村集体经济奖励办法篇1
（一）扶持奖励重点：
（1）药材产业；（2）畜禽水产养殖；（3）马铃薯产业；（4）瓜菜产业；（5）林果产业；（6）蚕豆产业；（7）产品加工营销；（8）农产品物流业；（9）农民专业合作经济组织；（10）品牌农业。
（二）扶持奖励对象：农业产业化龙头企业、种养基地、农民专业合作经济组织、营销经纪人、乡、村和个人。
二、扶持奖励办法
（一）药材产业
1、以乡为单位，大力发展中药材产业，当年中药材种植面积占全乡面积的65%以上，人均中药材种植达1亩以上且科技运用水平高、各类组织健全的乡镇，奖励乡镇1万元，并授予“中药材种植基地乡”荣誉称号。
2、以村或数村为单位，对于集中连片新建500亩以上中药材规范化无公害种植丰产栽培基地的，奖励村社2000元，奖励乡镇1000元，并授予“中药材规范化种植先进村”荣誉称号，对帮扶部门授予“先进帮扶单位”荣誉称号。
3、以村或数村为单位，推广农业实用技术（地膜覆盖等），集中连片新建200亩以上中药材规范化无公害种植基地的，一次性奖励村社3000元，奖励乡镇2000元。
4、对于土地承包经营权流转在50亩以上，集中发展中药材种植的合作经济组织或农户，奖励3000元；在100亩以上的奖励5000元。
5、对于引进试验、成功推广10亩以上药材新品种种植的农户，奖励个人1000元，村社2000元，乡镇3000元。
（二）畜禽水产养殖
1、对集中连片种草在20亩以上的农户，一次性奖励1000元；以村为单位，对集中连片种草在500亩以上的合作经济组织或村社，一次性奖励5000元，乡镇1000元。
2、对规模养殖户有下列情形之一的：①存栏基础母牛在10头以上（标准化圈舍40㎡以上）。②基础母羊在50只以上（完成标准化圈舍建设的）。③基础母猪在30头以上（完成规范化圈舍建设）。④池塘养鱼水面10亩（坑底、坑侧面、坑边围堰整治、全面硬化处理、并投入鱼苗）以上。可一次性奖励1万元，并授予“养殖大户”荣誉称号。
3、对年存栏蛋鸡1万只以上或年产蛋200吨以上；年出栏肉鸡3万只以上；年饲养奶牛30头以上；年饲养（繁殖）良种仔猪1000头以上；孵化推广商品鸡苗10万羽以上或商品鸭（鹅）5万羽以上的种畜禽场，分别一次性奖励1万元，并授予个人“创业标兵”荣誉称号。
4、以村为单位，鼓励支持发展规模养殖村或标准化养殖小区，规模养殖户或建设标准化圈舍的养殖农户占总农户比例达60%以上的，除给村上一次性奖励2000元以外，乡镇一次性奖励8000元，给养殖户每户补助建圈材料费500元，并对帮扶部门授予“先进帮扶单位”荣誉称号。
5、以村为单位，养蜂在10箱以上的农户占总农户的60%以上并成立合作经济组织的，可视为养蜂专业村，一次性奖励合作经济组织3000元，乡镇1000元，并授予“养蜂专业村”荣誉称号;对当年新发展养蜂在50箱以上的规模养殖户，一次性奖励1000元，并授予“养殖大户”荣誉称号。
6、对成功引进、示范、推广名优特养殖品种的企业或养殖户，经考核验收形成规模的可一次性给予5000—10000元的引种补助。
7、鼓励农户大力养猪，凡从事母猪饲养的，每头财政补贴100元，并对能繁母猪实行保险，保险费财政补贴48元（农户承担12元），母猪因非人为因素死亡的由保险公司一次性赔偿1000元。
8、积极探索建立耕牛（肉牛、奶牛）保险机制。对追回盗牛在10头以上的组织或个人奖励2000元；对成功侦破偷牛盗牛（5头以上）违法犯罪活动的组织一次性奖励1000元。
（三）马铃薯产业
1、对于土地承包经营权流转在50亩以上，集中发展马铃薯种植的合作经济组织或农户，奖励3000元，在100亩以上的，奖励5000元。
2、以村为单位，当年新建200亩以上良繁基地的，奖励村社或合作经济组织500元，乡镇1000元。
3、以村或数村为单位，集中连片新建500亩以上马铃薯规范化种植丰产栽培基地的，奖励村社或合作经济组织500元，乡镇1000元；对推广农业实用技术（地面覆盖、坑种垄作等），集中连片发展马铃薯种植在200亩以上的村社，一次性奖励村社1000元，乡镇2000元。
4、以村为单位，组织群众向瑞丰洋芋淀粉厂缴售洋芋在5万斤以上的单位或合作经济组织，奖励2000元，20万斤以上奖励5000元。
5、对新建良种贮藏窑在50万斤以上的，一次性奖励领办人1万元。
6、对自筹资金进行马铃薯新品种培育并获市级以上科技成果的专业合作经济组织或个人，可一次性奖励1万元，同时优先评定职称。
（四）瓜菜产业（包括食用菌）
1、对于集中连片新建蔬菜塑料大棚20座以上的村（0.3亩以上算1座，不足0.3亩的可折合计算），由科技人员进行全面技术指导，一次性奖励村社1000元，乡镇2000元，每座棚奖励农户500元；每建一座日光温室（0.5亩算一座）奖励农户3000元；集中连片新建30座以上的一次性奖励村社3000元，乡镇5000元，对帮扶部门可授予“先进帮扶单位”荣誉称号。
2、对在易地搬迁、灾后重建点引导组织农民集中连片发展蔬菜在100亩以上的乡村，奖励村社2000元，乡镇3000元；组织发展食用菌大棚（没棚按0.5亩计）在3座以上的乡村，可一次性奖励乡镇5000元。
3、对于土地承包租赁经营权流转在50亩以上，集中连片发展无公害蔬菜栽培的合作经济组织或农户，奖励3000元；在100亩以上的奖励5000元；对于引导群众集中连片新发展无公害蔬菜（包括复种）栽培在200亩以上的，奖励村社或合作经济组织1000元，乡镇2000元，并授予“蔬菜专业村”荣誉称号。
4、对当年新发展食用菌大棚（每棚按0.5亩计）且推广科学种植模式的种植户，每座棚一次性奖励3000元；对集中连片新建5座以上的食用菌种植户，可授予“食用菌种植大户”荣誉称号。
5、对自建果蔬专业冷库（250吨以上），推进特色农产品反季节销售的组织或个人一次性奖励1万元。
6、对自建温室实验并成功驯化山野菜的专业合作经济组织或个人，可一次性奖励5000元。
（五）林果产业
1、在荒山荒坡、河滩地、闲散地连片开发种植花椒、核桃、苹果、石榴、柿子等林果产业、依法取得使用权的，经营权可以继承转让。
2、在易地搬迁、灾后重建点组织农民集中连片发展经济林果（花椒、核桃、油橄榄等）在100亩以上且成活率达85%以上的个人或乡村，一次性奖励个人或乡村5000元。
3、对当年新发展5500—11000株、11000株以上的花椒种植大户，一次性分别奖励1000元、2000元；对于集中连片栽植规模达33000株以上、80%的农户栽植花椒的专业村，可一次性奖励村社2000元，乡镇8000元，并授予“花椒大户”和“花椒专业村”荣誉称号。
4、对当年集中连片新发展55万株以上花椒种植基地的村社，可一次性奖励村社1万元，乡镇2万元。
5、对于集中连片新发展花椒、核桃产业的，由林业局负责提供苗木，形成规模的由林业局技术人员进行技术指导，在适宜区集中栽植优质核桃嫁接苗1000亩以上的，可一次性奖励村社1000元，乡镇3000元。
6、对当年集中连片新栽植优质核桃5000亩以上的村社，可一次性奖励村社5000元，乡镇1万元。
7、对于集中连片栽植油橄榄在1000—2000亩、2000亩以上或其它优质林果200亩以上，成活率在85%以上的村社或企业，可一次性分别奖励村社或企业2000元、5000元。
（六）蚕豆产业
1、以村或数村为单位，对于集中连片新建500亩以上蚕豆规模化种植丰产栽培基地的，奖励村社2000元，乡镇1000元。
2、对组织引进优良品种且成功推广在200亩以上蚕豆示范基地的乡村，奖励村社2000元，乡镇1000元。
（七）农产品加工营销
1、城关镇、镇当年新办投资总额200万元以上，其他乡镇新办投资总额在50万元以上特色农产品加工企业，每个一次性奖励乡镇5000元。
2、对从事农产品加工生产的重点农产品加工企业，免征3年企业所得税；对从事种植业、养殖业的个体工商户，免收工商管理费。
3、对当年获得省级以上新产品、新技术、新工艺或获得高新技术专利证书的特色农产品加工企业，一次性奖励3万元。
4、对全县评出的中药材加工大户（成品在50万公斤以上）、销售大户（成品在100万公斤以上），分别奖励5000元（以实际纳税为准）。
5、新办农产品加工企业土地税收等政策按照《县招商引资优惠政策》来执行。
6、对年加工销售额在100万元以上、会计制度完善、帐目健全、会计人员有资格证书、有固定生产经营场所的企业，可认定为一般纳税人，购进的农副产品（原材料）可按10%抵扣进项税。
7、年度评为市级重点农业特色产业龙头企业的，奖励3万元；评为省级的奖励5万元；评为部级的奖励10万元。
8、对县内超市设柜位或市内超市设柜位年度销售本县特色农产品达到5万元以上的营销企业或组织，一次性奖励2000元，对年销售在10万元以上的，一次性奖励5000元。（以实际纳税为准）
9、对农产品加工企业申请贷款，视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限；金融部门对于加工企业要积极开展评级授信，对种植户或养殖户和特色产业开发给予贷款支持，县政府视其规模给予贷款贴息。
10、在县境内投资新建的农产品加工龙头企业，县政府确认后，除享受《县招商引资优惠政策》外，凡与农户落实订单农业面积达5000亩以上的一次性奖励1万元。
11、对企业取得自营出口权，年度内实现出口本县农产品达20万美元以上的，可一次性奖励3万元；出口达50万美元以上的，可一次性奖励5万元。（以国家海关统计为准）
12、鼓励县内外企业，投资开发我县的蜂蜜产品，每开发一样产品奖励2000元。
（八）农产品物流业
1、自筹资金在县境新建功能齐全农产品综合批发市场的，按招商引资有关规定享受有关扶持政策，并授予“市场建设先进个人”荣誉称号。
2、在市场内建设农产品节能保鲜库的，经有关部门验收合格，一次性奖励业主1万元。
3、对在市场内安装农业信息设施、实行电子商务的单位（营销组织或个人，视其规模大小），给予一次性奖励2万元。
（九）农民专业合作经济组织
1、凡农民专业合作经济组织办理注册登记的，一律免收登记费，要引导种植、养殖和购销加工农副产品的专业大户注册登记为个体工商户或私营企业，发展“执照农民”，使农民成为合格的市场主体。
2、对认定为市级示范性农民专业合作经济组织的，可一次性奖励1万元。
3、对新成立经考核运行正常，成效明显的农民专业合作经济组织，奖励2000元，并授予“优秀农民专业合作社”荣誉称号。
4、对引导组织农民当年新发展县级专业合作经济组织在8个以上且成效明显的职能部门，奖励3000元，每组织认定1个市级示范性农民专业合作社，奖励2000元。
5、对农民专业合作经济组织新建规模化、标准化基地，可视其规模，县财政部分或全额贴息扶持。
6、对当年发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务机构的专业合作经济组织或村社，可一次性奖励3000元；对开展信用合作的专业合作社或村社，可一次性奖励5000元。
（十）品牌农业
1、鼓励引导企业或营销组织积极参加各类农产品评选活动，对在国家、省级组织开展的综合型农博会评选中获得金奖的参评单位或营销组织，分别奖励3万元、2万元；获银奖的奖励2万元、1万元；获优质奖的奖励1万元、0.5万元；对在国家、省级、地级政府或部门组织开展的单项农产品评比中获得金奖的参评单位或个人，奖励2万元、1万元、0.5万元；获银奖的分别奖励1万元、0.5万元、0.3万元；获优质奖的分别奖励0.5万元、0.3万元、0.1万元。
2、对新获得国家、省级认证的有机食品、绿色食品、无公害生产基地、无公害农产品，分别给予创牌者1万元、1万元、0.8万元、1万元奖励。
3、对获得Gap认证的企业，奖励企业1万元，乡镇1万元；对获得Gmp认证、QS质量认证的龙头企业，分别奖励企业1万元。
4、对申请商标注册的企业，每申请获得一件农产品注册商标的给予5000元的奖励；凡龙头企业产品获得中国驰名商标，每个奖励5万元；获省级著名商标，每个奖励3万元；凡通过iSo9001质量管理体系认证或HaCCp食品安全体系认证的产业化龙头企业奖励3万元。
三、扶持奖励对象的考核与评定
1、要求：根据本扶持奖励办法由农办切实抓好各产业开发的督查和协调工作，相关单位制订出台本扶持奖励办法的考核细则，农牧局制定药材产业、畜禽水产养殖、马铃薯产业、蔬菜产业、农民专业合作经济组织扶持奖励办法的考核细则，科技局制定食用菌产业扶持奖励办法的考核细则，林业局制定林果产业扶持奖励办法的考核细则，经委制定农产品加工营销、物流业和品牌农业扶持奖励办法的考核细则，乡企局制定分管企业的加工营销和品牌农业扶持奖励办法的考核细则。有关单位要根据扶持奖励办法考核细则和农业特色产业的年度实施规模，提前谋划，为表彰奖励做好准备。
2、申报：各乡镇或企业根据本扶持奖励办法，对本乡镇当年拟发展各类产业且能符合条件的集体或个人，于当年3月30日前进行申报备案，认真填写农业特色产业开发申报备案表，向农牧局申报药材产业、畜禽水产养殖、马铃薯产业、蔬菜产业、农民专业合作经济组织奖励对象，向科技局申报食用菌产业奖励对象，向经委或乡企局申报农产品加工营销、物流业或品牌农业奖励对象。各相关单位要根据考核细则和申报备案表由主要领导带队，组织人员深入乡村、农户、企业、田间地头实地查验，严格把关，各负其责，反复调查核实，以正式文件将奖励的初步意见按时上报县农业办公室。
3、审核：由农办负责牵头，组织财政、农牧、扶贫、林业、科技、经委、乡企等有关部门适时复查验收，根据实际复查情况确定扶持奖励对象，并将评审结果报县农业特色产业开发领导小组审核。
村集体经济奖励办法篇2
一、考核对象
各村（居）、企业、个人。
二、奖励项目及考核依据
1、奖励项目：分别设招商引资奖、招商引税奖、税收贡献奖。
2、考核依据：对照镇下达的工作目标，以企业的账册、报表、台帐及相关部门的反馈资料和有关证照、报告、发票、付款凭证等的复印件（考核资料需提供原件核查）为准。
三、考核内容
1、关于招商引资的考核
各村（居）、科室（站所）每年提供有效项目信息不得少于2条；当年引进，符合产业和布局规划，招引土地、设备、厂房等实际投入1000万元以上重大工业项目2个和服务业项目1个。
2、关于招商引税的考核
完成镇交引税任务。党政负责人：党委书记、镇长、党群书记和分管负责人每人100万元，其余党政负责人每人60万元；每村（居）60万元；财政所60万元；垂直管理站所：每单位30万元；镇机关科室（站所）：科长级（含主持工作）每人10万元，副科长级每人8万元，办事员每人5万元。
3、关于税收贡献的考核
税收贡献奖是指企业当年缴纳的国地税总额在100万元以上，且不低于全镇平均增幅，方能获得该奖项。纳税规模越大奖励标准越高。
4、关于新办私营企业和新增纳税户的考核
新办私营企业是指本年度新办且注册资本在100万元以上的个人独资企业、有限公司。本镇辖区内原有企业变更工商登记或增挂户名的不作为新办企业考核。本镇辖区外原有企业变更工商登记注册到我镇并有新的国税开票及税收的作为新办企业考核。
新增纳税户是指上年办理了工商登记但因筹建等原因而在本年度形成开票纳税的企业以及本年度新办执照并形成开票纳税的企业（含个体户）。
5、关于推进集镇区商业开发的说明
为繁荣集镇经济，改善集镇形象，健全集镇功能，各有关单位要注重招引集镇商业开发项目，并协助开发商促进商品房的销售，形成开发与销售的良性循环。
四、计分办法
1、基本标准分40分。招引重大项目（实际投入1000万元以上）并开工建设15分；引税12分；新办私营企业5分，其中新增注册资本2分；集镇商品房销售4分；新增纳税户（含个体户）3分；二三产台账、报表1分。按完成实绩比例计入目标管理考核得分，但最高得分不超过该项基本标准分的1.5倍（加分除外）。
2、加分项目：与2016年村（居）目标管理考核加分内容一致。
五、奖励办法
1、招商引资奖：对符合本办法第三项第1条条件的,如系企业或个人引进的，按当年土地、厂房、设备等实际投入的2‰一次性奖励给招商引资人（飞地项目同）；如系村（居）引进的，在镇工业集聚区建成的工业项目或在集镇落户建成的服务业项目，自投产之日起5年内，按企业实缴税收中镇分成的50%奖励给村（居）；在本村落户建成的，按企业实缴税收中镇分成的70%奖励给村（居）。
2、招商引税奖：年终按实际引税款的镇财政分成部分的50%返还给村（居）。未完成镇交引税的，村所得返还款中80%作村集体收入，20%奖励引税有功人员；完成镇交引税任务的，村所得返还款中70%作村集体收入，30%奖励引税有功人员。奖金中30%奖励村（居）支部书记，其余由村提出分配方案报镇主要负责人批准后由镇财政打卡发放；垂直站所、机关科室（站所）人员完成镇交引税任务的，由镇奖励各自招引税款镇财政分成的20%给予有功人员。
3、税收贡献奖：当年国地税净入库数达100万元以上且不低于全镇平均增幅的企业，可获得税收贡献奖。100～300万元的按增量部分的2%奖给企业法人代表；300万元（含300万元）以上的，按增量部分的3%奖给企业法人代表。
（在工业集聚区购买土地、未按协议投入产出纳税的减半奖励）
以上奖励如属同一个项目或同一企业，不重复计奖，就高不就低。
村集体经济奖励办法篇3
XX市人民政府办公室
关于实施村级集体经济五年提升工程的意见
为进一步发展壮大村级集体经济，提升村集体实力，增强村党组织服务能力，全面推进美好乡村建设，加快幸福XX建设进程，经市委、市政府研究同意，从2020年开始，在全市实施村级集体经济五年提升工程，现提出如下意见。
一、目标任务
从2020年到2025年，力争村级集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长。
——2020年底，无集体经营性收益的村（以下简称“空白村”）控制在60%以内（按年集体经营性收入达2万元为标准）；有集体经济收益的村，在原有的基础上要有新的提升，无集体经济收益的村，至少找到一条符合村级实际的发展路子。
——2016年底，空白村控制在40%以内，年收益5万元以上的村达到25%以上。
——2025年底，力争消除空白村，年收益5万元以上的村达到40%以上，美好乡村省级示范村所在行政村年集体经营性收入达10万元以上。
二、发展途径
以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。
（一）推进土地规模经营。
鼓励村集体在依法、自愿、有偿的前提下，流转土地，发展适度规模经营，通过集约经营，提高土地效益，增加集体收入。鼓励农民以土地承包经营权入股的形式发展农、林、牧、渔等类型的专业合作社。依法征收农村集体土地时，要按照实际征收村集体土地面积的5%—10%，预留国有建设用地用于发展村集体经济，具体比例由各县区人民政府根据实际情况确定。城乡建设用地增减挂钩试点中形成的挂钩指标，可按一定比例用于发展村级集体经济。大力推进土地整治，利用“空心村”整治、旧村改造腾出的土地，通过土地复垦和综合开发利用，增加集体收入。对于土地整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。
（二）规范集体资源利用。
对无偿占用、低价发包的村集体林场、水面、耕地、未利用土地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源，规范使用行为，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体“四荒四边”空闲地，发展林业、种植业、养殖业等，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。
（三）盘活存量集体资产。
对村集体所有的关闭企业、闲置房屋、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场（土）地等集体资产，可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围。
（四）兴办村级经济实体。
鼓励村发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，发展农业企业，兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体。通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。发展物业经济。抓住美好乡村建设、承接城市开发、企业投资办厂等机遇，利用集体建设用地兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，发展物业经济。鼓励有条件的地方在开发区、工业集中区、商贸集中区预留部分国有建设用地，由村集体投资兴建标准厂房、职工宿舍及仓储设备等；促进村集体存量建设用地依法流转，增加集体收入。实施异地置业。村集体可以在城镇街道、人口集聚区或工业集中区异地购置商品房、写字楼、门面房等经营性固定资产，增加集体收入。
（五）领办农村合作经济组织。
鼓励村集体结合产业发展的需要，兴办各类农民专业合作社、专业协会等，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、信息提供等服务，以有偿服务的方式增加集体收入。鼓励村集体建立运输队、装卸队、农机服务公司、劳动力服务公司等配套服务业，为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务，增加集体收入。
（六）鼓励招商引资。
鼓励村集体经济组织发挥自身优势为开发区（工业园区）招商引资，落户企业所实现税收的地方留成部分原则上全部返还到村，增加集体收入。鼓励村集体为企业提供招工服务，增加集体收入。
（七）发展休闲文化旅游产业。
拥有旅游优势或潜力的村，要大力引导农民发展乡村旅游。积极推进旅游配套设施建设，通过发展餐饮、住宿、文化体育、休闲娱乐等服务项目，增加村集体收入。有皖西特色文化、民俗文化集聚的村，要注意保护特色文化、民俗文化，发展特色旅游。
三、政策扶持
发挥财政资金引导作用，通过贴息、以奖代补、税收减免等措施，带动金融和社会资金投向农业农村。有条件的地方，积极开展涉农资金整合试点。
（一）财政资金奖补。
市财政连续五年每年安排400万元奖补资金，重点奖励一批集体经济发展项目，对新增加、可持续、集体控股的增收项目，实行项目事先申报审核、资金事后验收兑现的奖补办法。对于集体经济发展快的村和消除空白村成绩突出的乡镇，市财政分别给予一定的资金奖补。县区财政每年要安排不少于500万元发展村级集体经济专项资金，对村级集体经济空白村和薄弱村兴办合作社、发展农业企业和工商企业、修建经营性服务设施等能够带动村级集体经济增收的项目，以贷款贴息、以奖代补等方式进行补助。
（二）优惠政策支持。
各涉农部门要在政策、项目、资金等方面支持和帮助发展村级集体经济。发改、财政、环保、农业、林业、水利、国土、交通、扶贫等部门，要加大扶持力度，在政策范围内将项目、资金向发展村级集体经济倾斜。工商（市场监管）、税务要在办理登记、证照等方面提供优质服务。对村集体以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，符合国家规定的，免征营业税；农业生产单位销售自产的农业产品免征增值税；与国家指定收购部门订立的农副产品收购合同，符合国家规定的，免征印花税。鼓励国有商业银行和农村信用社适当提高涉农信贷规模，支持村级集体发展多种形式、多种层次、多种途径的农产品生产加工、销售等经济实体。
（三）抓好结对帮扶。
城乡基层党组织结对共建单位、选派干部单位，要发挥自身优势，有针对性地帮助结对村找准发展集体经济的项目、路子，并提供指导帮扶。探索开展村企联建、强村与弱村联建活动，引导有实力的企业和经济强村帮助村级发展集体经济。
四、监督管理
（一）规范“三资”管理。
乡镇党委、政府要统一组织对所辖村集体资金、资产、资源进一步清理登记，确保不漏登、错登。进一步明确“三资”管理主体和资产、资源经营使用权限，防止“三资”流失。完善乡镇“三资”程序，对村集体经济收入和使用，执行严格的财经管理制度，严格审批程序和权限，确保管理规范、账目清楚、资产安全。各地要积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作，确保村集体“三资”保值增值。
（二）强化民主监督。
严格实行农村党务、村务、财务公开制度，认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，确保村级集体经济健康发展，保障群众真正享受发展成果。
（三）完善审计制度。
加强村级集体经济审计工作，结合村党组织书记和村委会主任经济责任审计工作，开展集体经济项目审计，推进村级集体财务管理规范化、制度化，保障集体资产的安全。审计发现的问题，要及时按有关规定处理。
五、组织领导
（一）强化组织领导。
各级美好乡村建设工作领导小组负责统筹协调，加强对发展村级集体经济的统一领导。各级组织部门要发挥牵头作用，农业部门要主动配合，积极推动发展村级集体经济各项工作，并切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。各级财政部门要加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位，并把发展村级集体经济工作经费列入各级财政预算。各级国土资源部门要积极为村级集体经济发展提供用地保障。各级发展改革、规划、工商、税务、交通运输、金融、林业、水利等部门要依据职责，分工负责，确保各项政策措施落到实处。
（二）强化乡村责任。
乡镇党委要把发展村级集体经济作为一项重要任务。乡镇党委书记是第一责任人，要切实履行职责。乡镇要细化分解任务，逐村明确发展集体经济的年度目标任务，重点帮助指导。村党组织书记是直接责任人,应当不断提升能力，集中精力做好发展村级集体经济工作，努力完成目标任务。对于工作不力，村级集体经济长期处于后进状态的，县区委要对乡镇党委进行问责，乡镇党委要对村党组织书记进行组织调整。
（三）强化统筹兼顾。
把发展村级集体经济与美好乡村建设、“三线三边”环境综合整治、深化农村经济改革、统筹经济社会发展有机结合，尽力而为、量力而行。要防止“一哄而上”、举债经营，防止与民争利、侵占农民利益，防止搞大拆大建、违规建设。要注意对招商引资、工业项目进行把关，招商引资项目要统一进园区，工业项目要符合环保要求，避免低层次、高耗能、高污染、过剩产能的项目引进到村，真正把发展村级集体经济与提高基层党组织服务群众的能力和水平、与造福农民群众统一起来。
村集体经济奖励办法篇4
为进一步贯彻落实党的十会议精神，强化竞争激励机制，鼓励创业创新创优，确保全年各项目标任务顺利完成，推动全镇经济社会又好又快地发展，镇党委、政府决定，对2014年村级目标管理争先进位实行双百分考核竞赛。具体考核意见如下：
一、指导思想
以党的十七大和十会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，紧紧围绕“全面达小康，建设新宣堡”和打造“生态旅游名镇、特色经济强镇、和谐宜居靓镇、繁荣千年古镇”的总体目标，进一步解放思想、深化改革，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，提升林果产业档次，倡导创业创新创优，彰显特色产业优势，积极培育新的增长点，促进全镇“四个文明”（政治、精神、物质、生态）建设再登新台阶。
二、考核内容
（一）物质文明建设，100分。
具体考核项目设置及分值如下：
1、综合经济指标，5分。其中：（1）一产增加值，1.5分。（2）二产增加值，2分。（3）服务业增加值，1.5分。
2、村级工业经济，30分。具体考核内容见《2014年全镇村级工业经济、招商引资、劳动保障工作考核奖励办法》。
3、农业经济与村级经济管理，30分。具体考核内容见《2014年村级农业经济与村级经济管理工作考核意见》。
4、服务业（包括旅游业）及建筑疏浚业，20分。具体考核内容见《2014年全镇服务业和建筑疏浚业工作考核意见》。
5、村建（包括环境整治）、土管，15分。具体考核内容见《2014年全镇村建、土管工作考核意见》。
6、新农村建设和村庄环境整治设加分，加分分别不超过3分，具体考核内容见《2014年全镇社会主义新农村建设工作考核意见》和《2014年村建、土管工作考核意见》。
年度考核时将按各单项百分赛得分的比例进行积分。
（二）精神文明建设，100分。
具体考核项目设置及分值为：党建、人口与计划生育，60分；政法综治、、安全生产40分。考核内容及考核办法由各条线依据考核意见量化考核。
三、考核方法
物质文明建设和精神文明建设分块考核，考核结果相互挂钩，综合计分，统一评奖。
1、记分方法
以镇党委、政府下达的2014年各项考核指标任务为主要依据，主要考核当年计划目标任务的完成情况，年终以相关单项百分赛考核得分折算计分。
2、加分项目
（一）工业经济(加分不超过19分)
（1）工商税收在完成当年任务的基础上，每超过10％加0.5分，加分不超过5分；
（2）当年引进注册资本1000万元以上（含1000万元），工商税收入库首次达200万元以上（含200万元）实质性生产型企业落户，加6分，且加分不超过6分。
（3）当年新建标准化厂房1000㎡以上，每增加500㎡加2分，加分不超过5分；当年新引进能人租赁标准厂房1000㎡以上兴办实质性工业企业，加3分，两项加分不超过8分。
（二）农业农村工作、旅游业和科技创新（加分不超过17分）
（1）为加大土地流转力度，见每100亩流转到位加1分，加分不超过3分；每征用土地10亩加1分，加分不超过3分。两项加分不超过5分。
（2）每招引一个注册资本在100万元以上实质性旅游项目加2分，注册资本每增加100万元加2分，加分不超过5分。
（3）每招引1个注册资本达500万元以上的林果业企业加2分。
（4）新认定1个无公害农产品或基地、绿色食品、有机食品的分别加1分、1.5分、2分，新增1个农产品注册商标加2.5分，此项加分不超过3分。
（5）村集体经济收入首次达25万元、35万元的分别加3分、5分。
村级集体经济收入是指：各类发包上缴收入、经营收入、投资收益、其他收入（包括招商引资税收奖励收入等）等各项实际到帐资金总和（不包括村级运转经费收入、一事一议筹资收入、上争资金、能人捐助、代收代支款项等），以解交到镇“双代管”中心的实际数额和收入明细账为考核依据。
（三）特色项目（加分不超过30分）
（1）为市以上（含市）提供一次现场会或大会经验介绍（不含表态发言），加1分，加分不超过2分。
（2）积极配合古银杏森林风景区一期工程及五项重点项目建设任务的村，按完成任务的工作量大小，加2—8分。
（3）积极支持集镇区建设和公路沿线村庄环境整治管理（涉及宣堡、崇头庄、郭寨、西宣、梅埝、联新、张河、北森庄、银杏、纪沟、三堡等村），按完成的工作量、工程量的大小，加3—5分，加分不超过5分。
（4）积极推进集镇居住小区、张河农民安置区建设。拆除老住宅、进集镇居住小区、张河农民安置区落户的，见10户加1分。加分不超过10分。
（5）新农村建设示范村获市一、二、三等奖的村，分别加3、2、1分（如有依据，以市主管部门考核实绩为准；如无考核结果，以市上一年度考核实绩为准）。
（6）在村庄环境整治工作中，经省、市验收达三星级、二星级、一星级的村，分别加3、2、1分。
3、否决事项
2014年对计划生育、政法（含来信来访）、党风廉政建设等实行一票否决。年度内村党组织不得评为优秀村党组织、村集体不得评为先进集体；主要责任人和直接责任人不得评为先进个人。有下列情形之一的，取消相关单项奖。
（1）出现违法生育（超生）或瞒报违法生育（超生）以及私自征收截留社会抚养费的。
（2）村干部参与黄、赌、毒被查的，村领导班子成员发生违纪违法行为被立案查处的。
（3）村集体经济组织、所在村企业发生重大安全生产事故的。
（4）因处理不及时、不公正，致使矛盾激化，发生恶性案件或重大事故的。
（5）经查证属实后的土葬不能自纠的。
（6）因防范、处置不力或失职渎职，有下列情形之一的：发生1人次以上（含1人次）赴京个访的；发生2人次以上（含2人次）进省个访的；发生一批（5人以上）去集访的；发生二批（5人以上）去集访的。在本镇以上（含本镇）发生大规模集访且造成严重后果；当年工作被列为重点管理的村。
（7）因工作失职渎职，造成工作失误被市以上部门通报批评、曝光追究责任的村。
（8）本村范围内出现违章建筑且未自行组织拆除到位的，或发现后未及时上报、制止不力，或镇查处不予配合的。
（9）在动迁范围内出现突击装饰装潢的未能及时控制和制止的。
（10）未完成农业招商任务的。
4、考核部门
物质文明建设由政府主要负责人和条线负责人牵头，经济发展办公室负责考核，各职能部门参加；精神文明建设由党群负责人牵头，宣传科负责，相关部门配合。考核结果由经服中心负责汇总，计算出实得总分，并对照文件规定提出奖励初步意见。
5、组织复核
由镇纪委牵头，监察室、财政所、经济服务中心参加，根据考核结果进行反馈，按级审核，并将复核结果报镇党政主要负责人提交党政联席会讨论确认。
四、奖惩办法
2014年设立争先进位奖和单项奖。
（一）争先进位奖
1、以2012年综合排名为参照，2014年目标管理考核综合排名进位达3位起奖（含进3位）得基本奖6000元；进3位以上，每超进一位再奖3000元，。
2、以2012年综合排名为参照，每退一位扣2000元，以此类推。
3、对2012年考核综合排名在前三位的村符合下列条件：第一名保位、第二名进1位，第三名进2位的村，均视作进3位，得基本奖6000元；第二名保位的，视作进一位，奖励3000元；第一名、第二名、第三名发生退位的，从退至第四位（含第四位）起，每退1位扣2000元，以此类推。
4、对连续两年考核实绩排名第12名的村，对村党组织书记进行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。
5、对2014年争先进位考核实绩退位最多的村，对村党组织书记实行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。
6、对连续进位且综合实绩处于考核前列的村党组织书记（含挂职干部）将给予政治和经济奖励，具体考核细则另行出台。
（二）单项奖
（1）村级工业经济；（2）规模骨干企业；（3）农业经济与村级经济管理；（4）服务业、建筑疏浚业；（5）村建、土管；（6）党建、人口与计划生育工作；（7）政法工作。
上述所设单项奖除村级工业经济单项奖取前6名，其它一律取前3名，不并列计奖，奖励办法详见相关单项奖考核意见。
获得争先进位奖和单项奖的村，由镇党委、政府分别给予表彰奖励。
五、考核纪律
村集体经济奖励办法篇5
一、宅基地整理
结合农村生产生活环境整治，开展宅基地整理、空心村治理、零星自然村迁并。按市宅基地整理的有关政策，由镇收购，宅基地指标由镇统一安排使用，每亩收购价全额返还到村。
二、农村新社区建设
为方便群众生产生活，新建立社区服务中心的，包括放心店、卫生室、农资服务、活动室、图书室等，经验收合格投入使用后，按一、二、三类分别补助7万、5万、3万。（一类标准：面积在600平方米以上，功能齐全、设施完备、运作正常；二类标准：面积在500平方米以上，功能比较齐全、设施比较完备、运作比较正常；三类标准：面积在400平方米以上，基本具备社区服务中心的各项功能，运作基本正常。）
三、鼓励村建设外来民工集中居住点
对经批准新建的外来民工集中居住点，集中居住民工100人以上，建筑面积500平方米以上，镇按楼房50元/平方米、平房30元/平方米补助到村，并免套费，但五年内不得转让。村与企业合作共建的，按村实际投入的资金比例给予补助。兑现时，需提供集中居住外来民工的暂住证、入住协议及相关证明材料等。
四、鼓励有条件的村建造标准厂房和商服用房
为提高村庄品位，整合本村分散的家庭作坊式企业，可以综合利用区位经济和产业人口聚集优势，兴建标准厂房和商服用房，通过物业出租等方法，获取稳定的长效收入。标准厂房建筑面积在1000平方米以上，且土地、房产权属均为村所有的，镇按楼房80元/平方米、平房50元/平方米奖励，同时免套费，但五年内不得转让。村与企业合作共建的，按村实际投入的资金比例给予补助。
五、大力发展新兴商贸服务业
1、鼓励引进品牌店。凡引进著名品牌店（国内同行业销售规模前10名），实际装潢资额在50万元以上的每家奖励1万元。
2、培育商业品牌。商贸服务业企业凡新注册登记商品商标的，每件奖励1000元；新注册登记服务业商标的每件奖励2000元，对被评为宁波市级、省级著名商标的分别奖励1万元和3万元。
3、鼓励发展新型商业业态。在我镇首个批准设立新型的商贸服务业，每个项目奖励5000元；其中投资额在100万元以上的，每个项目奖励1万元。
4、加快发展新社区商业。鼓励连锁企业在镇渔溪新区新开直营连锁店和加盟连锁超市（便利店）。实行统一管理、统一核算、统一配送、统一品牌的连锁企业新开二家以上直营连锁店，经镇政府验收确认合格，给予每家连锁直营店2000元的奖励。
六、对各类示范村奖励
1、环境整治村。达到余姚市级环境整治村的镇给予市补助资金的1:1配套。
2、小康示范村。达到余姚市级小康示范村的奖10万元；达到宁波市级小康示范村的奖20万元；达到省级小康示范村的奖30万元。
3、文明村。省文明村的奖8万元；宁波市文明村的奖5万元；余姚市文明村的奖3万元。
4、卫生村。达到省卫生村的奖8万元；达到宁波市卫生村的奖4万元；达到余姚市卫生村的奖2万元。
上述奖励项目对下一级别达到上一级别的再给予差额级别的奖励。
七、对农村基础设施建设补助办法
1、村级道路建设：新硬化村级道路，按路面工程实际投资总额给予三分之一的补助。（未经招投标自行修建的除外）
2、村级环境绿化：在小区或主要道路、河道连线连片绿化300平方米以上的（不含公园建设），按纯绿化工程投资额给予三分之一的补助。
3、村级路灯安装。对连线安装路灯10盏以上的，按路灯价格给予50%的补助。
以上补助项目事前须书面报镇政府同意后实施，工程竣工后经镇政府组织验收合格，并经审计部门审计后方可补助。
八、农村环境卫生管理
为进一步加强农村环境卫生管理，不断提高群众生活质量，从20*开始年对各村环境卫生工作采用季度达标考核的办法进行，对每季度达标考核排名前三位的村分别给予2000元、1500元、1000元的奖励，奖金可奖励村干部（具体考核办法由教文卫办负责实施，达标标准另行制定）。对推行垃圾袋装化达标的村，镇按实际覆盖人员数给予每人2元的补助，对达不到标准的村不予补助。新建造符合卫生标准的水冲式公厕，经镇政府立项批准、验收核实后按总造价的30%补助到村（社区）。
九、农村公共卫生奖励
为有效落实全镇公共卫生工作管理责任，全面实施“农民健康工程”，镇政府于每年年底对各行政村（社区）、中心卫生院、村卫生室分别进行考核，并根据考核情况，按村常住人口（包括流动人口）每人每年1—2元标准进行奖励，奖励金额用于公共卫生联络员、乡村责任医生、中心卫生院的工作经费。
十、新农村文化和体育设施建设的奖励办法
1、文化中心村。按建成验收后的村落文化宫的标准进行奖励，市镇两级奖励金额为：一级村落文化宫9万元，二级村落文化宫6万元，三级村落文化宫3万元。对下一级别的村落文化宫经验收达到上一级别的再给予差额级别的奖励。对未列入文化中心村而经验收达到上述村落文化宫标准的给予同样的奖励。
2、文化中心户。对作用发挥好、影响大、工作有特色的文化中心示范户奖励价值1000元的设备、设施、党报党刊、有关书籍和宣传教育资料。
3、未成年人思想道德建设阵地。对符合条件的示范性“绿色网吧”、“青少年假日活动中心“，经市验收并表彰奖励的，镇给予相应的配套奖励。
4、业余文体团队。鼓励各村组建业余文体团队，对人数在5人以上，开展活动经常、效果较好的业余文体团队，按规模大小和资金投入情况，给予适当奖励。对参加市以上比赛获奖的业余文体团队，按获奖名次和级别高低，给予适当奖励。同时，对各村组建有地域特色的“一村一品“文化项目，在全镇乃至全市有一定影响的，给予一定的经济补助和奖励。
5、体育设施。安装室外健身路径（除一村一条健身路径外），在市奖励政策的基础上，8件套再给予1000元的补助，10件套再给予2000元的补助。建造标准化篮球场，给予每只5000元的补助。
6、结合市进一步加大对农村文化阵地建设以奖代补力度的契机，积极建设完善一个球场、一个科普长廊、一个宣传阅报栏、一个小广场、一个综合活动室等“六个一”文化阵地。镇给予相应的配套奖励。
十一、农民素质培训
积极探索适应不同社会阶层、不同文化层次的农民素质教育的途径和形式，结合形势政策、法律法规、文明新风和科普知识等教育，开展村民轮训。一年内办班6次以上，每次参加人数50人以上，且有全年培训计划、签到手册，镇根据培训的有效凭证，按村在册人口数每人2元奖励到村。（村民代表会议、党员大会等不能作为培训形式）
十二、村企结对共建
在“政府倡导、企业自愿、村企互动、互利互惠、实现长效”的原则下，大力开展村企结对共建新农村活动。村与企业结对签约在3年以上，有具体实施项目，村与企业开展活动经常，共建项目资金专款专用，并能提供结对协议及相关证明材料的，按企业共建项目实到资金的5%奖励到村。
十三、加强社会治安综合治理
鼓励各村（社区）加大技防、物防的投入力度，对安装电子监控系统、添置村级公共消防设施的村（社区），经镇政府立项批准，按总额的30%补助。
十四、加大对集体经济薄弱村的扶持力度
对重点薄弱村基础设施建设给予适当倾斜，同时20*年镇财政安排一定的资金，重点扶持经济薄弱村通过项目开发来增加村级集体经济。
十五、有关说明
1、本意见自20*年1月1日开始执行。
2、上述项目的实施前需报镇相关部门审定。
3、原由镇政府出台的政策与本意见相抵触时，以本意见为准。
村集体经济奖励办法篇6
二是离任村干部养老保障机制。出台了区年村“两委”换届离任村干部养老保障暂行办法》对担任村干部及参保缴费不满3年。未满60周岁且担任村干部及参保缴费不满3年离任的可采取本人自愿，年满60周岁离任的将个人账户储存额（本息）一次性退给本人。将个人账户储存额（本息）一次性退给本人，或将个人帐户封存，以后选择参加相关的社会养老保险。此基础上，由区财政统筹一次性发放离任补贴，补贴按工龄计算，即：每一年工龄（工作不满一年的不计算年限）计发一月离任前月工资标准的补贴。村干部任职及参保缴费满3年离任的实行养老保险补助，即：将现有月养老金28.49元提高为每月55元，然后，每满1年正职工龄，月养老金增加2元，每满1年副职工龄，月养老金增加1元，年满60周岁且离任后方可享受。提高标准所需资金由区财政拨付，计入个人账户，满60周岁离任的一次性计入，不满60周岁离任的分年度计入。
三是村干部奖励激励机制。区财政每年列支20万元。每年年底由各乡镇配合区委组织部按照相关考核办法，作为村级班子目标管理考核奖励基金。对村级班子进行考核，对党建和经济工作业绩特别突出的村级班子予以奖励。每年申请市上同意，采取公开考录的办法，从现任村干部中选拔一定数量特别优秀的村干部进入乡镇事业单位干部队伍。
四是党内关怀帮扶救助机制。区财政每年列支10万元。建立全区生活困难党员及村干部关怀救助基金。每年“七.一”春节、元旦前夕，区委组织部从党费中列支5万元。采取发放慰问金的形式对年老体弱，因灾、因病等家庭生活困难的党员及村干部予以救助，同时对年内因灾、因病等特殊原因造成生活困难的党员及村干部，经核实评议后，及时予以适当救助。
村集体经济奖励办法篇7
发展村级集体经济，壮大集体经济实力，对于推动农村改革发展、加快城乡发展一体化步伐具有十分重要的意义。各村要从自身实际出发，充分发挥比较优势，努力探索多元化、多样化、多业化的集体经济发展路子，着力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等多种形式的村级集体经济。
二、工作要求
㈠、规范村级集体经营收入的内容。
村级集体经营收入的范围有主要有以下六项：
1、资源性资产增值收入：水面资源发包收入、土地（含沿海滩涂）发包收入、土地入股收入、场地出租收入、其他资源发包出租收入。
2、经营性资产增值收入：资产出租收入、资产入股收入、物业租赁收入、其他资产发包出租收入。
3、服务性收入：开展信息、农技、农资、农副产品销售服务收入、开展农民专业合作社服务收入、开展劳务输出服务收入、开展承揽工程服务收入、其他服务及劳务收入。
4、当年新增税收镇财政留成部分计算到村收入
5、返还到村各类代收款项服务费收入
6、存款利息收入
㈡、努力拓展村级收入渠道。
根据本地实际，按照分类指导的原则，形成特色突出重点，切实加强村营收入工作。
1、迎阳村、志新村、新雁村：以设施、苗木、生态农业园区建设为载体，积极引进项目农业、设施农业，大力增加土地规模流转等方面的收入
2、二爻居、居：以拓展镇区、街道功能为载体，配套建设仓储、冷库、停车场等设施；建设逢期贸易市场，大力增加资产性收入；配合政府进行土地开发建设。
3、双墩村、于家坝村、柏树墩村：积极引进农业项目，开展农副产品销售服务，大力增加土地流转及其他服务性收入。
㈢、确保实现村营收入工作目标。
年我镇8个村（居）的村级集体经营性收入必须达20万元以上。
全镇各村（居）要把村级集体经营性收入工作作为全镇的重点工作来抓。村（居）干部要全力以赴、扎实工作，认真对待。年底由镇有关职能部门根据年初出台的村级集体经营性收入目标考核内容，严格对照各村实绩进行打分，未到达20万元的村（居）将按比率扣分，年终统一汇入村级工作目标考核总分，并与年终奖直接挂钩。
三、考核办法
1、各村（居）凡完成年度村级集体经营性收入(除区统一规定的6类收入外，土地复垦工程服务收入、向上级有关部门争取资金也将作为镇级村营收入考核内容)，可以发放一定数额的奖励工资。
村集体经济奖励办法篇8
为加快农村两新建设步伐，推进农村由散居向新市镇及新社区集聚，实现节约集约用地，提高基础设施及公建配套设施利用率，改善农村居住条件，按照县委、县府的要求，结合本镇实际，现就推进农民居住集聚加快建设现代农村新社区，提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农村宅基地置换为抓手，以改善农村人居环境，拓展城乡发展空间为目标，创新体制机制，强化政策激励，加强基础建设，按照“1+X”建设要求，鼓励引导农民向新市镇、中心村、一般村中心社区集聚居住，努力建设一批规划科学、环境优美、设施配套、服务健全、管理民主、社会和谐的现代农村新社区。
二、目标任务
按照县委、县政府提出的农房改造集聚总体要求，紧紧围绕“政府可承受、农民可接受、发展可持续”这一原则，确定大云镇农村新社区布局为“1+5”，即：以缪家新农村二期规划为主的“1”和洋桥、江家、大云、吕公桥、东云-曹家等5个X。
到2012年，改造农房750户，累计农户向农村新社区集聚2208户，农户集聚比例达到50%；2009年改造农房250户，累计农户向农村新社区集聚1344户，农户集聚比例达到30.5%。
三、工作措施
1、科学修编规划。按照“1+5”的农村新社区布点规划，修编好6个农村新社区的规划，作为“1”的缪家新农村二期，要以公寓式和联排为主，户均用地面积控制在0.4亩以内；其他村农村新社区，以联排式为主，利用经济杠杆控制独立式房屋比例，户均用地面积控制在0.5以内。
2、加强组织领导。镇已经成立了推进两新建设工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员运作，组建了“县大云新市镇投资开发有限公司”，加强了组织领导，各村也要成立相应的领导小组和工作班子，具体组织实施。
3、明确动作主体。各村为农村新社区的实施主体，负责所在村的新社区实施和管理，镇对农村新社区建设实行指导和服务。
4、有序推进实施。按照“一次规划，分批推进，逐步完善”的要求，加快启动建设，形成推进氛围。加快推进农民居住向新市镇即“1”集聚，到2012年，缪家新社区集聚农户力争达到900户，今年年底达到550户。有序引导农民居住向“X”集聚，中心村、一般村的农民原则上鼓励向“1”集聚，在此基础上，各X点的在修编规划的基础上，有序推进农村新社区建设，重点推进x中大云村新社区建设，并以此带动其他x点加快建设。
5、强化政策激励。对按照“1+X”的运作的农村新社区，镇在指标周转、规费减免、土地节约奖励上会同各村积极争取县级以上的政策扶持。在集聚奖励上，镇每年将根据考核奖励办法进行考核，根据考核结果与县财政进行1：1配套，以奖代补给各村。镇党委、镇政府将两新建设列入各村年度考核。
村集体经济奖励办法篇9
出发点：创新农村党建载体
实施“百村工程”是以“兴工富村”为载体，以开展农村“四村”（素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村）活动为基础，提高村级党组织领导农村经济发展的能力和水平，探索发展壮大集体经济的新路子，在全县形成一批基层组织战斗力强、党员作用发挥好、经济发展速度快的典型示范村，夯实凝聚群众的物质基础，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在全县范围内，每年重点扶持、培育工业企业型、资源开发型、农产品加工型、商贸服务型、产业化龙头型和旅游开发型等不同类型的经济发展快、基层组织建设好的100个“经济强村”。实行优惠政策，加快村级工业经济和农业产业化发展，并推动农村党建向纵深推进，以点带面，促进全县农村经济和党建工作全面发展。
“百村工程”分组织建设和经济发展两大目标。组织建设目标是村级班子人年轻、文化高、素质硬、作风优、团结有力、带动作用好，能努力践行“三个代表”重要思想，村党支部在年度基层组织建设评比中，被评为“五好”村党支部。经济发展目标为村创办企业（以工商注册为准）年销售收入超过50万元以上；企业年销售收入已经达到50万元以上的村，每年递增销售收入50万元以上，到2007年村级企业年销售收入达到300万元以上。
切入点：提高“村官”素质
切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是实施“百村工程”的关键所在。
1、选好“领头雁”，实现“能人”治村。在选配村级“两委”班子时，以“三个代表”重要思想为指导，按照“靠得住、有本事”的要求，打破行业、身份、地域界限，多形式、宽领域、全方位的公开选拔、大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理，能农能工能商的农村“能人”、“强人”，重点在党员种养大户、乡村企业业主、大中专毕业生和外出打工青年中选拔。对一时没有合适人选的村，从县乡镇机关下派一批优秀干部到村任职，优化班子结构。在“百村工程”的村中，村党支部书记、村委会主任年龄原则上不超过50岁（新选拔的不超过40岁），具有高中（中专）以上文化，“双带”能力强，尽快实现一村一名大学生，做到“能人”当政、“强人”治村，为实施“百村工程”提供强有力的组织保证和制度保证。
2、开展“双培双带”，培养致富典型。实施“百村工程”需要大批能人参与带动。把“在党员干部中培养致富能人，在致富能人中培养党员干部，使农村党员干部真正成为带头致富、带领群众致富的领头人”的“双培双带”活动，作为实施“百村工程”重要举措。一方面，对返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手，致富能人重点培养，及时把符合条件的吸收到党内来；一方面，对农村党员、干部作为农村经济发展骨干力量进行重点培养教育，促其尽快成熟，成为农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。在社会形成一种尊重能人的劳动和创造、保护能人的财产和利益、支持能人创业的良好环境，在全县树立一批农村“能人”和农村党员创业的典型。
3、实施大规模培训，提高“村官”素质。按照“大规模培训干部”的要求，实施“千名村干”素质（学历）提高工程。县里重点对“百村工程”村的支书、主任进行短期培训和在五年内完成对500名村干部的“乡村管理专业”大专学历教育培训。乡镇有计划地对其他村干部进行培训，确保每年每个村干部的培训时间不少于7天。培训突出增强致富能力和发展经济能力这个重点。根据村干部的特点，安排外出学习交流或上挂、外挂，切实增强实际工作能力，提高发展经济和为民服务的本领，使村干部真正成为发展经济的行家里手、增收致富的“领头雁”。
着力点：强化指导服务
实现农村基层组织由政治职能向经济职能转变，建立科学合理的考核奖惩激励机制，是实施“百村工程”的重要保证。
1、转变思想观念，创新发展思路。实施“百村工程”坚持以经济建设为中心，按照发展农村先进生产力的要求，大力发展村级企业，促进农业产业结构、农村经济结构和劳动力就业结构的调整。村干部要实现从单一的政治型向经济型转变，从管理型向服务型转变，从行政领导向科技指导转变。工作重点从抓传统农业转移到抓农村加工业和农业产业化龙头企业上来，工作方式从以帮助一家一户发展生产转移到组织农村劳动力务工经商、创办工商企业、发展现代农业上来。
2、加大扶持力度，建立激励机制。在实施“百村工程”中，县委、县政府制定了扶持和激励政策，加大力度实现“经济强村”。在用地指标上向“百村工程”倾斜。村兴办企业通过出让、租赁、作价入股等多种形式获取建设用地，村级集体企业用地，免收土地出让金和临时占地费；放宽注册资金限制，允许公司制企业注册资本分期注入；优先安排涉农专项资金和项目；鼓励机关干部、村社干部和党员以独资、合资、入股等形式领办或联合创办“百村工程”项目，村组干部可以到企业兼职，并领取应得的报酬；鼓励发展村集体企业，村集体企业经营利润新增部分的40%可用于奖励有功人员；企业新增税收所得部分，可按一定比例奖励村干部和村集体；凡被命名为“经济百强村”的村，按当年税收净增情况，分等次由县财政奖励村“三职”干部各1200元、1000元、800元，以“以奖代补”的方式，提高村干部待遇。同时，对在“百村工程”中做出显著成绩的村和优秀村干部要给予命名、表彰和奖励，符合条件的可以不变身份破格提拔担任乡镇副职领导，特别优秀的可以破格录用为国家公务员或事业单位工作人员。
3、健全考核体系，实行动态管理。建立科学、准确的统计考核体系，重点考核村办企业年销售收入、上交税金、集体经济收入和转移农村劳动力等指标。在实施过程中，实行月报制度，定期分析，分类指导。县委、县政府每年底考核命名100个“经济强村”。按照“有进有出”的原则，实行动态管理。对村级组织建设不力，工作不实，发展缓慢，达不到目标的取消其资格。同时，“百村工程”建设实行各级领导干部、村、乡镇和联系的县级部门“联动、联创、联考”机制，将“百村工程”的实施效果作为乡镇、部门政绩考核的重要内容。“百村工程”不达标，政绩考核不评优。
落脚点：建设小康农村
增加农民收入，壮大村级集体经济，实现农村全面小康，是实施“百村工程”的最终归宿。自启动实施“百村工程”村以来，通过建立县级党员领导干部联系“百村工程”制度、优惠政策激励、干部任用、政绩考核联动等机制，全县形成了迎难而上、你追我赶、奋发争先、争创一流的齐抓共管农村党建工作和经济发展新局面，“百村工程”呈现出良好态势。
1、农村经济发展步伐明显加快。2003年，全县“百村工程”规划村企业销售收入达到47405.77万元，增长98.9%；上交税金1546.06万元，增长50.8%；集体经济收入达到261.45万元，占全年的38.2%；转移农村劳动力10642人，比上年增加3464人。
2、以党支部为核心的村级组织凝聚力、战斗力明显提高。通过“百村工程”的启动实施，农村基层干部的眼界更宽了，挤身市场经济能力更强了，自立意识、竞争意识、法律意识、发展意识更加迫切了。农村基层组织充分听取群众的意见建议，利用群众的智慧和力量，坚持民主、科学决策，齐心协力选择适合本村实际的发展路子，为农村经济的发展营造良好条件。如巴川镇接龙村、土桥镇新田村、虎峰镇石岭村、围龙镇合龙村、西河镇新四村、新复乡凤飞村等，结合实际，为经济发展制定了详实的规划，“百村工程”建设已初具规模。
3、村级集体经济明显壮大。通过村级集体企业的经营盈利和村级企业的税收奖励，建立了村级集体经济增长的长效机制，凝聚了群众的物质基础。虎峰镇石岭村以前村集体收入靠承包塘堰，每年收入仅5000元。2003年，村党支部积极实施“百村工程”，招商引资3000万元，建立了建丰纸业公司。按照激励政策，镇级税收按10%奖励，投产后每年村级集体收入可新增4至5万元。围龙镇合龙村大力发展资源型企业，利用本村丰富的天然青石资源，成立村级集体采石企业，对石材进行规模开采，并进行深度石材工艺品开发，每年村级集体经济收入新增近2万元。全县最小又偏远的斑竹乡新益村，以前是有名的“空壳村”，实施“百村工程”以来，村干部大力招商引资办起棉麻加工和蜂窝煤厂，企业销售收入达到85万元，村集体经济收入达到1.1万元，转移劳动力18人。
村集体经济奖励办法篇10
“十五”期间，我区认真贯彻党中央关于支持农业发展的各项方针政策，以“产业树亮点，产品创名牌，农民增收入”为着力点，大力推进农业产业结构调整，使我区农业基础设施建设不断加强，农村多种经营迅速发展，农民收入稳步增长，农村面貌也发生了可喜的变化。但是，随着城市化进程不断加快，当前农业发展出现了许多新矛盾、新问题。一是传统农业比重偏大，高效经济作物比重偏低，种植结构不尽合理。全区现有耕地4.5万亩，粮食面积约占2.3万亩，其他经济作物约占2.2万亩。受体制、政策和农业生产比较效益的影响，农业产业结构调整存在企业“不能”和农民“不愿”的现象，致使农业产业结构调整步伐较慢；二是种植业经营性收入在农民人均收入中比重偏小，高效农业、休闲观光农业和乡村旅游业刚刚起步，农民增收缺少新型产业支撑；三是土地紧缺和大量农用土地荒芜废弃的状况并存，农民要求调整产业结构和增加收入的愿望强烈。目前，中央和省、市一再强调高度重视发展现代农业，不断增加农民收入。市城市规划第四次修编已对我区发展空间作了进一步调整，我区基本被纳入城市建设范围。因此，全区各级党政组织一定要着眼于“争创一流业绩，实现率先发展”的要求，抓住机遇，顺应民意，把发展都市农业作为“继续解放思想、推动科学发展”的重大举措抓紧抓好，加大宣传力度，广泛动员干部群众，调动各种积极因素，下大力调整农业产业结构，加快都市农业发展，提高农业综合效益，不断拓展农民增收空间。
二、发展思路、产业布局和工作目标
1、发展思路：我区农业产业结构调整，要本着市场主导、农户自愿的精神，充分发挥中心城区的优势，以加快发展都市农业为方向，以切实增加农民收入为目的，重点扶持和发展花卉、苗木、瓜果、蔬菜等高效经济作物，培育壮大休闲观光农业，实现传统农业向都市农业的根本转变。
2、产业布局：坚持因地制宜、分类指导的原则，在鱼化寨、丈八地区，以发展花卉、苗木、蔬菜、瓜果、园艺和食用菌种植为主，积极发展高效农业、观光农业；在电子城和长延堡地区，以发展设施农业和农产品销售为主；在曲江和等驾坡地区，依托万亩都市森林和产河雁鸣湖等资源，大力发展休闲观光农业，开发乡村旅游新产品。三环路之内，原则上不再进行畜禽养殖。
3、工作目标：通过两年的努力，基本完成农业产业结构调整工作，全区新增农业产业结构调整面积25000亩，新增规模化农业企业20家以上，农民人均纯收入超过6000元。
到年末，丈八、电子城、长延堡三个街办全部完成调整任务，分别新增高效经济作物600亩、410亩、400亩；鱼化寨、曲江、等驾坡三个街办新增高效经济作物分别为3000亩、2000亩、1500亩。全区农业产业结构调整面积达到7910亩。
到年年底前，鱼化寨、曲江、等驾坡三个街办新增高效经济作物17000亩，基本完成产业结构调整工作。
三、加大支持扶持力度，加快都市农业建设步伐
坚持以村组为主、企业参与、政府扶持的原则，凡在我区范围内从事高效经济作物种植，创办农业示范园区，发展休闲观光产业的广大农民、社会各界人士和企业，只要符合产业布局，经审查验收同意的，都可享受以下扶持：
（一）凡是连片种植高效经济作物，其直接生产设施（如：温室、大棚、苗棚等）不受使用面积限制。企业开办农业示范园区，建立农产品基地，从事高科技农产品研发和试验的项目，吸引外资合作开发的项目，其项目配套的基础设施用地，只要符合规划要求的，优先办理审批手续。
提倡和鼓励依托果林、花圃、菜园发展休闲观光农业，整合资源开展乡村旅游；支持利用村内空闲地、预留宅基地和民宅，从事特色民间手工艺制作，农产品深加工、储藏、包装、销售等。
（二）支持和鼓励土地经营权合理流转。土地经营权流转要本着“平等协商、依法、有偿、自愿”的原则，鼓励村民和村组以租赁、承包、互换、转让或入股等形式，将土地向种植能手或农业企业等经济组织集中，连片规模经营。
鼓励村组和农民自主创业，建立农民专业合作社，创办股份制企业，广泛吸收村民入社（股）,推进土地规模化、集约化经营，不断发展“一村一品”。
土地经营权流转的程序为：由所在的村委会先与承包该地的村民协商同意后签订用地合同，然后由村委会与投资者签订正式土地经营权流转合同，并将土地经营权流转合同报当地街道办事处审核备案。
签订土地经营权流转合同特别是转让金，要保障农民利益，使农民切实得到实惠，并且有递增机制。区级有关部门、各街办要积极提供市场信息和政策咨询、中介服务，搞好审查把关。村组干部要发挥好组织协调作用，解决好土地集约中的矛盾，使土地经营权有序、稳定、规范流转。
土地经营权流转合同一经签订，受法律保护，各方不得以任何理由单方面终止合同。不得干涉企业正常的生产经营活动，不得强买强卖、胡摊乱派。农业项目因国家建设用地需要拆迁时，其地面附着物依照国家有关政策，予以补偿。
(三)加大资金扶持力度。农业专项资金全部用于都市农业扶持。从年开始到年年底，对新增的花卉、果林和苗圃以及设施农业，新建农业园区、休闲观光村，区政府将给予补助。被确定为重点农业项目的并优先争取省、市扶持资金，主要扶持项目区内的水利、电力、道路等基础设施建设和新品种、新技术的推广示范。被确定为休闲观光示范村的，优先扶持村内道路、上水、排水等公用设施建设。
1、种植业：对企业、种植大户或以村组为单位组织农户，新建花卉、果林、苗圃（须有苗木生产经营许可证）等种植面积在30亩以上，且集中连片，管理规范，成活率在90%以上，一次性补助经营者每亩200元。
2、设施农业：企业或农民经审批自筹资金每建立一亩标准日光温室，一次性奖励3000元；新建一栋食用菌大棚，每平方米一次性奖励15元。
3、精品农业：经审批新建的农业精品园区，除争取省市专项资金外，优先扶持基础设施建设和科研项目。确需打机井的每眼补1万元；电力设施补助2-3万元；机耕路每平方米补5元，并支持引进新技术、标准化生产和农产品名牌创建工作，被评为省、市级精品农业示范园，带动农民增收效果显著的，区政府另一次性奖励2万元；注册一个商标奖励1000元。
4、休闲观光农业：被确定为休闲观光农业示范村的，一次性补助规划设计费2万元；观赏采摘步道每平方米补助5-10元；达到“三化一片林”示范村标准的村，一次性补助苗木费3万元；在村内新发展农家乐达到10户以上规模，且相对集中，经市、区旅游部门验收合格，一次性奖励示范户3000元；在开发非物质文化遗产和乡村旅游新产品中，成绩突出的给予一定的扶持和奖励，被评选为民间手工艺制作工匠（或能手）的，一次性奖励1000元。
5、农业产业化：鼓励企业和农民自主创业从事都市农业，对规模大、效益好、对周边农户带动作用明显，被评为省级农业龙头企业的，一次性奖励10万元；被评为市级农业龙头企业的，一次性奖励5万元。
6、认证一项无公害农产品，一次性奖励项目单位5000元；认证一项绿色农产品，一次性奖励项目单位1万元。
7、对在都市农业建设中做出突出成绩的种植大户、村组和街办，区上将给予表彰奖励。
以上补助和奖励资金由区政府承担。各街办也要按照区政府补助奖励标准（除第7项）的20%拿出资金扶持都市农业的发展。
（四）加强对产业结构调整的服务工作。各街办、区级有关部门要主动为农民和企业发展高效经济作物，提供科学栽培、规范化管理、争创名牌的指导与技术支持，提高产品的质量和市场竞争力。积极帮助企业和农户开展产品营销活动，引导村组建立农民专业合作经济组织、培育农村经纪人，搞好产品推介，不断开拓销售渠道。
四、加强领导、落实责任
为了正确引导和组织实施农业产业结构调整工作，加快我区都市农业发展进程，区上成立都市农业工作领导小组，负责此项工作。组长由副区长同志担任，成员单位有区新农办、区农林水务局、区发改委、区财政局、国土资源分局、区科技局、区商贸旅游局、区卫生局。