卫生考评制度篇1
【关键词】基本公共卫生服务；质量监管；评价模式；探讨
【中图分类号】R230【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0555-01
基本公共卫生服务是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全社会居民提供的具有公益性质的卫生干预措施，主要发挥疾病防控的作用。该干预措施的实施程度和实施质量直接关系到居民对健康知识的了解程度、慢性病防治情况和全社会整体健康水平，因此应加强对基本公共卫生服务的质量监管并建立健全评价体系，以保障人民公平、可及的享受政府提供的基本医疗保健等公共产品。本文重点对基本公共卫生服务的质量监管和评价模式进行阐述。
1基本公共卫生服务现状
基层医务人员总体服务水平偏低，大部分基层医疗机构医务人员严重匮乏，且面临日常工作量大、压力大等问题，对其服务工作的开展均产生不利影响。另外，多数基层医疗机构薪资水平较低，导致医务人员工作积极性降低，从而严重影响其服务质量。同时虽然卫生主管部门对医务人员进行了医疗服务相关知识的培训，但多数医疗机构未对医务人员就培训内容进行考核，且上级监管部门和医疗机构领导层缺乏对医务人员日常工作的有力监督，从而导致医务人员服务能力下降[1]。基层医疗机构忽视绩效考核结果的应用，大多数基层医疗机构已逐步推行对公共卫生服务情况的绩效考核，但对考核结果的改进措施和方案仍未及时跟进。由于大部分基层医疗机构未建立或落实公共卫生服务考核结果上报制度和定期通报制度，并且基本公共卫生服务质量监管制度未得到有力落实，因此难以保障公共卫生服务质量的持续提升。
2基本公共卫生服务质量监管模式的构建方法
监管层次划分，根据基本公共卫生服务质量监管制度的相关要求，监管层次可划分为管理层、执行层和结果层三个层次。其中卫生监管部门和财政部门属于管理层，主要负责基本公共卫生服务相关制度的制定和修改，起整体领导作用。执行层和结果层为各基层医疗卫生机构，主要负责公共卫生服务项目的具体实施，并负责和承担后续服务职责。
作用机制的构建，基本公共卫生服务质量监管模式中运用各项作用机制，有助于质量监管的顺利开展，并且可有效解决监管过程中出现的各种问题。作用机制具体表现为：⑴考评机制：上级卫生监管部门对基层医疗机构定期或不定期进行服务质量督导检查和医务人员服务水平考核，并及时定期上报检查和考核结果，同时要求基层医疗机构就检查和考核中发现的问题限期整改。⑵奖惩机制：通过施行薪资奖励、荣誉奖励和晋升奖励，调动医务人员的工作积极性。另外，对检查中出现严重问题、考核不合格或因工作失误导致严重后果的医务人员严格实行问责制度和通报制度，以提高医务人员的服务质量[2]。
3基本公共卫生服务质量的评价模式
基本公共卫生服务关系到人民群众的切身利益，因此为体现服务质量评价的公正性和公平性，通常委托利益不相关的第三方机构进行评价，第三方评价模式可有效增强基本公共卫生服务资源分配的合理性和公平性，并提升卫生服务专项资金的科学使用率。
3.1基本公共卫生服务质量的评价原则
核心是公信力，基本公共卫生服务质量评价中设立第三方评价模式是从人民群众满意度出发的科学举措，因此第三方评价模式需以公开化、透明化的评价方式进行评价，并通过完善相关的法律法规和建立健全相应的行业规章制度，提升第三方评价的可信度和规范程度，从而赢得基层医疗机构和人民群众的认可[3]。
关键是专业水平，第三方评价机构应建立完整的包括项目、财政支出、资金使用、季度年度报告、预算和职能行使在内的专业性较强的评价标准，以保障评价的权威性。另外，第三方评价机构应根据评价事项的不同，组建专业的评价团队，并在实施评价前对团队成员进行系统培训。
立足点是独立性，第三方评价的全过程需接受上级卫生监管部门的监管，但若监管部门过度行使监督职权会对第三方评价造成消极影响，并使第三方评价丧失其独立性，影响评价结果的准确性和权威性。因此，监管部门、基层医疗机构和人民群众应尽量减少对第三方评价机构的过度干扰，以确保评价结果的客观、公正和准确。
3.2基本公共卫生服务质量的评价方法
基本公共卫生服务质量前、中、后期的评价，评价前期卫生行政监管部门作为基本公共卫生服务的监督评价部门，需委托有评价资格的第三方评价机构对服务项目等进行评价，并签订第三方评价协议，对相互的权利义务关系做出明确认定。另外，第三方评价机构应就评价项目的实际情况与负有监督职责的卫生监管部门确立评价方案，并根据评价方案建立评价指标体系。评价中期第三方评价机构应进行项目数据的收集、整理和分析工作，并在评估后期根据数据分析结果写出评价报告[4]。基本公共卫生服务质量评价结果运用，第三方评价机构应向基层医疗卫生机构反馈评价结果，为其绩效考核和资金使用等工作的开展提供科学依据，并且基层医疗卫生机构也应向第三方评价机构反馈使用效果，为其改进评价措施提供依据。
综上所述，基本公共卫生服务是具有公益性质的健康干预措施，在具体施行各项服务举措的过程中，需加强对基本公共服务质量的监管，并建立公共服务评价制度，以增强全社会对基本卫生公共服务的满意度，提高全社会居民对健康知识的掌握程度，并有效降低慢性病患病率，从而实现全社会整体健康水平的提升。
参考文献
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卫生考评制度篇2
关键词：乡镇；卫生院；财务管理
我国是医疗大国，在农村医疗机构中，乡镇卫生院占有重要的地位。我国卫生院的服务方式是以公共卫生服务为主。在机制上具有医疗保健以及基本医疗的作用。因此，做好对乡镇卫生服务，对乡镇卫生院具有重要的意义。同时也是乡镇卫生院服务的重要服务项目。本文通过乡镇卫生院的绩效评价，对影响因素以及应对措施进行分析。望引起有关部门的重视。
一、乡镇卫生院的绩效评价
绩效主要指成绩和效益。在管理学中，效益主要指主体与结果中的投入比和产出比。在绩效的评价过程中，投入是针对时间以及物力资源进行付出，即实施指标。产出是指在对工作任务量以及工作的效率完成程度。通过对成绩和效益的评价，从而引入绩效概念。在绩效概念中，要对其进行统一的标准评估。通过综合评估对比进而做出判断。在乡镇卫生院的绩效评价中通过对企业等的经营效益以及在经营中产生的效益做出相对公平的判断。根据卫生部在2000年中wHo的相关文件中，首次对绩效评价进行解读。通过绩效评价的概念，对寿命的健康以及对指出的公平性进行合理的分析，通过对各个卫生体系进行的综合评价，从而得出效益值。在绩效评价的概念进行引入后，逐渐的被广大人民群众熟知。绩效评价在卫生院的考察评估中占有重要的地位，在绩效评价逐步的使用中，我国也逐渐越来越多的使用方式对其进行应用。我国乡镇医院的上级在进行绩效评价中同样采用此方式对乡镇卫生院进行综合的考察和评价。在国际通行的对乡镇医院的绩效综合评价中，主要是对效果以及质量等进行综合评估。我国在2005年颁布了《医院管理评价指南（试行）》条例中对绩效评价作出了细致的条例使用范围。在条例中，对绩效评价作出了具体的陈述，规定了绩效评价考虑的范围，主要包括：社会效益，经济运行等方面。在社会效益以及经济运行方面中，可对绩效评价选用不同的指标以及评价尺度。绩效评价的考虑要有一定的综合性，在考虑的各种情况中，要考虑效益评价的有效性以及实践性。绩效评价的方式导致了其结果不同，在社会实践中，对于乡镇卫生院的绩效评价体系，即使对侧重点、以及评价纬度等各不相同。在一定程度也存在相同之处。
二、乡镇卫生院的绩效评价论述
乡镇的绩效评价在乡镇卫生院的管理中占有一定的地位。影响其评价因素主体分为两个方面。一方面包括对医院进行直接管理以及对管理人员的管理。在管理人员中，存在着很多问题，相应的问题会导致绩效评价中存在一定的不足，管理人员中存在着学历、职称低的现象。反应出管理能力有限。卫生院的管理人员要给予足够的权利。管理人员权限少，能导致管理力度和范围不足。随着经济的不断发展，管理人员的管理权限在卫生院的发展中具有一定的重要性。人力资源一定程度上也能给乡镇卫生院的绩效评价带来一定的促进作用。随着医务人员医疗技术与服务意识的不断提高，同时也要引进高学历，高职称的工作人员。在卫生院的人员管理中要赋予院长更多的权利，从而使得卫生院的整体服务意识增强，提升卫生院的综合水平。
在卫生院的管理中，管理制度以及管理状况会对工作人员的满意程度和工作的热情度产生影响。同时也与卫生院的人均收入有关。管理制度会对医疗服务的质量产生影响，也会对病人的满意程度产生影响，而医疗服务同样会对其产生影响。医院管理是绩效评价中主要考虑的内容。绩效评价对提升医院的管理水平有着非常重要的意义。
我国乡镇卫生院管理体系在当前并不完善。在调查中，国家提出的体系在一部分地区并没有得到落实。卫生院院长对国家的制度不够重视。在管理中，落实的实际情况不容乐观。在一定程度上要重视人才的收入和技术的提高，国家的政策在部分地区不能够实现统一，从而对管理产生了不良的影响。
医院的各项管理中，存在的问题相对较多，其中最为明显的是财务管理对绩效评价有着一定影响。
三、乡镇卫生院管理中财务管理的实施方法
我国的农村合作医疗逐渐普及，在内容上阐明了对乡镇卫生院中财务管理的方法。在方法的阐述中，要求乡镇卫生院的管理能力要不断加强。随着新农合制度的逐渐推行，医院的财务管理也变得非常重要。我国目前的财务管理仍存在诸多的问题，部分地区的财务管理得不到有效的落实。
（一）财务管理中的问题分析
在国家实行的管理政策中，对乡镇的卫生院的财务管理中的具体要求是：要对财务部以及卫生部下发的制度进行积极落实，包括新农合基金财务的会计管理制度。在现实中，存在着一定的弊端。财务的管理中仍然不完善。其中包括，管理不规范，项目运行计算不合理，从而导致了计算监督工作发挥得不完善。在一定程度上，财务管理机制的不健全导致许多问题的发生。因此在管理前，应该对前后的因果进行综合考虑。要考虑到卫生院对经费的利用问题，从而保证医院的经费管理。在乡镇院的治疗对象中，多数为本地居民，因此普遍存在着费用缺陷问题。财务人员管理中，医疗意识以及管理意识不足也是影响卫生院的管理。在考核中，要对经济指标进行综合考察，在一定程度上加大监督力度，从而完善卫生院的财务账务以及独立核算问题。
在以上问题中，主要反映了导致乡镇卫生院的管理落后的具体问题。乡镇卫生院的管理问题要保障对农民的补偿款问题，使得财务管理绩效评价的水平上升。
（二）具体措施
1.通过建立财务会计制度。从而使得农合基金全部纳入财务核算中。在制度的建立中，通过对一系列制度的建立，使得问题得以减少。例如：核算制度，亲属的规避制度，岗位合理制度。在一定程度上使得财务工作者能做到相互监督。通过对财务的制度进行科目设计和讨论。使得财务得以进行专账管理，对药品和材料的管理有序。
2.对财务人员的管理要使得其定期参加培训，以提高其综合素质。在卫生院的财务人员管理中，要组织乡镇财会人员进行集体培训。培训要半年或一年一次。同时，要注意提高管理人员的素质修养，使得在一定程度上丰富其水平，提高管理效率。
3.通过对预算刚性的约束。建立合理的法规和制度从而提高全体管理人员的参与性以及增强其对卫生院的科学认识。
4.建立健全卫生院的对外和对内考核机制和管理制度。通过制度的加强管理妥善处理费用拖缴问题。卫生院要定期对财务管理进行检查，同时主管部门要加大审查力度，以提高人员的责任意识。
财务管理关系到乡镇卫生院的绩效评价问题，随着新农合制度的不断发展，新农合制度要受到上级领导的重视，从而使工作变得更加突出。在上文中主要论述财务管理的因素以及影响问题。在我国的乡镇卫生院状况中，财务管理问题不适合全部卫生院。在宁波乡镇卫生院中，对新医生的要求也逐渐严格。医生的职位要求也逐渐提高，对药物的采购也相对严格，随着业务的扩展，综合收入水平也在不断提升。通过此理得出，我国的乡镇医院的发展存在不均衡的态势，在卫生院绩效的评价体系中，要对不同的地域采取不同的使用方法。
四、总结
上述的论述主要讲了乡镇卫生院的绩效评价以及财务管理问题。财务管理一定程度上影响着绩效评价的结果。财务管理对我国的新型农村合作医疗也有重要的影响。加大财务管理，能巩固我国的医疗事业。我国要加大对乡镇卫生院的水平管理，通过对乡镇卫生院的财务管理工作重视，从而稳固财务根基，提升绩效评价结果。从而促进乡镇卫生院的发展。
参考文献：
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卫生考评制度篇3
一、卫生经费管理问题存在的原因
(一)管理意识不强卫生经费管理单位单位对于卫生经费管理的意识不强，缺乏经费管理的敏锐视角。这是因为卫生经费管理单位的工作重心并不在于对经费的管理，因而对于卫生经费的使用效率也就不够重视。
(二)缺乏相应的预算执行规范和标准公共卫生经费预算的编制是项目开展的前提，但是预算的执行才是经费管理的重点。然而，当前卫生经费管理部门的工作的重心是预算编制，而非预算的执行。因而，对于预算执行的规范和标准无心也无力制定，这就使得预算的执行十分混乱，经费的使用效率差就属于意料之中了。
(三)财务工作人员专业素质较低公共卫生经费管理单位的财务工作人员普遍存在专业素质较低的情况。一是由于财务工作人员的福利待遇的吸引力不够，无法吸引到专业素质高的人才加入到财务队伍；二是对于财务工作人员未能提供充足的培训机会，从而在工作中知识的比较陈旧，财务管理能力提不上来。
(四)绩效考评机制不完善完善的绩效考评机制是促进公共卫生经费管理水平提高的重要手段。公共卫生经费管理单位虽然也构建了绩效考评机制，但是并未将公共卫生经费的使用效率纳入到绩效考评内容中来，或者虽然纳入进来，但考评结果并未与相关人员的绩效形成直接的、重要的关联，从而使得考评的效果削弱了。
二、加强公共卫生经费管理的建议
(一)构建完善的预算管理机制公共卫生经费的预算分为编制和执行两个环节。一是结合年度的公共卫生规划编制预算，在编制过程中应当依据相关的标准和规范，以提高预算编制的科学性，另外，预算的编制应当分清主次，优先将经费投入到重点项目中；二是加大对预算执行的监督力度，除非特殊情形，必须严格执行预算，另外，对于预算执行过程中的等情形坚决予以查处。
(二)构建完善的管理制度加强公共卫生经费的管理，应当具有完善的管理制度。如完善公共卫生经费申请制度，使用评价制度，让公共卫生资金的拨付到使用都拥有清晰明了的制度，从制度上规范公共卫生经费的使用，促进制度的流程化管理，提高经费拨付的效率。
(三)构建完善的考评机制公共卫生经费是有限的，需要用有效地经费办好公共卫生事业，就需要努力提高经费的使用效率，而这有赖于构建完善的公共卫生经费使用考评机制，才能促进卫生经费使用效率的提高。一方面根据对不同的公共卫生项目设置不同的考评指标，实行差别化激励；二是将当年度的公共卫生经费使用考评结果作为下一年度公共卫生经费拨付的重要参考依据。
(四)加强监督控制公共卫生经费的流向是进行监督控制的重点。从公共卫生经费流动轨迹可以清楚地看到经费是否按照预算执行，是否达到了使用的目的和要求。加强公共卫生经费的监督控制，需要提高财务工作人员的地位，也就是要将财务人员从单纯的记账、会计核算的工作中转变为进行财务管理的高度。一是提高财务人员的专业素质，让财务人员具备定位系统、条形码技术等高科技的管理手段进行管理。管理要求的提升和管理成本的增加，促使专业的物流公司将它的同类业务不断向供应链的上下游延生，业务量的增加、效率的提升使这部分固定成本被摊薄，进而减少了汽车厂的整体物流成本。2、在整车运输/售后备件配送环节整车运输/售后备件配送均需要在客户约定的时间前，将客户需要的车辆/备件从生产地运送到全国各地的指定地点。远距离运输和整车“零公里”销售的特殊需求是运输的特点。对汽车物流来说，整车运输是比较简单的物流环节。这一环节中控制运输费用的方式相对来说较简单。首先需要考虑的是水路、铁路、汽运的运力分配和转运对运输费用的影响，如果到达同一地点的整车较多，使用水路及铁路运输可大大地减少单台的运输费用。另外，运输工具的装载率及是否空载返回也影响着运输成本，因此使用集中化的物流可以使不同汽车生产厂家的物流信息得到汇集，提高运输工具的装载率，减少空载返回，大大减少运输成本。对于售后备件配送，汽车厂对物流商的要求是，把售后备件在约定的时间之前，及时安全地送到客户手中。汽车厂与物流商结算时一般按照商品的立方数来结算。物流商为了降低成本，需要精确计算车辆的装载率，所以物流商会将同一线路的不同物品集中装载。为了避免售后备件在运输过程的损伤，售后备件的包装十分重要，汽车厂有专门的人员确定售后备件的包装标准。
卫生考评制度篇4
关键词:公共卫生机构服务职能绩效评价
一、公共卫生机构服务职能及其定位分析
对医疗体制进行不断的改革，是为了适应市场经济环境的变化以及满足人们对于公共医疗服务的需求。而不论医疗体制如何变革，公共卫生机构的基本服务职能都是不变的。
(一)卫生服务职能
公共卫生机构的首要任务就是提供基本医疗卫生服务，并保证卫生服务的质量和安全性。这就要求公共卫生机构不断提高医疗水平和医疗硬件设施质量，以适应公众对医疗卫生服务质量越来越高的要求。
(二)疾病预防和控制职能
公共卫生机构应对人群健康情况进行密切的监测，并逐步建立高效的、可靠的疾病或健康危害突发事件的处理机制。一旦发生突发公共卫生事件时，能及时作出反应，并对传染疾病或其他健康危害事件进行及时的处理和控制。
总而言之，公共卫生机构是一个政府领导下的，多部门协调合作的机构。公共卫生机构的职能是多种多样的，并且近些年来，公共卫生机构的发展呈现出服务范围更广的趋势，因而就需要通过合适的绩效管理方法来保证公共卫生机构的工作效率和工作质量。
二、公共卫生机构绩效评价制度分析
(一)现状分析
目前，国内的绩效评价制度主要被运用在公共卫生机构服务工作中的社区卫生服务、医院医疗卫生服务以及乡镇医疗卫生服务的绩效评价方面。
虽然在公共卫生系统的绩效评价方面，我国已经取得了一些理论上的成果，但总的来说，我国的公共卫生机构绩效评价制度的发展较一些医疗体制较为完善的发达国家还是比较缓慢的，我们还缺乏对于整个公共卫生机构的合理的绩效评价方法和评价指标，因此，结合我国公共卫生机构现状，完善其绩效评价制度，是我国医疗改革道路上一个急待完成的任务。
(二)影响医疗机构绩效评价的因素
1、公共卫生机构服务体系的不完善
公共卫生机构绩效评价工作的顺利开展是基于完善的公共医疗卫生服务体系的，而就目前情况来看，由于各级政府及公共医疗管理部门对公共卫生服务机构的监管不够严格，缺乏强制性和直接性，造成了公共卫生机构管理混乱，效率低下的局面。而由于管理的缺失和相关部门和机构职能界定的不明确，绩效评价工作难以顺利开展，
2、公共卫生机构筹资结构不合理
公共卫生机构筹资结构的不合理体现在三个方面：
一是，公共卫生总投入不足，公共卫生事业的开展主要依靠政府的拨款，并且公共卫生事业并非盈利性事业。加上人们对于对于公共卫生事业的紧迫性和重要性认识往往不足，造成了国家财政机构对于公共卫生研究及公共卫生服务事业的投资偏低；二是，公共卫生投入结构不合理，从近些年的公共卫生投入情况来看，我国对公共卫生事业的政府支出所占比例呈下降趋势，而公共卫生机构自身对企事业发展的支出在公共卫生总支出中所占比例不断增加。这说明我国政府对公共卫生事业的支出是远远不能满足我国公共卫生事业发展需求的；三是，公共卫生投入的城乡差距较大，城市居民所享受的公共卫生服务质量远比农村居民所享受的公共卫生服务质量高。这些不合理的情况造成了我国公共卫生负担公平性的缺失，同时也为公共卫生机构的绩效评价增加了难度。
3、监管机制不完善
公共卫生机构是一个体系庞杂，部门较多，管理难度较大的机构，因而需要通过政府的管理，才能井然有序地开展工作。而在过去，我们没有充分认识到公共卫生事业的公益性。尤其是，公共卫生机构的创收活动没能得到有效的制约，其收入和收入用途也没有得到限制。这使得公共卫生机构的财务变得更加混乱，同时使得公共卫生机构的绩效评价工作难以做到公平、公正。
三、完善绩效评价制度提高公共卫生机构服务质量
公共卫生事业的发展离不开医疗体制改革，而绩效评价在医疗体制改革中发挥了巨大的作用，进一步提高公共卫生机构服务质量和服务效率的有效途径。完善绩效评价制度应从以下几个方面入手：
(一)明确绩效评价指标
在过去，公共卫生机构管理的混乱和绩效评价质量的低下，有一个很大的原因，就是绩效评价指标的不明确。没有明确的绩效评价指标，公共卫生机构管理人员和普通工作人员就没有明确的奋斗目标，这样一来当然无法保证公共卫生服务工作被高效率、高质量的完成。激发公共卫生机构管理人员和职工的工作热情、工作潜能，有着重要的意义，而在公共卫生机构全体工作人员的努力下，公共卫生机构的绩效评价势必会变得更公平、更合理，机构的服务质量也将实现质的飞跃。
(二)个人绩效考核制度与机构综合评价制度的结合
对于公共卫生工作者来说，其绩效评价更多地侧重病人满意率、治愈率等卫生工作质量的高低，而不是单纯地对其工作量进行计算，因而，公共卫生机构要结合自身实际情况，建立一套合理的个人绩效考核制度；另一方面，对公共卫生机构中的各个部门进行综合的绩效评价，对于激发公共卫生机构各部门和整个公共卫生机构的工作热情有很重要的意义。因此把个人绩效考核制度与机构综合评价制度结合起来，对于绩效评价制度的完善和机构的发展都是极其有利的。
综上所述，我们需要在认清公共卫生机构服务职能的基础上，结合我国公共卫生机构的发展现状及其绩效评价制度的发展现状，采取有效措施，进一步完善公共卫生绩效评价制度，从而促进医疗体制改革，使我国医疗体制向着更完善更合理的方向发展。
参考文献：
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卫生考评制度篇5
一、管理体制
全镇农村环境卫生长效管理坚持“属地管理”的原则，由各行政村（社区）全面负责辖区内公路、河道及村庄的环境卫生长效管理工作，镇相关部门各负其职，齐心协力，共同抓好农村环境卫生长效管理的规划、指导、督查和落实工作，管理经费由行政村（社区）自行承担，镇政府采取“以奖代补”的方式予以适当奖励。
二、管理职责
镇人民政府负责区域内农村环境卫生长效管理的组织实施工作，加强领导，精心实施，形成“有制度、有人抓、有投入、有考核”的工作机制，保障农村环境卫生长效管理工作的正常开展。成立领导小组，健全“一把手”负责制，制订目标，明确分工，落实资金，扎口统一合理安排使用经费，并对所辖范围内的公路、河道、村庄卫生保洁实行统一管理；建立健全农村环境卫生的三支保洁队伍（农村河道保洁队伍、公路及沿线保洁队伍和村庄卫生保洁队伍），合理协调好三支专业队伍的责职范围，按规定要求配备配足专职保洁队伍，确保人员落实到位，经常组织开展督查活动,并做好台帐记录。
各行政村（社区）具体负责区域内的环境卫生长效管理工作。按照农村环境卫生长效管理要求，建立农村环境卫生长效管理工作班子，明确领导分工，落实长效管理经费；制定岗位目标责任制、考核细则和奖惩措施，确保工作落实，鼓励各地积极探索农村环境卫生长效保洁的市场化运作机制；进一步完善卫生基础设施建设，合理添置垃圾箱（桶）、垃圾清运车、垃圾收集房等卫生基础设施。
三、管理标准
具体见《大云镇农村环境卫生长效管理工作考核细则》（附后）。
四、检查考核和奖惩办法
1、检查考核对象：各行政村（社区）。
2、检查考核内容和标准：
（1）检查考核内容：各行政村（社区）农村环境卫生长效管理工作机制落实情况和长效保洁现场成效。主要分为组织领导和制度建设、保洁设施和保洁队伍、日常保洁成效和长效管理四个方面。
（2）检查考核标准：大云镇农村环境卫生长效管理工作考评细则（详见附件1）。
3、检查考核方法和程序
检查考核采取平时督查考核和年终考评方式，重点检查长效保洁现场综合效果，考核结果列入各行政村（社区）年度村庄整治工作考核内容。
（1）平时督查考核
实行季度督查制度，即每季度镇考核组对各行政村（社区）的农村环境卫生长效管理工作进行督查考核。镇考核组随机抽查各行政村（社区）2至3个自然村，对督查中发现的问题反馈有关村（社区），对每个村（社区）对照考评细则进行评议，每季考核情况汇总后反馈各村（社区）。对长效管理工作不到位的村（社区），提出整改意见，整改期限为十天，对需要整改的村（社区）在一定的时间内进行回访巡查，如没有按要求进行整改或整改不力的，将下发“督查整改通知书”。
季度督查时将邀请部分人大代表和政协委员参与，每年组织一次由各行政村（社区）分管领导或相关具体负责人参加的工作互查。各行政村（社区）要建立对村（社区）保洁员工作的考核机制，做到上下联动，确保环境卫生长效管理工作落实到位。
（2）年终考评
（1）各行政村（社区）在自查基础上，于每年12月5日之前向镇农村环境卫生长效管理工作领导小组提出书面申请（详见附件2），要求镇组织考核验收。同时上报各行政村（社区）年度农村环境卫生长效管理工作总结。镇农村环境卫生长效管理工作领导小组对照“农村环境卫生长效管理工作考评细则”，将对行政村（社区）考核分在70分以上行政村（社区），向县城乡一体化领导小组办公室申报县考核。
（2）考核验收的几个环节。对村（社区）的年终考评主要包括以下四个环节：“听”，即听取村（社区）关于开展农村环境卫生长效管理工作的情况介绍；“看”，即一方面查看有关台帐资料，另一方面重点现场踏看环境卫生长效管理成效；“议”，即镇考核组对检查验收情况进行客观公正的评议；“评”，即镇考核组按要求综合考评，汇总考核分。
五、考核奖励标准
根据县村庄整治长效管理办法，由县财政按在册农村人口每人每年给予补助，经济薄弱村每人补助5元，其他村（社区）补助3元，镇（街道）按1︰1配套补助。镇对村（社区）以奖代补资金=通过县级考核的村（社区）总人口×（5元/人或3元/人）×（村（社区）县级考核分/100）。农村河道保洁、道路绿化、生态建设、生活污水治理等仍按原来标准补助。以奖代补资金主要用于村（社区）级的环境卫生日常维护费。
卫生考评制度篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国务院纠风工作会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕卫生中心工作，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，以解决人民群众关心的热点、难点和突出问题为重点，以群众满意为标准，以提高医务人员素质和提升医疗服务水平为抓手，切实纠正医疗服务中的不正之风，树立以德行医理念，打造卫生服务品牌，提升行业社会形象，为全市医药卫生体制改革和全市经济社会平稳较快发展提供坚强保证。
二、工作目标
通过不断加强行风建设，卫生从业人员素质得到明显提高，医疗卫生服务水平得到明显改进和提升，以德行医文化基本形成，人民群众关心的热点、难点和突出问题得到有效解决，全市卫生行业形象进
一步改善。
三、主要内容
要认真研究卫生行业面临的新形势和群众的新期待，抓住重点领域和关键环节，切实解决群众关心的热点和难点问题，不断提高卫生行业社会满意度，为卫生事业发展和建立和谐社会营造良好的氛围。
（一）正确认清形势，切实增强卫生行风建设责任感和使命感。近年来，全市卫生系通过加强组织领导
，坚持标本兼治、综合治理，采取有效措施，扎实推进教育、制度、监督、惩处等各项工作，卫生纠风工作取得了较为明显的成效，医务人员精神面貌发生了很大变化，医疗卫生服务质量持续改进，医患关系明显改善，行业形象大幅提升。但是，我们也要清醒地看到，一些不正之风问题依然存在，有的纠而复生，没有从根本上遏制。如：向病人及家属索要或暗示送“红包”，拿回扣；大处方、滥检查、重收费，加重了患者医药费负担；医务人员责任心不强、服务不到位引发医患纠纷，等等。这些问题的存在，既损害了政风行风形象，损害了群众的利益，又影响了医患和谐关系，也阻碍了卫生改革发展。总书记在中央政治局集体学习会上强调指出，要必须把解决好人民群众看病就医问题，作为最重要的民生问题加以解决。这就对卫生行风建设提出了更新、更高的要求。各区市卫生局和各医疗卫生单位必须清醒地认识新形势下做好卫生行风建设的重要性，切实增强做好卫生行风建设的政治责任感和使命感，坚定不移地抓好卫生行风建设，从根本上提高群众对卫生行业的认知、理解和支持，不断提高群众对卫生系统的满意度。
（二）加强职业道德教育，筑牢廉洁行医的思想道德防线。要紧抓宗旨教育、职业道德教育和职业责任教育，引导广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬爱岗敬业、恪尽职守、精益求精的工作作风。要深入开展法制教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，增强广大医务人员的法制观和荣辱观，树立廉洁行医、依法行医、依法执业和自觉抵制不正之风的良好风气。要善于挖掘、培育、宣传身边的先进典型人物和事迹，形成争学先进、争创一流的氛围，激励广大医务人员树立奋发向上、无私奉献、真诚服务的精神风貌。
（三）加强医德医风考评制度建设，用制度规范职业道德行为。要加大制度创新力度，充分发挥制度在医德医风建设中的保证作用，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要认真贯彻落实《市卫生局医德医风考评办法》，首先，要明确建立医德医风考评制度的目的意义，切实做好广大医务人员的思想发动工作，提高医务人员参与医德医风评议的自觉性。其次，要结合本单位实际，制订医德医风考评实施方案，建立完善的医德医风考评制度，充分利用医德医风电子档案，提升考评实效。第三，要严格执行考评标准，明确规范考评程序，公平公正、恰如其分地评议每名医务人员，考评结果对外公示。第四，医德医风考评做到一人一档，要把考评结果同评先评优、职务职称晋升及绩效工资、奖金等直接挂钩，对考评等次高、医德高尚的人员要给予奖励表彰，对考评等次低、医德欠缺的人员要进行批评教育，并按规定进行处罚。
（四）提高医疗质量，保障医疗服务安全。医疗质量是引发医患矛盾纠纷的主要原因，也是群众对卫生行业不满意的主要因素之一。各医疗单位一定要强化医院管理，高度重视医疗质量，把医疗服务质量安全作为医院管理头等大事来抓。要建立医疗服务质量安全管理领导小组，定期研究解决医疗服务中的质量安全问题，把抓好医疗服务质量安全形成常态化管理。要建立医疗服务质量安全管理长效机制，通过完善的医疗质量安全各项制度和有效的落实措施，规范医疗行为，严把医疗质量责任关。要强打基础、苦练内功，通过开展技术大比武等各种形式的练“兵”活动，不断提高医务人员的医术水平。通过各种教育，切实增强医务人员的事业心和责任感，这既是确保医疗服务质量安全的根本，也是促进行风的改善和服务质量的提高。
（五）改进医疗服务，树立卫生系统良好形象。要创新管理模式、改进医疗服务、转变工作作风，着力培养以人为本、诚信服务的行业理念。通过开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”和创建“人民满意的医疗卫生机构”等活动，充分发挥争先创优活动的示范带动和辐射作用，引导全体医务人员在自己的工作岗位上为病人提供优质的服务。要努力做好医疗服务项目、收费标准、药品和医用耗材等价格信息的公开工作，严格实行病人每日花费清单制和费用查询制，让病人明明白白看病。要增强责任心和事业心，苦练技术，认真执行国家收费和价格政策，严禁出现乱收费和收费差错事情发生。要再造就诊流程，门诊科室合理布局，减少病人就诊程序繁琐、不便的烦恼，提高病人看病效率。要把病人当亲人和朋友，在服务上做到细致周到、温馨关怀、真诚相待，努力打造一支医德高尚、服务一流的卫生队伍，树立卫生系统社会良好形象
（六）坚决制止“三乱”，努力减轻群众看病负担。“三乱”指乱开大方、乱检查、乱收费。各级医疗机构必须严格遵守国家《基本药物制度》规定的各项要求，做到因病使药。认真执行药品处方审核制度，杜绝药物过度过量或非必须药物的使用。坚持医师合理用药评价通报制度，对医师合理用药情况进行定期抽查，每月通报一次，并把医师合理用药情况纳入年度工作考核的重要内容。对确需因病情治疗或外地来青就医后离青需带药继续治疗而开“大处方”的，要采取“双签字”制度，即病人（家属）和院领导（可委托相关部门负责人）双方签字。要严格执行抗菌药物分级使用与管理制度，坚决避免乱用、滥用、盲目使用抗菌药物的现象。要按照有关规定，认真执行临床检验结果互认制度；对因病情需要或特殊情况确需进行医学检验或医学影像复查的，要向病人说明原因，征得其同意。对在同一家医院，已做过门诊医学检验或影像检查，并依此检查结果作为病人收住院治疗依据的，病人入院时，原则上不再作同类型重复检查，如确需的，应向病人或家属说明情况。医生在开临床检验项目申请单时，应根据病人病情合理选择检验项目，坚决杜绝不必要的检查。医疗卫生收费项目要向群众公开，严格按照物价部门规定的项目和标准收费，坚决制止擅自自设项目、分解项目、比照项目、重复项目收费或因（借口）操作失误乱收费。
（七）拒收“红包”，做到廉洁行医。医生收“红包”已成卫生行业的毒瘤，是群众最怨恨、最痛恶、也最无奈的腐败行为。它不仅损害的是群众利益，更是损害了医务人员自身的利益，由于个别人的无德，侵害的是绝大多数有良知医务人员的声誉，进而也是损害了卫生行业的形象。杜绝“红包”，既要治标，又要治本，必须标本兼治。一要通过不断的思想教育，使医务人员树立正确的利益观、医患观。二要建立制度，用制度来管人，用制度来治理“红包”。三要抓典型,用事实教育大家，坏典型要抓，好典型更要树。四要建立行之有效的医德医风监督机制，通过科学、合理的监督，及时发现问题，及时处理，决不搞下不为例。医务人员要严格按照市卫生局制定的《医务人员违反“四不准”处理办法》（以下简称“办法”）要求，不管何种理由、何种原因、何种情况，凡是“红包”一律不准接收。尽管是病人或家属主动相送，医务人员也要耐心细致地作解释工作，尽量当面谢绝，对考虑到患者心理负担实在一时谢绝不掉的，可暂时收下，但必须按照《办法》要求，在规定的时间内，上交到院指定科室，由相关科室按照《办法》及时再退还给病人或作其它处理。为回避不必要的猜疑，不给送“红包”人提供机会，医务人员不得在办公室内单独会面病人或家属。医务人员必须时刻牢记自己从医事业的理想和信守心中的诺言，努力做一名技术精湛、医德高尚、群众敬佩的好医生。
（八）提高院务公开透明度，抵御商业贿赂腐败行为。各单位要以全面推进院务公开制度为抓手，不断加强内部信息化建设，建立信息机制，畅通信息渠道，对单位在大额资金使用，招标集中采购药品、医疗设备与器械、高质耗材、办公设备，基建项目等容易产生商业贿赂腐败行为的事情，都要通过院务公开的形式及时向职工，实行阳光操作，自觉接受职工的民主监督。要加强职工的反腐倡廉教育，通过典型案例进行警示威慑教育，使广大职工自觉增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立与商业贿赂作斗争精神，自觉抵制商业贿赂。
（九）加强监督管理，依法查办案件。要采取明查与暗访、定期与随机抽查、群众行风问卷及专题调查等方法，重点对医疗服务中的检查、用药、收费、医药购销、行业纪律等进行检查或抽查，并将检查结果适时公布，记入医德医风档案，督促其不断改进完善。要勇于接受社会监督，变压力为动力，适当聘请医德医风社会监督员，对我们的医疗服务适时监督，不断推动我们的行风向前发展。要积极协助媒体实事求是的进行宣传监督报道，对媒体反映的问题要及时核查。要加强群众工作，认真落实工作责任制，对群众反映的突出问题和投诉要进行专项检查、认真办理，做到早发现、早制止；对违反诊疗规范，乱用药、乱检查、乱收费，收“红包”、拿回扣等损害群众利益的的行为,一经查实，必须严肃处理，决不姑息。
四、结果评价
为增大卫生行业作风群众评议面，不断提高行风评议的可信度，真实有效地反映全市卫生行业作风建设实情，掌握群众对卫生行业的满意度，市卫生局采取群众卫生行风评议面对面问卷调查和电话回访、网络市民评议、第三方电话调查等方式，对各区市卫生局，局属各单位，驻青省级、部队医疗单位，以及有关企业医疗单位进行全面综合测评。评价内容主要有：医疗服务质量、医疗服务态度、医疗服务流程、、便民服务、院务公开、医务人员规范服务行为和用语以及接收不正当利益等方面。市卫生局将根据三方面测评结果，按照一定的比例计算，对各单位进行打分，其结果作为该单位行风评议年终考核最终评价。
五、责任追究
各区市卫生局和各单位必须把行风建设纳入重要议事日程，摆在整体工作重要而突出的位置，下决心认真抓好行风建设工作。要认真落实“一把手”负责制，按照“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的要求，把加强业务管理和行风建设紧密结合起来，以求真务实的态度，将行风建设落实到医疗卫生管理工作的各个环节。为加强对领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任心，促使领导干部恪尽职守，认真履行职责，建立行风建设工作责任追究制度，对由于领导不力发生的严重行业作风问题、群众反映强烈或出现问题得不到及时有效处理的部门和单位，不仅要追究直接责任者的责任，更要追究职能和业务部门领导的责任，情节严重还要追究分管和主要领导的责任。
六、保障措施
（一）提高思想认识。各区市卫生局和各医疗卫生单位要把行风建设工作作为关系卫生改革成败和事业发展兴衰的大事来抓，充分认识加强行风建设工作的重要性，把行风建设作为提升医疗服务水平、树立行业形象、推动卫生事业发展的重要措施，作为宣传卫生、让群众更多地了解卫生、关心卫生、支持卫生，把卫生事业不断推向前进。要通过简报、板报、网络等多种教育途径，营造浓厚氛围，让广大的医务工作者充分认识加强行风建设工作的重要意义和迫切要求，自觉地加入到行风建设中来，精心维护好行业形象。
（二）加强组织领导。各区市卫生局要参照市卫生局纠风领导小组组成形式成立（调整）相应组织，负责研究部署本辖区卫生行风工作，切实加强卫生行风建设的组织领导。各医疗卫生单位也要成立（调整）相应的纠风工作领导小组，研究制定具体工作方案，建立工作责任制，全力抓好本单位的行风建设工作。各领导小组办公室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握各区市各单位行风建设的开展情况，加强指导和交流，推进行风建设工作深入开展。
卫生考评制度篇7
一、考核内容
1、乡村卫生机构一体化管理
2、助产技术服务
3、爱婴医院管理
4、重大妇幼卫生服务项目
5、妇幼保健
6、创建工作
二、考核依据
1、一体化管理：《县乡村卫生机构一体化管理评估标准》；
2、助产技术服务：《省助产技术服务评审标准》；
3、爱婴医院管理：《市爱婴医院（卫生院）评审细则》；
4、重大妇幼卫生服务项目：《县重大妇幼卫生服务项目考核细则》；
5、妇幼保健：《县基本公共卫生服务项目考核细则》中妇幼保健部分
6、创建工作：
①省示范乡镇卫生院：《省示范乡镇卫生院评估标准（试行）》
②省示范村卫生室：《省示范村卫生室评估标准（试行）》
③市十佳健康管理服务团队（市定标准）
三、考核内容权重
考核内容总分为100分，其中一体化管理占40分，助产技术服务、爱婴医院管理、重大妇幼卫生服务项目各占20分。各单项考核以百分制记分，按各自所占权重折算后加入年度基妇工作总分。创建工作作为加分项目，以通过验收为准。
四、考核方式
1、县卫生局组织相关专业人员每年两次对各单位工作开展情况进行全面检查，其中半年考核得分占单项工作总分的40％，年终考核占60％。
2、创建工作以年终考核结果为准。
3、按照各项工作的考核评估标准或细则逐项考核，采取查阅资料、现场考察、听取汇报、抽查核实等方法进行。
五、考核管理
1、卫生局根据省市卫生工作会议精神及市对县工作目标，制定基层卫生与妇幼保健工作要点，明确年度工作目标和任务要求，并将任务分解下达到各单位。
2、各单位要根据卫生局下达的工作任务，建立健全单位内部考核制度，进一步明确分工，将相关工作责任落实到具体岗位和责任人，确保各项工作取得实效。
六、激励机制
1、实行被查加分制。单项工作接受省级检查，并代表全县通过检查的，每次加5分，未通过检查不加分，要求整改扣3分（以上级整改文件为准），通报批评扣5分。代表全县通过市级检查加3分，未通过不加分，要求整改扣2分，通报批评扣3分。
2、通过省示范乡镇卫生院验收加5分，未通过不加分。
通过省示范村卫生室验收加3分，未通过不加分。通过市惠民医院验收加2分，未通过不加分。
卫生考评制度篇8
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。
二、工作目标
紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。
三、主要内容
开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。
（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。
（三）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。
（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。
（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的圆满完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府2005年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实2005年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。
三、工作步骤
卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段：
第一阶段:动员阶段（5—6月）
主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。
建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。
第二阶段：实施阶段（6—10月）
主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。
1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。
2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。
第三阶段：考核考评阶段（11—12月）
考评办公室发放考评表，汇总情况。做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。
四、保障措施
（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好卫生监督所的效能建设工作，成立卫生监督所效能建设领导小组，主要负责部署全所效能建设工作，掌握效能建设工作的进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。
领导小组下设考评办公室，各相关科室科长为成员，主要负责全系统效能建设的日常性工作。
（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首问负责制”“服务承诺制”“岗位责任制”等，建立健全监督所效能建设百分考核制度，进一步转变服务观念，提高服务质量、方便管理相对人办事，树立卫生监督所的良好执法形象。
加强卫生监督所效能建设是一项长期、系统性转变工作作风，提高工作效率和服务质量的工作。监督所根据卫生局的统一部署和要求，结合本单位实际，加强领导、完善机制、创新制度、扩大宣传，不断提高丰台卫生监督所的服务质量。
卫生监督所效能建设考核评价标准
组织单位
考评项目
考评详细内容
考评方法
办公室
法规科
考评内容完成情况
全面推行依法行政，从严规范行政的情况；提供优质便民服务的情况；深化政务公开、推行电子政务和加强公共卫生信息化管理的情况；建设“学习型机关”的情况；年度工作任务完成情况。
察看自查报告、根据暗查、年终检查和个人年终考核综合评价。
党办
服务对象评价
卫生考评制度篇9
一、指导思想
整合卫生资源，提高乡镇卫生院的综合服务能力，方便农民就医，促进农村的经济建设社会和谐发展。
二、工作重点
县医院和妇幼保健院，要对口支援1—2所中心卫生院或一般卫生院，支援的重点应放到基础较差、功能不完善、难以承担新型农村合作医疗和基本医疗服务的卫生院，支援的形式可采取上级医院承办、领办，业务骨干任挂职院长，派驻医务人员进行坐诊等多种形式，因地制宜，实事求是，消灭“夫妻店”“父子店”，让瘫痪卫生院焕发生机，再添活力；让一般卫生院或中心卫生院综合服务能力再上一个新台阶，全面提高卫生院管理、医疗、护理等各个环节的综合素质，逐步保障全县人民有病能够及时就医，为全县的经济社会发展保驾护航。
三、考评内容
（一）支援单位：支援单位要根据受援单位的实际需要，签定符合卫生院功能提高和发展的支援协议，制定年度支援计划，以技术支持为中心，全面提高受援单位的技术服务水平，对缺少基础设施的乡镇卫生院支援单位要根据实际，给予必要的基本设备配置，为乡镇卫生院基本业务开展，培训必需的专科人员，可采取进修、院内培训（讲课、传帮带）、业务会诊、双向转诊等多种形式，提高受援单位的业务素质和综合服务能力，为乡镇卫生院打造新的就医环境。
（二）受援单位：受援单位要根据各自的需要，制定年度受援计划，制定明确目标，有明确医院发展思路，在设备引进、人才培养、综合素质的提高等各个环节都要符合当地群众医疗的需求，院长要亲自负责受援工作，要定期组织院领导班子及派驻人员分析，研究医院情况，提出符合实际的发展意见，并附诸实施。要有派驻人员工作安排意见，制定派驻人员日常工作管理办法。并为派驻人员提供安全、便利的工作、生活条件，安排派驻人员坚持日常诊疗工作，组织派驻人员参加巡回医疗、义诊、急诊、手术、院内讲座等活动。乡镇卫生院要在派驻人员的协助下，每年至少开展两项新技术、新项目。
（三）派驻人员
派驻人员要按要求的时间（每人每年3个月），坚持工作在基层，严格遵守受援单位的各项规章制度，帮助受援单位或相关科室建立和完善管理制度，诊疗技术规范，帮助受援单位开展新技术、新项目；为受援单位培养技术骨干，开展每周一次的教学查房；每月至少开展一次学术讲座，参加巡回医疗、义诊、急诊和较大的手术。
四、考评方法
严格按河北省卫生厅“万名医师支援农村卫生工程》绩效考评标准进行每年一次的绩效考评。主要采取听取汇报、现场查看有关资料和统计报表、座谈，对有关业务技能考核及抽查等方式进行考评。
县卫生局按卫生支农工作要求对项目落实情况进行定期督导考评，对支援单位、受援单位和派驻人员进行不定期督查。
支援单位和受援单位要定期对项目落实情况进行自查，对本单位派驻人员情况和工作情况每个月末向县卫生局进行汇报。
卫生考评制度篇10
一、目标任务
1.建立和完善县级医疗卫生单位对卫生院技术帮扶的长效工作机制，通过“派出一批技术骨干，培养一批实用人才”的方式，探索建立县级医疗卫生单位支援卫生院的新途径、新机制。
2.指导基层医疗卫生机构建立有效工作机制，改进服务流程，规范制度管理，拓展服务功能，逐步提高卫生院的医疗服务能力和管理水平。
3.增进县直医疗卫生单位与卫生院的协调合作，更好地落实会诊、双向转诊制度。
二、组织要求
1.局成立技术帮扶工作协调小组。各有关单位要建立健全技术帮扶工作责任制，明确分管领导，确定具体业务科室和具体联系人，统筹协调本单位技术帮扶工作，做好上下级单位沟通协调，统计上报有关技术帮扶工作数据，检查、考核技术帮扶工作情况。统计报表及培训ppt年底由帮扶单位汇总报卫生局医政科陈影科长处。
2.技术帮扶工作每一年为一个周期，县直各医疗卫生单位结合卫生院工作的实际需求，按照工作方案和技术帮扶要求，制定全年具体工作计划，选派相应的技术骨干深入卫生院进行帮扶。
3.帮扶人员要做好帮扶日记，详细记录各卫生院存在的问题和不足，整改措施及落实情况，重点考核对象考核情况。
三、具体内容
县直医疗卫生单位派出的技术骨干要深入卫生院，围绕帮扶内容开展检查、指导、培训和考核。每个卫生院帮扶时间不少于半天。
1.检查。围绕帮扶内容，详细检查，查找存在的问题及不足，并逐一列出。
2.指导。对列出的问题及不足逐一分析，手把手进行指导。
3.培训。围绕帮扶内容进行全员培训。
4.考核。每项帮扶内容卫生院要指定一人作为该项工作的带头人，培训结束后对带头人进行重点考核，做到带头人能熟练掌握相应技术要领，并在今后工作中指导本院开展好此项工作。
四、考核评价
1、县直医疗卫生单位把选派医务人员在技术帮扶指导工作中的表现纳入医师定期考核内容，可作为年终考核、评先、评优和评聘职称的依据。对工作成绩突出者，在进修学习、提拔任用等方面予以优先考虑。