重大违法行为举报奖励办法篇1
为了赢得全社会的共同参与，
《办法》有什么亮点？
亮点一：进一步加大了奖励力度《办法》将奖励分为一般奖励、双倍奖励和特殊情况，确立重奖机制，最低奖励500元，最高20万元。其中一般奖励分为四个等级，四级奖励500元，一、二、三级根据违法经营产品的总价值，奖金金额按照货值金额的百分比计算；双倍奖励的金额按照原定奖励金额的双倍计算，最少不低于2000元，最多不超过20万元；特殊情况则按照一、二、三等级的评定标准分别给予10000～5000元、5000～1000元、1000～200元的奖励。
此外，《办法》列举了举报食品、化妆品、药品、医疗器械等各种类型的无证经营、擅自更改产品资料、非法添加等15种涉食品药品的严重违法情形，凡是举报对象符合这些情形并查实的，将予以重奖。
亮点二：加强了对举报人的保护目前，食品、化妆品、药品、医疗器械等相关行业的违法行为越来越隐秘。为此，《办法》鼓励了解行业内幕的知情人士能够主动揭发。为了保护这些知情人士的合法利益不遭侵害，《办法》特别创设了“隐名举报制度”，即凡是举报人认为其举报行为可能损害自身安全的，可以不提供其真实姓名，但需提供能够辨别其身份的信息作为身份代码（如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等），并与食品药品监管部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利告知方式，或采用书面委托的形式，委托他人代为申请、领取奖励。
亮点三：扩大了奖励范围为了充分发挥公众对食品药品安全工作的社会监督作用，此次新《办法》将奖励范围扩大到全部举报违法行为案件，包括移交司法机关查办，但未申领奖励的情形。
举报人可通过哪些方式进行举报？
《办法》第二条明确规定，举报人可通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向上海市各级食品药品监管部门检举、揭发，或者向其他相关部门检举、揭发后被转交、移送属于本市食品药品监管部门职责范围内食品药品违法行为或违法线索，经查证属实并立案查处的公民、法人和其他组织，根据其申请，经审核同意，以行政机关的名义对其发放奖金予以奖励。
举报哪些违法行为或线索
可获得双倍奖励？
《办法》规定，举报餐饮服务、保健食品、化妆品生产经营过程中下列违法行为或线索的，给予双倍奖励：
1.餐饮服务、保健食品生产企业用非食品原料制作加工食品及保健食品（以下统称为食品）或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品、超过保质期的食品和食品添加剂作为原料加工食品的；
2.餐饮服务、保健食品生产企业生产（加工制作）、销售不符合食品安全标准的食品，且造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，或者对人体健康造成严重危害，或者产生其他社会恶劣影响和严重后果的；
3.保健食品、化妆品生产企业未依法取得生产许可证组织生产的；
4.保健食品、化妆品生产企业未依法取得产品批准证书或者批准文号组织生产，且违法产品的货值金额达到5万元以上的；
5.化妆品生产企业在产品中添加违禁原料或使用未经批准的化妆品新原料，或使用不符合规定的原辅料进行批量生产等严重违法行为的；
6.保健食品、化妆品生产经营者在产品中添加药品或其他违禁物质或者明知产品中添加药品或其他违禁物质仍销售，且违法产品的货值金额达到5万元以上的。
为确保举报取得效果和得到奖励，
举报人举报时要注意哪些问题？
1.举报需要指向明确举报时需要讲清明确的举报方和具体的主要违法事实和线索，例如“上海市XX区XX街，一定有一家违法单位，你们去查吧！”这无疑是盲人摸象，监督员一家一家排查过来，既浪费时间，又很可能给违法违规分子以准备和逃避监管的时间和机会。
2.举报需要合理证据虽然我国行业整体诚信水平确实有很多问题，但也不能抱有偏见，随口诬赖他人。也许有的企业是由于一时疏忽大意，出现了一些小问题；也许有的企业经营情况看似较差，但并未达到违法的程度，对此不必过于苛求，可以通过教育、整改来解决。也有的企业或个人故意违法，性质恶劣，但是隐藏得很好，对这些违法企业，需要搜集一些证据，尤其是可以确保定位、定罪的证据，才能给予强力打击。
3.举报需要最终查实根据《办法》第十七条，在处罚结果送达后，举报有功人员才能有申请奖励的权利。不过，该条规定还指出，处罚作出后，如因违法者逃逸而未执行，但依据案件结案报告里描述的案件性质、危害程度、货值金额等能够核定奖励金额的，举报人员还是可以申请奖励的。
4.部分人员不适用奖励《办法》第四条明确指出，各级食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属；负有法定监督、发现、报告违法行为义务的人员；新闻媒体及其工作人员等，或者采取诱使、迫使手段促使他人违法然后举报的，即“钓鱼”执法，这些人员不属于《办法》所指的举报有功人员。
举报有功人员如何
申请、领取奖励？
重大违法行为举报奖励办法篇2
举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法
互联网和手机媒体上的淫秽色情及低俗信息严重危害青少年身心健康，严重危害网络文化环境，广大人民群众反映强烈。净化互联网和手机媒体环境既是文明工程，也是民心工程。为发挥社会公众监督作用，鼓励举报互联网等信息网络淫秽色情及低俗信息，建设健康文明的网络环境，保护未成年人身心健康，互联网违法和不良信息举报中心、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、网络违法犯罪举报网站、全国“扫黄打非”办公室举报中心等四个举报中心或网站，决定联合对举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息有功人员进行奖励。奖励办法如下：
一、奖励范围
通过互联网等信息网络传播淫秽色情及低俗信息是违法和违背社会公德的行为。针对我国境内网站传播淫秽色情和低俗信息的特点和违法违规分子的行为特征，重点对以下九类举报予以奖励。
1、举报淫秽色情网站的；
2、举报手机媒体传播淫秽色情信息的；
3、举报境内网站为淫秽色情网站提供网址链接和广告、推广服务的；
4、举报境内网站从事非法性用品广告的；
5、举报将淫秽色情网站服务器放在境外、在境内从事传播活动的；
6、举报境内网站发展注册会员传播淫秽色情信息的；
7、举报境内网站从事淫秽色情视频表演的；
8、举报境内网站传播危害青少年身心健康、违背社会公德低俗信息的；
9、提供重要线索，配合执法机关侦破利用互联网传播淫秽色情信息重大犯罪案件的。
二、奖励金额及认定
1、对举报有功人员视不同情况分别给予1000元至10000元人民币奖励，对提供违法人员较详细基本情况的予以追加奖励；
2、如出现多人举报同一线索，经核实，奖励最先举报的；
3、成立举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励审核委员会，负责对举报有功人员的资格审核和奖金数额的确定。
公众可通过互联网和电话等进行举报，互联网违法和不良信息举报中心的举报网址为net.china.com.cn，举报电话为010-88820566；12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的举报电话为12321；网络违法犯罪举报网站的网址为；全国“扫黄打非”办公室举报中心的举报电话为12390。举报人的个人信息及安全将依法受到保护。
本办法自公布之日起执行。
互联网违法和不良信息举报中心
12321网络不良与垃圾信息举报受理中心
网络违法犯罪举报网站
重大违法行为举报奖励办法篇3
第二条本制度适用于我县市场监督管理局受理的食品（含保健食品、酒类）、药品（含中药、民族药）、医疗器械、化妆品在生产、流通和使用环节的违法犯罪行为，经查证属实并依法作出处理后，应当给予举报人相应物质及精神奖励。
第三条县政府设立食品药品举报奖励专项资金，专款用于县政府市场监督管理局受理的食品药品安全举报案件的奖励。
第四条县政府市场监督管理局设立食品药品投诉举报中心，并向社会公布举报方式、举报途径，具体负责全县食品药品安全举报奖励专项资金的管理及奖励资金的发放工作。
第五条任何单位或者个人都有权通过电话、传真、信函、来人以及电子邮件等方式举报违反食品药品安全法律、法规、规章的行为。
第六条食品药品投诉举报中心接到举报之日起5个工作日内作出是否受理的决定。
第七条对不属于本部门监管职责范围的举报，应当在5个工作日内书面移交有权处理的监督管理部门，并告知举报人。
第八条承办单位应自投诉举报受理30日内调查核实，依法办理，并及时反馈办理结果。
第九条举报的受理、办理、协调、核查、反馈等环节，一般应当自受理之日起60日内全部办结；情况复杂的经举报承办单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知举报人和原受理单位延期理由。法律、法规、规章另有规定的从其规定。
第十条举报内容经监督管理部门调查属实，且进入行政处罚程序或者移送司法机关立案侦办的，应当对举报人实行奖励。
第十一条调查属实的食品药品安全举报分3个类别：
一类举报。详细提供被举报人或单位的违法事实并能够提供关键证据和票据，积极协助现场调查，举报情况与违法事实完全相符；
二类举报。提供被举报人或单位的违法事实，已掌握部分证据材料并协助案件调查，举报情况与违法事实相符；
三类举报。举报人提供查办线索，但未对违法事实进行核实；经办案单位查办核实后，举报人的举报情况与查办事实基本相符。
第十二条有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：
负有食品药品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
假冒伪劣产品的被假冒方及其委托人举报的；
属于申诉案件的举报；
其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
第十三条举报奖励的实施应遵循以下原则：
举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，能够确定举报人身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。
同一案件由两个举报人分别举报的，奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励。
两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按同一案件奖励。
同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的由办理案件的具体部门负责奖励，不给予重复奖励。
第十四条举报奖励金额依据举报所属类别、涉案货值金额确定。
一类举报案件，按案件货值的5%至10%计算；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。
二类举报案件，按该案件货值的3%至5%计算；按比例计算金额不足300元的，按300元奖励。
三类举报案件，按该案件货值的1%至3%计算；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。
无涉案货物或货值金额无法计算、举报违法事实确实存在的，可视情况给予举报人100元至1000元的奖励。
每起案件最高奖励金额不得超过10万元。举报人有特别重大贡献，报请县政府批准的，不受此限制。
第十五条对于举报非法生产经营的地下“黑窝点”、“黑作坊”等人员，按举报奖励额度的上限进行奖励。
新闻媒体在公开披露食品药品安全违法案件前主动与食品药品监督管理部门协作，提供案件线索或者协助调查处理，经查证属实的，按本制度予以奖励。
第十六条对举报人的奖励按照以下程序办理：
案件承办单位应当自作出行政处罚决定或移送司法机关受理之日起15个工作日内，对举报事实、涉案货值和奖励标准予以认定，填写《食品药品安全违法案件举报奖励申报表》，提出奖励意见和具体金额，向县食品药品投诉举报中心申报。
县食品药品投诉举报中心收到举报奖励申报后，应当在10个工作日内完成对举报奖励意见和金额的审核，报县市场监督管理局批准后，作出奖励决定并通知举报人。
举报人应当在接到通知之日起2个月内携带本人身份证或者其他有效证件到县食品药品投诉举报中心领取奖金；委托他人代领的，应当提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期未申领的，视为放弃。
第十七条县政府每年设立食品药品投诉举报奖励专项资金50万元，专款专用（行政处罚决定被撤销的除外），滚存使用。
县食品药品投诉举报中心应当定期向财政部门通报奖励资金使用情况，并接受县监察、审计、财政等部门的监督检查。
案件承办单位作出的行政处罚决定如经行政复议或行政诉讼被撤销的，食品药品举报奖励资金从案件承办单位工作经费中列支。
第十八条县食品药品投诉举报中心应当建立举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报对外和其他人员。
第十九条举报人应当实名举报并对举报内容真实性负责。借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。
县食品药品投诉举报中心、县食品药品安全监督管理部门及其工作人员在办理食品药品安全举报案件中、、的，由所在单位或者上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
重大违法行为举报奖励办法篇4
一、 畅通电话举报渠道，确保两个100％。
1、便捷畅通，让群众“能举报”。开通了24小时电话值班，健全来电信访受理体系，确保举报畅通。利用传统媒体与网站、微信平台相结合等方式，宣传公示举报电话和受理范围，让基层老百姓看得到、看得懂。对受理来电内容进行研判，按照职能划分，由指挥部交办相关部门，依法依规进行办理，做到部门依法依规办理，群众明白满意。2018年以来接听群众来电（？件），全部办结。
2、确保安全，让群众“敢举报”。修订完善《保密制度》、《信访举报工作人员守则》等制度，提高对工作人员的纪律约束，严格执行保密制度，对于泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，根据情况从严惩治、严肃追责问责，绝不姑息。通过多种途径保护举报人的安全，给举报人送上“定心丸”，解除举报人的后顾之忧。
3、电话回访，让群众“想举报”。推进领导班子成员“接访+下访”模式，领导班子成员定期接访、主动下访，深入基层，及时解决群众关注的热点难点问题。对于实名信访举报优先受理、优先办理、优先处置、及时反馈。充分调动群众积极性，发挥群众的监督力量。2018年10月以来电话回访群众（？）人次。
二、畅通微信举报渠道，将有奖举报落到实处。在原有电话、来信来访渠道上，2018年10月，开设了环保有奖微信举报账号，市民通过手机添加该微信账号随手拍张污染照片，写明相关信息，就能快速完成举报，从而激发了公民参与监督与举报的热情，弥补了监管在时间上可能产生的薄弱环节，实现了全天候监管。
1、流程简单，发放及时。为开展好环保有奖微信举报这项工作，分局成立了环保有奖微信举报信息转办小组和快反执法分队，办理申请了一个专用微信账号，指定专人24小时值班。接到举报后，微信举报信息转办人员，将信息复制后，转发到快反执法分队微信群，群内执法人员根据信息分类，受领任务，并第一时间赶赴现场对举报线索进行查证，核实后将会对违规违法事实进行查处，36小时内对举报情况进行回复。对于市民通过微信举报的属实的环境违法行为，根据所举报违法行为被发现的难易程度、违法行为对生态环境的危害程度、违法行为的社会影响范围等因素，设定了不同档次的奖励标准，分别给予举报人50、100、150、200元四个等级的微信红包奖励，每月两次定期发放。对同一环境违法行为，按受理登记时间奖励首位举报人，对于举报线索不是环保的问题，通过区污染防治攻坚防治指挥部转到相关部门处理。
2、参与度高，保密性强。以往出台的举报有奖办法规定中，奖金发放程序繁琐,主要体现在两个方面,一是实名举报认定,二是查证属实的认定。发放的奖金领受人,还要求身份识别,有的还将奖励金额与罚款额相对挂钩,使得奖金发放效率较低,严重影响的举报人的积极性。环保有奖微信举报在给予红包奖励的同时也要做好举报者的隐私保护，消除了举报人的疑虑和后顾之忧才，账号开通两年时间来，已经吸引近5000人关注。对于举报次数多、举报问题突出的群众，除红包奖励外，还可以获得荣誉证书，丰富奖励形式，充分调动公众参与监督的积极性。
3、宣传面广，台账清晰。通过环保有奖微信举报账号朋友圈宣传生态理念及环保知识，关于环保管辖范围的条文，对环保法规中表述的环境违法行为进行通俗化表述，便于市民理解，能够准确地发现、判别身边的环境违法行为。举报奖金由没有环保设施污染的爱心企业赞助，发放中建立了奖励台账，做到了举报受理、案件查处、实施奖励等相关工作衔接，信息转办人、现场检查人、企业赞助方均签字有效。截至目前，接到举报线索1200多条，经核实，220条举报线索属实，通过微信发放奖励红包15000多元。
三、畅通监督渠道，扩大公众参与度。
1、充分发挥电视台、报等媒体主阵地作用，用好政务微博、微信新媒体矩阵，提高微信平台的关注度和受众面，并开设了 “环保曝光栏目”，加大了环境违法反面典型公开曝光力度。今年以来已编排曝光环保问题123期243个问题。
重大违法行为举报奖励办法篇5
第二条任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门举报重大安全隐患、非法违法安全生产行为和生产安全事故。也可采用信件举报和当面举报，地址：安全生产监督管理局（县政府大楼第10层）。
第三条安全生产举报范围：
（一）生产、经营、储存单位的重大安全隐患或安全生产非法违法行为；
（二）非法生产、运输、储存烟花爆竹、民用爆炸物品和危险化学品的行为；
（三）隐瞒不报的生产安全事故；
（四）无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；
（五）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
（六）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（七）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
（八）违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违法劳动纪律的“三违”行为；
（九）违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；
（十）道路交通、水上交通、火灾、建设工程项目、学校、医院、旅游、公共娱乐场所等及锅炉、压力容器、电梯的重大安全隐患或安全生产非法违法行为；
（十一）其它构成重大伤亡事故或财产损失危险的安全隐患或者安全生产非法违法行为；其它违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为；
第四条举报安全生产违法行为或事故隐患时，应提供有效线索或必要的证据。
举报人应对自己所举报的内容负责，对经查实属有意谎报、诬告、诽谤被举报人的，将依法追究举报人相关责任。
第五条提倡单位或个人实名举报并提供有效的联系方式。
接受举报的单位和部门应当为举报人保密，不得泄露举报人的真实姓名、地址、单位、电话和举报方式，保护举报人的合法权益。
第六条安全生产的举报，按隶属关系实行分级、分部门调查处理。跨行政管理管辖范围的安全生产举报由县安全监管局负责协调处理。
县安全监管局接到有关安全生产的举报后，应登记编号，并按照管理权限及时交各相关镇政府和相关部门调查处理，必要时可以直接查处。
由镇政府和相关部门查处的安全生产举报，应在10个工作日内将处理结果书面报送县安全监管局。举报人要求告知处理结果的，应及时给予答复。
第七条安全生产举报经调查属实的，按照安全隐患或安全生产非法违法行为的严重程度，一次性给予举报人200元到2000元不等的奖励。奖金由县安全监管局从非税收入中动支。其中，对烟花爆竹非法生产行为的举报，一经调查属实，给予举报人奖金2000元。
第八条奖励实行“一事一奖”，对同一安全生产非法违法行为或安全隐患，有两个以上单位或个人举报，对在第一时间举报的单位或个人给予奖励，对其他举报人给予表扬。所举报的安全生产非法违法行为或安全隐患及生产安全事故已在有关部门立案的，不予奖励。
第九条任何单位或个人不得打击、报复安全生产举报人，否则，将依法追究当事人的责任。
第十条举报奖金根据举报人要求，可以以现金、电话费充值等方式支付，不得代领。举报人接到领奖通知后，超过30天未领取奖金的按自动放弃处理。
第十一条本县行政区域内安全生产举报奖励活动适用本办法。
第十二条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门的工作人员对本县行政区域内安全生产违法行为或事故隐患的举报，以及安全事故受害人维护自身权益的投诉，不适用本办法。
重大违法行为举报奖励办法篇6
围绕食品药品安全存在突出问题的重点领域、环节、品种，坚持问题导向，以执法检查为支撑，以查办案件为抓手，集中时间，集中力量，拉网排查，重拳出击，实现三个目标：一是集中打击违法犯罪。查处一批大案要案，惩处一批违法犯罪分子，曝光一批典型案件，深挖一批制假售假黑窝点、黑作坊，铲除根源。有效遏制违法犯罪分子嚣张气焰，规范食品药品生产经营行为；二是锤炼队伍。通过集中行动和强化执法培训，锻炼基层执法队伍，全面提升食药监管部门执法办案的能力和水平；三是健全制度。建立和完善投拆举报奖励、规范行政执法、行政处罚信息公开、行刑衔接等各项工作机制和制度，实现执法办案规范化、制度化、长效化。
（一）突出重点，主动出击。针对重点领域、环节、品种，排查线索，不留死角，主动作为，精准发力。
（二）依法查处，及时移送。以法律为准绳，严格程序，打大案，查要案，涉嫌犯罪案件坚决移送，从快从严。
（三）发动群众，加大曝光。动员群众举报，落实有奖举报制度，每月都要公布行动进展，曝光案件，打出声势，坚定群众信心。
（四）倒逼督查，阶段推进。每月通报进展，鼓励媒体监督，激励先进，鞭策后进。
（一）打击重点
食品领域：针对乳制品、肉制品、食用油、白酒等生产、经营环节，餐饮环节违法添加非食用物质，超范围、超限量使用食品添加剂，使用不符合食品安全标准的原材料等违法犯罪行为，以及未经检验检疫的进口肉及食品等。
药品领域：针对以违法使用植物提取物、化工原料替代药用原料、不合格原料生产药品，以增重、染色、掺杂掺假、以假充真生产中药饮片，以及从非法渠道购销药品、挂靠经营、走票、销售假药、利用互联网制售假药等违法犯罪行为。
保健食品领域：针对减肥、辅助降血糖、抗疲劳、增强免疫力、改善睡眠、辅助降血压（调节血脂）等6类保健食品中违法添加药物成份和以中老年人为对象采取会议营销的方式销售保健食品等违法犯罪行为。
化妆品领域：针对违法添加和含有禁限用物质和超量物质生产化妆品；美容机构及会所销售、使用未经批准（含美白、除皱、注射类药品）和假冒化妆品等违法犯罪行为。
医疗器械领域：针对经营和使用未经注册、未经生产许可的医疗器械，违法购、销、使用植入性医疗器械等违法犯罪行为。
（二）锤炼队伍
通过从办案程序、文书规范等基本业务，到各类法律法规业务知识、工作方法等办案技能的系列培训和集中执法办案的实践，采取“传、帮、带”等多种培养方式，使镇食药监管部门和执法部门稽查队伍达到“快速稽查、分级稽查、大案协作、小案独立”的工作要求，提升稽查执法人员的办案能力。
（三）健全制度
1.完善稽查办案各环节工作程序。镇食药监管部门要按照国家总局3号令和相关法律法规的要求，依法完善从立案审批、调查取证、案件合议、行政处罚审批、执行、结案等各环节的工作程序执行。
2.完善稽查制度体系。建立完善投拆举报奖励制度、办案有功单位和人员奖励制度，行政处罚信息公开制度、黑名单制度等。
3.健全行刑衔接工作机制。在已有的行刑衔接工作制度基础上，与公安、检察等部门建立健全线索通报、提前介入、信息共享、涉案物品检验检测和处置、案件研判等工作机制。
（一）动员部署、培训阶段（4月5日-4月15日）
1.动员部署。安排部署“飓风行动”实施方案，统一启动。
2.广泛宣传。镇在赤岩政府网公布“飓风行动”公告和实施方案，公布举报投诉电话、邮箱等方式扩大投诉渠道，在街道、各村张贴“飓风行动”公告，广泛发动社会各界力量参与到行动中来，营造良好的整治氛围。
3.强化培训。根据实际情况组织各村协管员培训，明确责任，熟悉行动内容、步骤、时间节点、信息报送等，明确工作要求，掌握工作方法。
（二）集中打击阶段（4月16日-10月31日）
1.清理遗留线索、案件。对2015年3月底以前的群众举报等未办结的案件线索、“四品一械”抽检监测不合格产品未办结的案件，集中进行清理查处。
2.收集新线索。“飓风行动”期间，要高度重视投诉举报的案件线索，进行初步梳理、分析、研判，一般性的举报线索及时依法查处，重大案件线索及时上报县局，并展开前期摸排；获取的线索不属于本部门管辖的，要及时移交相关部门；对日常监督检查发现、上级交办、相关部门或业务股室移交的案件，要及时登记。
3.按照“属地管理”的原则，对本辖区各渠道汇集的新线索进行排查，重点针对专项行动中明确的重点领域、重点品种、重点对象的违法犯罪案件线索，逐一进行执法检查和执法抽检。
4．为确保专项行动取得实效，集中打击环节可按不同时间段，细化为针对“食品违法犯罪”、“药品违法犯罪”、“保健食品违法犯罪”、“化妆品违法犯罪”、“医疗器械违法犯罪”等系列集中打击行动，全面铺开与重点打击相结合，依次推进，始终保持严打高压态势。
（三）
总结和健全制度阶段（11月1日-12月20日）对本镇“飓风行动”的开展情况进行总结评估，查漏补缺，形成总结报告，于2015年12月20日报县食品药品监督管理局，总结报告主要内容：专项行动开展情况，经验和做法，存在问题，原因分析，对策和建议。
（一）加强领导，夯实责任。镇政府成立“飓风行动”领导小组，统一领导协调全镇“飓风行动”工作。由镇党委书记、镇长李举臣同志担任组长，胡敏同志为责任组长，由何家雄、范木林、石太君、陈昌富、湛宣明、熊重军、王军、肖峰、何家隆、邓志全、石永安、屈胜利、刘昌庆、罗怀博、梅平、赵平、南吉铃等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇食药监所，胡敏兼任办公室主任，南吉铃负责日常办公。各自按职责分别负责日常监管中的线索提供、案件查处等工作，按照镇政府安排的时间节点和任务要求，不折不扣地完成任务。
（二）密切配合，两法衔接。专项行动要认真贯彻落实《关于建立联合打击食品药品违法犯罪工作机制的通知》（旬食药监发〔____〕35号）文件精神。镇食药监所、派出所、工商所、司法所、卫生院等部门要扭在一起，建立联合办案机制，办一批群众反映强烈、新闻媒体关注、社会危害严重和影响恶劣的重特大案件，对涉嫌刑事犯罪的案件要及时做好移送工作。
（三）严格考核，奖优罚劣。镇政府将“飓风行动”工作纳入各村各单位年度目标责任考核，以问题发现率、立案率、办结率为指标，每月对专项行动开展情况进行通报。对查办案件作出突出成绩的单位和个人，将给予表彰和奖励。对活动中敷衍塞责、推诿扯皮、进展缓慢等不作为行为，或避重就轻、以罚代管、有案不移等乱作为行为，以案谋私者，要会同监察、检察部门严查责任。
重大违法行为举报奖励办法篇7
软肋一：重条规而轻细则
事实上，我们的法律和纪律体系中都有关于保护举报人的条文。但是我们应该指出，这些法律规定和纪律规定都是相当原则性的，并没有相应的实施细则可供各级执法机关、执纪机关参照执行。从而，使得当前一系列打击举报人事件发生后，往往无从下手，不知道该如何真正有效地保护举报人。总体上看，这些条文都缺乏可操作性，以至于现在社会各界要求出台《举报法》的呼声甚高。在并未列入立法计划的情况下，为了及时有效地保护举报人，有人建议先通过司法解释途径，详细规定保护举报者的措施作为过渡。比如，在保护人身安全方面，应制定严密的保护措施，包括事前、事中和事后保护措施。对于因举报而将受到或已经受到重大暴力伤害或威胁的举报人，可以专门设立保护小组实行临时性人身保护，紧急情况下可以实行24小时保护；负有保护义务的机关由于失职或推诿而造成举报人伤亡的应承担赔偿责任，等等。应该说，这些建议都是很有参考价值的。
软肋二：重制度而轻执行
尽管当前的法律纪律条文制定得太原则，缺乏可操作性。但这并不意味着举报人就不能保护，毕竟，保护举报人是有法可依，有纪可依的。而且，也有相应的党政机关负责此事。比如，中央纪委室的一项重要工作职责，就是“直接查办一些急待查明、易查易结以及打击报复举报人的案件，处理群众集体上访等突发性事件。”可以说，从中央到省市县的各级纪委室，都有这样的职责。而公检法司机关，也有相应的部门负责此事。然而，通过近年来各地举报人得不到有效保护这一事实可以发现，真正能够把这项工作管起来的部门还没有建立起来。因此，已经出台的法纪条文也就自然得不到有效的落实。
软肋三：重奖励而轻保护
为了鼓励举报尤其是实名举报，我国各级执法执纪机关都出台有相应的奖励措施。如，2003年，辽宁省纪委、监察厅、财政厅出台了《关于鼓励实名举报的暂行办法》。暂行办法规定，“凡举报事项经查证属实，对突破重大案件有重要作用，或使违纪违法者受到撤销党内职务或行政撤职以上处分的，对举报人要给予奖励。对举报经济案件的有功人员，根据为国家、集体挽回经济损失的实际额度，给予3万元以下的奖励；对举报非经济案件的有功人员，视情况可给予1000-5000元的奖励。”事实上，类似的规定在全国各地都有，有的地方检察院还开出最高达10万元人民币的奖励。
但我们要指出的是，这个奖励政策存在两个方面的问题：一是奖金额度依然偏低，不足以弥补举报人存在的人身风险以及相关损失，很难起到真正的激励作用。许多举报人往往出于正义和公愤，或者出于个人矛盾而参与举报，以至于频频出现在案件查出后无人前来认领奖金的现象。关键的原因，除了害怕打击报复外，就是奖金实际上还是偏低，不值得冒险前来认领。相比较而言，美国的法律在这方面值得我们学习。我国法律在奖励举报人方面显得有些“小气”，不愿意让举报人因为举报而“发财”，在政策措施上限定数额，因而实际效果有限。
另一个更重要的问题是，太过专注于从奖励制度方面激励举报人进行举报，并且要求实名举报。然而，真正按要求前来举报的人，往往在受到打击报复后，却并没有得到应有的保护。一个最典型的例子是，前面说到辽宁省纪委与财政厅出台了《关于鼓励实名举报的暂行办法》，可是，当鞍山市国税局干部李文娟实名举报国税局领导违法行为后，却长期受到打击报复，并且得不到应有的保护。政府在鼓励群众实名举报，并且在受到打击报复后没有能力保护举报人，这实质上是一种失信于民，对人民不负责任的表现。
软肋四：重疏导而轻惩戒
我国当前对举报人权益保护不力，原因是多方面的。其中还有一个重要的方面就是，与长期以来的应对措施有关。举报和是同一个渠道的两个方面工作，但属于同一个部门管辖。有时候，处理政策上也容易混淆起来，从而使得应该保护的对象得不到有效保护。近年来我国改革处于关键时期，出现的问题也较为复杂。比如，企业改制中的问题；“三农”问题；涉法涉诉问题；拆迁安置问题；干部作风不正和违法乱纪问题；基层机构改革中的问题；环境污染问题；部分企业干部要求解决政治待遇和经济待遇问题等等。当然，也有同时举报基层领导干部违法违纪问题的。这些问题交合在一起，有时难以清晰地区分开来。而我们的部门，面对着近年来的“洪峰”，更是显得手足无措，于是，“专业户”频频诞生。当这些问题被转到各有关部门后，采取的措施往往是压制，推诿，最终能够顺利解决的是少而又少。
在这股流中，也有不少是反映基层领导干部打击报复问题的，但对这类问题，部门同样也采取层层批转，分流解决的办法。有的最后还是转到了被举报对象手上。尽管部门以及当地党委政府为了稳定人心和政局，采取了思想教育等疏导的办法，但被举报人只是口是心非，最后依然故我，并没有改变打击报复的心理本源，无法从根本上解决问题。
重大违法行为举报奖励办法篇8
二、参加管理对象：镇机关干部、村书记、主任、土管员。
三、管理内容：①未批先建。②批少建多。③移址建房。④违法开采国土资源。⑤地质灾害防治。⑥国土。⑦群众上访。
四、实施办法：
1、建立村国土资源管理服务小组，组长由村书记担任，成员由村主任、村国土资源协管员组成。
2、农户建房必须按照有关审批手续申请办理建房手续，持有动工证后方可动工建设。
3、村土地管理协管员要根据镇政府的规定，及时到镇土管集镇办办理农户建房报批手续。
4、充分利用民生服务日的作用。在每周二的民生服务日驻联村干部负责督查在一周内有否违章建房情况。发现违章及时制止、处理，向镇政府汇报本周情况。
5、*镇政府组织土管集镇办、镇督查组相关人员，每月组织一次巡查，发现违章建设情况及时通报和处理。
6、对违章建筑实行“各级”负责制。a、各村书记、主任、土管员要及时关注本村建房情况，发现违章必须及时阻止，及时汇报，村级阻止未果，要及时向镇联村领导和驻联村干部汇报，镇联村领导、驻联村干部经处理不了的，要及时向镇领导汇报处理。B、镇政府接到举报违章建筑的情况严重的，要及时向市国土资源监察大队请求协助处理。C、欢迎群众举报违章建筑、非法占地等情况，对举报者实名登记，给予举报奖励，并要做到对举报者保密。
7、因建房未经镇同意而分户者，不予办理建房报批手续。
8、严禁非法取沙、非法开采矿山，发现情况及时处理。
9、保护耕地。挖掘可开发土地资源，积极争取耕地整理、低丘缓坡开发建设用地复垦等开发项目，保证本镇耕地动态平衡。
五、村级国土资源管理服务小组成员的职责
1、宣传土地、矿产、地质灾害防治等相关法律法规、政策和基本知识。
2、协助做好对所在村基本农田的保护、加强耕地或其他农用地的管理，及时制止并向镇、国土资源所报告违法占用基本农田、耕地和其它土地的违法建房、非法采矿、毁田取砂等违法行为。
3、参与对所辖村日常个人建房用地审批的踏勘，批前、批中、批后的检查监督以及土地纠纷的调处等工作。
4、协助做好私人建房用地报批、农村土地登记发证、集体土地征收、拆迁安置等与国土资源管理相关的工作。
5、及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让工作。
村国土资源协管员要详细记录工作开展情况，并在做好工作记录的同时，每个月必须汇总向镇报告；对于国土资源违法违规行为，村级协管员在向镇和镇国土资源所报告的同时，应及时向村“两委”主要负责人报告，在村“两委”领导下及时采取措施，制止违法违规行为，密切注意事态发展，并严防事态扩大，把损失降到最低程度；村协管员要坚持原则、不徇私情，积极主动开展工作，及时如实反映情况，充分发挥协管作用。
六、镇驻联村干部考核办法
1、对全镇干部实行全员单列考核，镇机关干部必须树立保护国土资源人人有责的意识。并纳入驻联村干部月度工作考核。国土、规划立案一次，对所联系的村有下列行为之一的扣驻联村干部月度考核分，不封顶。
①未批先建，每立案一次，对所联系干部作如下处理：a、基本农田建房扣5分；B、宅基地建房扣2分；C、原址拆建扣1分。
②批少建多，发现一次扣1分，在限期内改进处理的不予扣分。
③移址建房，发现一次扣3分，在限期内改进处理不予扣分。
④未经批准违法开采国土资源，发现一次扣发5分，在限期内改进处理的不予扣分。
⑤土管件，每次扣2-10分[市、地、省、京分别扣2、4、6、10]。重复加倍扣除。
⑥群体上访，每次扣10-30分[市、地、省以上分别扣10、20、30]。
2、对镇联系村领导的月度考核扣分标准：
联系一个村的镇领导与驻联村干部同扣；联系二个以上村的镇领导按驻联村干部的50%标准扣分。
七、村级国土资源服务领导小组考核与奖惩
（一）对村书记、主任月度工作考核与驻联村干部实行同步扣分。
（二）对村国土资源协管员进行考核，考核工作由镇负责，具体由国土资源所牵头对村国土资源协管员工作情况进行初步考核后报镇审查。对完成的工作任务与考核奖励挂钩，实行奖惩分明。考核按百分制记分，考核记分办法如下：
（三）考核内容
1、认真做好土地法律、法规及有关政策的宣传教育（5分）。宣传教育工作不到位的酌情扣5分。
2、完成第二次土地利用变更调查（5分），未配合到位酌情扣分。
3、土地执法动态巡查工作，每周不少于3次，并做好动态巡查记录的（20分）。每少巡查一次扣2分，动态巡查未记录一次扣1分。
4、及时发现和制止各类国土资源违法行为，并及时向镇人民政府、国土资源所报告（25分）。未及时发现和制止违法用地行为一起扣5分，未及时上报违法用地一起扣3分。以书面报告为准。
5、积极协助查处国土资源违法行为，有效控制本村内的违法用地（10分）。当年新增土地违法案件率控制在该村总户数的5‰户以内，结案率达98%以上，发案率和结案率每提高或下降1%分别加或扣1分。
6、积极做好村民建房“四到场”的全程管理工作，并建好台帐做好登记（15分）。每少一次扣1分。
7、协助做好涉及土地的调处和稳控工作（15分），每发生一起赴市访扣2分，地访扣4分，省访扣6分，进京上访扣10分。发生群体性上访，此项不得分。
8、及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让工作（5分）。因工作不到位造成损失每次扣4分。
（四）奖励措施
1、一年内本村无违章建筑，年度考核另加分5分，并按人口数分别给予人口1000人口以下（含1000人）奖900元；1001人口至2000人（含2000人）奖1500元；2001人至3000人口（含3000人）奖2100元；3000人口以上奖3000元。此项奖励对象为：村书记、主任、村土管员享受，奖励奖金由村列支。
2、在本年度凡有开发和建设用地复垦项目每开发五亩土地，对该村加年度考核分1分（本条加分5分封顶）。在本村有违章建筑的，在未处理之前不予办理有关建房审批手续。
3、对多次有违法建筑未发现或隐瞒被国土部门立案的村，年度考核要进行扣分。立案一次每人扣发奖金50元。巡查、举报发现违章建筑、非法开采一起每人扣发奖金100元。
4、党员、村干部有违章违法用地、非法开采矿产资源的，除作相应的违章处理外，对情节严重者还要作党纪、行政处分。
重大违法行为举报奖励办法篇9
在区辖区内的各类企业、个体经济组织和民办非企业单位（以下统称用人单位）同时具有以下两种情形时，任何组织或个人（以下统称举报人）可以向人力资源和社会保障部门或工会组织进行举报：
1、克扣或无故拖欠职工工资的；
2、该欠薪行为在3个月内未被举报或投诉过、未被人力资源和社会保障部门查处的。
二、举报受理
3、举报人可直接到区、乡镇（街道）人力资源和社会保障部门、工会组织举报，或者通过信函、电话、电报、电传等方式进行实名举报，并提供被举报单位的基本情况、相关证据（包括企业名称、经营地址、工资发放违法事实等）和举报人的真实姓名、身份证号码、联系电话、联系地址。
4、举报人应本着实事求是的原则，不得故意虚构或夸大举报事实，对恶意、虚假举报造成严重后果的相关人员，将按有关规定，移送相关部门处理。
5、工会组织在接到欠薪举报后，应及时把有关案件线索通报人力资源和社会保障部门查处。
三、奖励对象和标准
6、欠薪举报奖励金的发放对象：区辖区内各类用人单位存在欠薪行为的举报人（负有相应职责的国家工作人员及其近亲属除外）。
7、举报人所举报的欠薪行为，经调查属实的，视欠薪金额多少给予举报人一次性200-300元奖励。
8、对同一案件多人分别举报的，原则上只奖励第一举报人；同一案件多人联名举报，奖励金额按举报人数平均发放。
四、举报奖励金的管理和支付办法
9、欠薪举报奖励金由区总工会负责筹集、管理及审核发放。区人力资源和社会保障局负责对举报的欠薪行为进行受理、调查和处理，并负责对领取欠薪举报奖励金的举报人进行资格审查。
10、对于举报情况属实并符合奖励条件的，区人力资源和社会保障局应在确认属实之日起3个工作日内，填写《区欠薪举报奖励金发放审批表》送区总工会审核发放奖励金。
11、区总工会应及时通知举报人凭举报时所登记的有关信息资料，并持本人有效身份证件或证明材料到指定地点领取奖金，同时可直接提供本人银行账号，通过银行转账方式领取举报奖励金。
12、有下列情形的，视为举报人自动放弃奖励金：举报人在接到通知15个工作日内逾期不领取奖励金；由于举报人的原因导致无法取得联系的；由于举报人提供的银行账号资料不真实而无法拨付举报奖励金的。
13、区人力资源和社会保障部门、工会组织要加强举报奖励金管理，保护举报人。不得违规发放举报奖励金或泄露举报人的有关信息资料和举报内容，违者一经查实，依照有关规定严肃处理。
14、区人力资源和社会保障局每季度要把举报案件的受理、查证、奖励金发放审查等有关资料归档备查；区总工会要建立举报奖励金发放的专门台账，区总工会和人力资源和社会保障局要定期对举报奖励金发放情况进行通报汇总。
五、其它事项
重大违法行为举报奖励办法篇10
党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中要求加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，依靠群众支持和参与，“扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，设立专用举报电话，提倡实名举报，建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题”。
按照省纪委、省监察厅统一要求，经市委、市政府、市纪委主要领导批准，今天市纪委、市监察局在这里召开新闻会，向社会公布成立中共XX市纪委、XX市监察局举报中心，再次公布举报电话：xxxxxxx，时开通的录音电话，上开通的纪委书记信箱。建立举报中心并公布举报电话，是市委、市政府、市纪委、市监察局贯彻落实《实施纲要》的重要举措，就是向全社会表明市委、市政府风政心齐，实行阳光政策，坚持阳光作业，建设阳光班子，带好阳光队伍，坚决惩治腐败的坚定决心。这是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，落实“立党为公，执政为民”的具体行动，市委、市政府和市纪委要求举报中心要切实维护群众的根本利益，及时了解群众诉求，充分发挥群众监督的作用，使想腐败的人随时感到有监督、有威慑，使反腐败的人受鼓舞、有信心。举报中心的建立，对于化解矛盾、维护社会稳定、密切党群关系，构建和谐社会，将产生重要的作用。
举报中心受理公民、法人和其他组织对党员、党组织违章和其他党内法规，违的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题;受理公民、法人和其他组织对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告。举报中心将按照分级负责，归口办理和谁主管谁负责的原则，与市委、市府办加强协调配合，认真调查核实和督查督办群众反映的问题，我们提倡和鼓励署真实姓名进行举报，对实名举报件查实后要及时由承办单位回复举报人。
按照省上统一要求和中央纪委、监察部有关规定，举报中心将逐步建立健全有关制度，保证举报工作规范化、法制化：
1、建立奖励制度。市上将抓紧制定奖励举报人的具体办法，对举报有功人员给予适当奖励，对提供重大案件线索并经查实的，给予重奖。
2、建立情况通报制度。市上将适时召开新闻会，向全社会通报受理、办理、回复群众举报及奖励举报有功人员的情况，定期召集市级有关部门和单位召开座谈会，通报受理电话举报的情况，共同研究解决群众反映强烈的有关问题。各区县也必须采取多种形式定期进行情况通报。
3、建立约见举报人和举报人参与调查制度。对群众举报的重大案件线索，要约见举报人，详细了解有关案情。必要时，可吸收综合素质较好的举报人参与调查。
4、建立举报人座谈会制度。定期邀请部分举报人召开座谈会，听取他们的意见，增强他们的信心。
5、建立举报中心保密制度。对检举、控告人及检举、控告内容保密;检举、控告材料列入案件管理;对匿名检举材料，不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人;检举、控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，应经主管领导批准;接受检举、控告和向检举、控告人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露检举、控告人身份的情况下进行;未经检举、控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举、控告人的姓名及其他有关情况，包括在奖励和表彰检举、控告人的时候。
举报中心要加强队伍建设，严明工作纪律，接受来自各方的严格监督。
过去的实践已经证明，强化举报工作，是依靠群众参与反腐倡廉的有效渠道。去年1-12月，全市各级纪检监察机关共受理群众举报4243件，初核线索584件，立案544件，结案548件，给予640人党纪政纪处分，挽回直接经济损失445万元。其中查处乡科级以上干部案件93件125人，查处县级干部案件13件23人。查处了市粮食局原局长余从甫受贿等粮食系统系列案，长江包装控股股份有限公司原董事长、党委书记陈瑜经济案，查办了江安“10.26”金融机构特大窝案等一批影响比较大的案件。这些案件的线索，60%以上来自群众的举报。