美丽乡村建设的内涵篇1
这段话摘自今年5月《人民日报》刊登的关于浙江美丽乡村建设的文章。
走过十年建设路，浙江全省关于美丽乡村的概念早已深入人心。诸多报刊文章，从独特角度展示了浙江美丽乡村建设过程中的璀璨亮点，视角新颖，图文优美，获得了读者的一致好评。
的确在现今，谈起美丽乡村，除了赞美整洁的村貌环境、先进的农业技术、文明的乡风礼仪，我们更愿意停下来思考，思考美丽乡村所谓“美”的文化内涵。
谈到美丽乡村由内而外的美丽，不由会想到美丽乡村创建中“净、形、景、品”的要求。如果说“净、形、景”是外形，那么“品”就是内涵。特色是基础，主题是品牌。各地在同心共绘锦绣画卷的同时，更加注重细节的打磨，使美丽乡村越来越形神兼备，魅力无限。
在“美丽乡村”这个总品牌之下，从各自的传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地貌等特色出发，每一个县都确定了一个接地气、高立意的主题，创立了一连串充满诗意、韵味绵绵的地域品牌，如潮乡海宁、古城临海、幸福长兴、富丽临安、龙游天下、梦留奉化、天然文成、休闲定海、秀美磐安、养生莲都、生态宁海、人文绍兴……
古希腊罗马时期的3至4世纪，人们普遍存有逃离城市、享受乡村的价值取向；美国建国理念起于“对英国都市的反叛”，“乡村生活优于城市生活的观念塑造了美国”，例如，托马斯·杰斐逊就明确表达过这样的理念。而中国古人也多以重返田园为终极梦想，“采菊东篱下，悠然见南山”便是此种情怀。
而乡村的魅力更在于其独一无二的存在。山有不同的韵味，水有相异的风情。同一片浙江的青山绿水，照样是各有各的味道，关键在于当地的人们如何认识自己的独特魅力，又如何挖掘和提升自身独有的品牌。
村落，无论是现在还是将来，仍是大多数老百姓聚居的地方，其生产生活方式、思想理念都会随着时代变迁而不断发展。因此，美丽乡村建设是自然与人、物质与文化、生产与生活、传统与现代融合在一起的系统工程，不仅涉及农村环境、农村基础设施建设等问题，更涉及历史、文化、民俗、生产、生活等方方面面。
美丽乡村“美”的内涵，首先体现在文化。
文化是一个村落的灵魂，连着过去，接着未来。历史文化村落承载着深厚的文化积淀、丰富的历史信息、意境深远的人文景观和各具特色的民风民俗。接下来，我们需要以高度的文化自觉和文化自信，深度发掘文化村落中凝结着的宗族文化、耕读文化、民俗文化，让优秀传统文化在与现代文明的交流交融中，不断继承创新、发扬光大。
来到安吉县上墅乡龙王村，东坞和西坞，二水汇一溪。它因将中华艺术瑰宝“手工造纸”传承至今，并进一步得到弘扬而出名。
龙王村造纸历史悠久，可追溯到数百年前。但由于手工造纸劳动强度大、艰苦，后辈青年人不愿学习，手工造纸作坊越来越萧条。2008年8月8日晚上，北京奥运会开幕式上一段向世界展示中国古代“文房四宝”制作技艺的短片，画面唯美静谧、朴素大气，充满了古老东方的神韵。龙王村从此得到启示。
为继承发扬手工造纸工艺，龙王村两委提出打造传统手工造纸作坊，保护和传承龙王村流传数百年的手艺—传统手工造纸文化艺术。村干部访遍了村里的老手艺人，一座原汁原味的手工造纸作坊拔地而起。每逢周末，来自县内外的客人们如同龙王溪溪水长流不绝，或体验龙王山水的美丽，或感叹中华艺术瑰宝的魅力。
美丽乡村“美”的内涵，第二体现在活力。
从静到动，从简单追求物质富裕到享受精神富有，农村的活力来自一张张生活在其中的笑脸。以文化入手，乡风乡气日渐清新，农民自觉参与美丽乡村建设，努力经营“和美家庭”，积极丰富自我修养，提升着整个村庄的内在活力。
现在的鄞州农村，正呈现着一派和和美美、欣欣向荣的景象。
这里歌舞升平。在石碶街道横涨村，文化公园、杨家祠堂、篮球场、健身路径等设施齐全，并在此基础上组成腰鼓、越剧、气排球、舞龙等文体团队；在横溪镇梅山村，有健美操、篮球、腰鼓三支队伍，同时注重村校结对，成人学校和该镇中小学校的教师经常性下村指导，体育活动因此丰富多彩，获得了省体育特色俱乐部荣誉；在横溪村，村篮球队获得企业冠名，各类媒体争相报道。
美丽乡村“美”的内涵，第三体现在可持续。
村庄美不美，首先看生态，但光有生态，经济不发展，农民不富裕，也不是美丽乡村。坚持生态与经济协调发展的理念，把生态富民贯穿到美丽乡村建设的全过程，推进美丽乡村与农民增收的互联互动，把生态优势转化为发展显势，这样才有发展的潜力，才有持久的生命力。
乡村风景如画。今年5月小长假，在通往玉环县龙溪乡山里村的盘山公路上车辆如织，2万多名各地游客纷至沓来，看美丽乡村，品动漫文化，尝农家小吃，玩转现实版QQ农场亲子乐园，跋涉嬉溪谷健身步道……
去年4月，玉环县龙溪乡巧妙地把美丽乡村和动漫文化相互融合在一起，成功地打响了山里村美丽乡村动漫花谷的旅游品牌。随即，龙溪乡在不断完善动漫花谷的旅游休闲配套设施的同时，积极吸引社会资金新建农业创意观光项目，新增加了四季花田、嬉溪谷健身步道、百年古树群、老炮台日出观光点、现实版QQ农场亲子乐园、山里农庄、山里村文史馆、盆景艺术家工作室等景点，山里村最近成功地晋升为国家2a级旅游景区。
以村为支点、风景线为骨架，着力打造“一村一品”“一线多韵”，支撑美丽乡村的形态美。经营山水，经营村庄，发展富民产业。挖掘文化底蕴，植入文化元素，寻找、发现、展示美丽乡村内在美……浙江美丽乡村的这篇“文章”越写越有“味道”。
美丽乡村建设的内涵篇2
生态困境已成为制约我国城乡人居环境发展的瓶颈。我国的城镇化建设因深受西方“城市美化运动”的影响而付出了高昂的生态与经济代价，它是直接导致中国“千城一面”的重要原因，其影响与危害正向农村转移。当前新农村建设就是一场改头换面的“乡村美化运动”，这种模仿城市的美化行为导致大量的本土建筑被毁，河流小溪被硬化，古树遭砍伐，乡土文化因失去环境依托而快速消失，生态困境日益严重。对此，主席指出:“生态文明建设应让居民望看得见山，看得见水，留得住乡愁!”，值得警醒与反思。同时这种“乡村美化运动”也导致了审美误区:一是农民热衷于外表华丽、内涵空虚的“高大上”楼房建筑与欧陆风格，这些建筑并非农村土生土长，与乡土环境格格不入，与中国农村的田园风光极不协调。
例如在农村经常能见到“金碧辉煌”的罗马柱式建筑中堆放着中国传统农具，而且在其华丽的外表内部，功能空乏闲置，大而空的室内往往用于堆放粮食与其它杂物等，几乎没有室内装饰，环境内外反差强烈，让人感到怪异且啼笑皆非。另外高昂的建造成本耗尽了农民的心血，降低了生活质量;二是住区布局与建筑风格散乱，要么不同年代不同风格的房屋犬牙交错，极不美观，要么整齐划一的楼房与冷漠的金属栅栏，生硬的道路与活动广场，“水土不服”的外来植被景观等，整体环境毫无地域特色，“千村一貌”现象日益严重;三是外来的城市人热衷于“乌托邦”式乡村美化与改造，试图构建“田园牧歌”式精神家园，如云南、安徽等传统村落有许多艺术家进驻，收购老房子，改造成所谓的“艺术村”或“艺术酒吧”，但他们往往忽视农民的现实需求，对新乡土中国的农村农民缺乏了解。他们的审美行为与古代不事生产的士大夫们并无本质区别，这种脱离乡村现实的改造行为更像是一场艺术家们独自表演的“乡村艺术秀”，除了打破乡村的宁静外，对乡村的发展影响甚微。
二当代乡土审美语境内涵分析与拓展
当代乡土审美可以说是一个矛盾体:它既反传统又认同传统文化，既想超脱乡土，又想回归乡愁的一种飘忽不定的审美文化语境，它是当下新农村审美文化的现实写照，它反映当代农民的精神诉求与愿景，是指导农村环境艺术设计的重要美学依据。传统乡土审美语境因空间环境(新乡土)与审美主体(新农民)的改变而不合时宜，有必要对其进行重构，拓展审美内涵，增添新的美学形态:生态美、低碳美与技术美等。生态美体现了人与自然、社会及人自身的生态审美关系，主张“人———自然———社会”协调统一，推崇人与自然和谐共生的审美观，是一种符合生态规律的新的审美理念。生态美是美学的一个新发展，它在传统审美的基础上增加了生态因素，强调自然与人的和谐美，欣赏质朴、简洁，反对刻意雕凿［3］。生态美的内涵丰富，包括自然环境、人文景观与社会生活等审美内容，生态美遵循可持续发展理念，对保护农村生态环境、传承乡土文化意义重大。低碳美主要指通过减少碳的排放量来实现环境的优化与美化，目的是降低资源消耗，减少环境污染，保护生态。
农村具有得天独厚的自然优势来实现低碳设计理念，其丰富的水资源、充足的阳光、茂盛的植被与自然通风是城市难以企及的。技术美是反映现代科学技术进步的新的审美形式，其中包含了工业美学、劳动美学、商品美学、建筑美学、设计美学等内容。技术美学应用性强，其核心内涵是改善并美化生活。“美丽乡村”建设必须依靠现代技术，比如房屋建造技术、机械化耕作技术、燃气管道与沼气技术、自来水系统与太阳能技术、网络与信息技术等。几千年以来的中国农村一直处于原始农耕技术模式，其落后的生产方式是导致贫困的重要原因，而这种落后的农耕文化却被不事生产的文人墨客等士大夫所歌颂，所谓“采菊东篱下，悠然见南山”，折射出文人墨客的“乌托邦“式审美理念，反映他们对农民现实处境视而不见，是一种娇揉与虚伪的“小脚主义”美学［4］。虽然已进入21世纪，但我国农村并没有全面实现农耕技术现代化，技术落后仍然是制约农村发展的短板。长期研究乡土中国的社会学家费孝通曾指出:“悠然见南山”的情境尽管高，尽管可以娱人性灵，但现实处境已找不到无邪的东篱了，我不反对我们能置身当年情境欣赏传统的幽美，但这欣赏不应挡住我们正视现实［5］。他所讲的现实就是指20世纪40年代西洋工业革命所带来的技术进步的积极影响，试图启智当时的乡土中国，他的观点至今仍有其参考价值。
三当代乡土审美语境中的农村环境艺术设计策略
(一)村居规划因地制宜，体现地域特色
当今农村人居环境规划混乱，选址随意，布局散乱，基本背离了聚居模式，同时铲山填塘，滥砍树木，生态破坏比较严重，这样既不利于农村基础建设，也不利于邻里关系构建。反观传统村落选址规划一般遵循因地制宜的原则，力求保持地域特色，追求“天人合一”的人居理念。比如安徽宏村(古村)选址布局巧妙结合地形地貌，整个村落依山傍水而建，村后以青山为屏障，地势高爽，可挡北面来风，村落依族群聚居，空间形态保存完好，风光秀美，建筑精美，文风昌盛，地域特色鲜明，彰显了深厚的历史文化内涵，被誉为“画里的村庄”。宏村早已开发成全国著名旅游观光景区，其开发模式比较成功，值得借鉴。宏村采用新旧分区规划发展模式，原旧区作为核心景区维持其原生态特点，一砖一瓦均不得随意改动，新区与旧区隔河相望，新区主要为游客及原住民的生活区，这样可以缓解因生活压力对景区造成的影响与破坏。又比如贵州西江千户苗寨，由十余个依山而建的自然村寨相连成片，山脚清澈见底的小河穿寨而过，苗寨的主于河流东北侧的两个坡地上，苗族先民在苗寨上游地区开辟出大片的梯田，形成了农耕文化与田园风光迷人景观。千户苗寨的旅游开发模式与宏村类似，采用核心景区与生活新区分开的方式，新区主要沿山脚水河两岸展开，避免对山坡上的核心景区造成破坏，同时通过拓宽水河水面，分段跌级筑坝形成相对静态的水流景观，与两岸鳞次栉比吊脚楼建筑形成对比与映衬，实现视觉景观上的变化与美感。
(二)应用新技术，树立新观念，实现农村低碳建设目标
农村传统建设模式因技术水平低而造成了大量的资源浪费，因此有必要贯彻低碳建设理念，应用新技术，更新审美观。新技术应用主要是利用太阳能、风能与沼气技术改善农村能源供给。农村拥有丰富的自然能源优势，在新技术的支撑下可以基本实现自给自足，缓解能源压力。能源的利用也要因地制宜，比如高原或山区可以利用太阳能、风能，平原地区也适合利用风能与沼气。当然，农村网络信息技术也要加快发展，“互联网+农业”有可能成为农村未来发展趋势。整体而言，新技术应用属于技术美的范畴，能充分反映新农村新面貌，切实提升农民的生活质量。另外，改变审美观念也可以促进低碳建设。当前农民因受城市强势文化的影响而陷入审美误区，多喜欢华丽的景观与生硬光亮的建筑材料，摒弃质朴自然的乡土景观与本土材料。其实乡土景观及本土材料有一种迷人的闲野之美，与当地文脉环境相协调，具有年代感与亲和力。遍布乡村的闲花野草，既能保护水土，协调生态，又能营造乡土情调，且不需要刻意维护，让人倍觉亲切。闲花野草应纳入农村环境艺术设计范围，其顽强的生命力与低成本的维护是人工种植的奇花异草所不能比拟的，符合低碳美学理念。
(三)提炼乡土文脉，拓展设计元素，传承乡土精神
我国是传统农业大国，乡土精神根深蒂固，乡土文化丰富多彩，本应是一种发展优势，但在全球化的影响下，农村人居环境呈现与城市同质化的发展趋势而失去自身特色。因此有必要重新审视新农村建设模式，正视农村的变化，表现当代审美语境，拓展设计元素，传承乡土精神。
1、乡土文脉的提炼。在笔者主持的衡南县洪山镇高原村的新农村规划设计中，对该村的乡土文脉进行了挖掘与拓展。高原村有标志性的传统文化景观(家族宗祠与古树)，该宗祠依坡面塘、古树相依，民居建筑均以此为核心进行分布，符合古人的村居风水理念，自然与人文环境基础良好。在高原村环境规划中首先是对宗祠与古树进行保护性维护，力争恢复原建筑风貌，保留历史文脉，传承乡土精神。同时对宗祠建筑构件与装饰元素进行提炼，形成新的设计元素运用在周边新建筑中，以维持整体风格的统一与协调。
2、乡土材料的应用。所谓的乡土材料主要是指适用于农村环境，符合乡土文脉的材料，如竹木、土石、砖瓦与鹅卵石等，其粗糙的肌理质感，沧桑低沉与朴实的色彩，蕴含的审美内涵让人倍觉亲切，是冷漠的瓷砖、水泥与金属等材料无法替代的。乡土材料最能体现乡村的历史文脉与建筑肌理，其造价低廉，施工方便，乡土材料的应用在云南丽江与束河古镇的人居环境改造中取得了良好的效果。
3、乡土植物的配置。乡土植物具有强烈的地域性，代表着地区植被文化与风貌，乡土植被的适应性强，成活率高，维护方便，能充分体现乡村生态环境的特色。比如在衡南县洪山镇高原村中遍布樟、松、杉、柳等树木，围绕房前屋后的是菜园、果树与荷花，池塘小溪中水草丰茂，荷香阵阵，呈现一派祥和安宁的生活美，满足了人们对乡土生活的向往与憧憬。
4、地域色彩的体现。乡村人居环境在自然山水的映衬下充满生机与活力，其色彩随着季节的变化而改变，色彩的丰富性令人沉醉。但当前农村建筑色彩过于“斑斓艳丽”，浮华粗俗，与乡土环境格格不入。而传统民居建筑呈现灰色的色调，与乡土环境非常吻合，常通过青砖灰瓦、清水墙、青石板、麻石板等材料来表现建筑色彩。因此当前的农村建筑可以适度借鉴传统建筑的色彩智慧，通过对传统建筑的色彩进行提炼，增强色彩的对比度与明度，改善传统建筑色彩的低沉与灰暗感，这样既可以突出建筑的主体性，又可以与乡土环境相协调。
(四)以当代农民为审美主体，构建和谐美丽乡村
城市人热衷于乡愁是因为距离产生的美，属旁观者的理想主义审美客体。而对于长期生活在农村的农民来说，生活是现实的，城乡发展的巨大差距坚定了农民改变或逃离农村的决心，在此背景下，作为审美主体的农民不可能自觉维护所谓的乡土审美文化。同时，在全球化影响下，当代中国农村已不再闭塞，农民的物质生活也大大改善，农民的精神需求日渐丰富，主观上他们也希望家乡是美丽的，这就构成了城乡人们的共同需求。在此愿景下，以农民为审美主体，尊重其物质与精神诉求，体现乡愁的生产力作用，树立正确的审美导向，增强乡土文化自豪感，并通过推行生产美学与低碳美学理念，让农民在新技术生产与低成本投入中获得审美教育与生活体验，从而实现和谐美丽乡村的建设目标。笔者在衡南县洪山镇高原村的新农村环境规划项目中，贯彻了以农民为审美主体的设计理念，取得了良好的效果。在该项目调研中发现，农民对家乡建设的主体意识很强，有超过85%的村民赞同美丽乡村建设，并强烈希望通过美丽乡村建设改善农村环境与生活质量。高原村具有良好的自然生态条件，且存留有乡土精神象征的宗祠建筑，适宜发展生态农业，兼顾乡村休闲观光。我们的设计策略如下:
1、村落环境规划遵循因地制宜的原则。高原村为典型丘陵地貌，村落建筑均依山而建，道路纵横相连，期间池塘密布，小河、小溪与水渠蜿蜒流淌，具有聚散结合、动静相宜、高低错落、层次丰富的空间形式美。所以该村的环境规划设计基本维持原始格局，避免大拆大建，主要是完善基础设施(如美化道路、设置路灯、垃圾站、公厕等)，整洁村容村貌，提升环境品质。
2、修复宗祠建筑，新建村民活动中心，强化乡土文化建设，增进村民凝聚力。宗祠是传统乡土精神的象征，寄托老一辈村民的信仰，有必要传承下去。村民活动中心能满足新生代农民的精神文化需求(比如阅览、上网、跳广场舞、与体育活动等)，让村民享受与城市同步的时尚文化活动，对恢复乡村文化建设意义重大。
3、通过水系改造与整治，为农作物提供灌溉保障，同时兼顾观光需求。水系改造中尽量避免裁弯取直、渠化与硬化，尽量维持其蜿蜒曲折的自然形态美，在此基础上适度扩展水域面积，强化蓄水功能。另外对水塘、水渠、小河小溪的滨水驳岸进行局部处理，丰富跌级层次，满足观光与安全需要。
4、重视室内环境问题，实现内外环境的协调统一。针对农村住房“大而空”的问题，在户型设计方面加以优化与精简，吸收城市住宅的现代化优点，兼顾农村生活习俗与劳作特点，采用人畜分居的科学布局理念，实现空间环境的整体优化。室内装饰吸收传统民居的设计元素，加以提炼，使之符合现代审美语境，力求营造乡土文化氛围，传承乡土精神。更重要的是充分利用农村自然环境的优势(阳光充足、自然通风与植被丰茂)来提升环境舒适度，实现内外环境的低碳化与生态美，构建和谐美丽乡村。
四结语
美丽乡村建设的内涵篇3
全面加快美丽乡村建设步伐
近年来，**县认真贯彻落实省委省政府决策部署，紧盯全面建成小康社会目标，牢固树立绿色发展理念，加快推进美丽乡村建设，有效推动城乡一体融合发展。先后建成各种类型美丽乡村28个，万村整洁村34个，全县71.8%的农户住上了小康房。我们的主要做法是：
一、美丽乡村建设的经验做法
（一）规划先行，统筹推进。合理编制县域村庄布局规划，根据不同特点，将全县所有村庄区分为城郊融合村、景区景点村、中心社区村、一般整治村、整合撤并村等5种类型。投入820万元，一次性编制完成了9个镇的总体规划和119个村庄整治规划。注重“多规合一”，将美丽乡村规划和其他各类规划有效衔接，使生产、生活、商贸服务等各功能区科学布局、协调配套。坚持“边远村向中心村集中、周边村向集镇集中、城郊村向县城集中”和“宜平房则平房、宜楼房则楼房”原则，有效促进了有限公共资源重点配置。
（二）健全机制，整体联动。着力加强组织领导，为美丽乡村建设提供坚强组织保障，探索形成了县级领导联点、帮扶单位包点、镇村合力建点的工作机制。建立完善了资金投入、长效管护、督查考核等制度，全县每年整合投入美丽乡村建设的资金达到1亿元以上，县级财政每年都要专项预算环境整治经费，每个镇也要有相应的配套资金。目前，全县基本实现了“片区有垃圾填埋场、镇镇有垃圾转运车、村村有管理组织、社社有垃圾转运斗和保洁员队伍”的“五有”目标。
（三）助农增收，夯实基础。注重强化一二三产业融合发展，建成面积1.8万亩的省级现代农业示范区和281个中小型农牧循环园区，农民专业合作社等新型经营主体达到897个，产业龙头带动蔬菜、玉米制种、番茄、肉牛、肉羊等主导产业发展，农民专业合作社引领农民参与市场竞争，以完善的产业体系促进农民增收，夯实农业农村发展基础，有力推动了水、路、房、渠、电、网、医、养、学等基础条件综合改善。
（四）综合施策，全面提升。专门研究制定了改善农村人居环境梯次建设五年规划，先后部署落实了“四改六清六治”、“百村整洁”、“五化覆盖”等行动，确保镇镇有任务、村村有行动、年年有变化。在抓好美丽乡村建设的同时，我们高度重视农民素质提升，先后累计培训农民14.3万人（次），力促传统农民向职业农民转变。通过深入开展“文明村镇”、“五星文明户”创评等活动，有效促进了农村物质文明和精神文明双提升。
二、取得的成效
近年来，全县以新农村“四化”示范村和美丽乡村示范村建设为重点，大力实施生态建设、环境卫生整治、持续推进柴草清理，农村人居环境逐步改善。建成“千村美丽”示范村6个，市县级美丽乡村示范村7个，“万村整洁”村29个，建成新农村“四化”示范村30个，带动全县建成100户以上农民集中居住小区19个、133栋、4434户。
（一）注重谋划逐步推进，规划意识不断增强。全县已编制完成9个镇、119个村的村庄规划，实现了乡镇及村庄建设规划的基本覆盖。尤其是近年在美丽乡村示范村建设过程中，在贯彻“三集中”原则的同时，按照城市社区服务功能的要求进行基础设施规划配套，建设档次和水平不断提升。
（二）统分结合建设新居，居住条件不断改善。把整村整社推进、建设农村社区、农村危旧房改造、鼓励农民进城购房结合起来，强化对示范点的政策扶持和危困对象补助政策落实，农民群众居住条件大幅改善。新建小康住宅8713户；其中：建农民公寓楼165栋5598户，连片20户以上平房小康住宅示范点9个228户，连片20户以上二层田园式住宅示范点3个80户。累计农村小康住宅达到25022户，占全县总农户的71.8%。
（三）立足实际积极探索，示范效应不断显现。按照“三集中”和宜楼房则楼房、宜平房则平房的原则，坚持城乡一体化发展思路，因地制宜，积极探索，以点带面，整体推进，建成了怡馨嘉苑、新城家园、六三嘉苑等一批农村新型社区，探索建设了西滩村、暖泉村等一批整村整社推进型的农村平房新建模式，起到了积极的示范带动作用。
（四）项目支撑群众参与，基础设施不断完善。把项目支持、单位帮扶、村级自筹、“一事一议”有机结合，整合各类建设项目，全面完善农村基础设施。全县各部门（单位）共向示范镇（村）集中安排水、电、路及文教卫生等惠农项目180多项、整合各类资金达5.25亿元。新（翻）建村级组织活动场所达到110个；建成农村社区综合服务中心5个，新建并完善配套小区广场12个3.5万平方米，完成道路建设230公里，渠道衬砌120公里，架设路灯928盏，使农村群众生产生活条件显著改善。
（五）环境治理持续推进，农村面貌不断改观。按照全县环境卫生综合整治实施方案的目标要求，进一步加大环境综合整治力度，通过“三清”、“三改”、环境卫生评比等活动，积极争取项目资金，配套完善农民集中居住区的社区服务中心、文化健身广场、卫生室、农家书屋、农民培训中心、污水处理等公共服务设施。采取项目支持、单位帮扶、群众自筹等方式，先后投入资金5447.8万元，指导帮助示范村积极开展住宅门面维修及粉刷、硬化通村社道路、衬砌渠道、架设路灯、农电网改造、村庄绿化美化和基础设施建设等项目建设，农村群众居住环境得到明显改观。
（六）施行单位部门帮扶，助推美丽乡村建设。采取县级领导联系乡镇、部门帮扶美丽乡村示范村的方法。由县上四大班子领导牵头、其他领导积极参与，每个示范村选择5个部门（单位）进行全方位联系帮扶。各联系帮扶部门（单位）先后为示范村联系协调道路建设、渠道衬砌、打井架电、美化绿化、阵地建设等建设项目50多项，直接帮钱帮物（折合现金）400多万元，为农村人居环境改善起到了积极的助推作用。
（七）加强督促检查，做好协调指导。县委农办按照高起点、高标准、高质量的要求，在示范村建设中采取每月上报进度、每季度开展实地督查、半年进行观摩检查、不定期通报等办法，狠抓示范村各项建设任务的落实。县上分管领导和农办相关领导经常深入各示范村现场指导、掌握进度、协调解决问题，推动“千村美丽”示范村建设工作的全面开展；同时，督促协调相关部门各负其责、各尽所能共同参与美丽乡村建设，确保各项任务全面完成。
三、美丽乡村建设的几点启示
（一）全域规划重点打造。以科学规划统筹美丽乡村建设。科学规划是推进美丽乡村建设的前提，规划不仅仅要重视点的打造，还要同步推进线和面的提升，规划的应该是一条线、一个面而不单单是一个点，形成点线面结合的靓丽风景。首先，美丽乡村建设总体规划要全面涵盖在县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划以及产业发展规划的规划体系，实现规划一张图，建设一盘棋，思路规划化，规划项目化，项目资金化。其次，规划是重点打造而不是全面开花，在推进美丽乡村建设过程中，要科学研判村庄的自然环境、基础条件、所处区位等多方面因素，有重点的选择一批自然条件优越、自身特色明显、交通相对便利、区位相对较优的村进行重点打造，而不是全面开花。
（二）文化增色提升内涵。文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。美丽乡村建设要把地域文化作为提升内涵的灵魂，不遗余力的进行精准定位、深入挖掘。在民居保护和文化展示中要突出原真性，实现差异性，即在民居的外部改造上严格按照地方风格和特色进行打造，同时在内部装修上融合现代生活方式，做到简约而不简陋，乡土而不老土，纯朴而不落后，实现传统风貌与现代设施有机统一。做强了文旅创意综合体，既促进农民增收致富，又丰富乡村旅游内涵。
（三）政府引导全员参与。美丽乡村建设线长面广，政府在美丽乡村建设中要发挥好引导作用，通过政策引导、资金扶持等各种手段，高质量的做好美丽乡村基础设施建设，配强配好村两委班子，打好里子，铺好底子。同时始终坚持发展才是硬道理观点，把美丽乡村建设作为民心工程、民生工程来打造，让农民在美丽乡村建设中看到效果、得到实惠，从而调动其参与建设管理的积极性。项目实施主管部门共同对支农项目申报立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关，使各类建设项目和资金优先安排给实施美丽乡村建设的示范镇村。在推进农民创业增收上，构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业带就业工作机制，帮助农民创业就业、致富增收，形成大众创业，万众创新的可喜景象。着力加强基层基础，不断完善城乡居民的公共服务体系和社会保障体系，城乡一体化、服务均等化水平要明显提高。大力开展生态人居建设行动、生态环境提升行动、生态经济推进行动、生态文化培育行动，从根本上改善农民生活环境。在美丽乡村建设中，充分尊重农民意愿，切实保护农民权益，赢得农民群众的理解、支持和主动参与，实现稳定发展、和谐发展、健康发展。
美丽乡村建设的内涵篇4
【关键词】美丽乡村；思考；乡村发展
一、美丽乡村的背景和内涵
2013年中央一号文件提出：加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村，党的十报告更全面的诠释了生态文明建设的新要求，描绘了建设美丽中国的蓝图。建设美丽中国的发展目标是凝聚了生活美、社会美、环境美、时代美、百姓美的生态和谐之美，而美丽中国的奋斗目标在农村的体现和实施就是美丽乡村建设。
美丽乡村的内涵概括起来包括三个层次：一是生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐；三是人文素质提高，文明道德风尚。
二、我市美丽乡村建设的探索
自2013年初，渭南市委市政府发出了加强生态文明建设、打造美丽渭南的号召后，渭南市下辖各县（市）积极响应，认真贯彻党的十“美丽中国”的目标和中央一号文件“美丽乡村”的要求，制定美丽乡村建设实施方案。经过一年多的努力，各县（市）乡村环境面貌发生巨大改变，其中大荔县在推进美丽乡村工作中走在全市的前列，建设成果丰硕。总结起来，有四条经验值得借鉴：
1.政府引导与村民意愿相结合
政府引导是稳步推进美丽乡村建设的重要保证，同时在建设过程中，还充分尊重村民意愿，形成自上而下的政策支持和自下而上的积极参与，确保了美丽乡村建设顺利实施。一方面县委、县政府制定了美丽乡村建设的工作要求、工作计划和工作制度，建立健全美丽乡村建设组织和奖惩制度，实行县级部门包联、镇政府组织实施等制度，另一方面采取广泛而深入的宣传，做好美丽乡村建设舆论引导工作，充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性，感受美丽乡村建设的成效和实惠，确保美丽乡村建设取得实效。
2.村庄建设与产业发展相结合
大荔县在建设美丽乡村过程中，坚持统筹村庄建设与产业发展的原则，在建设规划编制过程中，一是立足村庄特色，结合村庄的地理位置、资源优势、产业发展，探索不同类型村庄建设美丽乡村的途径，对村庄建设与发展实施差异化指导。二是在村庄建设规划中，通过完善农业基础设施，综合整治田、水、路、林，为村庄的发展和建设提供物质基础。三是以农业发展为基础，进行村庄产业规划。一产通过调整农业产业结构，发展观光农业、休闲农业和特色农业；二产结合一产，发展生态食品和绿色产品加工业；三产围绕一产和二产，发展与旅游、商贸相关的配套设施和基础设施。
3.乡村发展与现代科技相结合
大荔县在建设美丽乡村的过程中，充分利用各种现代科技来推进乡村的发展。一是运用新材料提升民宅品质。采用新型墙体材料和防水材料，提高住宅护结构的保温、防水性能；实施农村改厕，根据当地实际情况建设冲水式公厕或者双瓮式厕所。二是利用新能源改善生活环境。利用植物秸秆、人类、畜类粪便等原料制造沼气，安装太阳能路灯，推广家庭使用太阳能热水器，推广太阳能建筑等。三是应用新技术提高农业发展水平。积极开展新型日光温室、自动卷帘机、平衡施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控等技术的示范推广，为设施果蔬的发展提供坚实的技术支撑。
4.集中整治与长效机制相结合
大荔县在建设美丽乡村过程中，实行县域全覆盖的环境设施集中大整治，村庄环境得到明显改善。一是镇驻地成立环卫队，配备10-20人的保洁员，负责镇区街道、镇辖区主干道卫生保洁，确保当地环境卫生。二是建立系统垃圾处理模式，实行“村收集、镇转运、县处理”，并对有害垃圾进行集中无害化处理。三是建立多元资金投入机制，包括财政资金、整合项目资金、群众自筹资金、社会捐助资金、部门联保资金等。四是制定严格的督查考核制度，将美丽乡村建设列入全县年度目标责任制考核、干部工作实绩考核的重要内容，月检查通报、季讲评评比、年考核奖惩。
三、渭南市推动美丽乡村建设的意见和措施
渭南市其他县（市）在推动美丽乡村建设的过程中，要大力借鉴和推广大荔县美丽乡村建设成功的案例，坚持政府引导与村民意愿、村庄建设与产业发展、乡村发展与现代科技、集中整治与长效机制相结合，同时提出以下几个建议指导渭南市美丽乡村建设。
（一）因地制宜，差异化建设美丽乡村
根据各县（市）经济社会发展实际，结合村庄产业发展、交通区位、资源禀赋等，充分利用和挖掘村庄的自然资源和人文资源，科学确定各县（市）美丽乡村建设目标、重点、方法和标准。充分发挥自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
（二）产业先行，推进产业链顺畅发展
美丽乡村的建设，必须注重农民生活方式、居住方式与生产方式变化的一致性。一是加快建设农业产业链的信息化，在农业相关的各个产业链组织建立农产品信息管理系统，如运输业通过建立农产品信息链管理系统，可以实现根据网络数据来提前安排和组织运输，实现运输业和农业的互利共赢。二是加大力度发展农业产业链物流，农产品特点是量大、点多、面广、作业独立，因此对于农产品加工企业，节约物流成本就要减少存货量、加速流转，将生产、储存、运输、装卸、再加工、流动、销售等活动连为一体。
（三）分类对待，营造不同特色
美丽乡村在建设模式和风貌营造上也需要分类对待，按照交通区位、产业类型不同，不同类型营造不同的特色。一是贴近城镇的乡村，在建设风貌上应尽可能与小城镇建设统一起来，建筑形态以多层为主，各类公共服务设施按照城市社区标准建设，并与周边已有设施协调共享，统筹考虑，避免重复，注重营造公共交流空间，尽可能保留原有乡土文化。二是位于农业片区、旅游景区的村庄，要考虑乡村特色，保持乡村风貌，建筑以低层为主，完善各类公共服务设施，避免照搬城市居住区的建设模式。
参考文献：
美丽乡村建设的内涵篇5
[关键词]美丽乡村建设;农民参与;城乡统筹;问卷调查
[中图分类号]D668[文献标识码]a[文章编号]1672-2426(2014)07-0067-09
本次调查由国务院农村综合改革小组办公室委托开展;得到了教育部“新世纪优秀人才支持计划”(nCet-10-0430)的资助,系国家社科基金重大招标项目“加快公共文化服务体系建设研究”(项目批准号10ZD&018)的一项成果。调查问卷由袁方成副教授设计。本次问卷调查得到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区农村综合改革部门的大力支持。调查问卷在博士生周纯义指导下,采取epidata软件,由华中师范大学2012级、2013级地方政府学硕士生录入。特此一并致谢!
一、调查的缘起及基本情况
早在2008年，浙江省安吉县立足县情，提出了“中国美丽乡村建设”。两年后，“美丽乡村”建设升级为浙江省委、省政府决策。近年来，浙江“美丽乡村”建设成绩斐然，成为全国“美丽乡村”建设的排头兵。如今，安徽、广东、江苏、贵州、广西等省区也在积极探索本地特色的“美丽乡村”建设模式。但在许多地方，“美丽乡村”建设主要是由地方政府主导并自上而下推动的，它是否满足了人民群众对新农村建设的期待和要求呢？对于基层干部、群众而言，他们又是如何认识“美丽乡村”建设的？他们的所思所想是什么？
为了了解当前基层干部群众对“美丽乡村”建设的看法和要求，课题组在2013年暑期跟随国务院农村综合改革小组办公室领导到浙江省安吉县、永嘉县和江苏省南京市高淳区等地调研时委托当地农村综合改革部门进行了问卷调查。共收回有效问卷379份，其中，安吉县样本数为167份（占44．18％），永嘉县样本数为45份（占11．90％），高淳区样本数为166份（占43．92％）。
表1是这次被访者的基本情况。被访对象涉及乡村干部、农民、农村事业单位职工等不同职业群体；他们的平均年龄为33．5岁，以中青年为主（21～50岁之间的占72．87％）；家庭平均年收入79072．37元，人均年收入24926．04元，但收入结构总体趋向分散，人均年收入不足1万元和超过4万元的分别占14．16％和11．50％，因此本次调查的数据反映了基层干部、群众不同阶层的需求、态度和观点。
本报告主要以这次问卷调查数据为依据，在对基层干部群众态度、需求和“美丽乡村”建设状况分析的基础上，提出进一步推进“美丽乡村”建设的政策建议。
二、农村卫生环境
从调查来看，在一些“美丽乡村”建设的县区，农村生活垃圾得到了较好治理，但部分农民囿于既有的生活习惯，并没有按照要求处理生活垃圾，仍然存在随意弃置生活垃圾的现象。与之相比较，农业生产产生的废弃物治理较差，而乡村工业污染情况尤其严重，成为当前农村卫生环境治理的重点和难点。
（一）农村生活垃圾得到一定处理
这次问卷调查的三个县区较早开展了“美丽乡村”建设，其农村卫生环境得到较好治理，被访者对本村的卫生环境状况评价较高，3／4的人表示满意。不过，也有21．66％的人评价一般，3．74％的人不满意。①
这些调查的村庄，绝大多数都对生活垃圾进行了处理。其中，不少村庄有专门的保洁人员进行垃圾清理。对被访者所在村庄生活垃圾处理方式（问卷中设置为多选题）进行调查的结果显示：选择“设有垃圾处理池”一项的被访者有55人，占被访者总数的14．75％；选择“设有垃圾收集箱”一项的被访者有218人，占被访者总数的58．45％；选择“有专门的保洁人员进行清理”一项的被访者有249人，占被访者总数的66．76％；选择“其他”一项的被访者有24人，占被访者总数的6．43％；选择“没有对垃圾进行处理”一项的被访者有32人，占被访者总数的8．58％。
被访者家庭的生活垃圾也进行了一定的处理。但是，不可忽视的是，一些农民因为仍然延续着原有的生活习惯，并未对自家的生活垃圾进行任何处置。例如，10．16％的被访者是将自家的生活垃圾随手扔到路边、沟道里或门外空地上。①6．37％的被访者将自家生活污水泼到院子里，更有26．60％的被访者只是将它排到室外，未作任何处理。②
（二）农业生产性废弃物有待进一步治理
尽管这些地方农村生活垃圾得到了一定治理，但是农业生产性废弃物的处理仍然不尽如人意，需要进一步加大治理。譬如，使用过的农用薄膜，29．44％的人将它混同生活垃圾扔进垃圾箱，未作特别处理；还有8．51％的人将其直接丢弃在田地里，5．05％的人从田地取出后随意弃置。③
又例如，相当多的秸秆（稻秆）只做简单处理甚至未做任何处理。27．85％的人将秸秆烂在田里做肥料，15．65％的人在田里焚烧秸秆，5．84％的人随意弃置秸秆。④这些随意弃置的秸秆，不但影响农村卫生环境，而且极容易引致火灾，威胁农民生命财产安全；而焚烧的秸秆，则直接污染空气，成为近年一些地方频遭雾霾的“元凶”。此外，还有5．85％的被访者承认，将自家饲养的禽畜粪便随意弃置。⑤
对于农业生产使用的农药，11．44％的被访者认为，它使人畜饮用水受到了影响，但还能使用；高达13．56％的被访者认为，它使人畜饮用水变质，不能使用。⑥
从这次调查来看，农业生产形成的废弃物仍然没有得到很好的治理。三个“美丽乡村”建设的典型示范县区尚且如此，我国其他农村地区的情况想必更加不容乐观。
（三）乡村工业污染应该加强治理
相对农业生产造成的环境污染，乡村工业污染的危害更大。而且，调查显示，乡村工业污染并未得到有效治理。在有乡村工业的村庄里，只有30．24％的被访者表示，本村的工业废弃物经过了严格处理；13．29％的被访者表示，这些乡村工业废弃物没有经过任何处理；37．12％的被访者表示，这些工业废弃物虽然经过了简单处理但仍有污染。此外，还有19．35％的被访者不清楚情况。
三、村庄文化生活
调查数据表明，被访者的日常文化娱乐活动包括看电视、看书或看报、玩电脑、玩手机、听广播或听音乐、跳舞等健身活动、看戏或看电影、打牌或下棋、打球等体育运动、KtV唱歌、参加祷告、礼拜等宗教仪式活动。
在这些活动中，被访者做的最多的是看电视（占59．32％），其次只有14．41％的人看书、看报，仅有5．51％的人去KtV，4．66％的人做祷告或礼拜，3．81％的人玩手机、玩电脑，2．97％的人跳舞等健身活动。说明人们日常文化娱乐活动比较单一，而且，基本上是一种私性文娱活动①，当前农村公共文化生活尤其匮乏。
调查的数据也进一步证实了这一情况。从调查来看，只有38．61％的被访者表明本村经常开展各种公共文化活动，26．94％的被访者反映本村很少开展公共文化活动，24．72％的被访者表示只在某些节日开展公共文化活动，9．72％的人说本村从未开展文化活动。
农村文化生活贫乏与当前农村的文化设施匮乏不无关系。从调查来看，59．60％的被访者反映本村有文化广场，另外将近一半的人反映本村有社区图书室、运动场、户外健身设施等（参见表2）。不过，人们去得最多的地方主要是文化广场（占比42．54％）（同时，文化广场和公园也是被访者最希望政府建设的②）。此外，仅有13．60％的人光顾运动场，9．65％的人去社区图书室（参见图2）。这表明，目前农村的文化设施不仅少，而且仅有的文化设施使用效率也非常低。它也从一个侧面表明，目前的“美丽乡村”建设主要局限于卫生环境的整治，对农村文化建设重视不够。
对于是否有必要保护本村的特色文化，高达83．65％的被访者认为有必要，只有6．27％的被访者认为没必要，还有10．08％的被访者认为无所谓。当然，人们之所以赞成保护本村特色文化，其目的是不同的。有不少人认为，保护本村特色文化，有利于乡村经营项目的开发，把保护特色文化视为乡村经营的一种手段；也有部分人认为，保存本村的特色文化，有利于人们加强对村庄共同体的认同，提升家园意识。
从调查来看，在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区，当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。一半左右的被访者认为，当地政府对本地的古村落、古民居、古建筑、古树名木采取了保护措施，对当地特色的民俗文化也进行了一定的保护和开发。还有部分地方建设了民俗文化公园。①在这些地方，它们被当地政府纳入“美丽乡村”建设之中统一规划、建设，取得了较好成效。
四、美丽乡村建设
从调查来看，71．93％的被访者反映本村正在进行“美丽乡村”建设，另外，也有11．76％的被访者明确表示本村没有开展“美丽乡村”建设，还有16．31％的被访者不清楚情况。对于已经开展的“美丽乡村”建设，人们大多给予了积极评价。73．17％的人表示满意（其中39．35％的人非常满意，33．82％的人比较满意），22．75％的人认为一般，仅4．08％的人不满意（其中，2．33％的人不太满意，1．75％的人很不满意）。
依据被访者的需求排序，在当前，他们希望“美丽乡村”建设首先应注重生态经济建设，其次依序是生态环境建设、生态人居建设、生态文化建设②。也就是说，目前的“美丽乡村”建设，人们所注重的依然是经济发展方面的指标，改善乡村社会经济发展水平是他们的首位要求。
同时，被访者又认为，“美丽乡村”建设中最具示范意义的是“生态旅游”（占比36．89％）和“环境保护”（占比35．45％）。仅有11．53％的人认为是“特色产业”，16．14％的人认为是“居家环境”。这在某种程度上跟当地所选择的“美丽乡村”建设模式及其宣传有关。从我们的实地调查来看，许多地方的“美丽乡村”建设也主要是在生态旅游上做文章。很显然，“美丽乡村”建设并不局限于乡村旅游的开发，其根本目的不是为城里人提供休闲娱乐之地，而是为农民建设美好家园。
那么，结合本地实际，如何发展本村经济呢？60．86％的被访者选择扩大本村无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产，48．26％的人选择发展“农家乐”等休闲旅游业，还有45％的人认为应该促进本村规模生产经营，建立现代农业园区，打造特色品牌。③
在生态环境建设方面，72．39％的被访者赞成对本村垃圾进行集中收集、转运和无害化处理，68．36％的人赞成改厕并对粪便进行无害化处理，60．32％的人赞同对本村企业、农家乐、农户污水、烟尘等排放物进行治理，55．11％的人同意建立健全环卫保洁制度，配备专门的环卫保洁人员，42．9％的人认为应该加强森林环境保护与加大绿化面积。（另有1．88％的人选择“其他”选项，在问卷中，改善本村生态环境的措施这一问题设置为多选）。
在改善人居环境方面，75．80％的被访者同意完善本村基本公共服务设施，67．37％的人赞成整治本村水利设施、加固山体和改造危旧房，52．66％的人建议重新规划村内房屋布局、统一美化村庄建筑外观，51．99％的人同意引导本村人口集中居住、推进中心村建设，38．20％的人对规范村内宣传与广告牌设置持赞同意见（有5．57％的被访者选择“其他”一项）。
在保护本村文化方面，67．73％的被访者建议引导村民向科学、健康、文明、低碳的生活方式转变，62．67％的人赞同开展形式多样的生态文明宣传、培训活动，59．47％的人希望保留本村的历史遗存并建议制定相应的政策加以保护，59．07％的人同意对村民开展“民主法治村”、“平安乡镇”等活动，提高人们的民主法治观念，此外还有接近一半的人主张发展文体教育事业、丰富村民文化生活（所占比例为48．53），有6．67％的受访者选择“其他”一项。
调查表明，75．07％的被访者认为目前的“美丽乡村”建设符合村民的利益，超过一半的人（所占比例为54．25％）认为建设的项目没有超出现有的村庄能力范围。另外，36．16％的人表示村民可以自愿决定建设项目，32．05％的人经过了村民商议，26．58％的人允许在可接受范围内分摊资金和劳动力，但仅有13．97％的人表示项目建成后经过村民商议进行管理。这说明，一些地方比较重视“美丽乡村”建设项目的民主决策，却相对轻视对建成项目经过一定的民主程序进行管理。
从调查了解到，被访者认为推进当前“美丽乡村”建设应加强财政支持、提高村民参与、加强组织领导、加大宣传发动以及引导社会资金投入、加强后续日常管理。如被访者中有282人选择政府财政投入作为美丽乡村建设的保障，占被访者总数的75．00％；受访者中认为美丽乡村建设保障依赖于村民参与程度、组织领导方式、宣传动员力度、社会资金参与、科学技术支持、后期日常管理以及绩效奖励与奖惩激励的各有214人、209人、177人、173人、154人、142人、66人，分别占被访者总数的56．91％、55．59％、47．07％、46．01％、40．96％、37．77％、17．55％。另有66人针对美丽乡村建设保障一题选择“其他”一项，占被访者总数的2．33％。
从调查来看，目前的“美丽乡村”建设资金主要来自上级政府补助（占79．48％）、村集体组织投入（占66．49％）、部门项目资金（占56．21％）。①因此，如何积极引导社会、企业加大投入，是“美丽乡村”建设亟待探索解决的一项课题。
60．78％的被访者赞同政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的筹资方式。不过，也有26．61％的人依赖上级政府及相关部门的投入。对“以村民分摊为主”、“以社会捐赠和企业赞助为主”、“以村集体组织自筹为主”、“不需要村民出资出劳就行”以及“其他”方式持赞同意见的被访者人数相对来说较少，各有8人、11人、2人、23人、1人，分别占被访者总数的2．24％、3．08％、0．56％、6．44％、0．28％。
五、当前美丽乡村建设存在的主要问题
“美丽乡村”建设是一项新事物，从调查了解到，当前“美丽乡村”建设存在以下主要问题：
1．农民传统的生活方式不符合“美丽乡村”建设的要求。“美丽乡村”建设倡导科学、健康、文明、低碳的生活方式，但是，不可否认目前仍然有相当一些农民因为传统的生产和生活习惯，随意弃置生活垃圾和生产性废弃物现象随处可见。这在传统的小农社会里或许不会产生问题，因为在这样的社会里，农民的生活垃圾和生产废弃物基本上是生物性的，可以自然地溶解、分解，甚至成为农业生产的自然肥料，成为再生性资源。但是，在一个日益开放的工业化社会里，农民由于大量使用农药、化肥、塑料等化工产品以及大规模耕作，使得农业生产废弃物和生活垃圾不可降解或者不能尽快分解还原，从而导致环境污染。尤其是在一些农房聚集的地方或新建的农村社区里，由于人口的高度集中，如果这些生活垃圾和生产性废弃物不能及时得到处理，环境卫生问题会更加严重。
2．乡村社会个体化阻碍“美丽乡村”建设。改革开放以后，我国乡村社会日渐个体化（individualization），农民公共意识大大衰落。农民不但从无所不包的计划经济体制和高度集中的全能主义国家中相脱离，而且越来越多的人从地方性共同体、家族、家庭乃至亲密关系中解脱出来，把日常性生产和生活关系转变为即时易关系。这些从旧有社会性关联中脱离出来的个体，他们行为关照的对象由传统村落社区、社会主义集体、家族乃至家庭转变为个体自身。他们对村落社区的认同越来越淡漠，跟集体几乎没有任何利益联系，“为自己而活”是其信条，除此以外别无价值信仰。人们主要关注自身利益，却对公共事务漠不关心［1］。
从这次问卷调查来看，这种个体化至少体现在四个方面：一是农民文化生活个体化。农民的文化生活不但单调，而且基本上是一种私性文娱活动，村庄的公共文化生活日益衰落。其实，农民文化生活个体化只是当前乡村社会个体化的一个侧面而已；二是乡村卫生环境治理呈现“差序格局”。一般地，农民比较重视自家的生活卫生，却不顾及自家门院之外的卫生环境。对于生活垃圾、农业生产废弃物、乡村工业废弃物的治理依次变弱，呈现出“差序格局”。在一个日渐个体化的社会里，“公地悲剧”越发突出；三是农民难合作。如今，农民越来越难以通过合作的方式进行村庄公共建设，即便像“美丽乡村”建设这样关涉农民利益的事情，许多农民也只是一味地仰赖政府的投入和外力支持。四是农民公共意识淡漠，对村庄公共事务、农村公共事业建设日益冷漠。
3．当前“美丽乡村”建设主要依靠政府推动。调查了解到，在许多地方，当前的“美丽乡村”建设主要是由地方政府依靠行政力量推动的。譬如，通过加强组织领导、财政投入，建立部门协同、层级联动机制，将它纳入干部绩效考核体系等传统行政动员方式推进“美丽乡村”建设。没有积极地去探索如何激发乡村社会内部动力和活力，通过农民群众的有效参与，建立“美丽乡村”建设的持续发展机制；没有积极地去探索建立一定的激励机制，引导社会性力量的必要参与，形成多元参与、共同建设“美丽乡村”新格局。
尤其是，政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍，农民主体地位和主体作用没有充分发挥。以致部分农民群众认为，“美丽乡村”建设是政府的事，养成“等靠要”思想。这就难免会出现“美丽乡村”建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，其主要症结就在于农民群众的积极性没有充分调动起来，农民群众的主体作用没有发挥出来。
4．当前“美丽乡村”建设内容单一。在许多地方，“美丽乡村”建设目前仅仅局限于农村卫生环境治理和乡村生态旅游开发，对于“美丽乡村”建设的丰富内涵缺乏深刻认识。而且，还普遍存在“重建设、轻管护”、“重经济、轻文化”、“重硬件、轻软件”、“重外观、轻内涵”以及“重基础建设、轻制度创新”等现象。“美丽乡村”建设不等于村庄整治，更不等于乡村旅游开发，也不简单是改善乡村公共服务，而是乡村社会“人”、“文”、“地”、“产”、“景”的综合性建设，是建设美好乡村的系统工程。卫生环境的改善、基础设施的建设和产业发展固然重要，精神文化生活建设同样重要；不仅要让乡村美观、让农民富裕，还要增强农民对乡村的认同感、归属感，把“美丽乡村”建设成为农民的幸福家园。
“美丽乡村”建设还要深入到体制机制层面，着力在农村产权制度改革、乡村社会治理机制创新上积极探索，真正融入到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最终建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具有中国特色社会主义新农村。
5．当前“美丽乡村”建设同质化严重。从调查来看，绝大部分受访者都赞同保护本村的特色文化，而且在安吉、永嘉和高淳这些“美丽乡村”建设的典型示范区，当地政府对本地乡村历史遗迹遗存均采取了一定的保护措施。但是，毫无讳言一些地方“美丽乡村”建设仍然存在比较严重的同质化问题。首先是由于认识的误导所致。对于什么是“美丽乡村”，有不少人片面地以城市人的眼光、思维去想象、设计所谓的“田园风光”，或者简单地以所谓的“工业文明”取代“农耕文明”，甚至以“消费主义”的“美学”去曲解乃至剪裁“美丽乡村”。以致一些人认为，所谓的“美丽乡村”建设就是把农村建成欧陆风情小镇。其实质，乃是将文化问题简化成美学问题，即“装饰和美化问题”，而不是从人们如何使用生活环境并与之发生关系的人类学角度去考虑［2］。之所以产生诸如此类的误解，最根本的是由于他们没有尊重农民的需要、尊重农民的意愿、尊重农民的主体地位，也没有尊重农村特色、尊重农耕文明。
六、进一步推进美丽乡村建设的政策建议
1．重建乡村公共生活，大力倡导现代文明生活方式。一个真正的美丽乡村，应是农民所向往的幸福家园。然而，改革开放以后，随着越来越多的农民进城务工以及越来越多的年轻一代农民从乡村社会旧有的社会关联中解脱出来，乡村公共生活日益衰落，人们的集体观念和公共意识随之消解，这些个体化的农民只注重个体的利益，而不再关心集体的或公共的利益，它势必影响乃至破坏“美丽乡村”建设。显然，这种个体化的乡村不是人们所期待、所向往的。因此，开展“美丽乡村”建设，必须注重乡村公共生活的重建，大力倡导现代文明生活方式。重建乡村公共生活，除了要建设乡村公共设施、公共空间，开展公共活动以外，还要建立公共参与机制，让越来越多的农民参与到乡村公共事务、公共建设中来。
2．充分发挥农民的主体性作用，建构群众民主参与机制。村庄不仅是农民的居住地，也是农民生产生活的家园，农民才是“美丽乡村”的主人。进行“美丽乡村”建设，单靠外力输入是不可能持久的，关键在于要激活“美丽乡村”建设的内在发展活力，最根本的是调动农民的积极性，发挥农民群众在“美丽乡村”建设中的主体性作用。
“美丽乡村”建设的最终目的是让生活在本地的农民提升幸福指数。评价“美丽乡村”建设的根本标准是增进农民民生福祉，让农民真正享受“美丽乡村”建设成果；推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制，从而保障政府规划建设的“美丽乡村”和农民心目中想要的“美丽乡村”相统一，而不是政府的一厢情愿，更不能沦为显现政绩的形象工程。通过一定的群众参与机制，切实让农民成为“美丽乡村”建设的主体，充分发挥自身的主动性与能动性，真正拥有“美丽乡村”建设的知情权、参与权、决策权、监督权，真正共建与共享“美丽乡村”建设的成果［3］。
3．积极发挥市场和社会的作用，形成“美丽乡村”建设的长效机制。要发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与“美丽乡村”建设。“美丽乡村”建设投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠财政资金大包大揽，否则不可持续，也无法复制推广。建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与农村人居环境改善和“美丽乡村”建设，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。对“美丽乡村”建设中的一些具体项目（譬如乡村垃圾的收集、运输和处理）的实施，要积极探索通过政府购买的方式，交由企业或市场去运作，形成长效运行机制。村庄内部的公共服务设施的维护和运行，也须积极发挥村民自治和社会组织的作用，大力培育和发展乡村社会组织，探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的“美丽乡村”建设新格局。
4．尊重乡村特色，因地制宜推进“美丽乡村”建设。无论是聚集发展型、旧村改造型还是景区园区带动型、古村保护型“美丽乡村”建设，都要注意尊重农民意愿、尊重乡村本地特色，切不可简单地用同质化的建设标准裁剪、改造乡村。“美丽乡村”建设的生命力在于乡村特色的保存、彰显和弘扬。
5．不断提升内涵，促进“美丽乡村”建设向前发展。“美丽乡村”建设在抓好村庄整治、乡村外形美的同时，应该更加注重提升“内涵”美。“美丽乡村”建设要“形神兼备、内外兼修”，既要加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，也要以硬件建设为引导，推进农村产权制度改革、金融体制创新、乡村治理机制改革等软环境建设，促进城乡统筹发展。凭借“美丽乡村”的内涵建设，提升“美丽乡村”建设的活力与生命力，供给“美丽乡村”建设可持续发展的动力。
6．坚持城乡统筹，把“美丽乡村”建设跟新型城镇化建设结合起来。
“美丽乡村”建设不能与城镇化相脱节，也要城乡统筹，实现以乡村推动城镇建设、以城镇带动乡村发展的联动发展战略，促进城乡共同发展。“美丽乡村”建设既是实现城乡统筹发展的抓手，又是城乡统筹发展的必然结果。要把“美丽乡村”建设和新型城镇化建设结合起来，统一纳入到“美丽中国”建设大体系之中。
参考文献:
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[3]吴理财、吴孔凡.美丽乡村建设四种模式及比较.华中农业大学学报(社会科学版)[J].2014,(1).
①此次问卷调查将被访者自家生活垃圾的处置方式设置为多选题。问卷调查分析结果显示,被访者中选择“扔到路边、沟道里或家门外空地”一项的有38人,占被访者总数的10.16%;选择“扔到田地里”一项的有34人,占被访者总数的8.99%;选择“扔到垃圾池(桶),自己处理”一项的有68人,占被访者总数的17.99%;选择“卖给收废品”一项的有98人,占被访者总数的25.93%;选择“扔到垃圾池(桶),并有专人收集清运”一项的有271人,占被访者总数的71.88%;选择其他方式的有14人,占被访者总数的3.7%。
②此次问卷调查将被访者自家生活污水的处理方式设置为多选题。问卷调查分析结果显示,被访者选择“泼到院子里”一项的有24人,占被访者总数的6.37%;选择“浇到田地里”一项的有19人,占被访者总数的5.05%;选择“通过排水沟排到屋外”一项的有100人,占被访者总数的26.60%;选择“下水道收集后排到村外”一项的有58人,占被访者总数的15.47%;选择“排入自家挖的污水下渗池”一项的有78人,占被访者总数的20.74%;选择“下水道收集后并统一净化”一项的有194人,占被访者总数的51.73%;选择“将污水集中,喂养家畜”一项的有21人,占被访者总数的5.59%;选择“其他方式”一项的有14人,占被访者总数的3.73%。
③将被访者家里使用过的废弃农用薄膜的处理方式设置为多选题。其中被访者中选择“直接丢在使用过的田地里”一项的有32人,占被访者综述的8.51%;选择“从田地里取出后随意弃置”一项的有19人,占被访者综述的5.05%;选择“交给薄膜收集站统一处理”一项的有62人,占被访者综述的16.49%;选择“混同生活垃圾扔进垃圾箱”一项的有111人,占被访者综述的29.44%;选择“卖给收废品的”一项的有79人,占被访者综述的20.95%;选择“其他方式”一项的有22人,占被访者综述的5.84%;选择“家里不用薄膜”一项的有141人,占被访者综述的37.50%;
④对被访者家里收割后的秸秆处理方式的调查(问卷中将其设置为多选题)结果显示:除文中所示外,选择“交给秸秆收集站”、“发酵秸秆产生沼气”、“使用秸秆烧饭”、“其他处理方式”以及“家里没有秸秆”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分别占被访者总数的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。
⑤对被访者家里的禽畜饲养点(场)废弃物的处理方式的调查(问卷中将其设置为多选题)结果显示:选择“加工禽畜粪便生产有机肥料”一项的被访者有51人,占受访者总数的13.56%,选择“建立禽畜粪便收集站”一项的被访者有34人,占受访者总数的9.04%,选择“发酵禽畜粪便制造沼气”一项的被访者有38人,占受访者总数的10.11%,选择“将禽畜粪便堆积作农田肥料”一项的被访者有101人,占受访者总数的26.86%,选择“随意弃置禽畜粪便”一项的被访者有22人,占受访者总数的5.85%,选择“其他处理方式”一项的被访者有28人,占受访者总数的7.45%,选择“家里没有禽畜饲养点(场)”一项的被访者有179人,占受访者总数的47.61%。
⑥针对被访者家里因使用农药造成的影响的调查(问卷中设置为多选题)结果显示,除文中所示外,选择“使用规范、保护得当,对人畜没有危害”、“使用的是无害农药”、“没有使用农药”选项的各有113人、89人、157人,分别占被访者总数的30.05%、23.67%、41.76%。
①为了便于描述当前农村文化活动,笔者将它划分为“公共文化活动”和“私性文化活动”两种类型。前者一般是指超出家庭以上的单位(如村庄、社区、政府或民间组织)组织的具有公共性的文化活动,如庙会、歌舞会、民俗表演等活动;后者主要是以个人或家庭私性活动场域为单位而进行的文化活动,目的是为了满足个人的文化需求,不能给其他更多人提供文化享受的文化活动,如看电视、上网等。请参阅吴理财、夏国锋:《农民的文化生活:兴衰与重建――以安徽省为例》,2007年第2期《中国农村观察》。
②59.2%的被访者最希望政府在本村建设文化广场或公园。
①针对受访者所在乡村历史遗迹遗存的保护情况的调查(问卷中设置为多选题)结果显示:有194人选择“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古桥、古塔、革命旧址等)”一项,占被访者总数的52.72%;有218人选择“保存古树名木”一项,占被访者总数的59.24%;有148人选择“保存当地民俗文化(如节日习俗、婚丧嫁娶礼仪、宗教等)”一项,占被访者总数的40.22%;有73人选择“建设民俗文化公园”一项,占被访者总数的19.84%;有28人选择“其他”一项,占被访者总数的7.61%;有28人选择“没有采取措施”一项,占被访者总数的7.61%;有19人选择“不清楚”一项,占被访者总数的5.18%。
②问卷要求被访者对生态经济建设、生态环境建设、生态人居建设、生态文化建设几项“美丽乡村”建设内容进行排序。为此,将排序第一、二、三名分别赋值3、2和1,经过计算,生态经济建设、生态环境建设、生态人居建设、生态文化建设的排序分值分别是2.52、1.86、1.24和0.37。
美丽乡村建设的内涵篇6
在2013年的城镇化工作会议上指出，城镇化建设要望得见山，看得见水，记得住乡愁。从中央提出新农村建设以来，各地的新农村建设实践生动而有创新，蓬勃而有张力。生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主，各地新农村建设朝着美丽生态宜居的方向不断迈进，可以说，各地新农村建设在很大程度上满足了不同人的乡愁寄托。
然而，在工业化和城镇化的大背景下，乡愁为社会各界所关注却不是无病。一方面，农村里的青壮年劳动力，背井离乡，希望在城市里实现自己梦想，留下老人儿童和妇女，农村缺乏生机；另一方面，城里人回到乡村，却找不到自己脑海中那个山清水秀，温情乡土的美好印象。
如何才能记得住乡愁？一要各美其美，二要美美与共。
在新农村建设的过程中要各美其美，各地都有自己的特色，不能千村一面。不能丢掉既有的农村味道、地域差异、民族特色和文化基因。因地制宜，宜建则建，宜扩则扩，宜留则留，宜迁则迁，让生活在农村的老百姓能够安居、乐业、怡心，而不用去羡慕城里人的生活。要重视新农村规划的科学性、全局性、前瞻性，形成各美其美，在故乡能找到乡愁的局面。
要让整个社会都能在美丽乡村找到心灵归宿，城乡美美与共。即便是在发达国家，也不可能完全不要农村。农村具有生产、生态、生活、文化及教化等多种价值功能。新农村建设要与新型城镇化相协调，既要为整个社会提供充足、安全的农产品、生态涵养功能，也要让城市居民能够便利地在农村山水人物中找到乡愁。另一方面，城镇化建设要充分考虑农村当前的实际情况，要尊重农村的传统，为建设美丽乡村提供各种支持，要减少对农村和农业的工业污染排放，要利用城市在环境保护和社会管理上的经验去做好农村社会治理。
美丽乡村建设的内涵篇7
关键词：长沙市美丽乡村建设发展模式研究与对策
1.相关背景与概念界定
三农问题一直是我国致力于探索解决的重大课题，长期以来，城乡二元社会的发展不同步、结构不协调一直阻碍农村社会和经济的发展，所以在我国解决“三农问题”有其艰巨性、复杂性和特殊性。在2013年年底召开的中央农村工作会议上强调，中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。
美丽乡村建设是利用农村现有的农业设施与条件、农业生产与经营方式、农村人文资源及农村自然资源，通过合理的布局规划，提升农村环境品质、发展农村主导产业、促进农民增收致富、统筹城乡协调发展。美丽乡村建设能对解决“三农”问题，促进农业发展现代化与特色化起到很好的推进作用，并在此基础上改变传统农业的经营模式，实现城市与农村的互动发展。
为促进城乡小康同步、城乡社会保障及公共服务一体化，2016年长沙市委“一号文件”确定为《中共长沙市委长沙市人民政府关于落实发展新理念全面推进美丽乡村建设加快实现农村基本现代化的意见》，并指出要用三年时间，在长沙建设100个美丽乡村示范村、100个美丽乡村特色村，力争美丽乡村覆盖率达到80%，初步实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。
2.长沙市美丽乡村建设的Swot分析
Swot是指开展美丽乡村建设的内部优势（strengths）与劣势（weaknesses），以及外部机会（opportunities）与威胁（threats），是衡量美丽乡村建设的基础条件，长沙市开展美丽乡村建设的前景、困难与模式等都应该考虑到这几个方面。
2.1优势分析。
长沙市的周边乡村地处城乡接合部，处于“30分钟城市休闲圈”内，依靠良好的交通区位优势、自然资源与人文环境优势培育了比较完善的农业产业基础；长沙市高等院校和科研技术单位众多，为农业科技成果的转化提供了平台；部级新区―湘江新区的建设对发展长沙城郊农业示范区和扩展乡村产业功能提供了新的发展机遇。
2.2劣势分析。
开展美丽乡村建设势必会占用一些农村的集体用地，目前长沙市的城郊乡村在城规上已划入中心城区，建设用地指标申请存在一定的难度；部分基础设施和景观区的建设需要租赁农民的土地，或引导农民参与产业项目的运营，统一农民的思想较困难。
2.3机会分析。
政府重视乡村建设与农业发展，在政策上给予倾斜、保障和支持，相关文件的出台为美丽乡村建设带来了重大的政策利好；“互联网+”的新思维、新模式为转变农业发展方式提供了新路径、新方法；乡村旅游经济的发展为美丽乡村走向市场提供了契机。
2.4威胁分析。
改善乡村人居环境，推动农村经济的发展，是开展美丽乡村的动因，长沙周边的农村地区都在积极探索适合该地区的美丽乡村新模式，很多地区农村资源丰富，发展模式比较成熟，在撬动市场方面竞争激烈，对后发地区也是个威胁。所以美丽乡村建设不能重复建设、重复发展，只有特色建设、特色发展才能持久。此外，美丽乡村建设是一个长期的过程，如何招揽人才、培养人才、留住人才是一个需要考虑的问题。
3.长沙市美丽乡村建设的发展模式
长沙市目前美丽乡村建设的主要途径是发展城郊休闲农业，且模式多种多样，主要包括观光农园模式、民俗风情旅游模式、连片开发模式、产业带动模式等。
3.1观光农园模式。
随着长沙城市化进程的加速，越来越多的人常年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离幽美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人想返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。与此对应，长沙城郊的许多单纯的农业种植区，由单一的生产功能区逐渐转变为具有观光和休闲功能的农业综合园区，如长沙县的浔龙河、锡福村等。
3.2民俗风情旅游模式。
民俗风情旅游模式是以当地的风土人情、特色民俗文化为载体，突出特色，以农耕文化展示、民间技艺展示、节庆活动展示等为休闲旅游活动，丰富乡村旅游的文化内涵。望城的新康戏乡、浏阳永安的华山屋场就是民俗风情旅游乡村的代表。
3.3连片开发模式。
以政府投入为主，进行基础设施建设，通过对道路、水、电、卫生等基础设施的配套和完善，带动农民连片开发美丽乡村，引导农户根据市场的需求，结合当地的自然优势、人文优势和特色民俗兴建休闲娱乐设施，为城市居民提供休闲、度假、娱乐、体验等需求的服务场所。望城区的千龙湖在连片开发模式上值得借鉴。
3.4产业带动模式。
地方的美丽乡村建设实际是一个区域品牌化的过程，通过美丽乡村这个平台，吸引城市消费群体来乡村旅游、体验和消费，从而带动当地相关产业的发展。如望城茶亭的武庄花海，游客来参观时需支付100元的门票，而游客在离开时还可以带走价值100元钱的当地特色农产品。这一模式的应用一方面催生了当地餐饮与住宿产业的兴起，另一方面促进了农产品种植与深加工的发展，在提高农业经济附加值的同时打开了销售渠道。
4.长沙市美丽乡村建设存在的问题
4.1缺规划，少特色。
大多缺乏整体规划，布局不够合理，很多地方的美丽乡村建设就是种些花草、建些栅栏、修些木屋等，再辅以一些采摘园、垂钓池等休闲场所，特色不够鲜明，设施配套不齐，没有形成产业带动作用，没有促进农业经济发展。在市场定位方面，没有根据市场需求因地制宜形成自己的品牌、特色，所能提供的产品和服务无法实现游客和农民的多赢局面。
4.2缺管理，少人才。
不少村庄在建设美丽乡村的过程当中，都会对外进行招商引资，而政策也往往向开发商倾斜，由于缺乏相关的规章制度和管理机制，从而导致一系列污染环境、破坏生态、浪费资源的无序开发和粗放开发。
由于农村的年轻劳动力往往在外务工，农村留守劳力普遍呈老龄化、女性化特征，缺乏开拓的能力，从而阻碍美丽乡村建设的效率和质量。同时由于缺乏专业的设计与指导，美丽乡村建设必须解决开发、经营、管理和公关礼仪等方面的人才短缺问题。
4.3缺科技，少效益。
长沙城郊的美丽乡村建设科技含量普遍不高，农业科普开发明显不够，停留在传统低层次开发层面上，农业资源要素配置单一，农作物成熟期过于集中，造成经营忙闲不均、产业服务链过短、游客停留时间不长、乡村综合效益降低。
4.4失农味，少组织。
不少乡村在开发建设上过分依赖非自然技术手段，致使城市化和人工痕迹明显，脱离“农”字，“趣”味不足，失去特色。挖掘和组织农业文化内涵不够，是乡村缺失文化底蕴的根本原因。此外，在建设时盲目跟随的现象比较普遍，同质化的内容难以满足游客的多元化消费需求，也很难达到休闲、娱乐和体验的多重功效。
5.长沙市美丽乡村建设的对策建议
5.1统筹规划，科学定位。
要根据具体区域的自然环境、人文环境及产业发展的布局与特点，因地制宜地做好美丽乡村建设的规划和定位。美丽乡村建设要以“乡村旅游目的地与产村相融示范村”为打造对象，在外部形象上要形成“绿水青山”的现代农村宜居环境，在内部功能上要以“绿水青山”为基础打造产业集聚发展、特色发展的“金山银山”。
在具体建设的功能铺排上，鉴于长沙城郊同质项目的激烈竞争，要对项目进行差异化的定位。要结合市场的需求在功能布局上体现休闲性、娱乐性、科普性和互动性，通过建设特色园区、特色展示区与长沙市的旅游景区实现连线联网，将建设美丽乡村与发展旅游项目结合起来，纳入长沙市的整体旅游系统通盘设计与规划。
5.2挖掘文化，盘活资源。
美丽乡村的内涵不在于实用而在于文化。旅游是人们在完成社会劳动后对文化创造、文化欣赏的一种心理诉求与行为方式，所以在构建产村相融示范村的过程中一定要把握文化重塑这个基本脉络，挖掘并盘活文化资源。要收集在吃、住、节日、庆典等方面的特色文化，以特色化、场景化、艺术化的方式表达出来。要梳理乡村的自然景观和人文景观，作为旅游目的地的形象标识物系统打造。
挖掘乡村文化，盘活文化资源要求以生态、和谐为特点，遵循就地取材和就地造景的原则，突出农耕文化与文明，实现生态美、艺术美和功能性的统一。乡村旅游的本质是交流，是人与景观的交流，是人与文化的交流，要增强参与性，增加乡村游乐活动的文化动感，引入新鲜的、互动的、动态的文化因素，赋予更多的新奇性与趣味性。
5.3加强创新，树立品牌。
美丽乡村建设是农村环境建设和农业经济建设的有机结合，因此美丽乡村建设的基础工作就是把现代农业生产工作搞好。要利用当地的资源优势、区位优势和文化优势综合发展高科技农业，建设集生产、加工、销售为一体的综合性现代乡村。要通过相关产业的发展带动区域基础设施的建设和改造，从而拉动整个乡村的新农村建设。创新是美丽乡村持续发展的不竭动力，要通过创造性地开展农业生产，探索出一条利用第一产业优势带动第三产业发展的有效途径带动农民增产增收。
产业发展是船，品牌树立是帆，美丽乡村建设只有结合市场需求打造具有辨识度的特色园区，并践行一套行之有效的商业模式才能塑造品牌、辐射市场。在打造品质乡村、美丽乡村、文化乡村、特色乡村的同时要注重宣传与推广，善于挖掘和打造亮点，勤于策划和营造节点，精于传播和传递价值点。
5.4培养人才，激发活力。
进行美丽乡村建设，多层次、多元化地培养年轻农业骨干是至关重要的。在人才培养方面要拓宽视野，采取综合措施多管齐下。美丽乡村建设是一个长期的建设过程，要设立专项基金用来培养骨干、提高农民的劳动素质、提高农业科技含量等。要通过宣传引导、资金融通、政策优惠等，使本来是农家出身但在农业以外行业就业的优秀人员重返农业，并吸引非农家出身的人加入从事农业和美丽乡村建设的行列。各级政府和主管部门要举办形式多样的农业科普知识及技术讲座等，形成热爱创新、关心发展、理解产业、支持建设的良好风气，注重培养一批既懂农业技术又会经营管理更善于搞好销售流通的复合型人才，以适应现代农业发展和乡村建设的需要。
5.5完善制度，合理分配。
经营美丽乡村必须按经济规律办事，在市场化运作的基础上，可以组建村集体经济组织或相关农业协会，通过制订章程来规范行业行为，以制度化、规范化、程序化和流程化来完善内部经营机制。同时定期开展业务培训，相互交流经验，促进各经营主体之间的互助协作常态化。要发挥制度的硬性控制和软性引导作用，促进各个业态不断提高服务质量、不断扩大产业规模、不断吸纳农民就业和增加农民收入。
美丽乡村建设不管是哪类经营模式，对农户的尊重和持续带动是其可持续发展的根本因素，因此公平的分配机制至关重要，应体现在规划、开发、建设和经营管理的各个环节中。不能把当地农民当成美丽乡村建设的廉价劳动力，而把利益主体倾向于开发企业或个体业主，不能形成“外来者赚大头、当地农民赚零头”的局面。一定要注意农民的利益，切实把农业经济发展、农村环境建设和农民收入提高作为美丽乡村建设的出发点和落脚点。
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美丽乡村建设的内涵篇8
在十报告中指出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，明确提出了建设生态文明的新要求。美丽乡村其内涵就是要确保乡村的可持续发展，不仅要保证乡村经济发展，同时要保证乡村的自身文化发展。众所周知，衰弱的文化无法凝聚人心，无法起到向心的建设作用，而这正是乡村景观存续的基本条件，所以让人民”望得见山、看得见水、记得住乡愁”，也正是我们景观工作者所需要思考的命题之一。
乡村景观的内涵
乡村景观是指以乡村自然景观为背景，由乡村地区的聚落为核心，包括自然景观和人文景观的的景观环境综合体，反映着人对自然进行低烈度的改造后的人与自然、人与社会的关系。而作为乡村景观的美丽则反映在村落内部空间布局以及村落整体同自然环境的和谐之上，同时乡村景观还体现在着村落自身的历史文化的传承、民俗传承。乡村景观的建设也是美丽乡村建设的重要组成部分，美丽乡村的建设对于乡村景观的要求就是创造一个生态适宜、经济合理、方便舒适的乡村生活体系。
在美丽乡村的建设中所存在的问题
在美丽乡村建设的大背景下，对于村落的改造已经变成了一个新的热潮，部分地区，对于乡村进行大拆大建，而乡村景观的建设也在其中起到了重要作用，改善了村容村貌，改善了村民居住环境，但是这其中也存在很多问题。
1.规划不合理，城郊乡村成为大城市附属。部分规划人员没有将城市中的规划与乡村规划区分开，在乡村中也按照这城市规划的方式来对乡村进行改造，使得乡村成为城市的附庸，而无法独立发展。殊不知乡村相对于城市是独立的个体，乡村自有其自己的经济文化特征，如果其经济文化都围绕城市进行，那么最终乡村将丧失其文化自信和自觉。美丽乡村背景下的乡村建设绝对不是城市化。
2.只重建设，忽视文化。乡村农业的发展无法使人民生活水平得到极大提高，那么“外出务工”“村办工厂”大行其道，一切为了乡村经济的发展而进行。而乡村这样被动致富的结果就是造成“空心村”，即人口流失和老龄化，认识乡村建设的主体，而这对乡村景观的伤害则是其乡村民俗、手工艺、乡村曲艺传人的丢失，而这样的乡村发展只满足了物质条件的提升，反而会对乡村的发展造成严重的阻碍。
3.景观同质化。部分地区对于乡村的建设变得高度功利化，不尊重当地的景观元素特征，而只是简单地进行拿来主义，伪造民俗文化、媚俗城市游客等层出不穷，对于符合当地文脉特征的景观而没有进行仔细挖掘，这些对于社会形态、自然环境所造成的破坏最终将体现为乡村景观的特色丧失。
在美丽乡村建设中的可持续发展与保护措施
为了深入推进美丽乡村的良性发展，在总结了其出现的诸多问题之后，笔者认为应当在在美丽乡村的建设中，以下4点措施是必不可少：即合理规划理念，因地制；拓展乡村景观开发思路，在经济开发的同时，挖掘当地文化特征，开发乡村体验式文化，将村民文化传承人留驻乡村；发挥当地村民的主体意识，调动村民的主观能动性；风貌特征的保存与新技术融合。
1.合理规划。乡村景观的保护与可持续发展，首先应建立在合理的规划基础上，地域乡村景观的可持续发展，首先我们应当从生态功能入手，把景观作为一个生态系统，合理规划当地土地资源及水资源的的使用，确保乡村的饮水安全，污水处理方便，以生态适宜和环境承载力为基础，对能源、材料进行合理再利用，确保对村落环境不会造成不必要的破坏。
2.拓展乡村开发思路，在乡村景观的开发中，不仅仅只有农业生产景观以及简单的农家乐，应当挖掘当地文化传统，依据当地文化传统特色，打造个性乡土景观，开发体验式乡村旅游。将乡村的原生态生活展现给游客，并且能让游客不仅仅是游览过，更是将自身置于农业生活环境之中，这样不仅仅保存了当的文化生活习俗，并且还可带动了乡村经济的进步。
3.发挥村民主体意识。在乡村的建设中，农民是其主体，主体没有其能动性，而仅仅靠外部输血，对于乡村景观的层面来说，是远远不能达到可持续发展的，而村民对于传统文化的断裂和对物质生活的单向追求，导致其缺乏正确的景观观念，所以需要基层政府对村民进行宣传，努力提升村民的主人翁意识，将村民从城市的漂泊中引流回乡，而在今后的产业营造中，村民也会成为乡村建设的干细胞，不仅是当地传统建筑景观施工工艺的传承者，同样也是当地文化风俗的传承者。在实际的景观营造重也起着重要的主体作用。
结语
在乡村的建设中，乡村的发展不仅仅只是经济的发展，而乡村的保护，也不仅仅是停滞不前。乡村的保护与发展，并不矛盾，其乡村的本质问题是目关短浅的拜金与自身文化不自信所造成的。我们保护的目的，是为了人，而发展的目的，也是为了人，归结于一，都是为了培植出适合我国乡村发展的途径，发展和保护，对于乡村来讲是统一，本质是一体的，其目的都是为了乡村的独特价值。
（作者单位：河北工业大学建筑与艺术设计学院）
作者简介：魏广龙（1970-），男，博士，副教授，研究方向：建筑设计及其理论、居住社区修建性详细规划、住宅户型设计；
美丽乡村建设的内涵篇9
一、当前我区乡村祠堂现状概况及存在问题
经历沧桑的祠堂历史悠久，并具有独特的造型风格和丰富的历史文化内涵，是一个地方延承悠久历史和灿烂文化的活教科书。近来，随着新农村建设步伐的加快，我区农民居住、生活环境明显改善，但享有“村庄博物馆”的祠堂却呈颓败之势，周边环境存在脏、乱、差等情况。一旦毁坏至极，不可复位。意味着村庄记载历史所积淀的深厚文化的遗失。因而必须切实保护好千百年来形成的祠堂文化，走出一条保护祠堂、建设美丽乡村的和谐发展之路。
金华素有“历史文化名城”之誉，自古文化昌盛、名人辈出。出于祭祀需要，各个时代均修建了祠堂，有宗祠、支祠、祖堂及名人专祠。就婺城区域36个中心村，490个基层行政村，860个自然村来看，各类祠堂共215处。根据金华市第三次全国文物普查相关统计资料，到2011年1月底已列入保护的有省级文保单位2处，市（县）级文保单位11处，市文保点36处。其中1处省保单位就是寺平村乡土建筑，包括该村现存较为完整的8座祠堂。
针对我区祠堂现状情况，实地走访了一些村庄，发现存在问题较多，情况不容乐观，保护祠堂刻不容缓，应引起各级政府有关部门的高度重视，目前主要存在以下方面问题：
（一）以往诸多原因，一些祠堂遭受破坏
历史原因，祠堂的保护不够重视，自然灾害及一系列人为因素的破坏，得不到及时的修缮和保护。部分残破不堪，其大量牌匾在期间被拆下来焚烧，少量遗留下来有价值的石刻、木雕、对联、房架、壁画等也急待保护、维修；部分祠堂由于一直以来只有使用没有维护，已瓦漏墙塌壁破杂草丛生，随时面临倒塌毁灭之危。
（二）保护意识淡薄，祠堂保护监管措施缺位
祠堂的保护，离不开有效管理和爱护，其保护的基础力量在于民间。一方面广大村民是保护历史遗迹的主要力量群体。由于宣传力度不够，加之农民文化程度不高、个人素质高低不等、生活习俗的影响，对保护珍贵遗产资源的认识不高、意识不强。出现了部分村民把空置祠堂用做家庭堆置杂物的场所使用现象，极易造成老鼠、病虫、蚂蚁等有害生物对建筑的侵蚀。另一方面乡村组织是祠堂的直接管理、保护者，其思想认识不到位，对保护没有引起足够的重视，一味忙着经济建设，对一些不利行为不闻，无应有的措施应对。
（三）盲目重修重建，祠堂内涵价值失义
随着社会发展，古建筑受到了关注。部分村庄在旧址或新址上新建起了祠堂。虽然一些从原古旧建筑拆遗下的物件用回修饰之中，但因现代人的审美方式，修补或重建中使用现代材料，内除一些供奉的祖宗牌位和极少昔日遗存石刻外，只能称为“现代祠堂”；部分祠堂在村中热心人士出资修缮之下，进行了不少维修，基本上已经恢复了原面貌，但长期闭锁空置，只在大节日进行村中活动时方作为公共场所。
（四）日常防护缺少，祠堂的“防火、防盗、防白蚁”工作存在诸多问题
祠堂许多重要建筑物件失窃，造成许多祠堂难回到原有的风貌；其建筑风格与建筑材料基本是木质结构，原木材料容易发生“白蚁”蛀空而损坏；耐火等级极低，如发生火灾将毁于一旦。
（五）少数定位较好，祠堂应得到充分保护和有序开发
部分大村祠堂，由于姓族中出现了有功名的人物，祠堂规模较宏大，历史较悠久，文化较丰厚，工艺较精致，故一直以来都在各级相关部门和村民的重视之下，并长期得到维护，所以至今保存较好。可惜这一类较少。
例如寺平村现今保存有8座较为完整的厅堂（原有24座）清逸秀丽，砖瓦栋梁异彩纷呈。据记载，明朝宪宗年间，皇宫命中涓（近臣或太监）下江南选良家女，戴法华家女戴兰源以银娘应，入侍坤宁宫。银娘被封妃以后，皇帝便赐寺平建造显赫的国舅府，还免了寺平的8年赋税。寺平至今还保存着众多奢华的厅堂楼宇，显耀着银娘封妃所荫及几代的荣华富贵。近年来，该村在各部门的大力支持下，积极整合祠堂历史文化资源，启动美丽乡村旅游开发。使祠堂历史文化得到传承的同时，又促进村庄经济发展。
二、区建设美丽乡村中对祠堂保护、开发的实践与成效
在我市文物工作会议上，以明清古建筑砖雕闻名的我区汤溪镇寺平村，在村庄整治中注重保护古建筑。这一做法受到了称赞。
（一）科学编制祠堂保护专项，扎实推进美丽乡村建设
按照“尊重历史、尊重现实、修旧如旧、体现特色、提高品位”的要求，科学编制祠堂保护专项，明确工作重点和阶段实施步骤。比如寺平村在编制祠堂保护专项时，由村委会出面，召集村民开会、讨论调查、公开规划设计图等方式，调动村民参与村庄建设发展的积极性和责任感，由相关部门提出保护修缮利用的意见，从而使专项更科学。
建设中，在婺城规划分局、婺城区文物办的指导下，做到古建保护和整治相结合：拆除古建筑厅堂旁边的临时搭建房，地面恢复石子路；将邻村拆下的老桥石板采购回，用于村中石桥修复；村内水塘，采用农户拆老屋剩下的石子、石板进行塘沿铺设，恢复古村落风貌。
（二）有效整合祠堂资源，启动美丽乡村旅游开发
各村拥有的祠堂，在较长时间里只局限于本村村民的认识，还未被广大群众所熟知，唯有利用传统文化内涵与自然和谐统一的优势，将保护与旅游开发相结合，与传统文化继承相并举，与生态环境相协调，从而提升新农村的文化品位。如寺平村在保护与开发中探索出五种模式。
一是以古扬名。寺平村位于婺城区汤溪镇九峰山脚下，这是一个始建于元代末期的小村落，徽派建筑风格的古屋遍布全村，保存有完整的“七星伴月”明清建筑群，其中以8座保存较为完整的厅堂最为珍贵，有着“中国最漂亮砖雕民居村”的美誉。
二是特色展览。除了看砖雕，又根据厅堂的特色，在百顺堂布置国内知名人士的书画展，在立本堂恢复建设县太爷审理京泉堰水利案件的场景，在崇厚堂布展日寇侵华期间在汤溪镇一带进行细菌战的系列图片，在洪四厅布展300多件古农具。还有农耕文化展示厅，拥有水车、纺车、石锁、书生考箱、油灯盏等数百种古农具和古家具，许多已成古品，为现代人鲜见。
三是当地文化。该村建立了多个文化娱乐场地。新建了2000平方米的娱乐广场、1500平方米的休闲广场等活动场所，恢复建立了安乐寺。同时成立了多支民间文体队伍，如锣鼓队、迎龙队、文艺表演队、腰鼓队、小马灯队、乒乓球队、民间俚语搜集队、导游队，还恢复成立了婺剧团，特编写了《九峰银娘》一书。
四是红色印记。1938年，军统特务机关看中崇厚堂独特的建筑结构和地理位置，将“东南办事处”设在该堂东边厢房内。共产党地下工作者解放后曾任公安部部长的王芳在粟裕将军的指示下，曾在该堂西边厢房居住，化装成普通老百姓，秘密收集情报，侦察敌人的活动…
五是传奇人物。金华唯一一位进宫娘娘出寺平，戴氏，名银娘（前志宫人），戴兰源寺平人，幼善书。宪宗时命中涓下江南选良家女，其家以银娘应，入侍坤宁宫。进御者三（受皇帝临幸三次）。弘治十年四月，有宁太监来汤溪，银娘手书寄问母第安否？离别思慕之情，凄然满纸。今其书具存，并有宫中小书等物。
（二）多元化筹资修茸祠堂，突显美丽乡村古建筑风貌
经费是祠堂保护与开发的最关键问题。一是将新农村建设财政专项资金切出一块，为古旧祠堂保护专项资金。充分调动村民抢救保护古旧祠堂的自觉积极性。二是鼓励社会资金的投入。通过相应的政策，鼓励吸引社会资金进入。寺平村在历史文化遗产保护和新农村建设中，已投入资金约500万元，村内路灯亮化，墙体美化，路面硬化，村庄洁化，四周绿化，环境优化，并建有观赏菏塘，仿古长廊，配备专职导游解说员，具备接待团体游客能力，拥有旅客宿舍和风味独特的农家土菜，每天可安置住宿旅游200余人。
（四）建立祠堂长效管理机制，维护美丽乡村和谐稳定
建立“政府牵头、村委会主导、村民配合”的管理机制。由政府牵头帮助解决祠堂保护问题。通过村委会贯彻思路，加强保护措施的落实、规范旅游开发次序、统筹利益分配。让村民成为古旧祠堂的保护者、经营者、受益者。同时建立保护责任制，成立执法检查小组。多方共同出力维护村庄发展有序运行。
（五）高度宣传祠堂内涵营造乡村发展软环境
美丽乡村建设的内涵篇10
（一）强化组织保障，健全工作领导机制。为切实加强对全县“四在农家美丽乡村”创建工作的领导，及时调整充实了“四在农家美丽乡村”创建工作领导小组，成立了以县委书记陈湘飚同志为组长，县委副书记、县长郑梦英同志及县委、政府相关副职为副组长，县政府相关工作部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在县政府办，由县政府一名副县长担任办公室主任，专门配备一名专职常务副主任,负责全县“四在农家美丽乡村”创建工作日常事务，办公室分别从县交通局、水务局、供电局、财政局、住建局和工科局各抽调一人集中办公，抽调人员一律与原单位工作脱钩，年终考评以创建办为主，混编为综合、项目、督导三个组，各施其职、分工协作，为我县“四在农家美丽乡村”创建工作提供了坚强的组织保障。
（二）以六项行动为抓手，完善农村基础设施。我县创建工作以基础设施建设六项行动计划为抓手，行动部门协同作战，共同发力，各项行动快速推进，全年累计完成投资167994.84万元。其中，小康路完成投资7383万元，建成通村沥青（水泥）路110公里；小康水完成投资5955.14万元，解决农村（包含学校）饮水安全人口29368人，发展农村耕地灌溉面积8839亩，新增地下水机井32口；小康房完成投资119475.18万元，建成小康房300户，保障房8145套，改造农村危房2717户和完成棚户区改造；小康电完成投资1064.07万元，新建中压线路15.877千米、配变34台、配变容量6335千伏安、低压线路47.547千米、无功补偿容量1740千乏；小康讯完成投资9102.81万元，改造农村危旧邮政普遍服务网点2个，建设村级邮件接收场所6个；小康寨完成投资25014.64万元，主要用于美丽乡村道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化等“五化八工程”项目建设。
整合“六项行动”牵头单位、发改、国土、农业等部门项目资金93091.3万元，重点围绕者相镇纳孔村、永丰街道必克村、珉谷街道坡旗村等18个州级美丽乡村进行打造。通过完善基础设施建设，培育支撑产业，发展乡村旅游，做到美丽乡村的可持续发展。
（三）突出分类指导，围绕定位打造。我县按“沿景区、沿高速、沿省道”原则，根据各村不同的发展条件，因地制宜、因村施策，按照“三模式”打造“三型”（示范型、提升型、普及型）美丽乡村，逐步走出了一条符合__发展实际的新路。一是按照镇村联动，村景融合模式打造示范型。我们充分利用旅游资源和良好区位优势，做到美丽乡村建设与旅游资源融合，高标准打造，推进乡村旅游发展。如纳孔村利用三岔河景区风光，打造成村景融合的旅游景区，坡旗村利用良好的区位优势，打造__后花园，采取政府投资撬动，强化金融支持，吸引民间资本投入，逐步完善休闲广场、乡村客栈、餐饮、停车场等旅游配套设施，做到美丽乡村建设与旅游资源融合，推动乡村旅游发展。二是按照农旅结合模式打造提升型。在美丽乡村创建中，对产业发展条件较好、具有发展乡村旅游潜力的村落，美丽乡村建设和产业发展两手抓，做美村庄、做美产业，发展山地观光农业。如在连环乡关山村平寨组，抓好106户特色民居改造的同时，不断完善水、电、路、讯等基础设施，极大地改变群众的生产生活条件。同时，借助连环乡优越的气候条件，大力发展优势特色产业，仅平寨组就发展砂仁种植500亩、生姜种植500亩、李子种植200亩、板栗种植300亩。三是按完善基础设施模式打造普及型。对于自然环境恶劣、生存环境较差村、把重点主要放在完善水、电、路等基础设施和强化基层组织建设上，努力改善人民群众生产生活环境，提高生活品质。如鲁贡镇板怀村，该村农户主要散居在贞望
公路两侧，没有相对集中连片发展的点，水、电、路等基础设施建设压力大，群众生产生活受到严重制约。结合该村实际，着力在完善水、电、路等基础设施上下功夫，近年来逐步安排扶贫生态移民搬迁工程、财政奖补一事一议、农村饮水工程等项目到该村实施，吸引农户集中连片发展，群众生产生活条件得到有效改善。（四）抢抓机遇强推进，镇村联动同发展。今年9月，全省第四届小城镇观摩大会在者相镇开展观摩，者相镇抓住这一千载难逢的机遇，依托双乳峰景区，紧紧围绕“水墨者相五彩画廊”打造旅游景观型小城镇建设，深入推进镇村联动建设，分别选择了纳孔村、萝卜寨、新寨三个村作为镇村联动示范点，强力推进项目建设。纳孔村投资12157.9万元，实施民居风貌整治、生态停车场、湿地污水处理站、布依文化博物馆等项目；新寨村投资50743.3万元，建设污水处理厂、民居改造、高标准农田整治、者南大道等项目；萝卜寨村投资7656.5万元，实施精品水果、土地整治、通组路硬化、串户路等项目，实现镇村联动城乡一体化发展目标。
（五）注重保护建设，让美丽乡村留住乡愁。在美丽乡村建设过程中突出地域特色、产业特色、民族特色，严禁拆毁古墙、古房等行为。注重村庄整治规划和传统村落和民族村寨、特色民居、历史建筑、文物古迹等传统建筑的保护，注重古路桥涵垣、古井塘树藤的保护，注重珍稀名木、风景林和水源涵养林的保护，注重溪流、湿地、山丘等生态细胞的保护。按照古朴、实用、和谐、自然的原则，改造路、房等设施，防止破坏自然环境，严禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能现代、设施完善的要求，注入布依族、苗族等民族元素，使现代设施与自然古寨浑然天成，既保留传统风貌，又营造田园风光与乡土风情。让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
（六）注重产业培育，向青山绿水要财富。美丽乡村建设，绿水青山先行。在美丽乡村建设中，注重产业培育，立足因地制宜，坚持“以树为纲、绿色小康”，绿水青山也是金山银山的理念。大力发展生态、高效、观光农业，重点扶持农村专业合作社、互助社等，做大做强做美产业，鼓起农民钱袋子。如在今年建设的示范村中，永丰街道办必克村预计投资800万元建设1000亩智慧精品观光综合项目，投资500万元发展2000亩樱桃示范基地已种1000亩，投资100万元发展500亩玫瑰基地已种200亩；珉谷街道办坡旗村实施蔬菜种植100亩，总投资31万元，经果林种植200余亩，投资60万元，辐射带动产业800余亩，受益人数1600余人。连环乡巧岩村规划在原砂仁面积的基础上实施砂仁种植3000亩，目前已种植的1500亩;龙场镇定塘村总投资249万元，发展生猪养殖30头以上的四个项目，每个示范村均重点发展1～2个产业促进农民增收，真正实现让百姓富的根本目标。
(七)加大宣传力度，营造良好工作氛围。为充分展现“四在农家美丽乡村”创建成果，5月份以来充分利用州、县报刊和门户网点，对创建工作进行宣传报道，截止目前，在州级媒体报道14篇，县级媒体报道15余篇，编发简报28期。10月份我县组织知名摄影人士到必克、纳孔等美丽乡村开展摄影采风活动，县电视台全程跟踪报道，旨在通过各摄影师镜头，从不同角度展现__村庄靓、生态兴、风情浓、产业兴、百姓富的美丽篇章，增强群众建设设美丽家园的信心，以此进一步宣传__、推介__、促进乡村旅游发展，有力酝造了我县“四在农家美丽乡村”创建工作宣传氛围。
（八）注重规划引领，让美丽乡村更美。美丽乡村建设是否能有序推进，规划引领是关键一环，由县创建办牵头，委托__设计院对全县自然村寨改善人居环境建设项目总体规划已完成，明确村寨打造类型（示范性、提升型、普及型）、建设内容和完成时限，确保实现全县1395个自然村寨全覆盖，让美丽乡村更美。
（九）加强督促检查，推进项目落地生根。为有效推进全县“四在农家美丽乡村”创建工作，县将创建工作纳入党建约谈范围，办公室定期或不定期就乡（镇、街道）创建工作部署落实，18个示范村项目推进情况，培育支撑产业，探索村级运行管理模式的等内容开展督查调度，通过督查调度，进一步统一思想，及时发现问题、解决问题，推进美丽乡村建设。
（一）群众参与度较低。在美丽乡村建设中，实施项目均全部由国家投入。如在民居风貌整治中，群众基本不出一分钱，国家对其房屋改造等变得理所当然，有时群众还不理解。
（二）民居风貌整治无项目支撑。在美丽乡村示范村建设中，为了更好地突出地域风情、展现民族特色，需对民居风貌进行统一设计，统一改造，但无项目资金作为支撑。
（三）物资采购程序繁琐。小康寨建设需要的路灯、水泥、垃圾桶等物资采购程序繁琐，采购周期长，严重影响美丽乡村建设整体进度。
（四）资金整合存在困难。由于各项目实施部门资金落实时间不统一，项目启动时间存在较大差异，所以导致部分项目推进缓慢。
（一）加快两路建设，完善人居环境。优先安排“一事一议”及“四在农家美丽乡村”转贷资金项目在贫困村实施，重点建设通组路硬化、串户路硬化、庭院硬化美化、路灯等项目，为贫困村彻底改善村寨人居环境、促进乡村发展奠定基础。
（二）充分用好政策，拓宽融资渠道。农业发展银行是政策性银行，在农业农村方面有很多好的政策和指标，根据全州改善农村人居环境工作会议精神，县拟向农发行融资，用于改善农村人居环境、乡村旅游发展为主要内容的美丽乡村项目建设，目前总体项目规划已完成，部分融资资金已批准，其余的均已进入与农发行实质对接阶段。