社区对民政工作的意见篇1
一、政协社情民意工作的指导思想
坚持以邓小平理论为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结、民主主题，充分调动广大政协委员和政协各参加单位反映社情民意的积极性，把加强社情民意工作作为政协的一项重要工作，列入议事日程，逐步形成及时有效的反映社情民意的工作机制，使反映社情民意工作更加富有成效，从而更好地履行人民政协的职能，发挥人民政协的作用。
二、社情民意的内容
1、政协委员及其联系的各界人士对国家和本区大政方针的制定和实施的意见、建议，特别是有关改革开放、经济建设和社会发展方面的重要决策、部署出台前后的反映。
2、人民群众关注的热点问题，尤其是带有普遍性的影响群众情绪的难点、焦点问题，以及警示性、批评性意见，一个时期内社会各界人士的一些重要思想反映。
3、对加强社会主义精神文明和民主法制建设的意见和建议，特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反映。
4、统一战线和人民政协工作中的重要情况，特别是保障政协委员正常履行职责的意见、建议。
5、重大突发事件、严重自然灾害发生后，对消除隐患，维护稳定的意见、建议。
6、各地在改革、发展、稳定工作中出现的新情况、新问题及对全局工作有指导意义的典型经验等。
三、反映社情民意应遵循的原则
1、要讲究时效性，做到早发现、早收集、早反映，以利于区委、区府及时了解情况，正确作出决策，切实解决问题。
2、要讲究真实性，反映的内容力求真实，符合客观实际。重要信息应认真核实，必要时要进行调查了解。
3、要讲究公正性，反映的内容要抓住普遍性的问题，既要反映人民群众提出的积极意见和建议，也要反映他们提出的批评、要求和呼声，社情民意一般不提委员个人要求。
4、要讲究实用性，反映的内容对党政领导机关掌握情况、研究问题、科学决策有积极作用。
四、社情民意的来源
政协反映社情民意，既要有政协的特色，坚持来自委员；又要发挥爱国统一战线的优势，注意依靠各派和人民团体。
1、结合政协例会、座谈会、视察、调研、、提案等各种形式，了解、收集社情民意。
2、进一步加强与区各派、工商联、人民团体的联系，倾听和了解各界人士的意见、建议和要求。
3、加强对政协各专门委员会的工作指导与经常性联系，进一步畅通反映社情民意的渠道。
4、加强与有关镇、局、委的联系，沟通情况，了解来自基层的意见、呼声和要求。
5、每一个政协委员都要积极了解社情、掌握民意，并及时反映。
五、工作机制
1、领导和职能部门：社情民意工作实行秘书长领导下的分工负责制。社情民意工作是区政协办公室的一项重要工作，要建立和完善社情民意的收集、登记、分类、整理、审稿、签发、传递、反馈、存档等工作程序，使每件社情民意收发有序，有案可查。
2、收集：政协委员将社情民意寄区政协办公室秘书科。办公室也可视一段时期的工作重点，主动向政协委员征集。
3、登记整理：对收到的社情民意要分门别类进行登记和整理，并提出处理意见。处理方式主要有：专报、摘报、转为信函或其他适当形式。
4、编发：根据社情民意的内容进行编辑，由秘书长审核、签发，特别重要的由主席签发，以《社情民意》期刊形式刊登报送。
5、报送：视内容报送区委、区府领导和有关部门。形式主要有：（1）专报：对一些涉及全面，又十分重要的社情民意向区委、区府或分管领导专报，专报不定期，一般一事一报；（2）摘报：对同类内容的社情民意进行归纳整理，以条目形式进行刊登，送有关领导和部门；（3）信函：对一些内容单一，反映问题比较具体的社情民意转为信函交有关部门。
6、通报反馈：加强对社情民意的反馈工作，经常与区委、区府办公室和有关部门联系，听取对社情民意的处理意见，并及时将处理意见反馈给政协委员。
7、存档制度：认真做好社情民意的归档工作。
社区对民政工作的意见篇2
一、我区社区思想政治工作面临的问题及原因初析
区委历来重视教育，思想先行。近年来，社区思想政治工作在为“六民”工程“保驾护航”、整体推进社区党建中发挥了重要作用，但也面临着一些新问题，存在不少老问题，归纳起来主要是“三个不足”和“三个不适应”。
“三个不足”即：①动力不足──由于社区有些思想教育活动尚未摆脱“唱高调、说大话、讲空话”的怪圈，一些生搬硬套的理论观点和结论又相对滞后，脱离群众利益，不能解决社区成员遇到的困惑及困难，居民开始出现厌倦、逆反心理，甚至反感抵触。表现为对教育者不信任，对提倡、鼓励的东西偏偏有意不为，对那些不允许、不提倡的事反而要去“尝试”。主管部门势单力薄、力不从心，工作成果的外在化不明显，抓工作缺乏后劲。②信心不足──由于党内存在一些不良风气，对社区思想政治工作的反作用大；同时，市场经济的趋利性也给思想政治工作带来难度。群众对理想信念冷漠，认同度差；有的政治工作者信心也不足，政治意识、责任意识和阵地意识弱化，不敢或不愿意理直气壮地抓社区思想政治工作。③能力不足──表现在做思想工作就事论事，只看眼前，直线思维，不注意苗头、萌芽、隐性和细微；有时出了问题，只会围截堵卡，临阵应付，不会疏导。贯彻市、区委有关精神，往往满足一般化地开开会、下发个文件，提几点要求，或者停留在一般的学习理解上；街道对居委会常常是照本宣科，大而化之，上下一般粗。一些新选聘的居委会干部经验欠缺，综合能力不足，难有作为，降低了社区思想政治工作效率。
“三个不适应”表现在：一是固守本本，重复套套，办法老化，手段单一，部分社区信息不灵、传递不畅，与当今日新月异的现实生活不相适应；二是传统的思想道德规范，及各种媒体传播内容相互矛盾的影响，与社区成员丰富而活跃的思想活动不相适应；三是自我封闭、自我循环的工作机制和覆盖面窄、粗放方式等弊端，与居民日趋复杂的精神世界和多样化要求不相适应。
从原因上分析，大致有以下几种：
1.随着改革不断深入和我区城市化进程的加快，更多的经济组织和社团组织在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工经商人员大量进入社区。所有制和经济利益的多元化，导致了社区成员思想的多变性和波动性，思想问题的个性化、复杂化特征更加明显，社区思想政治工作面对更加复杂的工作对象。
2.伴随我国社会生活广泛而深刻的变化，新旧矛盾相伴，利弊因素相依，“四个多样化”还将进一步发展，特别是社会经济关系格局的变化以及利益关系的重新整合，给社区成员理想信念的生成和发展带来了直接影响。个人意识、利益意识和闲散意识正在逐步强化，社会结构变革所带来的物欲化、冷漠化、躁动化等负面效应，已在社区成员中有所体现，部分居民对一些社会问题有情绪、有看法，少数党员也在其中人云亦云、骂党骂娘。而我们对此缺乏新的应对手段和措施。
3.社会转型产生的利益差异和利益失衡，引发了社会心态及行为的失衡，出现了许多思想问题和不良社会心理。一部分人在生活水平显著提高的情况下，文明程度、文化品位并未同步提高。社区里的一些“不和谐音符”，诸如绿地被踩成“瘌痢头”、夜景照明等公用设施遭到破坏、健身器械被人为损坏、小区石雕饰品被人推倒砸碎、道路两侧的广告灯箱被刀划破等现象，其深层原因都与不能正确认识和对待利益关系调整有关。这给社区思想政治工作提出了严峻课题。
4.社会的剧烈变化和竞争的日益激烈，以及社会问题的积累和一些不合理现象带来的思想困惑，使人们的心理问题凸现出来。不少居民紧张心理日趋表面化，伴生出悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，人们遇事容易情绪化。信仰危机也导致一些人的政治价值、观念模糊，设法寻找某种精神支柱。结果正面宣传的影响和渗透力有限，小道消息、奇谈怪论却流传甚广。现行的教育机制却显得无能为力，缺乏实际效果，且延误时机，造成工作被动。有的社区在为灾区募捐衣被钱物时，就出有人只掏几毛钱，还有人口出怪话。社区思想政治工作面临着一种挑战。
5.满足简单的“对号”、机械地“挂钩”，照本宣科，上面怎么讲，下面就一齐跟着怎么喊。或急于求成，采取突击性的解决办法，热一阵就草草收场，“雨过地皮湿”。有的同志学习研究不够深入，视野不开阔，对新形势下社区思想政治工作的时代背景、特点要求和长期任务认识模糊，思路不明，把握不准，行动盲目，靠老经验、老套路过日子。与中央提出的因地、因人、因事、因时制宜地做好工作的要求，还有很大差距。不改进就没有出路，也不可能真正加强。
6.把社区思想政治工作看作是党委或职能部门的事，“与己无关”的思想较为普遍。同时，一些与社区群众生活密切相关的单位和部门，在便民服务、文明执法等方面与群众的期望要求还存在差距，引起群众不满。在调研中就有人抱怨小区养狗成风，说“共产党管不了人，连狗也管不了”。有的小区安装了一些便民的体育健身设施，周边个别人却认为“扰民”，扬言要锯掉。从整体看，社区思想政治工作覆盖面还较窄，在一些群体中存在“盲区”，长此以往必将产生社会问题。
通过以上浅析不难看出，“老办法不灵，新办法不明”是困扰我们的难题。社区思想政治工作的对象是居民，而居民的思想又是千差万别的，这就决定了社区思想政治工作是一个循环往复、不断提高的动态过程，具有经常性、连续性和反复性等特点。以上这些矛盾和问题，形成有个过程，解决起来往往也需要一个过程，旧的矛盾解决了，还会出现新的问题。这也昭示了抓社区思想政治工作绝非一朝一夕之功，也不可能一蹴而就，指望立马改变面貌。只有着眼长远，狠抓当前，先易后难，常抓不懈，打长谱、使长劲、求长效，我区的社区思想政治工作才能永葆生机和活力。
二、对如何做好社区思想政治工作的粗浅思考
社区是城市的“细胞”，只有随时保持鲜活，才能使城市“肌体”健康有序，充满生机。社区“细胞”鲜活与否，有赖于社区思想政治工作为其输送足够的“营养”。中央《关于加强和改进思想政治工作的意见》指出：“要重视和加强社区的思想政治工作，围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。要把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。”这些重要论断和指导原则，为加强和改进新世纪的社区思想政治工作提供了科学依据，指明了正确方向。
社区思想政治工作应进一步确立以人为本和人的全面发展原则。必须见人见事，才有可能把工作做实。所谓见人，就是社区思想政治工作要与居民的思想见面，谁有思想问题就主动去做谁的工作，区分不同对象，提供知识和思想上的帮助。所谓见事，就是社区思想政治工作要与具体的事情结合起来，一个小区一段时间里存在什么情况，就根据实际开展什么样的活动，解决矛盾，见诸行动，思想政治工作才算做到位。
有些居民不那么信任思想政治工作，原因是多方面的。其中重要的一点是有些同志所做的工作与实际相脱节，只会讲大道理，不善于办实事。从这个意义上讲，做好社区思想政治工作不光动嘴，还要动心、动手、动腿，面向社区，贴近居民，为群众着想，多办好事、实事。社区思想政治工作更要讲究需求，随着物质生活水平的逐步提高，居民群众对精神文化需求在量和质上也有新的标准，如需要大量信息，需要上下沟通，需要健康氛围，需要解疑释惑。我们感到，现阶段应从以下几个方面做起：
一是把握聚焦点。
社区思想政治工作是经常的、大量的、艰苦的思维劳动，有的放矢、对症下药才能收到好效果。街道、居(家)委会要切实了解居民的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究他们思想观念的变化，摸清不同层次居民的思想状况，洞察他们关心、焦虑、困惑的问题。当务之急是要抓好对居民思想发展变化趋势的超前研究、对面临紧迫性问题的对策性研究、对潜在倾向性问题的预测研究，努力增强工作的前瞻性、预见性和针对性。尽量在“第一时间”掌握“第一信息”，作出快速反应，适当超前做好思想转化工作，“活血化瘀”，理顺情绪。这就需要尽快克服照搬照抄、空泛地喊几句口号的做法，改变目前仍存在的号召、布置多，落实、检查少的现状和传统的接受信息的方式、手段及渠道，增加科技含量，构筑“精神防线”，与居民的所思所想相吻合。这样才能化虚为实，真正把思想政治工作做到群众的心坎上，收到实实在在的效果。
二是突出关键点。
社区思想政治工作的成果，最终要体现在社区成员的素质提高上。因此，要牢牢将提高居民素质作为工作的根本。除了继续抓好多种形式的思想政治、时事政策和道德法制教育，开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的群众性创建活动和社区文化体育活动外，还要组织一些群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动，通过引导社区成员有序参与社区公共生活的实践，使他们在参与中得到精神生活的发展和满足，在参与的互动中确认共同的价值。以此来积极拓展社区思想政治工作的内涵，抓紧对社区思想政治工作形式、手段、载体创新的探索。
三是选准切入点。
思想意识有先入为主的特点，社区思想政治工作必须强化阵地意识，打好主动仗，高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导社区成员的思想不断升华和提高。思想政治工作的效果又是深入人心的，要让居民心悦诚服，真正理解，才不会盲目、消沉。这就要求各级领导和部门，经常分解矛盾热点，分离矛盾人群，摸索规律，把握走向，寻求载体，确保居民在8小时以外和节假日，娱乐有去处、学习有课堂、活动有场所；借助节庆文化、广场文化、楼道文化、大众读书会、消夏晚会、趣味运动会等载体，吸引社区居民广泛参与。设法将思想政治工作融入社区成员的日常生活之中，与每个人的物质精神生活的追求相结合。近年来不少街道创造了许多有效形式来丰富和发展居民的公共生活特别是精神生活，如金顶街的翠微艺术节、半月园的社区文化广场、老古城前街的外来人口法律学校、广宁新立街的居民恳谈会、法海寺广场的群众合唱队、古城公园的健身活动等。应抓紧认真总结，及时推广，巩固成果，防止自生自灭。
四是抓住着眼点。
实现群众的物质利益，是社区思想政治工作的内在目的之一。社区思想政治工作从来就不是虚的，也不简单等同于基础性理论教育。我们应有意识地把一部分工作着力点转向群众关心的热点难点和社区建设提出的新课题上来。要与有关职能部门形成合力，把解决思想认识问题同解决居民生活中的实际问题结合起来，把动员、教育群众同服务群众结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。只有切实关心和解决居民现实存在和可能出现的“急、难、愁”事，努力做到经济上解困、生活上解忧、精神上解闷，才能减少思想问题产生的源头，使社区思想政治工作逐步成为发自居民内心的需要，成为群众生活中不可或缺的营养，成为老百姓自觉自愿的行动。
单纯依赖简单灌输和空洞说教。思想政治工作的效果应是深入人心的，使居民心悦诚服，真正理解，就不会无知、盲目、消沉。总的要求是高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导社区成员的思想不断升华和提高。
社区党建工作已初见成效，“六民”工程渐入民心，社区面貌有了很大改观，同时也应看到，随着社会条件和外部环境发生深刻变化，社区思想政治工作社区思想政治工作具体表现在：
1.说明居民的社区意识和社会公德教育仍需加强。由于困扰居民的某些热点难点问题得不到很好解决，影响了社区思想政治工作的实效。如环境死角脏乱，污水横溢，居民意见很大；养宠物热度不减，既破坏小区环境，也易引发邻里纠纷。
4.对如何消除工作盲区尚未找到有效途径。而当前社区思想政治工作在深度和广度上都无法覆盖所有对象，使部分人群成为社区思想政治工作的盲区。结果显而易见：比如，、、厦门远华走私等案件公开后，有的居民聊天时，对中央反腐的决心和力度视而不见，却说：“比他们更厉害的还有呢！”
5.社区思想政治工作的有些阵地没有充分发挥作用。市民文明学校、业余党校等阵地，有的形同虚设，组织活动少，作用发挥有限；经常光顾的又多为老年人，主要是居(家)委会干部和居民积极分子等较固定的对象，其他人群很少参与。
6.社区现有条件尚难满足居民开展文体健身活动的需求。随着居民生活质量的提高，吹拉弹唱、打拳跳舞已成为居民自娱自乐、强身健体的主旋律，不少居民区形成了一股自发的文体热，任其自生自灭，容易引起噪音扰民、邻里纠纷等问题。
7.社区思想政治工作的手段、方法老套套多，有特色的活动形式不多。各街道结合实际开展了不少有声有色、深受居民欢迎的活动，如金顶街的翠微艺术节、半月园的社区文化广场、老古城前街的外来人口法律学校、广宁新立街的居民恳谈会等等。但就全区而言，远不能满足居民多层次的需要，加上求大求声势的形式主义的东西多，而实实在在的工作、研究不够。
三、对如何做好社区思想政治工作的几点建议
⑴社区思想政治工作一定要符合时代特征、适合社区特点，使居民随时感受到积极上进、蓬勃向上的氛围。我区街道、居民的构成大不一样，社区思想政治工作的内容不仅要反映时代要求、增强时代感，更要根据不同群众的现实生活和思想活动的新情况、新特点，以及不同层次的需求，有的放矢地确定内容，不能上下一般粗。以普法宣传为例，法律法规纷繁庞大，只有与百姓关系密切的法律知识，才能引起居民兴趣。
⑵要将社区思想政治工作和社区建设、管理的各项任务捆在一起，相互渗透，融为一体。一些居委会通过建特色小区，吸引居民参与多种形式的服务和娱乐活动，使社区思想政治工作起到潜移默化、润物无声的作用。科普小区、法制小区、敬老小区、环保小区等特色小区的建设，调动了驻地单位和广大居民参与社区建设的热情，营造出浓郁的社区氛围，使社区思想政治工作找到了切实有效的着力点。
⑶要进一步提高居民的社区意识和社区归属感。在推进“六民”工程中，要进一步营造“社区是我家，建设靠大家”、“共建、共享、共有、共管”的舆论氛围，调动社区群众参与社区建设的积极性，关心、热爱自己的社区，人人动手绿化、美化、净化社区环境，建设自己的美好家园，增强社区的凝聚力。社区的生活环境“美”了，服务环境感觉“便”了，治安环境“好”了，文化环境“活”了，人际环境“暖”了，就会进一步激发社区居民热爱社区、建设社区的自豪感和责任感。
⑷要在加强党员教育、发挥党员作用的途径上有新突破。在我区开展的社区党建和社区建设的各项工作中，共产党员积极参与护楼巡逻、便民服务、卫生保洁等社区建设与管理活动，成为社区两个文明建设的一支生力军。要继续完善各种党员志愿者服务队，从抓退休党员为主，向发动、组织社会单位党组织、在职党员参与社区建设拓展，以“三个代表”为指导，围绕“六民”工程，为社区居民办实事，让居民切实感受到党的温暖，并带动周围居民参与社区建设。
⑸要健全社区思想政治工作责任制，完善社区思想政治工作网络。当前社区居民对很多社会问题有情绪、有看法，有的老党员也混在其中人云亦云、骂党骂娘。对于居民的思想困惑、模糊认识甚至错误思想，必须有一支思想素质好、居民信得过、工作能力强的社区思想政治工作骨干队伍去讲道理、去宣传、去引导；对于社区居民的社情民意和思想动态，要建立及时了解和反馈的机制。从而在社区内形成横到边、纵到底，层层有人管、事事有人抓的工作网络；要在调查弄清社区成员的结构和社区资源情况的基础上，依托社区内的各类组织和资源“借脑育人”、“借地施教”，逐步建立起适合社区特点、社区党组织领导、工青妇组织、在职居民党员、离退休党员共同参与的社区思想政治工作新机制。
⑹社区思想政治工作要以提高居民群众的素质为目的，抓好各类教育活动和文体活动。根据社区对象多元化、社会生活方式多样化的特点，开展多渠道、多层次、多形式的教育活动，建立学校、社会、家庭三位一体的社区教育格局，有针对性地开展以理想信念为核心的思想道德教育，使居民对自己、对党和国家的前途充满信心和希望。
⑺要抓好社区思想政治工作的阵地建设，从居民群众的实际需要出发开展丰富多采的活动。为适应居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的发展趋势，要以社区文化、体育活动为兴奋点，认真抓好深受居民欢迎的“名牌项目”，精心设计居民喜闻乐见、便于参与的活动方式，广泛吸引社区居民参与。
今后，全区各街道要通过多角度、多层次、多侧面的工作，建立起社区思想政治工作的立体网络，不仅帮助居民解疑释惑排忧解难，同时把他们的需要和追求引导出来，自觉地将心与党和政府贴在一起，不断地激励和鼓舞他们去创造去奋斗，石景山区的社区党建和社区建设工作将取得更辉煌的成果。
随着社区日益成为人们工作、生活、学习、交往的重要场所，做好社区思想政治工作成为城区稳定的基础，对我区建设“首善之区”、维护稳定大局，具有重要意义。
对我区社区思想政治工作的总体评价
创造安定、团结、和谐、向上的社区气氛，全面提高城市文明程度，形成良好的社会公德、正确的价值取向和健康融洽的人际关系，使精神文明真正“硬”起来，更好地为我区“一三一”跨世纪发展目标提供精神动力和智力支持。这应是加强和改进社区思想政治工作的重要目标。全区8个街道主要采取以为群众办实事办好事温暖人、以生动活泼的方式教育人、以健康向上的文体活动陶冶人、以干净优美的环境影响人、以体贴入微的服务关心人、以先进的典型激励人等方式，在提高社区思想政治工作的实效上进行了积极探索。当今社区居民的思想观念尽管呈多元化、复杂化等倾向，但总的说来人心思稳、安居乐业，大多数居民对国家和自己感到前途光明。
各街道通过开展社区思想政治工作，一是提高了居民生活质量。社区教育、文化、体育更加丰富多彩，广大居民在家门口就能参加自己喜欢的项目。二是提高了居民文明素质。
随着社区党建和社区建设逐步深入人心，广大居民的社区意识更浓，主动关心、参与社区建设的人多了，邻里关系更加融洽和诣，辖区单位的资源共享、共建社区的意识更强。三是提高了社区的文明程度。推动了创建文明小区工作进一步往深里、实里做，很多小区管理有序，环境文明卫生，大家团结和睦，助人为乐成风，人们精神面貌很好，学习科学文化、反对迷信愚昧的氛围很浓。
随着社区党建的逐步深化，居民的社区意识有了很大提高，“社区是我家，建设靠大家”已成为很多居民的共识。
社区对民政工作的意见篇3
同志们：
这次全区政协工作会议，是贯彻落实党的十六届四中全会和总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神及市委政协工作会议精神的一次重要会议。主要是研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在我区政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，团结和调动全区人民和社会各界力量，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑而努力奋斗。
这几年，我区的政协工作有了很大的突破，政协的职能作用得到了充分发挥，队伍的精神面貌也有了很大改观，尤其是新一届政协班子上任以来，紧紧围绕加快发展这个中心，抓住事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题，认真履行职能，不断开拓创新，主动参政议政，积极建言献策，真实反映社情民意，为我区经济社会发展做出了积极贡献。一是区委对政协工作的领导进一步加强，政协工作规范化和制度化建设卓有成效。建立了区委、区人大、区政府与区政协密切联系和协商配合制度，区政协主席列席区委常委会议，政协副主席列席人大、政府的有关会议，建立了党政有关部门同政协专门委员会对口联系以及政协提案办理制度，做到了重大问题协商在党委决策之前、政府实施之前，促进了决策的民主化、科学化。二是政协政治协商、民主监督、参政议政扎实深入、活跃有序地开展。围绕经济建设这一中心，在区政协的积极组织下，全体委员直接进入经济建设主战场，在招商引资、园区建设、民营经济、农业产业化等方面，积极开展专题视察、专题调研、专题论谈，想实招鼓实劲，建言献策成果丰硕。仅今年一年，我区经济界的委员就使全区经济总量增加2.2亿元，上缴税金5500万元，招商引资额占全区招商引资总额的1／3。深入开展协商论证，广泛开展征集“金点子”活动，积极反映社情民意，提出了许多有价值的意见和建议。三是政协团结各界和凝聚人心工作进一步加强。高举大团结、大联合的旗帜，充分发挥政协联系广泛的独特优势，加强与社会各界的联系和沟通，理顺各方情绪，凝聚智慧力量，激发了各界人士热爱昌邑、建设昌邑的热情。广泛开展对外交往和联谊交友活动，促进了昌邑与全国各地的经济文化交流，对树立昌邑对外形象产生了积极影响。创造性地开展“社会公益之星”评选活动，组织委员深入群众，把履行职能的视角放在关注社会弱势群体的生产和生活上，在扶贫解困、捐资助学、扶助社区、农村村部建设等方面做出了突出贡献。四是政协自身建设得到加强。积极进行工作理念创新，会议制度创新，积极创建学习型政协组织，政协领导班子和干部队伍建设取得新成效，政协机关工作作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。在此，我代表区委，向区政协和广大政协委员、各派、工商联及无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
前段时间，区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中，我们也清醒地看到，按照市委的要求，与先进地区相比，我区的政协工作还存在一定的差距：一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足，支持政协履行职责不够得力；政协自身建设仍需进一步加强，政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，并认真加以解决。
下面，结合我区政协工作实际，就进一步加强新时期政协工作，我讲四点意见。
一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好新时期政协工作的重大意义
党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
第一，加强新时期人民政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势、新任务作出的一项战略决策，也是十六届四中全会研究部署的一项重大课题。党要不断提高执政能力，巩固执政地位，一个重要的方面就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结，巩固并扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，具有其他组织不可替代的作用，是党团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是坚持党的领导的重要形式。加强新时期的人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力，提高党的执政能力。
第二，加强新时期人民政协工作，是推进政治文明建设的内在要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特点和优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须始终坚持并不断完善这项制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是实现我国基本政治制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，是建设社会主义政治文明的必然要求，是人民政协义不容辞的职责。从我区实际情况看,加强和做好新时期人民政协工作，有利于不断拓宽人民群众发表意见的渠道，使区委、区政府的决策更加科学，更加贴近实际，更加符合人民的利益；有利于充分吸纳各派和社会各界的意见，使我区的政治、经济和社会生活更加民主，更加充满活力。
第三，加强和做好新时期人民政协工作，是维护和促进社会稳定和谐的重要保障。当前，我区社会稳定的形势总体是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、实现长治久安的重要力量。协助党委、政府协调和化解各种矛盾，是党对政协的期望和要求，是政协光荣而重大的政治责任，也是政协所具有的独特优势。努力发挥好政协的这种独特优势，有利于我们进一步做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，消除各种不安定因素，变消极因素为积极因素，真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护我区安定团结的政治局面。
第四，加强新时期人民政协工作，是建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑的现实需要。区委十二届六次全体（扩大）会议，提出了“建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑”的宏伟目标。要确保这一目标的实现，必须紧紧依靠包括各派、人民团体、各族各界人士在内的60万昌邑人民的共同努力。我区有各级政协委员300余名，具有人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大的优势，是我区的人才库、智囊团，是推进我区经济社会加快发展和全面建设小康社会不可缺少的重要力量。加强和做好新时期全区政协工作，有利于最广泛地团结一切可以团结的力量，把全区各族各界群众的智慧和力量凝聚起来，为这一目标的实现和全面建设小社会康奠定坚实的群众基础和智力支撑。
二、积极支持政协工作，保证政协充分发挥职能作用
积极推进政协的政治协商、民主监督和参政议政基本职能的制度化、规范化和程序化，是新阶段加强人民政协工作的重要内容。
第一，坚持“三在前”、“三在先”原则，积极推进政治协商。党委、政府在政治协商中居于主导地位，要自觉增强协商意识，遇事多商量，特别是与各界人士多商量，广泛听取他们的意见和建议，通过决策的民主化，实现决策的科学化。各级党政领导机关，要认真研究政治协商的主要内容和实现形式，切实把政治协商纳入决策程序，制定相应的管理、考核标准，不断拓展协商内容、不断扩大协商范围、不断增加协商层次，切实把“三在前”和“三在先”的原则要求落到实处，真正做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济、社会发展中长期规划先协商后决策，重要人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，出台重大政策法规先协商后定案。各乡镇街道党（工）委、各乡镇政府和街道办事处，也要树立协商意识，开辟协商途径，积极为政协委员参与经济社会事务创造条件，
第二，疏浚渠道、丰富形式，自觉接受政协的民主监督。人民政协进行民主监督是我国监督体系中的重要组成部分，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用，各级党委、政府和司法机关要积极畅通接受监督的渠道、丰富接受监督的形式，自觉接受来自人民政协的民主监督。根据政协章程和有关规定，凡事关宪法与法律、法规及地方法规的实施情况；重要方针政策的贯彻执行情况；全区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；党政、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况；群众关心的重大社会问题的解决情况，都要及时向政协通报，听取意见和批评，接受监督。要支持政协对执法、执纪部门和窗口单位的民主评议。要尊重、保障和扩大派和政协委员的知情权、参与权和监督权，完善民主监督机制，为政协履行职能创造一个宽松的政治环境。
第三，广开言路、营造氛围，支持政协组织参政议政。参政议政是人民政协的一项重要职能，是人民政协参与国家政治生活，发扬社会主义民主的重要方式。各级党委和政府要积极支持政协广泛参与政治、经济、文化、外事等各种活动，为政协参政议政提供机会，创造条件。一些重大问题的调查研究、重大事项的论证、社会热点问题的协调解决等尽量邀请政协委员参加，并认真听取他们的意见，发挥其作用。注重发挥政协对外联系广泛的优势，支持政协开展多渠道、多层次、多形式的对外联系和交往活动。支持政协同台港澳及海外侨胞的联系，为我区发展外向型经济服务。重要的外事活动和对外经济活动要适当安排政协负责人参加。党政部门及政协专门委员会要保持经常的对口联系，沟通情况，交换意见，联合开展调研视察活动。重视委员的参政议政成果，建立意见建议的反馈制度，激发委员热情，提高参政议政实效。
三、发挥优势，履行职能，努力开创我区政协工作新局面
面对新的形势和任务，当前和今后一个时期我区政协工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强和改善党对政协工作的领导，有效发挥政协职能作用，广泛凝聚各方智慧和力量，团结一心，齐心协力，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑贡献力量。为此，区委希望广大政协委员，坚持和发扬我区政协工作的成功经验和优良传统，与时俱进，再接再厉，推动我区政协工作再上新台阶。
第一，切实履行职能，在推进我区政协工作规范高效运作上实现新突破。要按照《政协章程》以及上级有关文件精神，结合我区工作实际，制定和完善各项制度和工作规范，切实履行职能，实现各项工作的新突破。一是政治协商要有新思路。紧紧围绕区委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，深入做好视察、调研工作，及时反映社情民意，做到切实建言、知情出力。增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，稳步提高协商质量，使协商的内容有新的充实、形式有新的发展、成果有新的提高。二是民主监督要有新举措。坚持深入开展例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督，积极探索完善民主监督机制、畅通下情上达渠道、加大民主监督力度、完善民主评议办法等方面的新途径、新方法、新举措，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的代表性、权威性、科学性。三是参政议政要有新拓展。积极开展全方位、多角度的参政议政，既为制定决策服务，也为实施决策服务。深化专题调研的内容，丰富建言立论的形式，拓宽政协活动的领域，真正做到站得高、看得远、谋得准。
第二，充分发挥优势，为加快昌邑振兴做出新贡献。抢抓机遇，实现富民壮区新跨越，需要举全区之力，聚全区之智。政协在这方面责无旁贷，且大有可为。一要发挥联系广泛的优势，推动我区对外开放迈出新步伐。政协是党委、政府联系区内外朋友的重要桥梁和纽带，要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强宣传政策，加强交流，增进友谊，促进合作，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为我区加快发展贡献力量。二要发挥大联合的优势，营造团结稳定的良好局面。广大政协委员要切实增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广，对社情民意了解多的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向党委政府反映各党派、各团体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定的因素，协助党委政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解惑释疑、凝聚人心的工作，营造和维护同心协力共图大业的良好局面。三要发挥人才智力优势，为加快发展献计出力。政协集聚了众多的专家学者，集聚了一批经验丰富的老同志。要发挥这一优势，坚持参政为公、议政为民的理念，紧紧围绕振兴老工业基地的重点问题、改革发展稳定中的难点问题和人民群众普遍关心的社会热点问题，深入调查研究，反映社情民意，提出有见地、有分量的意见和建议，为党委和政府决策提供依据和参考。当前，要把推进结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境、提高经济运行质量和效益作为参政议政的重点，在更高的层次上参与党委、政府决策。要协助党委和政府做好振兴老工业基地的人才引进和培养、科技推广与服务、招商引资和项目引进等工作，积极参与社会事业的发展和先进文化的传播。
第三，高度重视学习，在政协自身建设上取得新进展。充分发挥政协勤于学习、善于学习的优势，努力把政协建设成学习型组织。政协委员要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党和国家的方针政策，学习经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断提高思想政治素质和参政议政的水平。政协领导干部要不断强化政治意识、大局意识、服务意识、统战意识，坚持党的领导，坚定中国特色社会主义信念，坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主和谐的工作氛围。政协机关要不断加强自身建设，努力建设学习型、服务型和效率型的“三型”机关，以优质的服务、优良的作风、优美的环境，为政协委员履行职能创造条件。
四、加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强政治保证
坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。全区各级党组织要不断加强和改善对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。
一是切实加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要把政协工作纳入党委工作一盘棋，主动交任务，出题目。党委常委会要定期听取政协的工作汇报，每年要专题研究政协工作。区委在研究和部署工作时，要对政协工作作出安排；在总结检查全局工作时，要对政协工作作出评价，提出要求和意见。党委一把手要亲自抓政协工作，具体联系政协工作的副书记要经常参与和指导政协的重要活动。对政协的重要建议案，党政主要领导要亲自批阅，并责成有关部门搞好督办落实。对政协的提案，各级各部门要高度重视，认真办理。要把政协工作纳入目标管理，加大检查考核力度，切实把党对政协工作的领导落到实处。支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对揭示出的问题要切实整改。
二是继续推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化。各级党委要深入贯彻落实中央和市委关于政协工作的意见精神，认真学习贯彻新修订的政协章程，积极探索建立保证政协履行职能的制度，对政协政治协商、民主监督和参政议政的总体原则、工作程序和具体要求作出规定，逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。要坚持和完善政协主席列席区委常委会议和其他有关重要会议的制度；坚持和完善及时批转政协党组请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协主席会议、常委会议建议案的制度，进一步落实和完善党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度和各级党政部门、法院、检察院与政协专委会对口协商联系制度；建立健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研回复制度；同政协各专门委员会对口的党委、政府相关部门也要制定支持政协工作的具体制度或办事规则。政协要认真总结履行职能实践中的成功经验，并努力将其上升为工作制度和规范，保证政协履行职能有章可循。
三是努力为政协履行职能创造良好条件。积极支持政协机关不断改善工作和生活条件，对政协经费要作出专门安排，政协的全会、常委会以及委员活动经费等专项开支要列入财政预算，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加。各乡镇街道党（工）委，要倾心支持政协活动组的工作，为活动组开展活动提供必要的财力支持。要积极创造条件，提供机会，为政协委员外出考察和学习搭建平台。政协委员所在的部门和单位要充分尊重政协委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保障政协委员参加政协组织的活动，主动帮助解决实际问题。
高度重视政协的干部队伍建设。坚持把政协机关作为培养锻炼干部的平台，加大从政协机关干部中选拔专职领导干部的力度，交流一批德才兼备、实绩突出、群众公认、年富力强的政协干部到党政机关任职，把政协和党政部门干部的相互交流作为一项经常性工作，使政协机关的干部有进有出、合理流动，增强政协组织的生机与活力。
社区对民政工作的意见篇4
努力开创安居政协工作新局面
区政协党组书记主席（2006年4月25日）
各位常委、各位同志：
区委在安居发展的关键时刻，组织考察团学习考察外地城市建设工业发展、招商引资等工作，目的是举全区之力，再鼓干劲，再添措施，再谋发展，再掀发展高潮。同时，区委把政协工作列入了重要日程，常委会专题研究政协工作。对此，我就学习贯彻中央〔2006〕5号文件精神讲三点意见。
一、准确把握中发〔2006〕5号文件精神实质，扎扎实实推进人民政协事业不断向前发展。
（一）5号文件重大的意义。5号文件从党和国家事业发展的全局出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大和十六届四中全会精神，进一步阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求。学习贯彻5号文件，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力，对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有十分重要的意义。
（二）赋予了政协新内容、新的精神。这次中央颁发的《中共中央关于加强政协工作的决定》，内涵丰富、思想深刻，有许多新提法和新精神：一是第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。强调在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。二是第一次明确提出了人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，指明了人民政协产生、存在和发展的理论依据。三是第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式。强调发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。四是第一次明确提出了人民政协与构建社会主义和谐社会的内在的本质的联系。强调构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。五是明确提出了人民政协工作必须坚持的七条原则，强调加强和改善党对人民政协领导的基本内容和要求。
（三）对政协“三大职能”作了新的表述。
1、政治协商：一是明确了人民政协的政治协商在党和国家政治生活中的地位。强调人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。二是明确了政治协商的重要原则。强调把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商。三是要求各级党委高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。四是在明确人民政协政治协商的内容和形式的基础上，规范了协商的程序。
2、民主监督。一是确定了人民政协民主监督的性质，指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。二是明确了人民政协民主监督的内涵，指出它既是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员进行的监督，也是中国共产党在政协中与各派、无党派人士之间进行的互相监督。三是要求各级党委和政府认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。四是规定要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。
3、参政议政。一是明确了人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。二是在明确了人民政协参政议政的主要内容和主要形式的基础上，对政协履行参政议政职能的专题调研和反映社情民意这两种基本形式提出了具体要求，即：要注意选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议；要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。同时提出要注意发挥派和政协各专门委员会在参政议政中的作用，建立健全人民政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。三是要求各级党委和政府加强与人民政协的联系和沟通，为人民政协的参政议政创造良好条件，对政协提出的重要意见和建议要认真研究积极采纳，党政有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，为他们的工作提供必要的支持和帮助。
（四）对加强党对政协的领导提出了新的要求。5号文件提出要以发挥参加政协的派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥政协委员履行职能的主体作用以及加强政协机关建设等四个方面为重点，全面推进人民政协的自身建设。
二、正确估价我区政协工作所取得的成绩和面临的困难。
安居政协，在区委的领导和市政协的指导下，坚持民主、团结两大主题，以推进新区发展为第一要务，紧紧围绕发展这个中心，切实履行职能，为全区经济社会发展作了积极贡献。
(一)紧扣安居发展关键，深入开展调查研究，建言献策。去年开展的“治理污染、保护母亲河、打造琼江风光”，“挖掘安居财税新的增长点”和“民营经济发展环境”三个与安居发展和建设关系紧密的调研课题，形成了证据充分、数据详实、内容全面、剖析深刻、建议中肯的调查报告以区政协《调研与建议》报送区委、区府，受到高度重视，为我区相关决策提供了重要的依据和参考。
(二)紧扣安居发展实际，认真开展民主评议工作。2005年民主评议区林业局工作，对区林业局的工作予了充分的肯定和应有的评价，明确地指出了存在的问题，对以后的工作提出了7条具体的建议。参与评议会的到会人员认为评议活动开展得好，评价客观公正，揭示问题有深度，评议活动有力度。有力地推动了我区林业工作。
(三)紧扣安居发展重点，积极参与全区中心工作，取得了实实在在的成效。主要做了三方面工作。一是千方百计确保重点工程建设顺利进行。政协领导牵头的玉西路工程、琼江明珠会务中心、兴吉山庄、苹果湾安置小区、许家祠堂安置小区等重点工程建设，进度快、质量高、效果好，受到区委的表彰。二是狠抓招商引资。充分发挥政协联系广泛的优势，大力开展招商引资。2005年以来，我们共引进企业8个，引进资金超过1.6亿元。其中虫草酒业、明华印务、四川港龙房地产开发有限公司是今年引进的3家重点企业，也为安居引进外商投资实现了零的突破。三是为区委中心工作提供人力支持。先后抽派了一名副主席和三名中层干部参加全区先进性教育活动和区四大班子办公楼建设；机关干部职工也积极投入到抗击“猪链球菌”、“禽流感”等的战役，并都出色地完成了区委交给的中心工作任务。
（四）紧扣安居热点、难点问题，切实办好委员提案。区政协成立以来，共收到委员提案266件，确定立案174件，作为意见与建议的92件。区政协加强对提案的交办与追踪，对办理情况进行了专题视察，做到件件有着落，事事有回音，为加快安居发展发挥了作用。
（五）紧扣安居宣传重点，打造“黄娥”品牌文化。政协文史学习委与广电局合作，制作“话说安居”、《百年风韵话黄娥》，《解读黄峨，解读散曲——专家访谈录》等电视节目，宣传了安居，引起了社会的广泛关注，提出的“打造安居文化名片一一建中国女诗人黄娥展览馆”的建议，得到采纳。
我区政协工作存在的几个主要问题：
1、政协工作机制不太健全。按照省市政协对政协中层工作机构划分，安居区政协应由“五委一室”变成“六委一室”。即：办公室（研究室），提案委、法制委、文史联宜委、科教文卫委、农资委、经济委。
2、政协机关人少事多且人员结构老化。政协机关现有干部职工14人（行编12人，事编2人），请求区委、区政府增加3个行政编制和1个事业编制。
3、政协机关经费短缺，难以维持正常运行，请求增加预算经费。同时派工作条件有待改善，办公经费有待增加。建议每个派每年应预算1-2万元进入财政盘子。
4、政协委员小组工作有待进一步加强。一是兼职领导工作精力不够，所做的工作落实不够；二是委员活动单调；三是议政建言水平有待进一步提高。
三、结合实际，把《意见》精神贯穿于政协各项工作中
（一）充分发挥政协党组的领导作用，加大政协凝聚力。要发挥政协党组的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和党委的决策在政协工作中的贯彻落实。政协党组在重大事项、重要问题上主动向区委请示，邀请党政领导参加政协的重要活动。切实发挥政协中的中共党员领导干部的先锋模范作用，搞好平等协商、加强合作共事，多做增进团结、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。
（二）坚持科学发展观，为打造社会主义新农村建设献计出力。以科学发展观为指导，“坚持规划先行，尊重农民意愿，因地制宜，注重实效，扎实稳步推进社会主义新农村建设”的要求，采取政协及参加政协的党派、团体联动的形式，组织委员开展视察、调研，充分发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用，充分发挥政协的整体优势和集体智慧，为建设社全主义新农村提出高质量的意见和建议。
（三）增强“四个意识”，做到“三个更加注重”。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。使政协工作更加注重创新、更加注重特色、更加注重实效。
社区对民政工作的意见篇5
关键词：协商民主;社区治理;实践
中图分类号：D616文献标志码：a文章编号：1002-2589（2015）28-0062-02
党的十提出了建设协商民主是中国政治体制改革的主要任务和方向。十八届三中全会更是明确指出，“在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中”，强调“构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。”近年来，上海市徐汇区在发展城市社区协商民主过程中，从增强党与群众联系的角度，在搭建联系群众上下对接渠道方面形成了自身独特的做法，丰富了城市社区协商民主的经验。
一、完善协商民主范围，构建协商民主的制度基础
（一）规范决策协商
近年来，中共徐汇区委坚持科学决策、民主决策、依法决策，注重广泛听取各方面意见，不断健全社会主义协商民主制度，出台了《中共徐汇区委常委会议事决策规则》《区委决策制度》等，规范协商民主的决策程序，运用法治思维和法治方式保障区委的决策协商活动在宪法和法律范围内广泛开展。如徐汇区坚持在区政府决策协商中引入法律顾问团，在工作中引入律师参与化解矛盾纠纷等，取得了很好的成效。
（二）优化实务协商
多年来，中共徐汇区委积极参与、推进协商民主建设，充分发挥人大、政协、统一战线的作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。中共徐汇区委专门制定了《中共徐汇区委关于进一步规范同派、无党派人士政治协商的实施办法》，对参与区级层面相关问题的协商民主做出明确规定，促进协商民主规范化、制度化、程序化。
（三）强化基层协商
中共徐汇区委不断加强基层协商民主建设，区委领导在决策前的协商过程中，坚持问政于民、问计于民，根据《区委调研工作制度》和《区委常委基层联系点制度》，区委领导带着协商问题主动来到对口社区，深入基层进行实地调研，面对面听取基层群众对协商主题的意见和建议;另一方面加强基层自治与共治，出台相关工作制度，在动员区域力量、整合区域资源、构建区域共同体过程中，发挥区域协商民主的重要作用。
二、探索协商民主途径，搭建协商民主的实践平台
（一）搭建信息公开平台，运用有效载体开展协商
第一，强化党务公开。2011年，中共徐汇区委党建网正式运行。在不涉及党内机密的情况下，对重大决策、决定、决议等都通过党建网进行公布;对重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项，决策前征求意见、决策过程和决策结果等都完整进行公开;全区处级以上干部的选拔、任用、考核、奖惩情况也通过网络主动予以公示，在党内有效营造了知晓、参与、监督的民主氛围。
第二，开展网络问政。在研究制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中，徐汇区政府主动向社会公开重大决定草案等公共决策信息。徐汇区人民政府官方网站设有“徐汇区建设工程领域项目信息公开专栏”，公众可以登录查阅到徐汇区建设工程项目的审批信息、项目信息、企业信用信息以及其他政府信息，这些重要公共决策信息的公布是推进协商民主的前提和基础。
第三，营造协商氛围。除中共徐汇区委党建网、徐汇区政府官方网站、有线台、《徐汇报》等媒体外，区人大、区政协也分别利用自己的官方网站相关信息，听取社情民意，指导推进协商工作;区统一战线也利用相关网站、杂志、宣传月、宣传周等活动传递协商理念，征询群众意见。
（二）搭建立体协商平台，畅通民意表达渠道开展协商
第一，加强横向协商交流互动。针对区域重大问题，党委、人大、政府、政协和统一战线，在区委的领导下加强彼此间的横向交流和沟通，明确彼此间协商互动的规则，细化协商环节，促进各方之间的信息交流、意见交换，形成彼此间的协商互动，增强协商的实效。
第二，加强纵向协商广纳民意。通过有效运用人大代表居民联系点、政协基层社情民意联系点以及区统一战线基层工作网络的组织优势，充分发挥人大代表、政协委员以及统战人士的基层协商功能，拓展延伸党联系群众的渠道，最广泛地收集群众意见和建议，更及时地反馈公众诉求。如徐汇区斜土社区的主任公开办公制度，每年根据年度社区工作计划，列出10件民生实事工作，广泛听取统战人士代表及社区群众的意见建议，推动社区实事工作的落实;同时吸纳在社区有影响力的具有双重身份的统战人士，即具有中共身份的民族、宗教、侨台界等统战人士，通过居民选举进入居委会或党（总）支部，直接参与社区管理与服务。
第三，加强区域协商群策群力。2012年徐汇区委发起组建了“徐汇区区域党建促进会”，下设经济发展、教育发展、文化建设、医疗卫生、城区建设和管理、人才发展6个专业研究委员会，与13家街镇分会一起，以共同目标、共同需求、共同利益为导向，围绕创新驱动、转型发展的首要任务，大力推进区域发展资源对接。2013年，区域党建促进会实现累计对接项目172个，形成齐心协力抓发展、群策群力促转型的强大合力。
三、优化协商民主方式，彰显协商民主的本质特征
（一）畅通表达渠道，遵从民意积极协商
徐汇区积极发挥人大代表、政协委员和统战人士的基层协商优势，广泛联系群众听取民意，围绕区委区政府中心工作以及群众关心的热点问题广泛开展协商。
如龙吴路扬尘污染问题，这个问题多年来困扰了龙吴路沿线龙华街道、漕河泾街道、长桥街道和华泾镇的众多居民，扬尘污染对他们的生活造成了很大的不便。人大代表在深入社区联系选民的过程中，选民们多次提出希望区政府对这一顽症进行整治，近三届人大关于龙吴路问题的书面意见达到8件。对此，区人大常委会分别听取和审议了区政府扬尘污染控制、水环境建设与管理和节能减排三个专项工作报告，主任会议听取了区政府绿化建设与管理工作报告。区政府高度重视人大常委会审议意见和主任会议的意见建议，区长、分管副区长多次召开专题会议，落实人大审议意见，制定专项方案，已先后关闭或正在关闭龙吴路上三家混凝土加工企业，购置进口大功率吸扫车，加大路面清理，实施道路修复养护等，同时加大联合执法力度集中专项整治，完善长效机制。目前，龙吴路道路降尘从每平方公里月平均13.7吨下降到了9.3吨。
（二）发挥人才优势，建言献策参与协商
徐汇区注重发挥人才资源优势，充分调动区域内各类人才的积极性，发挥他们的专业特长和智力优势，通过专题调研、专项视察等，就区域发展重大问题广泛开展协商。如上文提到的龙吴路扬尘污染问题，以林卫青领衔的人大代表就运用自身丰富的专业能力，一方面广泛深入社区，听取意见建议;另一方面积极参与区人大城建环保工委组织的相关调研，运用自身资源优势深入分析现状问题，撰写调研报告，提出具有可行性的意见建议。再如徐汇区行政服务中心建设项目，在项目策划前期，区卫计委、区人社局、区监察局等相关部门的党外领导干部就参加到项目方案策划小组中，积极参与项目筹划的前期准备与协商工作。这些党外领导干部通过反复调研，听取本部门、本党派团体成员的意见，为项目筹划阶段提供3次建设性意见，并推动区行政中心建设项目方案（草案）的形成。在区委与党派团体的协商会上，党派团体就该项目的运行成本、项目入驻单位规划、工作人员管理、服务中心交通配套等几大方面问题提出了建设性意见。
实际上，每年两会上，人大代表的议案、政协委员的提案本身就是协商成果的高度提炼。代表委员通过资料收集、实地走访、座谈交流、发放问卷等形式推进调研，充分协商汇聚多方合力，共同为区域发展贡献智慧和力量。
（三）强化民主监督，促进落实推进协商
社区对民政工作的意见篇6
精神文明建设情况汇报
20__年以来，鲤城区民政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展保持共产党员先进性教育活动，按照区委文明委的工作部署和要求，以提高干部职工队伍素质为根本，以实现精神文明建设“增量提级”为目标，充分发挥民政部门“上为党委和政府分忧，下为百姓解愁”的职能作用，在全面落实精神文明建设各项任务的同时，进一步促进了民政事业的全面协调发展。两年来，民政工作为区委、区政府争得“全国民政工作先进区”、“福建省双拥模范区”等荣誉。民政局先后荣获“全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位”、“省级先进档案室”、“全市民政系统政风行风建设先进集体”等省、市、区荣誉称号11个，有31人次受到各级党委政府的各类表彰。一、扎实开展先进性教育活动，提高党员干部参与精神文明建设的积极性
根据市、区委的统一部署，区民政局把开展保持共产党员先进性教育活动作为首要任务来抓，采取各种形式，分阶段、分专题，有步骤地深入调查研究，认真制定方案，精心组织，严格把关，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，扎实有效地开展先进性教育活动。民政局机关党支部27名党员全部参加先进性教育活动。在先进性教育活动中，局领导班子高度重视，立足实际，广泛征求各方面意见，先后召开各层次座谈会6场次，查摆出存在问题16个，已整改16个。结合先进性教育活动，针对各下属单位的工作实际和各自工作特点及岗位，有目的地指导基层单位积极探索创建文明行业的有效途径和方法，不断提高创建质量。
二、加强思想道德建设，不断促进创建活动开展
在开展精神文明建设活动中，我们始终把思想道德建设作为教育和引导干部、职工的一项基础性工作来抓。一是认真开展“做文明职工，当文明公民，建文明家庭，创文明科室，争文明单位”活动。为了使民政系统干部、职工牢固树立争创意识和为群众服务的思想，我们从学习、教育入手，先后组织大家学习党的十六大、十六大四中、五中全会精神，总书记在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，学习社会主义荣辱观和总书记“七一”讲话精神，举办专题讲座，组织干部、职工参加全市民政干部岗位练兵、“学、守党纪、葆先进”知识竞赛和“社会主义荣辱观”演讲比赛进行，通过一系列的学习教育活动，使干部职工更加自学地践行“三个代表”重要思想，积极主动地参与“创文明行业，建满意窗口”和争创区级文明单位活动。二是开展向先进典型学习活动。切实贯彻全市、全区干部大会精神，落实市委市政府《关于开展向石狮市公安局学习活动的决定》，深入学习宣传郑培民、牛玉儒、任长霞、谷文倡、陈欠水等一批体现时代精神的先进典型活动中。同时，在全区民政系统中突出宣扬学习福利院先进模范李淑华同志的先进事迹，通过身边的先进典型为榜样，进一步激发民政系统各单位创新、创业、创造的热情，营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动了民政系统基层单位的创建活动。
三、改进行业管理，不断提高行业形象和社会信誉
为进一步强化行业精神文明建设、切实转变民政工作作风，民政局从建章立制入手，全面建立和完善各项工作制度和监督制约机制，使民政干部自觉规范行政行为，不断提高工作效率和服务水平。一是狠抓效能建设。根据区委、区政府关于进一步加强机关作风建设、提高工作效率和服务水平的精神，局党委要求领导干部要带头遵守民政局机关工作人员八项守则，坚持党委会议制度，局长“碰头”会制度和学习制度。党员干部和职工也要模范遵守出勤考勤、一次性告知、首问责任、限时办结、效能追究和办事回执等工作制度。去年8月，我们又制定出台了《鲤城区民政局机关工作人员绩效考评与奖励实施方案》，成立了以局长王忠华为组长的鲤城区民政局绩效评估工作领导小组，进一步规范了民政局机关行政行为，局领导求真务实，带头转变工作作风，尽量精简不必要的会议和文件，减少事务性应酬，集中精力、时间抓城市居民低保和医疗救助、社区建设和社区居委会选举、创建双拥模范城、养老服务社会化，老年人休养中心征地拆迁，干部队伍建设等大事、要事。积极开展行政执法依据梳理，减少办事环节，缩短办事时限，提高办事效率。二是强化行风评议。各级民政部门始终把抓好民主评议行风工作作为创文明行业，建满意窗口，增强职业道德，提高服务水平的关键。围绕区委，区政府的中心工作以及省、市、区文明委工作部署，结合民政工作特点，深化以“为基层服务，让人民满意”为主题的“创文明机关、当人民公仆”、“创文明行业，建满意窗口”的创建活动，坚持突出低保救济、婚姻登记和社会福利院等重点，扎扎实实开展行评和纠风工作。二年来，共召开行评工作动员部署会2场次，各类座谈会5场次。在行评和纠风工作中，我们对民政系统政风，行风方面查摆的问题归类整理24个，目前，已得到整改和解决的问题20个，正在整改解决中的4个，由于有针对性地实施整改工作，收到了明显的成效，民政干部职工的服务意识普遍提高，队伍素质得到加强，热点难点问题得到有效整改，人民群众的满意和基本满意率达100。三是扎实推进政务公开工作。我们根据《鲤城区人民政府关于进一步加强区直机关政务公开工作的通知》精神，结合民政工作实际，逐步完善和规范政务公开工作，调整和充实政务公开领导小组和政务公开监督小组，认真落实《鲤城区民政局政务公开工作实施意见》，不定期地公开政务事项内容，增强民政工作透明度，完善和落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，促进民政部门勤政谦政建设。一年来，民政系统各单位在办公设备、用品的采购等方面，均按规定要求办理，做到公开、公正、透明。四是认真办理人大代表建议和政协委员提案。两年来，我局承办市区“两会”代表建议委员提案共23件，局领导对代表与委员们的建议和意见高度重视，严格按照“认真负责，积极主动，实事求是，注重质量”的原则，落实工作责任制，积极推行“两见面三结合”的工作方式，坚持注重办理实效和办理质量，努力将代表与委员们的建议意见落到实处。代表与委员们的建议和意见我局均在规定的期限内提前办结，办结率达100％，满意率或基本满意率达100％。五是大力开展“树新培优”活动。按照与时俱进，开拓创新的要求，围绕“树新风、促发展”和“培育先进典型、创建文明行业”的主题，积极开展“树新培优”活动，确定婚姻登记处、社会福利院2个窗口单位为示范点，以点带面，有力地推动了民政系统创建文明单位的开展。
四、坚持两手抓，促进民政事业全面发展
一年来，区民政局始终做到以争创文明单位，促各项工作的开展，以抓民政工作，促文明单位的创建，两项工作互相结合，共同促进。通过抓文明单位的创建，促进了民政各项工作的全面发展。
一是城乡居民最低生活保障制度建设和救灾救济工作取得新的进展。一年来，区民政局紧紧围绕“加快完善社会保障体系建设”的要求，积极抓好“低保”工作，使城乡居民基本实现“应保尽保”。同时，加强督促检查，低保工作滚动发展，规范管理，逐步提高低保信息化管理水平，确保保障金的落实和到位。通过各级民政部门的努力，全区已享受低保的城市居民1095户2900人，两年发放低保金共计493多万元。认真做好救灾救济扶贫济困工作，民政部门在各级党委、政府的带领下，深入灾区查灾核灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，积极向省市争取救灾资金计32万元，及时下拨救灾款和春荒补助款54万元，帮助灾区困难群众解决生产生活问题。为了进一步缓解五保户、低保户、重点优抚对象等贫困家庭“医疗难”的问题，区民政局把建立城乡贫困家庭医疗救助制度作为先进性教育主题实践活动，制定出台了《实施办法》并开始实施，共发放医疗救助资金近40万元。
二是社区建设和居民自治组织建没工作扎实有效。一是做好江南新区行政区划调整，加快江南新区城市化进程。按照区委、区政府提出的江南新区行政区划调整思路。区民政局作为主管区划调整的职能部门，从实地勘察调研、全面摸清实情，到拟定初步方案、广泛征求意见，直至合理划分新行政区域、确定4个街道办事处的命名及驻地，都进行了反复调研、推敲和完善，做了大量的工作，整个新区区划调整方案科学合理，街道行政区域布局均衡，达到进一步加快新区科学发展，推进城市化的预期目标。二是深入开展和谐社区建设。全区现有4个省（市）级社区建设示范街道，18个省（市）级示范社区、1个省级绿色小区。经过多年来的努力，全区社区组织基本健全，社区基础设施逐步完善，社区功能显著发挥，社区活动丰富多彩。两年来，我们主动发挥民政部门在社区建设中的牵头协调、综合指导和参谋助手作用，贯彻落实省、市建设海峡西岸和谐社区工作会议精神的部署和要求，着力抓好拓展服务的项目建设、教育引导的阵地建设、平安和睦的氛围建设、健全有力的组织建设、完善自治的民主建设、优美宜人的环境建设，不断深化卫生、计生、文体、环境整治、治安等工作进社区力度，按照省、市相应的示范活动实施意见和示范标准，有计划、分步骤地指导各社区开展示范创建活动。帮助解决社区组织工作用房、居民公益设施，协助落实社区居委会补助经费和社区工作者的生活待遇，为社区工作者办理医保、社保471人次。积极深化和推进创建学习型社区工作，推荐46件作品参与“全国社区文明风采书画摄影比赛”，获奖8件；表彰了12个社区建设工作先进单位和21名先进个人，极大地激发了广大社区工作者的工作热情。
社区对民政工作的意见篇7
一、实施民主选举制度，保障人民民利
民主选举是基层民主政治建设的前提和基础，也是我国发展社会
主义直接民主的重要举措。社区居委会实行民主选举是我国社会主义制度下人民当家作主行使民利的重要体现。近年来，随着社会主义民主政治意识的逐步强化，基层民主政治建设越来越引起全区各级领导的重视，列入议事日程，不断研究、探索、总结、提高。为了取得社区居委会民主直选经验，指导全区直选工作，我区于2003年在长岛、桐泾、福星等六个社区居委会进行了民主直选的试点。2004年结合街道管理区域调整，以社区居委会换届选举为契机，全区全面实施民主直选制度。区委、区政府下发了《沧浪区社区居委会换届选举指导意见》，提出了换届选举的主题是“直选”、宗旨是“民主、自治、规范、探索”。在社区居委会民主选举中，坚持有领导、有组织、有计划地组织直选。各社区认真抓好宣传发动、组织准备、开好选举大会等各个阶段的工作。特别是选民登记、候选人的提出和确定正式候选人，都严格按照规定的程序和步骤进行。南门街道西大街社区推举有经验的老同志担任选举工作领导小组组长，充分发挥离退休老干部在社区选举中的作用，从成立选举筹备小组，选举委员会到召开选举大会，三次召开社区成员代表大会，多次讨论修改选举办法，做到了认真负责，工作细致。这次民主直选，改变了过去一些居委会选举内定代表，内定候选人，甚至指选、派选的包办民主，不尊重民利的作法，而由社区居民“一人一票”或“户代表”直接选举，不划框子，不定调子，居委会干部候选人，居委会干部当选人，均由社区居民提名确定，选举产生。从而有效地规范了社区居委会的选举行为，依法维护了居民的选举权和被选举权，保证了选举的公开、公平、公正、合法有效，保障人民民利的实现。通过民主直选，新一届社区工作者的构成发生了“二高一下降”的变化，即文化程度有了提高，劳模、党员担任社区工作者的比例提高，社区工作者的平均年龄有所下降。
二、健全民主决策体制，提高民主自治功能
民主决策是民主自治的关键，也是居民自治的集中体现。发展基层民主，关键是使广大居民真正拥有决定本居住地区重大事项的决策权。建立新的居民自治组织体系，完善民主决策机制，这是新形势下坚持党的群众路线，加强基层政权建设的重要内容，也是基层民主政治建设的重要前提。区委、区政府在深入调查研究，整合社区的基础上，依据自治组织原则，制定了《沧浪区社区居民委员会工作指导意见》、《社区居民议事规则》，对社区成员代表大会，社区议事委员会，社区居民委员会的工作职责等作出了明确的规定。全区各个社区普遍建立了社区成员代表大会、社区议事委员会，并制定了相应的职责和会议制度，从而健全了社区议事决策机制。由社区知名人士、人大代表和政协委员、辖区单位代表等各种成分代表组成的社区成员代表大会为社区自治组织的权力机构和决策机构，代表全体居民行使选举产生社区居民委员会，推荐选举社区议事委员会，定期听取和评议居委会的工作报告，讨论决定事关全体社区人员的公共事务、公益事业、社会活动等重大事项，监督居委会的工作等职能。社区议事委员会为居民成员的议事监督机构，在社区成员代表大会闭会期间行使阶段性重大问题的讨论，定期听取和评议社区居民委员会的工作报告，监督评议社区居民委员会及其工作机构的工作。社区居民委员会为社区成员代表大会的执行机构，对社区成员代表大会负责并接受其监督。通过合理构建“议行分设”的社区组织体系，对基层自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主政治建设，在组织和制度上有了可靠的保证。
三、完善民主管理制度，规范民主自治行为
民主管理是社区居民自治的核心，也是人民当家作主的重要体现。健全民主管理制度是发展基层社会主义民主政治带有根本性、全局性、稳定性的重要措施。而实行民主管理的重点是依法制定、完善、落实居民自治章程，居规民约，社区管理制度。区政府根据十六大“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的精神，依据市委、市政府两办《关于社区居民委员会职责的若干意见》，制定了《沧浪区社区居民委员会工作意见》，规范了社区居民委员会与政府及其它组织的相互关系，明确了社区居民委员会自治事务职责，政府部门、街道办事处与社区居委会之间确立了全新的指导、协调、服务与监督的关系，为社区居民委员会实行自治创造了良好的外部条件，逐步实现城市社区行政化管理向社区自治自我管理的转变。在社区自治运行机制上，建立健全了上符国家宪法、法律和政策，下合社会公德、区情民意的自治章程、自治组织机构工作制度、居务公开制度、社区选举制度、民主决策制度、考核奖惩制度和居委会干部守则、工作责任制等民主管理制度体系，实行依法自治，照章管理，使社区居委会和社区居民依法规范自治行为，强化自治功能，为使社区居民对社区自治工作享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权。为增强居民自治意识，在全区社区居委会普遍建立了行使“四个民主”，实现“四个自我”的“四会制度”。一是社区民情恳谈会，主要是倾听社情民意，为民帮困解难；二是社区民事协调会，主要是化解社区矛盾，维护社区稳定；三是社区民意听证会，主要是听取对社区公益事业、实事项目和公共事务决策的意见，实行民主决策；四是社区民主评议会，主要是听取居民群众对社区工作的意见，推进民主监督。桐泾社区居委会针对本社区环境卫生差的疑难问题，通过召开民情恳谈会，制定了社区卫生公约，使社区居民养成良好卫生习惯，较好地改善了环境卫生面貌。通过民情协调会，解决了自来水一户一表改造和污水管网改造中的矛盾和问题。“四会”制度的实行，提高了居民的社区意识和参与意识，保证基层民主自治的各项工作依法进行，逐步实现基层民主自治的制度化、规范化、法制化。
四、强化民主监督机制，推进民主政治进程
民主监督是居民自治的重要内容，也是推进基层民主化进程的重要手段。加强民主监督，是基层民主政治建设的重要保证，是强化社区自治功能的重要措施。各街道、社区居委会在推进基层民主政治建设的实践中，对实行民主监督的形式和内容、途径和制度、方法和措施等进行了有益的探索，初步形成了一套民主监督机制。首先是强化自治组织机构的监督职能。对社区成员代表大会、社区议事委员会对社区居委会的监督职权、监督内容和监督程序作出了相应的规定，并试点推行“议行分设”的自治体制，强化监督制约机制，以保证民主监督的有序运行。其次是落实自治组织内部的制约机制。一是实行民主评议制。社区成员代表大会定期听取和评议社区居委会的工作报告，以推动和促进社区民主自治和社区建设的各项工作。二是实行持证上岗制。社区工作者佩戴胸牌上岗，接受居民群众监督，以增强责任感。三是实行社区居委会干部述职评议制。社区居委会干部定期向社区成员代表大会或社区议事会述职，接受评议，以促进居委会干部依法行使职权。四是实行考核奖惩制。依据考核标准，对社区工作者实施“奖励制”，以提高社区工作者的素质和工作水平。五是实行居务公开制。公开居委会的工作职责、工作目标、工作制度、人员分工、岗位职责、办事指南等，以增强社区居委会工作的透明度。再次是依照法规规定社区居委会的民主监督权。市委、市政府两办文件明确规定了社区居委会依法享有民主监督权，监督政府及政府部门、街道办事处及国家公务员的工作和行政行为，监督公用事业单位的服务工作，监督物业公司的管理工作。锦帆路社区等单位根据社区民意，通过党建联席会这个载体积极与政府、政府有关部门沟通，提出意见和建议，解决社区建设上的问题。社区居委会民主监督机制、民主监督制度的不断健全、完善，有效地维护了社区居民的民利，有力地推进了基层民主化进程，保障了基层民主政治建设健康发展。
（二）
通过调研，总的来看我区基层民主政治建设,“四个民主”的行使有了很大的进步和提高，尤其是民主选举有了突破性的进展。但是我们也感到，各个社区居委会实行“四个民主”的状况还很不平衡；各级干部、居民群众的民主意识还有待于进一步强化；上级对社区居委会的领导和管理行政化倾向还比较浓；社区居民委员会的自治工作须进一步加强；市、区两级党政部门下达给社区居委会的工作太多，要给“小巷总理”减负是普遍的呼声等等。为此，我们提出以下意见和建议，和大家共同探讨。
一、加大宣传力度，努力营造民主政治建设的氛围
基层民主政治建设是一项长期的、艰巨的、带有全社会性质的社会工程，也是依法治国的重要方面。民主政治建设的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，站在政治高度来看，它不仅是民利的行使问题，这也是“人权保障”的政治问题，社区民主自治是基层民主政治建设的具体体现。鉴于目前干部群众对加强基层民主政治建设的意义认识不足，重视不够，社区居民的民利有些方面还得不到有效的行使和保护，社区居委会民主自治的外部环境还不太宽松，社区居民对参与社区自治的意识还不强等情况，要进一步加大宣传教育的力度，强化民主政治、民主自治意识。通过各种途径，采取多种方式，运用各种宣传阵地和工具，广泛宣传基层民主政治建设的内涵、意义，在国家民主政治建设中的地位和作用；宣传社区居民委员会的自治性质，在国家政权建设中的地位和作用；宣传社区居民在社区民主政治建设中的民利，在社区自治中的权利和义务。通过宣传教育，使干部、居民群众深刻认识基层民主政治建设、社区民主自治，对于实践“三个代表”的重要思想和在国家政治生活中的重大意义。从层面上来说，一要提高政府机关和部门以及国家公务员的思想认识。转变观念，改变过去把社区居委会作为延伸部门工作的“脚子”的行政管理的作法，而要服务于社区民主自治，以减轻社区居委会的工作压力和负担。二要提高街道办事处领导及机关干部对社区民主自治的意识，加强指导、协调、服务与监督，以保障社区居委会实施真正意义上的民主自治。三要提高企事业单位及驻区单位的社区工作意识。对社区居民行使民利给予方便，支持、帮助和参与社区建设，以推进社区民主自治工作的不断发展。四要提高社区工作者的自治工作意识。解放思想、大胆工作，克服依赖性、依附性，以强化民主自治的使命感。五要提高社区居民的民利意识，积极参与民主自治，认真行使自身的民利，以强化社区是我家、自治靠大家的共识。以此来营造良好的、宽松的社区民主自治的社会环境，推进我区的基层民主政治建设。
二、加强调查研究，逐步完善民主政治建设机制
基层民主政治建设是一项全新的极其重要的工作，又是摆在我们面前的一个新课题，没有现成的经验可鉴，也没有现成的路子可走，需要我们发扬开拓创新、不断进取的精神，在实践中学习、探索、总结、提高。要加强调查研究，积极探索基层民主政治建设的成功经验，深入研究基层民主政治建设的实践途经，认真总结社区实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和开展民主自治活动的成功经验，不断完善基层民主政治建设的体制、机制。根据我区目前基层民主政治建设的进展情况，在以下几个方面需要完善、提高、深化。一要进一步完善民主选举制度，切实保障社区居民行使选举权和被选举权。我区社区居委会的选举多数是采取“户代表”参加投票选举。建议今后社区居委会的选举，如采用“户代表”参加投票选举方式的，也应采用“一人一票”制，户代表家中的其他享有选举权和被选举权的人员，出具授权委托书，委托户代表投票选举。这样，既符合相关法律的规定，又切实保障了社区居民的选举权和被选举权。二要进一步健全社区居委会的组织体系，强化工作职能。全区各社区居委会都建立健全了社区成员代表大会（权力机构）、社区议事会（监督机构）、社区居民委员会（执行机构），但是在组织机构人员的设置上体现不出监督制约的关系。建议设置专职的议事会主任，列入社区自治组织工作人员编制，实施民主决策与民主监督的职责。三要正确设定“议行分设”社区组织体制，推进“四个民主”的实施。“议行分设”从字眼上来说，“议”就是议定，即决策，“行”即是执行，从组织体制上来说应当是决策机构与执行机构的分设，各司其职，而不是社区居委会是决策、监督机构，社区工作站是执行机构。社区居委会应该是社区成员代表大会的执行机构，社区工作站应是社区居委会的工作机构。四要科学界定“四会制度”，扩大基层民主。我区社区居委会普遍施行了“四会制度”，并明确四会由社区党组织或社区议事会主持召开。“四会制度”的定义函盖了民主管理、民主决策、民主监督的内容，因此，四会应由社区各自治组织机构依据各自的职责，分别主持召开，以保证社区自治工作的规范运作。
社区对民政工作的意见篇8
刚刚过去的2005年是我们喜获丰收的一年。在这一年中，我们××××代表大组在区人大常委会的正确领导下，在区人大有关部门的关心指导下，围绕大局，突出重点，注重参与，积极履职，在推进构建和谐社区中较好地发挥了人民代表桥梁纽带作用、决策参谋作用和依法监督作用，使人大工作有影响，有作为，版权所有!有作用。
一、多形式为代表提供知情知政渠道，为发挥代表决策、参谋、监督作用创造条件
人大代表作为社区的重要政治资源，积极参与社区建设和管理，为构建和谐社区出谋划策、发挥决策和参谋作用，既是法律赋予的义务，也是履行代表职责的表现。为此，我们十分注重多形式为代表提供知情知政渠道。
一是邀请代表参加社区重要会议、重要活动。2005年，代表组先后组织代表参加了街道季度、年度和经济工作会议，参加了街道创建全国精神文明建设工作先进单位动员大会、街道第三届居民代表大会等等，为代表全方位了解社区工作创造条件。特别是在先进性教育活动，我们自始至终邀请代表参与先教活动监督工作，除了邀请代表参加动员大会、转段大会、征求意见座谈会等等，党工委还利用代表组活动，专题向全体代表通报了第一批、第二批先教活动的开展情况，听取代表意见，自觉接受监督，确保先教活动中规定动作不走样，自选动作有特色。
二是重视代表对社区重大事项的意见和建议。每年初，我们一方面要求代表深入社区，利用召开座谈会等形式，了解社情民意，并始终高度重视代表反映的社情民意，把社区居民急想、急盼要解决的问题列入街道工作目标和实事工程。2005年，我们把代表提出的小××××地区老年活动室的改扩建工程、公交线路的新辟、延伸、完善等列入了街道计划的实事项目之中。另一方面，我们积极鼓励支持代表提出一些高质量的书面意见，下情上达，为××××社区乃至我区各项事业的科学持续协调发展多献计策。去年，仅在区人代会上，代表组代表就提出了13条书面意见，其中，刘洪祥代表提出的《关于巩固、完善和发展三届二次全会“一号议案”成果的建议》的书面意见，跟踪一号议案的长效机制。对此，引起了区有关部门和××××街道的高度重视。为使结合部工作常态长效管理，街道专门成立了结合部长效管理领导小组，邀请刘洪祥、王忠顺代表任领导小组成员，还成立了结合部地区社会综合治理、计划生育等工作的联席会议制度，多次召开会议，研究部署工作，完善长效管理机制。结合部工作的不断加强，为我区创建全国文明城区、街道实现争创全国精神文明建设工作先进单位目标发挥了很好的促进作用。也很好地体现了代表工作融入大局，代表百姓，服务社会。
二、全方位开展代表联系选民群众活动，为发挥代表桥梁纽带作用设计载体
人民代表联系选民，联系群众是天职，也是代表发挥作用的重要渠道和政治优势。为了使代表更好地倾听民声、代表民意、维护民利，也使代表工作顺应民心，反映民意，贴近民生，我们组织代表全方位开展联系选民群众活动。
一是坚持了每月代表接待群众日制度，并结合新颁布的条例，加强了维护群众意愿，依法的政策宣传工作。以街道司法窗口为平台，代表组积极发挥陈国华、殷国良、刘敏等多名区级机关、区级专业部门代表的政治优势、专业优势，组织代表积极参与社区法律咨询、法律援助活动，参与协调社区百姓的各类矛盾调解工作，为社区“四五”普法教育和为构建和谐社区作出了努力。为街道获得的市2001——2005年“四五”普法工作先进集体荣誉，为社区的一方平安立下了汗马功劳。
二是组织代表积极投入结对帮困、助学、助老、帮教等活动，积极投入“五常”凝聚力工程。我们感到，只有使代表更深入地走进百姓，了解百姓，才能使代表在反映情况，提出意见时真正心系百姓，代表百姓。为此，每逢重大节日，我们都要组织代表带上慰问金和慰问品，深入社区慰问社区贫困家庭、困难人员、困难学生，关注弱势群体。代表组的许多代表还非常主动地做好平时的结对帮困、结对助学、结对帮教活动，注重平时帮困和节日走访相结合，物质帮困和精神帮助相结合，代表组张顺代表还主动与我们联系，与社区开展结对共建活动，从而，扩大了结对工作的影响面和辐射面，也很好地体现了党员代表的先进性和在社区建设管理工作的模范带头作用。2005年我们组建了“五常”顾问团我们特邀了刘洪祥代表担任顾问团成员。由此，我们把代表工作也很好地融入到了××××社区的凝聚力工程和特色工作之中。
三是认真组织代表开展述职评议活动，确定了2名条件相对成熟的代表在各自选区进行了述职评议活动，2名代表对述职工作高度重视，认真撰写述职报告，实事求是地向选民群众汇报了担任代表以来的履职情况，并认真听取了选民提出的意见和建议，使述职活动收到了良好的预期效果，进一步提高了代表的参政知政意识，拓宽了参政议政领域。
三、有重点组织视察督查活动，为代表发挥依法监督作用提供便利
一是为提高代表综合素质丰富载体。2005年，代表组采取集中学习和代表分散自学相结合的方法，先后组织代表学习了党的十六届四中、五中全会精神和市委、区委全会精神，参加先教活动专题党课教育，观看了《任长霞》电影，组织代表参加街道时事形势报告和条例、物业管理条例的辅导报告等等，组织代表赴外省市进行学习考察活动。还特邀区人大有关领导为代表作学习中央9号文件和市、区人大工作会议精神的专题辅导报告，为学习好、领会好、贯彻好中央9号文件和市、区人大工作会议精神打好思想基础。同时，我们全年分两次组织代表视察了社区党团员服务中心、老年活动室改扩建工程等街道实事工程的运作情况和建设进程情况，并提出了一系列改进工作的意见和建议
二是为发挥代表作用创造条件。一年来，我们通过邀请代表参加到街道的社区党建、社区精神文明等建设活动中，为代表参政议政、监督履职创造条件。如刘洪祥代表，被聘为创建文明社区监督员后，我们经常邀请他参加社区党建、社区精神文明创建等各项重要会议和活动，为文明创建积极发挥监督作用。王忠顺、尹音和杨世英等代表积极参与社区行风政风评议工作；又如张爱军、莫红彩积极参与社区的党建工作，在街道组织的“和谐社区论坛”中，都分别撰写了论坛文章。同时，她们作为街道妇联执委会成员，积极关系支持社区妇联工作，为街道妇联工作荣获市“三八”红旗集体称号作出了努力。
代表组始终十分注重致力于解决社区百姓普遍关心的热点难点问题，致力于党和社区广大百姓的满意效果，积极关乎民生，及时反映呼声。全年，代表组组织代表视察了社区事务“一门式”服务中心，听取了社区就业和再就业工作和社会救助工作的专题汇报。同时，组织代表主动到区教育局沟通，了解“十一五”期间××××社区教育事业发展规划，提出进一步完善××××社区教育的一些设想和意见。代表们还向区征求实事工程的部门提交了关于完善××××社区文化建设设施、××××交通等书面意见。代表花亚林、张顺等代表主动关心××××社区的医疗等问题，为进一步促进社区三个文明建设献计献策作贡献。
同时，为保证人大工作的顺利开展，每年初，我们总要把人大工作经费列入街道财政预算。2005年，我们预算了12万，今年，我们又预算了20万作为人大工作的专款。
我们代表组虽然人数不多，人员分散，但每季度代表组活动，代表的出勤率都很高，具有很强的凝聚力和号召力，代表们以活动为载体，交流思想，交流工作，增进了解，增进友谊。
2006年××××代表大组要在区人大常委会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思路为指导，以党的十六届五中全会精神为动力，按照中央9号文件和市委、区委有关人大工作文件精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕大局，以提高代表素质，促进代表履职，发挥代表作用为重点，与时俱进地开展代表组工作，努力推进我区三个文明建设，为构建和谐××××社区而努力。
一、抓好培训工作，促进代表素质的不断提高
坚持三个结合，开展“三个一”活动，增强“三个意识”。要继续多形式地组织代表学习以中央9号文件及市委、区委关于加强人大工作的有关文件精神，学习党的路线方针和政策、有关法律和法规版权所有!，以及“十一五”规划建议。为深化学习活动，今年将在代表大组中开展“三个一”学习活动：即组织一次学习中央、市委、区委关于加强人大工作的有关文件精神的专题辅导报告；组织一次学习政治理论、法律法规学习交流会；组织一次代表依法履职学习参观活动。在学习培训工作将坚持“三个结合”，即组织代表集中学习和分散学习相结合，请进来与走出去相结合，举办专题辅导报告和开展学习交流相结合，突出应用性，注重实效性。要通过学习，使代表们进一步明确新形势下人大工作应遵循的三条原则（坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线），不断增强代表的政治意识、大局意识和为民意识，提高代表依法履职能力和水平。
同时，加强法律法规培训。组织代表进一步学习《行政许可法》、《上海市居住物业管理条例》、《业委会条例》、《食品法》、《劳动法》、《道路交通安全法》等有关法律法规，加强对代表法律法规、经济建设、社会管理知识的培训，不断提高代表依法履职的能力和水平。并加强调研，学用结合。以关注民生、维护民利、排解民忧为己任，从社区工作实际出发，组织代表结合群众关注的热点、难点问题，有计划、有重点地开展调研，掌握实情,下情上达,为政府决策献计献策并提供依据。
二、抓好大组活动，促进代表履职水平的不断提高
一是积极做好人代会准备工作。组织代表开展调查研究，深入了解社情民意，着力发挥代表为人大和“一府两院”工作积极建言献策的作用，多撰写、多提供有质量、有操作性的代表书面意见，努力为保障和促进我区经济和社会的全面、协调、可持续发展贡献自己的智慧和力量。根据区人大常委会工作要求，结合××××代表组实际，认真制定代表组活动的具体活动的明细表，明确每季度活动主题，使代表们心中有数，早作安排，积极参加。
二是围绕大局开展代表大组活动。根据代表组代表的人员分散，本职工作较为繁忙的特点，为较好地发挥代表作用，一要通过组织代表参加区人大，邀请代表参加社区有关重大活动，组织参观交流等活动，开展对社区重点工作、实事项目、特色工作的视察活动，参加社区党风、政风和行风等监督测评活动。同时邀请代表参加物业公司经理、业委会主任等联席会议，为代表知情知政，积极对政府工作进行评议并献计献策创造条件。二要关注我区和社区重大工程项目和群众关心的热点难点工作，围绕构建和谐社会，组织代表开展社区实事项目视察活动，听取街道办事处关于社区建设和管理，特别是社区重点工作的专题汇报，不定期组织代表开展交通法、食品法、环卫法、物业管理条例的法律监督，工作监督，推进社区各项工作有序健康开展。
三、抓好制度建设，促进代表作用的进一步发挥
健全三大制度，坚持每月第一周星期二的代表接待日制度、联系选民走访制度，代表述职评议制度，深化代表信箱工作。
一是认真做好代表接待工作，按照程序认真处理人民来信来访件。完善代表座堂接待选民和走进选区接待选民相结合的形式，搭建代表密切联系选民的社区信息平台，广泛收集、切实了解社情民情，及时反映选民呼声，维护社会稳定，预防矛盾激化，为建设和谐社区发挥应有的积极作用。
二是进一步发挥人大信箱绿色通道的作用。要进一步在社区加强人大信箱的宣传力度，提高选民的知晓率与参与率。继续按照代表信箱工作的管理要求，认真做好代表信箱的各项工作，特别是要更加及时地梳理群众的意见，认真处理每一封来信，及时下情上达，沟通协调，按程序向有关部门反映。并通过上门走访等形式及时向群众反馈处理情况，做到件件有着落。
社区对民政工作的意见篇9
一、认真学习，深刻领会《意见》精神
《意见》是首个从国家层面系统支持省发展的综合性政策文件，是当前和今后一段时期内发展的一个纲领性文件，具有划时代的里程碑意义。《意见》指出了的主要矛盾，主要任务，确定了的发展目标，充分体现了党中央、国务院对的亲切关怀和国家有关部门对的鼎力支持。同时，《意见》也明确了的发展战略定位——的能源资源富集区、铁路枢纽、循环经济示范城市、物流节点城市。《意见》分别就涉及民政业务的养老服务、灾害救援、基层政权建设、民间组织管理、城乡低保制度、慈善事业发展、退役士兵安置、社会福利事业、福彩公益金支持等方面给予了政策倾斜，为我们民政事业的发展，带来了新的历史契机。
学习贯彻落实《意见》，关键是落实。结合上级和厅领导的讲话精神，我局做到了五个落实。一是学习落实。2月1日，我局召开局党组会议，专题传达市委中心组集中学习《意见》相关精神；同时，我局也开展了中心组（扩大）集中学习，局党组成员、中层干部对《意见》文件展开了深入广泛的学习和讨论。二是方案落实。针对《意见》的学习贯彻，我局制定了学习计划。开展了党组中心组（扩大）集中学习；中层以上干部结合工作实际，撰写学习心得；组织了全体干部职工的集中学习。确定把对《意见》的学习贯彻落实作为当前和今后一段时期的重要工作常抓不懈。三是项目落实。就《意见》中提出的涉及民政业务的民生项目，成立了相应的领导机构和工作机构，采取主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务科室具体抓的方式，研究拟定项目实施方案。同时，针对正在建的项目，定期调度工作进展情况，研究解决相关问题。四是资金落实。成立了项目工作领导小组，进一步解放思想，转变观念，开阔工作视野，创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极寻求市委市政府和上级有关部门以及社会各界的支持，多方引进社会资金，鼓励社会资本投入民生事业。五是宣传落实。在全市民政系统掀起了学习贯彻《意见》精神的高潮，通过集中学习、网络、新闻媒体等加大学习宣传力度，做到全市民政系统干部职工，人人知晓，人人关注，人人学习，人人研究。
二、寻找差距，努力解决好工作中存在的主要问题
在学习贯彻落实《意见》的过程中，要认真分析研究，对照检查，寻找差距，拉长短板，抓住难得的历史机遇，促进全市民政事业的又好又快发展。
一是寻找思想和观念的差距。要从传统民政工作思想观念和工作方法中解脱出来，树立现代民政的意识，更新观念，解放思想，创新工作方式；二是寻找认识不到位的差距。要认真学习文件精神实质，寻找认识上的差距，认清新形势，树立全局观念，解决好认识不到位的问题，要研究新情况，解决新问题；三是寻找学习不深入的差距。要加强对民政法律法规、业务知识的学习，特别是加强对《意见》研读，深入分析理解和吃透文件精神，从中找到着力点，找机遇，用好用足政策；四是寻找工作状态不佳的差距。要加强民政干部职工的爱岗敬业意识教育，全身心投入到工作中去，切实转变不良作风，扎实抓好各项工作任务的落实；五是寻找求稳不求进的差距。要在稳步推进各项业务工作的同时，求创新，求进步，增强不进则退、慢进也是退步的危机意识，改变过去那种只求稳、不求进的思想观念；六是寻找自我满足的差距。要不满足于现状，在工作中不断增比进位，要进入新的工作状态，谋发展、求突破、追标兵。纵向比、实现提升，横向比、实现进位；七是寻找执行能力上的差距。要克服会议落实会议、文件落实文件、虚报浮夸的不实作风，要大兴求真务实之风，加大工作落实的力度，进一步提升全市民政系统的工作执行力。
三、贯彻落实，全力推进我市民政工作强劲发展
我们将围绕省委、省政府的战略部署，按照省厅工作安排，在市委、市政府的正确领导下，坚持“常规工作抓规范，重点工作抓落实，创新工作抓突破”的工作指导方针，全面推进今年的各项工作。
（一）强化规范管理，健全社会救助体系。救灾方面，要逐步提升灾害应急反应能力，变传统灾害救助为新型灾害管理，形成减防灾联动机制；推进减灾人才和志愿者队伍建设，完善减灾救灾社会动员机制；着力开展好冬春救助工作，确保我市缺乏自救、互救能力的受灾困难群众得到及时救助。城乡救助方面，市政府常务会议已经通过城乡低保提标工作方案，即将组织将实施；稳步推进城乡公益性养老服务设施建设，基本实现城市街道和社区居家养老服务全覆盖；市政府已研究通过《市临时救助制度实施办法》和《市农村养老服务机构管理暂行办法》，近期即将出台；力争2012年年末，全市农村五保对象集中供养率提高到15%以上，继续加大投入，提升改造一批农村敬老院功能和质量；扎实抓好城乡医疗救助工作，加强医疗救助资金监督管理，有效提高资金使用效益；健全完善临时救助制度；加大对流浪乞讨人员救助，杜绝城市未成年人流浪乞讨现象；全面开展城市低收入家庭认定工作。
（二）狠抓政策落实，创新优抚安置工作。一是突出以维稳工作为抓手，在复退军人维稳工作上求创新。2012年，我局将进一步总结复退军人维稳工作经验，并在全市推开此项工作。二是突出以双拥文化为契机，在抓好军民融合发展上求创新，为第三轮双拥模范城创建工作做好准备。三是突出以新颁布的《兵役法》、《安置条例》为切入点，在优抚安置工作上求创新。2012年，我局将重点实施好退役士兵城乡一体化安置工作。四是突出以管理服务为重点，在军休、军供工作上求创新。争取尽快启动军供站的建设项目。
（三）加强督促指导，促进基层政权与社区建设工作。继续开展好村务公开民主管理示范单位创建活动；优化社区管理理结构、推动基层社区管理服务机制创新；进一步推进社区居家养老工作；根据“全覆盖”工作要求，切实推进农村社区建设，加速农村社区的提升改造工作。2012年，钟山区、水城县要完成全覆盖创建工作，并且通过验收。
（四）把握工作重点，推进殡葬工作再上新台阶。加大殡葬改革力度，打出殡葬工作的组合拳；争取各方支持，全力推进市中心城区可视范围内一万座坟墓搬迁工作；强化殡葬执法工作，各县区要组建殡葬执法工作机构，健全殡葬工作管理制度,形成殡葬执法联动机制；抓好殡葬基础设施建设，力争2012年启动市殡仪馆改扩建工作，同时，优化场馆的软环境，提高职工综合素质，提高殡仪服务水平，为争取达到二级馆标准夯实基础。
（五）积极开拓进取，在社会福利事业上求创新。深入开展孤儿集中供养工作，在现有基础上再完成50名边远地区、生活贫困的低龄孤残儿童集中供养工作，要求各县区积极开展相应工作，建成康复中心，使孤残儿童肢体、智力康复工作步入正轨；发展残疾人福利事业，逐步开展贫困家庭重症精神病人医疗和生活救助工作；完成市福利中心老年公寓的建设，逐步美化绿化环境，在今年9月底前投入使用；尽快提升老年公寓服务水平；进一步完善好居家养老信息服务平台；开展福彩杯最美老年人评选活动；做好老年优待证、免费乘车证办理进社区工作；创新居家养老模式，落实好民办公助工作；各县、区初步完成慈善总会建立工作，“慈善一日捐”形成长效机制，推动慈善事业长足发展；开展企业社会责任等公益宣传活动，采取慈善基金冠名、企业自愿挂钩公益项目、与民间慈善机构开展合作等形式，多渠道筹集慈善资金；本着“安全运行，健康发展”的原则，打造福利专卖店品牌，拓宽销售渠道。
（六）增强责任意识，优化其他社会事务管理。修订完善《市地名管理办法》，逐步推开市中心城区街道命名、路牌设置规范化工作，提升城市品位；继续深入推进我市行政区域界线管理，全面完成联合检查工作；全面启动《政区大典》分卷的编撰工作；本着“强基础、严把关、优服务”的工作原则，做好民间组织的登记审批、年审检查、档案管理等一系列工作；加强婚姻登记管理工作，积极推进婚姻登记规范化建设，提高服务水平和服务质量。
社区对民政工作的意见篇10
20*年，是新一届政协的开局之年。区政协常委会在区委的坚强领导下，在区人大、区政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、*精神，全面落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区中心工作，突出特点，发挥优势，团结和依靠广大政协委员、各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不断加强自身建设，各项工作取得了新进展，为深入实施“三区两带”发展战略、率先基本实现城乡一体化作出了积极贡献。
一、加强理论学习，不断提高履职能力
区政协常委会把加强学习摆在了突出的位置。积极组织全体委员开展政治理论学习和业务知识培训，通过委员培训会、专题座谈会、专委会学习会及发送学习资料等多种形式，认真组织广大政协委员和各界人士深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届六中全会、中共*和区十二次党代会精神。结合政协换届后新委员较多的实际情况，举办了第十二届政协委员培训会，组织全体委员认真学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习全国、省、市政协会议精神，并对如何履行好委员职责提出了明确的要求。不断增强新时期广大政协委员和各界人士的大局意识和履职能力，树立了适应新时期政协工作的新观念，夯实了做好政协工作的思想基础，增强了政协委员围绕全区工作大局认真履行职能、推动政协工作不断迈上新台阶的责任感、紧迫感和使命感，切实把广大政协委员的思想认识统一到了区委、区政府的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到了贯彻落实“四位一体”科学发展、大力实施“三区两带”发展战略、加快建设“试验区”和率先基本实现城乡一体化的目标任务上来。
二、紧紧围绕中心，不断拓宽履职领域
一是政治协商水平得以进一步提高。区政协常委会紧扣区委、区政府中心工作，进一步健全了“全委会整体协商、常委会重点协商、主席会高层协商、专委会对口协商”的协商议政制度。全年共召开主席会议12次，常委会议4次，全委会议1次，重点协商会议5次，对口协商会20次，专题调研座谈会35次，召开了各界人士“话和谐、献良策、促发展”座谈会、文庙历史文化片区街名变更专家研讨会、文史工作座谈会、企业界委员座谈会、新阶层人士座谈会和各派联席会。认真听取了区政府关于城乡一体化工作推进情况、上半年经济社会发展情况、金马河项目情况、全区工业经济发展情况和区政协十二届一次全委会议以来委员提案办理情况的通报，并进行了重点协商。
二是民主监督力度得以进一步增强。区政协常委会把民主监督工作寓于提案、视察、反映社情民意之中，并紧紧抓住提案工作这个重点，采取政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，进一步增强了民主监督的实效。加强了与区级相关部门的联系，进一步畅通了民主监督渠道。全委会后，及时与提案承办单位负责人签订了提案办理目标责任书，实行了主席阅示政协建议案和重要提案制度，完成了提案汇编和《*区提案工作条例》修订工作，并确定了3件重要提案全程跟踪办理。采取多种方式，加强了提案办理过程的追踪监控。全年共交办提案121件，建议意见2件，其中，重点提案3件。先后参加了4个承办单位办理政协委员提案座谈会，提案和建议意见办理委员满意率达98.2％，办结率和满意率均有了进一步提高。积极组织政协委员和各界人士参与行风评议和民主监督，15名政协委员参加了我区投资软环境测评工作。此外，还承办了成都市区（市）县政协提案工作会等有关重要会议5次。
三是参政议政领域得以进一步拓宽。区政协常委会围绕事关*发展的重大问题和老百姓普遍关心的热点、难点问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展视察调研活动。全年先后组织开展了关于“文庙历史文化片区整治建设情况”、“万春镇推进城乡一体化建设情况”、“农村面源污染综合整治情况”、“镇（街道）、村两级卫生院标准化建设情况”、“全区综治及省级平安区创建工作情况”、“现代农业示范园区建设情况”、“科技园项目引进和节能减排工作落实情况”、“*图书馆筹建情况”、“天网工程和110指挥大楼建设情况”、“金马湖建设情况”等视察活动10次，并及时将相关建议意见报区委、区政府。围绕关于加快推动*现代服务业发展、农村两股一改、充分就业、整合教育资源、建设平安和谐社区、城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益、加快*餐饮业发展等课题进行调研，在充分听取政协委员和各界人士意见、建议的基础上，形成了《坚持工业强区、三产富区是*发展的必由之路——*区第三产业发展现状与对策调研报告》、《关于我区农村“两股一改”试点工作的调研报告》、《*区农村劳动力转移就业工作中存在的问题及几点建议的调研报告》、《关于社区平安创建工作的现状和建议》、《关于在城乡一体化进程中非正常婚迁谋取不正当利益的调研报告》等调研文章5篇，为区委、区政府科学决策提供了有益的参考，得到了区委、区政府主要领导的充分肯定。此外，我们还围绕事关*经济社会发展的重大问题组织政协委员深入开展调查研究，不断提高建言献策的质量和水平，积极争取省市的支持。今年，我区市政协委员向市政协提交的“关于光华大道分道限速的建议”、“关于取消固定电话区间话费的建议”、“关于尽快开放成温邛高速公路*段的建议”和“解决成青快速通道对*城区交通带来不安全隐患的建议”得到了省市领导的高度重视，为促进有关问题的解决起到了积极的推动作用。同时，还积极配合省市政协完成了现代农业发展情况、现代农业发展中的科技支撑作用、和谐社区建设情况、教育均衡发展等视察调研工作。
三、发挥主体作用，不断增强履职实效
一是引导广大政协委员关注民生，积极反映社情民意。组织开展了“为民办实事万人建言调查”活动，发放调查问卷1万份，收回8千余份，收集整理为民办实事建议20余条，其中9条被区委、区政府纳入20*年为民办实事目标；开展了我区女政协委员与贫困留守儿童的“惠民?巾帼连心桥”结对帮扶活动；编发了《*政协》26期、《社情民意》8期、《委员之声》2期；报送工作信息100余条，被省、市政协及区委、区政府采用80余条，市政协办公厅采用60余条。同时，还编辑出版了《*文史》第十七辑。二是组织广大政协委员积极开展扶贫帮困、助学助医等献爱心捐助活动。今年，据不完全统计，全区政协委员为困难群众、灾区、贫困学生捐款近100万元，捐赠衣物1000余件。三是组织开展“爱*、献良策、促发展、作贡献”和“五个一”活动。全区政协委员共提供信息和合理化建议500余条，引进各类项目、资金、技术、人才的数量较去年同比分别增长26%、32%、28%和35%。四是全区政协委员参与市政协开展的“加强社区建设——20*同心同德共建和谐成都网上论坛”活动。全区政协委员和各界人士积极为构建和谐成都建言献策，网上报送建议意见近300篇（条），受到了市政协的表扬和肯定。
四、突出两大主题，不断优化履职氛围
区政协常委会充分发挥政协工作联系广泛、渠道畅通的优势，自觉地把团结和民主贯彻于围绕区委、区政府中心履行职能的过程之中，同时，根据政协工作特点，注重利用广大政协委员既是各界别代言者又是我区经济社会发展的建设者、参与者的优势，着重围绕拆迁、安置、就业等方面存在的问题和矛盾，积极主动协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作，努力营造和谐向上的发展氛围，有力地维护了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是加强同各派、团体的联系与合作。坚持邀请各派、人民团体负责人列席政协常委会议和公民旁听政协常委会议；先后召开了4次派、人民团体秘书长联席会议，每次均围绕全区中心工作确立了一个中心议题，并针对全区工作重点及时提出建议意见。二是广泛开展各类联谊交流活动。先后参加了省政协地方委联系点第四次工作交流座谈会和全国十五县市区政协工作横向联系会第二十九、第三十次会议；组织部分政协委员赴省内外兄弟政协单位学习取经；接待了全国各级各地政协友好单位120余批次来我区参观考察。三是加强政协的宣传工作。加大了对政协委员履职情况、政协重大活动和政协工作成果的宣传报道力度。全年全国、省、市、区各级各类新闻媒体共报道我区政协工作200余次，采用新闻稿件、理论文章、信息简讯100余篇。
五、强化自身建设，不断提升履职水平
区政协常委会积极适应新形势的要求，加快推动政协自身规范化建设进程，不断提升履职水平。一是强化对委员的管理，积极为委员履职创造条件。进一步明确了委员活动的主要内容、组织方法、主要形式、总结反馈和纪律要求，规范了委员的行为；进一步完善了主席和机关干部联系委员制度，广泛听取委员对全区经济社会发展和政协工作的建议意见；加强了对委员的日常管理和服务，健全了委员履职信息库，收集掌握委员履职情况，使委员管理走上了制度化轨道。全年组织委员参加各种视察、调研活动近20次，共300余人次；发送《*政协》、《社情民意》、《委员之声》等机关信息专刊1000余份，为委员订阅政协报刊300余份，从而为委员知情明政创造了良好的条件。二是充分发挥界别在政协组织中的优势和作用。针对我区民营经济不断壮大及其发展特点，多次召开了新阶层和各方面代表人士座谈会，认真收集他们对经济社会发展的建议和意见，并及时向区委区政府汇报反映；进一步完善了界别活动制度和界别活动组织方式，并明确每个界别都有一名主席具体联系，有专委会对口具体协调；通过各界别渠道积极宣传区委、政府的各项重大举措，充分发挥不同界别委员在围绕中心、服务大局中的独特作用。全年共开展界别座谈会、调研等各种形式的活动10余次，围绕全区的中心工作和专项工作，认真听取各界别群众的意见建议，并及时准确地向区委、区政府反映。三是加强专委会建设，充分发挥专委会在履职尽责上的基础作用。首先，区委配备了驻会专委会专职主任，保障了专委会工作的正常开展；其次，进一步完善了专委会工作制度和专委会学习培训制度，健全了专委会开展重点调研、参与重点提案督办、联系界别及委员等工作机制，坚持主席会议一季度研究一次专委会工作，积极为委员知情明政、履行职责搞好服务；第三，各专委会每月至少研究一次工作，全年共组织召开专委会调研座谈会、委员学习会50余次，情况通报近10次，广泛收集建议意见，许多意见和建议被有关部门及时采纳并得到落实，有力的推动了全区经济社会的发展。四是大力加强机关建设，不断提高工作效率和服务水平。积极发挥党组在政协工作中的领导核心作用，认真组织开展了领导干部作风整顿建设活动和规范化服务型政协机关创建活动；进一步完善了《主席会议工作规则》、《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《机关工作制度》等一系列规章制度共计20余项，建立了主席学习会议制度和主席值班制度，初步形成了适合政协特点的机关工作制度体系；积极开展机关效能建设，不断增强机关干部的责任意识和服务意识，通过优化办事流程、健全服务举措、规范服务行为、提高工作质量，尽可能为委员参政议政提供更加优质高效的服务。
通过一年的不懈努力，区政协被省政协评为政协工作、参政议政、提案、调研、社情民意、宣传报道及通联工作等先进集体6项；被成都市政协评为提案、调研、社情民意信息、专委会、文史、宣传报道、委员活动、促进“三新突破年”等先进集体8项，位居成都市各区（市）县第一名。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足。主要是：政协为全区中心工作服务的领域、途径仍需进一步拓展；调查研究的针对性、实效性仍需进一步增强；反映社情民意、撰写高质量的提案仍需进一步提高；热心为委员服务、充分发挥委员的整体作用仍需进一步努力；建设规范化服务型政协机关、创新政协工作方法仍需进一步改进。对这些问题以及本次会议上委员们对常委会工作所提的意见建议，我们将高度重视，并在今后的工作实践中重点研究和逐步解决，以不断推动我区政协事业向前发展。
20*年工作思路
20*年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，也是我区深入推进统筹城乡发展的关键之年。新的一年，区政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，在区委的坚强领导下，围绕全区中心任务和“试验区”建设先行先试工作，积极组织广大政协委员和各界人士，进一步突出政协特点，发挥政协优势，与时俱进，开拓创新，始终坚持以人为本，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，切实加强自身建设，为加快建设生态园林型现代化新区、努力构建和谐*、不断开创城乡一体化新局面和促进区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、统一思想，提高认识，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感
政协工作要真正做到适应新形势所需要的要求，议政议到点子上，献策献到关键处，参政参出实效来，就必须始终把思想理论建设放在首位，认真组织广大委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的*精神，深刻领会党在新时期新阶段的重要路线、方针、政策；继续坚持委员学习日制度和机关学习制度，采取报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，组织政协委员和各界人士、机关干部加强学习，增进共识。通过学习，进一步提高委员思想政治素质，增强参政议政的能力；进一步把握当前工作的重心和难点，明确工作定位，自觉接受党的领导；进一步增进当好参谋助手的信心和能力，积极争取党的领导；进一步找准找好工作切入点，主动为党政工作献计出力。切实把广大政协委员的思想统一到区委的重要决策和重大部署上来，把智慧和力量凝聚到深化城乡统筹，勇于先行先试，大力建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面上来，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感。
二、围绕中心，履行职能，为推进“试验区”建设献计出力
区政协常委会要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕“试验区”建设先行先试工作和“率先基本实现城乡一体化”目标任务，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上。在认真履行职能过程中，不断研究新方法，探索新途径，解决新问题，促进新和谐，力求在推动我区经济社会协调发展上有新建树。一要努力实现政治协商有方。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，广泛组织和动员政协委员、社会各界紧扣“试验区”建设先行先试工作中的重点、难点问题，深入开展调查研究，在“精、深、新、实”上狠下功夫，广开言路、广纳良言，努力创造知无不言、言无不尽、融洽和谐的协商氛围，为全体委员、各界人士提供一个经常性规范化的协商议政、发表意见主张的舞台，不断提高建言质量。二要切实保证民主监督有力。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，通过政协例会、视察调研、提案、社情民意调查、民主评议等多种形式，加快提升民主监督的质量和水平。加强与区级相关部门的联系，使民主监督的渠道更加畅通；强化政协提案、建议案在民主监督方面的作用，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，增强民主监督的实效；充分发挥社情民意、视察、调研等监督方面的作用，不断扩大民主监督的作用范围，推进民主监督工作向纵深发展。三要竭力做到参政议政有为。围绕“三区两带”发展战略和“兴三优二、一三互动”产业发展战略，紧扣事关*发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把工作的主要精力放到对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对加快构建和谐*和全面推进“试验区”建设的综合性、全局性、前瞻性问题的调查研究上。着重围绕城乡劳动就业、社会保障、收入分配关系、公共服务体系建设等一系列关系群众切身利益的问题，有选择、有针对性地开展调查研究，形成针对性强、参考价值高的意见和建议，不断增强调查研究的针对性和实效性。
三、高举旗帜，突出主题，大力促进和谐*建设
区政协常委会要继续发挥好政协包容各界、联系广泛、代表性强、渠道畅通的优势，坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，逐步建立起以利益协调为核心的协商和对话机制，不断扩大政协工作的社会开放度和参与度；进一步继续探索发挥界别作用的方法和途径，努力营造良好的民主氛围；进一步做好促进协调关系、理顺情绪和凝聚人心工作，努力把群众最关心的问题贯穿到履行职能的各项工作中去；进一步发动广大政协委员和各界人士积极投身*经济社会建设和“试验区”建设先行先试工作，为加快建设生态园林型现代化新区，努力开创城乡一体化新局面作贡献。一要加强联谊交流，团结最广泛力量投身经济社会建设。坚持团结民主、合作共事原则，充分发挥各派、工商联、人民团体和无党派人士、各界人士的重要作用，大力搞好团结，充分发扬民主，共同致力于加快和谐*建设。开展各种形式的联谊交友活动，加强同他们的联系和沟通，积极促进统一战线各方面的团结合作，为构建和谐*凝聚智慧和力量服务。二要以民为本，为民办实事，切实提高社情民意信息工作质量。坚持把社情民意信息工作作为政协关注民生、反映民意、集中民智的一项经常性工作抓实抓好，紧紧抓住人民群众最现实、最关心和最直接的问题履行职能，收集社情民意，提高信息收集的质量。三要加强联系，加大力度，广泛开展宣传工作。进一步加大对政协委员履职情况和政协工作成果的宣传力度，不断提高民主监督的成效，努力营造团结和谐的良好氛围。