卫生安全预案篇1
一、食物卫生安全工作领导组织机构
为确保全体师生在校期间的食物卫生安全，保证学校教育教学工作的顺利开展，防范食物卫生安全事故的发生，确保食物卫生安全事故发生时损失减少，危害低，使各口工作人员能快速、高效、合理有序地处置食物卫生事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规要求，结合我校食物卫生安全工作实际，制定本预案。
组长：**
副组长：******
组员：************
********各班班主任和副班主任
组长：负责定时召开食物卫生安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实食物卫生安全事宜。
副组长：负责各具体负责组织对应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各成员具体负责和参与食物卫生安全发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将食物卫生安全事故减小到最低限度。
食物卫生安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
二、食物卫生安全
（一）通讯组：组长：**（副校长）成员：**、**、**（火险发生时，负责立即电话报告学校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾）
（二）灭火组：组长：**（副校长）成员：******（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、图书室、保管室、实验室、“两基办”、远教室等室的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：**（教务处主任）成员：**、**、**（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：**（教务处副主任、安全管理员）
成员：各班班主任和副班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全）；
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组组长或副组长汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组组长或副组长接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组组长或副组长，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，按要求灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握灭火的方法，切实保证逃生师生的。
卫生安全预案篇2
一、社区卫生服务中心突发安全事故应急机构
社区卫生服务中心成立了由社区卫生服务中心主任同志任组长，副主任同志任副组长，各职能科室负责人为成员的突发安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室和应急救援小组，办公室负责指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工作。应急救援小组负责突发安全事故的抢救工作。（名单附后）
二、社区卫生服务中心突发安全事故种类
社区卫生服务中心突发安全事故含医院重大火灾安全事故，社区卫生服务中心重大交通安全事故，社区卫生服务中心重大危险药品安全事故，重大自然灾害事故，社区卫生服务中心重大特种设备安全事故，社区卫生服务中心外出大型活动安全事故，社区卫生服务中心外来暴力及医闹侵害事故等。
三、社区卫生服务中心突发安全事故报告及处理程序
1、实行社区卫生服务中心主要领导对事故报告的制度。
2、社区卫生服务中心发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向区卫健局和安全监督部门报告，并及时向公安（消防）等相关部门报警请求援助。社区卫生服务中心本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导患者离开危险区域，保护好社区卫生服务中心贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交社区卫生服务中心突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、社区卫生服务中心安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。
4、社区卫生服务中心全体职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报社区卫生服务中心安全事故应急领导小组。
5、社区卫生服务中心对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
四、社区卫生服务中心突发安全事故应急措施
（一）重大火灾安全事故
1、事故现场的医护人员边紧急疏散患者、抢救伤员，边向公安消防部门报警，同时以最快的速度将发生事故信息报告社区卫生服务中心安全事故应急领导小组。
2、社区卫生服务中心安全事故应急领导小组成员迅速按工作职责到现场指挥，具体要求如下：
（1）利用报警系统，马上发出紧急疏散信号。
（2）用音响设备或手提式喇叭现场指挥疏散。
（3）疏散地点一般以较大型的空旷地为集结点。
3、配合安监、公安等部门调查处理火灾事故。
（二）重大交通安全事故
1、事故现场的驾驶员、医务人员应先行组织抢救伤员，疏散人员至安全地带，同时向公安交警部门报警求助，并迅速将事故信息报社区卫生服务中心安全事故应急领导小组。
2、社区卫生服务中心迅速抢救受伤人员，同时报警，请求援助，在最短时间内将受伤人员送至医院，保护好事故现场。
3、及时做好突家属的告之、安抚工作，控制事态，维护社区卫生服务中心的正常秩序。
4、配合公安交通事故处理部门调查，并参与调解。
（三）特种设备安全事故
1、社区卫生服务中心要定期检查氧罐和配电室使用情况，做好氧罐和配电室管理人员的培训工作。氧罐人员必须持证上岗，规范操作。
2、事故发生后，及时抢救受伤人员，及时报警，请求援助，封闭事故现场，并及时报告有关部门。
（四）危险药品安全事故
1、社区卫生服务中心危险药品要按有关规定专柜存放，固定两人双锁管理。
2、在实验操作过程中出现安全事故时，要及时将受伤人员疏散至安全地段，并迅速将情况报告医院安全事故应急领导小组。
3、在最短时间内将受伤人员进行救治，及时报警，请求援助，保护好事故现场。
（五）外来医闹暴力侵害事故
1、社区卫生服务中心内遇有不法人员袭击、行凶等暴力侵害时，应迅速向公安机关报警求助，同时在可能的情况下制止不法侵害行为，制服不法侵害人员，或采取其它有效措施延缓、减少不法侵害后果的发生。
卫生安全预案篇3
（1）食品安全事故应急处置责任主体是食品药品监督管理局，柳南区食安委启动食品安全事故iV级应急响应并未通知疾控中心，食品安全事故应急响应不是疾控中心任务。
（2）依据《国家食品安全事故应急预案》，疾病预防控制技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。《柳州市食品安全事故应急预案）》中把疾病预防控制机构列入检测评估组，实施检测，综合分析各方检测数据，从技术角度查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。应急响应中，疾病预防控制机构应当协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。
2疾控中心在此次食品安全应急处置中的业务定位
（1）此次食品安全应急处置流调工作启动是由市药监局（食安委）指令开始的，而不是由市卫计委通知进行。
（2）疾控中心参加此次食品安全应急处置是配合相应工作，独立开展流调工作。经卫生局同意，及时通过“中国疾病预防控制系统”突发公共卫生事件管理网络报告食物中毒事件初步、进程、结案情况。
（3）辖区政府启动食品安全事故iV级应急响应未邀请疾控中心评估事故等级、发展趋势。
（4）疾控中心根据流行病学、食品卫生学调查及实验室检测结果及时向市卫生局出具食物中毒事件评定意见，由市卫生局报告市食安委。
（5）食物中毒事件结束一周后，疾控中心向市卫生局提供“金龙寨潭西店食品安全事故流行病学调查报告”，同时通过“食源性疾病爆发报告系统”网络报告这起食源性疾病情况。
3此次应急处置当地政府与疾控中心之间存在问题
（1）报告时限不统一。此次食品安全事故柳南区政府启动了食品安全事故iV级应急响应，按报告时限2小时上报了市政府，市政府报告了自治区政府。辖区政府启动应急响应未通知疾控中心，疾控中心在卫生局讨论后同意上报，滞后2天才通过“中国疾病预防控制系统”报告。
（2）报告病例数不一致。疾控中心按照《食品安全事故流行病学工作规范》、《食品安全事故流行病学调查技术指南》，确定病例数24名，而食药监部门根据就医情况，确定病例数25名。
（3）辖区食药监局要求把这起食物中毒定义为食源性疾病，疾控中心出具评定意见为一起食物中毒。
4讨论与建议
（1）疾控中心在食品安全事故处置中处于从属地位，是配角工作。《食品安全事故流行病学工作规范》表明，流行病学调查是食品安全事故调查处理的一个组成部分，在接到同级卫生行政部门的通知后方可开展事故调查。疾控中心不能积极主动去调查，也不能消极应对开展调查，而应在自已职权范围工作。
（2）新修订《食品安全法》要求疾控中心及时向卫生行政、食药监部门提交流行病学调查报告。这个及时期限，卫生部《突发中毒事件卫生应急预案》要求是结案报告应当在应急响应终止后7日内呈交。在实践中，笔者认为流行病学调查报告应当于实验室结果出来后当日提交。
（3）食品安全事故处置报告时限，《柳州市卫生系统食品安全事故应急预案》中发生较大(Ⅲ级)以上食品安全事故，由市卫生局2小时内向市人民政府报告；一般食品安全事故(Ⅳ级)，由市卫生局根据事件发生的规模与程度，决定是否报市食安办。较大食品安全事故处理后10日内，市卫生局组织专家进行分析、评估总结，写结案报告，报市人民政府和食安办。
（4）病例确认，临床医师根据诊疗规范做出的临床诊断病例和疾控的流行病学资料完整且相符可以确定中毒人数。当两方面资料有出入时，应以流行病学调查人员核定的中毒人数为主。
卫生安全预案篇4
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：略；副指挥：略；成员：略。
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。
（6）定期检测学校线路是否正常。
2．应急预案：
（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打急救中心求援。
（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。
（5）排查事故原因，及时处理上报。
（三）、食品卫生安全预案：
．防范预案：
（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
（2）教育学生在任何时候
,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2．应急预案：
（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。
（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。
（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。
（四）体育活动及活动课安全预案：
1．防范预案：
（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（六）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处
理等工作。
（七）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（八）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（九）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
卫生安全预案篇5
2020年，我校在县教育局、梅林教办等各级各部门的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过形式多样的安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面。一年来，学校没有发生一起不稳定事件，没发生一起群体性事故，没有发生一起重特大治安案件，为全体师生创造了一个比较稳定、安全、有序的环境，营造了“安居乐教”的良好氛围，维护学校正常的教育教学秩序，从而切实保障师生安全和财产不受损失，现我就2020年学校安全工作总结如下。
一、制度保证、措施到位
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，由学校校长叶小辉直接抓，分管副校长刘春雷具体抓，学校办公室、政教处具体分工负责组织实施，成立梅林中学安全工作领导小组。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与各室和班主任、全体教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。例如：防震减灾应急预案，消防逃生应急预案，校园防欺凌应急预案，校园突发事件应急预案、校园卫生工作应急预案、学校防范恐怖袭击应急预案、梅林中学针对自然灾害应急预案、梅林中学师生非正常死亡应急预案等。
二、齐抓共管、群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与街道公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。例如：在3月联系梅林医院进行防疾病（流感）知识展览和讲座，提高学生的防病意识；在5月联系梅林街道组织了防震减灾逃生演练，提高学生的应变能力；在6月联系县红十字会进行校园“应急自救，你我同行”讲座，提高学生的应急自救意识；在9月安排梅林派出所领导到学校进行法制、安全教育讲座，提高学生的法制、安全意识；在11月联系梅林街道和西店消防中队，组织学校进行消防逃生演练和消防安全讲座，提高学生的消防意识；在12月召开了家长委员会会议，商讨家校共建，联合教育活动等等
三、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以"校园安全"为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护告家长书》、《暑假告家长书》、《寒假告家长书》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡学生步行上下学，并建议由家长亲自接送。对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学，切实做好骑车安全工作到位。
四、加强检查，及时整改
开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。例如：学期开始和结束，学校对校舍、课桌椅等进行全面的安全检查、复查；学期中积极配合县卫生单位对学校食堂、饮水卫生进行检查，确保食品、饮水安全；初夏到秋末做好防溺水安全教育和告家长书签名检查，确保落实到位争取不遗漏每一户人家；秋冬干燥季节，学校对用电、用火进行安全排查；特别是今年3月份开始陆续发现校园的铁制护栏存在锈蚀、松动、开裂断开的安全隐患以及外墙装饰块存在脱落掉下的安全隐患，及时召开学校安全紧急会议，拟好材料上报教育局，并做好安全警示防范工作，利用暑假赶紧修护好，确保全校师生的安全。
五、存在的主要问题和下步的打算
虽然我们在安全保卫方面做了一些工作，使得学校的安全保卫工作得到了加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女和离异家庭子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验；离异家庭子女往往性格怪异，有过激行为。前者多数自我保护意识和安全防范能力低，后者多数易冲动、走极端，自暴自弃，大大增加了学校安全工作的难度。
卫生安全预案篇6
关键词：高校；安全保卫工作；建设
中图分类号：G47文献标识码：a文章编号：1672-3198（2008）06-0262-02
1当前高校安全保卫工作的状况及存在的问题
（1）机构建设不健全。目前各高校基本都设立了保卫组织机构，但由于办学模式和学校历史背景不尽相同，所以各高校设置的保卫机构也存在差异。从掌握的情况看，设立保卫处的高校中，保卫处内设科室不完善，而且比较混乱，同时各科室职能作用的发挥也不尽一致,大部分高校现行的保卫机构设置是二十世纪八十年代初确立的，近二十年来作调整的较少，处于改革滞后的状态。
（2）规章制度不完善。制度建设是高校安全保卫工作中的一项带有根本性的基础工作，制度具有根本性、长期性和稳定性。近年来各高校十分重视安全保卫规章制度建设，依据法律、法规相继制定了高校内部安全保卫工作的一系列的规章制度，对规范高校校园安全秩序及维护高校和社会稳定起到了积极的作用，但一些高校也不同程度存在着规章制度覆盖不全面，没有形成纵向到底、横向到边的校园安全管理制度网络，有关制度的规定要求不具体，空话、套话多，可操作性不强，有的制度制定后固步自封，长时间保持着一成不变的状态，规章制度在具体落实过程中无法适应形势变化的新要求。
（3）保卫人员素质普遍偏低。高校保卫人员的构成包括保卫干部、校卫队员、工人（门卫）和保安四个部分组成。多数高校存在着保卫干部年龄偏大，知识老化，职称偏低，非“科班”人员偏多等实际问题。高校保卫部门现有人员也不同程度存在专业知识缺乏的问题，一些高校保卫人员业务素质与高校保卫工作的新要求存在差距，校园安全管理仍然是“消防队员”，那里着火就去那里救火，缺乏科学管理知识。另外，校卫队工人普遍文化偏低，保安人员构成复杂，且流动频繁。
（4）物质技术装备陈旧落后。随着科学技术的不断发展，一些智能化、高科技犯罪日益增多，针对这一现象，一些高校对安全保卫工作的装备和设施进行了改造和完善，但大多数高校却因为经费不足，已经多年未投入资金对保卫基础设施老化问题进行改造，造成物质装备配备不足和技术手段落后，这些都不同程度地影响着高校安全保卫工作的快速反映能力和信息渠道畅通。
（5）经费保障捉襟见肘。高校安全保卫工作的正常运行，离不开一定的行政和专项经费保障，如用于政保调研、消防维修、交通、通讯、人员培训、加班补贴、安全教育、日常办公等。从调查中来看，有些高校每年的行政经费拨款高达数十万元，但大多数规模不大的院校，每年的行政经费拨款几乎为零，严重影响了高校安全保卫工作的正常开展。
由此可见，虽然近年来高校安全保卫工作建设取得了显著成效，但一些与高校快速发展不相适应的问题仍然很多，形势仍不容乐观。
2加强高校安全保卫工作建设是当前安全保卫工作的迫切要求
（1）更加艰巨的高校安全保卫工作任务，对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高等教育管理体制改革的不断深入，高校保卫工作的内涵和外延变化巨大，也受到前所未有的挑战与考验。高校扩招使得在校生人数成倍增长，而办学设施和管理一时又很难跟上，这是目前大多数高校的现实问题，这些问题的存在使目前高校的安全保卫工作任务更加艰巨。另外，信息化时代的到来给高校安全工作带来更大的挑战，随着互联网、手机短信等各种信息传播的普及，信息时代的大学生，几乎每天都会遭遇各种网络信息，其中黄色信息的泛滥腐蚀着大学生的身心健康，影响着正常的教学秩序，网络已经成为了制造“问题学生”的车间。因此，网络安全管理已成为高校安全保卫工作的一项新的重要任务。
（2）更加复杂的高校安全环境，对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高校对外交往的扩大，学校中的各种外来务工人员和流动人口逐渐增多，车辆剧增，人员构成日趋复杂，给学校安全带来了新问题。内外交往扩大，使校内外人、财、物的流通加大数倍，增加了安全保卫工作的复杂性；后勤社会化管理，强调经济效益是硬指标，容易忽视安全工作，增加了安全保卫工作的潜在隐患；同时，后勤社会化改革的不断深入，也对师生的心理产生着强大冲击和深刻影响，增加了安全保卫工作的不稳定性。
（3）日趋严峻的安全形势，对高校安全保卫工作建设提出了更高的要求。当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，各种社会矛盾和问题比较突出，高校突发“”数量迅速上升，高校安全隐患普遍存在。许多高校并校后，校区分散，有的分校在城乡结合部，校园周边治安形势更为严峻。另外，网络使世界之间的距离缩短，这给一些西方国家对我国进行文化扩张和渗透提供了可乘之机，他们争夺抢占我国的文化阵地，严重威胁了我国的文化安全，使高校校园文化深受污染。
加强高校安全保卫工作建设，是保证高校各项工作有序高效运转的重要环节，是高校改革和发展的重要内容。随着我国高等教育改革的不断深入和推进，面对高校发展的新形势、新任务，高校安全保卫工作的内涵和外延都发生了巨大的变化，站在构建和谐社会的政治高度，加强高校安全保卫工作建设，是新时期对高校安全保卫工作提出的迫切要求。
3当前形势下加强高校安全保卫工作建设的建议
（1）加强思想政治建设。加强高校安全保卫工作者的思想政治建设，建设一支政治立场坚定、思想纯洁、相互尊重、相互支持、相互配合、团队意识强、团结协作好的保卫队伍是开展高校安全保卫工作的条件。在加强思想政治建设中，要注重对保卫人员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，坚持理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗教育，经常进行时事形势和政策教育。同时经常性的采取交流、谈心的方式及时掌握保卫人员的现实思想，及时有针对性地进行教育疏导工作。在组织实施安全保卫各项工作过程中，重视进行思想动员，采取多种形式的争先创优活动，激发保卫人员的工作热情。另外，通过集中教育活动，不断增强保卫人员的政治意识、大局意识、协作意识和责任意识，继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良作风，不断提高保卫队伍的政治素质。
（2）加强规章制度建设。高校必须依照有关法律、法规，结合自身发展的实际情况，认真抓好规章制度的制定、完善、落实三个环节，认真制定安全保卫工作制度和保卫部门建设制度。安全保卫工作制度包括：门卫、值班、巡逻、守护、登记、检查制度；重点要害部位部门的安全管理制度；学生公寓、学生食堂的安全管理制度；易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品管理制度；消防安全管理制度；户籍管理制度；网络安全管理制度；大型活动安全保卫工作制度。自身建设制度包括：业务工作制度；学习、考勤、例会制度；保卫干部教育培训制度；各类案件发案情况登记制度；信息沟通制度；考核评比、奖惩制度。另外，制度建设不能一劳永逸，应坚持按照各项新的法律、法规、规章的规定，与时俱进，不断修订完善制度，使各项制度具有时代性、合法性、适应性、严密性及可行性。
（3）加强安全防范建设。高校安全防范要立足“人防”，应设立值班、门卫、巡查、守护等看守力量，保证足够的安保力量处置各类问题，并做到任务明确、责任落实，能够机动、快速、有效地处置各种突发事件；要重视“物防”，对校内有关重点部位必须采取加强、加固等物防措施，预防和减少问题的发生；要强化“技防”，高校应根据实际情况和重点部位的需要，重视对安全保卫工作基础设施的投入，保证有完成任务所必需的手机、照相机、摄象机、对讲机等基本械具和计算机、传真机、车辆、通讯等办公设备；同时，在重点部位和内部复杂场所安装使用先进的防盗报警、防火报警、可视监控等技防设施，有效预防罪犯和灾害事故的发生。
（4）加强工作职责和基础业务建设。高校安全保卫工作职责包括：贯彻执行国家有关单位内部治安保卫工作法律、法规；开展经常性的法制和安全教育；制定并组织实施各项安全工作制度和治安防范措施，落实“人防”、“物防”、“技防”相结合的原则；预防和制止高校内部发生的违法犯罪行为，协助公安机关查处高校内部的刑事案件和治安案件；调解、疏导高校内部纠纷，帮助、教育有轻微违法犯罪行为的人；管理高校内暂住人口和其他外来人员，参与所在地区的社会治安综合治理工作；建立安全教育培训制度，多层次、多渠道、多形式开展保卫人员培训工作，全面开展安全素养教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育。在基础业务建设方面，要求保卫人员必须熟悉保卫职责，懂保卫业务，懂处置程序，会微机操作，做到业务水平过硬。
卫生安全预案篇7
学校安全工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，我校认真贯彻上级领导关于各项安全工作要求，将创建平安和谐校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强，现将一年来的工作总结如下：
一、领导重视，措施有力。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管组长具体抓，教导主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、各项安全制度，实施扎实到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与安全保卫人员、德育处、各室负责人员、后勤人员、班主任等签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予不参加优秀班集体评选、不参与优秀班主任评选、情节和后果严重的，追究法律责任。
2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责并签订“安全责任书”。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、卫生管理、防火安全管理、安全用电、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以校长为组长的安全事故应急处理领导小组，制定了安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的火灾事故、食物中毒事故、自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
三、社会学校家长齐动员，群防群治群利。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极于本地卫生所积极配合防流感通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，交通安全知识竞赛活动。上好安全知识教育课，取得了良好的教育效果。
四、加强思想教育，提高自我保护能力。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周，安全教育活动月为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动的安全教育。对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不得擅自与同学结伴到河塘等地嬉戏玩耍，同学之间要相互提醒，劝阻和制止，与学生家长的联系，通过家长会等形式，增强家长安全意识，提醒家长履行监管责任，将防止溺水事故的有关事项告知家长，建立家校齐抓共管的管理机制。开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、等安全知识和技能教育。还利用校园广播网、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛组织学生观看《小学生安全教育专题影片》、组织学生学习《中小学生安全教育读本》、利用安全教育月学校全体师生开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过告家长安全通知书、向家长发放安全警示案例，增强家长的安全意识。通过多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。我校一直本着坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
五、强化安全检查，及时整治整改。
加强学生校纪、校规教育，安全知识教育，全面提高学生法制观念和安全意识，自我保护能力。学生处多次利用晨会、班会、班主任会、黑板报进行各有侧重点的法制观念，安全知识教育。
六、存在的问题及下一步打算。
我校在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大学校周边还存在安全隐患。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。
卫生安全预案篇8
关键词：动物卫生监督执法；职务犯罪；防范对策
中图分类号：S851.6文献标识码：B文章编号：1007-273X（2015）11-0058-02
动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。随着我国法制化建设步伐加快，依法行政、文明执法的进程也在快速推进，监管问责机制逐渐完善，动物卫生监督执法人员的履职追责力度也越来越大。近年来，发生在动物卫生监督执法领域的职务犯罪呈多发、高发、频发态势，“江西高安病死猪案”、“湖南邵阳10.24病死猪案”、“央视曝光河北山东生猪检验检疫乱象”等案件引发社会广泛关注，充分暴露出动物检疫监督工作中还存在着部分盲点和漏洞，给动物卫生监督和畜牧兽医行政执法工作敲响了警钟。
1几种常见动物卫生监督执法领域职务犯罪行为
从农业部2015年6月16日通报的全国动物卫生监督10起违法典型案例，不难发现常见的动物卫生监督执法领域职务犯罪有：
（1）倒卖检疫票证。不严格现场检疫，倒卖、虚开检疫合格证明，违法出售动物检疫合格证明、畜禽耳标。
（2）伪造检疫证明。虚填产品名称、货主、产地名称、数量等内容，转让、伪造或变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识。
（3）行政不作为。对染疫或疑似染疫的动物、动物产品及相关物品，不进行隔离、查封、扣押和无害化处理，违规出具检疫合格证章。
（4）截留贪污公款。利用职务便利，截留、侵吞动物检疫费。
2动物卫生监督执法领域职务犯罪的危害
动物卫生监督工作是执行《动物防疫法》等法律法规、有效防控重大动物疫病、保障动物产品安全、保护养殖业健康发展和公共卫生安全、维护兽医工作正常秩序的重要保证。动物卫生监督执法领域的职务犯罪，不仅危害养殖业的健康持续发展，而且对社会政治经济有一定的危害。
（1）危害畜牧业生产安全。畜牧业是我国农业的传统优势产业，全国畜牧渔业产值占农业总产值的比重达46%，养殖业既是农民增收致富的传统产业，也成为农村经济社会发展的重要支柱产业。而养殖业发展的最大风险来自动物疫病，若疫病防治断档或出现真空，一旦造成重大动物疫情大面积暴发，对养殖业的打击是毁灭性的。
（2）危害公共卫生安全。我国公布的动物疫病多达157种，其中人畜共患病的有高致病性禽流感、狂犬病、布鲁氏杆菌病等26种，如果动物检疫人员失职渎职，不严格履行动物卫生监督行政执法职能，使动物疫病得不到有效防治，或不能有效杀灭或控制病原、切断疫病传播途径，给动物疫病可乘之机，将给公共卫生安全带来巨大风险隐患。另一方面，动物产地检疫是确保畜禽水产品质量安全的第一道防线，也是最重要的一道关口。近年来，一些地方由于动物卫生监督及质量安全监管工作不到位，先后出现“瘦肉精”健美猪、病死猪肉、苏丹红鸡鸭蛋、孔雀石绿桂花鱼、呋喃西林多宝鱼等病害畜禽水产品流入市场，引发食品卫生安全事件，危及到人民群众的身心健康，干扰了社会经济秩序，触犯了法纪高压线。
（3）损害党和政府的公信力。干部是社会的一道标杆，干部怎么干，群众怎么看；天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。有少数动物卫生监督执法人员，为了一己私利，知法不守法、执法不严谨，甚至执法犯法、违纪违法，特别是个别动物检疫人员奉行“花钱办事、出钱放行、拿钱消灾”“人不为己天诛地灭”的不健康思想，包庇纵容，公然充当“黑心食品”的保护伞、甚至帮凶，昧着良心干一些违纪乱纪的勾当。这些案例，直接发生在群众身边、直接损害老百姓利益，破坏了鱼水之情的干群关系，扰乱了公平正义的社会纲常，损坏了行政执法声誉，损害了执政为民的政府公信力，长期以来为养殖农户所诟病，被群众所深恶痛绝。
3动物卫生监督执法领域职务犯罪的防范对策
抓好动物卫生监督执法领域职务犯罪预防工作既是一个紧迫的任务，又是一个长期的过程，需要标本兼治，综合治理。发生职务犯罪既有大环境的影响，又有动物卫生监督执法机构自身的原因。一方面我们要对大环境有充分认识，另一方面需要结合自身的具体情况寻找对策，做到自知、自省、自查、自正。所以这既需要检察机关不断加大打击和预防的力度，又需要动物卫生行政监督机构的共同努力。
（1）要加强动物卫生监督执法人员的职业道德教育，提高其为民服务的意识，有效实行素质预防。“物必自腐后生虫”，职务犯罪案件的发生，首先来源于动物卫生监督执法人员本身价值观念的质变。一个执法人员如果要想实施贪污、贿赂、、失职渎职等犯罪的话，任何看似严密的监督的机制和严惩措施都是苍白无力的。因此，动物卫生监督机构要根据自己实际情况，对执法人员进行理想信念、职业道德教育，强化其自律意识。自律是最好的自我防腐剂，也是预防渎职犯罪的根本措施，每个动物卫生监督执法人员要严于律已，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。因此，我们在动物卫生监督执法过程中，要正确使用自已手中的权力，不越权不失职，树立爱民意识，全心全意为服务对象服务，做依法行政的楷模。
（2）要加强警示教育，时刻绷紧预防职务犯罪之弦。动物卫生监督执法机构要充分利用已被纪检、监察、检察机关立案查办的典型渎职等职务犯罪，普遍开展预防职务犯罪警示宣传教育，以案说法，析案警示，使动物卫生监督执法人员进一步深刻领会动物防疫法、刑法等法律法规对动物卫生监督执法领域职务犯罪条文的规定、内涵、罪名的构成要件、立案标准及刑罚适用，以促进他们自觉敲响警示之钟，绷紧预防之弦，自觉严格依法履行自己的职责。
卫生安全预案篇9
二、适用时间和范围
本预案适用于年和灯饰亮化期间（年2月6日—3月17日）行政区域内，发生的降雪霜冻、火灾爆炸、踩踏事故、森林火灾、公共卫生事件、地质灾害和安全生产事故等突发公共事件应急工作。
三、领导机构
成立和灯饰亮化期间突发公共事件应急处置指挥部（以下简称“区应急指挥部”），区政府区长张国一任总指挥，各副区长、区委政法委书记和区政府办公室主任、区应急管理办公室主任、区人武部、预备役三团、公安分局主要负责人任副总指挥，区委宣传部、区经济委员会、区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、国土资源分局、区执法局、区建设局、区农林局、区卫生局、区环保局、区安全生产监督管理局、九州管办、区环卫局、市政环卫所、区疾控中心、区医院、质监分局、消防科、交警大队、河北交警大队、交警大队、东岗交警大队、燃化集团、电信分公司、移动分公司、供电公司、24个街道办事处党政主要负责人为成员。应急指挥部下设办公室，具体负责全区突发公共事件应急工作的信息上报、应急处置和综合协调等有关工作，办公室设在区政府办公室
四、责任主体和职责
区应急指挥部是全区及灯饰亮化期间突发公共事件应急工作的最高领导、议事和协调机构，区应急管理办公室为其具体协调执行机构，各成员单位按照各自职责分工承担相应工作。
（一）区应急指挥部主要职责：在我区行政区域内发生突发公共事件时，研究部署全区突发公共事件应急工作，领导、组织和协调各街道、各部门做好各级、各类突发公共事件应急处置工作，决定启动和组织实施本预案；根据需要商请辖区驻军、武警部队组成救灾抢险队伍，参与应急工作；向市政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。
（二）区应急管理办公室主要职责：协助区应急指挥部处置突发公共事件，负责协调和督促各街道、各部门开展应急管理工作；负责做好下情上报和上情下达，向区应急指挥部和市应急管理办公室报告突发事件信息，向成员单位传达省、市和区应急指挥部有关重大突发事件的批示和要求；负责对全区应急处置队伍、应急储备物资、应急疏散场地的管理和调配工作，做好突发公共事件发生期间指挥、处置、监督等工作。
（三）各成员单位的主要职责：各成员单位按照职责分工，在突发公共事件发生期间做好应急职守工作。公安分局负责现场警戒保卫、现场封锁、案情调查、人员疏散、现场秩序维护和爆炸事故的调查等工作；区委宣传部负责舆情；区经济委员会负责农村道路维修；区民政局负责救灾物资保障与善后相关事宜；区财政局保障救灾资金；国土资源分局负责地质灾害监测与处置；区执法局、区建设局配合消防等部门进行消防救灾工作；区农林局负责灾害处置中林区管护和农作物保护；区卫生局、区疾控中心、区医院负责伤员救治和疫情防治；区环保局负责环境监测；区安全生产监督管理局负责安全生产相关工作；区环卫局、市政环卫所负责道路环境卫生维护等工作；质监分局负责公共卫生事件的调查等相关工作；消防科负责调集消防队处置火灾、被困人员解救等险情处置；各交警大队负责辖区交通疏导与管制；燃化集团负责燃气管道的抢险与燃气的供应等相关工作；电信分公司、移动分公司负责相应的通信设施设备的维护与维修及临时性通信设备的架设；供电公司负责供电设施设备的维护与维修；九州管办和24个街道办事处负责本辖区灾害事故发生时的人员疏散、现场警戒、基本信息上报等协助、支援、保障相关职责工作。
五、信息上报渠道和时限
在突发公共事件发生后，各街道、各部门要立即向区政府值班室电话报告，最迟不得超过30分钟，在事发1小时内上报书面信息，并做好后续信息的上报工作。各街道、各部门信息报告要做到准确及时，内容包括事件种类、性质、发生原因、时间、地点、危害因素、范围、造成或可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响、已采取的措施及相关建议等。区应急管理办公室负责向市应急办上报信息。涉及或影响到我区行政区域以外地区的突发公共事件，区政府要将有关情况及时通报有关市、县（区）政府，同时报告市政府；有港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪、被困的，或可能影响到境外的，区政府要按有关规定及时上报市政府和有关部门，征求处理意见，及时处理。
六、具体事件的应急处置程序和各自职责
（一）降雪霜冻灾害。灾害发生后，由区环卫局、市政环卫所牵头，各街道配合及时清扫道路积雪；如有造成人员伤亡的由区卫生局负责伤员救治；各交警支队负责指挥疏导交通、处置交通事故；区经委负责农村道路维修；区农林局、两山指挥部、涉农街道负责做好树木、农作物防冻工作，最大程度减轻灾害损失；区民政局和各街道负责救灾物资发放、受灾情况统计等工作；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动《市重大自然灾害应急预案》，并向市政府上报。
（二）火灾、爆炸事故。火灾、爆炸事故发生后，由消防科牵头，区安监局、质监局、公安分局、辖区街道配合开展先期应急处置，同时立即上报区应急指挥部；如有造成人员伤亡的由区卫生局负责医疗救援、伤员救治与转移；辖区派出所、街道办负责事故灾害现场警戒保卫、人员疏散；交警部门负责事故路段的与疏导；消防、安监、质监部门要做好险情排查，防治次生灾害发生；区民政局和辖区街道负责做好现场救济、救灾物资发放，受灾情况统计等工作；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动《市重特大火灾及事故灾害应急预案》，并向市政府上报。
（三）踩踏事故。踩踏事故发生后，由公安分局牵头，区卫生局、辖区街道、执法局、消防科等部门负责开展应急处置，并立即上报区应急指挥部；如有人员伤亡的由区卫生局负责医疗救援和伤员救治与转移；公安分局、辖区派出所、街道办负责事故现场人员疏散、秩序维护、劝解疏导与警戒保卫；消防科负责协调消防特勤解救被困人员；交警部门负责事故路段的交通疏导与管制；区民政局和辖区街道做好应急救援、受灾情况统计等工作；公安分局做好事件的调查；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据事故现场先期应急处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按照级别启动相关突发公共事件专项应急预案，并向市政府上报。
（四）森林火灾。灾害发生后，由消防科、森林公安部门牵头，区两山指挥部、农林局、辖区街道积极配合，协调市消防支队全力做好森林火灾扑救工作和林区居民疏散工作，要确保扑火人员和人民群众的生命安全；如有造成人员伤亡的由区卫生局负责开展伤员救治工作；森林公安机关进行森林火灾案件的调查查处工作；区民政局和辖区街道做好受灾情况统计等工作；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动《市重特大火灾及灾害事故处置预案》，并向市政府上报。
（五）公共卫生事件。公共卫生事件发生后，卫生局牵头，区疾控中心、公安分局、辖区街道立即按照突发公共卫生事件相关预案进行紧急救治，做好疫情的预防、控制工作，要及时了解事件发生的原因、类型、疫情灾害程度等信息与数据，并立即上报区应急指挥部。由公安分局和辖区街道负责封锁疫区，卫生、疾控、公安等相关部门要做好疫区的人员救治、疫情防疫与控制、治安、维稳工作，财政做好救灾资金保障，区委宣传部负责舆情。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动《市突发公共卫生事件应急预案》，并向市政府上报
（六）地质灾害。地质灾害发生后，由国土分局牵头，公安分局、消防科、区执法局、区环卫局、区建设局、区卫生局和辖区街道积极配合进行应急处置，并立即上报区应急指挥部；如有人员伤亡的由区卫生局负责医疗救援、伤员救治与转移；辖区派出所、街道办负责事故灾害现场警戒保卫、人员疏散；交警部门负责事故路段的管制与疏导；国土分局负责协调专家对灾害原因进行调查，防治次生灾害发生；区民政局和辖区街道负责做好现场救济、救灾物资发放，受灾情况统计等工作；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动相关专项公共卫生事件应急预案，并向市政府上报。
（七）安全生产事故。安全生产事故发生后，由区安监局牵头，消防科、区质监局、辖区街道、派出所与事发单位负责开展先期应急处置，并立即上报区应急指挥部；如有造成人员伤亡的由卫生局负责医疗救援、伤员救治与转移；辖区派出所、街道办负责事故灾害现场警戒保卫、人员疏散；交警部门负责事故路段的与疏导；安监、质监、消防部门要做好险情排查，防治次生灾害发生；区民政局和辖区街道负责做好现场救济、救灾物资发放，受灾情况统计等工作；区财政局做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动《市安全生产事故应急预案》，并向市政府上报。
（八）灯饰亮化安全事故。在灯饰亮化期间，要严防由灯饰亮化引起的火灾爆炸、大面积断电、人员踩踏等安全事故。灯饰亮化安全事故发生后，由区城管办牵头，消防科、公安分局、区执法局、辖区街道、电力部门、派出所配合开展先期应急处置，并立即上报区应急指挥部；如有造成人员伤亡的由区卫生局负责医疗救援、伤员救治与转移；公安分局、辖区街道办负责事故灾害现场警戒保卫、人员疏散；交警部门负责事故路段的与疏导；电力部门负责做好电力设施抢修；电力、消防部门要做好险情排查，防治次生灾害发生；区民政局和辖区街道负责做好现场救济、救灾物资发放，受灾情况统计等工作；财政做好救灾资金保障；区委宣传部负责舆情工作。区应急指挥部根据先期处置情况，进一步部署开展应急处置工作，按级别启动相关突发公共事件专项应急预案，并向市政府上报。
卫生安全预案篇10
关键词：疾控中心档案管理
中图分类号：G271文献标识码：a文章编号：1009-5349（2016）13-0237-01
疾控中心对档案的管理和利用，直接关系到业务的开展以及过程中对于疾病预防的进展工作，这些档案都是经过无数次的实践证明所汇聚而成的结果。对疾病预防有很强的利用价值。同样的，对于这些档案的管理方式各不相同，档案的管理包含了数据资料的收集、分析、整理、归档到保存利用的过程，需要有专业人员对其进行，分工要明确，这样才能将档案发挥出最大的价值，为卫生防疫提供便捷有利的条件。
一、疾控中心
疾控中心全称疾病预防控制中心，是一个事业型的公益单位。为了预防和控制疾病与公共卫生，我国已成立疾病预防控制中心，并且在各省、市、自治区等建立了相关的分支机构。
（1）为疾病预防和公共卫生提供相关的政策，规章和科学依据等。
（2）建立公共卫生监测系统，实施相关的疾病预防控制和公共卫生的工作计划。对影响人们生命健康的疾病因素进行监测。对传染病、慢性非传染性疾病、寄生虫病等重大疾病的发生、生长、进行病学检测。
（3）参与和处理地方重大疫情、突发疫情事件。建立应急反应系统。研究开发且推广先进的技术，以便促进公共卫生监测工作系统化、规范化。组织实施全国性重大疾病专题访问。
（4）着重研究影响国民经济和生命健康的疾病和公共卫生安全问题，对疾病的控制提供科学依据。
（5）组织和承担疾病预防的控制等相关的科学研究，负责对下级部门人员的培训；国际方面，与国外精湛先进的技术进行交流，引进先进的技术。
二、档案管理
档案的管理是预防疾病工作机构一项非常重要的工作。是一种历史文献，可以为以后疾控工作的开展提供咨询、发展、决策的科学依据。若想疾控工作开展得顺利，就必须夯实档案工作基a，必须不断丰富档案管理的资源。确保档案齐全完整，为疾病预防事业提供更好的服务。加强规范档案管理的具体措施，促进疾控事业稳定地发展。档案规范化管理可以有效地提高工作人员的档案法律意识。规范化的管理有利于领导对档案工作的重视，成立工作领导小组，加大人力、财力和物力的投入。为档案管理提供硬性条件。规范化的管理可以确保档案的收集和利用。可以进一步完善档案管理工作的制度，相比之前的工作更加的规范化、制度化。
疾控中心档案管理必须分工明确，否则，到了用的地方就会自乱阵脚。应分两级管理。中心统筹，下级各部门进行细致化管理。下级部门要听中心的统一安排。
疾控档案的管理要着力解决档案服务中存在的问题，要创新发展档案服务的方式，更新新型的服务观念、深化服务内容、提高服务能力。善于交流，接受新信息，达到资源共享。作为一个疾控档案管理的工作人员，要不断总结自己的工作经验，结合本单位的特点，创新归档方法。要树立职业意识、培养自己的职业操守。扩大自己的知识视野，提高自己的工作能力。
三、结语
疾病预防是和谐社会的基础。它与人民密切相关，更关系到国家的稳定。“SaRS”等重大传染性疾病的流行，不断警示人们要提高疾病预防的工作。重大疾病的流行时刻威胁人民群众的生命安全，这就要求疾病预防中心要时刻关注民生民态，以人民生命安全为首位。同样，也要求每位疾控中心的档案管理工作人员对档案的分类，做到“一类一整”不能害怕麻烦，为今后工作的开展做好足够的材料准备。只有做好疾病预防事业的档案管理工作，才能更好地保障人民的生命安全。
参考文献：
[1]杜玉玲.浅谈疾病预防控制中心档案管理与档案利用[J].世界最新医学信息文摘：连续型电子期刊，2015，15（4）：238-239.