环境环保方案篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的总要求，坚持生态立省、环境优先，坚持正确处理发展与保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，坚持运用综合措施保护和改善环境，保障人民群众的健康和环境安全，保持我省经济社会可持续发展，努力建设富裕民主文明开放和谐****。
二、目标要求
七彩****保护行动以“七彩****，我的家园”为主题，实施“七大行动”，着力解决影响我省经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题，使全社会的环境意识明显增强，公众的环境权益切实得到维护，生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展，树立“****是生态环境状况最好的地方，是生态环境保护得最好的地方，是开发与保护的关系处理得最好的地方”的崭新形象。经过15年—20年的艰苦努力，实现生态省建设的目标。
三、原则
社会性原则：打造国际国内认知****、关注****、支持****、发展****的平台与窗口。
参与性原则：形成政府倡导、公众参与、社会推动的整体合力，成为公众自我教育、自觉保护的纽带。
持久性原则：按照阶段目标制定计划，采取多种形式持续推进，在实施过程中不断丰富完善，使各项行动遍及城乡，经常性活动深入各行各业。
实效性原则：明确目标，落实任务，努力做到有声势、有规模、有措施、有检查，争取一年一变样，三年见成效。
四、主要内容
（一）环境法治行动
1．加快推进环境法制建设。完善、修订一批地方性法规、规章、政策，切实把环境保护纳入法制化轨道。建立环境执法监督长效机制，把开展整治违法排污企业环保专项行动与经常性的监管结合起来，严肃查处环境违法违纪案件。
2.落实环境保护目标责任制。强化政府环境保护责任，把环保目标纳入经济社会发展评价和干部政绩考核。在重大决策、区域开发、项目建设、评优树先等方面实行环保一票否决制度。
3.严格实行环境影响评价制度。各类对环境有影响的专项规划、重大决策和建设项目必须依法进行环境影响评价，坚持科学决策，努力从源头上控制新污染源和破坏生态行为，坚决防止发达地区淘汰的落后生产技术、设备和已经关闭的企业向我省转移。新建项目不符合环保要求的一律不予批准建设；在建项目环保设施未经验收合格的一律不得投产；已建项目经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。对不符合环保准入标准的建设项目，国土资源部门不得提供用地，工商部门不予办理工商登记。
4．按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁污染谁付费”的原则，依法加大排污费征收力度，提高排污费收缴率；全面实施城镇污水处理和垃圾处理的收费改革，尚未开征污水和垃圾处理费的地区要限期开征。逐步开展排污权交易和生态补偿试点，逐步建立生态效益补偿机制，进一步研究制定有利于环境保护的财税政策。
5.加强基层环境执法能力建设，建成100支技术精良、装备先进、反应迅捷、作风过硬的基层环境监测和监察队伍。
（二）环境治理行动
1.以保障人民群众饮用水安全和九大高原湖泊水污染综合防治为重点，开展水污染防治
以水质“稳中有升、逐步改善”为目标，继续加大以滇池为重点的9大高原湖泊水污染综合治理力度。到2010年，9大高原湖泊治理项目开工率达到100%，完工率达到95%以上，主要污染物入湖总量削减10%以上。
进一步修改完善各湖保护条例，科学确定各湖水位高程，依法建立有利于湖泊保护的水位调度运行机制；在湖泊法定正常水位后延一定范围内，严禁建设对生态环境有不利影响的开发项目；重点治理污染严重的入湖河道，大幅度削减入湖主要污染物总量；全面实施“三退三还”工程，建设湖滨生态带，恢复湿地；湖畔违规建设的污染水环境、破坏生态的建筑设施一律拆除；加快污水、垃圾处理基础设施和入湖河口人工湿地建设；加快滇池引水入湖工程建设。
采取最严格的措施保护饮用水源。制定并实施全省城镇集中式饮用水源地保护规划。饮用水源一级保护区禁止设立排污口，现有的排污口一律关闭；饮用水源二级保护区禁止新增排污口。关、停、改造对饮用水源有污染威胁的企业，加强对江河沿岸化工和冶炼企业监管，消除环境安全隐患。建立健全饮用水源安全预警制度，定期饮用水源地水质监测信息。
以保护生态功能、强化流域生态脆弱区治理、落实水污染防治规划、加强水电开发中的环境保护、加快实施三峡库区上游地区水污染防治规划的建设项目、加强流域水环境监测能力建设、探索生态补偿机制等为重点，确保6大江河流域水环境持续改善。
加强对主要出境河流的监控，完善出境河流水质监测断面布置，建立主要污染源档案，制定污染事故应急预案，防范环境污染风险。
2.以主要污染物总量控制为目标，加强工业污染防治
以主要污染物总量控制为目标，全面推行排污许可证制度，严禁无证或者超期排污。以控制So2和CoD排放为重点，制定主要污染物总量控制计划，把总量控制和削减任务层层落实到重点地区、重点行业和重点企业。燃煤电厂新建机组必须同步建设脱硫设施，达不到总量控制指标的现役机组，必须限期安装脱硫设施，确保完成国家下达的约束性指标。
依法淘汰浪费资源、严重污染环境的落后生产工艺和设备。对不能稳定达标或者超期排污的单位采取限产、限排措施，责令限期治理；逾期达不到治理要求的，坚决责令停业或者关闭。严禁在城市附近及其他环境敏感区域新建冶金、建材、化工等重污染企业，已建的要逐步实施搬迁。
3.以改善人居环境为目标，加强城市环境综合整治
加快城市环境基础设施建设，到2010年，力争全省新增城市污水处理能力95万吨/日，设市城市污水处理率不低于70%，城市河流水质明显改善，生活垃圾无害化处理率不低于60%，医疗废物等危险废物得到安全处置。
划定禁止销售、使用高污染燃料的区域，推广清洁能源，防治燃煤污染。采取绿化责任制、建设施工管理、控制渣土堆放和清洁运输等措施，防治扬尘污染。优先发展公共交通，推行机动车尾气排放定期检测制度，防治机动车尾气排放污染。
切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众切身利益的热点环境问题。加强市容市貌整治和绿化美化建设，加快“城中村”改造和城郊结合部建设，着力解决脏、乱、差的问题，营造优美和谐的城市环境。
4．开展农村环境整治，推进社会主义新农村建设
大力推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理施用化肥、农药，切实降低农业源污染。因地制宜治理分散的生产生活污染源。实施“四改”工程（改池管好垃圾、改厕管好粪便、改养解决畜粪、改种减少农业面源污染），引导农村居民改变落后的生产生活习俗，倡导绿色文明的生活方式，加强畜禽养殖污染防治。推进农村环境综合整治和村容村貌整治，营造健康、舒适、优美、洁净的生产生活环境。
（三）环境阳光行动
建立和完善环境信息公开制度，维护环境知情权，倡导公众参与，鼓励舆论监督，加强政府监管，企业自觉履行环境保护义务，形成社会普遍关心和自觉参与环境保护的良好氛围。
1．建立全省环境状况年度分析报告制度。通过****日报、****电视台、****人民广播电台等新闻媒体和网络全省年度环境状况和各州(市)的年度能耗指标以及主要污染物排放情况。
2．建立和完善重要水体水质、重点城市空气环境质量自动监测系统，安装重点企业主要污染物在线监测或者监控设施。通过新闻媒体和网络及时公开重要水体和重点城市空气环境质量信息，对企业环境违法行为予以曝光。
3．实行企业环境行为公开制度。根据企业环境行为评估，分为绿、黄、红3个等级，向社会公布企业环境形象，促进环境保护，优化经济增长方式。
4．完善“12369”环保违法行为举报热线，在官方网站设立环保建议邮箱，畅通公众参与渠道。
5．邀请人大代表、政协委员和普通公民代表参与环境监察活动，自觉接受人大、政协和社会的监督。
6．深化环境管理政务公开制度。公开建设项目和政府规划的环境影响信息，完善建设项目环保阳光审批机制。
（四）生态保护行动
1．开展全省自然生态现状调查，科学编制生态功能区划。根据不同区域确定功能定位和发展方向，分别实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。
2．全面推行集体林权制度及配套措施改革，逐步建立现代林业产权制度，形成适应社会主义市场经济体制要求的森林管护体系。继续实施天然林保护、退耕还林还草、石漠化治理和小流域综合整治等生态建设工程。
3．加强自然保护区的建设和管理。优化整合全省各级各类自然保护区，科学划定自然保护区的范围和功能区，保障保护区保护功能完整，提高保护质量和效益。严禁在各级各类自然保护区的核心区和缓冲区开展旅游和生产经营活动，严厉打击各种破坏国家重点保护植物和猎杀（捕）国家重点保护动物的违法犯罪活动，严肃查处保护区内各类违法违规开发建设行为。
4．保护生物多样性。建立物种及遗传资源数据库和信息系统，构建保护与持续利用的信息共享平台。启动生态环境监测及生态环境状况评价并纳入日常监管，强化区域生态保护监督管理。确定对保护生物多样性有重要意义的野生物种，制定并实施专项保护规划，建立完善全省范围内的生态信息和监测保护系统。
5．以创建生态园林城市为重点，切实按照环境生态学的原理规划、建设和管理城市。积极推进城市中心公园、道路和住宅区绿地建设，大力开展城郊环城森林带和森林公园建设。持续推行城区园林化、城郊森林化、道路绿荫化、庭院花园化，不断提高城市绿地覆盖水平，建设绿色城市。结合新农村建设，积极推进集镇和村庄绿化，同步推进公路铁路沿线、江河两岸、湖泊水库周围和乡村面山的绿化美化。
（五）绿色创建行动
开展以环境保护进学校、进社区、进家庭、进机关、进农村、进公共场所为重点的多种形式绿色创建活动，倡导绿色文明的生活方式，提高全民环境意识。
1.培育1000个“绿色细胞”，包括100家绿色酒店、200个绿色社区、300个环境友好企业或环境友好工程、400所绿色学校，充分发挥“绿色细胞”的带动示范作用，引导全社会自觉参与环境保护。
2.创建2至3个环保模范城市，创建100个绿色城镇，包括20个生态县（市、区）、30个生态示范区、50个生态乡镇。
3.开展“千村示范、万村整治”活动。整合生态公益林、清洁河道、绿色通道、千万农民饮用水、生态家园富民等行动，共同推进社会主义新农村建设。
4.引导绿色创建单位办一件有利于保护环境的实事，解决一个影响社会和群众生产生活的环境问题，建立一个环境义务监督站，招募一批环保义务监督员，每季度组织一次环境保护宣传活动。
5.“十一五”期间，各州(市)建成一个环境友好教育基地，一所环境友好示范学校，一所环境友好示范幼儿园，一个环境友好示范社区，一个环境友好示范企业，一个环境友好示范机关，一个环境友好示范乡镇，一个环境友好示范项目。
6.通过广播、电视、网络以及其他新闻媒体，举办环境友好型家庭生活方式大讨论，倡导节约、健康、文明的家庭生活方式。
（六）绿色传播行动
加大环境宣传教育力度，引导社会共同参与，营造绿色生产、绿色生活的良好氛围。建立对外推介平台，展示我省良好的生态环境，打造****积极保护生态环境，正确处理开发与保护关系的形象。
1．在****电视台少儿频道开播“环保在线”专栏，发挥“小手拉大手”的作用。建立定位为“政府、公众、企业互动的桥梁”的“七彩****”专门网站。出版一部图文并茂、通俗易懂的七彩****保护行动指南。在各州(市)主要通道、标志性建筑物等明显位置，设置以“七彩****、我的家园”为主题的七彩****保护行动公益广告。昆明市要选择100个公交站台、100辆公交车和1000辆出租车，长期开展七彩****保护行动公益宣传。
2．举办“七彩****”生态环境保护与建设成就展，在各大中城市开展七彩****保护行动宣传周活动，向省内外展示****在保护生态、建设环境友好型社会方面所取得的成就；利用中国昆明进出口商品交易会平台，设立绿色产业贸易交流专馆推介经过认证的环保产品、先进的污染治理技术等。
3．选择一些在环境保护方面有代表性的正反实例编写地方教材，在与基础教育相关课程中增加环境教育的内容。把环保知识和实践作为素质教育的重要内容纳入基础教育，深入开展环境保护教育，逐步建立起学校、家庭、社会三位一体的环保教育体系。
4．利用党政干部培训、企业家培训等形式，针对不同对象开展环保宣传教育；组织专家、学者深入厂矿企业、学校、机关和农村开展演讲活动。
5．设立****环保“绿孔雀”奖和“七彩****，我的家园”年度好新闻奖，开展百名记者、书画家、书法家、摄影家“走进七彩****”活动。面向国内外游客开展“七彩****、我的家园”有奖征文活动，客观地展示****得天独厚的自然禀赋和生态环境保护取得的成就。
6．整合“环境日”、“水日”、“地球日”等资源环境宣传日活动，突出“七彩****，我的家园”的宣传主题。
7．开办“七彩****”国际环境与发展论坛，一是就发展与保护问题集思广益，二是宣传****，树立良好形象。
8．利用我省部分城市与国内外其他城市结成友好城市的平台，形成长期稳定的环境合作与交流机制。加强生态城市建设和环境建设方面的经验交流，引进先进的城市环境管理理念和污染控制技术，提升我省城市环境管理水平。
9．策划“七彩****夏令营”、“七彩****冬令营”活动，选择不同地区的青少年学生代表开展绿色环保体验活动。在旅游行业开展“七彩****生态旅游”活动，倡导生态环保型的旅游方式。
10．编写介绍****生态建设和环境保护的宣传材料，培训全省导游，招募10000名绿色志愿者，开展绿色传播活动。在全省所有风景名胜区开展禁止白色污染活动，设置警示性标语口号；在重点旅游点建立游客中心，介绍****地理环境、民风民俗和环境保护。
11．建立定期对话制度，就省委、省政府涉及生态环境保护和资源开发利用的重大决策，及时与国内外环保nGo组织进行沟通和交流。
（七）节能降耗行动
1．调整产业结构，转变经济增长方式。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，发展循环经济，推进清洁生产。组织实施“百户企业节能行动计划”，落实节能降耗、污染减排责任制。着力推进钢铁、有色、化工、煤炭、电力、建材6大重点耗能行业，年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业，以及重点用能设备、重点耗能产品的节能降耗工作。大力推广绿色技术，确保到2010年全省单位生产总值能耗下降17%。
2．实施“五个一批”示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原料和废弃物综合利用；抓好一批生态工业园区，推进园区生态化建设；抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合利用；抓好一批技术开发和应用示范项目，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发；抓好一批废弃物处置和回收利用示范点建设，提高工业废弃物回收利用的集中处置能力。
3．积极开展循环经济试点工作，抓好全省第一批共20户循环经济试点；全面推进5个循环经济示范园区、10个示范县、50个示范企业和100个示范项目的建设和实施。
4．继续推进整顿和规范矿产资源开发秩序工作，建立和完善资源有偿使用制度，整合优势资源向优势行业、优势企业聚集。实行行业用水定额制度，编制不同地区和行业的节水规划，推行工业计划用水、节约用水和中水回用。
环境环保方案篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导,以争创生态县(市)、环境优美小城镇和生态文明村为载体,加强农村环境综合整治,改善农村环境质量,优先解决农民群众关心的环境热点、难点问题,切实改变农村环境“脏、乱、差”状况,有效解决农村面源污染问题,为全面建设小康社会提供强有力的环境安全保障。
二、工作目标
到2010年,初步解决农村“脏、乱、差”问题,农村环境污染加剧的趋势得到控制,农村饮用水水源地环境质量得到改善,农业面源污染防治取得一定进展,农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识得到提高,农民生活与生产环境有所改善。
到2015年,农村人居环境和生态状况明显改善,农村面源污染加剧的势头得到遏制,基本解决农村饮水安全问题,畜禽养殖业废弃物得到有效处理和利用,农村环境监管能力和公众环保意识明显提高,基本实现农村环境保护与经济社会协调发展。
三、重点工作
(一)农村饮水安全保障工作
1.目标任务:到2010年,全市计划解决67.5万人的饮水安全问题。*、2009、2010年分别计划解决15万人、16万人、16万人的饮水安全问题,分别建设2处、2处、1处农村饮用水源地环保示范工程。
2.技术标准:一是采用打深井取水、消毒处理、压力罐加压、聚乙烯管道输水方式,供水能力不小于50升/人·天,供水保证率不低于95%。二是划定水源保护区,建设并完善水源地环境保护工程建筑物。三是供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》,每年定期进行1—2次水质检测。
3、责任分工:农村饮水安全保障工作由市水利局牵头,各级卫生部门负责水质卫生监测,各县(市、区)人民政府负责落实。
(二)农村地区工业污染防治工作
1.目标任务:利用3年时间解决农村地区工业企业超标排污问题,严防已关闭取缔的“十五小”、“新五小”企业反弹,淘汰落后生产能力。*年,完成耐火材料行业的污染综合整治;2009年,完成铸造、档发行业的污染综合整治;2010年,完成豆制品加工、“三粉”加工行业污染综合整治,全面淘汰落后生产能力。
2.技术标准:一是符合政策可以保留的企业,必须做到污染物达标排放,并通过环保部门验收。二是关闭取缔“十五小”、“新五小”企业,必须做到断水、断电、拆除设备、清除原料。三是淘汰落后生产能力,必须做到拆除落后生产设施。
3.工作要求:一是凡不能达标排放的企业,依法实行限期治理、停产治理,直至关闭。二是各级发改部门组织开展落后产能的排查工作,*年底前摸清底数,确保2010年底前淘汰落后生产能力。三是除资源型项目、技改项目以及一些特殊情况外,新建工业项目原则上必须进入全市确定的“一带九区二十个产业集群”。工业集聚区都要建设一定数量的标准化厂房,方便中小项目入住。各乡(镇)、村不得层层设立工业小区,避免“村村点火,户户冒烟”。
4.责任分工:农村工业污染防治工作由市发改委牵头,各级环保部门加强监督管理,各县(市、区)人民政府负责落实。
(三)养殖业污染防治工作
1.目标任务:*、2009、2010年,新建、改扩建“零排放”规模养殖场分别达到150个、500个、1000个,实行“养沼一体化”庭院养殖模式的农户分别达到6万户、8万户、10万户,建设规模化养殖场大中型沼气工程分别为50个、100个、150个。
2.技术标准:传统规模化养殖场要规划设计管理区、生产区、粪便和污水无害化处理区,设置绿化隔离带,推行清洁生产技术,采取“雨污分离、干湿分离、粪尿分离”等措施,建立统一的污水处理池和固粪堆积发酵场,可配套建设沼气工程,粪便、污水必须全部做到无害化处理和综合利用。生态养殖场要做到污染物零排放,养殖废弃物全部综合利用。
3.工作要求:一是划定禁养区和限养区,在重点区域、流域、生态敏感区严格控制新建规模化畜禽养殖场,逐步取缔禁养区内的畜禽养殖场和养殖小区。二是新建的规模化养殖场和集中式养殖小区必须进行环境影响评价,污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三是全市132个生猪标准化规模养猪场项目建设单位和生猪调出大县奖励资金支持的365家养猪场户,率先应用生态环保养猪新技术,示范带动广大养猪场户建设生态环保养猪场。
4.责任分工:养殖业污染防治工作由市畜牧局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(四)农业面源污染和土壤污染控制工作
1.目标任务:到2010年,全市化肥使用量控制在20万吨左右;测土配方施肥面积达到440万亩,*、2009、2010年分别达到380万亩、420万亩、440万亩;地力监测点达到42个,*、2009、2010年分别发展到28个、36个、42个;建立万亩“测土配方施肥”示范区12处,*、2009、2010年各建立4处。到2010年,全市农药使用总量从670吨减少到570吨,减少15%,*、2009、2010年分别减少4%、5%、6%;高效低毒低残留农药使用量从168吨增加到200吨,占农药使用总量的百分比从25%提高到35%,*、2009、2010年分别增加4%、3%、3%。
2.工作要求:一是建立耕地地力监测体系,形成覆盖全市耕地的地力监测网络。二是编写《*市测土配方施肥技术规范指导》,大力推广测土配方施肥技术。三是搞好农作物秸秆禁烧和综合利用,全市农作物秸秆资源化利用率达到90%以上。
3.责任分工:农业面源污染和土壤污染控制工作由市农业局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(五)农村改厕工作
1.目标任务:到2010年全市新改建卫生厕所7.74万户,累计改建农村户用卫生厕所62.93万户,卫生厕所普及率达到71%。*、2009、2010年分别完成改厕2.74万户、2.5万户、2.5万户,卫生厕所普及率分别达到65%、68%、71%。
2.技术标准:一是要普及推广沼气式、双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所。二是厕所要达到“四有四无”,即有墙、有顶、有门窗、有化粪池并加盖;厕所内基本无蝇、无异味、无渗漏、粪便无害化处理。
3.责任分工:农村改厕工作由市卫生局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(六)农村沼气建设工作
1.目标任务:到2010年,全市新发展户用沼气18万户,*、2009、2010年各发展6万户。新建沼气工程100座,*、2009、2010年分别建成30座、30座、40座。
2.工作要求:一是加强质量监管。坚持模具建池,专业施工,持证上岗,合同规范;要严格按照规定标准施工,实行统一技术培训、统一规划设计、统一物料采购、统一施工安装、统一质量监管。二是搞好技术培训。采取分级分类培训,提高县、乡、村沼气管理和使用技术水平。三是强化沼气服务。确保服务网点建设全部到位,农村沼气服务覆盖率达到100%。
3.责任分工:农村沼气建设工作由市农业局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(七)农村生活垃圾处理工作
1.目标任务:*年,各县(市)垃圾处理场全部投入运营,并分别建设1个乡镇级的垃圾集中处理试点和村级简易垃圾集中收集处理试点。2009年,各县(市)1/3的乡镇建成生活垃圾简易填埋场,1/3的村庄建成简易生活垃圾处理(分拣)堆肥场和站(池)。推进区垃圾处理站(池)全部建成投入使用。2010年,全部完成乡镇简易生活垃圾填埋场建设和村庄简易生活垃圾(分拣)堆肥场、站(池)的建设任务,并确保正常运营。
2.技术标准:一是乡镇简易生活垃圾填埋场建设。选择较为稳定、运输便捷、取土条件方便的废土坑、废矿坑或大面积的洼地、山谷等场地建设简易生活垃圾填埋场;填埋场分有害、无害两个库容区,必须进行防渗处理;填埋场四周应种植杨树或其他高大树种,形成5—10米防护带。二是村庄简易生活垃圾(分拣)堆肥场建设。占地面积1000平方米左右,四周围墙不低于2米,底部三七土夯实防渗,上部用彩条塑料面盖顶进行防雨,四周设雨水沟防止雨水倒灌。三是村庄垃圾收集站池建设。垃圾收集站池按200米一个进行设置,并按分类方法标明垃圾类型,底部水泥硬化,设倒入口和出口,每个口用彩钢瓦或玻璃瓦密封以防雨和臭气外泄。四是农户垃圾分类桶。每户准备4个大塑料桶,对生活垃圾进行分类存放,并按有关规定进行处理。五是环卫队伍建设。组建环卫队伍,制定作业标准,实施制度化、经常化环卫作业;原则上500人配1名保洁人员,乡镇配备垃圾中转运输车辆及清运队伍。
3.工作要求:以县级生活垃圾处理场为中心,服务半径10公里内的乡镇,按“户分类、村收集、乡中转、县处理”的模式运行。县生活垃圾处理场服务区域外的乡镇,建设简易生活垃圾填埋场,按“户分类、组收集、村中转、乡处理”的模式运行。达到户有垃圾分类桶,组有垃圾收集池,村有垃圾堆肥场,乡(镇)有垃圾填埋场的建设要求。农村生活垃圾处理的重点是乡镇政府所在地和重点小城镇、集镇、重点村,应先行抓好试点,总结经验,逐步推广。
4.责任分工:农村生活垃圾处理工作由市城管局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(八)农村生活污水处理工作
1.目标任务:*年,*城南污水处理厂和尚集污水处理厂建成投运。2009年,*市*镇、*县*镇、*市*镇、*县*镇和*镇污水处理厂开工建设,年底前建成投运;完善*至*城乡一体化推进区内污水管网建设,实现推进区内农村生产生活污水应收尽收。2010年,在各县(市)选择部分人口居住比较分散,不具备条件的偏远农村,试点建设投资小、后期管理简单的先进生态化污水处理设施(如沉淀、过滤、植物净化等);完善各试点镇污水管网建设,其他建制镇相继开工建设污水处理厂,力争“*”期末完成所有建制镇污水处理厂建设。
2.技术标准:各建制镇污水处理厂建设规模要适当超前,日处理能力要与镇区人口和工业生产规模相适应,处理后的生产生活污水达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准二级以上,并尽可能综合利用。污水管网建设实现环通,保证区域内生产生活污水应收尽收,全部集中处理。
村级污水处理设施建设应科学选择沉淀、过滤、植物净化等先进的生态化污水处理工艺,处理后的污水可直接用于农田灌溉。同步修建村民生产生活污水排水管道(或沟渠),使污水能够由农户汇集到主要管道(或沟渠),便于集中收集和处理。
3.工作要求:城市周边及推进区内的乡镇、村的污水可纳入城市污水管网,进入城市污水处理厂处理;在农村人口比较集中的中心镇筹划建设集中式的污水处理设施。在硬化村内、村际道路的同时,修建排水管道或沟渠,解决污水排放和收集问题。
4.责任分工:农村生活污水处理工作由市建委牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(九)农村坑塘治理工作
1.目标任务:*年治理*市及各县(市)规划区、*至*城乡一体化推进区内的坑塘。2009年治理全市建制镇范围内所有坑塘。2010年完成所有沿国道、省道乡镇的坑塘治理。
2.整治标准:一是按照《村庄整治技术规范》(GB50445-*)和《*村庄环境整治分类指导标准(试行)》,对坑塘整治不制定统一标准,要因地制宜,灵活利用。坑塘应及时清淤,保证其正常生态功能。二是搞好堤岸维护,配置保护自然植被,对存在安全隐患的坑塘实施安全防护整治,根据需要设置护坡。三是做好坑塘河道堤岸的环境卫生治理,保持堤岸和水面清洁。
3.责任分工:农村坑塘治理工作由市水利局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(十)农村河道沟渠整治工作
1.目标任务:*年完成曹操饮马河和小洪河等2条河道及其支流、沟渠治理试点,2009年和2010年各完成9条河道及其支流、沟渠治理任务。
2.整治标准:一是根据河道沟渠功能,搞好堤岸维护,配置保护自然植被,对存在安全隐患的河道实施安全防护整治,根据需要设置护坡。二是做好河道堤岸的环境卫生治理,保持堤岸和水面清洁,保障其正常使用功能和水景观环境,实现水清、流畅、岸绿、景美。
3.责任分工:农村河道沟渠整治工作由市水利局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(十一)农村生态环境建设工作
1.目标任务:按“用材林围村、乡土树种上路、果树入院、闲置土地建园”的要求进行绿化美化,规划新增绿化面积13.87万亩,到2012年村镇绿化率达到50%以上。*、2009、2010年分别新增绿化面积2.77万亩、2.77万亩、3.47万亩。到2012年,规划建设生态廊道3419.9公里,其中*、2009、2010年分别建设513公里、684公里、855公里。
2.技术标准:一是围村林宽度50米以上,街道两侧至少各栽植一行乔木。二是南水北调中线工程干渠两侧各栽植宽度100米以上树木;铁路、高速公路、国道、颍河、颖汝干渠、白沙干渠等,两侧各栽植10行以上树木;省道、景区道路、清潩河、贾鲁河、白沙支渠、纸坊支渠等,两侧各栽植5行以上树木;县乡道、三级支流,两侧各栽植3行以上树木;村级道路、沟渠,两侧各栽植至少1行树木。
3.责任分工:农村生态环境建设工作由市林业局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
(十二)农村新型社区建设工作
1.目标任务:*年,完成3个县(市)域村镇体系规划,50个乡(镇)总体规划,717个村庄建设规划。到2010年,全部完成村镇体系规划、乡(镇)总体规划、农村新型社区布点规划、农村新型社区建设规划。
2.技术标准:一是农村新型社区要达到“五通”、“五化”,即水、电、路、有线电视、通讯网络通畅,道路硬化、路灯亮化、社区绿化、环境洁化、整体美化。二是中心社区原则上都要建有以“一二三四五”为主要内容的公共服务。即一个中心(社区综合服务中心),二个栏(宣传栏、党务村务公开栏),三个室(综治警务室、老年活动室、图书阅览室),四个站(救助帮扶站、医疗卫生站、计生服务站、农情信息站),五个队(文化活动队、志愿者服务队、治安巡逻队、体育运动队、环境保洁队)。基层社区也要根据需要配备必要的公共服务设施,以方便群众生产生活。
3.工作要求:农村新型社区的建设应坚持分步实施、试点先行的原则,首先做好“城中村”、“城郊村”、“推进区内村庄”、“乡镇”及“中心村”改造规划,指导其建设成为农村新型社区,进而带动全市的农村新型社区建设。
4.责任分工:农村新型社区规划工作由市规划局牵头,建设工作由市建委牵头,各县(市、区)人民政府负责落实。
四、工作措施
(一)坚持规划引领
建设社会主义新农村,必须坚持规划先行。各地要结合实际,突出抓好重点镇、中心镇、中心村和城市周边、交通干线两侧、风景名胜区周边的村镇规划编制。村镇规划要符合自然风貌、历史文脉和地域特色,要把污水垃圾处理、清洁能源使用、集中供水和水源保护、生态建设与保护等作为重要内容。同时要广泛听取群众意见和建议,与当地经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划相衔接,增强规划编制的科学性。要加大村镇规划的效能监察,保障村镇规划的有效实施,严禁未经规划许可的建设活动,各级国土、建设、规划部门要严肃查处违反村镇规划的用地和建设行为。
(二)实行目标管理责任制
把农村环保工作列入政府目标管理体系,确保按计划顺利推进。各级政府要逐级签订农村环保目标责任书,加强督察、考核,切实做到责任到位、投入到位和措施到位。市政府目标办和市环保局要根据实际情况,制定农村环境质量评价指标体系和考核办法,定期进行考核,对未完成农村环保工作年度目标任务的地方,按照《*人民政府办公厅关于在评先表彰中实行环境保护工作一票否决的通知》(豫政办〔2007〕21号)规定,实行环保一票否决;对在农村环境保护中做出突出贡献的单位和个人,予以表彰和奖励。
(三)切实加强农村基础设施建设
各级政府要按照统筹城乡发展的要求,认真做好村镇建设和环境保护规划,统筹规划农村的环境基础设施建设和污染防治工作。一是在固体废弃物特别是生活垃圾处置方面,合理规划,分类指导,建立垃圾集中收集、转运、处置设施。二是在生活污水处理方面,要结合村镇实际,科学规划环境设施,建设农村生活污水收集系统,采用分散治理和集中治理相结合的方式进行。三是要将大中型沼气池建设和庭院“一池四改”有机结合起来,有效治理畜禽养殖污染,建设卫生厕所,大力推广使用清洁能源。四是要强力推进农村饮水安全工程和饮用水源保护工程,确保农民喝上干净水。五是加强农村道路建设,逐步实现“户户通”,让广大农民都能走上平坦路。同时,建立完善质量保证体系和日常管理机制,确保各项农村基础设施规划一个、建成一个、运行一个,充分发挥投资效益,让广大农民满意。
(四)坚持以生态创建为载体
创建国家生态县、省级以上环境优美小城镇、市级以上生态文明村是做好农村环保工作的有效载体。各级政府要把生态创建工作与新农村建设有机结合起来,指导和推动一批具有较强经济实力、良好生态环境的乡(镇)、村率先创建环境优美小城镇、生态文明村,*县要率先创建国家生态县。各有关部门要集中人力、物力、财力,每年解决一批农村环境热点、难点问题,以点带面,逐步实现社会主义新农村建设的目标。
(五)加大农村环境保护投入
逐步建立政府、企业、社会、群众多元化投入机制。各级政府用于农村环境保护的财政预算和投资应逐年增加,坚持以城带乡、以工补农,要在土地出让金和城市维护费中划出一定数量和比例的资金用于农村环境综合整治,重点支持饮用水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设等工程。编制和实施农村环境保护规划,以规划带动项目,以项目争取资金,将农村环境保护落到实处。鼓励社会资金参与农村环境保护。逐步实行城镇生活污水和垃圾处理收费政策。各级财政部门要加大财政转移支付力度,建立农村生态创建专项资金,实行以奖代补,对建成生态县、环境优美小城镇、生态文明村的县(市)、乡(镇)和村庄进行奖励。
(六)加强农村环境监督管理
各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程,定期研究部署农村环境保护工作,组织编制和实施农村环境保护相关规划,制定工作方案,检查落实情况,及时解决问题,加强农村环境监督管理。乡(镇)人民政府应明确一名副乡(镇)长具体负责环保工作,各行政村要设立环保监督员,形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。同时要加强农村环境保护能力建设,加大农村环境监管力度,逐步实现城乡环境保护一体化。
严格建设项目环境管理,落实环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止建设不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目,防止工业污染向农村转移。加大环境保护执法力度,严肃查处环保违法行为。
(七)强化农村环保宣传教育
各级政府要充分利用各类媒体,组织开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,提高农民的环境保护意识,树立生态文明理念,引导广大农民自觉养成健康文明的生产、生活和消费方式。开展环境保护知识和技能培训活动,培养农民参与农村环境保护的能力。广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推动农村环保工作顺利开展。
环境环保方案篇3
（一）全年环境空气质量优良天数达到300天以上；
（二）年一季度环境空气质量优良天数力争不少于70天。
二、时间安排
三、组织领导
年秋冬季环境空气质量保障工作由区环境空气质量管理领导小组统一领导，领导小组办公室（设在环保分局）负责组织协调。各成员单位具体实施。
四、工作职责与任务分工
（一）区环境空气质量管理领导小组办公室
1、负责组织实施《市区年秋冬季环境空气质量保障方案》，协调解决大气污染防治工作中的突出问题，定期检查并通报工作进展情况。
2、负责对全区范围内的环境卫生进行巡查督办。重点督促协调各乡街和相关部门做好对扬尘污染源的整治工作。
（二）环保分局
1、每月对全区环境空气中主要污染物浓度及道路扬尘污染
情况进行监测，并公布监测结果。
2、加强工业粉尘、燃煤烟尘、二氧化硫排放企业的运行监管，确保除尘、脱硫设施正常运行，污染物达标排放；严厉查处主要交通干线两侧燃煤设施及建成区内燃煤锅炉冒黑烟问题。
3、负责对全区工业用煤单位的用煤煤质情况进行专项监督检查。
4、负责秸秆禁烧督查工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧的现场检查和执法。
（三）区市容园林局
1、负责对所管辖范围内出土、拆迁工地出入口自动冲洗设施的安装、使用情况进行监督检查。
2、负责做好道路保洁工作，确保所管辖范围道路不积尘，有效提升道路保洁质量。除雨天或者低温天气外，城区主要道路至少每日冲洒1次，以减少道路扬尘污染，必要时按照区环境空气质量管理领导小组办公室的要求增加道路冲洗频次。
3、负责组织实施渣土清运车辆专项整治行动。
4、负责对全区园林绿化施工工地的扬尘污染防治措施进行落实。
5、加强道路保洁人员教育，杜绝露天焚烧落叶、垃圾行为。
6、负责落实企业“门前”三包责任，加强对临街墙立面、门头改造施工过程中的扬尘管理。
（四）区建住局
1、负责对全区建筑施工工地内部各项防尘措施落实情况进行监督管理。
2、负责对全区商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业内部各项防尘措施落实情况进行监督管理。
3、对一年内有三次以上（或同时有三个以上承建项目）严重违反大气污染防治相关规定的建筑施工单位，暂停其投标资格并取消项目经理资质。
4、对一年内有三次因扬尘污染问题被查处的商品混凝土搅拌站和预制砂浆企业，应限期停产进行整改，整改不到位的不得恢复生产。
（五）区城管执法局
1、负责督促全区各类施工工地围挡设置不规范、驶出施工工地车辆车轮带泥上路污染路面、拆除房屋和清运建筑垃圾未采取湿法作业以及渣土清运车辆沿途抛撒等问题进行监督管理和依法查处。
2、负责对驶出商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业以及各类储煤场所的车辆污染路面问题进行监督管理和依法查处。
（六）区交通运输局
1、加强所属公路的清扫保洁工作及洒水作业，不断提升保洁质量。
2、负责对所属公路养护、道路保洁人员做好宣传教育，坚决杜绝在各级公路沿线焚烧落叶和垃圾。
3、负责做好营运车辆排气污染的监督管理工作，并负责对机动车排气污染维护治理单位日常维护活动的监督管理，确保维护治理的机动车达标排放。
（七）公安分局
1、负责对建筑垃圾和渣土清运车辆违反相关交通法规的行为进行查处。
2、负责运行状态下“冒黑烟”车辆的查处工作。
3、配合区市容园林、城管执法等部门对建筑垃圾和渣土清运车辆进行整治。
（八）区城改办
1、负责对所属城改施工工地内部各项防尘措施落实情况进行监督管理。
2、负责对城改拆迁及建设过程中的扬尘污染防治工作进行规范。
（九）区经贸局
1、负责对全区煤炭交易市场的防尘措施进行监督管理，确保不进行作业的煤堆均能采取覆盖、喷淋等防尘措施，凡驶出车辆必须洗净车轮。
2、对各类废旧物资回收加工场所监督检查，杜绝废旧物资回收加工中焚烧废气超标排放现象。
（十）区水务局
负责对全区采砂场、贮存点扬尘防治工作进行监督管理。
（十一）各乡街
1、负责做好辖区范围内的垃圾、秸秆、树叶的禁烧工作。
2、积极配合相关部门做好辖区范围内的环境空气质量保障工作。
（十二）区监察局
负责对各乡街及区环境空气质量管理领导小组各成员单位落实本实施方案情况进行督查。
五、工作措施
（一）当区环境空气自动监测站api指数达到或超过90时，由区环境空气质量管理领导小组办公室下达“环境空气质量预警单”，督促各成员单位立即采取有效措施遏制api指数上升趋势。
（二）区环境空气质量管理领导小组各成员单位要结合各自工作职责，立即开展扬尘污染大检查，对检查中发现存在扬尘污染问题的各类施工工地，一律要求停工整改，整改达标并通过验收后方可继续施工。
（三）对无法达到我区工业企业用煤煤质要求的储煤单位，一律责令用煤单位限期更换，并对供煤单位进行处罚，必要时清出我区市场。
（四）由公安分局牵头，区环保、交通等部门配合，对“冒黑烟”机动车进行集中整治。
六、工作要求
（一）各成员单位要统一思想，提高认识，把秋冬季环境空气质量保障工作作为落实科学发展观和构建和谐的一项重要举措，切实抓紧抓好，抓出成效。
环境环保方案篇4
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照实施重点工作集中突破的总体要求和全县环境保护工作会议的安排部署，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，遏制污染事故的发生，消除环境安全隐患，以保护饮用水源安全为重点，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力实现经济社会与资源环境协调持续发展，为全县经济社会又好又快发展提供环境保障。
二、加强领导，建立组织机构
为了确保各项整治工作顺利实施，县政府决定成立“*县2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组”，由县政府副县长何玉昆任组长，县政府办主任韩家根、县环保局局长凯富才任副组长，县发改委主任和山林、县城建局局长宋华栋、县司法局局长波邓子、县经济委主任阿庆林、县安监局局长怒富庆、县监察局局长青三一、县工商局副局长(主持工作)龙德金、县电网公司经理邓云涛为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局,由环保局局长凯富才兼任办公室主任。
三、工作重点
(一)加强县城环境的综合治理
1、完善门前卫生“三包”机制;解决占道经营、乱摆乱放、乱设摊点的相关问题;依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治，遏制噪声扰民问题。
2、加强县医院、各医疗卫生门诊医疗固废物处理情况的监管，确保医疗固废物集中处置，杜绝乱堆放。
(二)集中整治建设项目环境违法问题。要加强源头控制，加大建设项目“环评”和“三同时”制度执行力度。对未经环保部门审批的违法违规建设项目依法查处，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。
(三)排查中小水电站溢流水破坏生态环境的问题。认真开展中小水电专项执法检查，对县域内大小水电站的泄洪道进行逐一检查，彻底排查环境安全隐患。对没有修建或架设泄洪道，任溢流水随意流淌，对生态环境造成破坏的水电站，必须进行限期治理，未按时完成整改任务的要对其依法实行停业整顿。
(四)认真开展建筑施工环境执法检查。城区建筑施工产生的扬尘、噪声对环境造成严重污染，环保部门要加大对建筑施工的检查力度，对未依法申报建筑施工事项和未经批准进行夜间施工的建筑企业要实行严厉的处罚，严肃查处因施工造成的生态破坏、乱弃废渣，污染环境等违法行为。
(五)加强石油液化气项目的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改，确保环境安全。
(六)整治垃圾“围城、围乡、围村”和“占河、占道、占田”的问题。要重点解决公路沿线、城乡结合部、河道城区段、村镇生活垃圾和建筑垃圾乱排乱堆问题。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(6月15日—6月30日)
研究成立“*县2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组”，制订工作方案。
(二)集中检查和整治阶段(7月1日—9月30日)
组织有关部门对涉及饮用水源安全的污染和隐患问题、建设项目的环境违法问题、环境安全问题进行集中调查摸底和集中整治，并将挂牌督办名单和各项整治情况按期报告州环保专项行动领导小组办公室。
(三)总结阶段(11月1日—11月10日)
认真总结环保专项行动取得的成效与不足之处，提出加强长效管理的措施，并于10月25日前将《*县2009年环保专项行动工作总结》报送州环保专项行动领导小组办公室。
五、几点要求
(一)切实加强协调配合
各有关部门要严格履行各自的监管职能，切实加大监管力度，经济委要组织协调有关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品;监察局要依法依纪追究违反环保法律法规有关人员的行政责任;司法局要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度;建设局要加快县城环境综合整治;工商局要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照;电网公司要按照政府决定对违法排污企业采取停电、限电措施。各部门一定要继续加强协调配合，不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同解决环境问题的工作格局。
(二)切实加大责任追究力度
监察机关要将贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》作为环保专项行动的重要工作，认真组织实施，要直接查办典型环境违法案件，严肃追究政府及有关部门环境违法违纪责任人的行政责任，坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。
(三)切实加大公众监督力度
要制定和实施环保专项行动的宣传计划，要定期公布挂牌督办的环境违法案件和环保专项行动进展情况，要积极组织新闻媒体深度报道环境安全尤其是饮用水源环境安全形势，披露重大环境安全隐患问题，不断形成环保专项行动的宣传高潮。同时充分发挥3411237环保投诉电话，畅通投诉渠道，积极鼓励群众举报环境违法问题，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。
环境环保方案篇5
一、环境平安建设的指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的加快推进“三化”进程、建设“三市”目标的要求，牢固树立科学发展观，切实加强环境管理，确保环境安全，保障人民群众环境权益，促进全市经济、社会、环境全面协调发展。
二、环境平安建设的重点
环境平安建设要坚持科学发展观，创建资源节约型、环境友好型社会，促进自然资源和社会资源的科学开发和合理利用，使破坏生态环境和资源环境的非法行为得到有效遏制。
1、以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。把水污染防治作为我市环保工作的重中之重，把保障人民群众饮水安全作为水污染防治的首要任务。认真执行《*市城市饮用水源保护区环境保护办法》，积极开展地下水污染情况的专项调查，编制饮用水源地环境保护规划，建立和完善饮用水源地管理的长效机制。科学划定和合理调整饮用水源地保护区，坚决取缔城市集中式饮用水源一级保护区和二级保护区内的排污口，严防面源污染影响饮用水源。以整治造纸、石化、选矿等重污染行业结构性污染为重点，着力改善疏勒河、党河、黑河水环境质量。
2、以深化城市环境综合治理为重点，加强城市环境保护。大力加强城市环境基础设施建设，不断完善城市服务功能，增强环境承载能力。大力推进城市污水处理、生活垃圾处理、医疗废物集中处置、集中供热设施和城市燃气建设。全面推行生活垃圾分类收集，因地制宜实施垃圾资源化利用，加快建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系，全市城镇以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集、集中安全处置，加快推进医疗废物处置中心建设，基本实现危险废物和医疗废物的安全处置。集中整治城市煤烟、油烟、机动车尾气和扬尘污染，综合改善城市大气环境质量。加强和完善烟尘控制区建设，严格控制燃煤污染，加速淘汰规模小、污染大、设施落后的供热企业，取缔单位自建供热设施，形成城市集中供热系统。加强饮食娱乐业环境管理，大力推进油烟治理，加大天然气和城市集中供热工程建设投资力度，进一步扩大天然气入户率和集中供热覆盖范围，优化城市能源结构。优先发展公共交通，加大机动车尾气治理力度，全面推广车用燃油清净剂，具备天然气改造条件的要积极推广机动车油改气。加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制扬尘污染。严格监管建筑施工、工业生产和社会娱乐生活噪声，巩固和扩大噪声达标区。
3、以农村生态环境保护为重点，加强农村环境保护。以社会主义新农村建设为契机，大力推进农村小康环保行动计划的实施。认真落实国家环保总局《关于加强农村环境保护工作的意见》和《关于加强生态示范创建工作的指导意见》，将环境保护纳入新农村建设总体规划，加强农村环境基础设施建设，推进农村环境污染防治和环境综合整治。保护农村饮水安全，调查并划定农村集中式饮用水源保护地。控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，大力推进有机食品、绿色食品和无公害农产品基地建设，保证农产品安全。加大规模化畜禽养殖业的污染治理力度，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，推行生态养殖模式。大力发展节水农业与生态农业，合理利用农作物秸秆资源，积极发展沼气等清洁能源，禁止露天焚烧秸秆。开展全市土壤污染状况调查，建立和完善土壤环境监测网络和环境安全评估体系。加强农用水质管理，严格控制主要粮食产地和菜篮子基地的污水灌溉。选取典型区开展土壤污染治理示范。加强农村工业企业环境监管，严格禁止建设违反国家和地方产业政策的重污染项目，防止污染向农村转移。
4、以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。围绕“生态立市”的战略目标，坚持“南护水源，中建绿洲，北治风沙”的生态建设思路，进一步抓好自然保护区建设管理、治沙造林、退耕还林、退牧还草、封滩育林育草、草原“三化”治理等重点生态工程。坚持生态保护与治理并重，优先保护天然植被，重视自然恢复，严格控制不合理的资源开发活动，严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，预防新污染的产生和生态破坏。加强矿产资源开发和旅游开发的环境监管，严厉打击非法采矿活动。矿产资源开发新建项目，必须编制、实施矿产资源开发生态环境保护和矿山环境恢复规划或方案。已投产的矿山，逐步编制、实施矿产资源开发生态环境保护和矿山环境恢复规划或方案，加强地表氧化矿、露天矿开采的环境监管力度。旅游开发必须注重原生态的保护，旅游基础设施建设要与原生态景观保持协调。合理利用水资源，保证生态用水，努力提高水资源的循环利用率。在自然环境恶劣和生态超载的地区，加快实施易地搬迁。严禁“乱开荒、乱打井、乱移民”，严格控制并逐步减少地下水开采量，提高自然保护区生态环境质量。
5、以维护人民群众环境权益为重点，加大环境执法力度。要围绕制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题，深入开展打击违法排污专项行动，严肃查处污染环境和破坏生态的环境违法行为。要充分运用环保法律法规，加大处罚力度，对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的，要采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段，确保人民群众生命财产安全。对威胁饮水安全的污染和隐患、工业园区的环境违法行为、建设项目环境违法等，进行集中整治。对重大环境违法案件，要挂牌督办，加大查处力度。要建立部门联合执法、案件移送等制度，发挥部门联动优势，形成环境执法合力。
三、环境平安建设的考核标准
1、城市集中饮用水源地水质达到国家标准，五条主要河流和6座水库水质达到功能区划标准，消除劣V类水体。
2、城市大气环境质量良好以上天数达到全年80%以上。
3、城市道路交通和区域环境噪声达到功能区划要求。
4、辖区主要污染物排放符合总量控制要求，没有大的污染事故发生。
5、各类危险废物得到安全处置，城市污水集中处理率达到85%以上，核与辐射管理措施健全。
6、生态恶化的趋势得到遏制，风沙得到有效治理，矿山环境得到有效恢复和治理，环境保护纳入责任书要求，没有大的违法行为。
7、农村生态环境保护得到加强，农村环境质量保持稳定。
8、无违法违规建设项目，所有新改、扩、建项目均落实环境影响评价和“三同时”制度。
9、群众来信来访或环境纠纷得到及时有效的查处和化解。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。创建“平安环境”关系到平安*、和谐*建设的大局，是促进社会经济环境协调发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是平安*建设活动的重要内容。我们要深刻认识“平安环境”建设的重要性，以高度的政治责任感和责任心，认真落实各项创建工作措施，不断提高环境管理水平。
环境环保方案篇6
一、工作目标
通过此次整治：一是到年底前*镇所有排放废气超标、不能稳定达标排放的企业(简称“黑烟囱”企业)必须配齐有效的治污设施；二是到*年6月底前*镇“黑烟囱”企业必须做到稳定达标排放、不超总量排放。
二、时间安排
(一)宣传发动阶段(*年8月上旬至*年8月下旬)。
(二)调查摸底阶段(*年8月下旬至*年9月下旬)。
(三)治污整改阶段(*年10月上旬至*年3月下旬)。
(四)组织验收阶段(*年4月上旬至*年6月下旬)。
三、各阶段工作内容
(一)宣传发动阶段：1.在8月下旬召开有关部门、*镇及列入本次整治企业的负责人参加的动员大会；2.充分发挥新闻媒体的作用，对本次整治工作进行全方位的宣传报道，营造积极行动的氛围。
(二)调查摸底阶段：此次整治工作由*区环境污染整治工作领导小组统一领导，*区环境污染整治工作领导小组办公室具体负责业务指导和联系协调工作。
由区环保分局牵头，*镇指定专人配合，对列入整治范围内的企业进行一次彻底的调查摸底。重点摸清：现有企业的数量；企业的各类审批手续是否齐全；有无通过环保“三同时”验收；有无超标、超总量排放污染物、有无擅自扩大生产规模、改变生产工艺、地点等行为；有无其它环境违法行为。
(三)治污整改阶段：在摸清底数的前提下，对发现的问题及时提出处理意见，并责令限期改正(具体改正内容，根据各企业存在的环境违法行为，以文件形式下发)。各企业须严格按文件要求，落实各项整改措施，保证按时完成任务。
(四)组织验收阶段：对已按要求完成整改任务，并提供齐全的验收资料的企业，由区环保分局组织有关部门、*镇有关人员参加的验收组对其进行验收。对不能按时完成整改及验收不能通过的企业，实施限产、停产、停业或关闭。
四、工作要求
(一)统一思想、加强领导。本次整治工作是加强环境保护管理的一项重大工作，各有关部门及*镇，要从保障群众身体健康、改善当地环境质量的角度，充分认识开展此次整治工作的重要性和紧迫性，做到思想高度统一，行动密切配合，确保整治工作的顺利开展。
(二)分工协作，明确责任。要按照“统一领导、部门协调，各方配合”的工作要求，各有关部门及*镇必须充分发挥各自职能，在整治过程中做到相互支持，主动配合。
环境环保方案篇7
为深入落实科学发展观，加快对接融入中心城区步伐，创造优美宜居生活环境。按照区政府城市管理年活动的总体部署和工作要求，自即日起到12月31日止，在街道辖区内开展环境综合整治活动，特制定如下实施方案：
一、整治活动范围
此次环境综合整治活动的重点范围是街办驻地各主次道路及各村主要道路。
二、整治活动内容及要求
（一）主要街路：华路、北路、西路、中心街为整治重点道路。
开展以安全畅通、整洁美观为主要内容的整治行动，严控和拆除违法违规建筑和破旧废弃建筑，清理乱贴乱画和乱扯乱拉、白色树挂，垃圾死角，乱堆乱放的柴草堆、建筑物料堆（花岗石等），以及渣土堆，规范广告牌匾，不得私设户外广告以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。
查纠占路为市、占道经营、路边烧烤，无证洗车等行为，道路保洁和设施管护要进一步加强，坚持每天“两扫全保”即上、下午各清扫一次，全天侯保洁，做到路面整洁无杂物，管护好垃圾中转站、路灯、辅道花砖等。同时加大对道路两侧绿化树木的管护力度。
牵头单位：城管科（所）、执法中队；责任单位：城管科（所）、执法中队、各管理区、交管所、工商所。
（二）村街容貌整治
此次活动以治脏、治乱、治暗为重点，在街办各村内全面开展治理脏乱差行动，解决群众反映强烈的环境问题。
各村居要突出解决乱搭建、乱堆垃圾、石材和排水不畅等脏乱差现象，防止焚烧秸秆，清理垃圾死角，控制白色污染，全面清除村内道路两侧视觉污染，取缔占道经营。按照区城乡环卫一体化的要求，各村要做到进村道路和村内道路保洁全履盖，雇专职保洁人员，落实好本行政村的村内道路保洁和生活垃圾收集工作，居民的生活垃圾应倒入指定位置或垃圾收集桶（车），并由专人运送至垃圾中转站，杜绝乱倒垃圾、污物、污水。
通过治理，提高群众公众意识、环卫意识，逐步建立自助为主的村居环境管理制度，为群众提供优美和谐的生活环境。通过此次环境综合整治活动，各管理区要推选出两个整治效果突出的村居。
牵头单位：各管理区；责任单位：各管理区、村。
三、环境综合整治活动时间安排
第一阶段：自查自清阶段10天（12月13日-12月22日）
第二阶段：集中清理阶段5天（12月23日-12月27日）
第三阶段：检查评比阶段5天（12月27日-12月31日）
四、组织实施
1、加强领导，落实责任。环境综合整治工作面广量大，任务繁重。为加强领导，此次环境综合整治活动实行街办领导包挂管理区主要街路责任制。同时，街道办事处成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和各管理区主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责环境综合整治工作的组织协调和督查工作。各管理区、村、各有关部门要切实把这项工作列入重要议事日程，作为一件大事抓紧抓好，成立相应的组织领导班子，分派任务，落实责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保各项整治任务落到实处。
2、统筹安排，精心策划。各管理区、村、各相关部门要根据活动内容，结合自身实际，制定各自的整治活动方案。整治活动要坚持实事求是，一切从实际出发，防止脱离群众，切忌形式主义。要把环境综合整治活动与开展爱国卫生运动、创建文明村街活动及节庆活动结合起来，统一部署，精心策划，使街办、村环境面貌得到明显改善。
3、突出重点，标本兼治。整治工作要坚持高起点，体现高水平，在全面整治和重点整治的基础上，实行边治理边管理，着力建立长效机制，推动管理工作的规范化运作，实现长效管理。
4、广泛发动，全民参与。要通过出动宣传车、发放宣传材料等形式，把街办、村环境综合整治作为一项重要任务，进行大张旗鼓的宣传，形成整治舆论声势；倡导社会开展爱国卫生运动，引导和鼓励群众积极关注，吸引社会参与支持，自觉履行门前“五包”（包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包容貌）。
环境环保方案篇8
各级环保部门应当结合本地区实际情况，组织有关监督管理人员认真学习贯彻《办法》；要重点针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训，推动企业知法守法。
设区的市级以上地方环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）对列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的，应当通过政府网站等方式予以公告，定期调整（样式见附件一），同时分送上一级和下一级环保部门，并向列入目录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）签发有关列入名录的通知单（样式见附件二）。
20*年2月1日起，禁止任何个人和未列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
20*年2月1日前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”），根据本《办法》可安排120天过渡期。在《办法》施行120日后仍未申请或经申请但不符合列入上述名录（包括临时名录）条件的老企业，不得继续从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
二、加强电子废物处置项目的环境管理
凡新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，必须执行环境影响评价制度。环境影响评价文件应当包括本《办法》所要求的有关工艺和废物处置方案等内容。
对需要进行试运行的项目，审批环境影响评价文件的环保部门，可同意该项目在设备调试和试运行期间拆解利用处置一定数量的电子废物，调试和试运行期一般不超过三个月。
电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。
市级以上环保部门应当按照本《办法》对拆解利用处置电子废物项目的建设单位（包括个体工商户）进行环境保护措施验收或对老企业申请列入临时目录进行书面审查和现场核查（申请书样式见附件三，相关证明文件的说明见附件四，工作程序见附件五）。
环境保护措施验收应当包括本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、废物处置等方面的内容。
三、加强日常监督管理
县级以上环保部门应当加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）的监督检查，监督性抽查和监测一年不得少于一次。要突出重点，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面。要开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为。要进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。
各级环保部门应当于每年3月31日前将本地区上一年度电子废物污染防治管理情况（包括临时名录和名录情况）报上一级环保部门。
20*年，国家环保总局将组织对相关地区执行本《办法》的情况进行监督检查。
附件：1.电子废物拆解利用处置单位名录公告样式
2.电子废物拆解利用处置单位通知单样式
3.电子废物拆解利用处置单位申请书样式
环境环保方案篇9
以党的十和十八届三中、四中、五中、全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，全力落实国务院《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及《关于加强环境监管执法的通知》精神，以建设丝绸之路经济带“天山慧谷、产业新城”的发展理念，以建设生态文明为主线，以污染减排为核心，以“蓝天行动计划”为抓手，以建立科学规范的环保工作体系，加快推进重点难点环保工作，扎实整改各类环境违法问题为重点。根据区总规环评及总体规划，结合区实际，制定本方案。
二、工作目标
严格按照环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、全民参与”的原则，重点对园区环境保护方面存在的突出问题进行整改，严肃查处各类环境违法行为，推动园区环保工作再上新台阶。到2016年底，综合督查问题得到有效解决。
三、整改任务
（一）进一步深化区环境保护工作
1.进一步增强环境保护主动作为意识。完成《区“十三五”环境保护规划》编制，并纳入区国民经济和社会发展“十三五”规划。
责任单位：环境保护局
2.利用环境政策倒逼经济转型发展。按照《关于促进产业转型升级的意见》(昌州党发〔2016〕4号)，严格执行《自治州主体功能区规划》，合理布局工业企业和重点项目，对不符合产业政策、不符合环保要求、选址不符合主体功能区规划的项目，一律不予立项、核准或备案。
责任单位：产业发展科技局
（二）进一步强化环保责任和考核问责
3.加大绩效考评中环保指标权重。严格执行环境保护“一票否决制”，在环境保护委员会成员单位年度责任考核中增加环保指标分值。
责任单位：综合办公室
4.建立健全网格化监管体系。按照《自治州强化政府主体责任建立网格化环境监管体系实施意见（试行）的通知》（昌州政办发〔2016〕37号），建立健全网格化监管体系，做到监管区域全覆盖。明确各企业的网格化监管任务、责任和责任人。
责任单位：环境保护局
（三）以“蓝天行动”计划为统领，落实国家环保计划（规划）目标任务，持续改善环境质量
5.继续全力推进“蓝天行动计划”。按照《区落实州“蓝天行动”计划实施方案》要求，各部门加强协作，明确责任，全面完成2016年“蓝天行动计划”目标任务。
责任单位：产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心
6.全面完成“十二五”总量减排目标任务。完成列入目标责任书中的园区“十二五”减排项目、2016年自治州下达的减排项目建设。对已建成的减排项目，强化运行管理要求，确保污染治理设施稳定达标运行，全面完成“十二五”总量减排指标任务。
责任单位：环境保护局
7.加大建筑工地和道路施工工地的扬尘管控力度。根据《自治州大气污染防治城市扬尘综合治理工作实施方案》的要求，大力推行绿色施工，施工工地主要道路全部采取硬化处理措施；堆放土方全部采取覆盖、固化或绿化措施；土方作业全部采取洒水降尘措施；推行道路机械化清扫，加大环卫清扫车辆配备力度，提高城市道路机扫率。
责任单位：建设局、市政中心
8.严格控制道路运输车辆扬尘。依据管理规范，渣土运输车辆全部实施密闭管理，防止尘土泄露、抛撒、飞扬现象发生。
责任单位：市政中心
9.完成淘汰落后产能任务。完成“蓝天行动”计划中淘汰落后产能项目。
责任单位：产业发展科技局、环境保护局
（四）加快推进重点行业和区域环境问题整治
10.确保饮用水源地环境安全。根据《饮用水源地保护条例》，开展园区饮用水源地保护区的划定工作。
责任单位：市政中心、环境保护局
11.推进中水调蓄及输配工程ppp项目。将污水处理厂污泥无害化处理及提升中水回用率等工作列入区国民经济和社会发展“十三五”规划，积极争取和自筹资金，确保按计划建成投运。
责任单位：产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心
（五）加强环保能力及工业园区环保基础设施建设
12.加强工业园区环保能力建设。进一步健全区环保机构，明确其定岗、定编、定责方案，合理增加环保专业人员，并保障工作经费。
责任单位：综合办公室、财政局
13.严格项目准入，规范园区企业布局。逐步改善园区企业布局过于分散的现状，并按照园区总体规划严格项目准入，对于不符合园区规划的项目今后一律不在园区落户。
责任单位：规划局、产业发展科技局
14.强化园区环保基础设施建设。将园区环保基础设施建设纳入全州“十三五”工业规划，多措并举，依照《污水厂环保竣工验收整改实施方案》，《污水厂环保竣工验收倒排工期表》推进污水厂通过环保验收，并确保完成2016年度列入“蓝天行动计划”的园区环保基础设施建设任务。
责任单位：产业发展科技局、规划局、建设局、环境保护局、市政中心
（六）进一步加大环境执法力度，坚决推进环境守法新常态
15.完善司法联动机制。按照《州关于建立实施环境执法联动工作机制的意见（试行）》的要求，制定具体实施方案，进一步完善案卷移送、联合调查、信息共享和奖惩机制。
责任单位：环境保护局、派出所
16.加大执法力度。按照属地管理的原则，依据《环境保护法》及相关法律法规，对辖区内环境违法行为依法从严查处，督促问题企业限期完成整改，并组织开展环境大排查后督察。
责任单位：环境保护局、市政中心
17.开展餐饮业环境治理专项行动。严格源头监管，根据《州城区餐饮业油烟和噪声污染专项整治工作实施方案》的要求，开展餐饮业环境治理专项行动。
责任单位：环境保护局
18.开展危险废物规范化管理专项行动。严格落实《州危险废物管理办法》，明确企业的主体责任，规范危险废物管理要求及执法程序，增加现场检查频次，依法查处违法行为，强化危险废物规范化管理。
责任单位：环境保护局
（七）强化督查
19.严格落实督查通报制度。对照本方案任务清单，适时开展督查，形成处理意见，并予以通报。
责任单位：综合办公室
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要坚持“党政同责，一岗双责”。园区成立区环境保护综合督查问题整改工作领导小组，各部门要结合实际，进一步明确责任领导，安排骨干力量负责环境问题整改工作。
（二）细化任务，靠实责任。要按照自治州统一部署，对照整改清单，进一步细化工作任务，将总体目标和各项任务分解落实到有关部门和企业，制定切实可行的整改方案，明确责任主体、具体措施、完成时限，在政策、资金、人员方面做好保障。
环境环保方案篇10
依据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县环境保护“一岗双责、党政同责”职责分工方案》文件精神的通知，结合我场实际，在全场各四个村和有关部门中建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的环境保护管理机制。
一、建立健全环境保护工作制度
（一）完善环境保护例会制度场党委、政府要定期或不定期听取环境保护工作汇报，研究和解决生态文明建设和环境保护的重要事项和重大问题。场党委、政府每季度至少1次，召开会议专题听取生态文明建设和环境保护工作汇报，分析形势，研究解决重要事项和重大问题，安排部署环境保护工作。场环境保护委员会应当及时召开会议贯彻落实市环境保护委员会，场党委、政府会议精神；每季度召开1次全体会议，通报环境保护形势，督促各成员单位抓好工作落实。（二）完善环境保护学习调研制度场环境保护委员会、各有关部门要在集体学习中安排环境保护内容。场党委、政府领导干部主要负责人每年至少开展1次环境保护专题调研，督促指导环境保护工作。（三）完善环境保护检查和党政干部联系工作制度场党委、政府要建立规范化、常态化的环境保护检查制度，党政领导干部要带队组织开展并参与有针对性的环境保护检查工作；场环境保护委员会每年对村和各有关部门贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况进行检查，每季度要安排部署1次环境保护综合检查，督促完成环境治理和环境保护问题整改。场党委、政府要建立健全领导干部联系重点企业、重点办事处（单位）环境保护工作制度，每季度至少1次到所联系的重点企业、重点办事处（单位）检查指导环境保护工作。（四）完善生态文明绩效评价制度根据形势发展和有关政策规定，完善生态文明绩效评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入镇经济社会发展评价体系。（五）完善环境保护通报和约谈工作制度场环境保护委员会每季度向场党委、政府报告环境保护形势，分析环境保护中存在的问题和不足，提出工作意见和建议，制定工作改进落实措施和方案。对环境治理不力和环境保护问题突出的、发生或者可能发生环境污染事件的、可能影响全镇环境保护目标完成或者年度环保目标考核不合格的办事处、部门和企业，由场党委、政府对该村、的党政负责人及有关负责人进行约谈。（六）完善环境保护督办工作制度场各办事处主要负责人对辖区内环境保护重大问题、重要事项要亲自过问、亲自部署、亲自督促；场党委、政府领导班子成员要对分管领域的环境保护重点工作或突出环境问题进行跟踪督办。环境保护委员会要对全场乃至全县社会影响较大、群众关注度高的环境保护事项及时跟踪和挂牌督办。
二、严格落实考核，完善奖惩机制
将环境保护工作列为场党委目标考核项目，制定和完善考核目标办法。场政府与镇各办事处、有关部门和重点排污企业签订年度环境保护工作目标责任书。环境保护年度考核工作由场党委组织，环境保护委员会办公室参与。场环境保护委员会及其办公室应当结合环境保护工作目标考核，对各村和负有环境保护监管职责的部门主要负责人环境保护工作履职情况进行综合评定。对全场环境保护工作作出突出贡献的集体和个人，由场党委、政府进行表彰奖励。依据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县环境保护“一岗双责、党政同责”职责分工方案》文件精神的通知的相关规定，实行严格的环境保护问责制度。