智慧城市的设计方案篇1
一、智慧城市概述
（一）智慧城市的概念。智慧城市的提出是近来研究的一个新热点，国内外对此研究尚处于探索阶段，因此学者对智慧城市的定义众说纷纭。最具代表性的观点是iBm在2009年8月的《智慧城市白皮书》中提出来的，认为智慧城市的核心是建立一个由新工具、新技术支持的涵盖政府、市民和商业组织的新城市生态系统。欧盟委员会在《欧盟智慧城市报告》中从六个维度对智慧城市作了定义，即智慧经济、智慧流动、智慧环境、智慧人群、智慧居住和智慧管理。结合以上观点，本文认为智慧城市的建设是在充分运用现代信息技术的基础上，通过改变传统的城市运行发展方式，实现城市智慧化运行管理，使城市运行更加高效、便捷，资源得到充分利用，最终实现城市的可持续发展。
（二）内涵及特征。智慧城市是人类发展到一定阶段的产物，代表着人类社会从农业时代走向工业时代，最终发展到信息时代、智慧时代。从狭义上来说，智慧城市是指城市信息化高速发展，城市中各个行业、各个部门互相联接、数据共享、业务协同，智能化信息技术在对城市建设发展的过程中起到了巨大的催化作用。从广义上来说，智慧城市是以一种全新的城市发展理念和模式，是充分利用现代信息技术领域的成果来建设发展城市的一种新思路，其最终目的是为了实现城市的全面、协调、可持续发展。
与传统的城市形态相比，智慧城市具有以下几个特征：一是数据感知更加全面。智慧城市的信息基础设施建设比较完善，可以利用各种传感器和相关设备，对城市的治安、交通、环境进行实时监控，并获取城市建设发展所需要的各种数据和信息。二是运行更加高效。通过利用遍及整个城市的互联网、物联网以及大数据，能够及时获得所需信息，实现信息的高效流转。三是发展更加合理。智慧城市的建设提倡全面协调可持续发展，通过对整个城市发展环境的监控，并进行综合分析，主动剔除城市建设中不利因素，优化配置城市的各种资源，提高资源的利用率，实现城市的合理化发展。
二、智慧城市的档案信息服务功能分析
简单来说，智慧城市的基本理念是在运用物联网、云计算、移动互联网等新一轮信息技术的基础上，充分整合城市资源，为大众提供更加便捷、高效的社会服务和更为科学、智能的城市管理。总体上讲，智慧城市的信息服务应服务于城市的所有信息用户，主要分为：服务于政府部门的智慧政务、服务于企业部门的智慧产业、服务于社会民生的智慧民生。
（一）智慧政务。2014年3月，中共中央、国务院制定颁布了《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》。规划中强调了智慧城市建设对于城市可持续性发展、国民经济持续健康快速发展的重要性和加强城市信息基础建设的必要性。智慧政务主要是指运用现代信息技术来提高政府管理以及政务工作的智慧化水平，建设智慧型政府。智慧政务主要包括电子政务和社会监管。电子政务平台主要供政府人员使用，利用信息技术、通信技术、云计算来实现政府部门之间信息共享，提高政府工作效率，提升政府管理能力。社会监管主要是通过覆盖整个城市的各种传感器、监控系统以及全球定位系统GpS来实现对整个城市的建设和运行进行实时监测，提高城市的公共安全防范能力以及应对突发事件的紧急处理能力。
（二）智慧产业。智慧产业是是指数字化、网络化、信息化、自动化、智能化程度较高的产业，是培训、教育、咨询、策划、软件、影视、艺术、新闻、科学、出版等智慧行业的集合。智慧产业是智力密集型产业、技术密集型产业，而不是劳动密集型产业。与传统产业相比，智慧产业更强调智能化，包括研发设计的智能化、生产制造的智能化、经营管理的智能化、市场营销的智能化。智慧城市的建设发展必然会带动传统产业的升级改造，而这也将会使整个城市的产业结构呈现智慧化发展趋势。具体主要包括：智慧交通、智慧物流以及智慧电网等方面。可以预见，在不久的将来，智慧产业将会得到迅速发展。
（三）智慧民生。经济的繁荣、社会的发展最终是为了国计民生，因此智慧城市建设的最终目标是为了改善民生，提高人们生活水平。反过来，智慧民生的完善也会提高人们生活的舒适度，使人们更有时间、金钱和精力投身城市的智慧建设，最终促进城市的智慧化。智慧民生主要包括智慧医疗、智慧教育及社区智慧生活等。
三、智慧城市的档案信息集成服务建设
利用现代信息技术，加强电子文件建设以及数字档案馆推广，积极融入智慧潮流，为智慧城市的建设提供全面及时高效的信息服务，是档案事业发展的必然选择。
（一）加强智慧档案信息基础设施建设。任何时候，基础设施建设都是必不可少的，智慧档案信息基础设施建设是档案信息采集、传输以及交换共享的基础，主要包括三个方面的建设：第一个是信息采集设施，包括智能视频监控、信息传感设备等；第二个是信息传输设施，包括宽带网络、城域高速光纤网、电信网、广电网、无线宽带网、物联网等；第三个是公共服务平台，包括云计算平台，信息资源共享与开发平台等。
构建基于物联网的档案感知系统。智慧城市以物联网为代表的信息技术为基础，而物联网则是以计算机技术为基础，它们之间相互联接交流，形成一个全覆盖的网络体系。在物体中植入芯片或者二维码，就可使物体具有智能特征。像现在流行的扫二维码关注公众号以及收付款就是物联网在实际生活中的具体应用。相应地，在档案管理中，物联网的物体包括文件档案、档案设备、人、档案保存环境等。给所有的档案、档案设备等植入具有一定感知、计算分析能力的信息设备，使档案信息系统的每一部分都具备智能特征，档案感知系统便可通过这些传感设备联网，对这些档案单体进行感知、监测、跟踪、管理，形成服务于档案的物联网，从而为档案工作人员更智慧地管理档案提供方便，也使得信息用户查找利用档案资料变得更加个性化、智能化。借助于云计算的虚拟架构，档案馆可有效地进行资源分配整合，最优化效能比例。档案馆利用云计算开展自身业务，实现档案信息的云存?Γ?利用云计算向信息用户提供云利用服务。通过“云”将档案形成者、档案管理者和档案利用者紧密地联系起来。
（二）加强智慧档案信息资源建设。档案信息资源主要分为两类，一类是传统的纸质档案，另一类是电子文件档案。为了使档案得到最大化的利用，要对传统纸质档案和电子档案进行整合管理，形成符合条件的智慧档案。这要求我们要对传统的档案进行加工，对电子文件进行统一处理。通过照相、扫描等技术将实体档案转化成数字档案，加快建设档案数据库。严格监管电子文件资源的产生，根据来源原则、全宗原则来归档，统一电子文件的标准，如标识、描述、存储、查询、交换和管理，同时也要及时进行电子档案的备份、升级，防止意外情况发生。根据用户需求，采集网络上具有档案价值的信息资源，大力建设网络档案资源，为智慧城市的管理和运行提供基础信息资源。
（三）加强档案信息服务工作的质量管理。质量是企业的生命，质量对企业的发展尤为重要，对于档案来说，也是如此。档案信息服务的质量管理主要包括两个方面：一是档案业务的质量管理。即档案信息平台的建设、档案信息检索管理、档案信息拷贝和备份管理。对这些业务流程的质量管理，需要建立一个专门的质量监管机构，明确业务过程中的权、责、利，指导档案业务过程有序进行。二是档案信息服务质量的管理。也就是说，我们除了要保证档案资料信息的真实性外，还要注重对用户提供有效的信息服务。有效的服务是指提供的档案资料是否为用户所需要、提供的速度方式是否高效便捷、服务的档案人员是否为用户所满意。
（四）加强智慧档案人才队伍建设。智慧档案、智慧系统乃至智慧城市归根到底都是由“智慧的人”来决定的，智慧人才对档案事业的健康长久发展至关重要。智慧档案人才建设是档案事业发展的一项重要内容，其主要目的是为组织物色档案专业人才，其内容包括选人、评人、用人、育人、留人等方面。智慧档案人员要认真做好本职工作，积极进取，不断学习新知识，把握档案最新领域的变化。另外，也要不断拓展自己的知识面，了解与档案紧密结合学科的知识，为建设智慧档案服务。
智慧档案人员招募可以有一个和那些在档案信息方面力量很强大的大学的院系和就业人才的合同，以及几个擅长发现档案专业人员的猎头公司的关系网络所构成。通过多种方式多种渠道来引进智慧人才，在遵循人力资源开发规律的基础上建立科学长久的人才培养机制，在抓好现有档案人才队伍的基础上进行继续教育，保证其及时掌握新知识、新技术以及新业务。在培养内部人才的同时，也要积极引进智慧档案人才，将内部培养与外部引进相结合，鼓励档案工作人员不断创新。
智慧城市的设计方案篇2
一、智慧档案馆研究的意义和价值
“智慧地球”概念的提出促使城市从数字时代走向智慧时代。2013年，我国首批193个智慧城市试点起航，开辟了智慧城市建设的新征程[1]，在此背景下，档案富有的人类智慧的支撑作用凸显，如何留存和管理在智慧城市新型it生态环境中形成的新的、动态的、海量的数字记忆，确保智慧城市的发展脉络和业务活动以数字档案的形式得以记载和传承成为亟待解决的问题。而传统档案资源多层次分级、分散、孤岛式管理方式与智慧城市的跨行业、跨区域、跨部门的业务协同、资源集约与交换共享等要求形成强烈的反差与不协调，这就迫切需要重构档案馆的基础体系结构，建立一套完整的与智慧城市运营发展要求相适应的新的档案管理基础理论和方法体系。这一研究在档案馆理论体系构建和实践应用发展等方面具有重要的价值和意义。
（一）理论方面，能够丰富和拓展档案学的基础理论。未来的智慧档案馆必将跨越传统实体档案馆的边界而以数字形态且富有智慧地存在和发展，实现馆际it基础设施共享，档案资源互联，制度、技术与业务集成，档案人之间及其与利用者之间的业务协同和服务交互，这一发展态势需要在实践中研究和提炼一整套包括目标、功能、组织、人员、制度、资源和运作模式等基础理论体系，以指导和支持数字档案馆业务流程优化、档案资源精细化管理和档案信息服务多元化适应。
（二）实践方面，从记载历史、延续文明的角度丰富智慧城市的内涵，从数字生态、城市全局的角度部署档案工作体系架构，提升和延伸档案管理的整体功能。智慧档案馆作为智慧城市建设与发展的基础单元纳入城市顶层规划而得到史无前例的重视，智慧城市建设集新技术、新行为、新思维于一体的新型城市生态环境，为智慧档案馆的档案资源统筹管理、档案工作高效开展、档案服务能动与个性化提供了从法规到标准、技术到业务、风险识别到安全保障的智能化系统体系框架，在此框架下设计和实施的智慧档案馆整体解决方案将使国家档案馆功能得到提升并融入智慧城市体系。
二、智慧档案馆研究突破了现有数字档案馆的研究范畴
智慧档案馆是在数字档案馆发展和智慧城市建设背景下，档案馆发展的高级形态。20世纪90年代以来，国内外档案专家和学者围绕档案资源的数字化加工和信息化管理方面取得了较大进展，推动了数字档案馆的快速发展，并在此研究的基础上结合智慧地球、智慧城市的生态特征开始探讨智慧档案馆的研究。
国外研究者虽未明确提出智慧档案馆概念，但其数字档案馆从建设之初，其标准建立、技术架构和运营模式等都充分考虑了如何实现档案资源整体共享、跨部门协作和不断适应现代新技术和新型智慧城市生态发展的问题。美国的电子文件档案馆（eRa）项目主要从技术视角，研究如何构建开放、敏捷的集成系统体系结构，以适应技术变革与业务拓展带来的潜在需求；加拿大图书档案馆（LaC）提议则从档案管理与资源整合的视角，研究如何将数字文化遗产管理纳入国家战略，从而建立能够管理国家文献遗产的数字保存体系和可信任数字仓储系统（tDR），以适应国家和城市快速发展的需要；澳大利亚数字文件管理协议（aDRi），从标准规范视角开展区域联合行动，推动跨国、跨馆数字文件和档案资源统一管理标准体系的形成，以引导全球范围内档案工作的科学规范开展[2]。我国数字档案馆的理论研究和实践探索经历了从单一档案业务系统、馆藏数字化到整体信息系统构建[3]，从个体数字档案馆到区域性数字档案馆[4]运作模式变革的研究，从it集约化服务型数字档案馆到云数字档案馆[5]的探索。
在智慧城市背景下，档案界从数字档案馆功能提升、资源整合和深度挖掘、智慧技术运用、感知计算等角度，对智慧档案馆的概念、功能架构等进行了初步的探索[6]；在建设实践方面，上海、浙江、青岛等省市已作了一些有益尝试。这些前瞻性的研究和开拓性的实践为智慧城市背景下档案资源的整体聚合、科学保管和高效利用奠定了良好的档案文化意识、技术系统环境和专业操作技能，为提升档案馆“智慧”营造了基础资源条件和专业业务氛围。但现有这些研究和实践还难以适应智慧地球和智慧城市的发展要求，主要体现在：
（一）在组织层面，缺乏从国家、城市数字化发展的整体角度规划和安排数字档案资源的整合服务，缺乏城市层面档案管理的组织架构和工作体系的全局部署。以往依附于实体档案馆而架构的数字档案馆系统，难以实现城市档案资源的系统化聚合、统筹化管理和高效化利用，而这一要求正是智慧城市发展的基础保障。
（二）在理论层面，现有的研究多局限于档案管理模式、运行机制、资源整合的宏观构想以及系统功能的中观要求，而智慧型数字档案馆的构建需要有在创新技术应用环境下的制度安排、业务模式和运作机制的一套完整理论体系的支撑，才能高起点、高水平地引领档案事业方向，指导智慧城市背景下档案工作的最新实践。
（三）在实践层面，缺乏深入到系统功能实现、文件对象控制、档案资源聚合和组织管理运作等各个层面的完整的现代档案馆实施方法和操作规程，而局限于指南性的功能要求和宏观描述，难以支撑档案馆现代化运作的全面实现。
随着智慧城市快速发展，档案馆的信息化建设和发展将从档案资源的数字化和信息化管理拓展和延伸到档案馆的全面现代化管理，包括档案馆运行管理智能化、档案库房管理现代化、档案制度贯彻的系统化、档案信息利用的知识化以及智慧档案人经验知识的代代相传。应该说，智慧档案馆将逐渐突破实体档案馆的组织运作、基础设施使用和档案资源聚合的传统管理运作模式，形成跨实体档案馆乃至跨区域的协同工作组织和城市档案资源一体化集约管理与单点服务模式，它的基础体系架构、系统构建原理和实施方法将随着智慧城市生态环境的变化而调整和进化，这就需要档案领域专家、学者在档案馆的组织运作和信息系统建设等方面进行突破。
三、智慧档案馆研究的基础体系架构
与以往档案馆追求稳定的静态思维相比较，智慧档案馆的发展则更需要体现其与时俱进的动态特征。一方面，智慧档案馆的建设与发展需要深化应用物联网、云计算、移动互联网、大数据等不断进化的新技术，再造档案工作流程、整合档案资源，使档案馆具有感知化、智能化、个性化的智慧能力，作为智慧城市不可或缺的重要单元而发挥其记载历史、传承文明和资政惠民的作用；另一方面，依赖网络而发展的智慧档案馆将逐渐突破其实体档案馆的组织边界、自给自足的it基础设施和档案资源分层分级的传统运作模式，形成跨实体档案馆乃至跨区域的协同工作组织和城市档案资源一体化集约管理与单点服务模式，它的组织管理形态、技术系统结构、业务工作原理和管理运作模式将随着智慧城市生态环境的变化而不断地调整、优化和进化。
图1勾画出智慧城市背景下智慧档案馆的基础体系结构，它体现了智慧城市背景下档案馆全面现代化管理的新特征。技术层通过支撑保障系统、档案仓储系统来保证档案馆对人、事、物的智慧感知；并将这些感知经过互联网、物联网、通信网传递到海量数据中心，实现档案资源的集约管理和全面整合；应用层通过智慧服务系统和智慧管理系统来满足智慧城市的服务需求，提供档案信息的集成服务和智慧启迪。
这种“双层四系统”的基础模型构建，适应了智慧城市生态特征发展背景下，档案馆的全面现代化管理。因此对智慧档案馆的研究视角从制度、资源、业务的体系结构、技术、馆员、服务六个维度全面拓展和延伸。
四、智慧档案馆研究的主要任务
智慧档案馆基础体系结构决定了它的实现不仅仅是建设一个技术系统，它是档案馆发展的高级形态，它的构建需要深化使用物联网、云计算、移动互联网、大数据等不断进化的新技术，全面整合档案资源、再造档案工作流程，使得档案馆具有感知化、智能化、个性化的智慧能力，作为智慧城市不可或缺的重要组成部分而发挥其记载历史和传承文化的作用。因此，智慧档案馆的实现而是需要将档案人、档案馆基础设施、档案馆业务、各类新型的信息技术和智慧城市对档案馆的信息消费需求进行紧密结合，实现档案馆内部全面信息化，这就需要有一套智慧档案馆的基础理论、技术体系和实施方法论的支持，这些内容将是未来智慧档案馆研究的主要任务：
（一）智慧档案馆的基本理论体系的研究。基础理论是档案馆及其系统建设与发展的统领和指南，其研究需要充分理解智慧城市新型城市生态环境的特征及其对信息资源管理与信息消费的整体要求，分析智慧城市背景下档案馆的发展趋向和存在形态，明确智慧档案馆的基本概念、组织形态和工作体系，研究其内涵、特征、构成要素、组织结构、职能分工及在智慧城市中的定位、作用和发展，并在此基础上进一步探索国家档案馆的组织结构和整体部署。
（二）智慧档案馆系统框架结构研究。系统是业务开展的主体要素，是档案资源安全保存和提供利用的主要工具，其研究需要从制度、业务、资源、技术、服务和馆员六个维度研究智慧档案馆的基础体系结构及协同工作机制。从档案工作的全程控制性、档案业务的制度遵从性、档案资源的统筹管理性、档案服务的社会多元性、馆员技能的综合要求性和管理实现的技术支撑性等角度全面设计智慧档案馆的体系结构及六个维度之间的相互关联与制约的协作机制。
（三）智慧档案馆的实施方法论。实施方法是理论和业务得以落地的方法保障，其研究需要从智慧人、智慧系统、智慧工作和智慧服务等多个层面研究和分析智慧档案馆对智慧城市生态系统的基础要求和资源依赖；从管理制度建设、档案资源聚合、业务流程优化、馆员能力提升、系统集成架构和it服务管理等方面研究智慧档案馆的实现原理和实施方法，结合智慧城市的生态环境和档案资源管理的要求，提出一套能够用于指导智慧档案馆建设与实施的整体解决方案，并在一个在建的数字档案馆工程中进行验证和改进。
智慧城市的设计方案篇3
于是乎，慧典先锋计划落地中国。“慧典先锋计划旨在通过整合全球可复用的最佳实践模型，以及适用于不同行业和信息化水平的iBm智能运营中心，智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案，全面促进中国建设具有国际化水平的智慧城市。”伴随着iBm的宣言，中国智慧城市典范呼之欲出。
三重保障
和中国一样，巴西也是新兴市场里智慧城市建设的先行者。2010年4月，巴西第二大城市里约热内卢发生特大洪水与泥石流灾害，785人死亡，13830人被迫逃离家园。“这暴露了城市运营中的巨大缺陷——没有灾难和危机管理的统一指挥视图，导致资源可见性和全局视图缺失，缺少全面的灾害管理计划，因而难以组织和分发执行任务。”iBm软件集团大中华区智慧城市行业产品总经理孙崇腾直指要害，“这种惨痛的教训值得任何一个城市借鉴。”
里约热内卢成功申办2016年奥运会反映其城市运营水平已大幅提升——“iBm协助洪水防治、泥石流防治和整体运营。收集水文、地质、人口、天气的资讯，通过建模分析，产生智能响应，协调城市资源，把应急时间从数个小时缩短到几分钟。”
iBm的整体规划设计、关键技术和实施保证是里约热内卢成功的三个必要条件。“智慧城市市场显现巨大潜力，很多公司磨拳擦掌。我想强调的是智慧城市的建设是一个旅程。”夏然娓娓道来，“在出发前，要注意三点，这恰好是iBm的优势——整体规划设计、关键技术和实施保证。”
整体规划设计需要强大的专家团队，需要长时间的技术沉淀，“智慧城市的市场上有很多噪音，iBm希望与真正务实的合作伙伴一起，给决策者指引方向”。夏然发出了“邀请函”。
iBm软件集团解决方案部全球开发总经理沈丽琴从技术角度说明了如何才能建造智慧城市：“智慧城市有三项基本特征：物联化、互联化、智能化，对应信息的采集和汇聚、数据的分析和预测、决策和协调。”从2008年提出智慧城市开始，iBm投入大量研发力量，成功承担超过2000个案例，在2011年对案例进行归纳总结，提炼出可移植的经验，包含在解决方案中，并建立行业资源库。
战斗在智慧城市建设的一线的孙崇腾则直接摆出了美国迈阿密SunLife体育场智能运营、两个月减少6.6%水资源消耗的美国Dubuque市水资源管理、荷兰洪水管理、镇江公交系统等成功实践，“iBm的实施能力不言自明”。
一体智慧
“从‘智慧的地球’和‘智慧城市’的理念，到‘慧典先锋计划’，iBm传达的是在中国建设全球典范智慧城市的决心和信心。”iBm软件集团大中华区战略及市场总监吴立东言简意赅。
智慧城市的设计方案篇4
的重要途径，是新一轮城市竞争的重点领域。目前，智慧城市建设存在着诸多问题，这些问题羁绊着城镇化进程，制约着城市信息化向更高阶段迈进。针对此种情形，“管家”般的顾问式服务将成为智慧城市建设的一大助力。
智慧城市“路漫漫”
智慧城市建设之路漫长且不易，就目前看来，存在以下几大问题：
建设方向模糊。一方面，对智慧城市内涵精髓认识不清。有的地区没有认识到智慧城市建设是一项长期工程，需要统筹规划、分步实施，不能一蹴而就；有的地区认为将所有信息化项目拼装打包或单项信息化建设即为智慧城市，忽略顶层设计；有的地区认为智慧城市是脱离原有基础的再造工程，未认识到城市原有城建设施、it基础设施、各种信息化系统均可被整合利用。许多地方的智慧城市普遍偏重基础设施和硬件建设，容易造成投资浪费和重复建设，资源利用率低下，建设效果不佳，导致智慧城市不“智慧”。
另一方面，对城市自身建设条件认识不清。有的地区对智慧城市建设缺乏真实需求判断和综合协调，为追求政绩盲目跟风，未能辨明当地信息化建设现状，贸然规划上马；有的地区“贪大求全”追求一步到位，投入巨额购买软硬件设施，式推进智慧城市建设。这些问题易使智慧城市建设与实际需求相脱节，导致实际投资与预期效益相差甚远。
标准规范缺失。一方面，智慧城市建设覆盖领域众多，致使所需开发的系统庞大复杂。这些系统软件重用性高、信息共享性和系统互操作性强，若无统一的行业标准、建设标准对其进行约束和指导，未来“信息孤岛”极易成为“智能孤岛”，阻碍信息资源整合，使信息横向难以连接，纵向难以贯通。
另一方面，各地普遍缺乏统一的技术标准，无法对建设成果进行科学严谨的评估检验，不利于项目后续完善与提高，导致智慧城市推进难以形成长效机制。
项目监管乏力。政府部门由于编制受限，信息化专业人才储备不足，而业务部门人员对信息技术的掌握又不够深入，因此政府自身难以提供完整详实的项目需求。而传统的软件企业作为承建单位对政府业务及管理规律普遍缺乏认知度，通常只能根据政府所提出的需求框架，进行自我消化与理解，这样易造成所开发的软件系统与实际需求及规划初衷相偏离。同时，软件开发的特点决定了其在建设过程中难以发现偏离并予以及时纠正。
安全隐患突出。一方面，政府过度依赖“权威”企业为智慧城市埋下建设安全隐患。智慧城市是一项综合性较强的系统工程，所谓的“权威”企业多为应用软件等领域专家，故往往注重应用软件开发，忽视从政府管理角度进行全局规划。同时，当前政府过度依赖这些“权威”企业为其制定方案、实施建设，而承建单位因受专业局限和利益驱使，不仅自身容易出现规划和建设漏洞，还对其他企业参与其中变相设置进入壁垒，为科学合理实施智慧城市建设埋下安全隐患。
另一方面，政府过度依赖外企为智慧城市埋下信息安全隐患。很多城市对智慧城市的规划、系统、设备、信息资源等缺乏安全统筹考虑，过度依赖国外厂商的解决方案，采用国外信息技术和产品建设城市重要领域的信息系统，导致信息易受泄露，重要系统易被攻击，交通、能源、金融、社会管理等重要信息会为外所控，造成严重的信息安全隐患。
顾问式服务“走捷径”
引入既熟悉政府管理方式，又掌握信息技术的第三方中介机构，为智慧城市建设提供客观、中立的意见和建议，或许是较好解决智慧城市建设中上述问题的一大“捷径”。
战略规划层面的顾问式服务。提供战略研究、顶层设计、可行性研究、项目立项与前期设计等顾问式服务。通过战略规划层面的顾问式服务，为智慧城市建设提供方向指引。
战略研究服务指针对城市自身特点和发展需求，调研智慧城市建设现状，评估城市信息化水平，对城市重点产业布局、主要发展指标、周边竞争格局、功能载体布局、发展阶段评估等有针对性地进行深入研究，明确智慧城市发展战略定位。
顶层设计服务指从城市发展全局出发，自顶向下进行信息化统筹和总体架构设计，推进城市现状分析、基础设施设计、目标架构设计、信息安全设计、互联规范和统筹建设约束，明确业务之间协同关系、系统之间协同和共享关系、各项任务的配合关系，设计目标架构的实现路径，从而指导智慧城市建设规划制定、判断城市信息建设现状，为建设明确方向和重点。
可行性研究服务指根据城市发展情况，对智慧城市建设、部分建设、细分项目预算等进行可行性研究分析，出具权威的可行性研究报告，为智慧城市制定短、中、长期规划提供依据。
建设实施层面的顾问式服务。提供立项申请、实施方案编写、评价体系设计、专家资源整合、专家诊断服务、项目监管等顾问式服务，为智慧城市建设提供全面支持。
立项申请服务指组织经验丰富、专业程度高的专业团队，根据国家、地方关于智慧城市建设的文件、会议精神，对现有信息化建设项目进行调查研究，并根据城市特色与发展水平，将各类项目进行统筹、重组成智慧城市的总体框架，制定具体可考核、易实现的创建目标和实施方案，编制申报材料。
实施方案编写服务指针对智慧城市重点工程建设内容，从工程的目标、框架、关键指标和建设模式等方面对重点工程处建设制定顶层设计、实施规划和可行性分析，促进智慧城市规划落实，指导建设实施，保证项目进度和质量。
评价体系设计服务指针对智慧城市建设内容，通过科学、合理的评价体系，评价政府、企业、市民三类主体的智能治理、创新经济和市民幸福的水平、衡量基础的智慧环境水平、考察连接的智慧服务水平，从而指导智慧城市建设规划的制定。
专家资源整合服务指组织信息化、社会管理、产业经济、交通、教育、医疗等领域专家参与智慧尘世建设发展规划和相关技术文件的制定工作，参与创建过程指导及阶段性建设工作，评审智慧城市建设成果，出具专业咨询建议。
智慧城市的设计方案篇5
中国行业信息化最佳解决方案奖
万达智慧城市解决方案由多个智慧应用和城市一体化管理与服务平台共同构成，具有“三化一新”的特点。其城市一体化管理与服务平台实现了城市内多个行业的数据交换与共享，也为创新社会管理和公共服务提供了一体化的平台。
万达智慧城市解决方案由多个智慧应用和城市一体化管理与服务平台共同构成。
智慧应用包括：智慧交通、智慧物流、智慧社保、智慧卫生、智慧市场监管、智慧政府（阳光政务、公共安全、应急）、智慧资源设施（水、土地、环境、科技资源等）。这些智慧应用通过行业信息资源整合，实现行业内各业务条线的信息共享与业务协同。
城市一体化管理与服务平台包括：城市综合数据库（法人库、统计库等）、跨部门信息管理平台以及综合查询等公共应用服务。该平台不仅实现了城市内多个行业的数据交换与共享，还实现了城市人、法人、政务和资源设施等管理对象的综合信息汇聚，为多部门信息共享和业务协同提供了支撑，。
万达智慧城市解决方案的优势非常明显：
第一，该解决方案覆盖行业完整。万达智慧城市解决方案涵盖了城市生活的方方面面，在与人们生活息息相关的医、食、住、行、安等各个领域，都有相应的智慧应用配套方案，为构建以人为本的公共服务体系提供了坚实的支撑。
第二，基于行业公共信息平台设计解决方案。万达智慧城市解决方案的智慧应用都是基于行业公共信息平台构建设的，有效避免了信息孤岛现象，形成了行业的信息一体化、运行一体化和业务一体化模式。万达城市级一体化管理与服务平台，促进了部门之间的信息共享，有效避免了城市孤岛，也为将来构建区域一体化的智慧城市群提供了支撑。
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陈彪表示：近年来，深圳市紧紧围绕“努力打造国家新型智慧城市标杆市”的目标，结合“城市管理治理年”的要求，扎实推进智慧城市建设，大力提升深圳市信息化能力和水平，以信息化推动城市治理体系和治理能力现代化。当前，深圳已经进入城市经营、治理和发展的关键时期。推进新型智慧城市建设，对于深圳建成更具辐射力带动力、更具竞争力影响力的民生幸福城市具有重要战略意义。深圳将继续与产业链合作伙伴一起大力推进智慧城市建设，让市民的工作和生活更加便捷。
中国电子科技集团公司副总经理张冬辰指出：智慧城市是个复杂的巨系统，需要聚合合作伙伴共同推进智慧城市建设，中国电科的观点与华为的生态圈计划不谋而合。中国电科新型智慧城市企业联盟目前已经凝聚60多家成员，华为是其核心成员。围绕中央对智慧城市建设方针，过去一年中国电科按照“六个一”的系统建设思路，完成了多个城市的顶层设计、实现智慧城市的共荣共享和现代化运营。中国电科将再接再厉，为新型智慧城市建设作出更多的贡献，与更多优秀企业携手共赢共建美好未来。
为了更好地给客户提供完整的智慧城市解决方案，华为今年7月了智慧城市生态圈行动计划，首批21家合作伙伴宣布加入华为智慧城市生态圈，包括中国电科、航天科工、方正国际、神州数码、未来国际、国泰新点等。华为企业BG中国区总裁蔡英华表示：要实现城市智慧，不能依赖单一的企业。智慧城市是一个复杂的巨系统，单靠某一个企业难以快速推进，需要企业间整合资源、深度协同。华为力争扮演的是生态中“土壤和能量”的角色，坚持管道战略，通过聚合产业链合作伙伴，构建智慧城市新生态圈，让城市更智慧。他强调：“面向未来的生态圈建设，华为还将进行更为广阔的利益分享。我们坚信，赢得未来的关键，不取决于你消灭了谁，而取决于你团结了谁。利益分享既是生态的驱动力，也是成功生态的结果。在数字化转型的巨大蛋糕中，我们只拿1%，其他都是伙伴们的。”
在随后议程中，行业专家和深圳、上海嘉定、潍坊等城市代表以及主办方华为和中国电科分享了智慧城市行业动向和实践经验。
如何评价智慧城市的建设工作？国标委工业标准二部孙维处长从标准的角度分析了目前国内智慧城市建设面临的挑战。孙维谈到：近年来智慧城市项目大量的投入为经济社会发展创造新的机会点，但同时也暴露出一系列体制机制创新滞后、标准规范体系缺失等隐患。自2013年以来，国家标准委在各部门的大力支持下，开展智慧城市评价指标体系制定工作，目前形成了《新型智慧城市评价指标（2016年）》。
据国家信息中心的报告显示，深圳是国内唯一处于信息社会发展中级阶段的城市，接近发达国家水平。政府各部门核心业务信息化覆盖率和政府公开信息网上率均达到100%，政府门户网站连续8年在全国政府网站评估中名列前两位，是全国唯一获得“国家政务信息共享示范市”称号的城市。深圳市经贸信息委副主任贾兴东分享了深圳案例经验：“深圳以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，和华为合作建设了统一的政务云平台，构建了集约共享的信息化应用支撑体系，建成全市统一的政务信息资源共享体系。”深圳市龙岗区在数据驱动城市治理方面在国内居于领先水平，具有丰富的实践经验。在“5+6+11”的顶层规划牵引下，龙岗区通过“汇数、绘图”夯实基础，围绕“慧治、惠民”深化应用，从去年9月开始建设“一库、一图”为主的信息基础平台、智慧政务、智慧警务、智慧教育、智慧安监等数十个业务应用，初步实现了“一库汇万数”、“一图视全城”、“智慧助治理”、“信息惠民生”，政府效率、民众满意指数、城市治理能力均有效提升。
近年来，上海全面推进面向未来的智慧城市建设，城市数字化、网络化、智能化水平显著提升。《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》提出，到2020年，上海信息化整体水平继续保持国内领先，部分领域达到国际先进水平，初步建成以泛在化、融合化、智敏化为新特征的智慧城市。上海市嘉定区科学技术委员会朱砚卿表示：嘉定是上海首批智慧城市示范城区，智慧新城在面向城市品质发展，治理模式创新，政府职能转变，宜居新城建设，科创中心建设的五个方面取得初步成果，实现了无线城市、智慧政务等16个专项，33个项目的落地，完善了智慧城市的顶层设计，实现了政务资源共享联动，城市管理水平逐步提升，以及民生领域智慧应用的不断深入。
“‘以人为本，创新驱动’是智慧城市的发展之道。“山东省潍坊市副秘书长张宝庆表示：“要充分尊重和突出市民的城市主体地位，注重让市民享受智慧城市的便利体验；要结合城市发展实际，通过创新来表达对智慧城市的理解，不断赋予智慧城市新的内涵。”潍坊市依此开发了基于移动互联思维的“潍V”智慧生活云服务平台，为市民打造了一个“指尖上的智慧城市”。目前正在开展虚拟化市民卡、城市泊车等更多的智慧应用。未来，潍坊市将打造以nBlot新一代物联网技术为基础的物联城市，塑造智慧城市新形态。
智慧城市的设计方案篇7
通过智慧城市重点建设内容，从总体方案设计上解决城市发展的产业升级、社会治理、民生改善、生态环境与基础设施问题。
智慧应用解决方案1—数据集成是城市运行运营数据集成平台建设的核心、规划和设计运行运营集成数据的管理，实现能将供水、供热、供气等专项业务运行运营数据的存储、查询和提取等数据管理。
智慧应用解决方案2—智慧教育：
智慧应用解决方案3—智慧医疗：数字医疗解决方案致力于为运营商打造个人健康管理的服务平台，为终端用户和医疗机构之间搭建起沟通的桥梁。平台的一侧整合现有的医疗资源，提供专业医疗健康服务；另一侧是终端用户，他们可灵活地通过无线或有线的方式接入，实时获得各种医疗服务。运营商充分利用其网络资源和社会影响力，支撑该平台的运营。通过信息化手段，该平台将支撑起丰富多样、跨地域、实时的医疗健康服务，如慢病管理、紧急救助、孕婴保健、区域医疗等等，从而优化医疗资源布局、缓解“看病难、贵”的问题。推动从治疗到预防的医疗模式转变。
智慧应用解决方案4—智慧物流：随着电信行业的转型和国家政府对物流信息化的推进，物流信息化行业市场日趋成熟。面对物流企业需求多样化、灵活多变、快速响应等需求，传统的物流行业业务系统对客户关系管理，车辆调度、定位、跟踪等工作很难做到定向有效。随各种信息化技术的成熟与广泛应用，数字物流解决方案基于无线网络、移动终端、pC终端的应用托管和平台服务，为物流相关企业提供语音、数据与多媒体应用相结合的“一站式”综合信息化服务。
智慧应用解决方案5—智慧社区：公用通道及电梯闭路电视监控系统能不间断监视各部位的情况；小区内部环境的监控，保证小区环境的整洁，及时发现非小区业主长期无故滞留；周边防范对人员的非法进入及时报警；可视对讲提供住宅小区住户与来访者的音像通讯。
智慧应用解决方案6—智慧交通是指以交通信息中心为核心，连接城市公共汽车系统、城市出租车系统、城市高速公路监控系统、城市电子收费系统、城市成道路信息管理系统、城市交通信号系统、汽车电子系统等的综合性协同运作，让人、车、路和交通系统融为一体，为出行者和交通监管部门提供实时交通信息，有效缓解交通拥堵，快速响应突发状况，为城市大动脉的良性运转提供科学的决策。应用解决方案依托有线和无线、固定和移动网络资源，强大的iCt服务能力，丰富的行业应用经验，通过与业内优秀的产品和服务供应商合作，为交通行业客户提供信息化、智能化解决方案，从而有效提升交通行业信息化水平。
智慧应用解决方案7—智慧家居是人们的一种居住环境，其以住宅为平台安装有智能家居系统，它利用先进的计算机技术、网络通讯技术、综合布线技术、依照人体工程学原理，融合个性需求，将与家居生活有关的各个子系统如安防、灯光控制、窗帘控制、煤气阀控制、信息家电、场景联动、地板采暖等有机地结合在一起，通过网络化综合智能控制和管理，提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性，实现“以人为本”的全新家居生活体验。
智慧城市的设计方案篇8
对宁波市智慧城市建设的理解与认识
智慧城市建设方略与路径
宁波是为数不多“城市整体”规划的智慧城市建设，政府作为主要利益相关方制订和参与决策，设立了专门的组织领导机制（例如2010年即成立的市智慧城市建设工作领导小组）和专家咨询委员会，成立了智慧城市规划发展研究院等；在市级政府推进建设两年后，又广泛引导各县（市）区开展试点探索，自上而下地推进覆盖全市的智慧建设，形成了“顶层设计”模式。在智慧城市治理方面，宁波表现了强大的政治投入，除制订智慧城市发展战略、设立相应组织管理外，还建立了智慧城市推进与过程的各类管理机制，制订了绩效测度和评估论证程序，因而有助于提高项目决策和治理水平，表现出较高的智慧治理成熟度。在推进实施方面，制订了一系列中期和年度的行动计划，如2013年就有《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011―2015）》、《2013年智慧交通项目建设计划》启动智慧交通一期15个具体项目等，并且依据绩效测度和评估程序的例行年度检查。
【启示】宁波的智慧城市建设，具有较慎密的推进思路，触及了智慧城市建设的一些深度内容；同时，培育了一支高度敬业的建设队伍，设置了创建智慧城市工作的绩效评价、实施目标管理及其工作流程，构成了宁波智慧城市建设的成功要素。
破解体制难题，探索最佳实践
在整合智慧城市网络基础设施上，宁波市通过“云管端”的架构，构成数字化的“城市空间”。如2013年以来提升了信息基础设施服务水平和承载能力，实施了光网城市、无线城市和信息安全等三大工程，构建了宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络；目前正在启动建设城市公共物联网建设。在软件与数据基础建设方面，当初政府强力推进、多年悉心建设出台的人口基础数据库、法人单位基础数据库、信用数据库和自然资源和空间地理基础数据库等，破解了其他城市目前仍然面临的数据统一体制难题。
在提高城市的开放度上，政务数据开放已成为多国智慧城市建设的标准配置，也因而创造出开放数据产业的巨大机遇；但政务数据开放在各国都是一个过程，会受到当时体制及利益的强大约束。宁波认识到信息整合共享的难度和重要性，分别以政府行文的方式，形成了包括基础数据库等政务云平台的共享机制建设和智慧应用系统信息共享机制创新，在全国各地的智慧城市建设中是具有先进性的。笔者于2014年底参加对宁波各区县市年度智慧城市建设的考评中，对海曙区政府数据的开放及其社会应用水平，留下了深刻印象。
在协同合作的建设-投资模式上，各国智慧城市投资-建设的主要模式为政企合作模式（ppp）。宁波智慧城市发展资金来源于政府、企业和社会多方筹款，但突出了政府投资的引导作用，以重要领域重大项目带动智慧城市整体建设的特点非常鲜明，政企合作模式中的“公有”部分也表达得比较充分，如2013年全年确立的智慧交通、智慧教育等10个重大政府投资项目；在城市网络信息公共服务的i-ningbo建设中，还探索了可持续的建设-投资-运营模式。宁波关于智慧项目建设主体的探索又是多元的，例如省级示范试点“智慧健康”，主要由政府（市卫生局）主导建设；而省级示范试点“智慧物流”则较多地体现社会力量的投入。
【启示】宁波在智慧城市设计、投资建设、治理服务等各个环节，以及新兴技术应用的深度和广度，均具比较鲜明的先行特点，其中不乏具先进性、可复制性的要素和案例，应当提炼出可资借鉴的智慧城市建设“最佳实践”。同时我们也注意到，在政府主导建设投资模式下，如何达成可持续的建设-运营模式仍需探索。
研究创新，指导实践
宁波在规划智慧城市建设初期，即表达了对这个新领域专业研究的高度重视，较早地设立了市级智慧城市研究机构，独立制订智慧城市评价指标体系，参与部委、中国工程院和省市的相关重大课题研究，获得了较为丰富的研究成果。2014年宁波被列为中欧绿色智慧城市合作项目，从一个新的视角按“国际惯例”来重新审视智慧建设的若干重要课题，例如对利益相关方、智慧治理、融资建设、价值评估、商业模式等的重新诠释，并有机会对诸如市民参与智慧城市发展、衡量智慧建设投资的社会回报等国内关注相对较弱的领域进行探讨。
【启示】智慧城市需要理论指导。宁波先行开展了基于政府、企业、学术机构“三螺旋”架构的智慧城市研究模式，并参与和指导智慧城市实践，可资后来者借鉴参考。另一方面，相信宁波实践会对中欧智慧城市比较研究作出有价值的贡献。
智慧产业与智慧经济
“智慧经济”是智慧建设的重要维度。2009欧盟提出了关于智慧城市建设的“六维度”概念。笔者在2014年对新加坡“智慧国”建设考察和参加巴塞罗那国际智慧城市博览会等的国际交流中，深感国际同行也多寄希望于智慧城市建设提供高附加值的智慧（经济）产出，并探求解决智慧建设投资回报（Roi）的难题。智慧经济的技术分量，如云计算、大数据、物联网、移动互联网等表现的产业能力，也引起了日益广泛的关注和期待。据世界经济论坛《2014全球十强信息经济体》报告，成功创建“智慧国家”的新加坡形成了“知识密集型经济”，引人注目地名列第二。国内浙江省20个智慧示范试点，都部署了带动相关产业发展的内容；2014年杭州提出“智慧经济”发展目标；《智慧江苏建设行动方案（2014-2016年）》更是浓墨重彩地提出了“智能制造推广工程”等产业转型升级行动和“互联网经济培育工程”等智慧产业倍增发展行动。
宁波重视智慧产业的发展.连续3届宁波智慧城市博览会总计获得61个智慧城市项目落地，投资总额超过280亿元；以“国家信息消费试点城市”、两化融合示范为契机，达成新增的较高比例信息消费，拉动智慧产业发展；探索了以先进技术驱动城市实体经济增长，例如德国Sap公司、宁波中之杰共建“中小企业信息化云服务平台”提升企业信息管理水平。
【启示】在中国城镇化与经济发展并重的阶段，智慧城市建设中的智慧产业或智慧经济，必将是持续关注的重要维度，也是调动各利益攸关方积极性、达成智慧建设可持续发展的重要基础。新兴技术推进“智慧的产业化”，可持续的智慧项目带动相关产业链的模式等，都应当结出累累硕果。
从宁波的先行和全省智慧城市示范试点的项目建设来看，我们所期待的智慧城市建设“浙江军团”的崛起包括：涌现一批优秀的智慧城市示范案例；提供若干领域的行业或部颁智慧项目标准；广获认可的浙江省智慧城市指标体系和评价体系；卓有成效的智慧城市建设模式（融资建设模式、业务运营模式、可持续发展模式）；开发基于物联网、云计算的大型平台和系统软件；具知识产权及推广价值；改善民生、可感知体验、有公民参与的智慧城市建设成果；政府数据公开，形成开放的数据资产；专业理论建树上，有量化数据支持的学术论文专著和科研项目成果；促进城市经济和相关产业增长；智慧城市建设人才辈出等等。
期待“宁波智慧2.0”
“智慧城市”建设，似乎一夜之间“千树万树梨花开”，人人都在谈论它，每一次城市会议都会涉及它；宁波的智慧城市建设，却从一开始便与众不同。从宁波在智慧城市建设探索、破解、创新、传道，我们看到了一系列先行者的开拓，为后来者提供了难能可贵的示范：提供了一个当下智慧城市的标杆、构筑了强大而现实的智慧愿景、形成了组建立体建设队伍的架构（笔者所见国内敬业能力最强的智慧城市建设管理队伍）、甚至可资借鉴各类智慧项目的评价模型、从而精确了建设目标、优化了建设方案，诸如此类悄然融化在国内众多后续智慧城市建设的实施方案中。对此，人们应当对宁波智慧城市的先行探索表达由衷的谢意。
但人们对宁波智慧城市建设成功的预期却不会丝毫减弱。在智慧城市建设百舸争流的今天，追兵渐近，后来居上，宁波是有压力的：如何让市民、企业有更多更好的智慧感受和体验？智慧项目建设投资的ppp合作模式如何深化？智慧产业如何进一步带动城市经济增长？政府如何协同力量表达足够的智慧建设动员力？俨然是期待宁波的“智慧2.0”了。我们已认识到，智慧城市没有定式，破解城市难题的智慧路径也不一而同，智慧建设的结果将是最严峻的考验。
我们有理由期待宁波智慧建设的更臻完美：
期待智慧项目有更多可体验、可感知的内容。一方面，城市的建设者和市民等，都期待看到智慧建设带来的直接好处；另一方面，智慧建设的后来者，也瞄准着宁波先行的标杆示范，例如，如何通过大数据、云计算等新兴技术表达的城市新型“智慧”。
期待技术红利（或智慧红利），创造城市发展新引擎。国际经验指出，新技术应用的规模、复杂性以及较高昂的投资成本，都会是建设智慧城市面临的重大挑战，因此我们期待在宁波智慧建设中，考验的技术应用效果，特别是考验各类新兴技术的经济效果，观察先进技术驱动城市实体经济增长，引领若干高端领域“中国制造”崛起的可能性。
期待宁波百尺竿头更进一步，获得国际同行高度认可。宁波智慧建设在多方面具有先进性和可复制性，应当通过适当的营销和宣传、通过表征城市国际地位的旗舰项目（如最具吸引力和影响力的区域、创新创业人才汇聚之地、技术集成与社会融合的标杆等），获得国际智慧城市建设大奖。
智慧城市的设计方案篇9
与往年的讲理论、谈布局不同，在今年的解决方案展上，neC展出了其在智慧城市建设的重点领域的实施案例。
据了解，为了应对地震、泥石流、火灾、台风和海啸等各种自然灾害，neC开发了综合防灾应急系统，目前已在内蒙古呼伦贝尔林业局红花尔基林场部署了森林火灾监控自动报警系统，保护珍稀濒危二级保护植物樟子松天然林。此外，在养老领域，neC推出了智慧养老概念，并已在北京昌平区汇晨老年公寓部署的智慧养老系统启动。据介绍，老年公寓管理系统采用了neC的平板电脑、服务器和网络设备，为老年人提供增值服务。
而在绿色节能方面，neC的智能楼宇能源管理系统（BemS）也得到了应用，该方案基于国际标准ieee1888，将不同规格的设备通信转换成相同规格的通信方式，达到统一监控的效果，其监控对象包括办公楼宇的空调、照明等能耗设备，通过云上的综合管理，部署一套智能楼宇能源管理系统可对3000个能源节点进行同时管理，降低建筑能耗。除此之外，涉及农业的智慧大棚、教育的“睿课堂”、下一代网络技术SDn等也都在此次展览中登台。
可以看出，neC此次应用案例的展出，与其在参与中国智慧城市建设中一直坚持的“统筹规划、绿色环保、协同开发”的建设理念相符合。首先，考虑到各个城市发展现状不一，neC认为智慧城市建设的第一步应该是因地制宜地进行总体架构的规划设计，综合考虑人文社会体系和经济产业规划，包括新兴智慧产业的选择培育和传统产业的智慧改造，提出基础设施建设、公共管理建设，经济发展和社会人文体系相互融合的建设方案，然后再分步实施。
其次，neC认为要实现可持续发展以及人和自然的和睦相处，必须注重绿色环保。
最后，neC在智慧城市建设过程中重视开放与协同性。要实现社会管理各要素间的整合转型，以信息集群为基础，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享、跨网络融合互通，体现城市反应的即时性和适时性，消除信息孤岛以及避免重复建设，提高城市管理的灵活性和运营效率。
智慧城市的设计方案篇10
智慧城市建设流程，主要包括顶层设计，项目立项、项目招投标、项目验收和项目评价等工作流程。从前期需求调研，到最终规划方案出具。从项目立项到项目验收。本文主要讲述智慧城市建设阶段，每一个阶段的工作流程以及每一个流程的意义。
一、规划设计
顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。如果没有一个整体性的顶层设计指导，在智慧城市的建设过程中必然会遭遇各自为政、信息孤岛、重复建设等城市信息化建设的老难题，增加智慧城市建设失败的风险。顶层设计是智慧城市建设过程中的一份长远路线图，是建设和管理智慧城市的基本依据。主要工工作内容包括需求调研，方案设计、方案审核、方案优化等工作。
（一）前期调研
通过实地走访、集中座谈方式等完成政府部门、企事业单位的需求调研工作，了解城市各个部门、各个领域智慧城市建设情况和建设需求，汇总整理出多个《调研纪要》。通过对调研情况的分析，了解城市智慧化发展现状和抓准未来发展方向，形成多个《调研报告》。
（二）设计方案
依据前期调研结果，明确建设思路，制定符合发展实际的工作目标、重点任务，以及具体保障措施等。出具《智慧城市顶层设计规划方案》初稿。
（三）方案审核
邀请行业专家以及相关领导，参加规划方案审核工作。完成领导专题汇报和专家评审，根据领导要求和专家意见对顶层设计规划方案进行修改完善形成最终稿，制定《智慧城市顶层设计规划方案》作为XX市智慧城市建设阶段的指导性文件下发给各部门、企业。
二、立项评审
各部门、企业依据智慧城市顶层规划设计方案，制定专项建设项目方案，开展项目申报、评审工作。主要包括项目预审、专家评审、财政评审，具体如下：
（一）项目预审
项目预审主要对申报材料的完整性、项目必要性、方案规范性、业务现状与需求、政务信息资源管理、项目效能目标及周期、网络安全、项目投资概算等方面进行审核。
由项目建设单位提交《项目申请文件》、《项目立项申请表》、《项目建设方案》等文件，由大数据主管部门进行项目预审。若项目设计新土建工程，还需向发改委提交《可行性研究报告》、《初步设计方案》、《投资预算》等，发改委通过后再提交相关项目申请文件至大数据主管部门进行项目预审。
（二）专家评审
专家评审主要对项目的必要性、可行性、技术路线、项目进度及效能目标、项目投资概算的合理性进行评审。
邀请业内专家进行项目评审工作，出具《专家评审意见》。
（三）财政评审
财政评审主要对项目的预算合理性进行审核。评审得出《财政预算批复意见》。
三、招标采购
依据《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库（2014）214号）明确政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价；竞争性磋商、国务院政府釆购监督管理部门认定的其他采购方式。
招标采购内容主要包括采购内容编制、需求公示编制，招标公告、招标开标等工作。具体流程如下：
项目建设单位依据财政预算批复意见，项目建设单位进行采购申请上报，明确工作需求及招标方式，委托招标机构，编制招标文件，并《招标文件》，在招标公告期间进行过程答疑工作。由建设单位和招标公司开展招标会议，邀请相关行业专家进行开标评标工作，形成《评标结果确认书》。由项目建设单位对招标结果进行公示，并与承建单位进行合同签订。
四、项目实施
项目承建单位依据合同内容进行项目建设，制定具体建设《实施方案》，按计划开展建设工作，提供技术服务与答疑。
项目建设单位应做好项目质量控制、项目进度控制、项目投资控制、项目合同管理、文档资料管理、项目范围管理以及项目各方工作关系协调等工作。
五、项目验收
在项目的结束过程中，依据项目的原始章程和合法变更行为，对项目成果和全部之前的活动过程进行审验和接收的行为，叫做项目验收。项目验收包括自行验收、专家验收，具体如下：
（一）自行验收
项目建设单位组织项目承建单位进行验收工作，对项目建设情况和项目输出文档、过程文档、成果文档等进行验收工作。并对发现的问题进行及时整改。
（二）专家验收
由大数据主管部门，召开专家验收会议，对项目建设总结、第三方评价报告、过程文档等进行专家验收工作，并得出《专家评审意见》，决定项目验收是否通过。
六、项目评价
开展相关项目时，会在整个项目从开始到结束的过程中进行科学的研究、评价以测量，通过这种方法来提高整个项目的管理水平，促进项目发展更加优质。
项目评价方式主要包括单位自评、部门评价和财政评价。具体如下：
单位自评由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”，旨在落实资金使用单位绩效主体责任，要求实现全面覆盖。财政和部门评价在单位自评基础上开展，评价对象要“突出重点、兼顾一般”。部门评价优先选择部门履职的重大改革发展项目，原则上应以5年为周期实现部门重点项目绩效评价全覆盖。财政评价优先选择贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，对重点项目应周期性组织开展绩效评价。
项目评价内容主要包括绩效评价、效能评估、智慧城市指标评估等。
（一）绩效评价
组织依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对建设项目的建设能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。
（二）效能评估
指对建设单位在执行项目建设任务结果或者进程的质量好坏、作用大小、自身状态等效率指标的量化计算或结论性评价