好安排工程的资金使用，未严格执行支付计划或支付程序，妨碍了财务控制机制的有效建立与工程资金的合理使用。
（2）内部财务控制从业人员素质不高
除了控制机制不规范外，企业内部控制人员在工作过程中也存在不足，主要体现在思想认识水平不高与业务水平较低两个方面。在一些高速公路养护施工企业中，控制人员并没有内部财务控制的理念，甚至把财务控制视为工作的累赘，还存在抵触心理。财务控制工作过程中，他们抱着能省则省的想法，过分简化工作程序，对资金的监管不严格、不到位。另外，一些控制人员业务素质较低。部分企业缺少相应的职业培训，有时甚至随意从其他部门调派人手到财务部门，以致控制人员缺少必要的财会知识、管理意识，也没有充分了解高速公路养护施工业务的具体环节。这对内部财务控制工作的实施带来一定的消极影响。
三、内部财务控制改进措施
（1）科学制定财务计划
财务计划是内部财务控制的重要依据，是施工企业资金合理安排使用的基本前提。在高速公路养护施工企业中，控制人员应当根据资金数量与公路维护任务进行统筹安排，科学制定财务计划。在这一过程中，控制人员可以参照公司历年资金使用情况以及借鉴其他同行的财务计划来完成。财务计划制定之后，公司各部门应该严格按照财务预算安排使用经费，保证各项工作都具备充足的物质支持。
（2）完善财务审批与监管制度
财务的审批与监管是内部财务控制的重要内容。在高速公路养护施工企业中，控制人员要规范与明确财务审批流程，严格按照相关制度开展工作。企业应当建立审批复核制度，形成相互制约的内控模式，对审批内容进行严格把关，降低审批工作的失误率。此外，控制人员还要定期对材料采购、工程招投标、工程收付款等业务进行监督，积极介入实质业务流程，避免舞弊行为和浪费现象的发生，并有助于杜绝腐败的孳生，确保资金安全与有效使用。在审批与监督过程中，企业领导要对相关工作进行支持，认真遵守各项制度，避免利用权力干扰工作的正常开展。这对企业内部财务控制工作的成功实施极为重要。
（3）提高控制人员的思想认识水平与业务能力
企业要提高控制人员思想认识水平，强化内部财务控制的意识，增强内部控制工作的责任心，促使其认真完成各项财务控制工作。企业要积极提升员工的业务能力，使其专业水平符合工作的需要。控制人员特别应对高速公路维护工作各环节进行比较全面系统的了解。例如，对养护工程成本的构成、养护设备的造价等等能有确切的把握。这有助于他们制定财务计划和监管资金使用。另外，企业还应提升员工的财务管理水平，提高财务控制的专业化程度。比方说，企业通过组织控制人员参加在职教育培训，及时更新业务知识，提升专业技能水平。
（4）积极发挥信息技术在企业内部财务控制中的作用
在当今社会，信息技术给生活与工作带来了极大的便利，深刻影响了社会生活。因此，在完善养护施工企业财务控制工作的过程中，控制人员要将相关工作与信息技术有机结合起来。企业可以建立以信息技术为基础的内部财务控制系统，对各项财务工作进行控制与管理。从而最大程度地降低人为因素带来的影响，保证控制工作的规范化和严密性。
参考文献：
[1]梁秀华，韩雪霏，陈国军.建立内部控制制度完善往来账款的管理［J］.时代经贸(中旬刊)，2009.
[2]刘冀予.以内部控制制度试析企业往来账款的管理［J］.河南职业技术师范学院学报，2011.
[3]马传丽.浅谈企业的内部会计控制[J].财经界（学术版），2010.
理财思路和计划篇3
关键词：新经济环境；公路；财务会计
中图分类号：F234.4文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
我国在现形的新经济环境下，给公路事业发展提供了很多的机遇，公路财务会计工作也随之需要新的制度和改变，借此更好的促进我国经济的发展。新的经济就代表着新条件和新发展，实现与世界经济发展接轨，管理条例更实际化、国际化，摒弃旧的观念，接受新的理念。
一、公路财务会计重要性
我国于1998年7月1日开始实施了《公路经营企业会计制度》，这给我国的公路企业的财务工作提供了有效的参考和规范条文，对规范公路企业的财务会计工作起到了至关重要的作用。我国公路企业是在我国进行深化改革以后而衍生出的产物，公路企业的收入来源主要为公路收费、城市道路交通的规划和建设等，这都是公路企业的主要经营业务，其与其他行业有着明显的区分。有些不法分子贪污公路工程款、公路收费款等，造出了很多违规和不达标的公路，还使得公款私用现象的发生，这些做法不仅仅损害了企业和国家的利益，而且还损害了广大人民群众的利益，所以，公路企业的财务会计工作在整个企业中发挥了极其重要的作用。伴随着我国经济的不断发展，在新的经济环境下对公路企业的财务管理工作方面也有了新的要求，财务会计工作在公路企业中的地位越来越得到重视。
二、新经济环境下公路财务会计工作存在的问题
（一）管理水平落后，缺乏科学的规划和管理
多数公路企业的财务会计工作都普遍存在着管理水平落后，编制预算不合理，规范和管理不科学等问题发生。公路项目是一项建设成本高，运营成本大的工程项目。公路的建设和经营管理具有较强的垄断性和公益性存在，其特殊的行业服务认识和自觉性、主动性都很不足，服务质量和服务水平都有待提高。与此同时，公路管理由于缺乏统一规划，造成公路上收费站过多、过密集，影响了公路车辆的正常运行与公路的畅通。由于预测收益的不确定性和公路造价成本的不相同等多种原因以及各省、市、地区的公路收费标准也不相同，甚至还存在很大差异，这都是造成对公路收费管理方面的难度，导致财务会计工作难以有效实施和提高。
（二）财务监督工作力度弱化
近几年来，随着市场经济的快速发展，公路建设也有了更高的要求，在资金需求与管理方面也不断的增强，公路财务工作也由过去的核算与监督转变为了筹集资金上，进而忽视了对财务工作的监督。与此同时，实施领导负责制后，财务监督工作职责划分不明确，对财务工作人员缺乏有效合理的约束，一些财务人员为谋求私利，往往视法律财政法规为无物，只要领导同意并签字，便会进行财务处理，致使国家的财政法规不能被真正的贯彻并执行，违规、违纪现象时常发生。
（三）财务人员综合专业水平偏低
在新经济环境下，我国公路财务会计工作在定员方面还缺乏一定的固定性，尤其是一些基层企业当中，企业领导的更换更意味着财务会计工作人员的更换，财务会计工作人员的频繁更换便导致了一些财务会计工作人员无证上岗，缺乏相关财务专业知识、法制观念淡薄和业务工作的不熟练，这些都表现为在进行财务会计工作中账务处理的错误和报表数字的失真等。而且由于内部管理制度尚不健全，财务工作人员工作职责划分不清，也导致了财务信息的失真，这些都使得财务会计工作人员应尽的职责得不到体现，同时也给违法私用资金提供了方便的条件。
三、新经济环境下加强公路财务会计工作的对策
（一）加强资金管理和财务基础工作
实施行之有效的财务预算，对财务预算进行管理，对资金实施集中管理制，各企业、各部门如有资金需要，进行预算下拨。同时加强对财务信息的管理，定期对经营管理情况、财务效益状况进行分析，并以此制定出相应的管理措施，避免贪污和挪用公款等现象的发生。规范财务基础工作，加强内部财务管理，建立健全规范化的法律规章制度。对建设资金和养护资金专款专用进行推广，避免发生财务会计工作处理不到位、财务基础工作环节不完善而引起贪污和挪用公款的情况发生。从细节上确保每一笔财务处理都有凭有据，确保财务工作的质量，保证财务工作实现有章可循、有法可依。
（二）以网络为平台，实现财务与业务互通
在新的经济环境下，公路财务工作实现网络化，建立合理、统一的财务管理模式，规范财务工作业务流程，以公路收费管理和财务管理为出发点，逐步扩大到养护管理和路政管理等环节，实现公路业务与财务工作的一体化进程。与此同时，注重对网络资源的整合与统一，开发运用财务、收费、养护、路政等管理软件及子系统开发，对各管理内容进行合理整合，逐步实现对公路资金流、信息流的整合，实现财务和业务数据之间的融会贯通。在业务处理方面，保证资源数据的有效传递，使各部门能够及时的得到相关有效信息，而在财务工作方面，保证业务与财务部门之间实现良好沟通，保证监管的实施力度，使财务会计工作能够充分利用网络平台，对数据进行及时、准确地分析，为领导者提供真实、可靠的决策依据。如今，要转变为以公路联网收费的契机，推进财务会计工作管理网络化的加快实施。
（三）提高财务会计人员素质，加强各项培训教育
进一步提高财务会计人员的专业水平和综合素质，要把对财务人员的培训当成是企业一项长期系统工程，制订科学的财务人员学习、培训计划，邀请财务方面专业人士给财务会计工作人员辅导财务业务知识，提高财务队伍的整体能力，提升财务会计工作人员的工作效率。帮助财务人员提高自身综合专业知识，了解国家经济环境以及宏观经济形势，各项法律法规和规章制度，不断提高财务工作的质量，使公路财务会计人员实现德才兼备。
四、结语
在新的经济环境下，我国公路财务会计管理体制尚不足且存在监督机制不健全、财务基础工作水平偏低等问题存在，要能够更好的使得我国公路企业得到发展，就要不断的改进我国公路企业财务管理制度，加强公路企业的资金管理，完善财务监督机制，提高财务会计工作人员的工作质量，只有这样才能促进公路事业的不断可持续性发展，有效的实现利益价值最大化。
参考文献：
理财思路和计划篇4
abstract:Currently,China'stopaccountingshortage,islackofaccountingpersonnelallof1%.thedevelopmentoftheeconomy,themostimportantaccounting,financialpersonnel,seniorscarceforChina'seconomicdevelopmenthasbecomeanegligiblefactor.Recently,thestatecouncilissuedthecentralcommitteeofthecommunistpartyofChinastatelong-termtalentdevelopmentprogram(2010-2020),thedevelopmentoftalentforseniorfinancethedirection,providesabroadspace.accordingtotheauthor,management,ethics,suchasaccountingtheory,combinedwithworkingpractice,andputsforwardseveraldocuments,seniorfinancialtalentdevelopmentshouldpayattentiontotheproblemsofreference.
关键词:高级财会人才;发展;四个“为先”
Keywords:senioraccountingpersonnel;development;fourpriority
中图分类号:C961文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)20-0029-02
0引言
为实施人才强国战略,近日,中共中央国务院召开了全国人才工作会议,并颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《人才规划纲要》),这是我国新时期提高综合国力、提高国际竞争力的重要战略部署。《人才规划纲要》先后五次提到财会人才的问题,充分体现了党和国家对财会人才的高度重视,为今后财会人才特别是高级财会人才的培养选拔指明了方向。如何促进财会人才的培养发展,《人才规划纲要》明确了“高端引领”的指导方针,突出了高级财会人才在整个财会人才队伍建设中的引领作用和示范效应。何谓“高级财会人才”?笔者认为:在专业能力方面,高级财会人才应是系统掌握经济、财务会计理论和专业知识,熟悉并能正确组织执行财经法律制度,具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验,能够组织开展单位财务会计工作,制定本单位会计工作方案与办法,参与单位经营管理,能够对单位重大财务事项进行独立、合理的职业判断,能够协助单位负责人完成单位财务会计等相关工作的财会工作者;在职务方面,高级财会人才应是具有高级会计师及以上专业技术职务或有着丰富工作经验的较高层次的财务机构领导人。为适应新环境、新形势和新挑战的变化,贯彻落实好《人才规划纲要》的精神要求,更好地促进我国经济社会发展,新时期的高级财会人才尤其应注重四个“为先”。
1德才兼备、以德为先
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出:“坚持德才兼备、以德为先用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”这虽是对干部提拔的用人标准,但更适用于高级财会人才的评价标准。古人云:“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣。”这句话反映了以“德”制约“才”的重要意义,体现了以德驭才的重要作用,也道出了德与才的关系。相比而言,才不够,可以学;德不行,很难补。从近些年来无论是财会人员还是个别干部发生的刑事犯罪案件来看,绝大多数问题都是出在德上,而不是出在才上。对于高级财会人才而言,德与才就是他们的两根“支柱”,互为依托,缺一不可,其“德”主要应包括以下三个方面:一是政治品德。政治品德是高级财会人才应具备的最基本品德,这是立身之基,指明了“才为谁所用”的问题。作为党领导下的高级财会人才,“才”要为党所用、为国家所用、为人民所用,应牢固树立忠于祖国和人民,忠于中国特色社会主义事业,始终坚持正确的政治方向,坚定跟党走的思想信念。工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断提高法律意识、大局意识和服务意识,努力提升个人能力和水平,做国家和人民真正有用的“人才”,为我国经济社会发展献策出力。二是职业道德。《会计法》第三十九条明确规定:会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。这既是法律对财会人员职业道德的规定,也是财会业务本身对职业道德的客观需要。高级财会人才大多掌管着一定的物质资源,其职业道德一旦缺失,其手中的职权就极易变为个人谋利的工具,严重损害国家和单位利益,因此,高级财会人才的职业道德操守至关重要。其内容主要应包括:强烈的事业心和责任感;恪尽职守、爱岗敬业;诚实守信、坚持准则;遵纪守法、严格监督;廉洁自律、客观公正;参与管理、强化服务等等。三是个人品德。品德是一个人的安身立命之本。个人品德的好坏,不仅关系到个人,也关系到集体和社会。高级财会人才是财会界的精英,是财会界的引领者,其个人品德已不单单是个体的问题,它不但对财会同仁具有很强的示范效应,也直接影响其个人职业道德操守的修持。
2才识广博、以学为先
在经济全球化的今天,资本国际化程度日趋加深,会计国际化趋势日益凸显,而且,随着新知识经济、网络经济时代的到来,计算机、互联网、办公软件等现代化技术在财会领域的普遍应用,财会业的发展进程不断加速,不但财会业务更加复杂、财会现代化手段推陈出新,财会工作的职能重点也在不断发生变化。这些客观因素的变化要求高级财会人才不仅要娴熟掌握财会理论知识和操作技能,还要有广博的知识,具有职业素质、职业判断、驾驭信息技术能力、创新意识、职业技术能力、岗位能力和管理能力等。这是新世纪对紧缺的高级财会人才的需要,要求他们成为复合型人才,成为会计通才。要成为复合型人才,成为会计通才,学习是首选之路,也是必由之路。学习过程中,应培养浓厚的学习兴趣,采用适合自己的学习方法和技巧,做到会学、活学。一是广泛涉猎知识。构建一个以财会知识为核心的同心圆知识结构,外延可以是经济学、管理学、金融学、社会学、行政学、法学、历史、文学等跨度较大的学科,广泛学习并加以融合,不断生成财会工作的新方法、新措施。二是学习专业理论和政策。熟悉适应新的经济环境和会计环境,学习掌握新的经济政策、财会理论、会计准则、财经制度和有关规定等,消化吸收新的财会实践技巧、操作方法,并熟练应用于实际工作。三是从实践中学习。在实践中大胆探索研究,认真总结归纳经验教训,广泛学习吸取各领域财会工作已有的成功经验和好的做法,不断提高独立解决问题的能力和适应各种环境岗位的能力,创新出好的工作方法和措施,指导财会业务实践。
3开拓进取、以新为先
同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。为适应国际国内经济环境的快速变化,满足财会业务日益复杂工作的需要,高级财会人才必须与时俱进,不断开拓进取,既要继承优良传统,也要在立足于从实际出发的基础上,大胆创新、大胆开拓、大胆探索,不因循守旧,不断有新见解、新创造、新措施,以解决财会工作中出现的新问题,不断提高财会工作水平。提高创新能力,首先是要有广阔的视野。不但要有广阔的知识视野,还要有丰富的多岗位(包括财务的和非财务的)工作阅历。当前财会业务越来越复杂,如没有宽泛的知识,多岗位锻炼的经验,工作中将很难激发新思路、想出新办法。如果仅囿于财会一个学科或只从事过财会岗位的工作,就会有很大局限性,就难以多角度看待问题,容易片面和偏激,走死胡同,钻牛角尖。反之,如多学科相互碰撞、多个岗位经验互相借鉴,相互诱导、相互启发,往往会激发出智慧的灵感,为你打开全新的视野、提供全新的思路。其次是要具有开阔的思路。只有思路开阔,才容易激发出创新思维,思考问题才能站的要高、看的更远,跳出“以财务思维思考财务问题”等固有的思维模式,不断探索创新财会理论与实践,与时俱进,创造性地解决面临的困难和出现的问题,寻找解决具体业务问题的最佳方案。再次是要有勇于创新的勇气和胆识。有了好方法、好措施、好路子,还需要有勇于实践探索的勇气和胆识,如果瞻前顾后、患得患失,那么好的方法、好的措施也难以发挥真正的价值。
4学研相融、以用为先
《人才规划纲要》指导方针中明确了人才“以用为本”的方向,这是实现人才价值的惟一途径。财会业务是一项操作性、技术性和实践性都很强的工作,其核心就是“应用”和“实用”。因此,作为财会人才队伍中的高级财会人才,应集理论、实践、技术和操作于一身,既要将理论与实践相融合,又需在融合的基础上进行探索创新,指导具体实践,其价值只有通过“使用”一条途径来体现和实现。如何“使用”,关键是“用好”“用对”“用活”。
4.1用好“用好”就是要成为财会队伍的引领者。经济越发展,会计越重要。改革开放三十多年来,我国经济社会发展取得了巨大成就,经济总量已跃居世界前列,客观上对各层次财会人才的需求不断加大。2005年全国会计从业人员已突破千万人大关,近几年更是以较大增长幅度不断攀升,如此庞大财会队伍的素质和水平如何提高,靠整体推进是不现实,也是不可能的。“火车跑得快,全靠车头带”,高级财会人才做为财会队伍的“火车头”,理应担负起引领者的责任,发挥典型示范作用,激活财会行业的学习积极性和人人争先的上进心,从而带动财会队伍素质和水平的整体提高。
4.2用对“用对”就是要成为名符其实的管理者。随着经济形势的变化,财会手段的现代化,财会职能已更多的向管理转化,这决定了财会人员的工作性质已逐步从单纯的财务核算向以管理为重点的方向转变。高级财会人才是财会人才队伍中的佼佼者,大多都要走到领导岗位,成为本单位财会部门的领导人,因此,他们首先应做为行政管理者,不断提高组织管理能力、沟通协调能力、综合分析能力、政策把握能力、职业判断能力等良好的管理者才干;其次要做为单位管理的参与者,从财务视角参与管理决策,认真分析财会数据信息,积极提供可供单位预测、决策的资料,为单位发展建言献策;再次要做为业务管理者,不但深入一线抓财务管理,及时发现问题、解决问题,还要发挥个人理论、实践能力强,财会工作经验丰富的优势,指导帮助财会人员解决多变环境下出现的新问题、新情况,及时协调化解矛盾,促进事业健康发展。
4.3用活“用活”就是要成为财会理论与实践的转换者。高级财会人才是专业理论与业务实践的融化器、转换器,既是理论的实践者,也是实践的理论者。首先,应是理论的实践者。财会行业的特点是实践性和操作性强,因此,高级财会人才应该既能够利用所学理论知识指导财会工作实践,又能够将理论知识与财会业务实践有机融合,进而研究探索出更好的方法和技巧应用于财会工作实践,对单位经济活动趋势作出事前预测,为财务管理进行整体规划,指导全局性、整体性财务工作,解决实际工作中遇到的突发事件,为单位管理提供意见和建议。其次,应是实践的理论者。作为高级财会人才,仅能较好的利用财会等专业理论指导财会工作实践是不够的,还应具备将财会工作实践过程中的经验提升为理论的能力,不断将工作实践中发现的问题、积累的经验和教训进行系统研究和归纳总结,形成理论再次指导实践。理论指导实践,实践产生理论,彼此互相促进、共同发展。正是通过高级财会人才对财会理论及相关知识和财会实践的有机融化、有机转换和研究探索,财会理论和财会实践才不断得以共同发展、进步和提升。
参考文献:
[1]中共中央国务院.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020).2010,5.
理财思路和计划篇5
【关键词】农村公路；养护资金；管理；问题
一、农村公路养护资金的现状分析
当前农村公路养护工作中面临着资金不足、资金分配不合理及资金使用监督不到位等主要问题。首先是资金不足问题，用于农村公路养护的资金主要来源来主管部门向车主收取的车辆通行费、成品油消费税及国家财政投入等，其中成品油消费税是农村公路养护资金的主要构成部分，其比例占总资金的70%，经费不足致使农村公路养护能力严重下降，出现小修保养工程经费无预算、大中修工程款无法及时兑现等问题；然后是资金分配不合理问题，当前多数农村公路养护都是出现问题再处理，未能实现农村公路运行过程中的实时调查、病害预测、以及合理规划养护工作，不合理的资金分配不仅严重浪费了农村公路养护资金，一定程度上缩短了农村公路的使用寿命从而加大了养护成本；最后是资金使用监督不到位问题，农村公路养护资金的使用情况原则上是需要采用公开模式，定期公示以强化资金使用的社会监督，主管部门还应制定资金使用办法，加强资金检查、监督、考核。
二、农村公路养护资金使用管理存在的问题
1.资金管理分散，主体多元化。
由于农村公路养护资金来源渠道的多样，导致资金管理分散，形成了县级财政、乡级财政、县交通局、县农村所等多个主体管理资金局面。多个主体共管导致资金运转缓慢、施工单位拨款环节复杂、资金动态难以总体把握，不利于资金动态监督管理，不利于资金控制和结算，同时也影响编报完整的公路养护财务决算。
2.农村公路养护资金管理不规范的原因。
制度处在建设中；缺乏专门的管理人员队伍；计划性较差；资金管理的基础工作不规范、信息沟通差、信息不透明；资金管理模式不适用于基础单位的实际情况。
3.财务规范管理上不够到位，工作存在薄弱环节。
农村公路养护项目业主多为乡镇政府，由于受专业程度限制，财务基础工作薄弱，财务管理人员不足且大多为非专业财务人员兼职，在养护资金财务管理上不够到位。主要表现在岗位设置不符合规定、人员配备不到位、会计基础工作薄弱、不按建设单位会计制度执行财务核算、人员素质达不到岗位需要的标准、会计核算不设置专户进行、不按专项资金规定使用养护资金，账面管理混乱，账户之间相互串户等。例如，有的会计、出纳人员不是财务人员，甚至多个岗位由一人承担工作，直接违反了财务管理的规定；有的对养护资金进行核算时错误使用会计制度，造成养护资金的使用不规范、成本归集不准确、费用核算不及时，甚至部分岗位财务人员频繁变动，这些都增加了管理难度。
三、对农村公路养护资金预算和监督管理的几点建议
1.为缓解地方配套资金不足的压力，要继续加大养护资金投入。
要对农村公路实行长期有效的养护管理，资金保障是关键。要继续坚持中央投入、省级补助、地方配套、自筹相结合的办法，坚持各方合力，齐心支通的良好氛围。因此，建议中央、省级政府部门适当加大对农村公路养护资金的投入，缓解地方政府的筹资压力；地方政府也要扩展融资方式、拓宽筹资渠道。在资金筹措上，要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性，努力解决资金短缺的矛盾，通过盘活路产、收费抵押、置换资本金、引资合作、转让经营、推行ppp模式等方式筹措资金，必须遵循“其他方式为辅、政府投入为主”的多渠道资金筹措思维，逐步提升公路等级，为全面推行农村公路养护机械化提供坚强有力的保障。
2.加快农村公路项目库建设，最大限度提高计划、预算的编制效率。
严格按市级计划分解下达计划，认真做好项目的前期准备，做好配套资金的落实，加大公路养护计划的执行力度。对市级下达资金，应全额分解下达给养护单位，不截留及挪用养护资金，不以各种名义提取管理费、备用金。进一步完善养护计划的编制、计划的考核、计量资金的拨付、养护计划执行情况的监管、节余资金的使用与管理等。结合年初公路养护的具体情况，针对养护工程中的应急项目、突发事件、项目计划变更等操作程序进行规范，同时增加一定的灵活性，使业务部门有章可循，让农村公路养护资金纳入法制化、效率化、规范化管理。缩短审批时间，简化审批环节，确保资金使用计划的可操作性和指导性，设置一定数量应急资金、采取计划预安排的方式，加快突发性抢修项目和临时调整项目的实施进度，提高资金使用效率。
3.加强培训，提高财务人员专业技术水平，合理配置人员，实施细则管理。
农村公路养护资金的专属性质与财政预算资金核算要加以区别，应按照公路养护财务制度对专属资金单独反映，突出养护资金财务核算。另外，农村公路养护属小型项目，规模不大，要考虑到乡镇财务人员业务水平的局限性，要提高基层财务人员的业务素质，定期组织行业财务培训，适当的简化养护资金核算程序。同时，制定出农村公路养护资金财务管理实施细则，来具体指导基层单位的资金管理、会计核算行为。
4.统筹规划，集中管理，完善资金渠道，集约使用养护资金。
尽快制定符合市公路发展需要的养护定额标准，根据市农村公路发展需要逐步加大对日常养护投入。整合不同管理部门、不同主体、不同来源的养护资金，统筹规划，集约运用，促进农村公路养护在使用财政预算资金方面发挥更大效益。
公路管理部门应加强与发改部门、财政部门间的沟通协调，对一些不影响农村公路整体规划的路面养护、道路设施修整、应急抢修进行简化，对养护工程项目的立项审批进行简化，以利于提高养护工作的效率。完善计划结算制度，加强对执行计划结果的监督检查，严格管理节余资金，避免被占用或挪作他用；对已占用的养护资金要尽快归还，提高存量资金使用效率。要严格按规定进行财务核算、严格进行科目核算，正确规范项目资金，规范项目资金的核算分类和列支。
5.促进公路养护投资市场化。
针对农村公路养护资金来源单一的问题，应采取措施吸引民间投资、利用贷款筹资、Bot方式筹资等方式，为公路养护注入新活力，突破公路养护单靠政府投资的传统思维。地方政府应积极为农村公路养护投资市场化创造一个公平的竞争环境，消除歧视待遇。可以通过制定适当的地方税收优惠等政策来增加投资者的回报率，提高投资积极性。
四、结语
农村公路养护资金筹集和使用管理非常重要，资金来源不足、管理混乱、资金到位率低、专款专用得不到保障等是目前农村公路养护资金管理存在的主要问题；农村公路养护资金的科学管理尚在起步阶段，需要进一步健全制度、提高管理的规范性、专业性、科学性，需要建立一支高水准的管理队伍；应分别从加强预算计划管理、专款专用、队伍建设等方面加强管理，改善当前农村公路养护资金管理，使农村公路资金管理走向专业化、规范化、科学化、精细化的发展道路。
参考文献
[1]章为.浅谈养护公路管理的思考与探索[J].船海工程，2010，（3）p：563-563.
理财思路和计划篇6
关键词：erp；财务管理；应用
一、erp的概念及其深刻含义
erp(enterpriseresourceplanning：企业资源计划)是以信息技术为基础，以系统化为管理思想，通过集成和整合企业组织内部及其供应商以及客户的数据与信息。为企业决策层及其员工提供决策运行手段的管理平台。它日益成为企业不可或缺的重要战略性资源。
要具体理解其深刻的含义，笔者认为必须从三个方面去把握：①从管理思想来看，erp理论是在mrp(manufacturingresourceplanning：制造资源规划)等理论基础上发展而来，它是面向sc(supplychain：供应链)的管理思想，为企业的信息化集成提供了最佳的解决方案。它的根本特点是将企业的资金流、信息流和物流统一起来进行管理，综合平衡和充分考虑企业的资金、人力、生产设备、原材料、生产技术、时间和信息等各项资源，提倡最大限度的利用企业有限的资源来取得最大的经济效益。②从管理系统的角度看，erp系统提出全面规划和集成一个企业分散在不同地方的所有子公司及其工厂的资源，协调不同地域的员工去进行团队合作，它是集成企业管理理念、基础数据、人力财力、业务流程、计算机软硬件等于一体的企业资源管理系统。③从软件产品的角度看，它是以erp管理思想为灵魂的管理软件产品，集成了gui(graphicuserinterfaeet图形用户界面)、第四代语言、面向对象开发技术、开放式web系统技术、电子商务支持技术等信息技术。
二、erp系统中的各个模块之间的关系
根据企业的不同情况，可能erp的子系统模块会有所不同，笔者列出的以下的几个子系统是一些基本的子系统。各模块之间的关系如图1所示：
从图中可以看出：erp财务管理模块与其他模块之间有着非常密切的数据交换关系。其中，人力资源管理模块向财务管理模块传递企业员工的工资、福利、奖金等信息，用于工资的核算；生产管理模块向财务管理模块传递消耗的原材料、工时、水电费、产成品、在产品信息，用与计算产品成本，进行成本分析和核算。销售管理模块向财务模块传递销售合同数量、价格、销售发票、销售费用等数据。库存管理模块向财务模块传递出入库单据、盘点数据、主要形成材料、半成品、成品的数量及金额等数据。采购管理模块向财务模块传递采购订单(其中包括采购数量、价格)，可以形成用款计划，也可用于核对或监控采购价格、采购发票、采购入库单等等。技术管理模块向财务模块传递购买的商标、技术等无形资产信息。设备管理模块用于向财务模块传递设备购买、损耗、处理等信息，用于固定资产的清查、折旧及处理。计划管理模块向财务模块传递预算信息，财务模块也要反馈信息回来，已确定现金流是否足够支撑。
三、erp在某路桥公司财务管理中的应用实例
(一)实施erp前路桥公司财务管理现状
以某路桥公司的财务管理为例，实施erp之前，公司的财务管理存在的问题主要包括：1、核算模式比较落后，表现在：公司的电算化管理照搬传统的财会流程，其作用发挥不充分，缺乏有效、健全的财务管理手段，侧重于事后核算，在利用会计核算信息用于公司决策等方面没有发挥应有的作用，不能为财务管理提供事先预测、事中控制和事后考核等功能。2、财务信息比较分散，表现在；公司的下属子公司独立核算，信息收集与集成、用于分析决策比较困难，财务管理体现为静态性与事后性。3、资金管理分散，体现在；资金的流向、流量等不及时、不全面、不明确，无法掌握资金的动态信息，资金安全问题存在隐患。4、预算管理困难，表现在：缺少战略目标的预算编制和预算控制体系；5、业务管理失控，表现在：公司总部不能及时、准确的获得各分公司核算信息，导致集团难以控制各分公司的业务状况。另外还存在的问题是：财务分析评价体系与激励机制脱钩，缺乏完整性等。笔者认为，这些问题归结到一起，就是没有将erp系统应用于公司的财务管理，财务管理与公司的其他方面的管理模块如生产管理模块、采购管理模块等集成性不强。
(二)公司需求分析与erp软件的选择
该路桥公司的对财务管理的需求简单描述如下：①急需统一规范该路桥公司的做帐制度与科目体系；②能够在尽量短的时间内收集、汇总公司内部的各种财务、统计报表，并且能够自动进行部分公司内部的损益抵减，按不同的行业分类、按不同的上报对象等快速生成多种组合方式的合并报表；③在集中式管理的基础上，一方面嫩够提供方便、快捷的公司内部往来对账的功能，有助于加强公司内部往来管理，提供清晰的内部往来账目信息；另外一方面是能够方便、快捷地获取分公司的基础数据，进行各类管理分析报表统计，以获得及时、准确、全面的财务业务信息，快速做出相应决策。④能够加强公司的预算管理，从事后的核算转变成全面管理、控制与优化。
通过对公司上述需求分析的基础上，考虑到软件的可扩展性、可维护性、稳定性与易用性方面，我们选择oracle财务系统作为该路桥公司的erp管理软件。因为oracleerp系统具有强大的数据库支持技术，它具有按照会计准则、基于流程控制进行细分的会计过程分割及严格的操作步骤，在windows环境下多种多样且不断更新的支持工具与excel配合下的便捷的财务数据处理等优点。并且oracle公司作为全球领先的电子商务解决方案供应商，具有强大的技术力量支撑，能实施erp系统的所有模块。最终定制的适合该路桥公司的erp系统的模块包括：总帐、应付、应收、现金管理、固定资产、库存、采购、订单管理等模块，基本涵盖了上文所述的各子系统模块的功能。
(三)erp系统在该公司的应用过程
分三步进行：1、公司财务基础应用阶段。这一阶段重点解决的是集团总部的管理需求，同时兼顾分公司的基础财务核算需求。从应用范围上看，主要包括在公司总部财务和分公司财务两个层次部门上应用，erp系统主要由以下子系统构成：总帐系统、报表系统、固定资产管理系统、应收系统、财务分析系统、合并报表系统、合并帐务系统、现金流系统等。2、分公司业务扩展应用阶段。这一阶段继续巩固信息化成果，完善公司相关的财务管理制度；在分公司内实施财务业务的一体化，是公司总部获取的数据更准确及时。这一阶段还能兼顾人力资源管理的基础应用等需求。这一阶段的产品子系统包括：标准帐务系统、供应链系统、采购管理系统、成本管理系统、人力资源系统、组织规划系统、考勤管理系统、薪酬设计与核算系统、福利保障系统等。3、公司全面深入应用阶段。这一阶段解决的是公司总部和分公司高层的管理需求，同时将公司的预算管理更进一步深入。这一阶段的系统主要包括：公司财务系统、预算管理系统、决策支持系统、人力资源系统和ceo平台系统。
四、结束语
实施erp软件之后，该路桥公司的财务管理状况发生了可喜变化，主要包括：财务核算、管理会计和决策支持等层次的功能得到具体实现，实现了财务的精细化管理，为公司的决策提供了科学、准确地财务数据。
参考文献：
[1]罗鸿erp原理·设计·实施[m]，北京：电子工业出版社，2005
理财思路和计划篇7
[关键词]高端会计人才队伍建设
会计人才是人才队伍的重要组成部分，经济越发展，会计越重要。目前，我国已将人才建设提升到新的战略高度，为健全会计人才培养机制、拓宽会计人才成长渠道、改善会计人才成长环境提供了重要契机，有利于促进会计人才健康成长。会计人才是占全国人才资源总量的近10%的庞大军团，其人才素质的高低影响到国民经济的发展。如何培养高端会计人才，提高会计队伍整体建设水平，已成为一个亟待解决的课题。
一、把握机遇，明确目标，合理定位会计人才标准
我国会计人才，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》在强调大力开发“经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”时，将高端会计人才列入其中。为贯彻落实《人才纲要》精神，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，强调以培养高端会计人才为突破口，统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支撑。
按照《人才纲要》精神，推进高端会计人才队伍建设，必须在统筹兼顾各类各级会计人才建设的基础上，加快推进高端会计人才队伍建设，特别是加强大型企事业单位高级会计人才、具有国际资质的注册会计师、具有国际影响力的会计学教授等三类高端会计人才的培养。因此，会计人才的标准应以《人才纲要》和《会计准则》为基础，以高端会计人才为目标，以点带面，全面推进，全面锻造崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献的财会队伍，为经济的快速发展起到良好的促进作用。
二、抓住根本，坚定信念，切实打牢人才思想基础
财会工作的特殊性，要求财会人员把讲政治放在首位，具备很强的政治素质、清醒的政治头脑、坚定的政治立场，善于从政治的高度思考和处理问题。重点应树立三种思想意识。
坚持科学理财。科学理财是当前及今后财务管理工作的方向，是财务工作贯彻落实科学发展观的体现与要求。要确立向科学管理要效益、要保障力的指导思想，从管理理念、管理方法、管理手段等方面进行了转变和调整，结合单位实际，研究制订科学理财的具体措施，督促相关部门认真搞好经费管理的计划与调节、组织与协调、监督与控制等工作，使单位经费管理日益向科学化、精细化和规范化的方向发展。
坚持依法理财。依法理财是标准经费管理的治本之策，也是实现科学发展的内在要求。要高度重视财经法规制度的宣传教育，充分利用会议、集训、板报、工作简报、法规手册等形式开展宣传教育，使各财务人员做到“四个认清”：认清依法理财是财务管理内在规律的必然要求，是提高经费保障效益的现实需要，是预防单位财务工作出现问题的根本措施，是加强党风廉政建设的重要内容。坚决做到感情服从政策、“面子”服从程序、关系服从原则，为单位财经工作做到有法必依、执法必严、违法必究奠定坚实的思想基础。
坚持勤俭理财。艰苦奋斗是我党的政治本色，财务人员要坚持勤俭理财，在管理上下功夫，努力提高经费使用效益。要积极适应新形势、新任务的要求，运用科学手段、推广科学方法、探索科学途径、挖掘管理潜力，充分运用理财、管财、用财的科技成果，提高管理质量。自觉树立起求真务实的政绩观和理财观，坚持听实话、查实情、求实效，立足财力统筹安排，及时发现和解决经费管理过程中的具体问题，积极谋求提高标准经费保障效益的新路子，缓解经费的供求矛盾。
三、围绕中心，提高素质，不断强化人才创新能力
财务人员要积极适应时代进步、形势发展和环境变化的要求，坚持与时俱进，勇于开拓创新，不断更新观念，用新的思路指导工作用新的办法解决问题在创新中谋发展、求突破。
加强学习，更新知识结构。财务人员要肯于学习、勤于学习、善于学习，不断提高理论水平。要善于向书本学习。通过学习，不断更新理论知识，自觉遵循和利用科学规律，拓宽理财思路，提高财务管理工作效果和水平。要善于向历史学习。通过认真总结管理经验，不断完善财务管理措施，提高财务管理的科学化和规范化水平。要善于向他人学习保持谦虚谨慎的作风，学习借鉴其他单位和部门的好经验、好做法，促进财务工作的全面发展。
善于思考，提出建设意见。财务工作是一项实践性极强的工作，也是一项在探索中前进的工作。财务工作不存在权威，没有绝对的谁对谁错，关键是怎么做更好、更有效。因此，财务人员处理业务不能随大流，更不能迷信书本、迷信权威。要不唯书、不唯上，对日常财务工作大胆质疑，多问几个为什么。这是做好财务工作、创新财务工作的重要方面。
勇于创新，主动做好工作。在当前深化改革的进程中，财务工作面临许多新情况和新问题，财务人员要勇于面对，肯于钻研，勇于创新。一是盯住难点问题求突破，积极探索，不断总结，争取有所突破；二是抓住重点问题求突破，要善于抓住重点问题，从存在问题的主要原因入手，重点突破，层层推进，逐步解决。三是关注“热点”问题求突破。
四、扭住关键，夯实作风，全面塑造人才理财形象
财务人员工作质量的优劣，技术水平的高低，直接关系到单位建设和群众的切身利益，也直接反映出财务人员的思想首先觉悟。财务人员要牢固树立敬业精神，熟练掌握本职工作的技能和技巧，不断提高业务能力和水平。
理财思路和计划篇8
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导。适应构建和谐社会和建设社会主义新乡村的需要，抓住国家加大乡村基础设施投入的契机，提升出市主要通道等级，逐步实施通村公路路面硬化工程，改善乡村交通条件，让农民走上平坦路，为促进乡村经济和社会发展提供快捷、便当、舒适的交通条件。
二、建设目标
结合向上争取项目情况，根据我市乡村公路建设规划。市今后3年乡村公路建设的目标是改造、硬化乡村公路346公里，总投资1.5亿元。其中：通行政村44公里，硬化率达100%通自然村302公里，硬化率达80%
具体布置：
力争120公里。年计划改造、硬化乡村公路80.5公里。
力争116公里。年计划改造、硬化乡村公路77.5公里。
力争110公里。年计划改造、硬化乡村公路76.5公里。
三、政策措施和资金筹措
1乡村公路建设逐步实行政府投资为主。社会各界共同参与的多渠道筹资机制。鼓励公路沿线受益单位捐助乡村公路建设，鼓励利用冠名权、路边资源开发、土地置换、山场拍卖、绿化权等方式筹集社会资金投资乡村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于乡村公路建设。也可采用“一事一议”方式由村委会组织村民出资或投劳。
2安排乡村公路配套资金。市政府将乡村公路建设配套资金纳入财政年度预算统筹解决。乡村公路建设方面。市财政配套2万元/公里，桥梁另行补助。
3实行乡村公路建设激励机制。市政府对当年完成建设任务的项目单位每公里安排以奖代补资金1万元。
4建立乡村公路养护基金。用于乡村公路日常养护管理工作。
四、加强领导、明确责任
1加强乡村公路建设领导。成立市乡村公路建设领导小组，负责研究解决乡村公路建设工作中的重大问题，协调各部门的工作关系。领导小组由市政府分管领导任组长，交通局长任副组长，成员由发改委、财政、交通、公路、监察、国土资源、审计等单位组成，下设办公室，办公室主任由交通局长兼任。各部门要围绕我市乡村公路建设，同心协力，密切配合，尽职尽责。
2落实乡村公路建设责任。根据《公路法》第八条的规定。村民委员会为承担村道建设的项目业主。为确保乡村公路建设任务落到实处，市政府与乡镇人民政府签订目标责任状，并纳入责任单位及其主要领导的年终目标考核范围。
领导小组成员单位的具体职责是
组织项目前期工作评审及计划监督，市发改委：负责全市乡村公路建设年度计划项目的立项批复。督促配套资金的落实。
参与全市乡村公路建设前期工作审查。负责乡村公路建设资金的组织、管理、监督，市交通局：负责全市乡村公路建设规划和年度项目计划的编报。严格依照工程进度和质量要求下拨补助资金。负责全市乡村公路养护计划编报、项目实施、资金管理。
参与全市乡村公路建设前期工作审查，市公路管理分局：参与全市乡村公路建设规划和年度项目计划的编制。负责全市省养乡村公路建设项目计划的编报、组织实施、工程管理，参与制定市乡村公路改造工程技术政策和管理办法，落实省养公路建设配套资金。
依照市交通局、公路管理分局提出的拨款计划拨付配套经费。市财政局：负责全市乡村公路建设配套资金的安排和监督。
包括经费使用、工程招标的监督等。市监察局：负责全市乡村公路建设的廉政监督。
市国土资源局：负责全市乡镇乡村公路土地征用的协调、报批和乡村公路建设农用地转用的协调、报批。
市审计局：负责全市乡村公路建设资金的审计监督。
做好征地拆迁及公路沿线群众的思想工作，项目所在乡镇：负责项目开工的前期准备工作。落实乡村公路建设自筹资金，抓好工程进度和质量。
五、建设管理
1立项规范。各乡镇乡村公路建设年度计划必需在上一年度十一月份前上报。列入年度计划的乡村公路项目必需是已进入省乡村公路建设项目库的项目。
2勘测设计。乡村公路路面设计要求有相应资质的勘测设计单位进行设计。可由市交通局组织专业技术人员进行测设，施工单位不得擅自变卦设计或改变路线走向。
3技术规范。乡村公路应遵循“实事求是量力而行、因地制宜”原则。结合资金、交通量发展前景以及实际意义。确定其技术标准。通乡镇公路以三级以上为主，通行政村公路以四级为主，特殊路段可采用等外规范。技术规范的采用原则是充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强通行能力。
4工程施工。乡村公路建设工程的施工单位必需按国家、省有关规定通过招标方式确定。招标必需在纪检、监督部门的监督下进行。严禁招标弄虚作假和地方保护。有违法行为的必需依法进行查处。
5质量监理。乡村公路建设工程要全面推行项目法人制、工程招标制、工程合同管理制、工程监理制“四项制度”和“业主管理、政府监督。企业自检”四级质量保证体系，促使乡村公路建设迈上科学化、制度化、规范化轨道。市交通局、公路分局要加强对乡村公路建设的监督管理和技术指导，稳步提高工程施工质量。同时，充分发挥党政监督、人大监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，将乡村公路建成“放心工程”满意工程”
6工程验收。乡村公路工程项目完工后。验收合格后，上报到上饶市交通、公路部门，并由其组织竣工验收。
六、环境维护
坚持以人为本，乡村公路建设要注重生态环境维护。走可继续发展道路，严禁破坏当地景观、浪费土地资源，要配合城镇规划，使公路建设与自然和社会环境坚持和谐发展。
七、平安生产
规范平安作业，乡村公路建设始终要牢固树立“平安第一”理念。严格施工平安操作规程。加强对爆破物品和其他危险品的管理，切实保证人民生命财富平安。
理财思路和计划篇9
关键词：财务共享；管理会计；教育理念
我校管理会计是省品牌专业,学生做账实操能力信息化不断加强的前提下,大数据理论和管理会计的信息化程度不足,使得学生实践时间比较少,实景氛围不足又导致实践教学发展缓慢。从近几年我校重视管理会计教学开始，配备大型专业共享实训室,实景在线通过科学的方法鼓励学生对财务信息的探究，从而在学校便开始促进学生素质的实践与理论的全面发展。
一、以往教学成果的不断总结升级
（一）现代化教学模式的总结
现代化教学模式作为教师与学生之间实现知识交流的形式与传承路径，在我校管理会计教学规划中，财务共享教学模式便是一个创新点。为提高学生理论与实操做账水平，教师长期以来与学生进行互动，积极参与项目探讨,因此教师对学校管理会计现代化教学模式存在的一些优势，都有着深刻的亲身体验经历与丰富的思考内涵。
（二）教师与学生共同实践
近年以来，通过教师与学生的共同努力，从管理会计专业的教学基本形式、使用设备、师生交流、教学回顾等方面进行了一系列的改革与创新，提出了师生之间基于财务共享的教学模式，在这一教学模式尝试性地运用过程中，我校师生在参加了一系列模拟公司活动后，获得不少的经验与思考；同时学校配备与新型教学模式改革相适应配套的基础会计软件与场地设施，并且在全校范围内得到了推广应用。这一教学模式在推行全校的实践过程中，获得了不少学员与教师的赞同，而相当部分计算机系统已经得到了提升与优化，并且校内得到推广。
二、基于财务共享的高校管理会计人才培养研究的方向
（一）推行素质教育
在教育部提倡素质教育的推行下，教师与学生之间的教学模式不断发生改变。以我校管理会计专业为例，教师不单单要锻炼学生实操能力，还需对学生的意志进行强化教导，使得学生认识到会计准则并时刻遵守。教师通过教学模式的改变，实现对现代教学技术进行实践与理论的整合，从而使得运管理会计专业学生更容易接纳教学活动的磨砺。现代化教学模式在新时代教学创新的形成中处于基础地位，学校教育水平的强弱越来越取决于教师的专业素质，这对于教师培养和造就我校管理会计专业人才提出了更加迫切的要求。在学校建立会计专业以管理会计为教育特色的数年以来，现代化教学模式的不断创新与发展取得了显著的成果。但面对新时代下的就业形势，由于主观和客观等方面的原因，学校的教学模式仍然存在一些问题，影响到学员的实践水平与专业素质，不能满足当下社会对于人才的要求。因此现代化教学模式的创新必须从管理会计教学本身出发，以财务信息为实践内容，以会计准则为规范，从而为提高学生专业素质与实行科教兴国奠定坚实的基础。
（二）专业定位思路
通过专业定位思路，建立从实际出发，满足社会需求为中心思想，依托与学校合作的企业资本，对接现代社会管理会计专业的就业形势，同时优化管理会计专业知识结构，最终完成教学改革的完善与发展，并且通过以就业为主的核心目标，实现专业与职位互相协调发展的规划体系。在学校知识的专业定位思路上，不忘以提高质量为核心，创新共建体制机制和合作办学模式，深化工学结合的人才培养模式改革；加强学校基础设施设备的建设，从而鼓励学生探索企业补充设备、师资、技术与管理的有效途径。
（三）推行工学结合的培养模式
工学结合的培养模式主要针对以下四个方面：以大力推行工学结合的培养模式，突出以实践能力为先的指导思想，围绕管理会计专业人才就业培养的目标，根据学校组织的财务实践活动实施，加快相关实习基础设备的建设与软件的优化，建设内容包括指导思想建设与基础设施建设两方面内容；通过实训室建设的完备，使得学校从管理会计专业方面成为紧缺人才培养的实习基地；为更好实现工学结合的培养模式改革效果，学校需要联系信誉良好的企业进行合作；完善基础设施建设与学生指导思想建设，使之更加容易接纳工学结合的培养模式改革。将工学结合指导思想推行到学生中。工学结合的培养模式旨在从实际生活出现，以专业职业规划为导向，以提高学生就业竞争能力为目的，以市场需求为运作平台。使得学生将理论学习与实践经验相结合，从而加深对管理会计专业知识的理解与运用。
三、结语
在共享经济和大数据不断发展的今天,教育存在的滞后和脱节对教师提出了更高的要求。作为立足于教育第一线的教师，当始终以探讨以往的教学工作中存在的问题和原因为己任，同时总结教学的质量与成果，力图从教学改革发展规划的角度，推动整个管理会计专业的人才培养模式的变革和人才培养质量的提升。当然在推行教学改革发展规划的过程中各种成果也存在一定的缺点和不足，甚至出现了一定程度上的脱离实际，因此更加需要教师与学生在实践教学中基于财务共享基础进行改革发展，从而实现在规划的道路上不断探索与实践。
参考文献
［1］王霞,吴岚.基于财务共享的高校管理会计人才培养研究［J］.商业会计,2017（9）.
［2］田高良,杨娜.基于财务共享服务的高校会计人才培养改革探讨［J］.大学教育,2016（10）.
理财思路和计划篇10
【关键词】公路养护事业单位；预算管理；现状；问题；策略
预算管理作为现代经济管理的重要手段，在公路养护事业单位中发挥着不容小觑的作用，公路养护事业单位加强预算管理，不仅有助于确保养护资金收入和支出的合法、合规性，将养护资金的效益充分发挥出现，实现财政资源的优化配置，而且还有助于公路养护事业单位各个部门协同配合，全面提高公路养护事业单位综合管理水平。
一、公路养护事业单位预算管理现状
随着2012年2月7日我国财政部颁布了《事业单位财务规则》以及交通部门颁布了《交通事业单位财务管理办法》后，我国各级公路养护事业单位的预算管理工作主要根据上述规则和办法编制年度财务收支计划。对公路养护事业单位而言，预算管理主要由收入预算、支出预算等内容构成。近年来，公路养护事业单位改变了传统高度集中的计划经济体制预算管理模式，适当地引入了一些市场经济成份，较过去相比，预算管理水平有了很大程度提高。
二、公路养护事业单位预算管理存在的问题
虽然我国公路养护事业单位的预算管理工作取得了很大进步，但是关于具体公路养护过程中涉及的资金支出等现象，依然存在一些问题，归纳起来，主要表现在以下几个方面：
1.缺乏对预算管理的高度重视
随着社会的不断发展，越来越多的企业已认识到了预算管理工作的重要性，且能够很好的进行预算编制。相关财务管理人员尚未认识到财务预算与实际情况之间存在的差异性，各个部门协调不够，严重影响了公路养护事业单位预算管理的质量。
2.预算管理体制不畅通，编制和执行差异较大
就我国绝大部分公路养护事业单位来看，从事计划编制的部门和财务部门是分开设置的，如此便容易导致两个部门之间的衔接不当，从而降低了财务部门编制预算计划的效率和质量，导致财务资金不能按照计划落到实处。除此之外，还有很多公路养护事业单位在开展部门预算过程中，常常凭借过去的经验计划使用资金，并未按照要求完善内部控制，以至于部门预算执行形式化严重。
3.预算编制方法落后，预算内容不够精细
在公路养护事业单位发展的过程中，其预算管理水平的高低直接受到预算编制方法的影响。
4.预算执行过程中缺乏有效的监督和管理
对预算而言，主要发挥着事前、事中、事后三个阶段的作用，但是就公路养护单位预算过程来看，还未能将预算管理事中监督的作用充分发挥出来。
三、公路养护事业单位进一步提高预算管理的策略
1.提高对预算管理的重视程度
人的行动往往是由人的思想所控制，因此要想确保公路养护单位预算管理工作落到实处，首先便应从人的思想方面入手，提高对预算管理的重视程度，将预算管理工作融入至公路养护单位各项经营活动中，并明确划分好各部门的职责范围，提出相应的奖惩制度，从而让全体职工深刻意识到预算管理的重要性，在单位中营造预算管理的良好氛围，确保公路养护单位预算管理工作的有效落实。
2.实施全面预算管理，构建预算考核制度
公路养护单位实施全面预算管理的主要目的是实现自身生产经营目标得以实现，全面预算管理涉及到单位中的每一个部门和职工，需要在各个部门的协调配合下实现信息、资金、业务的整合，并通过适当的权利划分和授权实现资源的合理配配置，最终实现公路养护单位科学发展。全面预算管理的最大优势为覆盖面广，实现了全员、全程、全方位的管理。公路养护单位的全面预算管理少不了预算考核制度作保障，为此，公路养护单位还应该构建预算考核制度，要将预算申报、预算调整、预算批复、预算执行以及预算分析等环节纳入该制度中。
3.采用科学预算管理方法，细化预算内容
具体来讲，主要从三个方面入手：第一，实施“零基预算”。公路养护事业单位在编制预算时，不能全部将去年的预算作为基础，而是应该采取“零基预算”为主，其他预算编制方法为辅的方法。第二，细化预算的内容。公路养护事业单位从事预算管理的部门应该进一步细化收入和支出，尽量细化到款、项、目、节，在编制预算时，需要将每一项财政收支落实到最末一级科目上，然后再将其分解到各个部门中，落实在具体的养护项目中，增强预算的执行力，提高预算的可信度。第三，积极推行项目库预算管理方法。公路养护事业单位应该针对公路养护建立预防性数据库，严格审查项目，根据养护轻重缓急安排养护；实现养护项目的动态管理，然后再根据每年实际情况更新数据。在编制预算时，还应该做好当前财力匹配项目的筛选和确定等工作，针对跨年度的项目，在编制预算时需要考虑工程的资金需求量，然后根据年度对预算进行划分，鉴于公路养护行业的特殊性，还必须预留一定资金用于突况的应急处理支出，实现预算执行平衡。
4.构建预算管理监督体制
公路养护事业单位的预算管理是否能够得到有效地贯彻和执行，在很大程度上依赖于预算监督和考核。对此，笔者建议，公路养护事业单位应该在设置预算管理监督这一部门，并聘请专业人员担任，该部门的主要职责是全过程监控本单位以及下属基层单位预算管理，从而确保专款专用，避免资金盲目使用的情况。针对预算实施过程中可能出现的成本超额等情况，预算管理监督部门必须要对其进行严格的审查，找出超额的原因，以确保公路养护事业单位的健康发展。
四、结语
综上所述，公路养护事业单位的性质为公益性，而预算管理作为公路养护事业单位管理工作的重要内容之一，需得到重视。虽然当前公路养护事业单位预算管理还存在很多问题，但是笔者坚信，只要找准问题，从问题的根源入手采取解决措施，便能够提高公路养护事业单位的资金使用效益和效率，推动公路养护事业单位预算管理步入新台阶。
参考文献：