计划生育的口号变化篇1
可与此同时，“计划生育”政策却不禁让笔者对中国的未来感到担忧。据多位业内专家测算，中国的生育率已低于1.5。按照国际的通行标准，生育率(“生育率”即一个妇女一生中生育孩子的总数)为2.1是人口更替的一个平衡指标。而中国的计划生育似乎已经到了“矫枉过正”的地步，因为类似的人口控制政策正处于尴尬的境地。
为了有效控制人口的过快增长，韩国政府自20世纪60年代开始就实行了“家庭计划”政策，时至今日，依然倡导“小规模”家庭，即政府通过指导和适当的辅助措施鼓励国民少生孩子。后来，“家庭计划”虽然成功地降低了韩国人口增长速度，但在此计划推行了几十年后，却让韩国遭遇了严重的出生率下降问题。相关数据显示，韩国1960年、1970年、1980年的生育率依次递减为6.0、4.5、2.8。有趣的是，“家庭计划”口号的变化情况正反映出了韩国生育率的此种变化路径：1966年的口号是，“35岁前，三个子女的出生间隔为三年”；1971年的口号是，“不要区别对待女儿和儿子，只生两个，好好养育他们”；1980年的口号的是，“只要有养好的一个女儿，就不必眼馋十个儿子”^之后，随着生育率的逐年下降，韩国政府终于在1996年废除了实行36年的人口控制政策。但结果却事与愿违，进入21世纪后的韩国，居民逃避生育的趋势愈演愈烈，以至于生育率于2005年已下降至1.08，创下了“经济合作与发展组织”(以下简称“经合组织”)成员国中的最低水平。最终，如此“可怜”的生育率终于在韩国掀起了轩然大波，许多韩国人担心未来日趋老龄化的国家将失去成长的动力。
基于此，韩国政府后来制定了《低出产高龄社会基本法》，并开始鼓励国民多生孩子。直到2010年，韩国生育率仅仅上升至1.22。据2010年5月30日韩国统计厅的人口普查数据显示，韩国65岁以上的老龄人口为542万人，占总人口的11.3％，此占比已超过预期。据韩国国内相关人士预测，韩国将在2018年从老龄化社会(65岁以上人口占总人口的7％―13％)进入到老龄社会(65岁及以上人口占总人口的14％―19％)。而其他国家跨越老龄化社会到老龄社会的转变：法国用了115年、美国用了73年、加拿大用了65年、日本用了24年，而韩国却只用了18年。
目光回到中国，据了解，中国已于2001年进入了老龄化社会，预计将在2026年进入老龄社会。但更令人担忧的，还是“未富先老”现象的发生，根据某国际研究机构报告显示，若以购买力指数为计价标准，以下国家的人均GDp分别为：美国15538美元(1943)、日本14900美元(1972)、韩国16256美元(1999)，而中国却仅仅只有4088美元(2005)。由此可见，中国未来面临的社会保障及养老压力将会非常巨大。
众所周知，人口政策本身具有政策的“时差”及人口变化趋势的惯性，中国切不可重蹈韩国过度实行“家庭计划”而错失“放开二胎”的苦果。1983年，韩国的生育率已降至2.08，已低于世代更替水平2.1，彼时的韩国政府并无慎重考虑“家庭计划”的可行性。随后，韩国在1996年生育率跌至1.71的时候，才最终废除了“小规模”家庭政策。以上数据足以证明韩国已陷入了“低生育率的陷阱”。如今，面对如此昂贵的养育子女费用，即使在政府施予各种优厚补贴和优惠政策的条件下，大多数韩国家庭也不会选择生下第二个子女。
岁月的时针调到2011年，韩国15岁至64岁劳动年龄人口比重高达73.1％，达到了经合组织成员国的最高水平，此人口比例曾给韩国经济发展带来过丰厚的“人口红利”。然而好景不长，由于低生育率和愈演愈烈的人口老龄化现象，韩国劳动年龄人口比例已快速下降，预计“人口红利”时期将于2016年结束。经合组织预测，2041年，韩国劳动年龄人口比重将下降至56.8％。其他经合组织成员国的人口比例分别为：日本(53.8％)、意大利(54.9％)、西班牙(55.7％)。另据韩国中央银行预测，由于劳动年龄人口比例的日趋减少，韩国经济增长率将在2030年至2050年期间，由2000年至2005年间的5％将下降至2％。
计划生育的口号变化篇2
一、计划生育宣传的重要性
国家在进行计划生育工作的时候将宣传放在非常重要的位置，是因为宣传能够很大程度上影响计划生育工作的效果。宣传是计划生育工作的前提，通过宣传计划生育的优点和方法，有利于计划生育政策的实施。所以，加强计划生育的宣传工作，可以为计划生育做好舆论的基础，让人们从思想上慢慢转变，并让人们能够长期保持这样的生育观念，更好的构建社会主义和谐社会。计划生育宣传的方式方法和渠道也很重要，工会作为关心员工利益的群体，相当于员工们的第二个家。通过工会进行计划生育宣传，能够更加的集中和方便，也能够更加为员工所接受。所以，做好工会的计划生育宣传工作十分有必要。
二、计划生育宣传的问题与不足
在新形势下，随着社会经济的快速发展以及计划生育综合改革的深化，计划生育在宣传方面产生了一系列的问题，有些跟不上发展的步伐。这些都影响着计划生育工作的顺利执行和更上一个台阶。这些问题主要表现在：
1、工作停留在表面，没有针对性
工会在进行计划生育宣传的时候，缺乏整体性的研究规划和针对性，很多时候都还停留在喊口号的阶段，没有创新意识。在工作的组织方面，也没有考虑到企业的实际情况以及某些员工个体的情况，还是笼统的进行宣传。当一些口号不符合员工的实际情况时，就比较难获得员工的认可。
2、工作反应迟缓，跟不上政策的变化
随着计划生育政策的深入，一些政策重点已经发生了变化，比如从控制人口总量转向稳定低生育水平、关于现居住地人口的管理服务等。工会的计划生育宣传只是日常工作的一部分，很多时候在政策的了解以及学习上还有所缺乏。所以在这种新形势下如何做好舆论和思想的工作，还没能充分了解后在方法上随之改变，工作反应迟缓。
3、宣传设备不足，方法单一
工会在进行计划生育宣传的时候，可能需要的经费会比较大。有时候经济申请困难，就会导致一些宣传工作在设备和方法上出现问题，比如设备老旧，宣传横幅几年不变，还是用纸质的宣传单进行宣传等，同时也没有办法创新宣传的方式，可能还是采用开会加传单的方式，这样在宣传的结果上就会大打折扣，影响政策执行的效果。
三、计划生育宣传改革的新思路
1、紧跟政策，更新观念创新思维
熟悉政策，根据不同的执行阶段进行宣传很有必要。把握住计划生育和国家整体政策，也才能够给宣传做好指导性的工作。比如现在国家计划生育政策重点在于稳定低生育水平，那么宣传的重心就应该放在如何避孕以及新婚夫妇的生育问题宣传上。构建和谐社会强调以人为本，所以工会在宣传的时候要充分利用好对员工的关心和照顾，更加关心员工的态度、方法和需求，设身处地的为员工着想。让员工既能够感受到企业的关怀，又能够接受计划生育的宣传。
2、根据个体差异，按需施教
计划生育的宣传教育不能再停留在口号的宣传上，而是要落实并且有针对性。企业中的员工年龄结构不同，个人的教育水平和素质不同，这就决定了企业工会在进行计划生育宣传时候所采取的对策是不同的。所以，工会在进行宣传的时候，应该根据不同年龄层，不同状况的员工进行分类，采用灵活多样的宣传，比如让容易接受新鲜事物的年轻人接受网络宣传等，让员工能够根据自身的情况进行接受。在某些特殊情况下，还可以采取一对一的个性化宣传和服务，让政策宣传能够更好额落实。
计划生育的口号变化篇3
关键词新时期计划生育问题
一、新时期计划生育工作的问题
计划生育这一基本国策自1966年1月28日制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味地只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。而新时代的发展速度越来越快，社会世事不断变迁，现如今计划生育工作遭受新时期、新环境、新问题的挑战。现阶段我国计划生育工作存在许多不足，较有代表性的为以下几种情况：
（一）我国一直出现很多违法超生现象
不仅难以避免，许多人更是知法犯法，就是为了多生或重男轻女情况严重而导致的多生求子情况。超生问题大概出现在以下一些群体：第一种群体便是富商，即有钱在身，就算面对巨额的超生罚款也无所谓，超生只为多子多孙的思想；第二种则为再婚族，一些夫妻为了多生就钻漏洞，希望借助假离婚后复婚而进行多生；第三种是“重男轻女”，此种封建思想在一些人脑中根深蒂固，不生出儿子誓不罢休，导致超生；第四种类型是一些因为某种原因而导致流动的人口，或者因为经济等原因人口流动，导致了人与户口的分离，管理难度加强，给了他们超生的理由。
（二）计划生育工作单位的工作人员在专业性、薪酬问题、体制内等方面存在许多问题
首先，计划生育的工作人员很多都是别的单位抽调或者没有进行过专业性学习直接任职，所以缺少了专业性，导致很多人在计划生育的问题难以解决，滋生更多的麻烦；其次是我们国家在计划生育工作投入的资金明显欠缺，这样一来就导致了计划生育工作单位的人员缺乏了动力，削减了他们的热情；最后是计划生育单位体制编制的不足，人员有限，可能身兼数职，在工作上投入不足，还要面临上级领导的检查，又花费了不少的人力物力，由此工作更加受限。
（三）新时期的婚姻与生育渐渐没有连接点，法律的不健全
社会人口的管治极大部分要看婚姻方面，它与计划生育工作息息相关，现在政府部门对这两个方面实行的是双边管理，这样大大加深了计划生育工作的运行难度。
二、新时期计划生育问题的对策
（一）提高人口素质
首先涉及国家层面，在党和国家的方针政策上，应该制定和建立健全相关政策，为提高我国的人口素质提供了保障，还应贴近人民群众，建立的法规应符合大众利益，更完善；而相关的人口计划生育部门的工作也应该做好攻坚战、持久战，许多人存在封建思想与知法犯法、还不惜代价钻政策的漏洞，这样就需要我们计划生育部门的人员大力推行普法工作与思想指导工作，改正他们的旧思想，同时还要宣飨喙氐纳殖健康知识，其中包含有：婴幼儿教育、青少年性教育等教育，俗话说三岁看老，成年人的思想素质有很大一部分也取自于自小的教育与培育，所以涉及生殖教育不可小视，应从小做起，从细节处出发，慢慢培育。
（二）改善人口结构
计划生育一味地只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。而现在社会上人口老龄化现象越来越严重，劳动力空缺，许多老人老无所养。而相关研究还发现，如果继续实施20世纪的计划生育政策而没有进行修改的话，老龄化将更加严重，社会慢慢会散失活力。所以我国政府在2016年对这种情况颁布了新法规，即放开二胎政策，这将从一定程度上缓解我国老龄化的现象，逐步改善社会人口结构，青壮年人口增加。
（三）调节人口分布
现在我国人口分布严重失调，主要是东西部、沿海与内陆、城市与农村这几对的分布比例上。所以，要改变人口分布不均的问题，可以调整各地产业结构，把一些劳动力密集型的产业分配到人口较稀少地区，大力促进人口流动；加快城市化进程，推动城镇发展，缓解城市人口承载量过大的问题，把人口留在农村；同时国家一直推行西部大开发，及对偏远地区一直有政策扶持，从而可以缓解地区的人口、经济问题。
（四）做好基层宣传
以前的计划生育工作大多是粘贴宣传标语与口号，人民群众大多觉得朗朗上口，但对口号中隐藏的政策法规并没有深入的了解，或者是完全不放在心中。会有这种情况出现，大多因为宣传的力度不够，形式也过于单一，口号与标语也生硬、空乏，所以在新时期计划生育工作的宣传也应该推陈出新，贴近人民群众，以群众为主体，创造出人民群众喜闻乐见的内容，打好基础，工作才能更顺利展开。
（五）加强流动人口的管理
流动人口给计划生育工作增加了难度，但是即便如此更要加强对流动人口的管理力度和违法超生情况的惩罚力度，建立健全关于管理流动人口的法规政策，还要不断树立计划生育工作部门的威信力。
（六）做好奖惩工作
计划生育部门应该健全和完善相关的奖惩机制，同时做到有功必奖，有违必罚，只有这样两面行事，双管齐下才能对计划生育工作起到良好的促进作用。在对于主动实施政策的家庭，表现良好则可以给予一定的物质和精神奖励，以表示政府部门的诚信和激励其他家庭。同时也要加强对违法超生家庭的惩罚力度，以达到以儆效尤，虽然现在社会许多超生家庭缴纳了大量的超生处罚金，但是由于大部分自身家庭经济实力中上，所以对他们的处罚并没有起到作用，这种情况不仅对计划生育工作的开展没有益处，甚至在社会滋生超生现象，对社会的公平秩序不利，为此应该在处罚上视情况而定，给违法超生者以有力的惩处。
三、结语
2016年颁布了新法规新政策，即二胎合法，党和国家的方针政策也应时而变，顺着中国国情与现实情况而颁布一些有利于国家和社会发展的计划生育新政策，提供了保障。所以，计划生育工作部门要顺应新时期潮流，贯彻落实党和国家的新政策，同时贴近人民群众，让他们更懂法知法守法，为新时期计划生育工作贡献微薄之力，为社会稳定提供了保障，为中国富强繁荣而不断前进。
（作者单位为中石化胜利油建工程有限公司）
参考文献
[1]常颢.新时期人口与计划生育问题分析[J].管理观察，2014（20）：182+185.
计划生育的口号变化篇4
关键词：人口增长；计划生育；小康社会
中图分类号：C923文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）05（c）-0142-01
一、树立可持续发展战略，实现人口、经济、社会、资源、环境的协调发展
可持续发展战略是人类社会发展的必然要求，现在已经成为世界许多国家关注的一个重大问题。中国是世界上人口量多的发展中国家，这个问题更具有紧迫性。没有人口与社会、经济、资源、环境状况相协调发展，要国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很困难的。必须把控制人口、节约能源、保护环境放到重要的位置，为子孙创造可持续发展的良好环境。因此，要推动新时期的人口和计划生育工作，就必须以科学发展观为指导，根据可持续发展战略的要求，努力实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。一是必须根据可持续发展战略的要求，坚持稳定低生育水平，切实控制人口增长。当前，我们虽然实现了人口再生产类型的历史性转变，但是我国人口总量大、增量多的格局仍然存在；目前的低生育水平是主要依靠行政制约手段实现的，其基础并不稳定，工作稍有放松或外部条件发生变化，随时都反弹的可能；不同地区工作发展也不平衡，一些地方至今生育水平还比较高，需要逐步降低。因此，稳定低生育水平仍是人口和计划生育工作的首要任务。我们必须采取多种措施，依法管理，重在服务，切实控制人口增长，减轻人口对经济、社会、资源和环境的压力，为加快现代化建设提供良好的人口条件。二是必须根据持续发展战略的要求，努力提高人口素质。目前，在我国每年出生的2000万婴儿中，有出生缺陷者占4％～6％。出生缺陷婴儿的发生由于具有累加性、长期性和周期性，因而对全民族人口素质有着严重的负面影响。我们必须从源头上抓起，在人口和计划生育工作中大力普及优生优育知识，推广出生缺陷干预工程，努力提高出生人口素质。三是必须根据可持续发展战略的要求，积极改善人口结构。要尽快扭转我国出生人口性别比升高的问题。如不尽快加以有效治理，由此而导致的过量的“富余”的男性人口必然对我国的婚姻、就业市场和社会保障造成长期挤压，带来一系列社会问题，不利于经济的发展。我们必须在人口和计划生育工作中，对此尽快加以治理，针对存在的不同问题，采取切实措施，标本兼治，以求取得实效。要积极应对人口老龄化问题。积极探索和建立农村老年社会保障，切实解决农村实行计划生育家庭的后顾之忧。
二、树立全心全意为人民服务宗旨，确立人民群众作为计划生育主人翁地位
一是必须强化群众观点。是否有群众观点，把人民群众看成计划生育的主人，还是单纯看成计划生育的管理对象，既关系到能否发动群众自觉地实行计划生育，最终实现人民群众的根本利益，又关系到人口和计划生育工作能否扎根于人民之中，得到群众的理解和支持，改善党群、干群关系，维护社会稳定。二是必须坚持群众路线，贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。这就要求人口和计划生育工作者，特别是各级领导干部，要坚持党的群众路线，深入基层，深入群众、倾听群众呼声，反映群众意见，集中群众智慧，带领群众前进。这样就能―方面使计划生育的方针、政策和措施的制定，更加符合实际和群众的要求，另一方面又使这些方针、政策和措施一经决策之后，能够很好地被群众了解和掌握，变成群众的自觉行动。三是必须把人民的利益实现好、发展好、维护好，充分发挥他们的积极性，使人口和计划生育工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。切实维护人民群众的合法利益，努力满足他们不断增长的各种需求，真正把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。
三、树立改革创新意识，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民的事业
计划生育的口号变化篇5
关键词：以人为本;计划生育;优质服务
abstract:thisarticlefromthepointofviewofafamilyplanworkers,andprobesintothefamilyplanningserviceworkaspects:leadinghighattention,deepenthepropagandaeducation,enhancinginformationinfrastructure,andtriestowidentheserviceareas.Sothatthefamilyplanningworkreachpeopleoriented,qualityservicepurpose.
Keywords:people-oriented;Familyplanning;Qualityservice
中图分类号：DF553文献标识码：a文章编号：
科学发展观的核心就是以人为本。计划生育优质服务工作，就是要以人为本,以人的全面发展为中心,以群众的需求为出发点,围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理的利用和配置社会资源，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。近年来，辽河油区人口和计划生育工作全面加强计划生育基础设施和网络建设，逐年加大资金投入力度，不断提升医疗设施和技术装备水平，锻炼造就技术过硬、群众满意的干部队伍，实现了计划生育工作的快速发展，为全面推进计划生育综合改革，创建计划生育优质服务单位奠定了坚实基础。
一、领导重视是做好计划生育优质服务工作的关键
多年来，油田公司在深入基层调查研究的基础上，工作任务从严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、提供生殖健康优质服务的方向转变，服务方式和管理手段从单一的行政措施向依法管理、寓管理于服务之中转变，工作要求从过去降低生育水平逐步向人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的方向转变的新路子，确立了与时俱进、综合改革、以人为本、优质服务的基本工作思路。
辽河油田公司将计划生育工作纳入目标管理考核当中，坚持党政一把手亲自抓、负总责，在认真抓好企业发展的同时，始终坚持计划生育在全局工作中的地位不动摇，始终坚持加强计划生育工作网络和工作队伍建设不动摇，始终坚持优先保障和拨付计划生育经费不动摇。在每年召开的计划生育工作会议上，油田公司主要领导亲自安排、亲自部署，并与各二级单位法人代表签订计划生育目标管理责任书和齐抓共管责任书，特别是在涉及党政领导干部考核提拔晋升、先进推荐评选表彰等事宜以及涉及单位各类荣誉称号授予时，均严格实行一票否决。
二、深化宣传教育是做好计划生育优质服务工作的前提
开展计划生育优质服务，必须以宣传教育为先导。在实际工作中我们始终坚持把深化宣传教育，以“婚育新风进万家”活动为载体，以群众“知情”为重点，坚持宣传教育与科学管理、综合服务相结合的三统一机制。丰富宣传内容，加大计划生育法律法规，方针政策，科普知识等宣传力度，提高群众的法律意识，政策意识和自我保护意识，宣传要经常化，有氛围，有针对性，不断满足群众多层次，多样化的需求，达到让广大群众“知四情”的目标：一是知道国情、国策；二是知道各种避孕方法生殖保健知识；三是知道自身情况和自己适合什么避孕措施；四是知道计生服务机构和人员。通过深化宣传，形成强有加的精神动力，让广大群众自觉地理解、参与、支持、实行计划生育。
三、加快信息化建设是做好计划生育优质服务工作的基础
计划生育系统的信息化技术是计划生育管理方式和服务方式的一项重大革命；是新形势下人口与计划生育工作上台阶、上水平的必由之路。
首先，要掌握信息，以信息引导服务。在市场经济环境下，人们有了更多的自主流向和自主选择，从而带来了社会阶层的复杂化，形成了决策行为的个体化，同样人口与计划生育工作的服务对象也被计划生育工作者视为上帝。因此，想服务是我们工作的出发点，群众赞成、拥护和满意的服务是我们的落脚点。要实现工作目标，做到“想服务、能服务、会服务”，首要的是应了解和掌握育龄群众的需求信息，以信息引导服务，这是实现人口与计划生育优质服务的前提。
其次，要跟踪群众需求，实施针对。人口与计划生育工作的最终目的是变管理为服务，造福与广大人民群众。因此，我们确定了实施针对的形式：一是为知识型育龄群众提供个性化服务。目前处于生育旺盛期的育龄人员，对自身生活质量十分关注，追求生活品位，突出个性化特点。为此我们就充分利用现代化的网络和信息手段，与他（她）们建立“链接”，实现双向互动。(2)为计划生育困难家庭提供特殊服务。这是计划生育工作的一个重要内容，为弱势群体服务“零距离”是检验计划生育工作是否始终把人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点的标尺。因此，我们对这些家庭实施多渠道帮扶救助，定期送免费药品药具上门，送免费诊治到家。
通过建立信息管理系统平台，可以全面提高计划生育工作效率、管理能力和服务水平，为制定人口计划提供正确基数。
四、拓宽服务领域是做好计划生育优质服务工作的必然趋势
辽河油区紧紧围绕创建集团公司计划生育优质服务先进油区的目标，不断更新服务理念，增强服务意识，立足于尊重人、关心人、促进人的全面发展，深入开展优质服务。
一是全面开展育龄妇女生殖道感染防治工程。辽河油区把防治工程列入重点工程，通过召开流动现场会，以点带面，在全公司范围内广泛开展推广。二是积极实施出生缺陷干预工程。为持《计划生育服务手册》和《生育证》者开展toRCH优生监测“五项”病毒筛查，并积极推荐服用“福施福”营养素。三是有机推进避孕节育优质服务工作。狠抓了“四个环节”：加强知情培训，计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情率和避孕节育方法选择率均达到了95%以上；实行分类指导，技术人员采取上门指导、面对面讲解等形式，坚持使用《避孕节育手术知情选择同意书》，做好记录，向育龄群众提供适宜的避孕方法；搞好随访服务，避孕药具及产后、术后随访服务率达到100%以上；推广新技术、新方法，满足群众对避孕节育措施多种选择的需要。四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
计划生育的口号变化篇6
[文献标识码]B
[文章编号]1005-0019(2009)7-0284-01
[摘要]计划生育是我国的一项基本国策,在过去的三十年里,计划生育工作取得了举世瞩目的成就,有效控制人口过快增长的同时,实现了人口再生产类型的历史性转变。进入21世纪以来,不断变化的国内、国际形势,对人口和计划生育工作提出了更高的要求,如何开展计划生育卫生宣传教育工作的新局面,成为人们关注的焦点。
[关键词]计划生育;卫生宣传;新时期;局面
新时期,实现人口和计划生育工作法治化,是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要组成部分;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,统筹解决好我国人口问题的必然要求;是社会主义市场经济深入发展的客观需要;是我国人口和计划生育工作健康良性运行的可靠保障。因此,本文认为新时期我国的计划生育卫生宣传教育工作应该走法制化的道路。
1计划生育卫生宣传教育工作面临的新局面
进入21世纪以来,我国的计划生育国策已经走过了30多年的历史,人口和计划生育工作取得了辉煌的成就,有效的缓解了人口过多、增长过快对经济社会发展和资源环境的压力,促进了综合国力的提高和人民生活的改善。但由于我国长期以来在计划经济体制下形成人口和计划生育工作,带有很强的计划经济的深刻烙印,形成了主要依靠国家政策和地方规定进行调整控制的工作模式,行政强行制约,政府管理的色彩很浓厚。再加上我国目前的生产力水平还不高,地区发展也很不平衡,社会保障制度建设还不完善,群众的生育意愿和现行生育政策还存在较大差距,稳定低生育水平的任务十分艰巨,无论是在国际还是在国内,严峻的形势都对人口和计划生育法治化进程提出了更高、更严的要求。尽管随着依法治国进程的不断深入,人口和计划生育工作依法行政取得了长足进步,但是,与国际社会的普遍标准相比,我国的生育法制明显落后。建设社会主义法治国家形势的需要,与广大人民群众的要求还存在一定差距,人民群众并没有形成科学的人口观。
30多年的计划生育发展史,是一部“曲折、悲壮、辉煌”的历史,也是一部从最初的“人治”逐步走上“法治”轨道的历史。30多年的计划生育卫生宣传教育工作的实践给了大家一个重要的启示:人口和计划生育工作必须走法治化的道路。因此,进一步加强人口和计划生育法制建设,提高人口与计划生育依法行政水平,实现人口和计划生育工作法治化,实现对人口和计划生育工作依法管理,依法服务,解决人口和计划生育工作中有法不依、执法不严、违法不究等问题,已经越来越紧迫。只有解决了这些问题,才能很好的维护人民群众的合法权益和计划生育工作者的正当权益,才能真正成为造福于人民的伟大事业。
2开创计划生育新局面的具体措施
2.1增强全民计划生育的法治意识:法治意识是社会意识的重要组成部分,良好的法治意识是加强立法、完善法制的前提条件。同时也是公民遵守法律的保证。广大人民群众自觉遵守法律,维护法律尊严是社会主义法治实现的基础。人民群众的法治意识越强,他们遵守法律的自觉性就越高,社会主义法治的实现就越有保障。总之,提高全社会的法治意识是保证人口和计划生育法治化在内的社会主义法治化实现的前提和基础。然而,由于各种各样的原因,当前的人口和计划生育工作中,全民的法治意识还不能适应全面、深入实现人口和计划生育工作法治化的现实要求,还存在着种种落后、错误的思想意识,其中封建“人治”思想、部门本位思想、封建传统的生育文化等对人口计生法治化进程的消极影响表现得十分突出。因此,我们需要加强人民群众计划生育方面的法治宣传与教育,争取使他们认同我国现行的人口政策与法律制度。
计划生育的口号变化篇7
一、认真宣传，抓好育龄妇女普查
由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[2005]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。
二、领导重视，完善计生管理机构
局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。
三、强化软件，巩固合格单位成果
今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册
、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。
2005年，我局计划生育工作在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确，只有利用年审才能正确掌握。
四、注重落实，狠抓流动计生管理
计划生育的口号变化篇8
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号，以下简称《决定》)精神，全面加强人口和计划生育工作，继续稳定和降低生育水平，统筹解决好我省人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，贵州省人口和计划生育委员会副主任王忠就中共贵州省委、贵州省人民政府出台的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（黔党发［2007］13号）和《关于对党政领导干部实行人口和计划生育“一票否决”制的规定》（黔党发［2007］14号）的相关问题接受了本刊记者的采访。
《当代贵州》：在贵州“欠发达、欠开发”的省情下，为什么说人口问题对贵州具有特殊重要意义？
王忠：这是由贵州的人口省情决定的。其一是人口总量大，人口密度高，人均水平低。2006年末全省常住总人口为3955.3万人，且今后十几年，每年仍将净增30万人左右；人口密度高于全国平均水平88人/平方公里，人均耕地不足0.67亩，低于联合国粮农组织规定的人均0.8亩的警戒线，个别地方已低于人均0.5亩的危险线，贵州是全国唯一没有进入总体小康的省份；人均水资源占有量低，人均文化、教育、卫生等社会资源占有量在全国靠后；人均占有资源少与资源开发程度不深、利用水平不高的问题并存，今后经济建设和社会发展对资源的需求和消耗将进一步增加，资源供给压力越来越大。
其二是人口素质特别是出生人口素质偏低。全省每年实际出生缺陷人口约3万人，严重影响贵州未来发展竞争能力的形成；全省人口平均预期寿命低于全国，文盲半文盲率高于全国，劳动力素质偏低，大量农村剩余劳动力面临转移难的问题。
其三是人口结构性矛盾凸显。出生人口性别比仍处攀升趋势；以“较穷先老”为特征的老龄化问题已显现，社会保障面临新的压力。
其四是农业人口比重大。全省农村富余劳动力为1000万人左右。
其五是流动人口持续增加，对公共管理服务和资源配置带来严峻挑战。
其六是人口对经济社会发展的制约日趋突出，经济增长的成果被人口增长消耗的“分子分母效应”明显，新增人口对扶贫开发呈刚性制约，成为解决“三农”问题的难点之一。
从现实和长远看，人口问题既是贵州“欠发达、欠开发”状况的一大主要症结，统筹解决好人口问题又是改变贵州“两欠”省情的重要途径，是影响全面建设小康社会、构建“和谐贵州”和实现全省经济社会发展历史性跨越的基础因素，因此，石宗源书记一再告诫全省广大干部：“人口问题在贵州具有特殊重要意义。”
《当代贵州》：请问当前和今后一个时期我省人口计生工作的主要奋斗目标是什么？
王忠：《意见》明确提出：到2010年，全省人口总量控制在4090万人以内，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰以内和6‰左右。
2011年，按照省第十次党代会确定的人均生产总值突破1000美元的目标，全省人口总量控制在4110万人左右，进入稳定的低生育水平。
2015年，全省人口总量控制在4210万人以内。
2020年，全省人口总量控制在4330万人以内，稳定低生育水平；人口素质明显提高，全省肉眼可见的重大出生缺陷发生率下降1/3；出生人口性别比趋于正常；人口迁移趋于有序，人口分布趋于合理；城乡社会保障体系和养老保障制度不断完善；人居环境质量明显提高。
以上目标，不仅涵盖了人口数量、人口质量、人口结构、人口分布、人口迁移等人口发展的内容，而且涵盖了与人口发展极为关联的经济社会发展的内容。
《当代贵州》：统筹解决我省人口问题，对相关部门在综合治理人口问题中的职责作出了哪些新的规定？
王忠：《意见》更加突出人口问题的综合治理，在宣传教育、信息化建设、利益导向、出生缺陷干预、出生人口性别比治理、流动人口管理服务等方面都明确了相关部门的具体职责。比如，《意见》明确规定“各级宣传、文化部门应将人口和计划生育宣传纳入重要宣传内容”，“各级党校、行政院校、团校要开设人口理论课程”，“中等以上学校要将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等”，“医疗保健和计划生育技术服务机构应当在各自职责范围内加强计划生育、优生优育、母婴保健、生殖健康等政策法规和科普知识的宣传”，“婚姻登记机关要与人口和计划生育部门配合，免费为新婚人群提供宣传咨询和指导服务”，“卫生部门负责督促各级医疗机构按月向当地人口和计划生育部门报送住院分娩出生人口、人流和引产的情况；公安部门按照人口和计划生育部门的名单提供相关人员户籍信息核查情况及家庭成员迁移等信息”，等等。
《当代贵州》：请问我省人口老龄化到来了吗？我省将采取哪些措施应对人口老龄化问题？
王忠：按照联合国规定的标准，60岁以上老年人口比重达到10%以上，或65岁以上老年人口比重达到7%以上，是判断进入老龄型社会的重要标准。
我省1990年第四次人口普查时，65岁以上老年人口为149.32万人，占普查时点总人口比重为4.61%。2000年第五次人口普查时，65岁以上老年人口为203.93万人，占普查时点总人口比重为5.79%。2005年1%人口抽样调查时，65岁以上老年人口为306.23万人，占调查时点总人口比重上升到8.21%，比第五次人口普查时上升了2.42个百分点。从以上数据可以看出，我省人口老龄化呈加速发展的趋势，农村老龄化发展尤为迅速。随着城乡医疗保健水平的进一步提高，预期寿命将会提高，死亡率会相对降低，此外伴随出生率的不断下降，使老龄化程度更为加剧。
目前贵州省尚处于老龄化社会的初期阶段，但从21世纪20年代开始，贵州人口老龄化程度将加速加重，老龄人口比重每10年提高5.5个百分点。未来50年全省人口老龄化进程将不断加快，老年人口规模将以年均2.93％的速度递增，到2050年，老年人口总量将达到1561万人。
一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000美元以上。我国1999年进入老年型社会时人均国内生产总值为840美元，贵州省2003年常住人口进入老年型社会时人均国内生产总值仅有400多美元。石宗源书记在6月8日全省人口计生工作会上讲话指出：“发达国家是‘先富后老’，中国是‘未富先老’，而贵州是‘较穷先老’”，生动地阐明了贵州面临人口老龄化所遇到的困难。
如何积极应对人口老龄化问题？《意见》明确指出：要把养老保障作为社会保障体系建设的重点，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度。有条件的地方，可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。城市要逐步完善社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。
《当代贵州》：事业成败，关键在人。请问《意见》对加强人口计生机构、班子和队伍建设出台了哪些新的举措？
王忠：关于班子建设，《意见》强调：各级党委、政府要重视加强人口和计划生育领导班子建设。
一是要积极探索人口和计划生育干部管理体制改革。
二是要选拔德才兼备的优秀人才，充实、配强人口和计划生育部门领导班子，特别是要选好配强一把手。
三是对人口和计划生育工作成绩突出的干部要注意培养和使用。
四是要加强对人口和计划生育干部的教育培训。
五是要注意推荐优秀的人口和计划生育干部作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。
关于机构、队伍建设，《意见》明确要求：各级党委、政府要高度重视人口和计划生育机构、队伍特别是基层人口和计划生育机构、队伍建设，机构编制和人事部门要切实做好稳定和健全基层人口和计划生育机构、队伍的工作。
一是在乡镇机构改革试点中，要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质。
二是每个乡、镇、办事处应专设人口和计划生育行政机构，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员；乡镇计划生育技术服务站必须保证足够的事业编制和技术人员。
三是要完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备社区计划生育专（兼）职人员。
四是要落实基层工作人员的工资报酬，提供养老保险、医疗保险等社会保障待遇。
此外，乡级以上计划生育协会作为群众团体，应健全组织机构和队伍。
《当代贵州》：据了解，“一票否决”过去主要是否决乡镇领导和计生干部，很少否决县以上干部特别是党政领导。请问新的“一票否决”规定能否解决这个问题？
王忠：贵州省委、省政府出台的《关于对党政领导干部实行人口和计划生育“一票否决”制的规定》，进一步明确了“一票否决”制的适用范围，就是市（州、地）、县（市、区、特区）党委、政府及其第一把手、分管人口计生工作的负责人。
同时还明确了适用内容：被“一票否决”的单位，取消综合性荣誉称号、评先评奖资格，其党政第一把手、分管负责人不得被授予个人荣誉称号、评先评奖、晋职、晋级和提拔，列为后备干部的取消后备干部资格；连续两年被“一票否决”的单位，对其党政第一把手、分管负责人予以免职、责令辞职或降职，直至追究党纪政纪责任。
计划生育的口号变化篇9
中图分类号：R172 文献标识码：B 文献编号：1671-4954(2010)08-586-02
随着经济的快速发展和时代的变迁，计划生育工作开始面临更多的新问题、新情况。基层计划生育工作因为接触群体的广泛性和层次的多样性，使得基层计划生育工作形势更复杂、任务更重、压力更大。基层计划生育管理工作主要存在群众生育意愿与生育政策之间的矛盾，依法行政与群众错误的思想认识之间的矛盾以及一些农村政策与生育政策不兼容的矛盾等三大问题。需要通过加大宣传教育力度，统筹社会综合改革，提高优质服务水平等方面来促进和提升基层计划生育管理水平，打造和谐计生新局面。
计划生育工作一直是被称之为“天下第一难”的工作，经过近半个世纪的努力，育龄群众的生育观念和意识水平都有了显著的提高，我国的人口和计划生育工作也由单纯的控制人口数量向统筹解决人口问题转变，由行政制约为主和依法管理转变。但随着经济的快速发展和时代变迁，人口和计划生育工作开始面临一些新情况、新问题。基层的计划生育工作因接触群体的广泛性和层次的多样性，形势更复杂、任务更重、压力更大。作为一名基层的计生干部，结合多年来的工作经验和对基层群众的了解，对基层的计划生育管理工作作出了如下的分析，并思考了一些解决的对策。
1 现状分析
1.1群众生育意愿与生育政策之间的矛盾
自上个世纪70年代实行计划生育以来，我国的计划生育工作已经取得了显著的成绩，全国累计少生了4亿多人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，大部分群众的生育观念也发生了较大的转变，能够自觉实行计划生育政策。但我国依然是一个农业人口占多数的大国，农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建和传统思想影响较深，仍有一部分群众的生育意愿比较强烈。而且现在人口流动性逐年增强，出现了一些管理上的真空地带，使一些人占了管理漏洞的空子，明目张胆的违法生育。目前的违法生育主要表现在以下几种现象：生活水平提高了，不管是男是女，都想多生几个，不怕罚，罚得起，是所谓的“富而思生”；经济状况较差的，因为无钱可罚，所以大胆的生，是所谓“穷不怕生”；一些再婚对象，因为没有共同的子女，担心结合后影响夫妻感情或者老了没人养老，所以不管符不符合政策，冒险也要生；再有一些就是早婚早育或意外怀孕，因不忍心流产，心存侥幸地将孩子生下来；还有就是受一些违法生育对象的影响，不计后果跟风生孩子。上述所有的情形都是与现行的生育政策相违背，任其发展，必将导致低生育水平的反弹。
1.2依法行政与群众错误思想认识的矛盾
随着社会主义民主法治程度的提高，计划生育工作也由过去的暴风骤雨到现在的春风化雨，计划生育行政执法逐步走向了规范化、制度化的轨道。随着“七不准”等一系列措施的出台，使计划生育工作更加的亲情化和有章可循。但长期接受计划生育高压政策的育龄群众在这种人性化执法的情况下，反而错误的认为计划生育政策放宽了，淡化了计划生育国策的严肃性。而且现在基层群众的民主和维权意识不断增强，并且有部分人群过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，特别是履行计划生育义务意识淡薄，对计划生育工作不理解、不支持、不配合。
1.3一些农村政策与生育政策不兼容的矛盾
近年来，国务院和有关部门相继出台了农村合作医疗、移民后扶、公共建设征地补偿等一系列惠农利民政策，但这些惠农政策的补偿都是以农村人口为基数来计算补偿金额，也就是说人口越多，补偿金额也就越多。尤其是像我市这些经济比较发达的地区，有些行政村的集体经济相当发达，村民可享受的福利也相对丰厚，而所有的这些资金分配都是以人口为基数。再加上90年代户籍制度改革和土地征用后一部分当时自愿由农业户籍转为非农户籍的人员，在户籍改变后仍生活在农村，但享受的待遇却不能和农业户籍人员相同，尤其在生育政策上也不能享有农业户籍人员的优惠政策，从而引发了一些矛盾。这些农村政策与生育政策不兼容的矛盾都对计划生育政策的执行带来了很大的阻力，甚至有些还是背道而驰。
2 思考对策
2.1加大宣传教育力度，倡导先进生育文化理念
首先要广泛宣传，提高政策知晓率。宣传教育是计划生育工作的重要基础，要运用多种形式扎实开展计划生育法律法规、优先优惠政策等知识的宣传，切不可走过场，要让宣传内容家喻户晓，让育龄群众知法、懂法、守法。其次要加强载体建设，针对育龄群众审美情趣不断提高的实际，以群众需求为导向，在生育文化的宣传上注重求新、求实、求巧。大力开展婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、生育关怀行动等，坚持不懈地宣传先进的生育文化理念，倡导科学、文明、进步的生育行为和生活方式，引导群众转变婚育观念，自觉实行计划生育。
2.2统筹社会综合改革，做到政策兼容
首先各级政府和行政村、居委会在出台相关文件、政策时，要把计生政策统筹考虑，将实行计划生育作为享受各项惠农政策的前置性规定，从而形成一个有利于计生工作的舆论导向。其次是着力构建计划生育利益导向机制，按照市场经济规律，借助经济、法律的手段，建立和完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。通过多种方式对计划生育家庭实行优待和补偿，让为国家作出贡献的计生家庭分享改革发展成果，从而激励群众自觉实行计划生育。同时还要积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险和计划生育家庭养老保险制度，真正让实行计划生育的群众在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
计划生育的口号变化篇10
与时俱进开拓创新改革中的—市计划生育药具工作
——市认真贯彻落实国家人口计生委关于深化计划生育药具工作改革精神和四川省人口计生委《计划生育药具工作改革评估方案》，扎实稳步推进计划生育药具工作改革步伐，强力提升计划生育药具工作水平，加快实现计划生育药具工作职能法制化、建设标准化、服务规范化、管理信息化、队伍职业化的目标要求，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩。一、组织领导落实，保障措施到位
——市人口计生委始终坚持把计划生育药具工作改革纳入全市人口计划生育工作综合改革，切实做到了“五个同步”、“五个纳入”，即同步部署，纳入各级人口计生部门的重点工作之中；同步考核，纳入各级人口计生业务综合目标管理；同步规划，纳入全市人口计生工作综合改革的总体规划；同步推进，纳入优质服务创建工程；同步监督，纳入计生部门纠正行业不正之风，廉洁自律的监督机制。市人口计生委成立了由委党组书记、主任王建华同志任组长，委党组成员、副主任赵利任副组长，委办公室、财药科、科技科、药管站负责人为成员的——市计划生育药具工作领导小组，负责协调解决全市计划生育药具改革工作中的重大问题。各区县人口计生委、乡镇计生办也相应成立了领导机构，强化了药具工作的组织领导，真正做到了一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，相关科室和药具部门经常抓。为加强药具经费保障,切实解决实际工作中的问题,巴州区人口计生委今年上半年到位药具工作经费2.5万元，保证药具库房建设规范化；平昌县人口计生委主动与财政部门协调，将药管站原为二级预算单位调整为一级预算单位，药具经费纳入了同级财政预算；南江县人口计生委主动与编委协调，将原定为自收自支的县药具站机构性质更定为全额财政拨款的公益性事业单位；通江县人口计生委安排专项药具经费，为乡镇、社区配备了统一的药具免费发放专柜；市经济开发区计生办挤出计划生育事业经费2.5万元，用于社区、村专兼职发药员的工资报酬。同时,市级财政加大了计划生育药具工作改革的支持力度，年初预算时，一次性增加市计划生育药具工作改革专项经费3万元。据统计，全市各级财政和计生部门今年共计安排拨付计划生育药具工作改革项目经费近20万元。保障了全市计划生育药具工作改革有序顺利开展。
二、配套措施有力，扎实稳步推进
三、规章制度完善，业务管理规范
为使全市计划生育药具工作改革有章可循，今年以来，我们根据国家、省有关文件规定，结合实际，重新完善和制定了《——市计划生育药具管理工作基本制度》、《市药具管理站职责》、《县药管站职责》、《乡级药具管理职责》、《药具队伍建设及廉政建设制度》、《药具计划管理制度》、《药具统计报表制度》、《药具仓储管理制度》、《药具调拨管理制度》、《药具财务管理制度》、《药具宣传培训制度》、《药具批号管理制度》、《药具质量管理制度》、《药具不良反应报告制度》、《药具信息系统技术管理制度》、《药具发放随访制度》等15个规范化制度，进一步规范了全市计划生育药具免费供应、计划、统计、仓储、调拨、核算、信息系统等管理工作，全市基本建立起了标准统
一、程序规范、运转科学、供应快捷、满足需求、减少浪费、廉洁高效的工作运行机制，提升了全市药具工作管理质量和水平。
四、机构队伍健全，培训全面加强
五、统一工作要求，做到“六个统一”
全市严格按照《计划生育药具业务管理规范》的规定要求，及时下达了年度分配计划，并以乡镇级为起点，科学编制年度需求计划，切实做到了报表内容完整、数据准确、逻辑合理、条理清晰、报送及时；药具库
存量合理，堆码整齐，帐物相符，并实行批号管理，严格执行计划、调拨及时。与此同时，认真加强了药具经费管理，确保专款专用，财务制度严格，会计核算准确，药具入库验收及时。目前，全市市、县、乡、村四级业务管理已达到了“六个统一”的要求，即：规章制度统一；需求计划编制统一；基层药管员应知应会内容统一；帐、表、卡、册、簿设置统一；业务操作规程统一；发放药具标准统一。
六、严格药具管理，确保质量安全
市、县两级药具站负责人和业务人员熟练掌握了药具质量管理的规范和要求，配备了专兼职质检员，并做到了持证上岗，仓储面积达标，设备齐全，性能良好。市药管站今年已按照规范标准要求，将计划生育药具分成三个库房管理，为一号库，避孕药为二号库，节育环为三号库，统一实行“三色”、“五区”色标管理，做到了标识醒目，美观整洁。同时，严格按照《药具质量管理规范》要求，定期进行质检，做好质检记录，每天定时两次监测库房湿、温度，做好调控记录，确保无过期、变质、积压、浪费药具。
七、坚持以人为本，开展优质服务
八、加强信息化建设，提高科学化管理
市站配备了专用微机，并有办公用微机、打印机、传真机、设备配备符合工作要求，国家、省、市三级计算机联网，工作运转正常。县区计算机未联网的，正在积极争取资金投入，加紧做好联网的准备工作。将在2008年1月1日全市三县两区统一启动，实施四级联网工作。
九、强化工作创新，抓紧筹划药具产业发展和社会营销工作