工业生产方案篇1
一、抽查时间
2020年7月8日至7月31日
二、抽查对象及范围
区区域内定向抽查工业产品生产企业。抽取比例为100%。
三、抽查内容
生产领域产品质量监督抽查、工业产品生产许可资格检查、工业产品生产许可证获证企业条件检查登记事项、商标使用行为检查等。
四、名单抽取及派发
（一）通过“省双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。
（二）通过“省双随机监管工作平台”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。
（三）被检查对象和检查人员确定后，派发到执法检查人员。
五、组织实施
（一）任务分工。
随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。
（二）检查方式。
1.检查采取到企业进行现场检查，并书写现场检查笔录，对检查出的问题提出处理意见，
2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查生产企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。
（三）抽查结果公示。
执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，将抽查结果回填“省双随机监管平台”，通过“国家企业信用信息公示系统（）”或区人民政府网站向社会公示。
六、工作要求
（一）周密制定计划，认真抓好落实。积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，按时完成各项检查工作。
（二）统一监管服务，减轻生产企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加生产企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受生产企业咨询，为企业解疑答惑。
（三）抓好宣传培训，提高社会影响力。“公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大生产企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报生产企业违法、非法经营、使用行为。
工业生产方案篇2
关键词：买方联盟；VopC；资源配置；供应链
1 研究问题及意义
某地区有四家小型石油化工生产企业，其所用原油是由附近三个原油生产基地供应的，原油本身没有本质差异且价格相当。但由于存在地理位置的差异，运输费用也存在差异，见表1，且运费是由买方负担的。现实情况是市场自由选择形成了一种非最优的供应格局，见表2，但如果从资源优化配置的角度来看，最优供应矩阵如表3。但是优化资源配置不能使四个企业都降低成本，反而有一些企业的运输费用增加了。在对类似供应链的调查中发现，这种情况普遍存在。从国际上来看，发达国家经过经济结构调整，推行现代物流运作模式，综合成本普遍降为10％左右。与发达国家石油公司相比，我国石油化工企业的物流管理发展较慢，主要表现在原油和成品油流通中的成本较高。因此通过对供应关系的调整，将传统的市场自发形成的供应格局改造成为集成化的供应方式尤为必要、势在必行，而以虚拟企业形式的买方联盟能够提高物流效率和整个系统的有效性，使整个系统总成本达到最小，最终将推动国内石油配送体系的科学发展。
本方案设计面临以下三个问题：第一，从资源优化配置的角度来调整供应模型后，每年整个系统的总运输成本将节约1100万元的费用，降低幅度达11.6％。其中石油化工生产企业B1的运输成本没有改变，B2、B3的运输成本分别降低22.6％和31.8％，但是问题是生产企业B4的运输成本不但没有降低反而上升了7.5％。第二，对于原油生产基地的卖方，如果调整原有供应模型必定会打乱原有和供应商合作关系，给供应商带来一定的不便，所以方案的设计也面临着如何保证其积极性的问题。不仅如此，由于这种情况普遍存在，可能还存在着在更大的地域范围内调整供应关系，方案的设计还面临着持续性发展和稳定性的问题。
2 相关理论
虚拟企业组建和存在的目的就是为了获取相互协作而产生的效益。这也是本方案框架建立的基础。供应链的发展在很大程度上依赖于企业战略联盟这一概念，越来越多的企业已把发展企业间伙伴关系和联盟关系的思想看作是开展最佳物流实践的基础。所以我们要谋求与供应链中其他成员进行合作来降低供应链的总成本和提高供应链的整体效率，以达到增加整个供应链的价值。在供应链成员间发展合作和联盟关系，建立供应链联盟则是实施有效供应链管理的基础，也是虚拟组织能够运行的基础。具体来说，供应链联盟是指供应链中各自为政的实体为满足某种需求和使供应链整体最优，通过各种承诺、协议、契约以及联合的方式，对其自身以及在相互间按供应链的总目标进行多方位整合而结成的优势互补、资源与利益共享、风险共担的期限较长的松散型网络组织，其中各参与成员并不进行所有权的合并，依然是具有各自经济利益的独立实体。一般来说，联盟是企业间的一种自愿安排，而这种自愿安排的基础则是参与成员所认同的相互依赖性；同时，联盟关系的维系还基于参与成员的共同理念——成员间的合作所产生的结果会优于独立行动，以及所有参与者都将会从合作中受惠。
3 VopC形式的买方联盟方案设计
(1)石油化工企业的虚拟组织的组织形式。
VopC是自愿结成的民间虚拟组织，该组织的成员是各石油化工企业的总经理以及原来各个企业负责采购的人员，他的组织形式是以各个石油化工企业向VopC派出的各个总经理监督下的各公司原采购人员的组织，同时取消每个石油化工企业原有的采购部门。VopC参与企业的代表(主要是各石油化工企业的总经理)对成本差额核算分配政策加以协调、统一，以促进各石油化工企业的稳定合作。VopC协调采购部门人员工资从成本差额中出，他们负责该组织的日常事务，由外聘专业物流人员担任领导。VopC下设的管理、监察委员会等执行机构则履行咨询、磋商、协调、管理等多项职能。其组织结构如图1所示：
为保证随着原油厂商和生产企业的变化VopC仍能实现资源配置成本最低的优势，VopC会议每年召开两次，如有需要还可召开特别会议。会议奉行全体参与企业一致原则，每个参与企业均为一票，负责制定该组织的运输成本差额分配方针。VopC大会同时还决定是否接纳新的供应商和石油化工企业，对能进一步节省运输成本的申请方予以批准，并进一步调整运输方案；而对于由于地理位置不合理导致不能进一步减少原有运输成本的申请方予以拒绝。也就是说VopC在联盟伙伴的选择和控制上加大管理力度和创新管理理念。不仅如此，VopC还可以消除有害的、不必要的价格波动，确保石油化工企业的原油和成品价格的稳定，保证各成员在任何情况下都能提供足够、经济、长期的原油供应，并获得长久的竞争优势和稳定的收人。
(2)VopC的分配机制和方案。
为了保证买方的积极性，就需要协调虚拟组织内部的关系来激励参与企业，这就需要共享物流成本的节约。即建立一种剩余成本总体管理、总体调配的机制。这种方法可以很好的激励企业之间的合作，因为只有合作才能带来原来成本模式相冲突的活动之间的权衡，从而得到最低的成本。首先，VopC要成立一个成本差额核算分配中心来协调分配关系，成本差额核算分配中心由各个企业的原采购部负责人担任，该负责人的关系仍归原企业所有，这就保证了成本差额核算分配中心的每一位员工都能为各自的企业争取最大的成本差额分配。接着邀请管理、监察委员会来共同讨论成本差额核算分配标准，或者找专业的资讯公司制定客观指标分配标准，再由管理、监察委员会审核通过，这样做能保证标准的公平和长期可用性。最后根据成本差额分配标准，将成本差额减去VopC的运营成本分配给各个石化企业。
依照本案例我的分配方案可以具体为：节省的总费用1100万元按改进前年运输成本的比例分配给各个石油化工生产企业，具体数额为B1分配1100×300/9600万元，即34.375万元，运输成本降低了11.5％；B2分配1100×3100/9600万元，即355.21万元，运输成本也降低了11.5％；B3分配1100×2200/9600万元，即252.08万元，运输成本同样降低了11.5％；B4分配1100×4000/9600万元，即458.33万元，运输成本同样降低了11.5％。可见每个企业的运输成本都有了相同幅度的降低，这就保证了各个企业参与的积极性。
为了保证卖方的积极性，就需要保证供应商的便利性或抗风险能力，在或者就是一定程度上让利给卖方。但是由于VopC结构有一个对供应商的协调采购部门，所以VopC只需要保证供应商的便利性或抗风险能力即可，没有必要再花费一定的成本让利于原油生产基地。首先，各个原油生产基地不需要再与多个化工企业花费精力建立并维持良好的合作关系，只需要与VopC签订供给合同并建立良好的合作关系即可，这样原油生产基地就不需要为营销发愁了。不仅如此，还可依据供给合同(其中包含了计费合约)，买方为各个原油生产基地提供的各种资金服务，结算系统在日结、月结时自动计算应付费用，这些费用经确认后，立即转给原油生产基地。这样就在一定程度上增加原油企业自己回转速度，降低财物风险。
(3)VopC的成长规划。
为了保证方案具有可持续性，这就要求方案设计有一定的柔性，这就需要VopC能根据企业不断变化的需求不断调整、增加功能，优化改进。并且根据新的申请加入的供应商或石油化工企业，依据是否能进一步节省运输成本的原则予以接受或拒绝，保证在更大的地域范围内，合理的调整供应关系，为社会带来更大的效益，形成一个不断优化的动态联盟。同时VopC还应该不断完善其信息平台，可考虑建立虚拟企业信息门户作为组织的对外完整的窗口，帮助企业解决实时信息查询、共享的问题，提高信息中心的运作效率，提高客户的忠诚度与满意度，提高虚拟企业的品牌效应、加强行业领导地位，使企业的供应链更加协调高效。
4 VopC方案操作的要求
(1)高层管理的全力支持与参与沟通。对联盟企业来说，必须充分认识到建立供应链战略协作联盟关系既不是单个物流作业活动问题也不是策略问题，而是关系到企业发展乃至整个供应链存在与发展的战略问题。因此，期望企业物流工作人员，如采购员或者企业中的物流经理人员来解决问题是无法达到预期目的的。只有企业高层管理的全力支持和参与，才能建立共同愿景，增进相互之间的信任和创造必要的价值增值过程，供应链战略协作伙伴关系才能顺利建立和持续发展。
(2)切实进行思想转变，由相互对立转向战略协作。战略协作关系的核心是实现供应链成员的“共赢”。因此，所有人员特别是各成员企业的领导人员，必须彻底转变传统交易关系下非赢即输的对立思想，充分认识建立战略协作关系的必要性，并主动参与到实际变革中去。对于那些像节省费用再分配问题一样很难解决的严重冲突时，应以最终大家对战略协作关系的需求与期望为出发点重新思考。
(3)建立彼此之间的信任。为了确保和维持企业间合理的供应关系，大家需要共享卖方的信息的，这就要求VopC成员间必须充分建立彼此之间的信任。不仅如此，彼此相信大家共同关注企业间的利益，在没有考虑彼此的影响之前谁也不会行动，这实际上强调了合作协商的重要性。
(4)有效实施组织变革。成功的战略协作关系的建立，要求打破供应链成员企业之间的障碍，从优化整个供应链组织的角度出发调整企业组织结构，重构供应链物流流程，建立跨职能、跨企业的管理、监督中心。
(5)有效地成本控制。这是基于供应链的全体成员对总价值的创造建立共同愿景，并且为愿景的实现共担责任上的。因此，供应链的核心企业必须对合作伙伴进行认真评估和严格挑选。又由于VopC是基于减少成本的基础上产生的，所以就成本管理而言，应从核算成本管理转向目标成本管理。即为了更有效地实现买方联盟管理的目标，成本管理要求对成本形成的全过程进行监控，保证系统节约的费用大大多于新的组织结构下多花费的管理成本，保证VopC降低成本的根本目的和VopC的各个参与方的积极性，增加参与企业的满意度。
(6)保证切实可靠的监督机制。为了对成本差额核算分配中心运作的整体情况进行随时的监控，并能够在发现问题后及时予以纠正，我们特设检查委员会对各个环节做多维的监控。委员会由每一个VopC成员经理担任，每个人可随时对分配方案提出疑义，当然如果要实现成本差额管理实时性和准确性，信息系统的完善是必不可少的支持手段。
(7)VopC管理部门人才的保证。VopC组织要求跳出原有企业组织间的界限，进一步将彼此的经营决策、作业程序、甚至企业内部的功能加以整合，所以需要寻找一位四家生产企业外部的物流管理专家，来更好的整合资源、进行分配。
(8)在供应链管理中风险共担、利益共享显得尤为重要，它是保证供应链长期稳定的关键。通过供应链优化所获得的收益的增加，需要在各成员中合理分配。而在传统的交易中，通过企业间的买卖关系是无法办到的；合理的分配只有通过企业间结成新型的伙伴关系才会实现。
(9)加快信息系统的建设，即技术上的可行性，实现物流管理的网络化、信息化，真正实现“虚拟企业”。从长远的观点来看，VopC可以利用自身的信息优势和管理优势，创立物流联盟信息平台，形成组织松散、物流业务紧密、互惠互利的石化物流联盟。在VopC运作战略中，实现核心流程电子化、简化传统沟通环节和运作环节，实时更新信息，提高物流运作的效率，进一步节省管理成本，这样也是企业进一步发展的需要。
工业生产方案篇3
一、成立工作机构
此次专项治理整顿成立由区政府分管领导任组长的专项整治领导小组，成员单位包括安监、质监、经信、公安、环保、工商、供电等部门单位及各镇、街道、经济开发区。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，具体负责组织实施。
二、治理整顿范围
危化品企业工艺、装置未经有资质部门设计的实施停产整改，使用的压力容器超期未检、常压容器超过两年并在两年内未进行安全检验、检测的，对该设施设备进行停产整改。所有煤气发生炉使用企业必须进行停产整改。其他企业压力容器、压力管道超期未检的，对该设施设备进行停产整顿。具体停产整顿的设施设备由区安监、质监部门确定。
三、方法步骤
此次治理整顿工作分停产整改和验收两个阶段进行。
（一）停产整改阶段
区安监、质监等部门于9月16日之前对全区范围内需进行停产整改的相关企业下达停产整改通知书，由镇、街道、经济开发区负责组织实施停产。企业在停产相关设施设备前，由企业制订安全停产方案，规范安全地停产。停产整改方案经镇、街道、经济开发区审查同意后，一式八份报送专项整治领导小组办公室。对拒不停产的，经专家提出停产方案后，由供电、公安、工商等部门采取有序断电、查封、拆除设备等强制手段予以关停。
停产整改过程中，各镇、街道、经济开发区要派专人进行全过程监管，会同相关部门组织专家进行技术指导，确保做到安全、有序。
（二）验收阶段
实行镇（街道）、区两级验收制度。
1、各相关企业整改完毕后，向镇、街道、经济开发区申请进行初验，根据初验情况，镇、街道、经济开发区填写《停产整改企业治理整顿初验表》。初验合格的，由各镇、街道、经济开发区向专项整治领导小组办公室提出验收申请（一式八份）。
2、区安监、质监等部门收到验收申请后，于5日内组织专项整治领导小组有关人员进行验收，填写《停产整改企业治理整顿验收表》（一式两份），验收部门、专项整治领导小组各一份。专项整治领导小组办公室负责对各部门验收意见进行汇总，并将最终验收结论通知被验收企业。其中煤气发生炉使用企业必须达到节能、环保等有关要求后方可验收合格。
经验收合格的企业，依据《区企业安全生产风险抵押金管理具体实施办法》，每台煤气发生炉按照炉体直径每米10万元的标准缴纳风险抵押金，危化品生产、使用企业缴纳10万元的风险抵押金后，方可恢复生产。恢复生产过程中，各镇、街道、经济开发区和专项整治领导小组办公室要组织专家进行技术指导，并按照职责分工依法加强监管。
验收不合格的企业不准恢复生产，可继续整改，在收到验收结果后20日内向专项整治领导小组办公室提出复验申请，复验仍不合格的，依法予以取缔；逾期未提出复验申请的，视为自动放弃，依法予以取缔。
3、未经验收合格擅自复工的企业，各相关部门要根据各自职能依法严厉查处。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展危化品、煤气发生炉、压力容器使用企业治理整顿，是安全生产的必然要求，是转方式调结构、促进经济科学发展的迫切要求。各级各有关部门单位要正确认识这次治理整顿的重要性和必要性。此次专项整治，各镇办、各有关部门也要成立专门工作机构，加强对治理整顿工作的组织领导，确保治理整顿工作安全有序顺利进行。
2、严格标准，规范程序。治理整顿期间，各级各有关部门要严格按照治理整顿规定的时限、程序、标准、要求，严查严整，特别要切实加强治理整顿期间的安全监管。验收工作要严格按照相关治理整顿验收标准和国家有关法律法规等规定要求，严格逐项验收。
3、严明纪律，务求实效。各级各有关部门要严格服从专项整治领导小组的统一安排，严格落实“属地管理”责任和部门职责。对在治理整顿过程中敷衍了事、执行不力、的单位或个人将严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对存在漏报瞒报、提供虚假资料的企业，依法严厉查处并追究相关责任人的责任。
4、建立完善长效监管机制。各级各有关部门要建立完善危化品、煤气发生炉、压力容器使用企业管理的各项工作机制，加大日常监管力度，及时查处各类违法生产经营行为。
工业生产方案篇4
一、指导思想
全面贯彻落实上级“安全生产月”活动部署，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题，结合我县当前实际情况，以强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着眼点，进一步完善安全生产长效保障机制，加强隐患排查、治理等预防工作，切实增强各级管理人员安全法治意识。
二、组织机构
成立平江县住房和城乡规划建设局建筑施工“安全生产月”活动领导小组，由吴向前同志任组长，陈兴平同志任常务副组长，湛孔斌、江轲平、胡云峰、胡珍平、向强富、唐友根任副组长，李大庆、袁龙泉、李从军、郑海军、余岳辉、余文芳、邓炜为成员，领导小组办公室设局质安站办公室(住建局三楼)，李大庆同志兼任办公室主任，具体负责组织、督促检查有关开展“安全生产月”活动事宜。
三、活动目标
1、通过活动使社会公众、建设领域从业人员对相关政策法规、安全知识、安全意识等方面得到进一步增强。
2、加强我县已开工及拟开工建设项目安全文明施工，提高安全保障能力。
3、有效防范和坚决遏制我县已开工项目重大伤亡事故发生，促进安全生产持续稳定。
四、活动主题
加强安全法治、保障安全生产。
五、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
六、具体实施安排
1、准备阶段(20xx年6月5日之前)
精心策划，制定“安全生产月”各项活动方案，做好动员准备，做到组织机构、人员、经费、措施四到位。制定“安全生产月”活动的实施方案，要做到内容丰富，形式多样，注重实效，努力贴近生产和生活，动员公众和相关人员广泛参与，着力营造“加强安全法治、保障安全生产”的浓厚氛围。
2、宣传阶段(20xx年6月5日-20xx年6月10日)
各施工企业应按质安站分解到各个在建项目的“安全生产月”宣传标语内容(附件1)，制作好宣传横幅，在工地现场，显眼路段张挂。“安全生产月”领导小组安排好人员，制作好发放资料及展板，全力配合好6月16日县安委会组织的咨询日活动。
3、活动实施阶段(20xx年6月11日-6月30日)
(1)安全生产事故警示教育周(20xx年6月11日-6月15日)
开展为期一周的事故警示教育活动，组织全局干部职工参加安全生产知识教育教育活动(领导讲话、观看警示教育片)，营造全局上下关注安全生产，群防群治。齐抓共管的浓厚氛围。同时组织全县在建项目企业法人及项目部负责人观看建筑行业的事故警示教育光碟，针对近年发生的典型事故进行回头看，组织分析事故原因，吸取事故教训。
(2)开展一系列安全文化活动(20xx年6月16日-6月30日)
?提一条安全生产建议，在“安全生产月”期间，组织开展提建议活动，动员全县建设领域人员针对安全管理内容、安全隐患情况等提出一条合理化的建议，唱响“安全生产，人人有责”的旋律，为安全献计献策，保证生产的安全。提出的建议富有建设性且被采纳的，质安站给予通报标表扬。
?查安全事故隐患。在安全生产月期间，质安站组织全县已开工工地开展事故隐患大排查活动，各工地项目部组织对各施工队作业环境、临边防护、临时用电、消防设施、机构设备、起重吊具、个体防护用品佩带情况等作彻底检查。检查必须做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。检查发现的隐患，定时、定人进行整改，并上报质安站。
?组织全县建设领域从业人员开展安全生产法律法规知识竞赛，竞竞赛内容包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等建设领域安全生产法律法规知识，知识竞赛由局质安站具体组织，报名方式、组队方式、竞赛地点、竞赛时间另行通知。
④全县各在建建筑工地，完善应急预案体系，加强应急管理基础建设，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，各施工企业在建工地在6月24日前开展一次应急预案演练活动，并做到有脚本、方案、图片。
工业生产方案篇5
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生产加工环节的食品安全监管为重点，对全县粉丝、大麻花生产加工业进行专项全面普查和集中整治。严格行政许可，加大执法力度，强化日常监管，狠抓责任落实，努力提高食品安全水平，切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
二、整治目标
通过整治，使全县粉丝、大麻花生产加工业的食品安全责任意识进一步增强，生产加工秩序明显好转，质量管理水平进一步提高，卫生许可证、工商营业执照、食品生产许可证获证率不断提高，人民群众食品消费安全感进一步增强。
三、整治重点
无食品生产许可证、卫生许可证、工商营业执照，无基本生产和检验设施，质量难以控制，无生产标准和产品不符合国家强制性标准规定，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等粉丝、大麻花生产加工企业、小作坊及加工户。
四、工作任务
（一）县政府成立专项整治行动领导小组，各乡镇政府也要成立相应组织，加强领导，周密组织，切实担负起总牵头、负总责作用；卫生、工商、质监、农委、公安、广电和食品药品监管等部门积极配合，结合各自职能，认真履行职责。
（二）有关乡镇和部门迅速制定实施方案，明确任务，突出重点，分步实施，取得实效。
1、认真排查摸底，全面掌握粉丝、大麻花生产加工业数量、分布和基本状况，登记造册，建立台帐。
2、广泛宣传食品安全有关法律、法规，形成“质量是社会和谐的基础”的良好氛围。
3、督促和帮助有条件的粉丝、大麻花生产加工户完善卫生、生产条件，满足生产加工要求，尽快申领卫生许可证、工商营业执照和食品生产许可证，成为合法生产企业。
4、根据有关法律、法规要求，加大监管力度，积极督促生产加工户进行整改，要求所有粉丝、大麻花生产加工小作坊签订并履行食品安全承诺，保证不使用非食品原料加工食品，保证不添加有关法律、法规规定禁用的食品添加剂（粉丝加工保证不使用洗洁剂漂洗），保证按标准组织生产；未获得食品生产许可证的小作坊，保证限区域销售（包装加贴相关文字），明确承诺其为食品质量安全第一责任人，保证对其产品质量安全负责。
5、各乡镇人民政府积极引导生产加工户进行联合，整合资源；以龙头带动或以合作社形式，形成规模，做大做强，争创品牌，增强竞争力。
6、按照质量安全地方政府负总责的要求，各乡镇政府认真牵头，积极行动，各有关部门配合协作，对不符合生产条件要求、无生产经营资质而又不愿整改的生产加工户，以及掺杂使假、以假充真、以次充好、滥用食品添加剂的违法生产加工户坚决予以取缔，彻底消除食品质量安全隐患。
五、实施步骤
全县粉丝、大麻花生产加工整治工作分四个阶段进行：
第一阶段：制定方案，落实责任（从即日起至10月20日）。召开全县粉丝、大麻花生产加工业整治工作会议，部署专项整治工作。各有关乡镇和部门要按照会议精神，结合本乡镇和本部门实际，统一思想认识，组建工作机构，制定整治方案，部署整治工作，层层落实责任。
第二阶段：调查建档（**年10月21日至10月30日）。各有关乡镇要根据整治方案的要求，通过“进村、入企、入户”，对辖区内所有粉丝、大麻花生产加工企业（户）进行全面调查摸底，掌握辖区内的数量、证照、卫生状况、生产条件、产品质量等情况，建立台帐，分类造册登记上报。
第三阶段：集中整顿阶段（11月1日至11月20日）。在对加工企业（户）进行普查的基础上，对不同的情况采取不同的措施。
1、扶持一批产品质量稳定的企业。对证照齐全、质量法制意识较强，切实履行法定质量义务，信守质量信誉，产品质量稳定可靠，自觉维护消费者合法权益的企业，要给予大力支持和帮扶，提供法律、技术等方面服务。
2、规范一批生产加工小作坊。对已取得卫生许可证和营业执照但未获得食品生产许可证的生产加工户，纳入小作坊管理，全面签订食品质量承诺书，限区域销售，自觉接受巡查、检查和产品抽检，积极整改，完善条件，申领食品生产许可证。
工业生产方案篇6
为深入宣传贯彻党中央、国务院和省市党委政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，推动全市煤炭企业全面落实安全生产主体责任，根据国务院安委会办公室《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号）、省政府安委会办公室《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》（xx安办发〔2017〕x号）精神和市政府安委办《关于印发2017年“安全生产月”活动方案的通知》(市安办发〔2017〕26号)和山西省煤炭工业厅《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(xx煤安发〔2017〕x号)要求，市煤炭局决定在全市煤炭行业深入开展2017年“安全生产月”活动。现就有关事项通知如下：
一、总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实省委、省政府“三条底线”和“四铁”要求，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，通过广播、电视、报纸、标语、网络、微博、微信公众平台等多种方式，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动煤炭企业全面落实安全生产主体责任，不断强化红线意识，普及安全知识，提升全民安全素质，凝聚安全发展共识，推进我市煤矿安全生产形势稳定好转，为我市“两个全面”宏伟目标的实现提供强有力的安全保障，为党的胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、活动主题
今年“安全生产月”活动的主题是：“全面落实企业安全生产主体责任”。
“安全生产月”期间的各项活动要紧紧围绕这一主题，结合正在开展的煤矿全面体检、安全隐患大排查大整治及“反三违”、安全整治及“打非治违”、“知责履责、失职追责”、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建等重点工作，发动煤炭企业广大干部职工积极参与安全生产工作，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，切实把安全生产主体责任落实到位。
三、组织机构
为加强活动的组织领导，成立市煤炭工业局“安全生产月”活动指导领导组，负责领导局机关和局直单位，指导各县(区、市)煤炭局和全市煤炭行业各企业的“安全生产月”活动。
组长：义劲中
副组长：任文庭王中民杨云良张志雄李爱锁
曹毓芳王晓刚
成员：由市煤炭局各科室、局直属各单位负责人组成。
领导组下设办公室，设在市煤炭局安全指导科，负责对全市煤炭行业“安全生产月”活动进行总体安排部署，对各县(区、市)煤炭局开展活动进行指导以及活动资料进行收集、整理、汇总、上报等工作。
各县（区、市）煤炭局也要成立领导组，制定活动方案，切实加强安全生产月活动的领导指导工作。
四、主要内容
在安全生产月期间，全市煤炭行业重点开展以下10项活动：
(一)开展集中宣传报道。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要充分利用单位网站、新闻媒体等工具，采取开辟专栏专题、播出安全生产公益短片等方式，加大煤矿安全生产宣传报道力度，普及安全防范、应急处置、自救互救知识。特别是要集中宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的决策部署，宣传安全生产方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型事迹，曝光各类安全生产违法违规行为。
(二)开展主题宣讲活动。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要组织煤矿安全生产宣讲团，以关于安全生产工作重要论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《山西省安全生产条例》等为主要内容进行集中宣讲，进一步提升煤矿广大干部职工的思想认识水平。着力强化各级领导干部、煤炭管理人员及生产经营单位人员的安全责任意识，提高从业人员安全素质和全社会的安全防范能力，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。同时要组织开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动，引导煤矿积极主动履行安全生产主体责任。
(三)开展宣传咨询日活动。6月16日，是全国统一的安全生产宣传咨询日。各煤矿企业、各洗储企业要积极组织开展宣传咨询活动，发放宣传资料，播放安全生产宣传片，开展应急处置和避险、自救互救、心肺复苏等技能演示。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体企业要组织干部深入煤矿，参与并指导咨询日活动。
(四)配合开展“xx安记者行”活动。坚持正面宣传与反面曝光相结合，采取集中采访、分组活动、深入现场、随机抽查、明察暗访等形式广泛参与全省“xx安记者行”活动，宣传正面典型，曝光反面典型。各县（县、市）煤炭局要深入基层和企业，对煤炭行业各企业单位贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《山西省安全生产条例》、市政府1号文件和“知责履责、失职追责”、“反三违”等各项重点工作进行集中采访，倒逼责任落实。
(五)开展“两法一条例”知识竞赛活动。以《安全生产法》、《职业病防治法》和《山西省安全生产条例》为主要内容，组织煤矿企业积极开展“两法一条例”知识竞赛，普及安全生产法律法规知识，。各县(区、市)煤炭局进行初选，选拔优秀选手参加市安委办组织的竞赛，获得名次队伍参加省安委办组织的决赛。通过知识竞赛这一形式，促进安全生产法制宣传工作，不断提升社会和企业的安全生产法制意识及法治思维，自觉遵法守法进行生产经营。
(六)开展事故警示教育活动。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要组织煤矿观看去年我市平遥县佛殿沟煤矿“6.5”窒息事故、寿阳县段王平安煤矿“10.13”透水事故、同煤集团同生安平煤矿“3·23”顶板大面积垮落导致瓦斯爆炸重大事故、xx城沁和能源集团中村煤矿“7·2”较大透水事故，以及今年黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“3·9”重大坠罐事故的警示教育片。同时结合最近我市榆次区官窑永安煤矿“5.11”事故、太原市清徐东于煤矿“5.22”透水事故等组织进行反思大讨论，开展剖析事故案例、分析事故原因、总结经验教训、制定防范措施、落实安全责任等活动，提醒煤矿广大干部职工牢记事故血的教训，时刻保持高度警惕，警钟长鸣。
（七）开展事故应急预案演练活动。“安全生产月”期间，各县(区、市)煤炭局、xx市矿山救护大队、各办矿主体和煤矿企业、煤炭洗储企业要坚持贴近实战、注重实效原则，深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，进一步完善优化预案，提高事故应急救援能力。要将应急演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。同时要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动。市煤炭局领导将适时参加由各县(区、市)煤炭局、办矿主体和煤矿企业、矿山救护大队组织应急演练、应急培训和比武竞赛活动。
(八)开展“一法一条例”贯彻落实自查自纠活动。根据省人大常委会统一安排，安全生产月期间，省人大常委会对《安全生产法》和《山西省安全生产条例》贯彻落实情况进行执法检查。各县（县、市）煤炭局、煤炭行业各企业单位要高度重视，坚持问题导向，对照每项规定，认真查找“一法一条例”贯彻落实中出现的问题，及时进行整改。通过自查自改，进一步强化安全法制意识，落实安全生产主体责任，创新安全监管执法机制，规范安全监管执法行为，推动“一法一条例”的全面贯彻实施。
（九）开展“学标准用标准”活动。各县（区、市）煤炭局要进一步加强煤矿安全生产标准化的宣传教育，积极组织指导煤矿企业须学标准用标准，深入推进煤矿对标整改，为7月份新标准实施奠定基础。
(十)开展一线职工话“安全”活动。省政府安委办通过微信公众号等载体，向全省各行各业一线职工征集相关安全谏言，要求100-200字，评选出的优秀作品将在山西省广播电视台《一线职工话“安全”》专题栏目进行展播。各县（区、市）煤炭局要积极组织煤炭行业广大干部和职工积极参与，为安全生产工作建言献策。
各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业还要以“安全生产月”为契机，深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”等活动，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。同时，要积极参与国务院安委会办公室和省政府安委会办公室组织的“安全生产月”其他活动。
市煤炭局机关科室、局直单位要结合实际，积极参与全市煤炭行业安全生产月的各项活动，以此增强责任意识，提高履职能力，为创建服务型机关做贡献。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要做好“安全生产月”的动员部署工作，确保宣传有阵地、有精品、有声势、有氛围、有投入。主要负责人和分管负责人要至少分别参加一项、两项活动。煤矿企业要按照全市“安全生产月”活动方案要求，履行好企业安全生产宣传主体责任，开展好隐患排查治理活动，开展好企业内部的宣传活动；同时，要履行好企业的社会责任，积极配合各级安委办开展好各项活动的宣传，充分动员广大职工在新媒体传播安全生产法律法规和知识常识，确保“安全生产月”各项活动圆满完成。
(二)围绕主题，服务大局。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《山西省安全生产条例》，深入推进煤矿全面体检、安全隐患大排查大整治及“反三违”、安全整治及“打非治违”、“知责履责、失职追责”、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建等重点工作，大造声势，广泛宣传，及时推广各单位在重点工作实施推进中的典型做法和经验，切实推动全市煤炭企业安全生产工作，为我市经济社会发展提供安全保障。
(三)强化宣传，营造氛围。各县(区、市)煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要在主要公共场所悬挂标语、设置宣传栏目和警示教育牌，充分利于电子屏等载体扎实有效地宣传安全生产法律法规和安全常识，加大在各类媒体上播放安全生产公益宣传片和事故警示片的次数，针对性的开展宣传活动。
(四)收集信息，及时报送。各县(区、市)煤炭局要于5月31日前，将“安全生产月”活动方案和联系人报送市煤炭局安全指导科。要加强对“安全生产月”活动的信息跟踪，掌握相关动态，认真做好活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时向市煤炭局“安全生产月”活动领导组办公室报送。
在安全生产月活动期间，各县（区、市）煤炭局联系人要于每周四上午12时前，按照附件填写并报送“安全生产月”活动进展情况。活动结束后，要于7月5日前将“安全生产月”活动总结、佐证资料、考核评分表报回。（活动期间的视频分辨率大于1280*720像素，格式为mp4、aVi；照片分辨率不低于1920*1080像素，格式为JpG）
联系人：
联系电话：
电子邮箱：j
工业生产方案篇7
以十八届三中会全和对安全生产工作一系列重要讲话为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强渔业安全生产宣传工作，全力推进渔业安全文化建设，做到安全生产宣传教育全覆盖。
二、主要任务
（一）宣传安全生产重大决策部署
1．加强政策决策宣传。认真贯彻宣传党和国家、省、市、县政府有关安全生产的方针政策，大力宣传2014年全国、全省、全市、全县安全生产工作（安全生产电视电话）会议及全省、全市、渔业安全生产工作会议精神与有关安全生产工作重大决策部署，宣传安全生产面临的形势和工作的总体部署，提高渔业安全监管法律、政策与措施的知晓率。
2．加强工作任务宣传。深入总结宣传安全生产“党政同竞，一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。
（二）宣传安全生产法律法规规章制度
3．加强法规规章制度宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的法律法规、规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，提高渔区群众安全生产法制意识和安全生产意识。
4．加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产目标管理责任制控制指标实施情况的通报、年考核，在翌年初表彰上年度渔业安全生产目标管理责任制先进单位和先进工作者，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。
5．加强信息报送力度。相关单位要加强渔业安全生产工作信息的采编力度，提高信息质量，积极向市、县政府安办、市、县农业局网和省海洋与渔业厅、省总队报送工作信息。必须按要求完成投稿任务，信息报送情况列入年度目标责任考核。
（三）宣传安全生产重大专题活动
6．开展“安全生产月”宣传活动。以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，制定“安全生产月”各项活动。在全县渔业行业深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；配合县政府安委会组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。
7．开展“防灾减灾日”宣传活动。根据国家减灾委和国家海洋局有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。
8．开展“打非治违”工作宣传。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，揭示非法违法行为的性质、危害，营造浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。
（四）宣传安全生产常识规范规程
9．制作安全生产知识宣传手册。以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点，制作渔业安全生产知识宣传手册，向广大渔民发放，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。
10．开展安全教育培训。要结合本地实际加强包括职务船员培训在内的各类渔业安全生产教育培训工作，提升渔业从业人员的安全意识和技能水平，进一步强化法律意识和安全意识，提高从业人员防范事故和应对突发事件的能为，增强做好安全生产工作的自觉性。
11．开展渔业互保政策宣传。要从本地渔业互助保险发展的实际出发，进一步加大宣传力度，将宣传工作做到渔村、渔港、渔船，提高渔民群众的保险意识和全社会对渔业互助保险的认知度，将更多的渔民纳入渔业互助保险保障范围。同时结合渔业安全生产、渔业行政管理和渔业执法等工作，充分利用新闻媒体，多渠道、多屡次、多角度广泛宣传渔业互保化解生产风险的作用，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。
（五）宣传安全生产文化环境建设
12．开展应急预案演练周活动。要结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织开展渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。
三、工作要求
（一）要精心组织。要结合工作实际和市局工作部署，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，确保安全生产宣传教育活动落到实处。
（二）要注重实效。要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。
工业生产方案篇8
一、指导思想
深入贯彻上级关于安全生产标准化工作的要求精神，按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》的目标任务要求，在非煤矿山、烟花爆竹（经营）及冶金机械等工贸企业中全面开展安全生产标准化达标工作，使企业在装备、管理和人员素质等方面得到全面提升，安全生产保障能力得到加强，切实做到岗位达标、专业达标和企业达标，有效预防和减少事故的发生，实现相关行业领域安全生产形势的持续稳定好转。
二、实施范围
（一）已取得安全生产许可证并正常生产的非煤矿山企业；
（二）烟花爆竹批发企业；
（三）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。
三、工作目标
年因等待国家安全监管总局、省安监局出台相关文件及进行评审单位、人员培训，未能按原工作部署展开。现根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中：“烟花爆竹企业要在年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在年前实现达标。”的要求，确定年工作目标如下：
（一）烟花爆竹批发企业年前达到三级安全生产标准化；
（二）已取得安全生产许可证，并正常生产经营的非煤矿山企业年底前达标率不低于60%；
（三）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业，规模以上企业前达标率不低于50%，规模以下企业达标率不低于25%。
四、工作方法
安全生产标准化做为安全生产监管部门的一项经常性、长期性和基础性工作进行，贯穿全年工作始终。在实际工作中按照年初制定年度工作计划、全面宣传发动、动员部署；全年组织并监督企业按相关评定标准建立安全生产标准化体系、评审单位进行评审、安全生产监管部门审核评审结果并向社会公布的方法进行。本着成熟一批、评审一批、公布一批的原则，按照年度任务部署稳步推进。
五、工作要求
（一）思想高度重视，确实把安全生产标准化工作做为提高企业安全生产“双基”建设水平的重要途径。
安全生产标准化工作做为一项系统、全面、基础和长期性工程，是强化企业安全生产主体责任，全面提升企业安全生产管理水平的有效手段，也是建立安全生产长效机制、提高安全监管水平的有力措施。各区、市安全监管局一定要认识到此项工作对促进企业安全生产水平，确保安全生产形势持续好转的重要性和必要性，克服畏难和观望情绪，在本行政区域内全面推进此项工作。
（二）广泛宣传发动，充分调动企业开展安全生产标准化建设积极性。
目前社会和企业对安全生产标准化工作的目的和意义认识不足，尚不能认识到安全生产标准化工作的重要性。加之相关奖惩政策、措施不配套，企业创建安全生产标准化体系的热情、动力不足。各区、市安全监管局在推进此项工作中，要采取各种有效措施，让企业认识到通过建立有效运行的安全生产标准化体系，不断完善规章制度，查找整改存在安全隐患，使企业的安全生产工作持续改进，生产经营活动规范运行。同时，各区市安监局要通过召开现场交流观摩会、专题座谈会等形式，及时发现和总结企业好的经验、做法，培育先进典型，带动整体工作深入开展。
（三）科学规划，有序推进，按要求完成达标任务。按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》的要求，烟花爆竹企业要在年底前，非煤矿山和冶金机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在年底前，冶金机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在年前实现达标。从我市企业数量，特别是冶金机械等工贸行业企业数量来看，按照这一部署，任务量是非常大的。为在规定时限内完成任务，需要做好以下工作。首先是切实摸清企业底数。近年来虽然进行了几次相关行业的摸底，但数据不够准确，如存在行业分类不清、规模区别不清等情况。请各区、市安全监管局按行业、规模区分进行一次认真摸底，切实掌握本行政区域内企业情况，为制定达标计划奠定基础。其次要科学制定工作计划。在推进工作中按照规模以上企业、安全生产基础条件好的企业先行开展，其他企业准备完善的顺序，科学制定计划，确保循序渐进地完成工作任务。三是要加强考核力度。市安委会将把各区、市安全生产标准化推进工作列入年度考核内容，请各区、市与街道（乡镇）签署责任书时，也将此项工作列入考核内容。
（四）严格过程监督，确保企业安全生产标准化体系有效建立。
为避免安全生产标准化工作流于形式，确保达标质量，切实使企业通过达标工作提高安全生产工作水平，在实际工作中要加强过程监督。
一是要督促企业严格按照安全生产标准化评定标准建立有效可行的安全生产标准化体系，避免出现重规章制度，轻现场、设备、人员的情况；要督促企业所有部门、所有人员参与达标工作，避免安全生产管理部门独自进行；要鼓励企业依靠自己的力量开展达标工作，通过达标培养安全管理人材，不能完全依赖于中介机构。
二是要加强对评审工作的监督检查。市安全监管局要组织相关专家成立检查组，按照不低于10%的比例对已评审的企业进行抽查。主要检查评审单位及评审人员是否按照评审要求开展评审工作，企业是否按要求建立起有效可靠运行的安全生产标准化体系等，对弄虚作假的取消评审结果，并视情况取消评审单位或评审人员的资格。各区、市局工作人员要参与评审过程，监督评审单位一定要按照评审办法和评定标准实施评审。
三是要把创建安全生产标准化工作和安全许可、日常监管、执法检查、评优评先、事故处理等有机结合起来，督促未进行达标工作的企业开展安全生产标准化工作，已达标企业按照要求进行复评，做好持续改进工作。对已取得安全生产标准化等级的企业发生撤销等级行为的，及时撤销其资格或按权限报上级安全监管部门撤销其等级。要积极研究制定有利于安全标准化创建的制度约束和政策保障措施，综合行政、经济、法律等手段，加强标准化创建的宏观调控，引导企业改善安全生产条件，持续提高达标等级。
工业生产方案篇9
在2014年开展“隐患排查整改年”活动的基础上，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实政府部门监督管理责任，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立隐患台账和分级排查治理制度，健全隐患整治长效机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全区企业安全生产形势进一步稳定好转。
二、排查范围和内容
(一)排查范围。企业主要包括:
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
2.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备。
3.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业。
(二)排点内容
1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行情况。
4、对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
三、时间安排
（一）动员排查阶段（2月底前）：各企业制订本企业的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。并认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患年度台账（填报内容见附件1、附件2）。
（二）整改督查阶段（3-11月）：各企业要结合三个重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。区安委会、区经信局将对全区的整治情况进行督查，通过督查确保隐患排查治理工作取得实效。
（三）验收阶段（12月）：结合年终安全生产目标任务考核，对各企业开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，监管长效机制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各企业要成立由主要负责人牵头的隐患排查治理领导小组，并制定方案，健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,认真组织检查，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，完善检查记录，督促隐患治理工作落到实处。
工业生产方案篇10
一、夯实企业安全生产基础
（一）加强企业安全管理机构建设。
1、督促企业建立健全安全管理和监督体系。企业及其下属单位建立安全生产委员会或安全生产领导小组，领导、研究、部署、检查、落实本单位安全生产工作，定期或不定期地研究重大安全生产事项，制订、实施和改进本单位安全生产工作的制度和措施。（州、县安全生产监督管理局牵头，州、县政府各行业主管、监管部门分工负责）
2、督促企业依法设立安全管理机构，配齐专职安全生产管理人员。各类矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存、运输从业单位，存在重大危险源以及从业人员超过300人的其他单位，要设置安全生产管理专职机构或者配备专职安全生产管理人员。其他单位按照满足本单位安全生产工作需要，设置安全生产管理机构，或者配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托安全技术中介服务机构、注册安全工程师、安全生产专家等提供安全生产管理、技术服务。（州、县安全生产监督管理局牵头，经商委、国资委、住房城乡建设局、交通局、水利局、公安局、国土资源局及各行业主管、监管部门配合）
（二）落实企业安全生产责任制。
3、督促企业落实安全主体责任的有关规定、安全条件、行业标准、工作职责和承担的法律责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、法制办及各行业主管、监管部门分工负责）
4、强化法定代表人（实际控制人）第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
5、明确企业各级管理人员的安全生产责任，企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，在涉及重大安全事项时，分管安全生产的负责人持有一票决策和否决权；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任；企业安全生产管理机构及其专（兼）职安全生产管理人员对本单位安全生产实施日常综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
6、督促企业健全安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书；要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
7、充分发挥职代会在企业安全生产重大问题中的监督作用；发挥工会组织的劳动保护监督力量，建立企业内部工会组织安全生产监督体系，健全机制，落实职工在安全生产中的参与权和监督权。（州、县安全生产监督管理局牵头，人力资源和社会保障局及各行业主管、监管部门配合）
（三）健全完善企业安全管理制度。
8、督促企业健全完善严格的安全生产规章制度，建立安全生产例会、安全生产例检、领导干部和管理人员现场带班、安全技术操作规程、作业场所职业安全卫生健康管理、隐患排查治理、安全培训计划、安全生产责任考核、民主管理监督、安全生产承诺等基本制度。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（四）加强企业班组安全管理。
9、督促企业要切实加强车间、工段、班组等作业现场安全管理，强化班组安全管理基础，严格执行安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备和个体安全防护用品进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转和正常使用。（州、县安全生产监督管理局牵头，经商委、国资委及各行业主管、监管部门分工负责）
10、建立班组长岗位绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。（州、县人力资源和社会保障局牵头，安全生产监督管理局及各行业主管、监管部门配合）
11、在企业、车间、工段、班组全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。（州、县总工会牵头，安全生产监督管理局及各行业主管、监管部门配合）
二、严格企业安全管理
（一）进一步规范企业生产经营建设行为。
12、加强对生产现场的监督检查，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员和超时限组织生产的，责令停产停业整顿，并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以资源整合、地质勘探、基建和技改名义违规违法组织生产、或故意拖延工期的企业，立即责令停产停业，情节严重的由县级以上人民政府依法予以关闭。（州、县安全生产监督管理局、国资委、经商委、交通局、公安局、国土资源局、住房和城乡建设局及各行业主管、监管部门分工负责）
（二）及时排查治理安全隐患。
13、建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、追踪督办、台账档案常态机制。企业要落实隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
14、对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由县级以上人民政府、州级行业主管部门或州安委会办公室挂牌督办，督促地方政府和企业及时整改。对整改不及时、措施不力的，依法依规从重处罚，对处罚后仍不进行隐患整改的，提请县级以上人民政府予以关闭。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的事故责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（三）强化生产过程管理的领导责任。
15、督促企业主要负责人和班子成员要轮流现场带班。金属非金属地下矿山落实矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。对无企业负责人带班下井和该带班未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予事故处罚规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，公安、监察等相关部门配合）
（四）强化企业职工安全培训。
16、督促企业制订详细的员工教育培训计划并严格组织实施，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高员工安全生产素质。企业主要负责人、项目经理、安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。（州、县安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局牵头，住房和城乡建设局、质检局及各行业主管、监管部门分工负责）
17、凡存在对井下作业人员没有进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗及未按规定培训上岗、无证上岗的企业，要立即停产整顿，依法进行处罚。（州、县安全生产监督管理局牵头，住房和城乡建设局、质监局及各行业主管、监管部门分工负责）
（五）全面开展安全达标。
18、督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（aQ/t9006—）的要求，加大安全生产标准化建设投入，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，各类企业都要达到国家或行业规定的安全生产标准。（州、县安全生产监督管理局牵头、各行业主管、监管部门分工负责）
19、督促大中型露天矿山、地下矿山和四级以上尾矿库在年底前达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有金属非金属和尾矿库要达到安全标准化最低等级；年1月1日以后换发安全生产许可证的，必须达到安全标准化最低等级，否则不予办理延期换证手续。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、环境保护局、国土资源局配合）
20、督促危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用化学品从事化工或医药（化工）生产的企业，按照相关要求在年底前完成危险化学品企业安全生产标准化工作。（州县安全生产监督管理局牵头，经商委、国资委、发改委、环境保护局配合）
21、凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，由同级人民政府予以关闭。（州、县安全生产监督管理局、经商委、质监局牵头，各行业主管、监管配合）
（六）加强作业场所职业危害防治。
22、督促各类生产经营建设企业完善作业场所职业安全健康设施设备，新、改、扩建和引进工业项目其作业场所职业危害防护设施要严格执行“三同时”规定，实行职业健康许可制度。全面开展作业场所职业危害项目申报，加强职业安全健康防护培训，配备合格的职业危害特种防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。（州、县安全生产监督管理局牵头，卫生局、人力资源和社会保障局、总工会、发改委、经商委及各行业主管、监管配合）
（七）严格落实承包工程等安全管理制度。
23、督促建设单位必须按照有关法律法规要求对建设项目工程依法招标，建设单位不得将建设工程交予不具备安全生产条件或者不具备相应资质的单位。对项目建设生产经营单位违规违法分包、转包和盗用、挂靠、借用资质等行为的，依法停工停产，并追究项目业主、承包方等各方责任，造成严重后果和损失的要追究法律责任。对将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调、管理职责，并与承包、承租单位签订符合国家规定的有效安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。（州、县住房和城乡建设局牵头，交通局、水利局、安全生产监督管理局配合）
24、未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，要同时追究发包或者出租单位的相应责任。承包、承租单位必须具备有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。（州、县安全生产监督管理局牵头，住房和城乡建设局、交通局、水利局配合）
（八）严格城镇地面挖掘施工安全管理。
25、督促地方政府要制定城镇地面挖掘施工安全管理的相关规定，进一步明确相关部门和单位的职责和责任，建立和执行城镇地面挖掘安全确认制度。（州、县住房和城乡建设局牵头，交通局、水利局、安全生产监督管理局配合）
26、督促项目业主和施工企业在组织实施挖掘地面前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域各类地下管道（线）的分布和走向，严禁在管道（线）保护范围内搭建建（构）筑物，制定可靠的保护措施，在取得各类管道（线）业主单位书面确认后，方可按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。各类管道（线）业主单位要配合项目业主和施工单位对地下管道（线）情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下管（线）网安全。（州、县住房和城乡建设局牵头，安全生产监督管理局等相关部门配合）
27、未经管道（线）业主单位确认擅自组织施工或已知管道（线）分布和走向仍不当施工造成管道挖断、破坏或在管道（线）保护范围内搭建建（构）筑物发生事故的，追究项目业主和施工单位的相应法律责任。（州、县住房和城乡建设局牵头，安全生产监督管理局等相关部门配合）
三、建设坚实的安全技术保障体系
（一）加强企业生产技术管理。
28、督促企业强化技术管理机构的安全职能，大力培育专业技术人员、注册安全工程师等安全生产技术职业队伍。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。（州、县安全生产监督管理局牵头，人力资源和社会保障局、教育局及各行业主管、监管部门分工负责）
29、因安全生产技术问题不解决而产生重大隐患的，对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，监察局及各行业主管、监管部门配合）
（二）强制推行先进适用的安全技术装备。
30、督促企事业单位开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级，着力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，引导重点行业提高机械化、自动化生产水平。加快在安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援专项装备等安全生产专用设备方面的推广和应用，促进生产经营企业加快提升安全装备水平。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、科技局、经商委、质监局及各行业主管、监管部门分工负责）
31、督促金属非金属地下矿山安排专项资金，建设完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等。金属非金属地下矿山企业要在3年内实施监测监控系统、井下人员定位系统；四等以上的尾矿库要在3年内完成全过程在线监控系统；规模以上露天矿山（不含型材矿）要在年底前全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备；逾期未采用的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、科技局配合）
32、督促化工企业在“十二五”期间完成采用“十五种危险化工工艺”的生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制系统改造。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、科技局负责）
33、督促运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车以及公交车、校车、企业自备客车、各类工程应急抢险车辆要安装使用具有行驶记录功能的GpS卫星定位装置，在2年之内全部完成；大型特种设备要安装安全监控管理系统。（州、县交通局牵头，安全生产监督管理局、公安局、财政局、质监局、旅游局、经商委及各行业主管、监管部门配合）
（三）大力推进信息化建设。
34、以国家安全生产信息系统（“金安”工程）建设原则为指导，以提高安全监管效率和优化服务为目标，依托计算机网络技术、软件技术、通信技术、Ca技术（数字认证技术）、GiS技术（地理信息系统技术），用3—5年的时间，建立国家、省、州、县四级五层信息网络广域网。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、财政局、科技局配合）
35、通过业务重组和工作规范，建立起包括金属非金属矿山监管、危化品监管、烟花爆竹监管、重大危险源监管、伤亡事故管理五个子系统的安全生产监督管理及行政执法系统以及包括事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业病危害统计和安全生产辅助决策支持等五个子系统的安全生产调度与统计系统和信息系统（信息网站）。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、财政局、科技局配合）
四、建设高效的应急救援体系
（一）加快省级安全生产区域性应急救援队伍建设。
36、按照行业类型和区域分布，依托有关大型企事业单位，加快建设一批行业特点突出、专业性强、辐射面广的州级安全生产区域性应急救援队伍。依托有关企业的专业救护队，采取政府与企业共建方式，加快金属非金属矿山、危险化学品州级区域性应急救援队伍建设；金属非金属矿山、危险化学品和建筑施工等高危行业的企业应当依法依规建立应急救援机构，生产经营规模较小的，应当指定兼职的应急救援人员，同时与邻近专业救援队伍和专业机构签订救援协议。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、财政局、公安局、交通局、住房和城乡建设局、卫生局、政府应急办负责）
37、督促交通、石油、电力、燃气、给排水、通讯等行业建立并完善专业应急救援队伍，并接受同级政府应急管理机构的工作指导。（州、县公安局、交通局、住房和城乡建设局、经商委、安全生产监督管理局负责，发改委、政府应急办配合）
（二）建立完善企业安全生产预警机制。
38、督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
39、加强重大危险源监督管理，严格落实重大危险源登记、申报、建档、检测、评估和监控。全面开展重大安全隐患排查治理，落实整改责任、人员、经费和时限。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
40、督促企业及时掌握气象、水利、地震等部门的预警预报信息，情况紧急时及时启动应急预案，采取停止生产、停止作业、停止建设及撤离作业人员等必要措施，确保人身和财产安全。（州、县安全生产监督管理局、住房和城乡建设局、经商委、国土资源局牵头，气象局、水利局、地震局和各行业主管、监管部门配合负责）
（三）完善企业应急预案。
41、督促企业认真落实《省突发事件应急预案管理办法》，建立完善应急管理制度，加强应急预案的编写、评审、、备案等工作，定期对应急预案进行演练，根据演练评估情况，不断修改和完善应急预案，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，同时加大对应急预案的宣传培训力度，确保人人了解应急预案、明确应急处置职责和程序。严格落实赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。（州、县安全生产监督管理局、政府应急办牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
五、严格行业安全准入
(一)加快完善安全生产技术标准。
42、督促各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，严格执行国家和行业安全技术标准，对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。（州、县经商委、人力资源和社会保障局、安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（二）严格安全生产准入前置条件。
43、把符合安全标准作为高危行业企业准入的前置条件，按照国家相关规定，实行严格的安全标准核准制度。严禁烟花爆竹生产加工企业进入州内，继续实行专营化经营。矿山以及用于生产、储存、运输危险物品的建设项目，应当分别进行安全条件论证和安全评价。凡不符合安全条件或违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由县级以上人民政府依法关闭。降低标准造成重大隐患的，追究相关人员和负责人的责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、公安局、住房和城乡建设局、交通局、水利局、质监局、供销联社负责）
六、严格实施安全监督管理
（一）进一步加大安全监管力度。
44、发挥各级政府安委会平台推动作用，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通运输、国土资源、建设、工商、质监、气象等部门的安全生产监督管理及行业主管部门的安全生产指导职责，严格执行《省安全生产综合监管工作五项制度（试行）》，形成安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制。（州、县安全生产监督管理局牵头，公安局、交通局、国土资源局、住房和城乡建设局、经商委、工商局、质监局、气象局和及各行业主管、监管部门分工负责）
（二）加大“打非”工作力度。
45、严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，强化政府监管主体责任，切实落实县、乡（镇）两级政府属地工作监管职责；各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门要加强联合执法，以强有力措施取缔、查处非法违法企业。（州、县安全生产监督管理局、监察局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（三）进一步加强安全生产监管队伍建设。
46、建立健全州县安监机构，充实人员编制，落实装备经费，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层监管能力建设，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。（州、县安全生产监督管理局牵头，编办、财政局配合）
（四）强化对企业安全生产的属地化和行业管理。
47、督促各级人民政府及其相关部门要认真履行属地监管责任，加强日常安全监管工作，对当地企业（包括中央驻、省管企业和招商引资企业）实行严格的监督和监管。（州、县安全生产监督管理局、监察局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
48、督促州级有关部门和行业主管部门对省管企业安全生产监管履行行业监管职责，同时对颁发行政许可的企业履行安全监管职责，并承担相应的责任。（州、县安全生产监督管理局、国资委、监察局、法制办牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
49、各县政府应当按照属地管理的原则，明确各乡镇和所属政府各部门安全监管的范围和职责。（州、县安全生产监督管理局、监察局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
50、督促各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门组织对下一级企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。（州、县安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（五）加强建设项目安全管理。
51、按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，严格落实审批、监管的责任，落实建设项目安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防有毒有害气体、防尘、排水、防火、防爆及防治职业病危害、防雷电灾害等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的设计和验收要依法取得行业主管部门的专项审查。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发生产和安全许可证或者不得投入使用，并视情节追究有关单位负责人的责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，发改委、经商委、公安局、交通局、住房和城乡建设局、水利局、气象局、总工会和各行业主管、监管部门分工负责）
52、严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，确保建设项目施工安全。严格执行化工企业试生产方案备案制度，凡是不符合规定要求、不具备试车条件的，一律不允许试车。（州、县安全生产监督管理局、住房和城乡建设局牵头，发改委、经商委、公安局、交通局、水利局、电力公司和各行业主管、监管部门分工负责）
（六）加强社会监督和舆论监督。
53、充分发挥工会、共团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。（州、县总工会、团委、妇联、财政局、安全生产监督管理局负责）
54、有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。（州、县安全生产监督管理局牵头，宣传部、总工会、监察局配合）
七、落实安全生产政策措施。
（一）加大安全生产投入。
55、督促各级政府视地方财力的情况，不断加大对安全生产的投入。（州、县发改委、财政局牵头，安全生产监督管理局负责）
56、督促安全监管、财政和税务部门切实做好高危行业（领域）企业安全费用提取与使用的监管工作，规范企业安全费用的提取范围、标准、收取、使用等，全面落实安全生产经济政策。加强对企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，确保隐患治理、安全技术改造和装备资金投入到位。（州、县安全生产监督管理局、财政局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
57、督促金属非金属矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等高危行业（领域）企业必须落实提取安全费用税前列支政策；安全费用必须专项用于安全防护设备设施、新技术应用、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训、企业安全文化和应急演练等与安全生产直接相关的投入。（州、县财政局、国税局牵头，安全生产监督管理局、住房和城乡建设局、公安局、交通局和各行业主管、监管部门分工负责）
58、督促高危行业（领域）企业积极探索实行全员安全风险抵押金制度。（州、县安全生产监督管理局牵头，财政局负责）
59、严格落实工伤保险制度，推行安全生产责任保险制度。（州、县人力资源和社会保障局、安全生产监督管理局负责）
（二）提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准
60、从年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。并依法发放工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金。（州、县人力资源和社会保障局牵头，财政局、安全生产监督管理局配合）
八、促进经济发展方式转变
（一）制定落实安全生产规划。
61、未编制“十二五”安全生产规划的县，要加快编制。各地区和有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定经济社会发展规划时，明确安全生产目标和专项规划。（州、县发改委、安全生产监督管理局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
62、督促企业把安全生产落实到企业发展和日常工作之中，在制定发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项措施到位。（州、县安全生产监督管理局、经商委、国资委牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（二）强制淘汰落后技术和企业。
63、凡列入国家产业结构调整指导目录中，不符合有关安全标准、安全性能低、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，予以强制性淘汰，更不得以招商引资的名义进入我州。各县人民政府要结合本地区工业布局的实际，积极支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，严禁安全水平低、保障能力差和职业危害严重的项目建设和延续。（州、县发改委、经商委牵头，科技局、财政局、监察局、安全生产监督管理局配合）
64、对存在落后技术装备、构成重大安全隐患和职业危害严重的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。（州、县安全生产监督管理局、发改委、经商委牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（三）加快产业重组步伐。
65、充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障条件低和职业危害严重的落后产能，提高安全基础保障能力。（州、县发改委、经商委牵头，财政局、国土资源局、国资委、国税局、安全生产监督管理局配合）
九、实行严格的考核和责任追究
（一）严格安全生产目标考核。
66、要严格执行安全生产控制考核指标体系，做到月分析、季通报和年考核，进一步严格安全生产控制指标考核和较大以上事故指标考核，按照州政府有关安全生产目标管理考核的要求和下达的年度生产安全事故控制指标，对各地区、各部门和各单位各项安全生产工作落实情况进行全面综合考核，对考核成绩优秀的由各级政府给予表彰奖励，对考核不合格的，给予通报批评，严格落实重大事故“一票否决”。（州、县安全生产监督管理局牵头，监察局、公安局、交通局、住房和城乡建设局、国资委及各行业主管、监管部门配合）
67、对发生重大及以上生产安全事故或工矿商贸较大及以上生产安全事故的，要根据情节轻重，依据国家有关安全生产方面党纪政纪处分的规定，由监察部门会同有关部门追究县级及以上分管领导或主要领导的责任。（州、县安全生产监督管理局牵头，监察局和各行业主管、监管部门配合）
（二）加大对事故企业负责人的责任追究力度。
68、企业（道路交通运输企业负主要责任的）发生较大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生重大及以上生产安全事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大及以上生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）；对较大事故负有主要责任的企业主要负责人，5年内不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。（州、县安全生产监督管理局、监察局牵头，国资委、总工会和各行业主管、监管部门配合）
（三）加大对事故企业的处罚力度
69、对于发生较大及以上生产安全责任事故（道路交通运输企业负主要责任的）或一年内发生2次及以上一般生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由安全监管部门会同有关主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、财政、建设、银行等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、财政资金支持、银行贷款等。（州、县安全生产监督管理局、宣传部、发改委、经商委、国土资源局、住房和城乡建设局、银监局负责）
（四）对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。
70、各县政府和相关部门要高度重视“打非”工作，在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产经营企业（单位）未采取有效措施予以查处，致使非法生产经营企业（单位）存在或发生生产安全事故的，对县、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（州、县安全生产监督管理局、监察局牵头，各行业主管、监管部门配合）