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林长制工作会议上的讲话十篇

发布时间:2024-04-26 04:53:39

林长制工作会议上的讲话篇1

11日至14日省委常委、常务副省长王晓东在广西百色出席岩溶地区石漠化综合治理部省联席会议第二次会议。

12日王正福出席“似雪银花”黔桂湘三省苗族银饰展开幕式并讲话。

李军(省委常委、贵阳市委书记)出席中央媒体集中采访贵阳市创建全国文明城市工作座谈会并讲话。

12日至13日省委副书记、省长林树森陪同铁道部党组书记、部长到遵义市、毕节地区调研。

17日至18日龙超云在毕节地区毕节市、赫章县考察工作。

18日王正福出席省直派驻纪检监察机构负责同志述职述廉会议并讲话。

王富玉(省委副书记)、黄康生(省委常委、副省长)、谌贻琴(省委常委、省委宣传部部长)出席2010年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品制作能工巧匠选拔大赛和旅游商品展销大会动员部署电视电话会议,王富玉讲话,黄康生主持。

18日至19日省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东在成都参加全国社会治安综合治理工作会议。

21日石宗源(省委书记、省人大常委会主任)、王富玉、李军、张少农(省委常委、省委组织部部长)出席全省市(州、地)和省直党(工)委书记抓党建工作述职暨践行宗旨教育汇报会,石宗源讲话,王富玉主持。

龙超云到贵州广播电视大学调研。

21日至22日省委中心组集中学习《中国共产程》关于党员宗旨的论述。石宗源、林树森、王晓东、龙超云、张少农、张群山(省委常委、省委秘书长)、黄康生、谌贻琴出席。石宗源主持并讲话,龙超云、张少农、张群山、黄康生、谌贻琴分别发言。

22日林树森在贵阳会见中国国电集团总经理朱永一行。

崔亚东在兴义为2010年全省人大代表专题培训班作报告。

22日至25日中央军委委员、总装备部部长常万全上将一行在我省考察调研。22日,石宗源、林树森、王富玉、张群山、石晓(省委常委、省军区政委)在贵阳会见常万全上将一行。王富玉、石晓陪同常万全上将一行到贵阳市、遵义市、安顺市考察。

22日至23日李军陪同中央巡视组在贵阳视察。

23日王晓东、崔亚东出席省综合应急救援总队成立暨揭牌仪式并讲话。

王晓东出席全省村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点工作会议并讲话。

24日林树森在贵州分会场出席全国防汛抗灾工作视频会议。

王晓东出席全省深化医药卫生体制改革工作电视电话会议并讲话。

李军陪同最高人民法院副院长万鄂湘率队的“水资源司法保护及环境公益诉讼”联合调研组到清镇市调研。

24日至25日黄康生率队到遵义市进行“五五”普法检查验收工作。

25日十届省委召开第81次常委会议。

谌贻琴出席贵州省科技创新方法报告会。

25日至27日张少农在南京参加中央组织部召开的省区市贯彻《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》座谈会。

26日龙超云出席贵州广播电视大学建校30周年暨贵州职业技术学院挂牌仪式并致辞。

谌贻琴出席省直机关第二届贵州“多彩杯”网球邀请赛并讲话。

26日至27日崔亚东在深圳参加全国公安机关社会管理创新工作座谈会。

27日王富玉到贵州省2010年公开选拔领导干部省级公选考试笔试现场进行巡视。

28日石宗源、林树森致信祝贺省社会科学院建院50周年,谌贻琴出席庆祝大会并讲话。

王富玉、龙超云在北京参加中央统战部召开的统一战线参与支持毕节试验区建设联席会议第三次全体(扩大)会议。

王晓东在遵义市桐梓县考察工作。

李军出席贵阳市域铁路有限公司挂牌仪式并讲话。

28日至29日受党中央、国务院委派,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉到安顺市关岭县岗乌镇大寨村山体滑坡灾害现场,看望慰问受灾群众,指导抢险救灾工作,石宗源、林树森、王富玉、王晓东、张群山陪同。29日凌晨,省委、省政府召开紧急会议,贯彻落实回良玉副总理重要指示精神,认真分析抢险救灾形势,研究部署下一步抢险救灾工作。石宗源主持并讲话,林树森、王富玉、王晓东、张群山出席并讲话。29日下午,省委召开常委(扩大)会议,传达学习贯彻总理等中央领导同志对我省抗灾抢险救援工作的重要批示和回良玉副总理在我省视察指导抗灾抢险救援工作时的重要讲话精神,对抗灾抢险救援工作进行再动员、再部署。石宗源主持并讲话,林树森传达中央领导同志重要批示和讲话精神,王正福、王富玉、王晓东、李军、张少农、张群山、谌贻琴出席。

29日李军出席“我是共产党员・我为贵阳增光”活动启动仪式并讲话。

林长制工作会议上的讲话篇2

一、全省林业产权制度配套改革工作会议精神

1、会议概况

5月31日下午——6月1日,省委、省政府举行全省林业产权制度配套改革工作会议。会议分两段举行,5月31日下午,与会代表还参观了__县配套改革现场,6月1日在__举行会议,会议的主要任务是,认真学习贯彻总理视察我省林改时的重要讲话精神,总结经验,表彰先进,进一步研究部署深化全省林业产权制度配套改革工作。省委书记__,省委副书记、省长__,国家林业局副局长____到会讲话。省委常委、省委秘书长__对下一步林改工作进行了全面部署。省人大常委会副主任__、省政协副主席__出席会议。副省长__作总结讲话。

2、会议的主要精神

(1)__讲话的主要精神:一要认真学习贯彻总理的重要讲话精神,进一步深化对林权制度改革重大意义的认识。4月20-21日,国务院总理__亲临我省视察农业和农村工作,对我省的林业产权制度改革工作给予了高度评价,概括为三大变化。一是人定心了。通过林权制度改革,明晰产权,分山到户,实行家庭承包经营,达到了“山定权、树定根、人定心”的工作目标;二是林农增收了。20__年全省农民人均林业纯收入达到490元,比上年增长32.5%;三是造林护林积极性高了。近三年来,全省每年完成造林都在320万亩以上,今年完成352.4万亩。我省计划“十一五”期间造林700万亩,到今年一季度就已超过了计划目标。二要进一步巩固林业产权制度主体改革成果,全面深入推进各项配套改革。要做好“巩固、深化、发展”三篇文章。即要进一步巩固主体改革成果。善始善终完成主体改革任务,妥善调处山林权属纠纷,全面完成确权发证工作。要巩固税费减免成果,把利益最大限度地让给老百姓,确保林农负担不反弹;要全面深化各项配套改革。要正确处理保护和利用关系,严格执行森林限额采伐制度,合理分配采伐指标,要规范集体林地承包经营权流转,规划建设好产权交易中心,实行公开公平交易。要加大林业融资改革,帮助广大林农解决发展林业的资金瓶颈问题。建立完善社会化服务体系,帮助林农利用好山林、经营好山林;要大力推动林业可持续发展。要坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一,始终把生态效益放在第一位,把林业生态建设和产业发展结合起来。要进一步完善森林生态效益补偿制度,在不改变公益林性质的前提下,做到确权到位,确保对林农的补偿到位。三要进一步加强对林业产权制度改革的领导,确保各项深化改革措施的落实。__记要求全省各级领导干部要切实提高执政水平,做破解林改难题的能手,确保各项深化改革措施落到实处。

(2)__讲话的主要精神概括为“五个进一步”:一是要进一步巩固明晰产权的成果,千方百计提高分山到户率,对已分山到户的责任山做到承包期50至70年不变,加快林权证发证进度;二是要进一步巩固减轻税费的成果,坚决杜绝林业乱收费现象的反弹,切实维护好林农的利益;三是要进一步巩固放活经营的成果,在努力建立公开公平的林业交易市场的同时,加强森林资源管理,做到管而不死,活而不乱;四是要进一步巩固造林绿化的成果,引导群众大力植树造林,保护好__的青山绿水;五是要进一步巩固林区社会稳定的成果,通过继续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度等措施,始终保持林区社会的持续稳定。

二、林改工作现状

自20__年5月以来,在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的有力指导下,各地团结带领全县广大林业工作者齐心协力,认真按照省委省政府《关于进一步深化林业产权制度改革的意见》,深入开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,付出了艰苦的努力,做了大量卓有成效的工作,目前,主体改革工作完成了60%左右,分山到户率80.9%,发证率21%,成功调处了山林权属纠纷466起,调处率达到92.6%。通过改革,还权于民、还利于民,山定权、树定根、人定心,有力促进了林业事业的快速发展。表现在以下“三个转变”:

一是林农收益从过去得“小头”向普遍得“大头”转变。通过改革,使木竹税费由原来的62%下降到12%;木材平均销价上涨了30%,毛竹平均销价上涨了近50%,现在林农卖一根毛竹可得到10多块钱,卖一方木材可得到400多块钱,农民来自林业的收入大幅度增加。据调查,20__年全县农民人均林业纯收入达到282元,比上年增长22.8%,林业开始成为兴山富民的“希望产业”和

“绿色银行”。二是林业经营从过去“千把斧头砍树”向“万把锄头植树”转变。通过改革,明晰产权,还利于民,充分调动了广大林农和社会各界投资林业的积极性,租山、买山造林蔚然成风。去年以来,全县完成造林17.5万亩以上,今年春季完成造林8万亩,比去年增加近2万亩,创近10多年来的社会投资造林新高。同时,林权制度改革还为广大农村劳力提供了最适应、最直接、最可靠的就业机会,全县有3000多外出打工农民返乡务林,新增林业从业人员1500人。把山林看作是“潜力股”,“看好自家山、管好自家林”,“把山当田耕、把树当菜种”成为广大农民的自觉行动。

三是不少林区从过去“纷争不断”向“定纷止争”转变。在这次林改中,通过乡村干部主动牵头、农民群众自主协商,全县成功调处了466起山林权属纠纷,调处率达到92.6%。一些过去纠纷不断、争斗不止的村组之间、邻里之间,现在都互谅互让、和睦相处。同时,林业、公安、检察、法院等部门,还联合组织了持续两年多时间的“绿色旋风”和“绿剑行动”,严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪活动,森林案件发生率连年下降。20__年全县森林火灾发生起数和受灾面积,分别比上年下降了23.6%和15.2%。

三、存在的问题

我县的林改工作虽然取得了一定的成绩,但也存在大量的问题,主要表现在:

一是工作进度缓慢。根据省明察暗访组反馈的情况来看,我县林改工作基础不牢,工作质量不高,进展速度严重滞后于省、市的平均水平。主要表现在以下四个方面:一是外业进度太缓慢。截止5月底,全县仍有15.9万亩外业面积未完成(其中,包括纠纷面积11.6万亩,未勾面积3.2万亩,需返工和无山主面积1.1万亩);二是输机进度不理想。全县总宗地数10.1万宗,目前只完成输机宗地数8.4万宗,宗地输机率83.2%(其中,林地所有权宗地数已输0.16万宗,面积59.9万亩;林地使用权宗地已输8.18万宗,面积188.64万亩;林地所有权、使用权合并发证已输56宗,面积1.16万亩;林木权宗地已输547宗,面积10.72万亩);三是制、发证工作差距大。已完成打证2.2万本,占全县应发林权证4.5万本的48.9%,县林业局发放给各乡镇的林权证为2.1万本,占应发总数的46.7%,而省明察暗访组反馈我县发证到户率仅为21%,列全省倒数第九,与全省林权证发证率89.7%相差甚远;四是合同签订欠账多。我县应签订合同面积73.2万亩,只占总签订面积53.2万亩的72.7%,且大多数采取边发证边签字的办法。

二是山场纠纷过多。目前全县我县有待调处的山林权属争议仍有37起,涉及面积11.13万亩,除__林场与杨村6.5万亩、__林场林洞1.1万亩属历史遗留纠纷外,仍有大量的纠纷影响了林改发证工作的进程,甚至影响了外业勾图,如__乡__村、__乡__村、__村、__镇的__村、__与本镇__村、__林场与本场林__村、__林场与__镇、__镇等等。且我县的纠纷有一个显著的特点就是越级上访,在省、市林改办挂号多达11件,列全省、全市首位。离全省提出的“到今年8月底,全省山林纠纷调处率确保达到96%以上”的目标相差甚远。

三是联户勾图现象严重。据统计,本次林改涉及林改农户约7.2万户,但实际全县打印林权证总本数为4.5万本左右,可以看出,相当一部分农户家中将无林权证,出现这种现象,说明我县集体山场和联户勾图过多,造成分山到户率达不到要求目标。

四是宗地建档不完善。各乡镇普遍没有重视档案的重要性,在已打证制图的宗地档案袋中,缺项太多,不完善的占大多数。目前,全县已建档村小组887个,占总数1300个中的68.2%。

我在平时下乡调研中发现,导致上述问题的主要原因,主要表现为四个“不”字。

一是领导不力。不少的乡镇,主要领导没有进入林改角色,开完动员会就束之高阁,既没有掌握林改的精神实质,又说不清规范操作的程序,没有把林改列为中心工作,积极调度、形成合力,而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓,县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上,被打了一个很大的折扣!

二是宣传不广。就是没有把林改的政策精神,宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组,要把政策原原本本交给群众,让广大群众做林改的“明白人”,让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇把话说一半,留一半,泼给群众一头雾水,致使山场纠纷层出不穷。

三是操作不细。对这次林改,省委、省政府经过了广泛调研,进行了慎重试点,取得了成功的经验,林改的操作程序和规范要求,都是经过科学论证和研究制订出来的,我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中,工作做得不够细,基础工作打得不够牢。比如:调查摸底公布一榜敷衍了事,内容格式很不规范,有的甚至没有公榜;方案制订、林改形式的选择确定,要求通过村民会议或村民代表会议进行票决,做到“四签两不准”,但有的地方就没有开会,甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。

四是督导不实。县委、县政府经常性组织专项督导组对各乡镇的林改进行专项督导,也指定了林业局领导干部分片挂点乡镇指导开展林改工作,但是,据我们掌握的情况来看,大多数督导人员未能及时发现问题,即使发现了问题,也只是蜻蜓点水,未能严要求、高标准向乡镇提出限期整改意见,导致我县林改工作质量不高!

四、下一步工作要求

对以上这些问题,希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。具体做到“三个强化,两个加快,一个确保。”

“三个强化”即:

一是强化组织领导。各乡镇要将林改工作提高到一个新的认识,就是要清醒地认识到,林改工作即将在全国铺开,我省作为林改先行省份,必将成为全国各地观注的焦点,因此,各乡镇要切实加强林改工作的领导,将这项为民、惠民的民心工作抓紧、抓实、抓出样板。一要坚持“三级书记”抓林改。各乡镇要将林改工作作为一项政治任务来抓,作为一项中心工作来抓,作为一项长期工作来抓,党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,真正切实形成“三级书记”抓林改、林业部门督促指导、相关部门大力支持、村组两级具体操作、一级抓一级、层层抓落实的

工作机制。同时,要实行县四套班子领导分别挂点负责制,具体指导各地开展林改工作。二要落实工作责任。要进一步明确乡镇、林业工作站、村委会在林改工作中的具体工作责任,各司其职,密切配合,有序、高效推进林改的各项工作。三要制定倒计时工作方案。各乡镇要深入调研,精心制定林改工作倒计时工作方案,采取一乡一册,确保林改工作任务按照保质完成。二是强化林改质量。一要坚持原则。林改要保持进度,但进度要服从质量,要坚持“四不”的原则,即不走过场,不违反法律和规定程序,不违背农民意愿,不损害农民利益。二要严格发证程序。各乡(镇、场、管委会)林改办要组织好申领林权证工作,林权证的发放要以村小组为单位逐级向县人民政府提出书面发证申请。发证申请要逐级存档至林改办。发证前,要收集权利人身份证复印件、完善的权源依据,提供不了身份证明的、权属有异议的、林权登记申请表内容填写不完整不准确的、宗地建档案不健全的,暂不发证。三是建好林权档案。不管发证进度如何,都应围绕紧抓林权档案不放松,档案不全绝不发证,切实做到“一户一袋”归档。

三是强化纠纷调处。调解处理好矛盾纠纷,是林改各项工作顺利推进的重要环节。各乡(镇)要采取有力措施,切实抓好林改矛盾纠纷排查调处。一是要广泛宣传林改政策。做到林改政策100%宣传到户,让群众全面了解政策,正确行使应有的权利;二是健全矛盾纠纷调解机构。按照户与户纠纷不出组、组与组纠纷不出村、村与村纠纷不出乡(镇)和乡镇间的纠纷不出县的原则,设立各级纠纷调解组;三是要认真做好矛盾纠纷排查。充分听取群众意见,本着尊重历史、照顾现实、实事求是的原则,采取有效的调处方法,认真处理好发生的矛盾纠纷和历史遗留的问题,确保林区和社会稳定。

“两个加快”即:

一是加快制、发证工作步伐。要依法规范林权登记发证工作,将登记发证的程序、条件和期限予以公开,接受群众监督,并按时发证,依法维护林业经营者的合法权益。要采取有效措施,采取逢圩日统一在集圩发证,或由工作站配合村委会发证,或由乡镇政府监督,或逐村逐组逐个完善,不管采取何种措施发证,切忌全面开花,四处散点,无秩序无登记,发成有问题、有后遗症的林权证。

林长制工作会议上的讲话篇3

一、加强领导,认真履行职责

按照要求,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股(站、所)负责人为成员的县住建局“森林草原防灭火”工作领导小组,局领导亲自部署、安排具体工作开展,建立了日常管理机制和工作台账,明确工作责任,切实开展“森林草原防灭火”工作。

二、工作开展情况

1月3日,按照“县森林草原防灭火紧急工作会议”精神,我局党组高度重视,庚即落实宣传教育工作,立即召开“住房和城乡建设领域森林草原防灭火紧急工作会议”,县各在建工地、房地产开发公司(含二手房中介)、物管企业、燃气公司等共计31人参会。截止1月4日上午10点,各企业均将“禁火令”张贴在显眼处,切实加强内控、外宣,严格落实防火责任。1月4日下午16时,县住建局召开集中学习传达中央、省、州、县森林草原防灭火会议精神,并对住房城乡建设领域森林草原防灭火工作作出重要部署,要求全局干部职工切实把思想和行动统一到中央、省委、州委、县委重大决策部署上来,坚定不移抓好森林草原防灭火工作。1月5日上午,局驻村工作小分队前往共建共创支部木杉村开展森林草原防灭火巡护督察工作,向村组干部、村护林员通报中央、省、州、县各级关于森林草原防灭火工作重要会议精神,并对木杉村森林草原防灭火工作做出建议,要求村两委做到三个必须:一是认识必须到位,全村干部群众要充分认识到做好森林草原防灭火工作的重大意义,提高认识和站位。二是责任必须落实,村护林员要明确分工,压紧压实责任,确保隐患排查到位,全面落实好森林草原防灭火责任制,做到“山有人看,林有人管”。三是宣传必须到位,充分利用广播、横幅、标语等媒介,宣讲林区、家庭防灭火知识及相关法律法规,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾”的防灭火安全意识。1月6日,我局制定下发了《关于加强春节前房屋建筑和市政基础设施工程安全生产的通知》;要求各建设、监理、施工单位抓好安全生产工作,并开展了巡查检查。1月8日加发了《关于切实做好2021年春节期间住建系统安全生产和森林草原防灭火工作的通知》,要求建设、监理、施工、燃气、物业管理单位切实做好2021年春节期间安全生产工作,有效防范和遏制各类事故发生,确保人民群众生命财产安全,并对2021年春节期间住建领域安全防范工作和森林草原防灭火提出要求。同时,再次前往共建共创支部泸桥镇木杉村督促落实森林草原防灭火督察反馈问题整改。发现并当场整改“过往检查卡点标识标牌未树立”1个问题。1月10日,局党组组织全局干部职工开展结对认亲活动,一是再次入户宣传了“县森林草原防火禁火令”,重点强调了禁止带火进林、带火祭祀,宣传了报警电话12119,举报电话3122304;二是宣讲了近期省、州、县森林草原防灭火会议精神和相关部署;三是检查农户“保证书”“承诺书”是否签订张贴,巡山防火责任是否落实到人;四是宣讲了春节返乡疫情防控要求,倡议重、中度疫情地区亲属尽量不要返乡,家庭聚会控制在10人以下、尽量不参与其他聚会等。当日走访群众150余户,发放“县森林草原防火禁火令”、疫情防控宣传单等共300余份。

林长制工作会议上的讲话篇4

二、与会人员及领导:镇副科级以上领导,各支部书记、组织委员、机关全体党员(老干4人),张嵘、郑伯业等约计125人。(用餐人员约:人)

三、会议主持人及主席台就座领导:

主持人:林*(林**代)

主席台就座领导:镇党委副书记以上领导5人(林书记、池副书记大田开会)

四、会议议程:

1、林**副书记宣读先进基层组织、优秀党员和一对好主干的表彰决定;对表彰对象进行授牌颁奖。

2、林书记(党委副书记、镇长代)作主题讲话。

五、会议筹备安排:

会议拟表彰对象分三类:一是先进党支部,拟定5个(其中:村支部3个,机关企事业支部2个,奖金200元/个),由镇党委研究确定;二是优秀共产党员拟定50个(奖金100元/人),名额分配各支部进行推荐上报;三是村书记、村主任“一对好村主干”,拟定2对(奖金400元/对),由镇党委研究确定。为开好本次纪念表彰大会,特作如下安排:

1、书面准备:包括表彰先进推荐工作的通知、表彰决定、林书记大会讲话、会议主持词等。

2、会务准备:荣誉奖牌、证书,会标、发言席及主席台座位和主持人名牌,音响(国际歌、轻音乐)、鞭炮、话筒2个,宣传标语,发言席鲜花,用餐安排。

⑴会标为:**镇纪念建党8*周年暨表彰大会

⑵奖牌(或证书)内容及样式:

①奖牌(铜牌)

授予党支部:

XX年~**年度先进党支部

中共西滨镇委员会

**年*月1日

②荣誉证书:

同志:

在XX年~**年度争先创优活动中,被评为优秀共产党员。特发此证,以资鼓励。

中共西滨镇委员会

**年*月1日

同志:

在XX年~**年度争先创优活动中,被评为村党支部书记、村委会主任“一对好主干”。特发此证,以资鼓励。

中共西滨镇委员会

**年*月1日

3、会议通知:电话及书面通知会议。

六、工作分工:

根据筹备任务,会议具体负责人员及分工明确如下:

:负责整个会议筹备,做好与政府办、财政所等部门会议协调落实工作,并做好先进奖金名册签批。

:负责会场会标、会场音响(开幕式国际歌及鞭炮燃放)、颁奖时欢快轻音乐,用餐安排、奖牌、证书制作等。

:负责受表彰对象奖金落实工作。

:负责会议文字材料包括通知、决定、书记讲话、主持词等的起草及主席台座位和主持人名牌安排。

:负责文件分发(先进推荐通知)、会议通知、先进申报收集协审、荣誉奖牌、证书印制及摆放,奖金及荣誉证书。

林长制工作会议上的讲话篇5

一、创新生态公益林管护机制基本情况

全县生态林面积万亩,其中集体管护的生态公益林面积为万亩,涉及个村,国有采育场管护的有万亩,全县生态公益林面积占林业用地面积万亩的%。

我县在XX年集体林地林木产权制度改革基本完成后,开展了生态公益林管护机制创新工作,在武平县乡镇的一些村,对生态公益林管护实行押金承包管护。今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神,按照“落实主体、维护权益、强化保护、科学利用”的总体要求,开展创新生态益林管护机制的试点工作。坚持因地制宜,从我县各地村情林情实际出发,积极探索创新生态公益林管护新机制,组织人员制定了《?县创新生态公益林管护机制试点工作实施方案》,根据实施方案要求,选择?村作为创新生态公益林管护机制试点村。在试点过程中坚持因地制宜,因村施策,尊重多数村民的意愿选择改革形式,落实集体生态公益林管护主体,明确管护责任人,形成责权利相统一的管护机制,使所有村民平等享有承包管护权。做到利益均衡,补偿经费补到村民,使村民从管护机制改革中真正受益。在实施改革过程中,对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘办法等,提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施,至6月底,?村的创新生态公益林管护机制试点工作基本完成,通过改革试点,两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护,生态公益林的管护主体作用有效发挥,管护得到明显加强,生态林区秩序明显好转,改革受益农户户。

二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议情况。

1、为了学习贯彻落实《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视电话精神,全面推进我县生态公益林管护改革工作。县长组织召开了由各乡(镇)、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会,认真学习传达省、市电视电话会议精神,要求各乡镇及有关部门提高思想认识,进一步增强责任感和使命感,全面推进生态公益林管护机制改革工作。会上县长强调要按照“政府牵头组织,林业搞好服务,部门分工合作,上下协同推进”的要求,加强改革工作组织和领导,明确指出乡(镇)长为第一责任人,分管领导为具体落实人,组织各地认真学习省、市文件及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神,认真抓好改革培训,准确掌握政策,全面把握改革质量,要求林业局在月日前制定好《?县生态公益林管护机制改革实施方案》报县委、县政府审议。

2、月日,我局召集林业各支部、各场站以及林业局机关副股级以上干部召开生态公益林管护机制改革工作会议,会上认真学习了《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》文件,并对省、市生态公益林管护机制改革电视电话会议精神以及?副省长、?厅长和?副市长的重要讲话精神在干部职工中进行传达。同时要求林业各单位要抓好管护机制改革调研,充分了解各地生态公益林管护工作情况及各村的社情民情,从各地实际出发,准确把握政策,制定切实可行的改革工作方案,并认真加以实施,确保改革工作质量,确保年底完成30%个村的改革工作任务。会议决定抽调人专门负责开展全县生态公益林管护机制改革工作。

3、各乡镇也相继召开了有关生态公益林管护机制改革工作会议,并提出了生态公益林管护机制改革相关会议精神贯彻落实意见。

4、组织人员开展管护机制改革调研,制定全县生态公益林管护机制改革方案,初步方案将于本月25日制定完成,并提交县委、县政府讨论、审议通过后下发实施。

三、下一步工作计划

(一)成立改革工作机构

成立全县生态公益林管护机制改革工作领导小组,组织制定和完善全县生态公益林管护机制改革实施方案,加强创新管护机制的督导,确保创新生态公益林管护机制的工作效率和质量。县林业局也相应成立全县生态公益林管护机制改革工作组,成立管护机制改革工作办公室,从林政、林权及林业工作站抽调5位同志专门负责抓好生态公益林管护机制改革各项工作落实。改革工作实行领导成员分片负责制,把完成任务目标落实到人头,组织有关技术人员和督导组下乡进村,做好技术指导和政策宣传。

(二)加强宣传力度

通过各种途径广泛开展创新生态公益林管护机制改革宣传,认真组织召开乡、村两级创新生态公益林管护机制改革工作动员大会;对《?省林业厅关于生态公益林管护机制改革宣传提纲》、《?市人民政府关于开展创新生态公益林管护机制工作的通知》和改革有关问答印成宣传材料,分发到各村各户,让广大群众充分了解政策,调动群众主动参与生态公益林管护机制改革工作的积极性,确保改革工作质量和改革成效。

(三)组织学习和培训

认真做好各乡镇干部职工、村干部以及林业各单位全体干部职工的学习和培训工作,加强对相关政策和法规学习,准确领会有关文件精神,熟悉改革工作程序,用好政策,把好改革质量关,确保改革各个环节依法依规进行,保证改革的合法性,以提高改革成效。县政府将于10月下旬举办一期由乡(镇)主要领导、分管领导、村主干和林业站人员参加的培训大会。

林长制工作会议上的讲话篇6

高度重视安全生产及森林防火灭火工作,做出了一系列重要的批示指示。作为一名教师,要认真贯彻落实的讲话精神,更要对学生宣传好森林草原防灭火知识,让学生懂得其重要性。

一、开展情况

3月11日,我校党支部开展了“不负嘱托、感恩奋进”的主题党日活动,校长黄河传达学习关于安全生产、森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示精神和中央、省州关于森林草原防灭火的讲话精神,并结合学习内容,对学校近期的重点工作进行安排部署,要求帮扶老师利用调课错时或周末时间,深入农户,开展森林草原防灭火宣传教育。

3月12日,我校召开全体教职工大会,深入学习中共木里县宣传部关于印发《森林草原防灭火宣讲工作的方案》的通知文件精神、凉山州人民政府森林草原禁火令、森林草原防灭火宣传教育“十进”活动工作方案、专项整治反思暨工作推进会议纪要等,认真学习“六个一”、“十五不准”。不仅要认真学习,更要贯彻落实。学校作为宣传教育主阵地,承担着森林草原防灭火“第一线”重任,教育好每一名学生,渗透到每一个家庭,从源头上切断火源,才是最好的预防。作为老师,一定要将学习、教育、实践相结合,按照要求每周给学生上一堂“森林防火课”,进一步促进了学生对绿水青山就是金山银山的认识。

我校制定了森林草原防灭火工作方案,并进行领导包年级、教师包学生,定期给学生进行森林草原防灭火教育,认真贯彻落实“六个一工作”,做到入心入脑,让学生将森林草原防灭火知识传递给家长,达到影响一家,带动一片的效果。

二、总结个人不足

1、对上级领导及上级文件学习领会不够深刻,学习时间不够;

2、宣传力度不够大,召开专题会议次数少,宣传学习面窄;

3、部分学生及老师思想松懈重视程度不够对“六个一”、“十五不准”未记牢;

4、森林草原防灭火工作是每个教职工的职责,也是每个教职工的义务,同时也是政治任务,务必按要求做好做实相关工作。

作为一名党员、一名教师、一名帮扶责任人,我将认真学习中央、省、州、县关于森林草原防灭火的讲话精神,将对我所帮扶的列瓦镇棉布村村民沈友达家,不定期的打电话宣传教育,下村进户开展森林草原防灭火教育,检查防灭火用具水壶、大刀、镰刀、钉耙等是否都有,家里的水是否装有水存放着。

林长制工作会议上的讲话篇7

根据省委、省政府的安排和省、市林业局的部署,今天我们召开全县林业系统民主评议政风行风工作动员大会,就是要以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实张德江书记视察省林业局的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,并按照上级的部署,启动平远县林业系统民主评议政风行风工作。通过这次大会,要进一步理清思路,统一思想,提高认识,力争把我林业系统的民主评议政风行风工作抓紧抓实,抓出成效。下面,我就如何搞好这次活动讲几点意见:一、统一思想,提高认识,切实增强做好今年政风行风评议工作的责任感和紧迫感

这几年,省、市、县组织了各种不同的的活动,这些活动有力地促进了我们的工作,同时也给我们带来了一些负面的影响。有些同志对今年开展的民主评议政风行风工作和排头兵实践活动就产生了厌烦情绪和畏难、麻痹思想,认为这项工作与往年的活动一样,就是为了完成上面的任务,搞形式,走过场。这些问题虽然在少数单位、少数人中存在,但会影响全县整个林业系统政风行风评议的效果。因此,要做好今年的政风行风评议工作,必须从思想上彻底消除上述错误认识,充分认识开展政风行风评议的重要性。另外,民主评议行风是一项综合性、全面性的工作评议,事关林业系统整体形象,也关系到党和政府的社会形象。这次民主评议政风行风工作不是简单地搞检查、搞达标活动,而是加大群众和社会监督力度,涉及面广,评议标准高。林业系统全体干部职工必须把思想统一到省委、省政府和省、市林业局的工作部署上来,统一到张德江书记视察省林业局的重要讲话精神上来,充分认识改进作风和搞好政风行风评议工作的重要性和必要性,提高搞好政风行风评议工作的自觉性和主动性,增强搞好政风行风评议工作的决心和信心。

(一)在林业系统中开展民主评议政风行风工作,是省委、省政府在新形势下作出的重要举措。今年省纪委、省政府纠风办为配合社会主义新农村建设,确定在全省林业系统开展民主评议政风行风工作(全省共有林业、水务、农业、司法四个系统),这既是省委、省政府对我们林业的高度重视和关心,也是对我们林业系统行风建设的全面检验和鞭策,这对全面推进林业行业作风建设,具有重大而又深远的意义。4月20日,省委书记张德江和副省长李容根一行到省局视察调研,了解林业发展情况,召开了座谈会。作为到省林业局调研的第一位省委书记,张德江书记就我省林业发展大计作了重要讲话,这是省委、省政府在新的历史条件下,对加强生态建设、加快林业发展提出的新思路、新要求、新任务。我们要认识到:张德江书记的讲话是当前和今后一个时期指导我们广东省林业工作的重要讲话,也是搞好林业系统政风行风评议工作的重要保证。我们要学习贯彻好张德江书记的讲话精神,通过民主评议林业政风行风,依靠社会各界和广大林农的评议和监督,促使我们进一步认清林业系统在社会主义新农村建设中肩负的使命和作用,自觉推进创建林业生态县工作,为新农村建设提供绿色生态保障;促使我们进一步推行依法治林、依法行政、文明执法,强化森林资源保护和管理,为平远林业生产、林农增收、林区发展提供丰富的森林资源。

(二)开展民主评议政风行风工作,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的具体体现。开展民主评议政风行风工作,请社会各界和人民群众帮助我们查找工作中的问题和不足,有利于密切党和人民群众的联系;有利于我们了解民意,体察民情,增强执政为民意识,更好地为人民群众办实事、办好事;有利于进一步解放思想、更新观念、增强大局意识、中心意识,简化办事程序,提高办事效率和办事质量;有利于发挥部门和行业优势,拓宽为民办实事好事的渠道;有利于我们切实提高实践“三个代表”重要思想的水平和能力,更好地贯彻落实科学发展观。今年,在林业系统中开展民主评议政风行风工作,要依靠人民群众,对我县林业系统的风气进行公开评议和监督,来进一步推动我县林业干部职工转变思想作风和工作作风,树立和贯彻落实科学发展观,依法行政,执政为民,在建设绿色平远、生态平远、和谐林业中发挥更大作用。

(三)民主评议政风行风是树立林业良好形象的需要。我县林业系统担负着国土绿化、生态建设和林业发展等重要职责,林业工作与人民群众生活息息相关。林业部门是否坚持一切从维护人民群众的利益出发,是否具有一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风好的林业干部队伍,事关我县林业系统的整体形象。今年,通过扎实开展政风行风评议,有利于把林业各部门的形象置于广大群众的监督之下,从广大群众中收集对林业形象建设的意见和建议,从而达到闻过则改、无则加勉的目的。

(四)民主评议政风行风是加强林业部门和行业自身建设的需要。开展民主评议政风行风活动,发动社会各界对全县林业各部门履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督,让林业系统各部门直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的激励机制,促使各部门解决自身存在的问题,转变职能,改进作风,热心为人民服务,真心实意为林业经济建设办好事,办实事。搞好政风行风评议,把林业系统各单位、部门办事程序、效率等向社会公开,能够让广大群众对林业工作有充分的知情权,从而引导广大群众参与林业建设。同时,开展民主评议政风行风,有利于我们全面查找、深刻剖析队伍和作风建设方面存在的问题,提高全县林业系统干部职工的政治素质和业务素质,建设学习型、服务型、创新型机关,继续深入推进创建文明行业的工作,更好地开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,这既是林业部门和行业自身建设的客观需要,也是纠风工作不断深化的必然要求。

二、民主评议政风行风的主要内容、目标和要求

(一)民主评议政风行风的目标和内容。

结合我县林业系统实际,今年的民主评议政风行风工作将紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省,争创和当好排头兵的总目标,着力解决全系统行业政风行风存在的突出问题,切实解决损害群众利益的不正之风,积极做到边评边改、以评促建,通过抓党风促政风带行风,树立林业系统新形象。开展民主评议政风行风工作要坚持“标本兼治、纠建并举”方针,以进一步密切党关系为核心,以制度建设为根本,以依法行政、优化服务为主线,不断转变工作作风、规范执政行为、提高队伍素质、提高服务水平,争创科学、公正、文明、热情、廉洁高效的文明行业。

1、思想作风更进步。宗旨观念进一步增强,以人为本、公仆意识牢固树立,理论水平和业务水平不断提高,为促进我县林业事业的发展牢固树立紧迫感和责任感。

2、职能作用更到位。工作作风和工作方式切实转变,各项工作到位。

3、服务水平更优质。做到办事透明,政务公开,方便群众,热情服务,形成人人爱岗敬业,个个肯做的干事创业氛围。

4、干净干事的风气更浓厚。做到自重、自警、自省、自励,堂堂正正做人,清清白白从政。、执法违纪、、侵害群众利益的行为得到坚决纠正和查处。

5、办事效率更高效、政务环境更优化。

(二)民主评议政风行风的具体要求。

根据制定的工作方案,认真组织实施,逐步推进。对每个阶段、每个环节都要做实做足工作,不能走过场。要突出重点,务求实效,坚持做到五个结合:

一是坚持政风行风建设与推进业务工作相结合。要组织开展好政风行风建设,紧紧围绕“创建林业生态县”这一主题,认真贯彻落实林业工作会议精神,对照创建林业生态县的标准,逐项逐条抓好落实,查缺补漏,加大工作力度,确保如期通过生态县验收。

二是坚持政风行风建设与提高队伍素质相结合。增强林业系统队伍整体综合素质,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的林业队伍。

三是坚持作风建设与不断完善制度相结合,优化政务环境。要加强思想政治教育,建立、健全一套规范有效的制度和机制,要按照“有所为,有所不为”的原则,调整和完善工作机制,坚持原则,依法行政,进一步推行政务公开制度。要同开展机关作风评议活动工作中的思想、制度、作风和廉政建设有机结合起来,务求在思想、制度、作风和廉政建设上取得实实在在的成效。

四是坚持政风行风建设与加强廉政建设相结合,树立高效廉洁的部门形象。要积极引导干部职工认真学习践行“八荣八耻”社会主义荣辱观活动,认真领会中央、省、市、县纪委有关廉洁自律的规定,树立正确的权力观、地位观、利益观,规范化从政行为,坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五是坚持民主评议政风行风与排头兵实践活动相结合。民主评议政风行风与“三个走在前面”排头兵实践活动是今年林业系统的两大重要工作。开展排头兵实践活动的一个重要任务是“推动服务型机关建设迈上新台阶”,民主评议政风行风的目标是建设“为民、务实、清廉、高效”部门和行业作风,两者的出发点和落脚点是一致的。我们要把行评工作与排头兵实践活动紧密结合起来,深入开展机关作风建设、扎实推进队伍建设、不断加强服务型机关建设,使两项工作都取得扎扎实实的成效。

三、突出重点,把握关键,切实落实民主评议政风行风的各项措施

民主评议政风行风过程中,找准行风突出问题是前提,认真落实整改是关键,我觉得今年林业系统民主评议行风政风关键要突出三个重点。

(一)要多方收集意见,善于发现、查找问题。要通过座谈走访、暗访、问卷调查、查阅文件资料、听取汇报、实地查看等形式,清楚地了解把握广大人民群众对我们林业部门的基本评价,知道我们的薄弱环节在哪里,知道我们的问题出在哪里,然后才能制定整改措施,进行整改。我觉得这一点非常重要,必须要真心实意地把这次民主评议政风行风作为我们加强部门建设和加强单位建设一个非常重要的手段。为此,我们要按照要求多角度、多层面、多种形式查找行风建设存在的突出问题。一方面要“请上来”,设置公示栏、意见箱,开通举报电话,完善投诉机制,充分拓宽投诉和所映问题的渠道,使基层和群众的意见充分反映上来;另一面要“走下去”,主动深入基层调查研究,了解当前基层和林农反映的热点、难点问题。

当前,我们林业系统工作人员不良的工作作风问题主要表现在:有的高高在上、盛气凌人,对群众缺乏感情和责任感;有的纪律松弛、作风松散,发现问题不及时向组织反映,出了问题不及时按程序上报,或只报喜不报忧,对群众态度粗暴,“冷、硬、横、推”,工作落不到实处;有的形式主义、严重,好大喜功,摆花架子,做表面文章,甚至弄虚作假、欺上瞒下,特别是工作中出现失误和问题后,对外封锁消息,对内不采取有效措施;有的不愿干事,向组织讨价还价,不愿到艰苦环境中去工作,不愿到基层倾听群众的呼声;有的精神不振、不思进取、无所作为,缺乏为群众办实事、办好事的主动精神和求真务实的工作作风等等。

这些不良表现,可以归纳为“滑、阻、瞒、推、拖、评、软、懒、等、散”十个字。

“滑”就是耍滑,避开问题,舍难就易,使一些群众急需解决的问题久拖不决;

“阻”就是有的工作人员喜欢机械地拿“规定”来挡、阻,导致群众办事难、办事繁、成本高;

“瞒”就是弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧;

“推”就是对定下来的事情总是上推下卸,落不到实处;

“拖”就是工作拖拉,不讲实效;

“评”就是喜欢对别人评头论足,看不到自己的短处;

“软”主要表现在不敢动真碰硬,耽误工作;

“懒”就是不主动研究问题,不动脑子,不思进取;

“等”就是一心只想占位子,不想有作为,处于等待观望状态;

“散”就是纪律松散,上班时间不在岗,办事找不到人。

除以上问题,我们还要着重从以下几方面查找问题:一是林业工作或执法中是否存在不依法办事、吃拿卡要、刁难群众的问题,有没有办事时要事主请吃喝、请玩乐等现象。二是作风建设方面是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责、、衙门作风严重的问题,对一些群众来访,推三阻四,办事不负责任,有些事项不当面讲清,致使办事人员办不成事。特别有些窗口服务单位、部门的工作人员,对前来办事的群众态度生硬,十足的现象仍然存在。三是行政审批中是否存在违规操作,国家和群众利益受损,对一些原则不敢坚持,走人情关,使集体利益受到损害的问题。四是森林资源保护中是否存在监管不到位、打击不力的问题,对群众的举报不重视,对发生的事不调查、不处理、不答复。五是是否存在不遵守纪律,搞上有政策、下有对策,甚至违纪违法的问题。

近几年来,县局制订了一系列管理制度,但仍然存在有部分同志不遵守的现象,如:上班时间外出办私事、打麻雀,有的同志上下班极不准时,有些基层工作人员存在工作责任心不强、马虎应付、纪律松散等问题。

各单位今年要抓住这些热点和难点,认真查找,找准问题。坚持做到什么问题突出,就重点评议什么问题,什么问题群众反映强烈,就重点解决什么问题,从根本上解决政风行风中存在的不足。

(二)要扎实整改,建章立制。根据收集的意见和建议,进行汇总,然后将整改情况向社会公布,接受群众监督。要以对党和人民负责、对林业事业负责的精神,采取切实措施,认真抓好整改。对群众反映和行评团调查出的问题,要提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施,明确责任单位和责任人,做到件件有着落,事事有回音。通过建章立制规范行业行为,堵塞漏洞,避免和杜绝类似问题的再次发生。要通过大力推行社会服务承诺制、优质规范服务、政务公开等工作,弘扬倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、奉献社会的文明行业新风,提高行业作风建设的总体水平。

(三)要加强队伍建设,打牢政风行风基础。队伍建设是民主评议政风行风工作的重点。队伍是搞好各项工作的基础,无论是执法部门、管理部门还是社会服务部门,如果没有一支政治、思想、作风、技术过硬的队伍,就不可能贯彻好党的路线、方针和政策,也不可能让群众满意。

我们这次政风行风评议,就是要把被评单位干部职工的作风表现亮出来,把我们的一言一行、一举一动置于人民群众和服务对象的监督之下,让人民群众和社会各界人士来进行评议。通过找差距、找问题、抓整改,达到政风行风建设“评、纠、建”的目的。

要进一步强化干部职工认真学习、忠于职守、爱岗敬业、高度负责、热忱为人民群众服务的意识,真正为林业事业的发展创造良好环境。

每个单位,群众的评议好也好,差也好,都应该分析一下,人民群众凭什么形成这样的评价?关键是我们这个单位的干部队伍,从领导到每名干部职工,实际上人人都是你这个单位的形象,人人都是你这个单位的窗口,人人都是你这个单位的环境。按市、县行评办的要求,林业系统每个部门、每个单位的行风情况都会直接影响全局的评议结果。因此,对开展民主评议政风行风工作不得力、工作走过场、整改马虎,广大群众不满意的单位和个人,县局要追究其责任。

我们在整个政风行风民主评议活动中,必须将端正思想,勤政为民,认真履行职责,依法行政,换位思考,优化环境,转变职能等作为一个重点来抓。

四、创新方式,改进方法,确保政风行风评议工作收到实效

民主评议政风行风是一项已开展多年的工作,因形势在不断地发展变化,再按照过去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必须在方式方法上进行创新。如何创新方式,我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。

(一)要实。所谓的“实”,就是要有一些实实在在的内容。我们搞政风行风评议,有很多程序、形式要做到,但是每一个阶段要有一个实实在在的内容。在内容上、方式和方法上需要探索,要有一些新的东西。问题找出来之后,要有实际行动,在整改上要有一些实实在在的举措。

(二)要严。所谓的“严”,就是要严格纪律,严格要求。要严格按照方案的要求,把问题找出来,整改要到位,群众要满意。要借这次民主评议政风行风的机会,把单位自身建设抓起来,制度建起来,把单位的关系搞理顺,促进各项工作任务完成。

(三)要新。所谓的“新”,就是要创新评议的方式、方法,创新工作思路和机制。要明确考核内容,量化考核指标,以评促改,边评边改,把行评工作各项措施落到实处。

五、立足实际,统筹兼顾,确保全面完成今年的行评工作任务

(一)要积极落实保障措施,确保评议工作顺利开展。民主评议政风行风工作标准高、时间长、涉及面广、工作量大,需要调动各方面的人力、物力、财力。召开动员会前,县局已成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室,由我任组长,张教生同志任副组长,局其它领导和股室负责人、基层单位负责人为办公室成员。民主评议政风行风工作是“一把手”工程,各单位主要领导要亲自抓,把开展民主评议政风行风工作列为今年的重要工作,积极抓好各阶段的工作,全面促进民主评议政风行风工作任务的落实;广大党员、干部、职工要服从办公室的统一指挥,认真配合、积极参与评议工作,为评议工作创造良好的外部环境,确保工作顺利开展。

(二)要统筹兼顾,合理安排。民主评议政风行风工作基本上贯穿全年,需要统筹兼顾,搞好结合,推进各项工作任务共同落实。民主评议政风行风工作要与林业生态县建设和各项业务工作紧密结合,做到坚持推进民主评议政风行风与开展业务工作两不误、两促进;要与推进队伍建设紧密结合,切实加强和改进机关作风,切实服务基层和群众,切实解决林业发展中各种损害群众利益的热点和难点问题,把创建文明行业工作引向深入;要与开展“三个走在前面”排头兵实践活动紧密结合,推动服务型机关建设。

(三)要与整改和建章立制相结合。建章立制既是整改的重要内容,也是巩固政风行风评议成果、防止问题反弹的重要保证。要通过加强整改和规章立制,进一步规范干部职工的行为,强化内部管理,提高工作效率,保证政风行风建设取得明显实效。

(四)要与履行职责和完成本职工作相结合。政风行风评议是为了促进工作开展。因此,一定要与各部门的日常业务工作紧密结合起来,既不能出现政风行风评议和日常工作两张皮现象,也不能因为日常工作忙而不理会政风行风评议,更不能因为抓政风行风评议而延误日常工作。要用行评来促进经济发展,用经济建设和各项工作的成绩来检验行评工作成效。

(五)要坚持责任到位,建立责任追究机制。《广东省民主评议行风工作暂行规定》中明确指出,民主评议政风行风坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。因此,在林业系统中开展民主评议政风行风,我们要树立责任意识,只有责任到位,工作才能有序开展,措施才能得到落实,效果才能明显提高。在民主评议政风行风工作中,“一把手”是第一责任人,对本单位(部门)的政风行风评议工作负总责,各级领导干部要对自已职责范围的工作负直接责任。同时,要严格责任追究,把评议结果与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩,对评为满意、得分高的部门和单位及负责同志,在年终考评中优先评为优秀档次;对被评为不满意的单位和部门,取消该单位和部门及负责人的评优资格,并根据不同情况,对其负责人进行诫勉谈话,或调整工作岗位。

林长制工作会议上的讲话篇8

本刊讯 2009年12月16日下午,湖北省人民政府在成宁市召开全省造林绿化现场会,副省长赵斌,省政府副秘书长梅祖恩,省林业局局长王海涛,咸宁市委书记黄楚平,财政厅副厅长王华新,省林业局副局长董祚华,成宁市委常委、统战部长胡建华等领导以及全省各市县分管林业工作的政府领导、林业局长出席会议,会议由省政府副秘书长梅祖恩主持。

副省长赵斌在会上作了重要讲话。他指出,植树造林绿化祖国,功在当代利在千秋。各地、各部门要以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央和省委林业工作会议精神,进一步解放思想,开拓创新,强化措施,扎实工作,努力开创造林绿化工作新局面。他强调,当前和今后一个时期,湖北省造林绿化工作的指导思想和总体目标是以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央和省委林业工作会议精神,紧紧围绕“生态立省”战略,坚持全社会办林业,全民搞绿化,以兴林富民为宗旨,大力开展植树造林,高质量实施国家和省级重点生态工程,高标准抓好“原生态、多色彩、宽林带”的大林带建设,让荆楚大地有更多的绿色,农民收入有进一步提高,人居环境更生态,经济发展更低碳。赵斌还就进一步加大力度开创造林绿化工作新局面提出了四点要求一是加强组织领导,全面落实造林绿化目标责任考核。政府主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。各级各部门领导都要树立“为官一任、造绿一方”的执政理念,强化“造好一片林,树起一座丰碑”的责任意识,切实把造林绿化摆上重要位置,纳入全局工作中谋划部署。要进一步强化造林目标责任管理,把任务层层分解,落实到各级组织。二是创新投入机制,全面提高林业聚集社会资源的能力。各级政府和有关部门要按照事权、财权划分和分级负责的原则,对造林绿化工程的投入做长期安排。要把造林绿化工程与其它重点建设工程结合起来,合理利用工程建设资金,并向重点区域的造林绿化倾斜。要坚定不移地推进各项林业改革,进一步畅通林业投、融资渠道,创新造林绿化投入机制。三是落实工作责任,形成齐抓共管的工作合力。各有关部门和单位要按照政府的统一部署,落实绿化分工负责制,主动抓好造林绿化。各级绿化委员会及其办公室要充分发挥组织协调职能,当好政府的参谋和助手。四是加大宣传力度,营造全社会造林绿化的浓厚氛围。要利用电视、报刊、网络等新闻媒体,通过举办专题讲座、制作广告牌、印发宣传资料等多种形式,广泛宣传,组织发动,逐步使造林绿化成为全社会的自觉行动。要大力营造“青年林”、“三八林”、“学生林”,大力培育和树立先进典型,发挥“点亮灯一盏,照亮一大片”的示范带动作用。

省林业局局长王海涛在会上也作了讲话。他说,今后一个时期全省造林绿化的奋斗目标是到2015年,全省森林面积达到1.03亿亩,森林覆盖率达到37%,道路绿化率达到90%,村庄庭院绿化覆盖率达到40%,河渠堤绿化率达到90%,平原农田林网控制率达到85%,森林年二氧化碳吸收量达到111亿吨,公众对生态环境的满意率达到90%。王海涛局长要求各级林业主管部门要迅速行动起来,抓住当前造林绿化的黄金时节,抓好今冬明春植树造林工作:主要是全力抓好国家林业重点工程造林工作、着力抓好低产林改造工作精心实施“一江两山”生态景观工程、大力开展全民义务植树活动、扎实推进“四个层次”新农村建设的造林工作、着力抓好平原现代林业建设、积极筹办好明年第七届森林城市论坛等。

会议认为,造林绿化是林业发展的重要基础,也是履行好林业使命的基本前提。历届湖北省委、省政府都高度重视造林绿化工作,特别是近年来不断加大生态建设力度,湖北省林业局在省委省政府的正确领导下,造林绿化工作取得了令人瞩目的成就,全省省森林覆盖率明显提高,为三峡大坝、南水北调等重点工程构筑了生态屏障,为武汉城市圈“两型”社会试验区建设提供了生态支撑,为构建鄂西生态文化旅游圈创造了生态条件,为促进农民增收、建设新农村和推动县域经济发展奠定了良好的生态基础。如今,林业改革发展进入了新的历史时期,造林绿化的功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富,在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。因此,要充分认识这些变化对造林绿化工作带来的巨大影响,全面统筹政府推动与全社会造林的关系、“山上治本”和“身边增绿”的关系、规模造林与精心管护的关系、生态与产业,兴林与富民的关系,顺利完成各项造林绿化工作任务。

会上表彰了一批绿化模范县市、单位和个人,成宁市、兴山县、麻城市、钟祥市、全军环保绿化培训基地以及华中农业大学在会上作典型发言。会前的12月16日上午,出席会议的代表还参观了桂乡大道生态景观工程、成安双溪桥镇高效林业示范基地、成安区横沟桥镇晨呜公司造林示范基地、成宁学院中心校区生态景观工程和潜山生态文明教育基地等造林绿化现场。

林长制工作会议上的讲话篇9

目录领导感谢捐赠讲话稿

尊敬的各位领导、老师们、同学们:

大家上午好!百年大计,教育为本.今天,我们相聚在东林小学,隆重举行“君乐市附属中学100套课桌椅爱心捐赠”活动.这既是东林小学的一件喜事,也是大统镇教育事业的一件大事.首先我代表大统学区、代表东牛林小学200多名师生向前来参加捐赠仪式的各级领导表示热烈的欢迎!并代表全体师生讲三句话.

各位学员,大家好!

本次培训自xxxx年xx月xx日开班至今,在分公司相关职能部门的认真运作下,在授课讲师的倾情投入下,在所有参训学员的激情参与下,此次理论学习与技能、技巧培训即将告一段落,大家即将回到各自的工作与实践中,值此结训及返程之际,我谨代表分公司党委、总经理室,向无私奉献、甘于付出的各位老师、各位助教致以最最衷心的感谢!向认真学习、收获新知的各位学员表示最最热烈的祝贺!

法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的.以下是学习啦小编整理的法制讲座领导讲话稿,供大家阅读.

法制讲座领导讲话稿一:

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胡总书记明确提出把“培养社会主义荣辱观”作为党的建设的根本目标.区委也把在党员、干部、国家公务员和执法队伍中开展“培养社会主义荣辱观”的教育活动作为实现加强和改进党的作风建设尽快见成效的一项重要措施.为进一步落实中央、市、区委的文件精神,卫生局党委专门作出了在全系统开展“培养社会主义荣辱观”活动的安排.最近又发出通知要求在广大党员、干部中开展一次树立正确的社会主义荣辱观的教育,可以说面对新形势、新任务,这是一项当前必须抓好的一项政治任务.因此,结合卫生系统和监督所的实际,我想从三个方面向大家作一次树立正确的社会主义荣辱观教育的发言.

尊敬的各位老师、同学们,同志们:

值此“六一”国际儿童节之际,我谨代表镇党委政府向全镇小朋友们致以热烈的节日祝贺!向全镇广大少年儿童教育工作者表示崇高的敬意和亲切的问候!向青岛金原建筑有限责任公司、青岛华欧香茗苑有限公司等关心、支持教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

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各位领导,全体同志们,响xx的发展是一个快乐有趣而无止境的过程.希望今后我们大家一起坐上时间的列车尽情畅享.

各位来宾、同志们:

大家好!在这个充满收获希望的金秋,在这景色宜人的美好季节里,由海沧区妇联、海虹社区主办的“喜迎十八大,巾帼健身行”广场舞展示活动在海沧天虹广场举行.这是我们提升城市文化内涵,丰富群众文化生活的一项具体举措,也是推进全民健身活动,营造“温馨海沧、幸福海沧”的好载体.在此,我谨代表区委、区政府向出席今天活动的领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向参赛的12支代表队致以诚挚的问候!

林长制工作会议上的讲话篇10

新税制实行,有人质疑:“社会主义还要不要实现?”

1952年9月前后,财政部拟订了修正税制的具体方案,经中财委党组讨论通过,向总理作了汇报。薄一波回忆:“总理用了好几个钟头的时间,逐字逐句对方案进行了修改。”新修订的税制自1953年1月1日起实行。为了配合税制改革各项办法的贯彻执行,同日,《人民日报》发表了题为《努力推行修正了的税制》的社论,社论提出“公私一律平等纳税”的原则,并说明国营商业、合作社和私营商业在按税法规定纳税上处于同等待遇等。新税制之所以赶在1953年初出台,按照薄一波的说法,完全是为了在消费旺季多征些税。他回忆:“新税制从9月财经会议酝酿到年底出台,仅用了3个多月时间。为了赶在元旦前一天公布实施,为了在春节前一个半月的旺季多收点税,许多该做的工作没有去做,或虽然做了但做得很粗率。”

这次修正税制,一直是在中财委直接领导下进行的。直到1953年1月3日,即新税制已实行了3天后,中财委党组才以告知的形式向和中共中央报告。

但是,新税制公布后,立即在社会上引起了一些波动和不满,引起了物价波动,扩大了地区差价,造成“批零划不清”、给税务工作带来实际困难等。北京市委向中央报告说:“因改变了税制,今年1月3日又调整了1370种商品的价格,两次调整后,几种基本生活用品零售价变动如下:面粉涨价6.3%(第一次加1.9%,第二次加4.4%),大米涨8.8%(第一次加1%,第二次加7.8%)。”1953年1月9日,山东分局第二书记向明等3位同志联名给中央写信,反映新税制执行后引起了物价波动、抢购商品、私商观望、思想混乱等状况。他们在信中说:“我们真不懂,新税制为什么要在全民所有制企业和私营企业之间划等号?如果这样,社会主义的国营企业怎么能得到鼓励而发展?资本家的企业从新税制里得到了鼓励更加得意忘形,这样社会主义还要不要实现?所以,我们认为围绕新税制的实行,是一场尖锐的路线斗争。”

看到山东、北京等地关于新税制问题的报告后,1953年1月15日,致信、邓小平、陈云和薄一波:“新税制事,中央既未讨论,对各中央局、分局、省市委亦未下达通知,匆率发表,毫无准备。此事似已在全国引起波动,不但上海、北京两处而已,究应如何处理,请你们研究告我。此事我看报始知,我看了亦不大懂,无怪向明等人不大懂。究竟新税制与旧税制比较利害如何?何以因税制而引起物价如此波动?请令主管机关条举告我。”

5月下旬,在看了薄一波5月20日关于北京市零售物价不断上涨问题的调查报告后,批示杨尚昆:“此件列入(全国财经工作会议议程),准备讨论。”1953年6月1日晚,主持召开中共中央政治局会议。会议认为:1952年12月31日政务院财经委员会所公布的对税制的若干修正(政务会议核准的),在政治上有原则性的错误。同时,这一问题事前未向中央请示,也未提交中央讨论,在组织上也是严重错误的。关于税制修订问题,由薄一波、曾山、姚依林等再加研究,提交全国财经会议征求意见,再交中央讨论。会议提出,原决定由薄一波准备全国财经工作会议,现决定由主持。(《年谱(1949-1976》第二卷,中央文献出版社2013年版)

1953年6月9日,约请高岗、饶漱石、彭真、薄一波、、李、曾山、贾拓夫、齐燕铭等开会,研究召开全国财经会议有关事宜,议定了会议的宗旨、议程和组织领导等问题,并决定:(一)由、高岗、邓小平、饶漱石、薄一波、邓子恢、彭真、、李、曾山、贾拓夫和各中央局、分局书记组成会议领导小组;(二)由、高岗、邓小平作会议的总的经常主持人。(后来,会议总的经常主持人增加邓子恢、李富春。)会后,向并中共中央提出了《关于全国财经会议如何进行的请示报告》。当晚,中共中央书记处扩大会议批准这个《报告》。在6月12日全国财经工作会议预备会议上指出:这次会议的中心议题是财政问题,准备解决中央提出的以及各地有意见并且能够解决的一些问题。解决的方针是开展批评与自我批评,充分听取各地的意见,然后加以集中写成决议。他强调,我们新民主主义的制度是一个过渡的制度,这个社会是一个过渡的社会,这个过渡时期的每时每刻都在增长社会主义成分。现在,能不能胜利的问题已经解决了,能不能恢复经济的问题亦解决了,三年的经验证明,我们能恢复。目前摆在我们面前要解决的问题是能不能在政治上巩固已得的胜利,能不能建设新中国,并逐步过渡到社会主义。

原定的会议议程主要有三项:五年计划问题、财政问题和民族资产阶级问题。但是,会议的发展同预先的打算不一样。讨论和批评新税制,实际上成为会议的中心议题。

会议指导思想发生变化

6月13日,全国财经工作会议开幕。会间,薄一波介绍了财经工作情况;李作了关于对资本主义工商业改造问题的报告;高岗、李富春分别作了关于国民经济计划问题的两个报告。会议围绕这些报告进行讨论,并针对中财委工作中的一些问题提出批评,如中央对地方照顾不够,统得过多、过死等。有人还举例说,下边连针头线脑都没权掌握,困难很多。会前,高岗曾叮嘱东北局第三书记张明远等人,东北代表不要先发言,要谦虚谨慎,提意见时不要太尖锐。所以东北代表的发言言词比较和缓,张明远的发言主要是批评中财委对东北在抗美援朝中负担过重的问题重视不够,中央调拨的物资不能及时到位等。(张明远《我的回忆》,中共党史出版社2004年版)

会议第三天,6月15日,主持召开政治局扩大会议,来京参加财经会议的各大区负责人列席。会上,正式提出了党在过渡时期的总路线。他在批判“离开总路线的右倾思想”时,不点名地批判了刘少奇关于“巩固新民主主义秩序”等观点,点名批评了薄一波提出的新税制。说:新税制有原则错误、路线的错误,违反二中全会,违反《共同纲领》,对资产阶级无所谓领导,完全平等,甚至并不平等,对资产阶级有利,对无产阶级不利,对大批发商有利,拥护的是资产阶级,而且是热烈拥护;倒霉的是党,是合作社。对新税制要作很大的修改,对预算也必须作若干修改。向财经会议传达了的讲话,成为会议的指导思想。

7月11日,向汇报全国财经会议进行情况。鉴于一个月来一些与会者对新税制意见比较多等原因,指示举行领导小组扩大会议,让薄一波在会上作公开检讨。12日晚,致信薄一波:“昨夜向主席汇报开会情形,他指示领导小组会议应该扩大举行,使各方面的同志都能听到薄一波的发言。同时要展开桌面上的斗争,解决问题,不要采取庸俗态度,当面不说背后说,不直接说而绕弯子说,不指名说而暗示说,都是不对的。各方面的批评既然集中在财委的领导和薄一波,他应该更深一层进行检讨自己,从思想、政策、组织和作风上说明问题,并把问题提出来,以便公开讨论。此点望你在发言中加以注意。”(薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上卷,人民出版社1997年版)

7月13日,薄一波在九次全国财经会议领导小组扩大会议上作关于财政、金融、贸易政策和工作的检查。14日起,与会代表对薄进行“批评与帮助”,会议气氛从此紧张起来。(《年谱》上,中央文献出版社1998年版)按照的指示,会议以检讨“新税制”为中心,批判薄一波的“右倾”错误。(对新税制出台时薄一波等人没有向党中央汇报表示严重不满,严厉批评说:“修正税制事先没有报告中央,可是找资本家商量了,把资本家看得比党中央还重;这个新税制得到资本家叫好,是‘右倾机会主义’的错误。”)与会代表的批评越来越严厉,上纲越来越高,涉及和批评的问题也越来越多。不少人发言相当尖锐,如黄克诚批评薄一波有圈子;谭震林拍着桌子说薄是“布哈林式的人物。”

对薄一波的批判,还联系到刘少奇在天津对资本家的讲话及关于东北富农等问题的讲话,形成了“批薄射刘”的局面,有了“批薄另有后台”等传言,会议出现了一些复杂局面。财经会议前夕,接到苏共中央的急电,要求中共中央派人去莫斯科听紧急通报。党中央决定派高岗前去,陪同他去的是的秘书叶子龙和翻译师哲。高岗很快就回来向中央报告了苏共紧急通报的内容,原来是苏共发生了贝利亚事件。高岗突然去苏联,引起与会者的特别关注,也引起不少猜测,因此许多人到他家里去打听情况,对苏联发生的事都很震惊。因为生病正在西山休养,没有参加财经会议。一些大区负责人想去看望他,高岗便出面联络,并带领大家去了。当时有种说法这是本人的意思。同去的有谭震林、邓子恢、陈正人、罗瑞卿、陶铸、谭政、萧华等约二三十人。在同他们见面的过程中谈及中央的权威问题,表示:“目前白区党组织的一批干部控制着要害部门,他们身上的资产阶级思想很危险,容易把党引向歧途,现在薄一波暴露出来的问题就是一个苗头,这件事我们这些人是有责任跟主席说的,我们跟了主席这么多年了,有的是从井冈山、从闽西就开始的,有的是从陕北开始的,趁着现在还只是苗头要控制住,控制好了,就不会走向反面……高岗同志在财经会上的发言很有分量。”(中共中央林陈集团专案组批转《与高岗、饶漱石是一丘之貉》揭批材料)华东局的第三书记,向有“谭大炮”之称的谭震林甚至直截了当地对说:中央有两个司令部,白区党的人掌握着党权(组织、人事部门)、政权(政法部门)和财权(财经部门);另一个是以你为首的司令部,大权旁落,这很危险,应该把权夺回来。”(张明远回忆,未刊稿。转自林蕴晖《高岗被定为“”的原因》,《国史札记》)很明显,这话是冲着“华北山头”的安子文、彭真、薄一波等来的。王鹤寿与张明远谈话时表示:“林总看问题很尖锐深刻,现在白区党控制着中央的权力,很危险。中央的领袖,年纪大了,少奇是不行了,只有高主席是久经考验的。”并对张明远说:“中央的情况,你不了解。”(张明远《我的回忆》)

高岗的发言稿经过主席批改

7月20日左右,休会三天,高岗和一些同志去北戴河看望陈云,谈了会议情况,希望他能发言。陈云表示,中财委的问题,不全是薄一波的责任,他也有责任。(张明远《我的回忆》)他明确表示反对两条路线的斗争的提法。(林蕴晖《一个伟人的奋斗与命运》第三卷,中共党史出版社2001年版)

7月23日,陈云提前结束休养,返回北京。7月24日晚,出席全国财经会议领导小组会议,在会上传达了关于“不能把华北的几个同志说成宗派”的话。7月25日上午,陈云去住所谈话。7月28日晚,陈云与、薄一波谈话。7月29日、30日先后两次与、和高岗、李富春等人谈话。(《陈云年谱》,中央文献出版社2000年版)

通过这些会面和谈话,陈云对会议内外的情况有了进一步了解。

8月6日,陈云在第29次扩大的领导小组会议上发言,他首先指出:新税制的结果是很明显的,不利于社会主义经济,有利于资本主义经济。这个错误的原因在于当初对税收减少缺乏分析。对自己应负的责任,陈云表示:当初之所以没有过问新税制的制定,薄一波也没有来问我,是因为去年年底,高岗尚未到中央就任计委主任,要帮助他搞出五年计划草案,以便提交中央全会,为此向中央声明过,中财委的工作交薄一波负责。但这不等于说我对新税制的错误没有责任。我的责任在于没有指出1950年调整税制的教训,去提醒薄一波。(《陈云年谱》)针对这次财经会议上有人说中财委存在着两条路线,陈云表示:“中财委内部是否有两条路线斗争的问题?我以为在工作中间个别不同意见是不会没有的,在一起做了4年工作,如果说没有一点不同意见,当然不行。这些意见,也不能说他的都是错误的,我的都是对的,也不能说他的都是对的,我的都是错的。总的说起来,我在今天这样的会上不能说中财委有两条路线。”(杨尚昆《回忆高饶事件》,《党的文献》2001年第1期)

1953年8月7日,高岗在财经会议领导小组扩大会上发言。据张明远回忆:高岗的发言稿是他找几个人研究后,由马洪起草的,经过修改(笔者注――高岗对很敬重,说他有学问,“是个翰林”,在遵义会议是有功的,又有能力,对他要善于使用),事先征求过我的意见,言辞并不尖锐。高岗说,他的发言稿不但请看过,还经过审阅修改,也给刘少奇看过,他还同少奇当面交换了意见。他向少奇表示,为了弄清是非,即使因此受处分,去当县委书记,也要坚持原则斗争到底,还说这一次少奇同意了他的意见和发言。高岗发言后,薄一波曾去找他交换意见,认为有些问题提得太高了。高岗拿出发言稿给他看,上面有多处批改的地方,提到薄一波的错误是资产阶级右倾思想。(张明远回忆,未刊稿。转引自《国史札记》)

高岗发言中涉及“批薄射刘”的内容是:在农村的经济政策上,一波抵制党中央和历来主张的由“个体逐步地向集体方向发展”的互助合作运动的方针,认为这是一种空想,而把农村经济的发展,实际上指望于富农经济的发展。薄在1950~1951年,曾宣传说:……要发展富农,这样农民才有奔头……共产党员可以雇工,有十万八万党员当了富农,有什么可怕……在1950年4月的政治局会议上,他也宣传过这种观点,在座的参加会议的同志还记得,我就起来不同意这个意见,主席批评说这是走法国的道路。薄在1951年党的生日写的纪念文章中,把合作化的道路说成“是一种完全的空想”。(《国史札记》)

这个发言稿,不仅事先经过和审阅,而且还亲自作了重要修改,也没有提出异议。后来在会议的总结发言里,曾明确表示“基本同意”高岗的发言。(张明远《我的回忆》)高岗后来解释说:“财经会议时,是主席让我作个发言,我的发言实际上是保护的。新税制是薄一波搞的嘛!总理事务性工作太多,能够把主席的事应付了就不容易了。屁股坐到资本家一边的人党内大有人在,薄一波自己搞的新税制,就得让他承担责任。会议期间,来跟我说过。后来陶铸、李先念来开会,说要见,拉我一起去,说军队的同志对新税法意见大,要我多做解释工作,总理不容易,不可能面面俱到。我跟说,给军队的同志做些工作,不要再给总理加压力了。后来,我的发言写好后交主席,主席作了修改,批薄是重了一些。主席问我是什么性质的问题,我告诉主席是党内问题,主席说:“那就按党内问题处理吧。”(李力群《高岗生命中最后的五年》,载陕西省横山县高岗与中国革命研究会编《忆高岗同志》,大众文艺出版社2010年版)

关于陈云在财经会议上讲话所起的作用,党史著作一般的评论是:《陈云年谱》说,(陈云)的讲话以及后来邓小平在会上的讲话改变了会议的气氛。薄一波事后回忆说:“在高、饶问题尚未揭露,会议批评的调子降不下来的形势下,陈云同志的这些话,无疑起到了降温和替我解围的作用。”(薄一波《若干重大决策与事件的回顾》上卷)金冲及、陈群主编的《陈云传》写道:陈云、邓小平虽然只参加了会议的最后一段,但他们的发言改变了会议的气氛,对会议的结论也比较好做了。陈云、邓小平同、一起扭转了会议方向。(《陈云传》下,中央文献出版社2005年版)杨尚昆在《回忆高饶事件》一文中说:看到会议偏离了方向,就交代我打电话到北戴河“搬兵”,请正在那里休息的陈云、邓小平火速回来参加会议……这样,会议气氛缓和下来。

实际情况是,陈云、邓小平并非薄的“救兵”。陈云7月23日回到北京,而邓小平8月3日才回京,哪来的火速?8月6日,陈云在全国财经会议领导小组会上的讲话,应该是与沟通之后,按照毛的基本意图作的结论。据陈云年谱记载:7月25日上午,陈云去住所谈话。“新税制的结果是很明显的,不利于社会主义经济,有利于资本主义经济”,这个结论应该是经过了事先审阅的,如高岗的讲话一样。在会议结束时到会讲话,明确指出:“薄一波的错误,是资产阶级思想的反映。它有利于资本主义,不利于社会主义和半社会主义,违背了七届二中全会的决议。”(在1953年夏季全国财经会议上的讲话,1953年8月12日。《选集》第五卷,人民出版社1977年版)他的这个结论,可以说是陈云和高岗两篇讲话主要精神的总结。

“精神的糖衣炮弹打中了一个靶子”

1953年8月10日晚,中央政治局讨论的结论报告,并进行修改。此前,曾对结论有关段落进行多次修改,其中加写了他概括的关于过渡时期总路线的比较完整的提法;并在引述中共七届二中全会决议第四段论述即同私人资本主义进行限制和反限制斗争的内容之后,加写了“以薄一波同志为代表的若干财经工作干部在对私人资本主义所犯错误是直接违反上述规定的”。但把凡是说薄一波犯了“带路线性的右倾机会主义错误”之处,都删去了“带路线性”4个字。

8月11日总结会议,刘少奇作了自我批评,除检查“巩固新民主主义制度”等错误观点外,还检查了关于、和平民主新阶段、天津讲话等问题上的错误。

当晚,在会上作了结论报告,阐释了中国共产党在过渡时期的总路线,总结了经济建设的经验教训。经亲自修改的这个结论虽然删掉了“带路线性”的表述,但同时批评了“公私一律平等纳税”的口号,并认为“这些错误的主要负责人,是薄一波同志。在大家的批评、督促和帮助之下,薄一波同志进行了两次自我检讨的发言。在第二次发言中,薄一波同志对自己错误的认识是有进步的,但对于自己错误的根源还没有揭发出来。应该指出,薄一波同志在财经工作中所犯的错误,不是偶然的,而是有他的思想根源、社会根源和历史根源的。”(何立波《建国初期“新税制风波》,《文史精华》2008年第3期)

8月12日,在全国财经会议大会上讲话,对于财经会议批判“资产阶级右倾思想”给予充分肯定。同时,对薄一波进行了严厉批评,“对于财经工作中的错误,从去年12月薄一波同志提出‘公私一律平等’的新税制开始,到这次会议,都给了严肃的批评。新税制发展下去,势必离开马克思列宁主义,离开党在过渡时期的总路线,向资本主义发展。”“资产阶级一定要腐蚀人,用糖衣炮弹打人。资产阶级的糖衣炮弹,有物质的,也有精神的。精神的糖衣炮弹打中了一个靶子,就是薄一波。”(《选集》第五卷)

次日,财经会议结束。

“谭震林的话是错的,但也反映了一个事实”

这次财经会议历时两个月,非同寻常。对会议内外的情况掌握得非常清楚。杨尚昆回忆:“很重视这次会议,十分关心会议的进展情况。他要我从始至终出席会议,作记录。他每天起床后的第一件事就是要我去详细汇报头天会议的情况。我的记录记得很详细,谁讲了些什么话都记下了。我汇报完后,再由总理办公室副主任李琦等同志补充。”(杨尚昆《追忆领袖战友同志》)1953年11月4日,在同中共中央农村工作部副部长陈伯达、廖鲁言的谈话中明确说:“总路线的问题,没有七八月间的财经会议,许多同志是没有解决的。七八月的财经会议,主要就是解决这个问题。”(《文集》第六卷,人民出版社1999年版)在一次中央政治局扩大会议上讲话说,这次会开得不错,各大区能把意见摆出来,对今后的工作有很大的帮助。有人说这次批评薄一波另有后台,说财经会议有两个司令部,这话不对。如果说有后台的话,这个后台是谁呢?那就是我。只有一个司令部,我就是司令。我虽然没有参加会议,但对会议的事情我都知道,总理的总结代表了我的意见。(张明远回忆,未刊稿。转引自《国史札记》)

关于“两条路线”的说法,也是不赞成的。如果定性为路线斗争,那牵涉的人就多了,事情也复杂了,绝不是批评薄一波一人能收场的。7月24日晚,陈云出席全国财经会议领导小组会议,在会上已传达了关于“不能把华北的几个同志说成宗派”的话。这表明毛此时并不想整倒某些人,要维护党内的团结,并通过高岗、陈云等的讲话基本给薄的错误定了性,批评薄离开了总路线,敲打了几个人,刘少奇被迫作了自我批评,承认工作上有错误,解决了“总路线的问题”,目的已达到。

财经会议结束了,召集各大区领导人谈话,东北局找了高岗、张明远谈话。要他们谦虚谨慎,要团结虚心,各大局各有特点,东北搞得好也有它的有利条件。其他大局也有优点。这次谈话是有针对性的正面教育。谈话中还说:“有人告诉我大权旁落,政权、财权、党权都在别人手里。这种说法不对。共产党就是这一个司令部,再没有别的司令部。”当时财权由薄一波掌握,组织部由安子文掌握,政法由彭真主持。他们都是在白区工作的,都是刘少奇所属的干部,不是身边的人。张明远走了之后毛又让高岗留下来说:谭震林“大权旁落”的话是错误的,但也反映了一个事实。(杨继绳《高岗秘书谈“高岗事件”》)

曾当面向建议,中央内部既有些意见,最好专门召开会议谈谈。说:要等待时机。(张培森《年谱》,中共党史出版社2000年版)

会后不久,高岗向中央提出休养,他原计划带着全家去大连休息。但是,坚持让他到南方走走,做些调查研究,顺便代他去看望一下(当时在杭州休养),高岗于是改变休养计划。(李力群《高岗生命中最后的五年》)10月3日,高岗开始了他的南方之行,11月2日回到北京。