森林在环境保护中的作用篇1
1.1森林生态旅游促进森林保护从目前来看，森林生态旅游在全球经济的发展过程中展现出了特有的活力和发展潜能，不仅实现了资源的合理利用，还促进了当地地区的发展，在发展森林生态旅游的过程中也促进了森林的保护。森林生态旅游利用当地特有的自然和人文资源，通过实现资源的可持续发展进而促进森林生态旅游的实现。只有对森林进行保护，才能够实现森林生态旅游的正常顺利进行，因此旅游企业在发展森林生态旅游的过程中，要重视对森林的保护，避免对森林的破坏。在森林生态旅游的管理中，将森林保护作为重点工作任务，采取合理措施，使森林环境得到优化和美化。
1.2森林保护利于森林生态旅游的发展森林保护在森林生态旅游的发展中起到了关键作用，对于森林生态旅游业的发展有强大的推动力。采取科学合理措施对森林进行保护，能够保证森林生物多样性的发展，保证森林资源的可持续利用，同时能够避免因保护不当导致森林衰退现象的产生。森林保护，能够为森林生态旅游的发展提供良好的森林资源。发展森林生态旅游，既要有良好的生态环境，又要有充足的物种资源供人们游览观光。对森林进行保护，有利于实现森林生态旅游的生态效益，满足人们的生态需求，推动森林生态旅游的向上发展。
1.3二者相辅相成，相互作用森林生态旅游与森林保护是相辅相成的，森林生态旅游促进森林保护，森林保护保障森林生态旅游的发展，二者相互作用，在发展过程中，忽视任何一方的管理都会对整体产生影响。只有将森林生态旅游与森林保护有机的结合起来，才能够实现生态旅游业的生态效益、社会效益和经济效益的共同发展。
2如何促进森林生态旅游与森林保护的发展
2.1推进森林生态旅游的原则政府要加强对森林生态旅游的基础设施建设，为森林生态旅游的发展提供政府支持，抓好森林生态旅游区的道路、通水、通电等设施的建设工作。森林生态旅游发展单位要做好森林生态旅游的文化建设和宣传工作，将森林生态旅游与森林保护放在同等的地位。同时要制定科学合理的森林生态旅游的规章制度，对森林的生态环境以及基础设施进行保护。
2.2适度开发生态旅游的区域范围对于森林生态旅游区域的开发，不能盲目进行，要根据功能区的结构划分规则，根据景观资源的分布特点及基础设施的建设进行生态旅游的区域开发。在对区域进行开发时，要对不同的生态旅游区域采取不同的保护限制措施，促进森林生态旅游的持续发展和减少人们对森林生态的破坏程度。
2.3提高生态旅游从业人员和游客的生态环境保护意识森林生态旅游环境保护的措施只是对人们的行为进行制约，真正发挥实效作用还需要人们发挥自己的主观能动性，克制自己不合理的行为方式。目前许多旅游景区的环境破坏现象严重，乱刻乱画现象严重，随地乱扔拉圾的现象更是普遍。要想从根本上实现森林生态旅游的可持续发展，就必须要提高旅游从业人员和游客的环境保护意识，从自身出发，对森林进行保护。
3结束语
森林在环境保护中的作用篇2
作为应该对森林概念做出界定的一部法律，我国http://1998年颁布的《森林法》却并没有对森林概念的内涵和外延做出具体的规定，只是在《森林法》第4条中根据培育森林的主要目的，将森林划分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。2000年的《森林法实施条例》第2条中规定：“森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括树木和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”由此可见，法律上森林资源的概念并不等同于我们日常单一理解的森林，森林与森林资源这两个概念在内涵和外延上都有微妙的区别。可以说在法律中，森林资源包括森林，而森林是森林资源的主体部分。
目前，在我国不同层次的立法中都出现了表述森林概念的相关规定。《宪法》第9条第1款规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《民法通则》第74条第1款规定：“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；……”《物权法》第48条规定：“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。www.133229.com”
上面列举的法律条文中虽然都使用了森林这一概念，但是却没有一个对森林概念的清晰界定。笔者认为《森林法实施条例》中表述的森林资源就是宪法、民法、物权法中的森林，或者说是对宪法、民法、物权法关于森林表述的解释。而《森林法实施条例》中的森林则是指成片的树木。严格的说，本文所要探讨的保护对象是作为森林资源主体部分的森林，而不是《森林法实施条例》第2条中所定义的森林资源。下文中亦会严格的按照这个前提对森林概念的界定，进行环境法、民法、刑法等法学领域在保护森林方面的差异之比较，并在此基础上展开更深层次的探究。
一、各法学领域关于保护森林方式的概述
（一）民法对森林的保护
在民法领域中，对于森林的保护是基于物权制度，把它看成民法上的物来进行调整的。物作为民事法律关系客体之一，是指能够满足人们的社会需要而又能为人们所实际控制或者支配的，存在于人身之外的物质客体。我们可以看到，民法上的物是存在于人身之外的，具有非人格性，就是说与人身权不能交界。其次，民法上的物必须具有一定的使用价值，并且还能为人们所控制和支配。最后，民法上的物，目前多为有体物。按照这样的标准，森林就是民法意义上具有稀缺性和有用性且能够为权利人所支配的物。
按照物权法定原则，物权可以分为所有权、用益物权、担保物权和占有权。民法（物权法）对森林的保护大致可以归类为以下三个方面。
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1．对森林所有权的保护
通过对所有权的一般理解，我们可以对森林所有权的四项基本权能做出表述：占有权是指所有人对森林进行控制或者管理的权利；使用权是指所http://有人按照森林的性能对其加以利用，以满足生产或者生活需要的权利；收益权是指所有人通过合法途径获取基于森林而产生的物质利益的权利，在民法中主要表现为收取森林产生的孳息的权利；处分权是指所有人对森林进行消费和转让的权利。
民法（物权法）对森林所有权的保护主要表现为：以确认权利主体为基础，当所有权人对物的占有、使用、收益、处分的权利受到侵害时，可以要求他人通过返还原物或者恢复原状的方式使所有权人受到侵害的权利得到救济或者以经济补偿的办法来使他人承担对所有权人的物的损害赔偿责任；如果存在危及到所有权人行使权利的情况，还可以要求他人消除危险或者排除妨害，以保证所有权人权利的行使。
2．对森林的用益物权的保护
用益物权是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性权利。以所有权的存在和物的使用价值为基础，通过设立用益物权，用益物权人只要不违反法律规定或者设立该用益物权的合同的规定，就能独立、排他性的支配标的物。笔者认为，以开发利用国有、集体所有的森林为目的的使用权和以畜牧、养殖为目的而承包国有、集体所有的森林的承包经营权均可以视为用益物权。
法理上，对用益物权的保护主要体现在对所有权的限制上：在用益物权依法设立后，所有权人不能随意取消，只有具备法定的事由，所有权人才能终止用益物权；所有权人在行使所有权时，不得妨碍用益物权人行使权利；所有权人也不能随意变更用益物权人对所有权的义务内容；用益物权具有优先于所有权的效力。
3．有关森林的担保物权的规定
担保物权是指以担保债务的清偿为目的，而以债务人或第三人的特定物或权利设定的定限物权，担保物权可以分为抵押权、质押权和留置权。从《物权法》第180条、第183条的规定可以发现，虽然物权法对抵押物的范围作了正、反两个方面的限制，但是作为抵押的森林只要不属于第183条所规定的财产，不违反其他法律或者行政法规的禁止性规定，就可以成为抵押的标的。总之，森林的担保物权，就是以债务人或者第三人可以处分的森林使用权为债权担保，以确保债权实现的目的。由于物权法在立法时采用“一并抵押说”，在实际操作中需要注意到《物权法》第182条的规定，即森林抵押时，必须将其林地使用权一并抵押。
（二）环境法对森林的保护
根据我国《环境保护法》第2条对环境的定义，我们可以看到森林是环境因素的一种，属于一类自然资源。森林法作为环境与资源保护法体系中的单行法，对森林的保护作了非常具体而明确的规定。总结起来包括以下几个方面：界定了森林的权属；按照指定的林业规划、森林经营方案规范对森林的经营管理；通过设立森林公安、建立森林防火制度、封山育林制度、划定自然保护区以及植树造林等手段加强对森林的养护；采伐林木必须申请采伐许可证，通过设立行政许可的方式严格控制森林的年采伐量。
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二、两者对森林的保护之比较分析
民法是市民社会的基本法。市民社会是近代的产物。黑格尔认为，市民社会有三个基本特征：首先，它是社会的一部分，不同于国家且独立于国家。http://其次，它构成个人权利，特别是个人财产权利的基础。最后，市民社会是由许多自主的经济单位或商业公司共同构成的集合体，这些经济单位或公司的行为独立于国家之外，且相互竞争。市民社会是由自主与自由的个人为单位构成的，这些个人是平等自主的个人，自觉地认识到自己的责任，独自决定自己的行为，近代市民社会因这种人的存在才能形成。在市民社会中，每个人以自己为目的，所有的他人对自己来说是皆无的。但是特殊的目的通过与他人的交往得到共同体的形式，这样在使他人幸福的同时，也使自己得到满足。总之，近代市民的自由、个人主义是与社会必然的结合起来的。我们可以发现，民法的伦理基础即人的相互尊重，旨在保障每个人的存在及尊严，意思自治仍然是民法的基本原理。由此可见，个人的自由、自主的生活即是民法的理想所在，是民法所要解决的核心问题。
民法中对于森林的保护，是着眼于保护森林所有权、使用权关系，是将其视为私人的财产而进行调整，不是也不可能以维持生态平衡、发挥森林的生态功能为宗旨。我国民法在立法实践中，对调整对象的量有明确的规定：只调整当事人以财产或者人身为内容而发生的社会关系。
诚然，造成森林破坏的原因是人类的行为，而作为民法上的物的森林也可以作为财产从而被民法所保护，由民法来对破坏森林的行为进行规制。但是我们不要忘记，民法的本位是权利。权利是构成民事法律体系的核心。如前所述，民法所要解决的问题是个人自由、自主的生活。民法的真谛便在于对于权利的认可和保护。在民法这一定型化的权利义务体系中，权利处于主导地位，即义务应当来源于权利、服务于权利并属于权利。在此基础上，民法设定权利是目的，义务是手段，法律设定义务的目的只是为了保障权利人权利的最终实现。在这里，权利才是第一性要素，义务是第二性要素。法律的力量在民法领域里仅限于禁止每一个人损害别人的权利，而不能禁止每一个人行使自己的权利。这就会导致权力所有人为利用所有物以实现对所有物的独占利益，而于法律规定的范围内采取各种措施与手段。
与民法不同，环境法产生的原因就是环境问题的不断加重。环境才是此法所要保护的对象，环境保护正是环境法存在的目的。具体说来，环境法对森林等环境因素的保护，是着眼于各种环境因素之间、每种环境因素内部的相关联性，因为这种相关联性的存在，使其能发挥生态功能作用，以维持生态平衡和促进人类社会的可持续发展。一旦某种环境因素脱离了环境，就会丧失这种生态功能作用，不再是环境法保护的对象。还是以森林为例，当它被砍伐成为木材之后，就失去了原有的涵养水源、防风固沙、防止水土流失等生态功能，就不在是环境法所保护的对象。而森林不管是砍伐前还是砍伐后，均是民法作为树木或者木材所有者的物权加以保护的对象。
某些条件下，环境法保护的对象与民法上的物会有所交叉（比如森林）。但是森林也是基于不同的标准而作为这两个法律部门的权利客体，对它的保护方式会因为环境法和民法的理念与价值追求的不同而发生变化。转贴于http://
环境法的产生对原有的民http://法理念以及价值追求目标造成了强烈的冲击这是毋庸置疑的。但是笔者认为它们之间其实不存在直接的逻辑上的联系。一个作为私法领域里调整人与人之间纠纷的私法规范，一个作为在公法领域内对人与人因为环境保护所产生的问题的公法或者说社会法领域。二者其实并没有我们所看到的那样，有着很深的交集。民法如果要在保障权利主体权利实现的同时兼顾对森林生态效益的保护只有将民法纳入公法领域内才有可能实现。
三、结语
森林在环境保护中的作用篇3
一、府谷森林资源保护与区域经济协调发展应坚持的原则
1.坚持眼前利益和长远利益的协调发展
森林资源的保护对于府谷地区来说极为重要,不仅如此,国家也将森林资源的保护和发展作为重点,因而,应该充分的把握森林资源的眼前利益和长远利益之间的相互关系。从林业资源发展的角度上来看,眼前发展是为长远发展做铺垫,如果过度的重视眼前发展的话,那么会影响到森林资源的长远发展;另外,如果过度的重视长期的发展,那么,也会对眼前的发展造成一定的影响。森林资源的保护和发展是一项长远的工程,不仅要坚持眼前的发展利益,同时要做好长远利益的发展目标,并且对其进行协调发展。但在这个过程中长远利益的发展目标非常关键,必须要保证长远目标制定的合理性。
2.确保经济发展与森林资源保护同步进行
对于森林资源保护来说,主要是通过一些保护措施来增加森林资源的储备量、提高森林资源的覆盖面积,而且在一定程度上也会满足人们的生活需求和经济发展需求。然而,在实践中却存在重开发利用、轻保护的现象,如果忽略了森林资源的保护工作,就会使得森林资源不断的受到破坏,对环境造成一定的影响,长期以往势必会造成森林资源、以及周边环境受到破坏。对此,要在森林资源的开发和利用上制定合理的计划,既要保证森林资源有着很好的恢复效果,还要保证经济效益的效率化,要一边对森林资源进行保护,一边利用森林资源来创造利益,尤其是要合理控制森林资源的开发利用度,避免出现先破坏、后治理的现象,这样不但会影响到环境,同时对经济发展也产生一定的影响。
3.以国家的相关法律法规为基本原则
针对森林资源保护国家也出台相关的法律法规,而有些地区为了促进地区经济的快速发展,过度的对森林资源的开发,再加上法律法规执行力较弱的情况下更助长了这些人们破坏森林资源的气焰。对此,应提高国家相关法律法规的执行力度,在森林资源保护与区域经济协调发展中,要严格的执行相关的法律法规,全面提高府谷森林资源保护的力度。
二、府谷森林资源保护与区域经济协调发展的策略
1.建立健全森林资源保护体系
对于森林资源来说,具有再生能力和自主更新的能力,然而,在社会经济不断的发展之下,人类对森林资源的开发和利用也在逐年的提高,对森林资源的保护也造成一定的影响,而且,在这种开发高于保护的情况之下,森林资源的再生能力和自主更新能力也在逐渐减弱,不利于森林资源的持续利用和发展,因此,应建立全面有效的森林资源保护体系。传统的森林资源保护体系缺乏全面性,已经不能满足当今森林资源发展的要求,因此,要根据当今森林资源利用和开发的现状不断的更新和完善保护体系,建立健全的、科学的森林资源保护体系,促进森林资源保护工作的快速发展。
2.充分发展林业经济
林业的发展与森林资源有着息息相关的联系,一方面涉及到采伐来增加林业企业的经济效益,另一方面通过对森林资源的保护实现长远的发展目标。对此,应做好林业的合理发展,对森林资源和区域经济发展进行详细的分析,因为森林资源的具体发展情况要根据地区的经济发展情况以及森林资源面积来决定,通过合理的分析并找到林业企业发展的最佳比例,不但能够有效的提高林业发展的经济效益,同时对促进森林资源的保护也有着一定的作用,将林业资源保护和区域经济发展最大化。
3.加强生态环境保护监督
企业是生态环境污染和破坏的直接施加者。加强生态环境保护,就是对企业加强控制和管理。加强生态环境保护,就是以法律为准绳,加强监管力度,做到有法可依、违法必究、执法必严。加强生态环境保护,就是要使企业主把生态环境保护意识纳入到生产管理过程中的每一个环节当中去。由于各种产业对生态资源的利用与影响都有所不同,所以在监管中要根据产业、企业实际情况,结合当地的生态环境拟定出合适的环保标准,合理开采资源。同时,还要加强社会的舆论监督能力,使破坏森林资源、污染生态环境的现象曝光,使企业主失去社会诚信。
4.发挥中央及地方政府作用
森林资源保护与区域经济协调发展离不开地方政府的支持,这样才能满足森林资源稳定、和谐的发展,通过地方政府的力量来加强对森林资源开发利用的控制和采取保护森林资源的措施。首先,应加大对森林资源保护投入的资金,同时大力开辟森林资源保护投入资金的新渠道,合理的分担森林资源保护的资金,在稳定资金的支持下来促进森林资源保护措施的实施。其次,要加强对森林资源保护的宣传工作,提高人们对森林保护重要性的认识,使人们在潜意识中认识到森林保护对经济发展以及环境的重要性,才能确保人们积极的投入到森林保护与区域经济协调发展中。要将一些媒体资源、传播渠道、信息资源充分的利用起来,培养人们对森林保护的正确观念,促进森林资源保护与区域经济协调发展。
森林在环境保护中的作用篇4
【关键词】森保；生态；建议
岫岩县年年风调雨顺、农业生产定，与岫岩县优越的生态环境条件下的良好的农业生态环境密切相关，而这种优越的生态环境环境良好的农业生态条件，又与岫岩县得天独厚的森林覆盖率、丰富的生物多样性条件，密不可分！所以保护好岫岩县的森林资源，是我县农业可持续发展的重要保证！
森林保护从狭隘的理解就是保护森林不受病虫鼠害的危害、森林防火等，让森林得以健康的生长发育，但从广义的角度去理解，我们必须把森林保护看成是整体生态系统的一个组成部分！一个没有森林的地区、一个森林覆盖率很低的地区，它的生态环境就必然是很差的，在这种恶劣的生态环境中，注定其农业生态环境极差！以辽宁省西部地区的朝阳为例：由于历史的原因，朝阳地区荒山秃岭比比皆是，森林覆盖率极低，造成了朝阳地区十年九旱、年降雨量仅仅500mm左右，水土流失严重的生态环境，其结果必然是“种一坡、拉一车、收一箕、煮一锅”的种啥啥低产的局面。虽然建国以后，尤其是改革开放以来，党和国家都十分重视改变朝阳地区恶劣环境条件的工作，国家、省、市每年都投巨资，积极开展植树造林、恢复植被的工作，尽管如此，目前朝阳地区的植被复率也只有40%，虽然生态环境得到了很大的改善，但与岫岩县70%的森林覆盖率仍然无法相比，其生态环境自然还是相差甚远！可见保护好岫岩县的森林资源、是保护好岫岩县良好的生态环境的基础，是保障岫岩县农业可持续增长的根本，不容忽视！但是我们在森林保护工作上，仍有许多不尽如人意的地方。为此提出：
1加大宣传力度提高全民的森林保护意识
我们必须从保护、恢复生态系统安全的角度出发，采取一切可以利用的报纸、广播、电视等新闻媒体的宣传形式，大力宣传普及森林保护的重要生态和经济意义，提高全民族的森林保护意识。让人民都了解保护森林与我们人类的人居生活环境，与人类的身心健康，与我们的农业生产的产、高产、高效、优质，与我们不断增加的国际交往，都休戚相关！让人们自觉的、积极地参与到森林保护的工作里边来。
2协调社会各个部门共同保护森林
保护森林不能仅仅依靠森保部门，必须协调社会各个部门，尤其是农业生产部门，共同保护森林资源的安全。
当前对森林威胁最大的并不完全是森林病虫鼠害，另一个重要的威胁便来自于农田化学除草剂的威胁。在当前使用的早田化学除草剂中，多数都含有2，4-D丁酯的成分，而2，4-D丁酯对槐树、枫杨、银杏、柞树、葡萄等都会产生严重的药害，尤其是对槐树的药害极其严重，不仅对村庄、城市附近的槐树造成药害，就是2km以外山上的槐树，也都难以逃脱2，4-D丁酯微粒飘逸所造成的药害。受害槐树轻者影响树木的生长发育，严重者造成树木枯死，几十年生的大树也难于幸免，这种农业生产伤及林业，林业受损必将影响农业的生态环境，农业生态环境的恶化回过头来又必然伤及农业的伦理性的恶性循环，是当前农业可持续增长的最大的威胁，因此，这种不顾及林业生产的生产方法必须克服，我们必须呼吁全社会的相关部门，必须从大农业的角度、必须从保护生态环境的角度出发，引起相关部门对保护森林资源的高度重视。
3加大政府投入
目前我国绝大部分森林为国有林，为此，政府必须加大对我国森林资源保护的财政投资力度，林业的发展必须克服“只栽不养”的弊病，大家都知道“十年树木，百年树人”、“三分栽七分养”的道理，虽然我国每年都有植树节，中央领导每年都带头在植树节植树，但那些小树苗要真正长成影响生态环境的参天大树，是需要多长的时间哪？可是一场病虫灾害、一次除草剂的药害，便可以毁掉我们“十年树木”才建立起来的、为人类创造保护良好生态环境的参天大树，所以政府必须从贯彻党中央提出的“建设生态文明社会”的高度出发，加大对森林保护工作的政府投入力度！
4加强森保队伍的建设
从保护生态环境、建设生态文明社会的需要来看，目前各县的森林病虫害防治保护站，各乡镇现有的林业技术推广站等技术部门，不论是从技术人员的配备编制、技术人员的业务水平、设备条件及扑灭病虫害的手段还是防治资金，都还远远满足不了日益严重的森林保护工作的需要。因此，政府必须要继续加强对现有森林保护队伍的完善和建设的投入；加强对基层森保技术人员的业务再提高，以提高森林保护工作的效果和质量，适应不断发展的森林保护工作的需要！
5加强森保法规的宣传和执法力度
加强森林保护的政策、法规的宣传和执法工作力度，中华人民共和国森林法第三章森林保护部分，已经就森林保护的相关问题，有了明确的规定和阐述。各地应广泛对相关法令进行宣传教育，使我们的森林保护工作有法可依，有法可循，确保森林保护的贯彻与落实！
森林在环境保护中的作用篇5
关键词：森林生态效益补偿机制
引言
建立生态公益林体系，保护和改善生态环境、维护国家生态安全是当今社会和经济发展的迫切需要。目前，我国生态环境日益恶化，主要体现为:水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水旱灾害严重。所以，森林生态效益补偿有其存在和发展的基础，我国森林生态效益补偿机制的建立，是与我国的可持续发展方针相适应，有利于中国未来生态环境和经济的健康发展，在森林生态效益环境状况逐渐恶化的今天，建立和完善有效的森林生态效益补偿机制成为当务之急。更是我国现代化发展战略上的一个重大调整，也是生态环境建设方面的一个重要里程碑，它阐明了保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力。
一、森林生态效益补偿的意义
所谓森林生态效益补偿，是指国家为保护森林，充分发挥森林在环境保护中的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径设立的森林生态效益保持资金，它是用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改制定了《森林法》，首次提出了构建我国森林生态效益补偿资金管理体制的初步设想。认为目前应由国家担任资金拨付主体，凭借细化的林业部门预算这一载体，引入民营机制。该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度。2001年，国家林业局会同中央财政选择了11个省区的685个县和24个部级自然保护区作为森林生态效益保持基金的试点单位。这是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端。
二、建立生态效益补偿基金的必要性
2.1建立生态效益补偿基金有利于改善生态环境，保护生物多样性，实现可持续发展，特别是近年来由于开垦了许多荒地，加上森林分布不均，结构不合理，致使野生动物资源锐减，生存环境严重恶化，水土流失严重。
2.2生态公益林它不是以生产木材和林副产品为主要目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化环境，以及以国防、科研服务为主要目的。其本身的价值很难直接用经济效益指标来衡量。生态公益林的生态效益是以活立木群落的整体形式发挥作用的，活立木本身是其生态效益的载体。
2.3实现生态效益与经济效益的双盈。我国广大的生态公益林区大多是贫困地区，贫穷依然是一个严峻的问题，生态公益林区居民中的相当一部分人面临着生存危机。通过国家运用财政补偿的手段扶持为贫困地区提供坚实的物质基础，也标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。
2.4建立森林生态效益补偿基金制度是弥补我国生态公益林资金投入不足的重要途径。我国生态公益林建设资金投入严重不足已严重制约了森林生态建设的发展。主要体现在：首先，造林初期投入受到限制。其次，是森林管护费用投入错位，导致造林多，成活少，成林更少。再次，是对经营生态公益林的集体和个人投入的补偿迟迟未到位，严重影响了生态公益林经营者的积极性。
三、建立森林生态效益补偿基金的可行性
3.1我国在森林生态环境建设和保护过程中，建立有效的森林生态效益补偿机制是解决森林生态环境建设者与生态效益受益者之间、林业部门与地方其他产业部门之间矛盾的重要手段之一。:
3.2国家林业建设的战略目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。要达到国家林业建设的战略目标，必须根据森林的不同功能，实施分类经营、分区突破、总体推进的发展战略。分类经营是新时期林业发展战略的基础和核心。
3.3森林生态效益补偿机制的建立对改善人民生存环境，提高人民生活质量有重要作用。对促进我国环境资源的改善，生态环境水平的提高发挥着越来越重要的作用。符合我国的可持续发展战略，同时，也促进了全球性的可持续发展战略在中国的实施，为世界生态环境的改善也起了积极作用。
3.4森林生态效益补偿机制保障林业经济持续增长。即从森林保护的现实出发，又对国有林实行了优惠扶持，保证林业的政策的长期性和稳定性。
四、建立森林生态效益补偿基金保障措施
4.1加强领导。建立有效森林生态效益补偿基金的管理制度。制定目标管理责任制，签订明确的管护合同，明确管护责任和义务。
森林在环境保护中的作用篇6
【关键词】林业生态资源；有效措施；涵养水源
0.引言
我国林业生态系统的保护和修建是实现可持续发展事业的重要部分。森林系统在陆地生态系统中多发挥作用不可取代，随着森林覆盖面积的较少以及各种植被的灭绝，我国生态环境日趋恶劣，经济的飞速发展并不能弥补大气污染、水土流失给人们所带来的伤害，因此人们对于生态环境也更加关注。大力倡导林业资源的保护与建设，制定各种切实可行的保护原则，提高林业资源的可再生能力，实现阶林业部门以及工作人员应该大力进行的工作。
1.保护林业生态环境的背景分析
在陆地生态系统中，森林是最为关键的组成部分，并发挥着主导作用，在我国污染程度不断加深，污染种类不断增多的趋势下，对于林业生态功能的破坏也越来越大，因此加强森林资源生态保护力度，提高林业生态功能，已经迫在眉睫。现阶段我国在进行林业生态环境保护的过程中，所面临的困难很大，针对各种污染的解决办法也一直的研究中。在我国提出可持续发展战略之后，国家对于生态环境的建筑更加重视，尤其是针对森林资源的建设和保护，并将林业生态环境建设作为生态环境保护中的首要任务，由此可见我国森林资源建设的重要性。
2.林业生态环境保护的措施探讨
我国林业生态环境逐渐恶化，我国的人均森林占有量较低，同时长期以来对林业保护重视程度不够，因此导致林业生态环境变得越来越恶劣，加强林业生态环境保护是当前我国经济发展过程中的一个重要内容。
2.1林业的生态功能
2.1.1保持水土
各种树木的林冠具有降水截留的作用，一般说来，降水中的20%～30%会被树冠截留，树冠的截留过程可以降低降水程度，从而降低雨水对土壤的侵蚀，使得水土流失现象所有减缓，最终实现保持水土的目的。
2.1.2涵养水源
林木的根系一般比较发达，森林的根系在土壤中不断发展的过程中，可以实现对水源的涵养，一般说来，每公顷森林可贮水500～2000m3。
2.1.3防风固沙
森林能够缓解风沙以及水土的冲蚀，从而降低风速，使得风沙地区的风沙危害降低，可以为农业生产提供一定的保护，防止风沙对农作物的生长带来严重的影响。
2.1.4调节气候
森林的树冠层比较密集，大面积的森林可以降低太阳能的辐射，使空气的湿度变大，林外的热空气不会轻易传递到林内。到夜间时，林冠又能起到保温的作用，使得林内的昼夜温差较小，水分不易蒸发，与此同时，森林的蒸腾作用，还可以实现自然界水分循环和改善气候，森林每天都要吸收大量的水，然后通过蒸发回到大气中，水蒸气在蒸发的过程中可以吸收一定的热量，所以在密度较大的森林上空，空气一般都比较湿润，容易成云，同时致雨，增加地域性降水量。
2.1.5消除污染
随着近年来工业生产的力度逐渐加大，工业生产过程中产生的废弃物越来越多，其中最严重的就是大气污染，空气中的Co2、Co、粉尘浓度越来越高，对人们的生活带来的危害越来越大。森林具有净化空气、净化污水、消除噪声的作用，森林的光合作用可以吸收Co2、Co等物质，同时释放o2，消除空气污染。森林中很多植物以及树木都能够分泌多种杀菌素，可以杀死众多病菌，使得空气中的含菌量降低，从而起到清新空气的作用。另外，当代社会中噪声污染也是一个公害，当噪声达到80dB，就很容易引起人的听力减弱，同时还会使人变得疲惫。
2.2林业生态环境保护的有效措施探讨
2.2.1加强国家政策的完善
国家政策的完善对于林业生态资源的保护具有十分重要的意义，当前我国对生态环境的重视程度越来越高，加强生态环境的保护应该被提上我国发展的日程之上，在林业生态保护过程中要加强各种政策方针的制定和完善，比如划分自然保护区，加强保护区的建设和管理，在自然保护区内建立相关的组织机构以及管理规则，并且要积极落实责任人制度，实现对森林资源的有效管理。对于自然保护区，需要加强对进入的外来人员的控制，防止外来人员进入森林自然保护区造成森林破坏。
2.2.2采取保护性措施进行森林建设和经营
森林是一种可再生资源，也是一种比较特殊的资源，促进林业可持续发展具有十分重要的意义，在经济快速发展的时期，需要在原有的生态资源基础上，按照生态平衡的原则，促进人类与林业资源之间的和谐发展，做到对林业资源的合理利用，加强对森林资源的经营以及对水资源的保护。具体可以从以下几个方面着手。第一，抚育间植。在森林再造过程中，各级政府应该要积极按照自身的承诺，成立专门的组织机构，加强森林的后期抚育工作，在工作中要采取各种措施改善林木的生长环境，促进森林的可持续发展。第二，封林。在一些需要特殊保护的地区，需要做好封林工作，尤其是在造林之后，为了给森林提供良好的生长环境，需要进行封林养护，在重点防护林的保护中做好地区的宣传工作，促进广大群众可以提高林业保护意识，从而在日常生活中以身作则，加强对森林资源的保护。第三，因地制宜选品种。在森林建设过程中需要做到因地制宜，根据土壤的条件、气候条件选择适合当地的林木品种，才能实现森林再造。
2.2.3建立良性循环机制
为了实现森林资源的保护，一个最关键的问题就是要建立良性循环机制，使得森林的成长速度可以大于森林的消亡速度，从而实现森林资源的可持续发展。在森林发展过程中建立良心循环机制的一个重要方法就是做好林业补偿，通过对落实森林保护责任的人群进行奖励，以增强人们的环境保护理念，从而实现对森林资源的保护。从长远角度来看，让林业生态环境保护成为每一个人自觉遵守的习惯，才是进行森林资源保护的根本措施。为了促进森林资源的良好发展，还需要将林业生态环境与水源生态环境之间的整合进行有机结合，创建科学合理的统一整个机制，促进林业生态资源的保护工作可以尽快完成。
2.2.4加强林业生态环境建设过程中的各种资金的整合
在林业建设过程中，需要加强资金的整合力度，比如给林业建设部门进行必要的拨款，确保林业生态建设部门可以配备相应数量的林业建设队伍，配备更多专业化的机械，加强林业生态建设过程中各种问题的解决，促进森林资源的可持续发展。
3.结束语
在实现我国社会可持续发展过程中，对于生态环境的保护是最为关键的部分，而在森林资源保护则是生态资源保护中的重点，面对水土流失、大气污染等恶劣的生态问题，我国政府多年来一直在加大力度治理和整顿，但是效果依旧不够理想，也就是说我国在森林资源保护这条道路上依旧有很长一段路要求。在这个过程中需要明确的一点就是林业资源的重要性，只有明确了林业资源的重要性，才能够切实体会到保护林业资源的意义所在。树木在故土培元、消除污染以及防风固沙等方面都有着不可多得的优势。从前掠夺式的开采使得我国森林资源元气大伤，面对目前如此严峻的形势，恢复工作依旧需要一段漫长的时间，这也是人类自己所造成的恶果，因此加大力度进行森林生态资源保护，建立良性循环机制，是非常必要的。[科]
【参考文献】
[1]孙永宽.加强建设林业生态环境保护的措施漫谈[J].现代园艺，2013（18）.
森林在环境保护中的作用篇7
关键词:森林资源;资源保护;防火技术;应用
随着我国社会经济发展水平的不断提高,对森林资源的有效需求随之增加,为了促进社会经济健康、可持续发展的下去,构建和谐的自然生态环境逐渐成为社会经济发展的客观要求。森林资源作为我国生态环境的天然屏障,对生态环境的发展具有重要的现实意义。火灾对于森林的破坏性非常大,一旦发生森林火灾,将会烧毁大量的木材,对树木、植被的生长以及国家经济造成重大的损失。另外,发生过火灾的森林中,残留的植被很难恢复生长,也会产生的病虫害以及风倒等问题,甚至还会影响周边森林的发展。
1关于森林发生火灾的原因的相关分析
在森林资源保护中,护林防火的工作尤其重要。因此,在实际的的护林防火工作中,需要对森林发生的火灾进行积极的探索。从森林发生火灾的原因入手,
探究引起森林火灾的原因。经过不断的实践探究活动,我们将引起森林火灾的原因归结为自然原因以及人为原因两种。从自然生态环境的角度出发,雷电触及树木、山体岩石发生崩塌摩擦起火、撞击产生火花、太空陨石坠落的摩擦火花都是导致火灾发生的重要原因。
近几年,人为原因导致的森林火灾的数目逐渐增加,对森林资源产生了巨大的破坏。在实际生活中,人们在日常生产过程中的烧荒、烧灰集肥、炼山造林等活动,对于火源的看管工作,稍有疏忽就可能引发森林火灾。另外,人们在森林中吸烟、照明等活动,对于森林的护林防火工作都存在着一定的安全隐患问题。因此,人们必须重视护林防火的细节工作,避免发生严重的火灾。
2关于森林火灾的预防与灭火工作的相关分析
为了更好的促进森林保护工作的发展,我们应积极的做好森林火灾预防的相关工作。在实际工作中,建立健全森林资源火灾的应急预案,将“预防为主、积极消灭”的防火政策切实的落实到实际工作中去,安排相关的工作人员做好护林防火工作的宣传教育,积极的发动群众的力量来进行护林防火的工作。当遇到雷雨天气时,必须密切关注林区的状况,以免发生火灾,错过最佳的扑灭时间。同时,完善护林防火的相关规章制度,对相关工作人员定期进行专业的培训活动,提高其在工作中的安全防范意识。另外,制定详尽的管理计划,严格控制火源,杜绝人们在森林密布的区域,从事与火源有关的生产工作,避免由于火源控制工作的疏忽,导致森林发生严重的火灾,严重影响生态环境的发展。
在护林防火工作的过程中,我们也需要考虑如何在森林发生火灾时,进行快速的灭火措施。在森林局部发生小规模的火灾时,工作人员应首先观察火势发，！展的速度以及周边的环境,考虑是否可以选择人工扑打以及用水进行灭火。将局部微弱的火势迅速扑灭,防止火势进一步蔓延。当采用人工扑打以及用水无法将火势扑灭的情况下,可以就近利用身边的工具,试图用土将火苗扑灭。一旦发现火势蔓延的速度变快,就需要考虑使用化学灭火剂进行灭火,安排相关的工作人员,做好各项准备工作,并制定相对详尽的应急预案,在紧急时刻及时启动紧急预案,尽量减少森林火灾给生态环境带造成的不利影响。
3关于森林火灾防火技术的相关分析
在护林防火的技术措施方面,我们可以通过合理的设置防火线、生土带、防火沟、防火林带等,来进行护林防火的相关工作。在森林内部没有植被的空地合理的设置防火线,当森林发生火灾时,防火线可以在一定程度上,防止火势进一步的蔓延下去。
另外,我们还可以在林区的制高点位置合理的设置了望台,并配置现代精密的探测仪器,在雷雨等特殊天气里,需要对林区进行实时的、全面的监测工作。在发生雷电击中树木的状况时,必须利用专门的灭火设备进行灭火,防止森林火灾的火势持续蔓延下去。在森林中一旦发现火源,立即进行处理,避免森林发生重大的火灾事故。除了相关的技术方面的措施外,政府也应积极的发挥作用,强化森林火险预报的具体工作,及时、准确的森林火险等级,将一定的护林防火措施传达给人们,降低森林发生火灾的可能性。
4总结
森林火灾对森林资源的安全、社会稳定以及生态环境的发展,都具有积极的意义。从目前森林保护工作的现状分析,我国森林防火的形势依旧严峻。频繁发生的森林火灾,已经造成大量植被无法正常生长、引发水土流失等环境问题。森林发生火灾,不仅会给国家造成重大的经济损失,而且对于生态环境的破坏性非常大,使人们居住的自然环境遭到一定的破坏。因此在实际工作中,我们必须重视森林资源的护林防火工作,并积极的响应国家对森林保护的相关政策、措施,保护森林资源以及生态环境的健康发展。
森林在环境保护中的作用篇8
关键词:森林资源;资源保护;防火技术;应用
随着我国社会经济发展水平的不断提高,对森林资源的有效需求随之增加,为了促进社会经济健康、可持续发展的下去,构建和谐的自然生态环境逐渐成为社会经济发展的客观要求。森林资源作为我国生态环境的天然屏障,对生态环境的发展具有重要的现实意义。火灾对于森林的破坏性非常大,一旦发生森林火灾,将会烧毁大量的木材,对树木、植被的生长以及国家经济造成重大的损失。另外,发生过火灾的森林中,残留的植被很难恢复生长,也会产生的病虫害以及风倒等问题,甚至还会影响周边森林的发展。
1关于森林发生火灾的原因的相关分析
在森林资源保护中,护林防火的工作尤其重要。因此,在实际的的护林防火工作中,需要对森林发生的火灾进行积极的探索。从森林发生火灾的原因入手,
探究引起森林火灾的原因。经过不断的实践探究活动,我们将引起森林火灾的原因归结为自然原因以及人为原因两种。从自然生态环境的角度出发,雷电触及树木、山体岩石发生崩塌摩擦起火、撞击产生火花、太空陨石坠落的摩擦火花都是导致火灾发生的重要原因。
近几年,人为原因导致的森林火灾的数目逐渐增加,对森林资源产生了巨大的破坏。在实际生活中,人们在日常生产过程中的烧荒、烧灰集肥、炼山造林等活动,对于火源的看管工作,稍有疏忽就可能引发森林火灾。另外,人们在森林中吸烟、照明等活动,对于森林的护林防火工作都存在着一定的安全隐患问题。因此,人们必须重视护林防火的细节工作,避免发生严重的火灾。
2关于森林火灾的预防与灭火工作的相关分析
为了更好的促进森林保护工作的发展,我们应积极的做好森林火灾预防的相关工作。在实际工作中,建立健全森林资源火灾的应急预案,将“预防为主、积极消灭”的防火政策切实的落实到实际工作中去,安排相关的工作人员做好护林防火工作的宣传教育,积极的发动群众的力量来进行护林防火的工作。当遇到雷雨天气时,必须密切关注林区的状况,以免发生火灾,错过最佳的扑灭时间。同时,完善护林防火的相关规章制度,对相关工作人员定期进行专业的培训活动,提高其在工作中的安全防范意识。另外,制定详尽的管理计划,严格控制火源,杜绝人们在森林密布的区域,从事与火源有关的生产工作,避免由于火源控制工作的疏忽,导致森林发生严重的火灾,严重影响生态环境的发展。
在护林防火工作的过程中,我们也需要考虑如何在森林发生火灾时,进行快速的灭火措施。在森林局部发生小规模的火灾时,工作人员应首先观察火势发展的速度以及周边的环境,考虑是否可以选择人工扑打以及用水进行灭火。将局部微弱的火势迅速扑灭,防止火势进一步蔓延。当采用人工扑打以及用水无法将火势扑灭的情况下,可以就近利用身边的工具,试图用土将火苗扑灭。一旦发现火势蔓延的速度变快,就需要考虑使用化学灭火剂进行灭火,安排相关的工作人员,做好各项准备工作,并制定相对详尽的应急预案,在紧急时刻及时启动紧急预案,尽量减少森林火灾给生态环境带造成的不利影响。
3关于森林火灾防火技术的相关分析
在护林防火的技术措施方面,我们可以通过合理的设置防火线、生土带、防火沟、防火林带等,来进行护林防火的相关工作。在森林内部没有植被的空地合理的设置防火线,当森林发生火灾时,防火线可以在一定程度上,防止火势进一步的蔓延下去。
另外,我们还可以在林区的制高点位置合理的设置了望台,并配置现代精密的探测仪器,在雷雨等特殊天气里,需要对林区进行实时的、全面的监测工作。在发生雷电击中树木的状况时,必须利用专门的灭火设备进行灭火,防止森林火灾的火势持续蔓延下去。在森林中一旦发现火源,立即进行处理,避免森林发生重大的火灾事故。除了相关的技术方面的措施外,政府也应积极的发挥作用,强化森林火险预报的具体工作,及时、准确的森林火险等级,将一定的护林防火措施传达给人们,降低森林发生火灾的可能性。
4总结
森林火灾对森林资源的安全、社会稳定以及生态环境的发展,都具有积极的意义。从目前森林保护工作的现状分析,我国森林防火的形势依旧严峻。频繁发生的森林火灾,已经造成大量植被无法正常生长、引发水土流失等环境问题。森林发生火灾,不仅会给国家造成重大的经济损失,而且对于生态环境的破坏性非常大,使人们居住的自然环境遭到一定的破坏。因此在实际工作中,我们必须重视森林资源的护林防火工作,并积极的响应国家对森林保护的相关政策、措施,保护森林资源以及生态环境的健康发展。
森林在环境保护中的作用篇9
关键词：森林公园；旅游资源保护；生态环境保护
当前人们的生活水平日益提高，有更多的时间选择到大自然环境中释放压力和放松心情。因此，森林公园成为人们休闲时间的主要选择。但是在大力发展森林公园旅游的同时，也要注重对生态环境的保护。沈阳国家森林公园位于沈阳市沈北新区，是集观光、休闲、科普为一体的部级森林公园，森林公园旅游资源开发以及生态环境保护对当地长久稳定的发展具有积极意义。
1旅游资源保护
1.1景观资源保护
景观资源是森林公园旅游等生态旅游资源中的重要组成部分，也是生态旅游的核心。因此，当地政府以及相关管理部门要重视对森林景观资源的开发建设和保护，将景观资源保护的理念贯穿于整个开发建设的活动中，促使森林资源开发更具有实际价值。森林公园景观资源可以分为自然景观和人文景观资源，其中要重点加强对自然景观资源的保护和管理，结合当地实际发展现状和资源开发情况，通过制定合理的管理措施以保障森林资源自然景观的原始状态和完整性[1]。
1.2生物资源保护
对森林公园生物资源的保护可以从两方面落实，一是对植物资源的保护，二是对野生动物资源的保护。在沈阳国家森林公园建设开发中，首先要加强对森林植被的管理和保护，要通过多种手段和措施强化森林火灾预警及防范制度，督促相关部门加强森林防火工作，全面分析和排除火灾诱因，从而使火灾发生率降到最低。同时，相关人员还要加强防火宣传教育，从根本上杜绝森林火灾。此外，还要加强森林巡查，及时处理火灾易发因素，进一步保障森林资源的安全性。其次是要提高森林病虫害防治水平，可以通过定期检查和消毒防护等措施，避免病虫害疫情扩大，尽可能地保护森林资源的完整性。另外，对野生动物资源的保护即是要保障珍稀动物能够保持繁衍生息。因此，首先要落实相关法律法规，严格贯彻落实《野生动物保护法》以及《森林法》等，在森林公园内禁止一切非法捕杀、诱杀动物行为，从而创造安全、良好的野生动物栖息环境，维护生态系统多样性；其次要完善相关的保护设施，即可以调查野生动物的种类、数量、分布等情况，根据记录结果采取有针对性的保护措施，比如设立防护网等措施，为野生动物提供良好的庇护场所；最后还要控制施工建设范围以及强度，要尽量减少对野生动物正常活动和休息的影响，从而实现对动物资源的保护[2]，切实维护生态系统的平衡和稳定。
2生态环境保护
2.1水体环境保护
对森林公园生态环境中的水体环境进行保护则是要完善相关的法律、法规和管理制度，严格保护和控制森林公园内的水域，做好污染防范工作。在沈阳国家森林公园内存在的污染源，相关人员必须及时上报、及时处理；同时要加强环保宣传教育工作，可以通过标识或者游园守则等方式引导游客以及公园商户、管理工作人员等形成良好的水资源保护意识。另外，还可以通过定期组织人员进行垃圾巡检，对不易发现的垃圾进行清理，防止扩大污染范围，并对森林公园中的各种用水进行净化和消毒处理，尽可能减少水体环境的污染[3]。
2.2卫生环境保护
森林公园作为一个旅游区域，在大批游客参观游览的过程中，可能会产生大量垃圾和废弃物。因此，要保护森林公园内的生态环境则要做好卫生环境保护工作。可以在强化宣传教育以及制定惩罚制度的基础上采取相应的保护措施，以沈阳国家森林公园为例，可以在游客数量相对集中的区域放置分类垃圾桶，同时工作人员要及时对垃圾进行清洁和处理，避免发生二次污染。要安排专门的清洁人员划分卫生区域进行定期垃圾清理等。
2.3农业污染治理
在沈阳国家森林公园区域中存在大量的农业生活人口以及耕地等，由此产生的生活废弃物以及农业种植活动中产生的化肥、农药残留都会对森林资源和环境造成较大的负面影响。因此，相关部门要对附近农村居民的生活垃圾、污水等进行集中无害化处理，还要引导农户使用清洁无污染化肥及农药，降低有毒性物质或者制品的残留。同时，对已经出现污染现象的区域要采用科学的防治手段，最大限度地降低森林公园内的污染程度，保障其生态系统处于平衡、稳定状态[4]。
3结语
森林在环境保护中的作用篇10
关键词:森林资源;保护;措施
森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。
3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作