计划生育的方式篇1
一.农村计划生育政策主要存在的问题
近几年来，随着我国的人口不断增长，计划生育政策的实施更加的严格。但是，由于我国的人口基数大，人口增长的趋势并没有得到有效的控制，随着新时期人们的观念不断提升，计划生育政策在国内取得了更好地效果，但是，在广大农村地区计划生育工作的开展仍十分的困难，没有取得太好的成效。主要体现在以及下几个方面：
（一）.经济发展落后，生育观念落后
由于农村的经济发展相对缓慢，农村整体建设以及思想观念同城市相比较存在着很大的差距。然而，一般来说，越是贫困的地区就越会多生孩子。通过调查与研究发现。农村人口不断增多，计划生育政策的实施效果不明显这与农村落后的观念有着密切的联系。尤其是我国自古以来留下的封建传统“养儿防老”，这更是给农村多生孩子带来了充分的“理由”。在这种错误观念的指引下，许多农民都盼望着能够“生儿子”、多生儿子。这样就导致了农村的人口与性别之间的比例严重失衡，计划生育政策的开展寸步难行。
（二）.流动人口增加，计划生育工作宣传困难
随着我国城市化进程的不断加快，经济发展水平不断提高。在大城市中的工作会比在农村更有“发展”。这样就导致了城市流动人口不断增加，整个城市中的人口数量不断上升。在农村中许多人都“进城打工”，导致了农村人口的大量流失。这样整个人口的结构就变得十分的复杂，育龄妇女的流动性加大，这样给计划生育控制人口的工作带来了很大的困难。在这样的一个现实情况下，要想能够准确、真实的掌握大量的信息，对人口信息的核对加大了难度。许多的农村育龄妇女都为了随意的选择性别而进行流产。但是，根据目前我国农村医疗合作的规范与要求，进行流产需要出具生育证明，但是医院却又没有办法提供流产的原因，这样更是增加了信息核对的难度，导致了无证流产的现象频频发生，十分不利于计划生育工作的开展与实施。
（三）.村干部对计划生育政策宣传缺乏力度，相关部门缺少配合
从我国在对农村的计划生育工作的开展与宣传工作的现象分析来看，全国上下都以每个村为单位开展计划生育工作。但是，由于不同的农村所处的地区不同，自然经济发展的水平也存在着一定的差距。这就使得整个计划生育的宣传工作开展十分的吃力，很难进一步落实。在许多的农村虽然有“村委会”带头进行计划生育工作的开展，但是，他们都不在工作中“以身作则”，总是想尽一切办法让自己的直系亲属、子女、亲戚朋友等等在生育方面“开后门”，提供一些方面。同时，在计划生育工作方面的相关部门更是没有积极的进行相互的配合，这样许多工作的开展都增加了难度，有些部门则相互推诿、互相推卸责任。这就导致了许多问题的出现，小问题在这互相推诿的过程中形成了严重的问题，使得整个计划生育的宣传工作严重受阻，停滞不前。
二.如何加强我国农村的计划生育宣传工作
根据上面目前我国农村计划生育工作存在的几点问题，以及对问题形成的原因进行了分析。所以，下面就针对上述问题进行有效的改进，从而能够促进我国农村开展计划生育政策。
（一）优化宣传途径，创新宣传方式
在对于我国农村的计划生育政策的宣传教育方面，不仅仅需要制定最基本的宣传广告。还应该在人口相对密集的地区以及文化相对集中的地区，建立一个人口文化的宣传走廊。在广大农村地区建立一个图文并茂的“国策墙”，使得整个宣传工作更加生动，能够吸引人。此外，在一些交通的干线与主干道上，多建立一些与计划生育政策相关的广告，以及国家如何大力倡导计划生育政策的相关新闻。通过在农村营造一个浓厚的计划生育工作的宣传氛围，在广大的农村地区建立起一个计划生育的宣传“风景区”。此外，随着科学技术的不断进步，农村的生活水平不断提高，还可以借助一些互联网络以及电子计算机技术加以宣传。全面在农村推行计划生育工作，要根据不同地区的农场经济发展水平的不同，可以适当的开展一些网上资讯平台以及电话咨询等多种方式，从而能够加强我国的计划生育的宣传工作。
（二）营造气氛，使得计划生育工作能够深入人心
在计划生育政策的实际宣传的过程中，可以适当的更新宣传的内容，应该将整个政策的宣传版面做的更加新颖，使得广大群众能够更方面的进行浏览与观看。应该进一步强化社会舆论与监督，定期组织相关人员开展计划生育的宣传工作与教育工作。要打破传统的消极观念，以丰富知识的形式在农村开展一些趣味的活动，不断地对农民进行潜移默化的文化影响，从而能最终实现计划生育工作的开展。例如：可以开展电影下乡、戏剧下乡的活动等等。在组织与培训的过程中采用互动的形式，让农民能够主动参与到整个宣传工作中来。通过不同形式的活动，吸引广大群众参与到其中，使得整个计划生育政策能够深入民心。给予农民一些必要的帮助，计划生育政策的宣传并不是一朝一夕能够完成的，需要全程的跟踪与提供服务，从而能够用真心拉近与广大人民群众之间的距离。
（三）做好计划生育的宣传与教育工作
计划生育的方式篇2
关键词：人口；计划生育；宣传；教育；理念；创新
我国实行计划生育30多年来，计划生育工作取得了非常显著的成果，人们的婚育观念已经普遍产生了巨大的转变，这使得我国的人口发展态势越来越趋于良好。不过，若想进一步落实计划生育，还需要政府加强和创新人口与计划生育宣传教育工作。若想创新人口与计划生育宣传教育工作，首先应当创新其宣传教育理念，只有在科学的宣传教育理念的指导下，才能够提高宣传教育效果。以下笔者就结合实际来简单谈一谈人口与计划生育宣传教育理念的创新，希望能够对其工作有所助益。
一、人口与计划生育宣传教育工作的重要性
人口与计划生育宣传教育工作的主要目的是通过合理的方法、有效的形式及科学的手段来向社会公众传播人口与计划生育的相关方针政策和思想理论，从而影响公众，使公众接受并自觉实行计划生育。通过人口与计划生育宣传教育，能够有效实现控制人口数量、优化人口结构、提高人口素质的目标，继而实现人口与社会、经济、环境及资源的协调发展。因此说人口与计划生育宣传教育是一项最基础和最基本的工作也不为过。
二、人口与计划生育宣传教育理念创新的意义
在不同的时期、处于不同的社会环境下，人口与计划生育宣传教育具有不同的内容，需要采用不同的方法和形式。就我国当前的发展变化来看，对人口与计划生育宣传教育理念进行创新已是迫在眉睫。随着经济社会的不断发展及人民生活水平的不断提高，群众的生活方式越来越具个性化，只有紧跟时代的发展脚步，积极改革传统的人口与计划生育宣传教育方式方法，根据群众的品位层次和实际需求来进行宣传教育，才能够使群众更加接受相关政策。再者，人口与计划生育宣传教育工作必须要主动适应当前社会环境和政策需要，社会环境和政策需要改变，则宣传教育理念也要随之改变。
三、人口与计划生育宣传教育理念创新的基本思路
1、坚持以人为本的科学发展观
人口问题的本质其实是一个发展问题，因为人口与经济发展及社会发展都是密不可分的，所以我国一直以来都坚持把人口与计划生育工作视为经济和社会可持续发展战略的重要内容之一。党在十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观。以人为本的科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，根据新时期党和国家事业发展的全局而提出的一项重大战略思想，它深刻体现出了马克思主义思想，是做好各项工作的重要指导方针。同样，人口与计划生育宣传教育工作也离不开以人为本的科学发展观的指导。当前的人口与计划生育宣传教育理念创新的前提是坚持以人为本，建立科学观念，逐步引导广大育龄群众形成文明科学的婚育观。
2、依法进行宣传教育
依法行政是依法治国基本方略的核心内容，是中国共产党领导中华人民共和国的必要策略，而依法宣传教育则是依法行政的重要内容之一。以往一提到依法行政，人们第一个想到的是政策法规部门，而不会认为宣传教育部门也与依法行政具有关系；但事实上，依法宣传教育是十分重要的，这一点正是目前人口与计划生育宣传教育理念所要创新之处。过去我国主要是依靠宣传教育、综合服务、科学技术进步及建立健全奖励制度和社会保障制度来开展人口与计划生育宣传教育工作的，但随着社会的发展，当前的人口与计划生育宣传教育工作必须要尽快以法的形式确定下来，将其上升到法律高度，依法进行宣传教育。
3、从人民群众的实际出发
在过去，人口与计划生育宣传教育是政府想要做的事，而现在，其更是人民群众所需求的事。所以现阶段的人口与计划生育宣传教育工作必须要从人民群众的实际出发，按照人民群众的实际需求来进行开展，尽量使宣传内容和教育形式更加贴近人民群众的实际生活。只有这样，才能够更加突出人口与计划生育宣传教育的效果，带动更多的家庭走向少生、快富、奔小康之路。反之，如果宣传教育没有从人民群众的实际出发，不符合广大人民群众的实际情况，那么就不会得到人民群众的支持和认同，更无法促使人民群众积极主动地落实计划生育政策。
4、改进宣传教育方式方法
科学的宣传教育方式方法是取得更好的宣传教育效果的前提基础和必要条件。以往我国在开展人口与计划生育宣传教育工作之时往往都是采用的单向说教式和灌输式方法，这种方法早已跟不上时代的发展和人们的需求，取得的效果也不甚理想；只有不断改进传统方法，积极以多向互动式和参与式的方法来开展宣传教育，建立宣传者与被宣传者之间的有效交流平台，并针对不同地域、民族、文化层次的人采取不同的策略，将集中宣传和个别咨询有机结合，才能够真正实现高效的宣传教育。结语综上所述，我国作为一个人口大国，人口问题必须要得到积极的重视，而若想有效控制人口数量、优化人口结构、提高人口素质，就必须坚持落实《中华人民共和国人口与计划生育法》。为了达到这一目的，党和政府一直都在大力开展人口与计划生育宣传教育工作，而在新时期下，这项工作具有了创新的思路和方法。
参考文献：
[1]乔梅.论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，05:140.
[2]陈敬芬.论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].现代经济信息，2009，22:226.
[3]吴春华.浅议人口和计划生育宣传教育理念创新[J].群文天地，2011，14:250.
[4]杨玉秀.人口与计划生育宣传教育理念的创新[J].现代妇女（下旬），2011，03:61-62.
计划生育的方式篇3
关键词：计划生育；宣传教育形式；问题；创新
【中图分类号】R923【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)05-0067-01
经过三十多年的不懈努力，中国的人口和计生工作取得了显著成效，人口的再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，计划生育宣传教育发挥了至关重要的作用。随着新时期人口与计生工作主要任务的转移，计划生育宣教工作在新形势下也将面临新的挑战，如何不断创新宣传教育方式方法，切实转变群众生育观念，增强广大群众落实和执行现行生育政策、法规的自觉性,进一步推进计生宣教工作值得我们思考和探索。
1计划生育宣教形式创新的必要性
不同时期的工作目标和工作任务，需要不同的宣教内容、形式和方法，不同时期的社会、经济环境，孕育着不同的宣教模式。随着我国经济社会的发展，人口与计生工作在悄然变化，例如人口流动日益频繁；群众的计生服务需求越加多样化；政府在从行政职能向服务功能转变；计生正受人口老龄化的时代挑战等等。在这种人口与计生形势的转变之下，计划生育宣教需要调整、改革和创新，以适应社会发展需要，例如将以往集中式的宣教形式改变为贴切群众个性化需求发展等。计划生育宣教形式创新已是社会发展的必然要求。
2当前计划生育宣教形式存在的问题
2.1计划生育宣教内容单一：目前，我国部分地区计生宣传内容仍然很单薄，在计生宣教上仅是计生政策和口号的宣传，内容非常不具体，宣传内容非常陈旧，文字表述理论性强，欠缺生动具体，宣教内容难以让群众易懂、易记。另外，宣教内容缺乏新意，缺少新时期的优生优育、优教早教、家庭教育等群众需要的新内容，跟不上时代步伐及形势发展趋势和群众的需求。
2.2计划生育宣教形式单调：部分地区仍存在计生宣教“一刀切”的现象，针对不同年龄、不同文化程度的宣教工作做不到个别化处理。宣教形式停留在三种形式：一是阵地宣传。主要利用标语，宣传窗、图书角进行宣传。标语和口号简略，极少有人主动学习。二是资料宣传：主要是通过向育龄群众发放计生宣传资料。三是组织育龄妇女集中培训，进行计生政策和法律法规学习，然则所授内容枯燥，难以激发学习积极性。概括而言，农村计生宣教形式单调而缺乏新意。
3关于计划生育宣教创新的几点思路
3.1灌输“以人为本”的宣传理念：随着社会的进步、政府职能的转变，在计划生育宣教上要进一步明确“以人为本”宣传策略，在政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的宣传意识和全局观念，了解宣教服务对象的特点，关心群体的需要所在，宣传努力做到“以情动人”，“关爱化春风”，并最终调动群众对计生政策的自觉性和主动性。
3.2注重贴切服务人群特点及需要：在新形势下，从行政管理向社会服务的功能转变。随着社会主义市场经济的逐步完善，政府职能向社会服务方向发展，而经济体制下的社会福利制度开始建立健全。计生宣教工作要转变“一刀切”的形式，树立起服务观念。针对广大群众的切身需要，开展切合实际需要的宣传。宣教工作的开展应当做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
3.3创新及丰富计划生育宣教内容：创新及丰富计划生育宣教内容从三个方面入手。一是应该以人口计生工作的需要，让群众以更开阔的视野、更深入的认识、了解人口和计生工作，调动群众积极参与计生宣教工作。二是将人口政策的宣传与人民最为关心关注的经济发展形结合，宣传奖励扶助制度和优先优惠政策等与群众切身利益相关的政策，提高群众的知情与参与。三是紧跟新时代的步伐，从形势的发展趋势和群众的需求出发，不断地更新和调整宣传内容，宣传贴近群众、贴近生活，突出科学育儿、家庭教育等新内容，少讲理论和大道理。
3.4改进及创新计划生育宣教方式方法：计划生育宣教方式要给予创新，形式上改变过去生搬硬套的宣传方式为喜闻乐见，在宣教方法上要趋于人文化口头式宣传。由单向的说教式、灌输式宣传向多向的互动式、参与式转变；由突击性、一般性宣传，向经常性、有针对性转变。建立宣传者与被宣传者易于沟通交流的新的宣传教育工作方式，满足不同地域、不同民族、不同文化的多层次需求。
4关于创新计划生育宣教形式的几点建议
4.1创造人文宣教新思路：各级政府部门及时更新观念，树立以人为本的理念，计生宣教已不满足于被动接受，他们需要有知情权、有选择权、有自。因此，在新时期的要求下，要开辟人文宣教新路线，计生政务要公开，宣教形式和内容要更为贴切群体。
4.2建设信息化宣教网络：伴随物质生活水平地不断提高，趋于时尚化的网络宣传更易被群众接受。电脑信息、手机网络，广播、电视及媒体将进一步成为宣传的重要载体。因此要顺应时代要求，建构起信息化宣教新平台，利用现代网络传媒工具,开办网上教育，手机短信群发等，办好政策法规咨询、生殖健康服务、早教优教等知识栏目，满足现代计生服务需求。
4.3创新寓教于乐的沟通式宣传：广泛组织群众开展知识竞赛，“双向交流、定向教育”等活动，宣传形式要创新，宣传内容里蕴含着与群众的共融和沟通，走寓教于乐，亲民宜民的新路线。与宣传部门、民间艺术团体创作弘扬婚育新风和新农村、新家庭等一系列地方特色的文艺节目，利用重大节日举行“灯谜晚会”之类的活动，让群众表达不同的体会和认识，达到相互教育，共同提高的效果。
参考文献
[1]吕玲英.加强新农村计划生育宣教工作改革创新[J].中国卫生产业，2011，8(5)：118
计划生育的方式篇4
【关键词】计划生育；宣传教育；改革；思考
随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时代人口与计划生育工作的主要任务开始向促进人的全面发展、统筹解决人口问题转移，给计划生育宣传教育工作带来新的发展机会的同时，也提出了新的要求[1]。如何解放思想，与时俱进，把握机遇，创新计划生育宣传工作的思路和方式，提高计划生育宣传教育效果，已成为摆在基层计划生育宣传教育工作者们面前的一个重要课题。
近年来，随着农村人口知识结构、农村经济结构、农村干部群众生活与工作方式的变化，农村计划生育工作产生了重大变化。因此，计划生育宣传教育也必须不断改革与创新。计划生育宣传教育工作的创新，是积极推进计划生育工作综合改革的重要步骤之一，因此有必要对当前基层计划生育宣传工作现状进行认真考察和深入分析，认真探讨新形势下基层开展计划生育宣传教育工作的新方法、新途径。
1计划生育宣教工作基本思路
党和国家推行计划生育的重要手段之一就是人口和计生宣传教育是，这是社会主义精神文明建设的一项重要内容。
1.1宣传内容的创新，计生宣传教育的内容要根据计划生育工作形式的发展需求不断拓宽和调整，有针对性地向人们宣传计划生育法律法规以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定，普及婚育科学知识，如生殖健康、晚婚晚育、生命科学、避孕节育、优生优育、妇幼保健等知识。
1.2宣传目标的创新，要彻底转变基层群众传统落后的生育观念，引导群众勤劳致富，大力发展经济，提高生活水平和质量，增强家庭收入，消除后顾之忧。要通过宣传符合计划生育要求的婚育观念，引导人们抛弃传统的“多子多福”原有观念，用科学的态度来理解结婚与生育所承担的社会责任，把个人家庭的发展同整体发展有机地联系在一起，实现人口的可持续发展。
2计划生育宣教工作存在问题
2.1从宣传的形式上看，平时只限于写标语、不定期地设立咨询台，没有明确的目的性，立足于群众广泛参与的、经常性的文艺宣传活动比较少。
2.2从宣传的内容上看，计划生育宣传工作内容比较单一，基层的计划生育宣传教育工作大多是发放一些宣传手册等等，至于如何宣传实效如何，群众接受程度，缺乏权威的考核和科学的评估。
2.3从宣传的时间上看，存在着短期效应，不注重宣传教育的长期性和作用的渐进性，遇到重大节日或纪念日，只限于上街发放宣传单，文艺表演等等，形式虽然轰轰烈烈，耗费了大量的人力、财力，收到的效果却并不是很理想，(四)从宣传的对象上看，区分不同人群开展有针对性的宣传教育还不规范、不系统。
2.4从部门协作上看，往往是计划生育部门唱独角戏，没有建立起完善的齐抓共教的计划性育宣传教育工作机制。
2.5从宣传的投入上看，经济上没有足够的投人，在某种程度上制约了计划生育工作水平的提高。普遍认为宣传工作就是搞搞形式，动嘴不动钱，这种观点已经在有些领导、计划生育工作者和群众当中形成了一种误区。
3计划生育宣教工作改革与思考
3.1创新宣传方法：必须不断创新宣传方法才能够实现宣传教育的最佳实效。设置一些美观、大方的图案宣传板报，内容要满足人民群众需求，并且通俗易懂，贴近人民群众实际，简单明了。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作，致力于宣传设备更新，开创既有利于计划生育宣传教育，又有利于企事业单位发展的“双赢”局面。此外，争取计划生育宣传教育的专项资金，推动计划生育宣传教育工作不断深入。
3.2更新观念，弘扬新型生育文化：以转变观念为中心，以创新思维、科学发展观为重点，提高基层领导对宣传教育工作的重视程度，积极争取领导的支持。转变领导的认识，加强他们对计划生育宣传教育工作的认识，通过循序渐进、深入细致的宣传教育工作，从不同侧面诠释优生优育、计划生育丈夫有责、生男生女一样好等新型婚育观念，促进新型生育文化的普及和发展加速人民群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的计划生育管理机制和调控体系[2]。
3.3加强专业技能的培训，尤其是针对广大计划生育干部，这些措施为进一步做好人口与计划生育工作，为不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。
4结语
实现各个时期人口发展目标的重要手段就是计划生育宣传教育，实现这种手段的主要途径不是强制性的，而是宣传和教育为主。以“宣传教育为主”是计划生育“三为主”工作方针的第一条。计划生育工作的完善和发展，必须通过宣传教育工作来引导、帮助人们认识真理，提高人们的思想觉悟，改变人们的生育观念，才能够保证计划生育各项工作的最终落实。
总之，改革是个长期的过程，它也是一个与原工作方式交替的过程，把原有的计划生育教育工作去掉糟粕。重新整合，也是一种改革。计划生育宣传教育的改革应该从改变群众原有的思想和观念上入手，不断活化宣传形式，深化宣传内涵，从群众的愿望和需求出发，一切依靠群众，一切为了群众，使群众成为宣传教育的主体，为计划生育事业的持续、深入发展提供良好的舆论支持和思想保证。
参考文献
计划生育的方式篇5
【关键词】：计划生育；档案管理创新；档案管理数字化
【引言】：计划生育档案信息数字化是计算机大量应用于计划生育管理的必然结果，计划生育工作需要查阅和建立工作地区范围内所有人员档案和户籍档案，计算机网络化管理的出现，使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境，并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。
1、计划生育档案数字化、网络化存在的问题
1.1数字化、辅助管理方面存在的问题。现阶段计算机管理模式的计划生育档案工作，主要建立在原有手工管理模式的基础上，这种管理模式的主要特点始终没有改变，档案信息作为管理的载体始终是管理模式的核心内容。发生根本性改变的是管理的工作对象，其由原来的纸张、塑胶等一些载体材料转化成数字化的档案信息。
1.2计划生育档案网络化建设中存在的问题
1.2.1缺乏统一的管理机构。大部分计划生育档案管理工作人员，没有统一机构的管理。上岗前，大部分工作人员没有经过相关的档案知识培训，档案收集意识比较淡薄。
1.2.2标准化水平低。计划生育档案管理标准化水平较低，其走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。大多数的管理人员并不是专职档案管理人员，这导致了在计划生育档案管理过程中工作前后脱节，容易导致工作失误，并存在一些档案的数量、材料等方面的问题责任不明、界限不清的严重问题。
1.2.3数据库建设滞后。数据库建设的滞后也是阻碍计划生育档案网络化建设的因素之一。虽然经过多年的努力，大部分的计生档案部门建立起了规模大小不等的档案数据库，但没有开发单独的计算机或相关的档案管理软件进行管理计生人事档案。在查阅相关人事档案信息时，仍需采用手工方式查找，很大程度上降低了n案工作的工作效率。
1.2.4经费保障率低。目前，经费问题仍是影响计划生育进行档案网络化发展的最大屏障。有些相关单位对计生档案管理的重视程度不够，投入的经费比较少，人事档案管理硬件设施不完善，无力购置较好的硬件及软件设施，用来建立起点较高的档案馆网络。
2、计划生育档案管理创新
随着我国改革开放的不断深入，计划生育档案管理的改革与创新也在不断进行。计划生育档案管理创新对于解决人口问题的现状起着很好的规划和管理作用。以下从几个方面出发，对计划生育档案管理创新进行了分析。
2.1加强对计划生育档案管理创新重要性的理解
计划生育档案管理人员应当注重理解计划生育档案文件管理的重要性，与此同时应当加强档案管理的力度，并对档案信息资源共享的重要性进行理解。从而最终实现计划生育档案管理技术的创新。计划生育档案管理工作对于宣传我国计划生育政策有着很大的影响，通过定期对计划生育档案管理工作人员进行宣传可以有效的使工作人员对计划生育档案管理工作有更深入和更全面的认识。
2.2对计划生育档案进行规范化管理
计划生育档案管理人员应当对工作计划进行规范化管理，并建立相应的管理系统，从而使计划生育档案管理工作具有更好的权威性。为了提高档案管理的规范化水平，档案管理人员应当对新技术和新设备进行了了解和研究，并对设备系统进行定期维护，从而对计划生育档案资源进行合理利用，并通过规范化管理使得计划生育档案管理工作真实性不断提高，同时使计划生育档案规范化管理方案更具合理性，最终提高计划生育的信息管理水平。
2.3提高计划生育档案管理的人才水平和设备水平
对计划生育管理人才的专业培训应当在定期举办的基础上，不断对计划生育档案管理工作人员的工作方法进行改革，从而加强档案管理人员的专业技能和处理问题的能力。除此之外，国家应当改进计划生育档案管理的硬件设备水平。随着计算机技术和网络技术的飞速发展，计算机技术和网络技术的应用对于改进计划生育档案管理工作的工作效率并建立相应的档案管理系统起着极其重要的作用。同时软件技术的发展也为计划生育档案管理工作提供了更好的检索系统和信息存储工具。
3、建立现代化计划生育档案管理的方法
3.1数据管理先进化。通过网络化手段将分散的计算机相互连接起来，使其以不同的功能职责进行分类，实现既分散又统一的系统处理方式，最终实现整体的应用合并。
3.2效率的工作方式。随着人口的不断增长，档案信息量也在逐渐增加，应该通过计算机管理，将信息资料以重要性、价值、使用程度等情况不同进行统一的管理和整理，提高工作效率的工作方式基本分为以下方面：首先针对开放性的档案和使用几率较大的档案进行优先处理，以此来提高档案管理的工作效率；另外档案管理过程中也可以根据案卷类型不同，通过档案的中心内容和潜在特征将其著录，不但可以减少著录和录入的条目，而且更加节约时间、人力、物力和财力，大大提高工作效率。
3.3不断提高工作人员专业素质。在计生档案管理过程中，工作人员的整体素质和职业技能直接影响到工作质量。计生档案管理人员应该不断学习和掌握专业的档案管理知识，在提高工作效率的基础上追求高质量，对计生档案进行科学化的管理。现代化的计生档案管理要求工作人员具备扎实的计算机技术，可以熟练地使用计算机进行信息数据的录入、数据库的维护和管理、网络管理能力等。
3.4要求工作人员具有认真的工作态度。计划生育政策需要长时间的发展，因此其档案管理也需要持续性和细致性，从对材料的收集、整理、归档和保存使用，每一个内容都需要认真仔细的工作态度，在其中任何一个环节发生错误都会引起连锁反应，对计生档案管理工作带来不便。
结语
计划生育档案管理创新及档案管理现代化不仅有助于计划生育档案管理规划的改良和革新，并对我国计划生育工作的有序开展起到了很大的帮助作用，同时对计划生育档案管理工作中存在的问题进行合理的解决，从而促进了计划生育档案管理工作的发展和创新。实现档案信息资源的合理分配，最终提高计划生育档案管理的实用价值和档案管理的工作效率。
【参考文献】：
计划生育的方式篇6
【关键词】计划生育；企业；和谐
计划生育是我国的基本国策，改革开放30年来，计划生育相关知识不断普及，企业对于计划生育的重视程度也不断提升。油田企业作为国有大型企业，其计划生育观念也明显改变，一方面油田企业的职工对于养儿防老的思想逐渐弱化，而且企业职工对于生育二胎的要求也不断下降。据相关统计，我国的油田企业95%的职工家庭申请只生一个孩子。但是当前的油田企业职工对于计划生育与企业生产的联系认识不深，传统的计划生育观念不符合现代企业发展，因此为了做好新时期的计划生育工作，需要将计划生育观念与现代企业发展结合起来，做好现代计划生育指导工作，从而促进企业的发展。
一、企业计划生育工作落实对构建和谐社会的意义
中国的计划生育是历史阶段的国情制度，采用计划生育，能够缓解我国人口快速增长带来的资源短缺，从而保证我国经济与环境的可持续发展。2001年国家颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，将人口资源与计划生育作为我国的基本国策，并且对于政府以及公民的计划生育权利与义务进行阐明。对于和谐企业发展而言，企业的计划生育是企业发展的重要内容，通过计划生育，能够实现企业的可持续发展，构建和谐企业。为了实现企业的和谐建设与发展，在科学发展观的指导下，注重人口数量控制与优生优育工作，重视企业内的计划生育工作，构建和谐企业。
二、油田企业计划生育工作现状
现代的油田企业的计划生育工作面临着企业的建设与发展的需求，需要以新时期的企业建设发展为基准，做好企业的计划生育管理。
（一）婚检宣传落实不足
为了将计划生育与现代企业的发展结合起来，需要做好企业职工的优生优育。企业计划生育工作的开展，应该为育龄妇女做好全面服务，做好优生优育的宣传工作，从而对孕期妇女进行全程指导。但是当前的企业计划生育发展对于一些知识的宣传力度不足，对于婚检工作的宣传力度不足，对于员工容易忽视的、忽略的热点以及难点问题宣传力度不够。
（二）全员健康管理不足
为了落实国家的计划生育工作，应该以国家的计生政策为主，结合企业的发展实际，做到全员的健康管理。为了做好全员管理，需要做好企业的全员健康管理，以定期体检的方式，设立健康咨询台，构建企业的职工健康档案，做好全员健康管理。当前的石油企业已经开展了全员健康管理，但是企业的计划生育工作主要以女性健康为主，对于男性生殖健康关注较少，导致计划生育不能全面开展。
（三）对于企业流动人员计划生育管理重视不足
现代油田企业的流动人口逐渐增加，企业的务工人员的组成相对复杂，而且流动人口存在着多子多福的传统观念，导致企业的计生工作难以开展。企业对于流动人口的管理不足，流动人口的计划生育逐渐成为企业计生工作的难题，而且企业对于流动人口的计划生育宣传、管理力度不足，投入不能满足要求，导致计划生育工作不能全面展开。据统计，当前的石油企业中，临时职工所占的比例为15%，其中超生的比例超过20%。
三、企业计划生育和谐开展建议
计划生育是我国的基本国策，而且将长期成为我国社会发展的重点，企业的计划生育是企业健康发展的重点。为了做好计划生育宣传管理，提升人口与计划生育管理建设，使人口与计生工作得到更多的理解信任，应做好全面的计划生育健康管理，以适应新时期的企业发展需求。
（一）以人为本，突出重点
职工是企业的重要资源，为了做好企业的计划生育宣传管理工作，需要以人为本。油田工作中，需要努力创新宣传方式，做好宣传管理，主要可采用以下措施做好计划生育宣
传工作：（1）以在职员工的需求为主，着眼于企业的文明建设，采用电子显示薄以及文化宣传廊等方式，做好计划生育宣传教育；（2）采用婚育连心站的方式，突破员工的心理障碍，对于适龄婚育人员进行优生优育教育，使育龄职工能够自行领取避孕药具，从而满足群众的需求，通过开展连心站的方式，使油田企业职工优生优育工作得到发展；（3）着眼于职工的需求，做好人文宣传管理，通过"关爱女孩"等宣传工作，提升企业对弱势群体的关爱，以婚育讲座、网络宣传、小报的方式进行计划生育宣传工作，进一步提升计划生育工作的有效性。在对油田企业职工的调查中，经过有效的宣传教育，企业员工了解优生优育相关知识的掌握率从30%增长到85%，促进了优生优育管理工作。
（二）充分利用网络载体，提升人口与计划生育工作
为了做好企业的计划生育管理工作，应该充分利用网络的实时性与普适性，提升计生工作的有效性，增加企业计划生育的受众。通过构建企业的计划生育网站，以企业的计划生育数据库为基础，不断加强流动人口、婚龄人口管理工作，构建能够满足检索、统计、避孕节育信息的全面共享平台，为企业的计划生育工作提供技术支持。通过构建油田企业的计划生育管理平台，为计生干部提供信息支持，也为计生工作沟通提供平台。
（三）充分发挥信息资源整合作用
计划生育信息化建设，除了智能系统的建设之外，还需要做好相关信息资源的整合。计划生育信息资源的整合工作，需要做好企业的信息普查工作，通过科学整合机关资源，建设适应新时期的计划生育管理工作，建立一套完整的录入、传送、反馈等运行程序，使人口计生的管理和服务，实现科学化、规范化、自动化、共享化，整体优势得以充分发挥。
四、结语
企业的计划生育工作是企业发展的重要内容之一，为了做好新时期的企业计划生育工作，需要以计生政策为基础，以现代化企业的发展需求为方向，以人为本，采取适应员工需求的计划生育宣传方式，并且以网络作为载体，构建计划生育系统，促进企业人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。
参考文献
计划生育的方式篇7
一、深化计划生育宣传教育理念
思路决定出路，活力源于创新。在计划生育实践中，之所以部分人员对计划生育宣传教育不感兴趣，除了其人口忧患意识淡漠，国策意识不足等主观原因外，也与计划生育宣传教育不够先进有关。在当前“坚持以人为本，构建和谐社会”的形势下，要想做好计划生育宣传教育工作，需要树立三个理念：克服宣传就是走形式的误区，树立宣传就是服务理念；克服宣传就是任务的误区，树立宣传就是保障理念；克服宣传就是计划生育部门工作的误区，树立宣传就是各部门共同协作的责任理念。在宣传教育中优化服务，在服务中提高宣传教育水平，做到“四个融入”：一是把宣传教育融入精神文明建设之中。通过开展“五好文明家庭”，评选“好军嫂”、“好丈夫”等活动，引导官兵逐步树立文明进步的婚育观念。二是把宣传教育融入生殖健康系列服务中。广泛开展优生优育咨询、妇科病查治、孕期保健等系列服务，使广大官兵既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康知识普及服务。三是把宣传教育融入健康成长、学习成才、爱军习武中。通过开展资助残障儿童，帮助官兵增强优生优育、珍爱健康观念。四是把宣传教育融入社会保障和优先优惠政策的落实之中。通过兑现计划生育奖励优惠政策，使实行计划生育的家庭真正感受到国家和部队的温暖。
二、丰富计划生育宣传教育形式
以往计划生育宣传教育形式较少，主要是以讲课、观看录像、发宣传品等为主。形式单调，吸引力不足。而当前官兵需求多样化、个性化、自主性、参与性强烈，因此，必须在传统的宣传教育形式上不断改进，以满足官兵的不同需求，即利用广播、报纸、杂志等主流媒体和文艺活动等宣传形式的同时，还应做到：一要利用电化教学进行宣传教育。要充分利用计算机、电视机等设备作为电化教学的物质支撑，发挥电化教学形象直观、使用方便的优势。二要利用计算机网络进行宣传教育。随着计算机网络技术的运用普及，网络对社会生活影响越来越大，只有充分利用好这个平台，发挥好网络优势，建好宣传教育网站，才能把计划生育宣传教育渗透到部队官兵家庭生活的各个领域，在潜移默化中强化官兵的计划生育意识和观念。网站设计要以普及计划生育知识、激发参与热情为根本原则，按照贴近时代、贴近形势、贴近官兵、贴近生活的要求，开设计划生育动态、计生宣教、政策法规、优生优育、避孕节育、生理健康等链接内容，图文并茂、动静结合，增强宣传教育的吸引力和感染力。三要利用文体活动进行宣传教育。计划生育宣传教育只有融入文体活动中才生动活动活泼，更容易被人们接受、利用节假日、重大纪念日，与宣传部门联合起来开展丰富多彩的文体活动，增强宣传教育的针对性、时效性。
三、优化计划生育宣传教育内容
计划生育宣传教育的效果，关键取决于其见容是否满足官兵的需求。从现行的宣传教育内容来看，政策法规多，抽象理论多，宣传人口理论知识和国情的多，宣传科学发展变化的少；讲一般计划生育知识的多，讲高科技服务实用知识的少；讲过去老一套的多，讲立足现实展示未来的少。加上宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性、亲和力、吸引力，出现官兵难组织、教育难开展、活动难坚持的现象。因此，宣传教育必须着眼官兵需求，丰富内容，提高层次。一是在抓好政策，法规、人口、国情“四个专题”教育的同时，要侧重把如何理解、运用好政策、法规作为重点。二是要把社会学、心理学、伦理学、营养学等相关学科的成果引入到计划生育的宣传内容中来，增强官兵自我教育、自我控制的能力。三是要针对青年官兵生理、心理、生活需求，增加生殖保健、婚恋常识、优生优育等知识，使青年官兵树立正确的婚恋观和优生优育观。
四、区分计划生育宣传教育层次
在普遍教育的基础上，紧贴部队实际，根据性别、年龄层次、文化程度、婚姻情况等不同群体区别对待。按照不同的个性需求，积极倡导按需施教，改变过去灌输式、集中式教育，转向咨询式菜单式服务，把解决思想问题与解决个人实际问题结合起来，把耐心宣传与热情周到的服务结合起来，充分调动官兵参与计划生育的自觉性。可将基层部队人员区分为四个层次。一是机关干部，要着重加强人口国情意识，大局意识的教育，从国家利益，民族利益的高度认识计划生育的重要性，提高他们主动参与、主动抓计划生育工作的责任感。二是基层干部要重点进行政策、法规、晚婚晚育、优生优育等知识的学习教育，使他们识政策、懂常识、守法规。三是士官，他们大部分来自农村，生育观相对落后，是部队计划生育工作的重点人员。要着重进行政策法规教育，晚婚晚育、优生优育的常识教育，增强他们执行计划生育政策的自觉性。四是义务兵，因家庭或风俗等原因，个别义务兵有早恋、早婚、早育的现象，为此，要加强晚婚晚育、青春期生理、心理知识的宣传，让他们懂国策、宁法纪、认清早恋、早婚、早育的危害，树立先立业，后成家的思想，对个别人要及时靠上去做工作，防止出现教育“盲区”或政策外生育。
计划生育的方式篇8
关键词：计划生育；工会；宣传
作为一个人口大国，过多的人口对我国资源的供给、收入水平的提高、以及教育、就业等众多社会问题都产生了影响。计划生育作为我国的一项基本国策，致力于缓解我国的人口压力问题，促进国家更加健康的发展。企业工会计划生育宣传工作在计划生育的执行过程中起着非常重要的作用，过去的计划生育宣传工作虽然已经积累了不少的经验。但是在新形式下，还需要在以往的基础上发现新的问题，积极改革创新宣传机制，让工会的计划生育宣传跟上时代的步伐，发挥出应有的推动作用。
一、计划生育宣传的重要性
国家在进行计划生育工作的时候将宣传放在非常重要的位置，是因为宣传能够很大程度上影响计划生育工作的效果。宣传是计划生育工作的前提，通过宣传计划生育的优点和方法，有利于计划生育政策的实施。所以，加强计划生育的宣传工作，可以为计划生育做好舆论的基础，让人们从思想上慢慢转变，并让人们能够长期保持这样的生育观念，更好的构建社会主义和谐社会。计划生育宣传的方式方法和渠道也很重要，工会作为关心员工利益的群体，相当于员工们的第二个家。通过工会进行计划生育宣传，能够更加的集中和方便，也能够更加为员工所接受。所以，做好工会的计划生育宣传工作十分有必要。
二、计划生育宣传的问题与不足
在新形势下，随着社会经济的快速发展以及计划生育综合改革的深化，计划生育在宣传方面产生了一系列的问题，有些跟不上发展的步伐。这些都影响着计划生育工作的顺利执行和更上一个台阶。这些问题主要表现在：
1、工作停留在表面，没有针对性
工会在进行计划生育宣传的时候，缺乏整体性的研究规划和针对性，很多时候都还停留在喊口号的阶段，没有创新意识。在工作的组织方面，也没有考虑到企业的实际情况以及某些员工个体的情况，还是笼统的进行宣传。当一些口号不符合员工的实际情况时，就比较难获得员工的认可。
2、工作反应迟缓，跟不上政策的变化
随着计划生育政策的深入，一些政策重点已经发生了变化，比如从控制人口总量转向稳定低生育水平、关于现居住地人口的管理服务等。工会的计划生育宣传只是日常工作的一部分，很多时候在政策的了解以及学习上还有所缺乏。所以在这种新形势下如何做好舆论和思想的工作，还没能充分了解后在方法上随之改变，工作反应迟缓。
3、宣传设备不足，方法单一
工会在进行计划生育宣传的时候，可能需要的经费会比较大。有时候经济申请困难，就会导致一些宣传工作在设备和方法上出现问题，比如设备老旧，宣传横幅几年不变，还是用纸质的宣传单进行宣传等，同时也没有办法创新宣传的方式，可能还是采用开会加传单的方式，这样在宣传的结果上就会大打折扣，影响政策执行的效果。
三、计划生育宣传改革的新思路
1、紧跟政策，更新观念创新思维
熟悉政策，根据不同的执行阶段进行宣传很有必要。把握住计划生育和国家整体政策，也才能够给宣传做好指导性的工作。比如现在国家计划生育政策重点在于稳定低生育水平，那么宣传的重心就应该放在如何避孕以及新婚夫妇的生育问题宣传上。构建和谐社会强调以人为本，所以工会在宣传的时候要充分利用好对员工的关心和照顾，更加关心员工的态度、方法和需求，设身处地的为员工着想。让员工既能够感受到企业的关怀，又能够接受计划生育的宣传。
2、根据个体差异，按需施教
计划生育的宣传教育不能再停留在口号的宣传上，而是要落实并且有针对性。企业中的员工年龄结构不同，个人的教育水平和素质不同，这就决定了企业工会在进行计划生育宣传时候所采取的对策是不同的。所以，工会在进行宣传的时候，应该根据不同年龄层，不同状况的员工进行分类，采用灵活多样的宣传，比如让容易接受新鲜事物的年轻人接受网络宣传等，让员工能够根据自身的情况进行接受。在某些特殊情况下，还可以采取一对一的个性化宣传和服务，让政策宣传能够更好额落实。
3、宣传载体和方法的创新
工会的宣传工作还需要突破原有的载体和方式的束缚，运用更多更新颖的方式进行宣传，比如借助网络对新政策等进行政策的宣传；丰富宣传手册的趣味性；采用多媒体播放相关的视频或者小电影；组织相关的宣传晚会或趣味活动等。宣传的内容要及时的更新，能够顺应时代，更加的切进员工的生活。将单纯的科普性的灌输性的变得更加生动，让员工成为其中的主角，让员工在宣传活动中相互交流，畅谈感想等互动参与式的方式，能够让宣传工作取得更好的效果。不仅要重视对员工的宣传，还要注重对员工家属的宣传，如果多制作一些宣传手册让员工带回家，或者组织员工家庭参加计划生育亲自活动等。
参考文献：
[1]于霞2006《计划生育宣传教育的改革创新》《南京人口管理干部学院学报》第22期
[2]周爱芝2009《新形势下做好计划生育宣传教育工作的思考》《改革与创新》第3期
计划生育的方式篇9
[关键词]流动农村人口；计划生育公共服务；实施情况
[中图分类号]C924.21[文献标识码]B[文章编号]2095-0616（2013）23-88-02
所谓流动人口计划生育公共服务，指的是我国政府为流动人口提供的一种能够满足对流动人口实施计划生育政策、保障流通人口计划生育的合法权益、提高流动人口整体素质水平以及统筹解决流通人口问题的服务[1-3]。近年来，我国的流动农村人口数量在不断的加大，规模也越来越大，根据我国的第六次人口普查数据显示，我国的流动人口达到2.6亿，流动农村人口占据将近一半[4-5]。在流动农村人口中，育龄妇女的数量在日益增多[6]，因此，对流动农村人口开展人口计划生育公共服务工作是是十分有必要的。
1资料与方法
1.1一般资料
选取某地2012年1月～2013年1月调查的1000例流动农村人口计划生育公共服务实施情况，年龄28～38岁。
1.2方法
运用随机抽样的调查方式，以已婚流动育龄妇女、计划生育干部和户籍人口作为调查对象，采用问卷填写和访谈的方法，发放1000份问卷调查，回收的有效问卷有840份，有效率为84%。其中，流动人口的问卷回收有520份，占问卷整体的61.9%；常住居民的320份，占问卷整体的38%。此外，对20名基层计划生育干部进行了访谈。该调查问卷包含50个问题，主要与流动育龄妇女的基本情况、户籍人口以及流动人口得到的计划生育公共服务项目情况、流动农村人口计划生育公共服务的需求情况、满意度以及面临的困难制约等方面的问题。
2结果
2.1流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况
通过对流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况进行调查分析后，了解到流动农村人口育龄妇女在避孕节育类的公共服务认知率为65%、优生优育和生殖保健类的公共服务政策认知率为40%、家庭发展方面的公共服务政策知晓率为12%、奖励扶助类的公共服务认知率为11%。从结果进行分析后，了解到对于计划生育公共服务整的认知情况，常住居民的认知度高于流动人口。见表1。
2.2流动农村人口接受计划生育公共服务项目的情况
流动农村人口接受计划生育公共服务项目的人数整体比较低。其中，接受避孕节育类项目的人数比例较高，生殖健康类、技能培训类和优生优育类的项目接受率分别为5.7%、0.2%和1.8%。见表2。
2.3流动农村人口计划生育公共服务的需求情况
该问卷调查中设计了14个选择项，每个人能够选择3项作为自己对公共服务项目的需求。调查结果显示，流动育龄妇女希望获得的计划生育公共服务项目主要包括检查治疗妇科病、技能培训以及婴幼儿优生优育指导等项目，占的比例分别是47%、46%和43%。这些数据证明了流动农村人口普遍关注生殖健康的保健、家庭个人发展以及子女成长发展。
2.4流动农村人口计划生育公共服务的满意度情况
该问卷调查设置了“满意”“不太满意”“很不满意”等选项。结果显示，流动农村人口选择“满意”的比例为39.3%、“不太满意”的比例为16.4%、“很不满意”比例为13%。
3讨论
在本组研究中，通过对流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况、接受计划生育公共服务项目的情况、计划生育公共服务的需求情况以及计划生育公共服务的满意度情况进行调查分析，了解到对于计划生育公共服务整的认知情况，常住居民的认知度高于流动人口；流动农村人口接受计划生育公共服务项目的人数整体比较低；流动农村人口普遍关注生殖健康的保健、家庭个人发展以及子女成长发展等。
3.1流动农村人口计划生育公共服务存在的问题
（1）服务内容不够丰富。调查了解到，各地提供的计划生育公共服务项目内容比较传统，例如孕育检查项目，不能够满足流动育龄妇女日益增长的需求。（2）服务方式不够科学。流动农村人口对服务不满意的主要原因就在于服务手续复杂繁琐、不方便，因此，需要对服务方式进行改进、更新，提高服务的可及性。（3）政策不到位。例如部分检查项目收费较高、国家批准免费检查的项目没有免费等。（4）保障机制不完善。例如人口计划生育公共服务队伍建设机制不够健全完善、服务能力水平低、财政投入不足或者存在漏出效应，给服务的有效供给产生影响。
3.2健全完善流动农村人口计划生育公共服务的方法措施
（1）提高公共服务意识。由于许多地方的人口计划生育干部没有将流动农村人口计划生育公共服务工作提升到政府责任的高度，因此，依据我国的相关流动人口计划生育公共服务精神，要对服务职能进行转变，并完善服务体系、创新服务方法，有效的为流动农村人口提供高质量的计划生育公共服务，保障合法权益[7]。（2）丰富服务内容。随着流动农村人口的不断增加，对流动人口计划生育公共服务提出了更多的需求，因此，计划生育公共服务工作要满足流动人口的服务需求，丰富服务内容，增加服务项目，实现传统服务朝综合服务的方向转变[8]。（3）健全保障机制。通过构建统筹协调机制、流动人口信息采集和综合信息管理平台、加强流动人口计划生育公共服务队伍建设、制定稳定的资金投入保障机制以及构建多元化的公共服务供给机制等，来达到健全保障机制的目的[9]。
综上所述，我国流动农村人口计划生育公共服务普遍存在着内容不丰富、形式不科学、机制建设不健全、政策不到位以及服务不均等问题。因此，通过改善公共服务的理念、内容、形式、职能以及机制，有效的提高流动农村人口计划生育公共服务的整体水平。
[参考文献]
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[8]周宗社，童琦，忽新泰，等.人口计生服务体系存在的问题及思考[J].人口与经济，2011，1（10）：98-99.
计划生育的方式篇10
【关键词】计划生育；档案管理；信息化
作为我国的一项基本国策，计划生育是我国经济可持续发展的重要内容。而计划生育档案管理作为抓好计划生育工作的首要内容，在计划生育工作中所占比例较大，且对我国计划生育管理工作效率的影响越来越重要。因此，计划生育档案管理工作的好坏关系着我国计划生育国策的实施，从而影响一方经济的稳定、可持续发展。多年来，我国政府始终重视民生档案的管理，并在档案局《关于加强民生档案工作的意见》中着重强调了档案工作对“维护党和政府的威信”、“维护公民权益”以及“维护社会稳定”有着重要意义，因而在从地方到基层的计划生育档案管理工作都从未松懈。然而，在新的形势下，我国计划生育档案管理面临着诸多挑战，不但包括网络化和信息化技术带来的人们工作方式的改变，而且包括计划生育档案管理效率逐渐落后于其他部门的管理效率。因此，本文基于当前新形势下计划生育档案管理面临的问题，从人的角度寻找问题的成因，从而给出提高计划生育档案管理效率的对策和建议。
一、计划生育档案管理中存在的问题
（一）计划生育档案管理的效率受到信息化和网络化的挑战。随着信息技术和网络的普及，目前各行各业的数据管理和档案管理已经引进了数字化设备进行管理，并且大大提升了管理效率。同时，档案管理中对信息化技术的应用为计生档案管理工作效率的提高提供了难得的机会。然而，目前计划生育工作中对计算机信息网络设备的引入范围还很有限，即便是引入了计算机信息管理设备的单位，对往年的计划生育档案进行数据化处理的进程很慢，无法建立起数据库，对工作效率的提升效果不大。
（二）计划生育档案管理工作组织管理缺乏效率。根据笔者的工作经验，目前计划生育档案的管理工作从属于计划生育管理工作中，没有统一的部门或机构专门进行管理。这就导致大部分计划生育档案管理工作人员之前并没有档案管理的专业知识，在对档案的管理程序方面了解不够深入，这导致在日常的档案管理工作中存在很多不科学之处，效率处于次优状态。
（三）计划生育档案管理工作的资金投入不够。由于信息技术的不断发展，计划生育档案管理进行数字化管理的需求越来越强烈。然而，目前各地方计划存在着对计划生育档案管理工作不够重视的意识，或者是受到由于计划生育档案传统管理方式的影响，对计划生育档案管理进行信息化管理的重要性意识淡薄，因而在这方面的资金投入就较少，无法完成计划生育档案管理的信息化以及效率的提升。
二、计划生育档案管理中的问题成因
计划生育档案管理工作目前面临着网络化和信息化的需求，同时又犹豫档案工作管理缺乏组织性和资金支持而陷入了低效率境地。而计划生育档案管理工作中目前存在的问题可归结为计划生育档案管理参与人的问题，这里本文应用管理学的方法，对档案管理工作中问题涉及到的人群进行分析，得出计划生育档案管理中问题的根源。
（一）档案管理人员意识淡薄。由于计划生育档案管理人员对计划生育工作重要性的认识不够，因而对于投资于高效管理的信息化设备引进等能省则省，导致目前信息化大潮中，计划生育档案管理工作处于落后地位。目前，由于对之前档案的处理标准化程度低，且处理数量不够，目前档案管理数据库普遍数据不足，数据库建设滞后，无法真正实现效率的本质化提升。
（二）档案管理人员的素质有待提高。在一些引入了信息化设备和网络技术的计划生育档案管理部门，这些新技术和新设备的引入并没有引发档案管理模式的变化，这主要是由于档案管理人员的专业素质比较差，对于这些信信息技术的学习能力较弱，因而对于引入的设备利用率较低，并没有达到改变档案管理模式、提高档案管理效率的目的。
（三）计生部门的管理缺乏科学性。档案管理中出现的组织化程度低问题，其实质是档案管理所处的计生部门对档案管理工作的管理缺乏科学性。不但计划生育档案管理部门的组织化程度较低，而且人员的配置方面缺乏科学的规划，导致计划生育的档案管理过程中出现了信息化程度低、工作缺乏效率等问题。
三、提高计划生育档案管理效率的对策
（一）增强对档案管理工作人员的培训。针对档案管理中出现的问题进行成因分析后发现，目前计划生育档案管理中出问题的主要在于档案管理人员、计生部门领导。针对工作人员的管理意识淡薄和管理素质较低的情况，笔者建议各计生单位的档案管理部门应当注重对计生档案管理人员进行专业的档案管理知识培训，并且将引入的信息化设备及技术的应用落实到实处。
（二）档案管理部门领导应增加对档案管理的重视程度。档案管理工作目前在很多单位没有专门的部门进行管理，且没有足够的资金投入进行信息化设备和技术的引进，这说明了领导的不重视。因此，档案管理工作接下来的进展，最重要的还需要领导部门的重视，给与档案管理以科学的管理，从而实现档案管理工作模式和效率的实质性改变。
（三）加快档案管理的信息化，根本上改变管理模式。档案管理的信息化是未来计生部门档案管理的发展方向。因此，我国计生部门应当充分意识到这一趋势的必然性，从根本上加快档案管理的信息化，包括引入数据库管理、信息设备等的管理，并将信息和网络技术应用到未来的档案管理工作中，摆脱过去传统的档案管理模式，实现管理模式的本质性改革。
参考文献
[1]于华.试述人口与计划生育档案的重要作用[J].经济师，2013（9）.