安全生产管理工作方针篇1
【关键词】建筑施工；安全运行；安全管理
1、概述
近年来，随着我国市场经济的发展，基础设施建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展。由于建筑业历来都是安全事故的高发区，虽然建筑工程安全管理工作较过去己经取得了长足的进步，但相较其他行业，其管理仍然相对落后，频发的事故给国家和人民的生命财产造成了较大的损失和危害，在很大程度上影响了国家的基本建设和社会的和谐发展。因此，必须高度重视和全面加强建筑施工中的安全运行及管理，全方位着手防止安全生产事故的发生。
2、安全管理的原则
建筑生产中的安全管理是一个系统性、综合性的体系，安全生产管理的内容涉及到生产的每个环节。建筑施工企业在生产过程中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。要制定严格的安全政策、安全计划和安全措施，全面完善安全生产组织管理体系，加强施工中的安全管理。
3、影响安全的因素
在建筑工程施工中，能够影响工程施工安全的因素可以分为人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的不安全因素。
（1）人的不安全因素。包括心理上的不安全因素，主要指的是人心理上的具有的能够影响安全生产的性格、气质和情绪等；生理上的不安全因素，包括视觉、听觉、体能、年龄以及疾病等不适合工作或者作业岗位要求的影响因素；能力上的不安全因素，是指人的知识技能、专业资格、应变能力等不适应工作要求的影响因素；人的不安全行为，主要是指由人为原因造成的违规、违章操作等，包括错误操作，违章、违规作业，错误使用个人防护用品、工具等。
（2）物的不安全状态。是指物体本身的原因造成的不安全问题，主要包括设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护物品缺少或者有缺陷，缺乏防护装置或者防护装置有缺陷，施工现场场地环境不良，现场场地布置杂乱无章，材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置，电器无漏电保护装置，噪声刺耳，粉尘飞扬等。
（3）管理上的不安全因素。主要是指企业管理方面的不足造成的不安全问题，主要包括在人员的管理上失误、在物的管理上的失误和在管理工作过程中的失误。在人员的管理上的失误，是指在相关人的教育、培训、命令和角色的安排等方面的失误；在物的管理上的失误，是指在技术、设计、结构等的缺陷，作业环境缺陷，防护用品缺陷等；在管理工作过程中的失误，是指在工艺上、程序上、规程上的管理失误、以及在安全监控、事故防范、设备采购等方面的管理失误。
4、安全管理的措施
安全关系到企业的存亡和发展，关系到广大建筑人员的生命安全和国家财产安全。为了严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到全面加强安全生产管理，实现安全生产、文明施工、保护环境、职业安全健康，确保从业人员在作业过程中的安全和健康，保护公共财产和国家利益免受损失。必须针对建筑施工中的不安全因素，采取相应的措施，建立、健全安全管理体系，认真执行安全管理规章制度，全面加强安全管理。
（1）制定安全政策、确定安全管理目标。安全生产是企业的头等大事，要坚持安全第一的安全方针，搞好安全生产。为了贯彻执行安全生产方针，切实加强安全管理，保证从业人员在生产过程中的安全与健康，促进企业的发展，应结合本单位实际，在安全管理总原则下，制定适合本单位的安全管理政策。
（2）建立、健全安全管理组织体系。要努力建立、健全安全生产管理机构，按要求组建安全生产领导小组，加强对安全生产的领导；严格执行安全生产责任、安全生产许可、安全生产监督检查制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、生产安全事故报告和调查处理制度、施工起重机械使用登记制度、安全预评价制度、意外伤害保险制度等。按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，做到权责分明。要把安全生产纳入经济承包，作为考核的主要指标之一。严格执行安全生产责任制，狠抓安全责任制落实。从严处理那些，严重渎职、违章指挥、违规作业者，不得姑息迁就，从组织上入手加强安全管理。
（3）制定安全管理计划。在公司安全政策及相关法律、法规规定下，严格按照单位的安全管理体系，制定安全管理计划。针对施工过程中容易出现的危险环节及危险因素，从技术及管理上入手，制定相应的安全防范措施计划，做好应急预案。
（4）实施安全管理计划。安全管理计划实施包括常规安全管理及突发事件应急处理。在日常工作中，应严格按照政策、法规及公司章程，加强安全监管，严格执行既定的安全生产制度，从源头上防止危险事故的发生。同时，针对突发应急事件，开展应急演练，保障应急措施的可行、有效，保证安全管理计划的顺利实施。
（5）考核安全管理成果。针对常规安全运行管理及突发事件处理情况，考查安全管理措施的可行性及有效性。将安全管理工作成果进行量化考核。
（6）评价安全管理绩效。通过量化考核结果，分析安全管理措施的优缺点，并对管理过程中的人员、设备、环境等因素进行分析，确定管理效果，寻找管理漏洞，为下一步制定安全管理政策及措施提供指导。
5、结论
安全运行及管理，必须在保证国家法律、法规和公司规章制度的贯彻落实的同时，严格按照国家及公司相关法律、法规，建立、健全安全生产管理体系，确保本项目安全生产管理工作符合标准要求。要认真做好本项目各类人员的安全思想、知识和技术教育，从源头上减少安全生产事故。通过组织安全生产检查，召开安全专题会议等措施，认真分析施工中存在的安全生产问题，并加以解决。同时要落实隐患整改，确保本项目安全生产所必需资金的足额投入。针对发生的安全事故，要按规定及时逐级上报，同事认真做好对事故现场的保护，防止现场破坏影响事故调查以及次生事故的发生，并配合相关单位做好对事故的调查和处理，认真总结经验教训。通过政府、企业和个人的共同努力，实现全面、全过程、全员参与的安全管理。
参考文献
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安全生产管理工作方针篇2
关键词：施工；安全；措施
中图分类号：tL372+.3文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务，是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。
一、建筑安全管理的定义、安全方针
1.定义。建筑安全管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。
2.安全方针。全体施工人员树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
二、安全管理体系与责任制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。
施工项目单位建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中制定“责任目标考核规定”，同时要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，要由项目经理主持安全活动，定期检查。安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
安全责任制度是安全管理的一项重要内容，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全责任制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到班组，直到落实到每一个从业人。同时要求企业的安全生产制度更具有实效性和可操作性，要反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、进行安全培训，加强安全生产指导
作为企业的安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的经营活动相应的安全生产知识和管理能力，必须在经过安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训，掌握国家有关安全生产的方针政策、法律法规和安全生产技术标准、企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化等项内容，经考核合格者，发给任职资格证，方能上岗任职。其次安全管理部门要树立建筑安全科学的管理观，要全面落实科学发展观，以科学的管理观指导安全生产、文明施工，运用系统工程的原理和方法管理安全生产，要实施建筑安全科学的管理观，提高安全管理工作水平。
针对建设单位安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底，每项目工程开工前，安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”，严格控制各施工环节的规范性和符合性，对不按交底执行的采用强硬措施实施整改，对整改不到位的实施处罚，停工整改，直到整改符合要求方可继续施工。“人管人管不成，制度管人一管就灵”。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用，以制度规范人的行为，以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。
四、加大检查力度、制定奖惩措施
根据施工生产的需要，建设单位要制定了强有力的安全生产检查制度，要有计划、有布置地进行检查。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加，对照“安全检查提示卡”实施检查，检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论，由检查人现场提出整改意见和建议，并现场监督实施整改，确定整改结论，由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定，实行奖优罚劣。其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查，随时指导安全生产，随时纠正施工中的违章违纪行为，彻底消除安全隐患。
企业的安全工作是一项重要的工作，安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁。安全生产同时建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣，对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励。总之，安全管理工作要向正规化、制度化发展，奖惩制度是必须建立的。
五、结语
安全生产管理工作方针篇3
【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理
1概述
1.1我国的安全生产方针。
《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。
1.2预防为主是安全生产的前提。
事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1.3安全生产现状。
随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
2建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
3预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
3.1招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
3.2投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3.3评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
4加强日常管理
4.1监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
4.2建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.3要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。
5总结
目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。
5.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。
5.2尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。
安全生产管理工作方针篇4
公司在××精神指示下，从企业负责人到企业普通员工，上下联动，积极投入到开展安全生产的一系列工作之中，以确保春节及“两会”期间的生产安全、顺利的进行。经内部自查，截至目前未发现重大事故隐患，纺织生产在正常轨道上有效不紊地进行。
一、提高思想认识，按照“三个代表”和“科学发展观”的要求统一全局，认真贯彻上级部门关于安全生产的一系列重要方针政策和工作部署，切实抓好安全生产工作。
二、坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”理念，全面构建企业“和谐生产”。
三、严格公司各项安全规章，建立健全各项安全目标责任及检查监督机制，彻底消灭各种事故隐患。
1．落实安全生产工作，强化安全意识，在生产中我们始终把安全生产放在首位。车间和各部室积极查找隐患，针对易出现的安全问题，制定了员工安全守则和详细的安全操作规程，明确了工序责任区和安全目标，使全厂职工将安全生产纳入日常工作的重中之重环节。
2．有效进行“三级安全教育”，将安全隐患消灭在萌芽中。公司及时将安全会议的精神传达到每位员工，对新入厂的员工及时、有效地进行“三级安全教育”。公司安全纪律检查小组每周组织一次安全纪律大检查，班组每周组织一次安全学习，并认真作好记录。并利用办板报、标语和组织员工现场分析等多种形式，积极宣传，及时消除生产区域内的安全隐患，努力将安全工作落到实处。
3．建立健全各项安全管理规章制度，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底消灭安全隐患。
4．很抓现场管理和制度落实，完善了车间岗位各级安全责任制，实现了分层管理。车间班组长的安全责任直接影响车间的安全生产，在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习，使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用，充分发挥了基层管理人员的安全意识，确保了生产的顺利进行。
5．针对春节将至，公司有关部门联合开发区消防部门进行了消防演练，提高了对突发事件的应变能力。同时，对即将到来的节假日，除安排正常值班外，并保证一名领导带班，防止险情与事故的发生。
安全生产管理工作方针篇5
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本、安全发展、正面宣传为主，以督促各单位更加重视安全生产工作，提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为做好“安全生产年”各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣传教育行动，进一步加强安全生产宣传教育，切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使安全管理人员安全意识得到提高，安全监管人员执法能力明显提升，广大从业人员的安全防范意识进一步提高。
二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产宣传教育
1.大力宣传安全发展科学理念。深入学习，深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，结合单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施，推进安全发展理念进一步深入人心、指导实践、推动工作。
2.强化安全生产法制宣传教育。结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和安全活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动、强化执法、严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。
3.组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。充分利用6月“安全生产月”的有利契机，组织各种形式的咨询服务活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的安全教育活动，促进行业管理人员和广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1.重点加强安全文化建设。认真总结典型，推广经验，使安全文化建设坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，通过加强安全文化知识普及，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.总结经验，提高安全意识和防范能力。认真总结在安全生产文化建设中的经验和做法，进一步加强安全文化建设，提高安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害，继续营造良好的安全文化氛围。
(三)加强教育培训，提高业务能力
增强安全培训的针对性和有效性，加强主要负责人、安全管理人员的培训，使管理人员更加明确各类关于安全生产的方针、政策，做到明白方针，知晓政策，进一步提高安全生产管理业务能力。
(四)以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1.认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，深入挖掘、大力宣传各地、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。
2.根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制订并落实好突发生产安全事故工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时处理各类安全生产事故。
三、保障措施和工作要求
(一)认真组织，落实责任。要成立由主管负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
(二)定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。定期向县安委会报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验，加强经验交流，推动工作。
(三)要突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来，营造安全发展的良好氛围。
安全生产管理工作方针篇6
关键词：工程建设建筑施工安全管理现状分析
abstract:theconstructionsafetymanagement,shouldgiveprioritytoprevention,preventionandcontrolof.intheconstructionprocessdesignandconstructionorganizationdesignshoulddogoodprecautionworksafetyaccident,thesafetyandeliminatehiddendangersinthebud.intheconstruction,alwaysputsafetyinthefirstplace,andcarryouttothewholeprocessoftheconstructionof.intheconstructionengineeringconstructionmustallstaff,wholeprocess,all-round,round-the-clocksecurityconstructionintoeffect.
Keywords:analysisofengineeringconstructionsafetymanagementstatus
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
引言：做好安全管理工作，首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度。实行动态管理，体现安全管理成效。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系，思想是人体的灵魂，思想决定行为。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能减少施工人员的生命财产损失。
为了保障安全生产除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势下的管理工作。要强化现场施工人员安全生产教育培训，将安全管理责任制落到实处，使安全管理上升到新的高度。
一、安全意识缺乏
1.1安全是建筑施工管理工作中的重中之重，关系整个建筑工程项目的进程。但是很多施工人员并没有充分认识到这一点。在管理工作中，没有建立健全安全组织机构，未能将建筑施工安全摆到应有的位置。也没有设立专职安全员定期参加安全培训，认真学习国家的相关法律法规，导致施工现场管理中，施工人员的安全意识非常淡薄。
1.2很多建筑施工项目的责任制不能按项目特点制定，不会考虑到项目人员变动等因素；某些上级部门对施工现场的业务指导脱节，只是走形势、走过场，对违反安全操作的行为，该按责任制处罚的却失之于软，这样往往导致安全事故的发生。
1.3建筑施工单位对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。
二、健全建筑业施工安全管理的对策
工程施工项目的安全管理，即是工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故。实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。
2.1加强国家对建筑施工企业的监管。我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，消除隐患。
2.2加强施工单位内部安全管理。安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的重要保障之一，但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被企业看作是经营的驱动力。因此，建筑企业应加强对安全管理的重视，应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有这个问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分，发挥出其对施工项目保驾护航的作用。
2.3依法加强安全生产教育与培训。要建立健全安全教育培训管理体制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。要建立制约机制，科学培训管理，把安全教育培训与企业和项目部安全评估考核，安全资格认证年审，年度责任目标完成考核以及企业和项目经理任职资格审查考核挂钩，实行一票否决制，建立一人一档一卷一证制度，并对专业分包要审查其职工接受教育培训情况，并验证上岗。
实施具有针对性的安全培训。针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
安全生产管理工作方针篇7
[关键词]电力；安全生产；安全生产；措施
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2015.22.116
安全生产是企业生存与发展的基础，做好安全生产工作是保证电力企业安全运行的重中之重。由于企业在电力产业转型过程中存在着各种各样的问题和隐患，因此需要采取相应的解决策略，尤其在电力安全管理方面需要加以足够的重视，承担起巨大的职责。
1当前电力安全生产管理存在的问题分析
（1）没有落实安全生产管理职责。目前很多电力企业都有一套安全生产制度，也明确了相关的职责，然而实际生产中并没有按照安全生产管理制度进行生产，只是走个形式，停留在讲话上，落实不到工作中去，这样难以体现明显的管理效果，而且有些相关领导忙于事务性的工作，对安全生产工作中的问题不够重视，也没有针对事故产生的原因展开深入的研究调查，无法从事故中吸取教训。另外，专业的工作人员没有真正掌握电力安全生产的内涵和必要的规章制度，仍处于比较被动记忆的阶段。
（2）管理方式落后。目前，很多电力企业受着传统管理模式的影响，管理制度与市场经济的发展不相适应，没有做到与时俱进，一方面，电力企业比较只重视大规模、高要求生产的安全管理，对于其他较小项目没有进行有效的安全管理的问题，这种管理方法不适用于现代电力企业的发展。另一方面，仍存在行政化的管理模式，人浮于事，无法提高管理水平，严重影响企业的长远发展。
（3）安全管理人员素质良莠不齐。电力企业安全管理人员存在良莠不齐的现象，部分员工面的专业技能、文化素质和管理能力不能适应安全管理的需要，安全生产管理职责履行不到位，无法识别和预测生产中存在的问题，安全防范不到位，导致违章现象普遍。
（4）习惯性违章屡禁不止。近些年，习惯性违章导致了许多电力事故的发生。习惯性违章是指工作人员在安全生产工作中经常发生习以为常的违章行为。一旦出现习惯性违章，工作人员就可能面临很大的安全风险和隐患，容易发生触电、高空醉落、物体打击等伤害。
2改善电力安全生产管理的策略
在国家大政方针和经济快速发展的新形势下，电力企业必须顺应时代的发展潮流，确保供电的平稳安全，可从以下几个方面着手。
（1）增强员工的安全意识。电力企业的安全稳定直接影响着人民的经济利益和社会的安定，所以需要重视电力生产的安全性，白上而下地树立安全意识，坚持安全第一的生产原则。对电力企业的管理者来说，自身应该有居安思危的管理意识，这样才有利于让其他员工认识到安全生产的作用和意义，搞好安全生产工作。除此之外，为了解决将生产中潜在的问题和隐患，还应该重点控制生产中出现的危险点，进而保障电力员工的生命安全、提高电力生产的质量，维护生产稳定。
（2）坚持以人为本。电力企业应该坚持以人为本的安全生产管理理念，只有这样才能增强员工工作的主动性和积极性，为工作效率与服务质量的提高打下基础。具体来说要做到以下几点，首先企业的领导应该做好榜样，以身作则，不能有特权，严格按照各项安全管理制度开展工作，同时领导积极走基层，不能忽视基层员工的思想状况，对于员工反映的问题采取相应的解决策略，让员工以更饱满的热情投入到工作中去。其次可以组织进行心理健康辅导，电力员工承担着很大责任，一旦在操作中出现了失误就有可能造成很大的麻烦和问题，所以要想办法减轻员工的心理负担，为员工营造良好的工作环境，完善各项基础条件，这样企业才能长久地发展下去。
（3）建立安全生产责任制。在安全生产时，应该落实安全生产责任制，采取必要的措施明确各级职责，做好管理工作，可从以下几点着手：首先建立行之有效的安全管理体系，进一步完善安全生产的管理方式，制定出具体可行的安全生产计划；其次建立安全生产评价与考核制度，考核结果与奖惩指标相挂钩，激励各部门履行安全职责和行政职责，进而最大限度地防止安全事故的发生，真正抓好安全管理工作，形成安全管理的新格局；其次对线路和设备进行区域划分，逐级细化安全责任，层层分解落实到个人，明确安全生产的责任分工，实现安全生产的逐级管理；另外组织全员进行安全教育工作，积极探讨安全管理中需要注意的要点，从安全事故中吸取经验和教训，避免重复出现同样的问题，杜绝电力事故的发生。
（4）提高监督水平。依据当前电力安全监管工作面临的实际问题与挑战，除了要建立完善的安全生产责任制，管理人员还应该加强安全检查和监督工作，在管理工作中找到适合企业发展的道路，防范生产风险。为了提高电力安全生产的规范性和监督力度，可以建立合理的监督机制。而安全监督机制主要包括两个方面，即动态监督和静态监督。其中，动态监督就是针对可变环节采取的监督方法，例如，安全计划的实现在实际生产过程中可能有所变动，因此需要对其进行监督，另外还要对职工的实际生产操作工作进行监督，避免产生失误和安全隐患。其次，静态监督是针对各项硬指标所采用的监督方法，监督内容有检查是否按照规范要求维护和摆放安全设备，是否落实好各项安全管理机制，职工是否在操作中遵守了安全规程等。
（5）落实安全培训工作。安全生产最关键的要素就是人，因而十分有必要加强工作人员的安全管理素质。首先要实现人性化的管理，让全员都能意识到安全生产的重要性，并加大投资力度，不断引进新技术和新设备，提高全员的生产技能和综合素质。其次，由于传统的培训内容比较单一枯燥，难以取得良好的培训效果，因此管理者应该针对这种培训方式中的问题和不足，要根据安全生产的要求和员工的实际情况，进行全面的、多层次的岗位技能培训，使员工能够对各项规章制度有充分的理解，树立安全第一和自我保护的生产观念，保障电力生产的可靠性和安全性。具体来说，在实际的生产过程中，需要定期开展常规性的安全培训，培训内容应该符合员工的实际要求，并且浅显易懂，具有较强的教育意义，另外不同的工种培训方式和培训内容各不相同，需要按照岗位的要求进行培训。
安全生产管理工作方针篇8
关键词：市政设施；养护作业；安全管理
中图分类号：tU99文献标识码：a文章编号：
市政设施养护单位是以道路桥梁养护作业为主业的单位，其工作的特点决定了组织安全生产的特殊性。安全生产是养护管理中重要的控制目标之一，也是市政设施养护工程在施工活动中的重要任务。
一、市政设施养护作业的特点
工程规模小，工期短。养护工程主要是针对正在使用的道路、桥梁、排水等设施出现的局部损坏进行维修施工，工程以日常计划性养护为主，并伴以政府有计划的大型修复工程，工作量较小，工期短。工作面广，战线长。养护作业单位主要负责辖区范围内的多条道路、桥梁、排水设施的养护维修，工作面中城区道路占有很大比例，同一天中不同道路的设施会出现病害，工作量不集中，维修养护点多。安全作业，文明施工要求高。由于市政设施养护作业的施工地点一般在市区范围内，敏感地段多，施工与交通存在巨大的矛盾，施工中安全作业、文明施工环节稍有不慎就会给市民的出行带来严重不便，给交通造成堵塞或带来不必要的伤害，很容易产生社会影响，时时刻刻都要接受市民和媒体的关注和监督。应急任务多，突发性强。随着社会的发展和人民生活水平的提高，道路和排水设施的载荷能力已不能满足正常的需要，往往会出现道路塌陷、污水井满溢流等突发事件，这就要求养护单位要有充分的应急措施和预案。
二、市政设施养护作业的安全管理
安全管理是一种动态管理。安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理是安全管理的4个主要方面。
1、安全管理应坚持的原则
(1)生产与安全管理并重。安全与生产并重，对生产起保障和促进作用。两者存在着密切的联系和共同管理的基础。所有与生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。
(2)坚持安全管理的目的性。没有明确目的的安全管理只能算作花架子，是一种盲目行为，危险因素仍然存在。因此，必须达到保护养护作业人员的目的。
(3)坚持贯彻预防为主的方针。“安全第一，预防为主”是安全生产的主要方针。安全第一建立了安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。贯彻预防为主，应该对不安全因素正确认识，同时端正态度，选准时机，针对生产中出现的危险因素，采取有效措施予以消除。
(4)安全管理重在控制。安全管理的各项内容虽然都是为了达到安全管理的目的，但更直接的是对生产要素的控制。因此，动态安全管理的重点是对人的不安全行为和物的不安全状态的控制。
(5)在管理中发展、提高。安全管理是动态管理，即不断变化、发展以适应生产，消除新的危险因素。同时进一步探寻新规律，总结新办法、新经验，使安全管理上升到新高度。
2、安全管理与其他生产要素的关系
在市政养护作业中，安全管理是企业生产管理的重要组成部分。安全与生产并存，对生产起保障和促进作用；安全与质量相互依托，互为因素，质量包涵了安全工作质量；安全与速度成正比，如一味强调速度而蛮干，如酿成恶果，那么不但不会加快速度，反而会拖延时间。当速度与安全发生冲突时．应首先保证安全。安全与效益是完全一致的，安全可以促进效益之增长。
3、市政养护作业安全管理的措施
(1)注重实干，力戒形式主义。“安全第一，预防为主”“管生产必须管安全”的安全生产方针不能成为一句空话，要建立完善的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，并实行“一把手”责任制，明确主管领导。落实部门责任，各尽其责。要认真贯彻执行国家、省、市和上级主管部门有关
安全生产的法律和法规，同时要针对自身的特点制定系列安全管理规章制度，通过一系列规章制度的建立和实施，确保各类人员按照规定的职责行事，避免责任事故的发生。
(2)注重考核，确保措施兑现。一方面要按照精简、实用的原则，对原有的规章制度和各项措施进行清理，好的继续坚持推行，不足的修改补充和完善，并进行系统化、细化、量化和强化；另一方面，要将安全责任制度落实到各部门的管理人员。管理人员的责任心、工作态度和业务水平，直接影响着养护作业工作的效率与质量。在安全生产方面，管理人员的正确履行职责是工作的重点，所以摹建立起各项安全责任制度，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任状的落实，进一步提高安全防范意识。
(3)既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。要强化全员安全生产的法律意识，强化质量管理基础。要加强职工的安全教育和培训，安全教育包括知识、技能、意识的教育。其目的不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且可以在作业过程中正确、认真地表现出安全行为。安全教育的内容随实际需要而确定，将安全教育贯穿于工作的始终，普及安全基本知识，增强全体工作人员的安全意识和技术防范水平，从源头上杜绝安全事故的发生。
(4)注重教育，严禁以罚代教。职工违章或发生事故，不能只用简单的行政处罚和经济制裁，还必须辅之有效的思想教育，有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。综合运用行政、经济、组织等手段，做到教育本人、警示众人。强化动态管理，随时掌握现场动态变化情况，以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差，切实消除隐患，及时解决问题。
(5)要建立施工现场的安全检查机制。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，也是消除隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患；安全检查必须有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理；安全检查的形式，主要有定期安全检查、突击性安全检查和特殊安全检查等。安全检查要建立健全安全信息管理制度，坚持实定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动中流动起来，使安全管理趋于程序化、科学化，真正达到安全检查的目的。
安全生产管理工作方针篇9
在船闸管理工作当中，安全生产是管理重点也是难点，人作为一切事件的基础，要做好安全生产工作，则需要针对人开展思想政治工作，通过强有力的精神助力与思想保证，去激发职工的创造性与积极性，从而促进船闸的安全生产工作。
一、思想政治工作与安全生产工作的关系
为进一步构建和谐平安的船闸，做好安全生产工作尤为必要。纵观众多安全事故的起因，通常都是由于职工的安全意识薄弱、安全生产理念匮乏而导致的。也即是说，职工在日常工作当中思想方面出现的问题，是对安全生产影响最为直接、根本且重要的因素。而开展思想政治工作的目的就在于如何解决职工思想方面的问题，通过切实有效的思想政治工作，为每一位职工树立安全生产的思想意识，进而提高事故防范能力【1】。因此，要将抽象的思想政治工作与具象的安全生产工作进行有机融合，才能最大程度上激发职工的积极性，向职工灌输“责任为大，安全为天”的安全生产理念，进而加强安全意识，促进船闸的安全生产工作。
二、如何发挥思想政治工作作用去促进船闸安全生产
1.发挥思想政治工作的引领作用，树立安全生产理念
在船闸安全生产的思想政治工作开展过程中，要督促职工树立正确的安全生产理念，形成正确的安全生产观点。有少部分人觉得，思想政治工作无非就是讲口号、讲道理而已，与实际的安全生产工作没有关系。这种想法极不可取，因为许多发生在一线岗位的安全事故除了存在业务能力不熟练、指挥失误等原因外，还有很大部分原因是因为思想意识不够、思想麻痹、经验主义、抱有思想情绪与问题开展工作而导致安全事故发生，其事故根源就在于人的思想意识出现问题。所以为进一步做好船闸安全生产工作，就应该充分发挥思想政治工作的引领作用，对船闸安全生产中的“无用论”、“麻烦论”等思想偏差予以纠正，意识到思想政治工作与安全生产之间的密切关系，不断创新思想政治工作方式方法，去应对当前不断发展的安全生产新形势。做好思想政治工作，要教育职工将安全责任始终牢记在心，不可有思想麻痹，让每一位在岗职工都有“主人翁”般的责任意识，透过饱满的工作热情主动遵守安全生产的相关规定，自觉践行正确的安全理念，实现船闸安全、高效生产的目标。
2.发挥思想政治工作的渲染作用，营造安全生产氛围
在船闸安全生产工作当中，营造安全生产的良好氛围十分重要，通过氛围的营造不仅能够激励职工的工作热情，提升队伍的凝聚力，还能进一步促进船闸安全稳定发展。而思想政治工作在渲染氛围方面，有着先天的优势，因此在做好船闸安全生产工作的过程中，要懂得如何利用思想政治工作这方面的优势，从不同的方向与角度将思想政治工作渗透到船闸安全生产的全过程当中，极力营造安全生产的良好氛围。
2.1有效利用思想政治工作的方式方法与宣传渠道，开展多样化的安全生产文化教育
开展理论宣传、制度学习、警示教育、专家座谈会等活动，在帮助职工树立安全生产意识的同时，促进安全生产行为习惯的养成。结合思想政治工作的优势，创新多样化的方式方法，?发安全生产文化手册、安全思想政治工作征文、演讲、知识竞赛以及“我为船闸安全生产献计献策”等多种符合时代风格的宣传教育，营造安全生产的文化氛围。
2.2有效利用思想政治工作的创新优势，促进安全生产管理工作的深入
在当前的新时期、新实践、新发展的思想政治工作当中，要结合其优良传统与创新优势渗透到安全生产管理工作的各个环节当中。对于船闸安全生产管理来讲，对思想政治工作进行创新的目的就在于将职工的思想意识、道德品质与生产观念充分融入到实际工作当中，贯彻落实好每一项法律法规与政策制度，利用思想政治工作的“堵截”作用去保证船闸安全生产【2】。思想政治工作的创新要与工作实际相符，针对工作中不断涌现的新问题要及时解决，开展面对面交流去实时了解一线职工的思想变化与情绪，对于一线职工生活、工作方面的现实问题与困难要尽量予以解决，通过矛盾的化解让职工能够全心全意投入到船闸生产工作当中，提升生产工作的安全性。
3.发挥思想政治工作的保障作用，推动船闸安全生产发展
不同的岗位与工种在安全生产领域都有着不同的侧重点，由于岗位发挥的作用不同以及职工个体差异的存在，也使得每一个人对于安全生产工作的认识程度有所不同。因此，开展思想政治工作要符合生产工作实际，结合不同岗位与职工特点去衡量思想政治工作侧重点的不同，进而凸显出思想政治工作在安全生产工作中的保障作用【3】。
针对于干部而言，开展思想政治教育工作，要让他们明确发展思路，并且将发展与安全生产有效融合，从全局与大方向进行考虑，加强制定决策的安全生产意识；针对于安全专员及管理职能部门而言，要通过思想政治工作提升其工作责任感与管理能力，使其认识到船闸安全生产管理的重要性，进一步推动针对船闸安全生产设备、技术、流程等方面的安全管理；针对特种作业人员而言，通过思想政治工作要让他们意识到其岗位的特殊性与重要性，提升其专业知识、实际操作技能以及面对突发状况的反应能力与处理能力；针对一线职工而言，通过思想政治工作要让他们提升安全防范意识，熟悉岗位特点与操作设备的危险性，掌握必要的安全生产知识与操作技能，进而自觉投入到安全生产当中。
安全生产管理工作方针篇10
【关键词】安全生产；预防；5e措施
1、建立成熟的安全生产教育体系
（1）教育宗旨要明确。通过明确安全教育目标，掌握公路安全发展需要，培养从业人员安全职业道德，提高安全意识、安全素质和安全技能，养成良好的安全习惯，进一步适应当前公路安全发展、健康发展的需求。
（2）教育措施制定要有普遍性和针对性。安全教育要坚持常态化、制度化，制定年度、季度安全生产教育培训计划，建立职工安全教育培训档案。针对公路施工安全重点在一线的特点，广泛开展安全生产宣讲下基层活动，尤其加强对农民工常识教育和新员工岗前安全培训。开展安全警示教育周活动，利用集中学习期间，组织观看安全事故案例警示教育录像等，提高干部职工的安全意识。建立安全生产宣传教育阵地，建设主题安全走廊、宣传栏及安全警示室等，把安全宣传教育融入到生活、工作中。
（3）教育内容实用性要强。对安全管理人员进行安全生产法律法规、安全生产管理知识等培训，对工程建设人员重点进行工程施工现场安全规范和操作规程培训，对公路养护、路政管理人员重点进行公路养护施工安全管理和公路应急处置培训。
2、建立良好的安全生产管理体系
安全生产管理如果停留在经验管理和号召的水平上，容易致使管理不能深化，安全状况时好时坏。建立起有效可靠的安全生产管理运行体系，使安全管理工作在正确理论的指导下开展。我局结合工作实际，总结实施了开式螺旋上升的公路安全生产管理模式，编制危险源辨识、评价与控制分析表格，对每个月的业务活动进行划分并进行分析，辨识出一类危险源与二类危险源，针对危险源的特征进行风险评价，确定风险等级、风险后果、风险几率及是否可接受，然后有针对性的制定应急预案、控制措施，落实责任部门和责任人，然后对措施是否有效、是否发生次危险源及投资效果进行评估，形成一个在循环中不断完善、提升的安全管理过程。通过推行该安全管理模式，把过去被动预防转变为主动控制，把管结果变为管过程；通过推行该安全管理模式，逐步实现安全管理分工明确、程序条理、全过程、全方位的管理，促进安全生产工作的整体开展，从而形成安全管理的新机制。
3、建立安先进的全生产技术保证体系
科技是第一生产力，安全科技、安全技术是安全生产的重要支撑和保障，是科技兴安的重要内容，是专业化队伍建设的需要。根据安全生产技术分类，我局从机械电气、危险化学品、公路应急救援、职业危害控制、防火防爆、工程施工、人机工程、特种设备八个领域建立起了安全生产技术保障体系。
（1）建立安全技术人才库。对具有良好综合素质和安全基本理论知识，掌握安全设备安装、应急救援技术、工程技术等人员建立了数据库，为日常隐患排查治理、应急救援、事故调查等提供智力支持。
（2）落实安全技术责任。安全技术是安全生产技术保证体系的核心部分，安全技术责任的落实与否直接影响生产过程的安全效能。我局对工程施工难度系数大、易发生安全事故的施工作业，必须制定专门的安全施工方案，经专家论证后方可施工。施工过程中，严格落实安全技术交底，坚持工前交底、工中防范、工后讲评制度，在实践中不断完善安全技术规程，不断提高安全技术水平。
（3）推广使用新工艺、新技术、新材料。先进的施工工艺和新技术、新材料的使用是科技治安的重要手段。在工程施工中，逐步淘汰科技含量不高，安全保障低的施工工艺和施工技术，更新升级安全性能高的机械设备和材料，改善一线人员的安全施工环境和工作条件。
4、建立实用性强的安全防护体系
安全防护是安全预防的最后一道防线，也是事故发生后避免人员伤害的最有效措施，只有加大安全投入，落实安全防护措施，才能做到不伤害自己、不伤害别人、被别人伤害。公路安全防护体系主要体现在工程施工安全防护、公路交通安保设施和个体防护。
（1）工程施工要落实动态防护措施。由于工程施工的多样性，如基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、施工机械等，每个环节的危险因素不相同；同样的结构物因不同的施工工艺和施工方法不同，危险因素也不同。因此，施工现场的危险有害因素，随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难，必须及时调整和补充各项防护措施，才能消除隐患，保证施工安全。
（2）公路交通安保设施设置要科学化、标准化。公路标志标线等安全设施设置是否合理影响公路的能否畅通，我们主要从技术规范、管理制度、民众诉等方面来规范安全设施的设置。
（3）配备个体防护用品（ppe）。根据《劳动防护用品管理规定》要求，针对公路作业环境、污染物种类和特殊岗位等不同情况，对工程施工人员、沥青从业人员、路政执法及收费等一线人员配备安全防护用品，包括安全帽、安全带、防护眼镜和面罩、防护手套、呼吸防护用品、防护服装和防护鞋等，并确保每人掌握使用方法和保养技巧。
5、建立完善的应急管理体系
（1）健全组织体制。成立应急救援领导机构，下设应急指挥中心和工程援、防汛、交通事故、高速公路拥堵、除雪防滑及其他公路突发事件等专业救援队伍。其次，与消防、交警、医疗、气象等有关部门签订应急救援联动协议，明确各自救援职责，整合社会其它专业救援力量，提高应急救援效率，确保救援效果。
（2）完善运作机制。建立统一指挥、分级响应、属地救援、全员参与的高效的应急处置模式，最大限度的发挥应急救援的作用，减少事故损失。
（3）夯实法制基础。在应急处置工作中，严格落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》及《山东省公路突发公共事件应急预案》的各项要求，编制了《日照市公路管理局应急救援预案》，包括防汛抢险救灾应急预案、工程施工安全生产事故应急救援预案、恶劣天气及突发事件高速公路应急处置预案、危险化学品运输车辆突发事故处置预案等21项应急救援预案，为处置公路突发事件奠定了法制基础。
（4）完善保障系统。一个完善的应急保障系统包括信息通讯、人力资源、物资设备、经费财务4个子系统，每个子系统有独立的管理体系，横向之间相互协作，确保应急救援工作顺利进行。
6、结语
通过在全市公路系统推广、落实安全生产“5e”预防措施，整体安全生产工作水平有了明显提升，安全生产工作目标明确、思路清晰、程序标准，把安全生产工作重点放到教育、管理、技术、防护、应急等预防措施的落实上，践行了安全生产方针指导思想，为建设本质安全工程打下了坚实的基础，为公路事业健康发展提供了保障。
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