环保培训方案篇1
本文阐述了干部培训电子档案管理应遵循的基本原则，提出了加强干部培训电子档案管理的措施。要努力做好电子文件的收集和整理工作；尽力做好电子档案保管工作；要保证电子文件信息的真实准确；加强电子档案的利用管理；重视电子文件管理人员的培养。
【关键词】
干部培训；电子档案；档案管理；措施
近年来，随着党校办学体制的不断改革，干部培训规模越来越大，培训人数越来越多，干部培训档案管理出现了许多新情况新问题，不仅为日常管理带来许多麻烦，也为日常查询带来许多不便。随着党校办学条件的逐步改善，计算机的广泛应用，办公自动化、网络化渐趋完善，为干部培训电子档案管理创造了条件。许多干部培训日常工作可以直接在计算机和网络上办结，文件从产生到处理结案几乎可以不使用纸和笔，产生了大量的电子文件。传统的干部档案管理方式和方法已经无法适应干部培训工作的需要，需要采取新的管理形式进行管理，如何做好干部培训电子档案管理成为摆在我们面前的一个重要课题，本文就如何做好干部培训电子档案管理谈几点粗浅认识。
一、干部培训电子档案管理应遵循的基本原则
根据干部培训电子文件的特点，在干部培训电子档案管理活动中应遵循以下原则：
1、完整性原则
随着计算机的使用，干部培训电子文件的制作由各科室甚至个人独立完成，从而使电子文件的分布呈分散化趋势。同时，干部培训电子文件存储在不同的科室甚至个人不同的电脑中，干部培训电子文件不是固定在特定的位置上，有时干部培训文件只是以电子文本的形式出现，纸质文件实体有时不再存在。这种分散化和非实体化特征，使得对干部培训电子文件完整性的把握不像纸质文件那样直观，因此，对干部培训电子档案管理的各个环节要采取相应措施确保其完整安全。不仅存储在电子介质上信息要完整，与其相关的程序、软件以及纸质文件也应完整无缺地归档和接收存储。
2、可读性原则
目前各科室、每个人使用的计算机硬件和软件不同，由此生成的干部培训电子文件的存储格式也不同。随着计算机技术的迅速发展，使得计算机硬件、软件的不断更新换代，新设备对旧设备有时也不具有兼容性。由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性，脱离了赖以支持的软、硬件系统后，有些文件就会变成无法识读的“死文件”。因此在干部培训电子档案管理中要特别注意确保其可读性。在干部培训电子档案管理中，除了收集存储干部培训电子档案信息内容外，还必须记录支持的软件、信息格式要求、对其可读性进行技术分析等。
3、可靠性原则
可靠性是档案的生命。由于干部培训电子文件易于修改且可不留痕迹，在电子档案管理的全过程中要严格制度，堵塞漏洞，不仅要把住收集关，确保归档纸质文件和电子档案的真实有效，还要注意在整理、鉴定、复制、调阅等各个环节遵守操作规程，建立采取纸质文件打印与电子拷贝双重备份管理，以防止信息的丢失和失真，维护电子档案的可靠性。
二、加强干部培训电子档案管理的措施
1、努力做好电子文件的收集和整理
在干部培训纸质档案管理中，档案收集是档案工作诸环节的第一个环节，档案收集工作如何，对后续各环节的影响很大。因为，如果应该收集归档的文件而没有收集归档，不仅影响了档案的完整性，而且不利于今后的开发利用。“对于干部培训电子档案来说，电子文件的收集也是诸环节的第一个环节，是做好电子档案管理工作的基础。电子文件的特性决定了电子文件的收集不同于纸质档案，其收集、积累的范围、方法和要求也不同于纸质档案。如对草稿文件，由于不具备正式文件的功能，所以一般情况下可不保留。但是，如果对正式的纸质文件有进行全文信息自动检索要求时，或者从保留文件重要修改过程的信息考虑，则应对其进行收集和积累。对起辅助作用或正式作用的文件，则应及时收集和整理，并与其相应的纸质文件之间建立标识关系，尤其是对无纸化系统生成的电子文件，应当有更严格的措施。必要时，应在收集积累过程中制作成纸质拷贝件或者制成微缩品，以免系统发生意外情况时电子文件信息丢失。”
2、尽力做好电子档案保管工作
干部培训电子档案的特性不同于纸质档案，决定其在保存与维护方面的复杂性。如何保存维护电子档案，使之安全、可靠并永久处于可准确提供利用的状态，是档案工作者急需解决的问题。一要保证电子档案载体物理上的安全。一般情况下，电子档案是以脱机方式存储在磁、光介质上。所以，要建立一个适合于磁、光介质保存的环境，诸如温湿度的控制，存放载体的柜、架及库房应达到的有关标准的要求，载体应直立排放，并满足避光、防尘、防变形的要求，远离强磁场和有害气体等。二要保证电子档案内容逻辑上的准确。电子档案的内容是以数码形式存储于各种载体上的，在以后的利用中，必须依赖于电子计算机硬件平台将电子档案的内容还原成人们能够直接阅读的格式进行显示。三要保证电子档案的可理解性。为了使人们能够完全理解一份电子档案，就需要保存与档案内容相关的信息。这些信息应包括：原数据，物理结构与逻辑结构的关系，相关的电子档案名称、存储位置及相互关系，与电子档案内容相关的背景信息等。四要对电子档案载体进行有效的检测与维护。电子档案载体，特别是磁性载体，极易受到保存环境的影响。因此，对所保存的电子档案载体，必须进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性。
3、保证电子文件信息的真实准确
干部培训电子文件的形成、处理、收集、积累、整理、归档、保管和利用等各个环节，都有信息更改、丢失的可能性，建立并执行一整套科学、合理、严密的管理制度，在每一个环节采取措施、杜绝信息失真的隐患，对于维护电子文件的原始性、真实性十分重要。因此维护电子文件真实性，就要从电子文件形成、处理、收集、积累、整理、归档，到电子档案的保管、利用的全过程加强管理。一是电子文件的制作过程要责任分明。二是电子文件形成后应及时进行收集归类，以防在分散状态下发生信息损失和变动。三是建立和执行科学的归档制度和保管制度。四是加强对电子文件利用活动各个环节的监管。五是采取纸质文件打印与电子拷贝双重备份的管理方式，确保电子文件信息的绝对安全。
环保培训方案篇2
作为学校的教研项目，笔者于2005年起开发出电力系统继电保护中级工教学培训包并对之进行实施，取得了良好效果，现谈几点经验和体会。
一、开发电力系统继电保护中级工教论文联盟学培训包的必要性及其目标
把学历教育与国家职业资格证书认证体系衔接起来，加强学历教育与职业资格认证的结合，使学生在取得学历证书的同时获得相应的资格证书，即“双证书制”。从2003年起，我校在完成学历教育的同时，开展了多项工种的职业技能鉴定培训与考试，即进行“双证书制”教学。电力系统继电保护是各类高等院校有关电力专业的一门专业必修课，也是电力行业的一项主要技术工种。近年来，随着我校“双证书制”教学的深入，参加继电保护中级工职业技能鉴定考试的学生占毕业生人数的比例逐年快速增长。为更好地落实“双证书制”教学方案，提高学生的学习效率，保证教学质量，必须开发出一套电力系统继电保护中级工教学培训包，使其以职业能力培养和职业资格评定为核心，将《国家职业技能鉴定大纲（继电保护）》中对继电保护中级工应熟悉、掌握和具备的理论知识和专业技能按模块分布在学历教育的各个教学环节，使教师在每个教学过程中心中有数，重点突出；学生在学习过程中目标明确，学以致用。在保证学历教育教学质量的同时，提高学生职业技能考核的通过率，即提高学生的职业技能，保证人才的培养质量，满足用人单位的需求。
二、开发电力系统继电保护中级工教学培训包的途径
1.开发电力系统继电保护中级工教学培训包需解决的主要问题
（1）将用人单位对继电保护中级工理论知识及实践技能的需求与《国家职业技能鉴定大纲（继电保护）》有机结合起来，构建继电保护中级工教学培训包的总体框架，创建培训包的各个教学培训模块及其任务书。
（2）将构建的继电保护中级工教学培训包与学校的学历教育有机结合起来，探索各个教学培训模块任务书的实施方式和方法。
2.开发继电保护中级工教学培训包的流程
（1）原始数据采集环节。即采集继电保护中级工岗位的工作性质和特点、应具备的有关理论知识及专业技能等。
（2）分类统计、构建总体方案环节。分类统计、构建总体方案环节主要是对采集的原始数据和信息进行分类统计、分析整理，结合《国家职业技能鉴定大纲（继电保护）》，构建出电力系统继电保护中级工教学培训包的总体框架，编写总体方案，制定各个教学培训模块。
（3）构建各个模块任务书环节。本环节的任务是根据电力系统继电保护中级工教学培训包总体方案，将各个教学培训模块与学历教育的各个教学环节有机结合起来，拟定各教学培训模块的任务书。明确各个教学培训模块的目标、内容、培训时间及相关课程、实施的方式、方法和实施效果的检测等内容，然后咨询有关专家，对构建的总体框架及拟定的各模块任务书进行论证，确立电力系统继电保护中级工教学培训包的总体方案及详细的各模块培训任务书。
（4）确定学生，实施教学培训环节。本环节根据已创建的电力系统继电保护中级工教学培训包各模块任务书，按照优、良、中、及格的学习成绩选取学生，并实施教学培训。
（5）考评、完善环节。主要是通过河南省电力系统职业技能鉴定考试，对选取培训的学生进行继电保护中级工技能鉴定考核，并对其考核成绩进行统计、分析、评价。
三、电力系统继电保护中级工教学培训包实施效果与开发体会
利用电力系统继电保护中级工教学培训包实施教学培训的学生，在通过我校学历教育各项考试获取毕业证书的同时，参加河南省电力系统的继电保护中级工技能鉴定考试，全部合格并获继电保护中级工证书。
通过对继电保护中级工教学培训包的开发，笔者有如下几点体会。
（1）理解国家《职业技能鉴定大纲》中对有关工种的要求，了解生产现场对有关工种的需求，熟悉有关工种学历教育的各个教学环节是开发出教学培训包的基本保证。
（2）加强“双证书制”教学的认识，转变教育理念，提高教师责任心及专业素质，调动学生的学习积极性，是教学培训包实施的必要措施。
环保培训方案篇3
关键词：教育干部；培训；电子档案；管理
开展教育干部培训是高校服务社会的重要内容。随着时代的发展，教育干部培训在促进校长专业化发展、推进素质教育方面发挥了巨大的作用。十多年来，接受培训的大批干部在各自的工作岗位上取得了丰硕的成果，事实证明，培训是继续教育和提高校长素质的有力手段。但培训面积大、人数多、形式多样、人员调离与转岗、学校合并等原因也给培训管理工作造成了一定的影响。因此，利用现代化的计算机技术、信息技术和网络技术建立培训电子档案，探索多种形式的管理模式和方法，已成为目前高校教育干部培训工作者面临的重大课题。
一、教育干部培训电子档案的特点
教育干部培训电子档案既有电子档案的共同特点，也有别于其他电子档案的特性。
1.共性
依赖性。电子档案的形成、存储、转移、输出等均须借助计算机、照相机、录像机等设备才能够完成，一旦离开计算机等设备，电子档案就无从谈起。电子档案依赖性主要体现在五个方面：数字编码、硬件、软件、技术设备更新和安全加密等。
数字性。电子档案是数字化信息技术的产物，其信息形态是数字化的。人们在计算机上看到的由文字、图形等构成的电子文件形态只不过是电子文件的某种输出形式，电子档案均是以数字编码的形式存在，所有的操作处理实质上都是数字信号的相互转化。
共享性。电子档案容易复制，便于传播，发达的网络技术平台能够实现电子档案资源的共享。
2.个性
不稳定性。主要体现在两个方面：一是在电子档案产生之初，由于培训工作任务的突击性和时间安排的局限性，不同时期有不同的培训，同一时期可以有不同类别的培训，基本上不按照学期或者学年规划，具有任意性，电子档案的形成时间出现延迟，从形成时间上来看具有分散性、不连续性和不稳定性；二是由于受载体寿命、保存环境、管理手段和方法等因素的影响，电子档案容易遭到损坏，从而影响到电子档案的安全。
多样性。主要存在于电子档案的归档整理过程中，是由教育干部培训类型的多样性和电子档案载体形式的多样性决定的，具体体现在档案类型和档案形式上。根据培训形式，可分为常规集中培训、现场培训、各种专题培训、异地办班培训、网络培训、远程培训等；根据培训学习方式，可分为学分制、脱产、半脱产等；根据培训目的，可分为任职资格培训、提高培训、研修培训等；根据档案形式，可分为文件、培训方案、领导讲话、规章制度、教学计划、教学大纲、教学讲义、科研课题、教学质量评估等。培训的内容广泛，种类繁多，目标不一，对象参差有别，直接造成电子培训档案的复杂性和多样性，给立卷归档造成了一定的困难。
系统性。主要体现在电子培训档案归档和检索的过程中。从办班开始到结束，每期培训都有一系列有序的组织实施过程，如确定办班意向、上报领导审批、制定培训方案、组织报名注册、组织课堂教学、资料录入、证书审批、证书发放等。在归档时需要广泛收集各个环节中的相关资料，经过精心的整理、组卷、编目，成为一套完整的培训档案，方便今后检索查询。
二、教育干部培训电子档案的分类
培训档案主要分为学员培训档案、培训班管理档案和培训知识储备档案三个大类。
1.学员培训档案
学员培训档案是培训管理部门为受训者建立的体现受训者在一定时期内参加培训项目的记录性文件。档案的主要内容涉及个人姓名、性别、出生年月、学历、职务、职称、单位、参加培训的名称、培训日期、培训学时、培训机构、授课人、培训结果、培训费用等。
2.培训班管理档案
培训班管理档案是培训管理人员在培训管理过程中形成的一些过程性文件档案，包括培训计划、培训项目建议书、培训项目评估报告，培训中心及外聘培训师资档案、培训证书打印发放和继续教育档案、培训业务定点联系机构档案等。
3.培训知识储备档案
培训知识储备档案是由培训管理部门负责积累和不断完善的、在培训过程中形成的知识数据档案，主要包括以专业类别划分的自行设计和开发的培训课程、各种介质形态的培训书籍和讲义、培训实况影像记录光盘，另外还包括以发生时间为分段的同一培训课程的版本修订、知识补充与变更情况档案等。
三、建立教育干部培训电子档案的必要性
电子文件归档、电子档案保存及开发利用是培训档案管理要面对的新课题。由于电子档案的信息内容是数字化，文档处理需要一体化；电子档案保存是技术化，开发利用形式又是多样化，造成电子档案的管理与纸质档案的管理有着明显的区别，形成了电子档案管理的特殊性。在传统观念的影响下，档案管理工作普遍存在重保存轻利用的现象。无论是纸质档案还是电子档案，档案保存的目的都是利用，存而不用只会失去档案的价值，造成档案的浪费。时代在发展，教育干部培训工作也必须与时俱进。为适应校长培训工作科学化、制度化、规范化的要求，充分利用现代信息技术开展培训，必须建立培训电子档案。
四、教育干部培训电子档案管理措施
随着计算机和信息技术的发展，培训档案管理的电子化和信息化是社会发展的必然趋势。电子化和信息化管理能够充分提高培训档案的管理和利用效率，实现相关信息和数据共享，从而节约人力物力给培训档案管理工作注入新的活力。电子档案存储信息量大，便于归档整理和编目，有利于信息整合和开发利用；信息资源的共享能够节省人力、物力和财力，使培训对象足不出户就能够接受培训，方便各类人员的检索查阅，使教育干部培训工作更加人性化、公开化和方便化。
1.收集整理归档
培训档案内容很多，从培训班前期准备时就应着手资料的采集、整理、加工、归档和档案的电子化。自培训班筹办之日起就开始建立培训班档案和学员档案，培训班的档案包含培训班通知，培训班学员报名表，培训班实施方案，培训班教学讲义、提纲，培训班教材、课件、参考资料，培训班音像资料，培训班照片，领导讲话，学员名册，考勤表，研讨交流论文，研讨交流会议记录，考试试卷及成绩，教学效果测评表，培训班教学意见、建议表，教学质量评估资料，培训班总结，宣传报道等内容。
学员档案包含学员培训情况登记卡，个人信息，培训班名称及培训时间，培训科目、课时及考核成绩，考勤情况，班主任鉴定，培训机构意见，人事部门意见，学员考试成绩、参训学员花名册等。以班次为单位建档，凡属培训班档案的基本内容均逐项录入电子档案。
每期培训结束后，都要及时做好培训电子培训系统的电子报送工作，将培训的办班计划、课程表、校长培训审核表、学员成绩等报送河南省教育干部培训中心审批，待审批合格加盖省教育厅公章后及时做好计算机证书的打印及发放留档工作。
2.载体的管理
培训档案的载体主要是只读光盘、一次性可写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体。归档后的培训电子文件需要集中存放，制成归档数据集，拷贝至耐久性的载体上，至少一式三份，一份封存保管，一份供查阅使用，另一份异地保存，对于加密电子文件，则应解密后再完成上述工作。存储培训电子文件的载体或包装盒上应贴有标签，标签上标明编号、名称、密级、保管期限等；归档的载体应作防写处理，不得擦、划、触摸记录涂层，存放在适宜的温度、湿度环境中，要远离强磁场，与有害气体隔离。
3.制度上如何规范
培训电子档案从形成、归档到开发利用，中间经过许多环节，培训的电子文件类型包括文本文件、图形文件、多媒体文件，还有学员成绩数据库、学籍管理数据库等。将如此复杂、数量众多的电子文件收集归档，必须有规范的制度约束，因此要制定完善的管理制度，使归档工作有章可循。可根据《电子公文归档管理暂行办法》和《电子文件归档与管理规范》，结合各类培训部门的实际情况制定《培训电子文件归档细则》《电子文件归档与电子档案管理规范》等文件，以加强对电子文件的全程管理。
4.人员的培训管理
《全国教育系统干部培训“十一五”规划》明确提出，要大力推进信息化建设，促进优质培训资源共享，充分利用现代信息技术开展培训，努力探索干部培训管理的新模式和新途径。
新时期的档案管理工作是一项专业性很强的工作，现代化的成果在档案管理工作的应用对档案管理人员提出了更高的业务素质要求。因此档案管理工作人员必须转变观念，主动适应档案信息化的要求，树立终身学习的观念，通过不断学习，提高自己的档案管理和计算机业务水平。
培训中心要高度重视档案管理人员的培养，加大档案人员业务培训力度，注重加强电子档案管理人员的心理教育及职业引导，爱岗敬业，勇于探索。加强电子档案管理人员的业务技能和相关知识培训，充分利用高校和社会上广泛的教学资源，结合工作实际以多种形式按需施训，使档案管理人员能不断学习最新的专业知识，提高业务水平和能力。
5.建立与其他高校培训机构的联系
此外，培训部门要注意加强沟通，建立与其他高校培训机构的联系，实现资源共享。高校培训部门要主动走出去，加强沟通，建立与其他高校培训机构的横向联合，打破各个高校培训部门“各自为政”的局面，实现培训档案一体化管理，通过建立局域网、培训档案数据管理中心、网站等，利用网络开展在线服务，实现资源共享。
总之，面对教育干部培训电子档案管理的现状，我们要积极采取措施，促进教育干部培训电子档案工作的科学化和规范化，充分利用现代信息技术，努力探索干部培训档案管理的新模式和新途径，以适应现代信息社会的需要。
参考文献：
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[2]隋春玲,刘晖,罗发奋.“十一五”中小学校长培训模式应凸显网络优势[J].中小学信息技术教育,2006,(11).
[3]王伟平.试论电子文件归档与电子档案管理[J].科技档案,2004,(3).
[4]白莉,张莉英.论学校电子档案的管理[J].黑龙江史志,2010,(3).
[5]屈秀红.成人教育培训档案的特点与管理[J].云南档案,2008,(5).
[6]梁秋英.电子档案管理中的问题与对策[J].黑龙江史志,2010,(22).
环保培训方案篇4
[关键词]外警培训；档案管理；公安院校
一、做好外警培训档案工作的意义
外警培训档案管理工作是外警培训工作的重要组成部分。遵循档案管理规律，结合外警培训工作特点，科学地管理外警培训档案，对规范教学管理、提高教学质量、提升学校知名度、加强国际合作都有着深远的影响。
（一）有助于规范教学管理
外警培训学员的学籍档案是外警培训档案的重要子集。学籍档案包括学员信息、考勤情况、考核成绩、心得体会等内容。做好外警培训档案管理，其中一项重要工作，就是要把学员的培训表现全部记录在案，作为了解学员情况，约束学员行为，制定培训计划，优化培训过程，做好培训总结的重要原始依据。这对规范教学管理可以起到一定的辅助作用[2]。
（二）有助于编写培训教材
档案在每一个业务领域中都可发挥重要的凭证和参考作用，成为业务活动的信息支持和保障。我国外警培训工作启动时间短，各公安院校在外警培训的教学内容、教学方式上还处于探索阶段，经验不够丰富，教学方法还不够成熟，特别是针对不同国家进行的外警培训还缺乏有针对性的教材。公安院校可以通过建立外警培训档案，从国别、警种、培训效果、满意度、建议等方面进行综合分析，查找培训课程内容的不足，不断地修正已有的专业教材，丰富和完善课程内容，进而不断提高教学质量。
（三）有助于提升学校知名度
通过总结、开发外警培训档案，采取多种编研开发形式，最大限度地发挥外警培训档案的宣传作用。可以将编辑外警培训内容宣传小册子、重要领导来访、优秀学员风采、历届培训缩影等专题编研成果作为培训教材发放给新学员；或者开设本校外警培训历程专题展览，组织学员参观学习；制作培训成果mV、媒体报道汇集等，给学员放映，让学员对外警培训有更深入的了解。此外，有选择性地利用培训档案，提供给媒体进行宣传报道，提升公安院校的知名度，最大限度地发挥档案的宣传作用。
（四）有助于加强国际合作
外警培训是整合教育资源，扩大国内外警务教育资源共享的重要手段[3]。培训期间，国内外学员交流警务经验、技能、案例，所形成的教学档案有利于提升全球警务服务水平。培训教育结束后，学校要形成学员通信录及信息跟踪档案，加强高校学员之间的情感交流，维系学员与高校之间的感情纽带，有益于双方的边境警务合作，共同维护两国边境安全[4]。同时，从归国学员中跟踪调查，了解掌握学习到的培训知识在实际工作中的运用效果、对培训学习的建议等，作为修正培训课程内容、确保课程教育更加符合实际工作和提升培训教育国际化水平的重要参考。
二、外警培训档案管理应遵循的基本原则
要确保外警培训档案的真实、准确、有利用价值，应该遵循以下原则。
（一）及时归档原则
外警培训不同于一般学历教育，其中一个方面是学习时间上的不同。一般而言，外警培训大都以短期培训为主，时间从几天到几个月不等，而且每次外警培训均有培训主题，例如，广西警察学院开办的越南高级执法官员研修班、越南出入境官员管理培训班、加纳高级警官研修班等。因此，可以把外警培训档案视为专门档案，如科研档案、教学档案、基建档案等。这就决定了外警培训档案归档时间不必严格遵循一年一归档、在次年6月底向学校档案部门移交的规定，而应该在每期外警培训结束后，尽快及时整理归档。
（二）公开与保密原则
某种程度上，外警培训档案不仅仅是对外警学员教学、管理等多个方面的记录，其内容还可能涉及警务秘密、个人隐私等。所以，在外警培训档案信息化和公开利用时，必须注意相关内容的保密，只能公开法律或相关规定允许范围内的内容，对法律和相关规定不允许公开的内容，必须做到严格保密。查阅外警培训档案要经有关部门审批、同意，或授予一定的查阅权限，在利用过程中还要注意对未经许可单位和人员的保密。
（三）学员参与原则
外警学员是外警培训的对象，也是外警培训档案的主要来源。他们在整个外警培训过程中形成的培训笔记、培训心得、培训总结，对公安院校教学和管理提出的意见、建议等，对提高公安院校外警培训水平有重要作用。因此，要充分发挥外警培训学员参与建立培训档案的积极性，鼓励他们从外警培训档案建立之初和在整个建档过程中，积极参与立档工作，使外警培训档案内容更加丰富和有价值。
三、外警培训档案管理的基本方法
（一）外警培训档案的建立
开展外警培训的公安院校应建立健全外警培训学员档案管理数据库和外警培训教学档案管理数据库。外警培训档案的建立必须要明确几个方面的内容。一是明确建立的时间。外警培训档案的建立是从每一期外警培训列入计划并获得批准时开始，也就是要加强整个外警培训过程中对文件的前端控制及全程管理。二是明确外警培训档案管理的硬件要求。要按照“三铁九防”的原则，配齐配全外警培训档案的设施设备，确保外警培训档案的实体和信息安全。三是明确外警培训档案建立的相关制度。包括立卷归档制度，确立归档范围、归档时间、保管期限。此外，还包括档案保管制度、档案统计制度、档案查借阅制度、档案鉴定销毁制度等，确保外警培训档案工作有章可循、规范管理。
（二）外警培训档案的收集整理归档
外警学员所在培训部门的工作负责人担任第一责任人，由该学员的带班队长担任档案收集的直接责任人。在培训期结束时，带班队长把学校各部门对本次外警培训的教学、管理、评价意见等材料，以及该期外警培训的各种审批、汇报、总结等材料进行综合整理，并在档案数据库中如实记录，必要时还可添加备注说明，之后由培训部门的工作负责人移交给学院档案管理部门。
（三）外警培训学员档案的移交
外警培训档案中的学员个人档案，是在外警培训学员自入学时建立起来的，在今后两国的公安业务中可以发挥特殊的作用。在保密前提下，根据需要，外警培训学员毕业时，个人培训档案也可移交给其国家警察机关或相关部门。
四、做好外警培训档案工作应注意的问题
（一）加强外警培训档案管理制度建设
建立健全档案管理制度建设，使外警培训档案工作有章可循，是做好外警培训档案管理工作的前提。外警培训档案工作作为开展外警培训公安院校档案工作的组成部分，同其他档案工作一样，包括档案收集、整理、鉴定、保管、编目、统计、编辑和研究等八个环节。因此，在建立外警培训档案规章制度的过程中，应从这八个环节入手，建立一系列的档案管理规章制度，并切实落实到工作的方方面面，确保外警培训档案管理的制度化，从而保证其管理的规范化。
（二）提高外警培训档案管理业务人员素质
提高外警培训档案管理业务人员的素质，是做好外警培训档案工作的保障。外警培训档案材料的形成部门主要集中在学校的培训部门，因此，外警培训部门的档案管理业务人员是做好外警培训档案工作的基础和保证，他们的素质高低直接关系到该项工作的完成情况。必须对所有涉及外警培训档案材料的经办人员进行相关的档案知识培训，组织他们学习好、领会好档案管理工作中的有关规章制度和业务操作流程。强调建立外警培训档案的意义及重要作用，从思想上予以重视，提高他们的业务素质，以保障外警培训档案工作的顺利进行。
（三）确保外警培训档案的全面真实
确保外警培训档案的全面真实是做好外警培训档案工作的灵魂。外警培训档案的内容，一方面是公安院校开展外警培训工作的真实反映；另一方面，通过对档案的共享和利用，可以提高公安院校外警培训的管理能力和教学水平。这就要求外警培训档案既要全面具体又要真实可靠。全面真实，具体指外警培训档案反映的内容要全，要严格按照所制定的归档范围进行收集。归档材料应客观反映学校开展外警培训的真实情况，决不允许弄虚作假。档案中既包括学校在外警培训教学和管理过程中好的一面，也要包括不足和存在问题、甚至出现错误的一面。
（四）科学利用是外警培训档案管理的落脚点
科学利用外警培训档案，是做好外警培训档案工作的落脚点。科学利用档案是档案管理的最终目的。在现代化网络高速发展的时代背景下，有效利用“互联网+”理念，建立外警培训档案数据管理网络，在不泄密的前提下，使校内校外有对外警培训档案需求的人员能够快速便捷地获得所需要的档案信息，全面、真实地了解学校开展外警培训的情况，从而提高档案利用速度和效率。
五、外警培训档案信息资源体系“四化”的构建
外警培训档案信息资源体系包括外警培训档案的数字化、网络化、标准化和专业化。
（一）外警培训档案的数字化
档案数字化，一类是把纸质档案通过扫描，录入到信息数据库中，以计算机作为存储介质存储档案信息；另一类是在档案建立时，制作电子文件，将文字、图表、声像录入计算机。档案数字化具有减轻档案库房压力、检索便捷、维护方便等优势，是档案管理工作的发展趋势。每期外警培训，其档案在建立之初就应当重视数字化工作，选择合适的档案管理软件，实现电子化、数字化的转换。需要注意的是，要避免涉密内容在信息化过程中的泄密问题。
（二）外警培训档案的网络化
档案网络化的目的是为了实现更大范围的资源共享，提高对外警培训的教学水平和管理水平。公安院校外警培训档案建设的网络化，目的是建立一个相对开放的信息共享网络，实现外警培训档案在特定范围内的动态性、即时性、开放性。一种是校内网络化：外警培训档案管理子系统接入到校内档案管理大系统，形成校内统一的网络。另一种是公安院校之间的网络化：为了使公安院校能够快捷简便地了解到兄弟院校开展外警培训的情况和经验，可以尝试建立一定范围联网的外警培训档案管理信息系统，但必须对其中需要保密的内容设置访问权限，或分级设置访问权限。
（三）外警培训档案的标准化
外警培训档案的标准化是指档案管理方式的标准化。标准化的目的是为了在信息化、网络化环境下，在不同公安院校之间实现档案信息资源共享。首先，是外警培训档案信息内容的标准化，即要求培训部门收集归档的外警教学信息、外警学员管理信息的内容、格式基本一致。其次，是档案的分类、保管方法等档案整理流程的标准化，即规范档案的收集、整理、鉴定、保管、编目等环节的统一标准。最后，档案信息传输方式的标准化，即公安院校之间可以尝试使用共同的信息传输标准，通过标准化处理，实现院校之间档案信息的共享。
（四）外警培训档案的专业化
这主要是指外警培训档案工作人才队伍的专业化。外警培训档案管理工作人员的主要职责：一是制定外警培训档案管理制度；二是做好每期外警培训档案管理工作的统筹和规划；三是组织协调参与外警培训工作的部门，及时沟通联络，做好纽带工作，保证材料的全面、客观；四是收集整理每期外警培训档案，并实现数字化、网络化、标准化；五是对接学校档案部门，将整理好的外警培训档案移交。由此可见，外警培训档案管理是一项专业性、技术性较高的工作，从业人员需要经过专门的培训才能更好地完成这一工作。综上所述，应通过科学管理、全面开发和充分利用外警培训档案，有效约束学员行为、提高培训质量、提升管理水平。这可以进一步扩大我国公安院校外警培训的知名度和影响力，增进我国与相关国家的友谊，服务国家战略。
[参考文献]
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环保培训方案篇5
关键词水利普查；培训工作；辽宁省
中图分类号tV211文献标识码a文章编号1007-5739（2012）20-0215-02
按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》《第一次全国水利普查总体方案》《第一次全国水利普查实施方案》《关于印发第一次全国水利普查培训工作方案的通知》（国水普办〔2010〕43号）和《关于印发第一次全国水利普查第二阶段培训工作实施方案的通知》（国水普办〔2011〕48号）要求[1-4]，辽宁省高度重视、精心组织水利普查培训工作。根据实际情况，切实制定《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》，精心选拔培训教师，认真编制培训讲义，准备培训课件，抓培训班管理，落实水利普查培训经费和各项保障措施，抢前抓早、注重实效，有序培训、安全培训，圆满地完成水利普查培训工作。保证了数据采集、数据预处理和空间数据标绘等水利普查各项工作顺利进行。培训针对性、实用性、可操作性强，保证了全省水利普查各项“规定动作”按统一技术要求顺利完成。全省累计63580人次参加了国家和省、市、县（市、区）级水利普查培训，为圆满完成水利普查工作奠定了坚实基础，提供了有力的人力和技术支撑。
1水利普查培训工作实践
1.1详细制定工作计划，认真组织实施水利普查培训工作
按照国普办统一部署，辽宁省多次召开水利普查培训工作专题会议，根据实际情况，研究制定了《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》。及时对全省水利普查工作会议、清查登记阶段工作会议和填表上报阶段工作会议等进行部署。明确提出培训工作作为水利普查工作的重要环节，各市县（市、区）要切实制定培训工作方案，落实各项保障措施。必须要确保培训质量，使广大水利普查工作人员真正了解和掌握本专项各阶段各环节的工作步骤和技术要求，按照统一技术标准开展水利普查工作。从细从实，认真抓好组织实施，安全培训[2]。
在培训工作管理上，各级普查办均调配、选派有培训工作经验的人员参与。省普查办由专人负责培训管理工作，建立了全省水利普查培训联络员QQ群，各市县（市、区）普查办以旬报、月报形式定期向省普查办汇报培训工作进展情况，省普查办及时解决培训工作中出现的问题，保证培训工作顺利进行。
在培训工作中，各级普查办均精心选拔培训教师。省普查办有针对性地选派工作人员参加部级培训，优中选优作为省级培训教师。在培训教材和课件准备过程中，省普查办首先组织试讲，统一标准，优化授课方案，进一步保证授课质量。在培训过程中，各期培训班均设立组织机构，指定总负责人、班级管理负责人、安全负责人和会务工作负责人，保证了有序培训和安全培训。
1.2严格控制培训工作各环节，切实提高水利普查培训工作质量
根据试点、第一阶段和第二阶段部级培训的总体安排，省普查办严格选派具有高级工程师以上技术职称、具有一定工作经验的专业技术人员参加部级培训，对市级参加部级培训人员严格把关，保证了参加部级培训人员和省市县（市、区）培训教师的业务素质与连续性。每期部级培训班结束后，均由省普查办副主任组织专题技术研讨和试讲，严格审查省级培训讲义和课件，精心选拔培训教师，努力把好授课质量关。在部级培训结束之后，第一时间组织开展省级培训，及时对市县（市、区）普查办技术负责人、各专项负责人和省水利厅下派工作人员进行培训，保证了培训工作的实效性。培训过程中，突出抓教学质量，使学员真正掌握普查工作流程和具体操作方法，由省普查办副主任作开班动员讲话，明确学习纪律，以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、实地试填、问题解答等形式，解剖典型案例，结业进行考试，颁发培训证书。及时部署，提前完成县（市、区）级培训，各项具体业务工作均在培训后进行，少走弯路，保证了整体工作顺利进行。各市普查办负责控制县（市、区）级培训质量与进度，省普查办不定期进行督导、检查。统一要求县（市、区）参照部级、省级培训内容，灵活制定培训课件，根据各专业内容，侧重讲解实际操作步骤和作业流程、指标含义、填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法，着重提高操作能力，保证数据真实准确。根据工作需要，灵活、及时、有针对性地开展空间数据采集与处理培训、河湖和水资源分区数据应用培训、汇总平衡培训、省级空间数据采集处理软件和GiS平台软件使用培训，保证了各关键环节工作的顺利进行[3]。
1.3认真落实普查经费，全力保障水利普查培训工作顺利开展
2011年，各级普查办经过多次与省市县（市、区）级财政部门沟通协调，落实水利普查资金1.16亿元，有力保障了水利普查各项工作尤其是培训工作顺利开展。在落实省级普查经费的同时，经过锲而不舍的努力工作，省财政下拨1500万元用于补助市县（市、区）水利普查培训等工作，带动了地方普查资金的落实，保证了水利普查培训工作的顺利进行。
2水利普查培训工作体会
根据统计，全省共有710人次参加部级培训，全省各类水利普查培训班累计培训人员63580人次，全省20135名水利普查员、普查指导员均参加过水利普查业务知识培训，做到了持证上岗。全省水利系统从业人员中参加水利普查的工作人员，通过水利普查培训，接受了水利基本业务知识培训，进一步提高基础业务知识水平，提升了业务能力。同时，通过水利普查培训，进行了一次水利科普知识普及教育。
水利普查培训工作是确保按照统一要求完成水利普查“规定动作”的基础和前提，培训工作质量直接关系到水利普查数据采集质量，是保证圆满完成水利普查工作的重要环节。在实际工作中，必须做到培训与实际工作有机结合。首先，要建立一支有一定工作经验、一定理论水平的师资队伍，师资力量直接决定培训质量的高低。全省水利普查工作人员中，非水利系统人员占工作人员总人数的73%左右，基本不掌握水利基础业务知识。因此，要通过培训使其在短时间内掌握水利普查业务知识，必须要有一支高素质的师资队伍进行授课。其次，要从细从实组织，严格教育教学管理。学员的基础知识参差不齐，要求培训工作必须从实际出发，少讲理论，多结合实例分析，重点教授实际操作步骤和方法。要严格执行培训考勤制度，培训后要对学员进行技能测试，通过考核颁发培训证书，进一步保证培训工作质量。第三，要严格制订培训班管理制度，确保其有序培训，安全培训。培训班要成立会务组、应急保障组等，要高度重视培训的安全保障工作，切实制定应急预案，严防安全事故、突发事件发生。培训，要严格执行保密工作制度，确保资料安全。第四，要切实采取措施，保证工作队伍稳定，保证工作连续性。要落实培训经费，保障培训工作顺利开展。
3存在的问题及建议
3.1水利普查培训工作存在的问题
一是学员不固定，专业素质参差不齐。各市县（市、区）普查办对参加培训的学员缺乏统筹安排，个别单位虽然派人参加培训，但参训人员返回单位后，由于工作岗位变动或单位调动不能继续从事普查工作，造成培训资源的浪费。学员专业素质参差不齐，影响培训效果，尤其是乡镇及村级普查人员年龄偏高、文化素质偏低等，对培训内容领会不深，理解能力偏差。二是县级培训师资水平有待提高。从实际工作情况看，县级培训师资力量相对较弱，有待于进一步提高。三是理论与实际结合不足。应增加模拟实践环节，提高工作能力。
3.2对未来水利行业培训工作的建议
一是进一步强化业务培训工作，应尽可能邀请更多的部级、权威的水利专家到地方开展学术交流活动，交流工作经验。二是进一步丰富培训形式，应结合培训内容，广泛开展现场培训、模拟实践、课后交流、有奖征文、经验分享等多种形式的活动，有效促进培训成果转化。三是录制培训讲座，开通网上授课系统，及时上传至相应的水利行业网站中，方便学员课后复习，扩大参训学员的范围。
辽宁省按照国普办统一技术要求，在规定时限内全面提前完成水利普查培训工作，为全省水利普查工作顺利开展奠定了坚实基础，培养了一支具有较高业务能力和水平的水利普查工作队伍，为顺利开展水利普查业务工作抢出了十分有利的时间段，保证了外业数据采集进度和质量，有力保障了全省水利普查工作圆满完成。
4参考文献
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）[S].北京：中华人民共和国国务院，2010：1.
[2]中华人民共和国水利部.第一次全国水利普查实施方案（水规计〔2010〕498号）[S].北京：中华人民共和国水利部，2010：4-5.
环保培训方案篇6
关键词：行为改进培训教学空管
如何实现人才发展（talentDevelopment），是学习与发展领域全球化课题，也是新形势下民航空管系统的重要课题，是空管人员队伍建设的必然要求。员工培训是人才发展的重要手段，而教学工作是实现培训目标、落实培训战略的关键步骤。中南空管局始终将员工培训放在突出位置，其现代化培训体系建设一直位居全国空管前列。建成系统化流程化、具有空管特色的培训教学方法论，不仅是现代化培训体系的战略目标之一，也直接影响到每一个空管员工培训福利。目前，空管培训教学任务主要由兼职教员完成，他们在教学中遇到的主要问题：一是教学任务交付的时间紧、内容多变，导致教员在短时间内难以进入教学状态。二是教学技巧单一，教学环节设计不合理，导致学员难以学以致用。最后，教员的时间精力是有限的，既不能影响本职工作的正常进行，又要保质保量地完成教学任务，缺少针对性的教学方法论的指导。这些问题能否尽快解决，关乎培训成果能否有效转化为空管岗位行为改进，是空管各级单位日益关注的重点，与空管一线安全保障的有序进行息息相关。因此，研发一种符合空管实际、基于行为改进的培训教学方法，是建设现代化培训体系的重要举措，更是保障安全生产的当务之急。
一、基于行为改进的培训教学法研发可行性分析
1.空管培训对于教学法的需求
近年来，根据民航中南地区空管单位培训需求信息，学员普遍反映：教学随意化，教学思路系统性较差；偏重理论讲授，实操技能训练较少；教员缺乏互动沟通技巧，课堂氛围较差，学习成果难以体现在岗位行为绩效上等。总体上，目前空管培训教学的共性问题是，教员教学经验零散缺乏系统化教学方法，教学无法与空管安全保障直接对接，受训后学员的行为改进情况难以令人满意。因此，开发一种符合空管实际，，以行为改进为目标，满足差异化培训需求（杨大勇，2013）的教学方法，利于解决上述教学问题。
2.学习型组织建设（Lo）对于教学法的要求
开展学习型组织建设是中南空管中长期培训规划的重点，目的是通过获取、创造新的空管知识，使之成为不断开发、适应与变革能力的组织。学习型组织需要开展个人、团体、组织等学习活动。RobinSnell和JackyHong（2011）在亚洲组织学习的研究中指出，培训教学是是亚洲国家组织学习的重要手段，教学方法是影响知识社会化和客观化转换程度的主要因素之一[3]。因此，教学法研发可满足组织学习需求，利于中南地区空管学习型组织建设的深入推进。
3.人类绩效改进技术（Hpi）对于教学法的要求
KlausD.wittkuh（2006）指出，人类绩效改进技术的发展将从目前的线性、因果思维发展到系统化体系。明晰绩效期望、激励、绩效提升等环节应该形成闭环管理，各环节应更加具有弹性化[2]。作为促进绩效改进的主要因素，学习激励和管理激励都影响绩效改进实现的程度。系统化、闭环、弹性环节的教学法研发，可以提升学习激励效度，改进受训者绩效行为，符合人类绩效改进技术理念。
二、基于行为改进的空管培训教学五步法
基于行为改进的培训教学五步法借鉴了结构化教学模（HaroldD.StolovitchandericaJ.Keeps，2011）。该教学模型已经在全球数百个组织内使用并证明有效[1]。教学五步法采用线性闭环流程，实现了教学系统化和质量控制，互动性较强，能基本满足空管培训教学需求。该教学法已经在中南地区空管系统推广使用并取得了一定的成效。
1.学习动员
好的开始是成功的一半。学习动员要求教员通过轻松愉快的话题，强调本次课程对于空管安全保障和学员个人发展等方面的重要意义，引起其对培训内容的重视，提高其学习兴趣。关键在于，着眼学员的兴趣点切入教学内容。成功的学习动员可以打开学员的心扉，以积极情绪引导接下来的学习活动。
2.陈述目标
教学目标设计应“以终为始”，以空管岗位标准为依据，立足学员训后的行为改变，呈现行为化的、可衡量的教学目标[5]。关键在于，应站在学员角度（audience）而非教员角度确定目标行为。以下为同一目标的两种陈述方式：
（1）能够描述数控机床操作的总体原则和操作要点。
（2）讲授如何掌握数控机床操作的总体原则和操作要点。
显然，第1个陈述更合适，因为它是站在学员角度写的。第2种写法仅说明了教员如何教，无法体现基于行为改进的教学原则。
为了避免模糊、笼统的语句陈述，教学目标应包括行为（绩效）、条件和标准的陈述[5]。
学员：教学目标首先要考虑培训受众。
行为：即对期望学员发生的行为的描述。
条件：实施该行为需要的环境或条件。
标准：学员行为的实施标准。
如果多目标教学，则应体现递进关系。目标越清晰具体，学员努力学习的方向就越明确。
3.讲授练习
（1）讲练结合。讲练结合是教学五步法的精髓。关键在于，穿插运用课堂讲授、管制模拟机练习、设备模拟平台实操等多种教学活动。突出技能练习，理论讲授够用即可，从而达到行为改进目标。教学过程可分成若干个讲练循环单元，每个单元不超过75分钟。
如何安排讲练结合才能带给学员良好的学习感受呢？一是知识结构化，促进学员对知识的主动建构。以图形呈现知识利于长期记忆。二是多样化练习，包括课堂问答、案例分析、模拟平台实操等。三是分段小结，强化知识和技能的可记忆程度。培训界有个共识：要么应用它，要么遗忘它。空管培训最终要体现安全绩效，要体现在学员岗位行为的改进和优化。为了促进培训成果转化，知识讲授之后要尽快安排学员操作练习，即时应用。否则容易造成知识遗忘，不利于空管工作好习惯的养成。
（2）案例设计。案例设计主要用于案例分析环节，属于“发现学习”教学模式[4]，是目前培训业界广泛使用的方式，始创于哈佛大学培养mBa之用。针对某个特定的问题，教员通过事先编写的案例向学员展示事件材料，提供一定的背景信息，由学员来分析案例中存在的问题并提出解决问题的方法，从而培养学员分析、解决实际问题的能力。案例设计质量的高低是决定案例分析活动实施效果的决定性因素。编写案例应遵循5w1H原则：时间、地点、人物、事件、原因以及具体过程。空管教学案例主要包括4种类型，分别是练习型、应用型、确认型、连续型等[6]，分别用于不同教学前、中、后阶段。
教员在运用案例分析时，应把握以下原则：针对空管岗位常见的、普遍性的问题；安全信息真实可靠；案例内容粗线条、少要点、护隐私。
4.评估反馈
该环节可以提供培训有效性“证据”，客观判断培训价值[4]。教员通过评估可以了解学员的学习效果，随时调整教学计划，同时也获得了学员行为改进与否的直接证据。空管培训评估的常用手段包括笔试、课堂测试、模拟机练习量化评价、教员集体考核等。其中，教员集体考核采用定性定量相结合的评价方式，在学员表现定量评分的基础上给出定性结论。需要注意的是，评估指标体系的量化程度，会影响培训评估结果的效度和信度，尤其是对空管模拟机练习的评价。
在培训评估后，教员应即时向学员反馈考核情况，让学员随时掌握自己的学习进度，改正错误不断进步。反馈的最好时机应在评估之后，关键在于即时反馈。空管教学反馈有两种方式：强化与修正。强化一般采用表扬和赞美的形式，告知学员“你已经做到了我所要求的，希望你继续进步！”。修正一般采用批评和建议的方式，告知学员“你做得不对，希望你改正！正确的做法是…”。无论是强化还是修正，都要讲究技巧，因人而异，才能达到反馈的目的。
5.成果转化
成果转化是从教学到学员行为改变乃至岗位应用的“最后1英里”，也是最容易被忽视的环节。通过对教学内容进行重新复习归纳、巩固加深，有目的的加强学员对已学知识的记忆，可以促进学员训后行为改进。基于行为改进是空管教学的立足点和出发点，任何形式的教学其最终结果都应该接近或达到教学的目标行为。因此，课程结束前，教员应坚持总结归纳，重点是实操技巧、知识结构，时间可控制在10分钟内。关键在于，要让学员主动参与，知行合一。可以采取默写、互相教学等方式，促使学员主动地回忆所学内容，运用多感官参与记忆，将课程内容与岗位工作相结合，达到学以致用的目的。例如，教员可以提出：“大家能否写出至少3个令你印象深刻的知识点”，或者“能否画一幅该课程的知识示意图”等等。教员根据学员在成果转化阶段的表现，再进行有针对性的点评或复述。学员撰写的行动方案可以通过合适的渠道反馈给所在单位，便于直管领导督促学
员在岗位上落实行动方案，改进岗位工作，使培训教学工作真正落到实处。
在课程结束时，教员应提供在线学习资源，为学员提供课件和参考资料以及下一步深入学习的知识链接，将关联知识以在线学习的方式呈现，以满足混合式学习的要求。值得提醒的是，在课程教学结束之后，教员应对比实际效果与教学预期目标，根据差距反思教学活动，及时调整教学方案，逐次逼近最佳教学效果。
三、结论
基于行为改进的培训教学五步法的研发与实践，首次实现了空管培训教学流程化和系统化，填补了中南空管培训教学方法论的空白。截至目前，经过教学五步法培训的中南空管兼职教员共计534人次，受训教员普遍反映该教学法利于尽快进入教学角色，既减轻了教学负荷也保证了培训效果，平均满意度为9.6分（满分10分）。按照该教学法编写的教材已有128套通过了中南地区空管专家组的验收。但是，考虑到人才发展以及混合式学习需求，例如在培训远程教学环境中的应用，该教学法仍存在一定局限性。对于如何满足空管人才发展需要，协同混合式学习设计，从组织学习（organizationLearning）和知识管理（Knowledgemanagement）的层面丰富教学流程等方面，都是今后进一步研究的主要方向。
参考文献：
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作者简介：
环保培训方案篇7
关键词：组工干部；教育培训；评估体系；改革完善；路径设想
中图分类号：D262.3文献标识码：aDoi：10.13677/65-1285/c.2016.02.08
欢迎按以下方式引用：彭世杰.改革完善组工干部教育培训质量评估体系的路径设想[J].克拉玛依学刊，2016（2）43-50.
组工干部教育培训质量评估是指根据组工干部教育培训的目标，通过制订科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系，对组工干部教育培训的需求调研、课程设计、实施过程、培训效果等进行科学评判的过程。《2013―2017年全国组工干部教育培训规划》（以下简称《规划》）指出，要“加强组工干部教育培训机构建设，不断提高培训水平和质量。选好配强组工干部教育培训工作者，加强教育培训，努力提高调查研究、需求分析、培训设计、组织实施和质量评估等能力和水平。”[1]而组工干部教育培训质量评估是整个组工干部教育培训工作的重要一环，是检验和确保组工干部教育培训工作质量的重要手段，具有不可替代的地位和作用。本研究以贯彻落实《规划》精神为出发点，综合运用多种研究方法，在全面回顾和审视浙江嘉兴市组工干部教育培训质量评估工作的基础上，对改革完善组工干部教育培训质量评估体系进行了初步研究和探索。
一、开展组工干部教育培训质量评估的必要性
（一）开展组工干部教育培训质量评估是落实培训规划的必然之选
《规划》指出，要“建立科学有效的培训考核和评估机制，组织学员和有关专家对培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等进行评估，并定期对参训学员进行跟踪评估，及时根据评估结果查找不足、改进工作、提高质量。”[1]将“加强质量评估”单独作为一项内容列出，着墨如此之重，这在以往的组工干部教育培训规划中是没有的，可见培训质量评估工作越来越受到重视。因此，贯彻落实《规划》，必然要积极开展组工干部教育培训质量评估工作。
（二）开展组工干部教育培训质量评估是完善培训工作的应有之义
一般来讲，一个完整的培训流程包括培训需求分析、培训方案设计、培训组织实施、培训效果评估4个环节，4者之间密切相关。培训需求分析、培训方案设计、培训组织实施最终要落到培训效果的提升上，而培训效果需要通过特定的评估方法和机制得出。然而在组工干部教育培训工作实践中，往往只注重培训方案设计和培训组织实施两个环节。从完善培训工作意义上来讲，不仅要加强培训需求分析，而且要将开展培训质量评估列为每一个组工干部教育培训项目的必设环节。
（三）开展组工干部教育培训质量评估是提高培训质量的现实之需
组工干部教育培训的目标是培养和造就高素质的组工干部队伍，这一目标需要通过提高培训的质量来实现。构建科学合理的评估指标体系、开展组工干部教育培训质量评估，有利于客观真实地了解组工干部参训后在知识、能力等方面获得的成长和进步，也有利于引导和激励各干部教育培训机构树立质量意识，把办学水平和办学质量作为安身立命之本，深化教学改革，创新培训方式，增强组工干部教育培训的针对性和实效性，不断提升培训质量。
二、组工干部教育培训的特点及质量评估中存在的问题
本次研究采取问卷调查法，面向浙江省嘉兴市、县（市、区）两级组织部门及市级机关部门的组工干部共发放调查问卷323份，回收323份，其中有效问卷308份；同时，本研究还就培训情况及其质量评估相关问题随机选择参加过培训的组工干部进行了半结构式访谈；研究还就组工干部参加培训及其质量评估相关问题进行了结构式访谈。综合以往开展组工干部教育培训的文献资料及调研情况，对组工干部教育培训的特点及质量评估存在的问题进行了梳理和分析。
（一）组工干部教育培训的特点
1.培训方向的政治性
组工干部是从事党的组织工作的主体，在加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设等方面肩负着重大责任。加强组工干部培训，不断提高其理论素质和业务水平，是促进组工干部内强素质、外树形象的内在要求，对进一步加强党的执政能力建设、建设马克思主义学习型政党、推进党的建设、加快全市经济社会发展具有十分重要的意义。因此，开展组工干部教育培训必须牢牢把握培训方向上的政治性，在培训目标、组织、实施、保障等过程中始终贯彻政治性要求，致力于培养又红又专、讲党性、重品行、作表率的新时期组工干部。开展组工干部教育培训质量评估工作也应该体现这样的导向。
2.培训内容的实战性
由于组织人事工作的政策性、业务性、操作性很强，组工干部教育培训在内容安排上往往以提升组工干部业务素质为主，既包括对最新组织人事政策的解读，又包括如何根据政策开展实务操作，注重实际、实用、实效，具有较强的实战性。这一特点在此次问卷调查中也得到了充分印证，3年内参加过组工干部教育培训的138名干部中，在对“培训内容”（多项选择）的回答中，选择“组工业务知识能力教育”的人数最多，共108人，占78.3%，远远高于其他选项的人数。（见图1）另外，从嘉兴市举办的最近一期全市组工干部能力素质专题培训班来看，5天的培训时间一共安排了16门课程，其中，以干部选拔任用工作、人才工作、基层组织建设等为主题的组工相关业务课程10门，占总课程的63%，这也充分印证了培训内容上的实战性特点。
3.培训时间的短期性
由于组织人事部门普遍存在人员紧张、事务繁多的现象，因此在组织开展组工干部教育培训班时往往会压缩培训时间。在此次问卷调查中，3年内参加过组工干部教育培训的138名干部中，培训时间为1周之内占比82%，1周至1个月的占比4%，1至3个月的占比13%；3个月以上的占比1%。（见图2）调查说明，当前组工干部教育培训主要以1周之内的短期培训为主。培训时间偏短，导致工作中往往只注重培训的组织实施，而忽略培训质量评估工作的开展或对培训质量评估工作重视程度不够。
4.培训对象的多样性
培训对象既有来自嘉兴市、县两级党委组织部门的组工干部，也包括市级机关各单位的组工干部。同时，培训对象在年龄、学历、职级等方面均存在显著差异性。（见图3、4、5）可见，组工干部教育培训的对象具有多样性。
（二）组工干部教育培训质量评估工作存在的问题
1.思想上不够重视
组工干部教育培训质量的提高事关组工干部整体素质和综合能力的提高。从实践来看，无论是主管部门还是培训机构，对组工干部教育培训质量评估的重要性认识都不够。主管部门认为培训质量主要由培训机构负责抓好落实，未进行有效监督；而培训机构因上级主管部门未作具体要求，重视程度不够，甚至认为开展质量评估工作没有什么实质意义，因而没有将这项工作提上议事日程。从这次访谈反馈的情况来看，各地各单位普遍认为组工干部教育培训开展偏少，对质量评估思想上重视不够，存在重培训、轻评估的现象。
2.实践中开展不广泛
根据问卷调查，在对“培训评估情况”（多项选择）的回答中，没有进行过评估的占42%；而进行过评估的，大多也只是对课程设置、授课师资、学习效果等方面进行单方面评估，进行过综合评估的仅占20%。（如图6）这表明组工干部教育培训质量评估工作开展的覆盖面并不广，评估重点以培训实施环节为主，一般在项目结束时由培训机构通过问卷形式进行评估。
3.操作上不平衡
评估工作应该贯穿培训项目策划、实施的全过程，但目前评估工作存在覆盖面相对较窄的问题：一是重反映层面和学习层面的评估，轻行为层面和绩效层面的评估。主要侧重于对培训期间学员反映和学习情况的评估，很少对学员行为变化和工作绩效影响进行评估。二是重训后评估，轻训前和训中评估。基本上是在培训结束时开展评估，训前评估基本上没有开展，训中评估也较为简单，导致很难准确掌握学员的培训需求，对培训计划的执行情况也难以有效监控。三是重即时评估，轻中期和长期评估。评估工作往往终止于培训结束时开展的评估，而学员返回工作岗位一段时间后（3―12个月）进行的中长期评估则仍处于空白状态。
4.保障上存在欠缺
评估工作的开展，要靠科学的指标体系、评估手段和工作人员作为保障，事实上这方面还存在明显欠缺。主要表现在：一是评估指标不全面。调查中被调查对象普遍认为，现有指标以培训过程管理和培训对象满意度评价为主，而对培训需求调查、培训计划制订、培训长远效果等环节涉及不足。二是评估手段不科学。评估工作基本还停留在人工和纸质阶段，信息化程度较低，问卷调查面对面，数据统计靠手工，导致数据的收集、整理和存储耗费大量人力和时间。三是评估人员不专业。由于评估工作本身的复杂性和专业性，决定了评估工作人员需要具备一定的理论素养和专业知识。实际上当前从事干部教育培训工作的人手本身就比较紧张，专业评估人员更是缺乏，现有人员也少有对评估工作有深入研究和把握的。
三、改革完善组工干部教育培训质量评估体系的路径设想
根据《规划》要求，参考此次调研成果，开展组工干部教育培训质量评估应在明确评估主体的基础上建立科学合理的评估指标体系，规范操作流程，健全评估工作机制，以评促改，以评促建，切实提高培训质量和效益。
（一）树立正确的评估理念
理念是行动的先导，没有科学的理念作为指导，实践就会迷失方向。开展组工干部教育培训质量评估，首先要破除传统的“只教不评”“重培训、轻评估”的陈旧理念，从思想上高度重视，采取切实可行的措施，推动组工干部教育培训质量评估工作科学、有序开展。组工干部教育培训的目的是为了提高组工干部的理论素养、党性修养和业务能力，更好地服务于组工干部工作。而培训是否达到预期目标、成效如何，离不开对培训项目的质量评估。通过质量评估，可以发现培训中出现的问题和不足，归纳经验和教训，帮助改进培训方式，为今后的培训工作提供重要依据。基于质量评估工作在组工干部教育培训中的重要作用，一是必须从思想上高度重视，树立“凡培训必评估”的理念；二是要加强对组工干部教育培训质量评估工作的理论研究，围绕组工干部成长的规律和路径以及开展组工干部教育培训的目的、任务、方法、手段、评估等主题，开展系统性、战略性、前瞻性研究，形成一批理论研究成果，为组工干部教育培训质量评估奠定坚实的理论基础。
（二）确立科学的评估原则
根据对组工干部教育培训的特点及其培训质量评估工作中存在问题的分析，在开展组工干部教育培训质量评估工作时应遵循以下原则：
1.突出组工培训特点
与一般的干部教育培训相比，组工干部教育培训有其自身的特点，如前面讲到的培训方向的政治性、培训内容的实战性，等等。在开展组工干部教育培训质量评估工作中，要充分考虑这些特点，确立相应的评估指标。
2.评估指标简洁、通用
组工干部教育培训具有培训时间的短期性特点，一般课程安排比较紧凑，不宜再开展复杂的培训质量评估工作。同时，组工干部在人员构成上的复杂性，也不宜分门别类地开展培训质量评估工作，因此在设置组工干部教育培训质量评估指标体系时应尽量简洁、通用，做到既能科学评估培训质量，又不会因质量评估工作而牵涉过多的人力和时间。
3.注重培训全程评估
当前，组工干部教育培训质量评估在评估内容上主要集中在对培训内容、方式、师资、保障等方面的评估。实际上，组工干部教育培训质量评估应该是全过程评估，除了上述相关内容以外，还要包括培训前的需求调研、方案设计以及培训后学员素质、能力、工作绩效方面的变化等。
4.加强评估信息反馈
组工干部教育培训质量评估的目的不是为了评估而评估，而是通过评估查找和发现问题，进而不断加强和改进评估方法，促进培训质量的不断提升。当前，组工干部教育培训质量评估往往止步于评估结果的汇总，缺少对评估信息的反馈，因而在实践中很难起到推动培训质量提高的作用。因此，在评估中必须体现这一导向。
（三）选取合理的评估内容
根据调查中反映的组工干部教育培训质量评估工作中重反映层面和学习层面、轻行为层面和绩效层面，重训后评估、轻训前和训中评估，重即时评估、轻中期和长期评估等方面的问题，此次研究在设置评估内容时将其向前、向后分别延伸，确定组工干部教育培训质量评估包含对培训方案的评估、对培训实施的评估、对培训保障的评估、对培训效果的评估4个环节。
1.对培训方案的评估
当前，组工干部教育培训质量评估往往都会忽视对这一环节的评估。实际上，开展培训需求调研、了解组织及学员的培训需求，是设计、策划培训项目的依据，这决定着能否设计、策划出高质量的培训项目方案；而培训项目方案的质量，又在很大程度上决定着培训组织实施的质量和培训的实际成效。因此，必须将培训前的需求调研和方案设计纳入评估范畴。
2.对培训实施的评估
培训实施是培训方案的落实环节，包含培训的管理与服务、教师教学水平和教学态度等，由此可对培训机构进行能力水平的认定。
3.对培训保障的评估
培训保障是组工干部参训期间获得的教学设施、住宿、餐饮等方面的保障水平。教学设施（教师环境、多媒体设备、桌椅等）的质量、食宿条件的好坏，也直接影响对培训质量的评估。
4.对培训效果的评估
当前在实践中对这一环节重视程度还远远不够。事实上，培训的最终目的应该通过培训后学员在知识、能力、素质等方面的效果得以体现。这一环节理应纳入组工干部教育培训质量评估范畴，并加大其所占比重。
（四）构建规范的指标体系
基于以上考虑，此次研究将对培训方案、培训实施、培训保障、培训效果的评估列为组工干部教育培训质量评估体系的4项一级指标。其中，对培训方案的评估包括培训需求调研、培训方案设计两个方面，对培训实施的评估包括教学内容、教学材料、教学方法、教学师资、教学管理5个方面，对培训保障的评估包括教学设施、教学保障两个方面，对培训效果的评估包括工作态度、工作能力、工作绩效3个方面。在此基础上，就相关指标进行了进一步细化，并由此设计了一份组工干部教育培训质量评估指标体系。（见表1）
（五）形成有效的评估方法
在构建组工干部教育培训质量评估指标体系的基础上，确立科学的评估方法，通过对训前、训中、训后的全程培训评估，实现对培训过程的全程控制，从而使培训需求更加准确、培训计划更加符合实际需要、培训内容方式更加相得益彰，促进培训质量的不断提升。
1.评估主体
由于组工干部教育培训涉及组织部门、主办单位、学员单位、学员个人等多个主体，各个主体在培训过程的不同阶段承担着不同的职责，因此，将组织部门、主办单位、学员单位、学员个人共同确立为组工干部教育培训质量评估主体，在培训的不同阶段负责对相关内容进行评估。
2.评估方法
按照全程评估的理念，根据确立的组工干部教育培训质量评估指标体系，分3次对培训项目进行评估，每次评估的内容和评估的主体不同。同时，根据评估内容在整个培训项目中的重要程度分别确定不同的分值（3次评估的总分值为100分），各评估主体确定不同的权重，综合3次评估的结果后作为最终评估结果（见表2）。3次评估开展情况如下：
第一次：训前评估（10分）。在培训方案制订后到实施前开展，由组织部门、主办单位对培训需求调研和培训方案设计情况进行评估，评估的一级指标为“培训方案”，其中组织部门和主办单位分值分别为a1、a2，二者权重比例为3∶2。
第二次：训中评估（50分）。在培训进行中至结束的时候，由参训学员、组织部门、主办单位对培训实施和培训保障情况进行评估，评估的一级指标为“培训实施”和“培训保障”，其中参训学员、组织部门、主办单位分值分别为B1、B2、B3，3者权重比例为5∶3∶2。
第三次：训后评估（40分）。在培训结束后3个月左右，由参训学员、参训学员所在单位对培训效果进行评估，评估的一级指标为“培训效果”，其中参训学员、参训学员所在单位分值分别为C1、C2，二者权重比例为2∶3。
3.计算方法
组工干部教育培训质量评估最终分值为3次评估分值的总和，其计算公式为：最终分值m=训前评估分值m1（a1×0.06+a2×0.04）+训中评估分值m2（B1×0.25+B2×0.15+B3×0.1）+训后评估分值m3（C1×0.16+C2×0.24）。
（六）建立全面的反馈机制
开展组工干部教育培训质量评估是手段，其目的是确保组工干部教育培训质量，促进相关工作开展。如果评估的结果得不到有效利用，那么必将导致评估流于形式。针对调研中反映的评而不用、评用脱节的问题，建议应在评估结束后做好信息反馈、结果运用等方面工作。
1.建立评估结果公布制度
组织部门、主办单位要对组工干部教育培训质量评估数据进行分析，将评估结论及时反馈给培训机构，促使培训机构认真研究评估中存在的问题，并及时改进提高。
2.建立培训质量评估档案
评估结果是衡量培训机构办学质量和水平的重要依据，对组工干部教育培训质量评估工作的组织过程、重要结论和整改意见都要准确予以记载，并以适当方式在一定范围内予以公布，增强外部力量对培训机构的监督。
3.建立激励约束机制
对学员反映较好、培训质量较高的组工干部教育培训班、培训项目，要进行表彰奖励。对评估中发现的问题，属于方案设计环节的，要及时进行调整完善；属于实施环节的，要帮助培训机构查找问题，并要求限期整改。同时，要根据评估结果，确定培训机构的培训质量和星级档次，作为今后选择组工干部教育培训合作机构的重要依据。
总之，教育培训是提升党员干部综合素质的重要手段。对组工干部教育培训质量进行评估是提高组工干部教育培训质量的重要保障。教育培训质量评估体系还需经过不断实践和长期调研，加强改革，进一步健全和完善。
环保培训方案篇8
1档案管理员培训必须创新的现实意义
“集体是力量的源泉，众人是智慧的摇篮。”科学技术飞速发展，知识更替日新月异。全球经济正在加速融入市场化、知识化、信息网络化和全球一体化的进程，档案管理也同样面临着越来越激烈而又无情的竞争，如何在激烈的竞争较量中做到“适者生存”并长期持续发展，如何成为档案管理培养所期盼的得心应手的人才，是档案管理员培训工作的首要问题。
新时期的社会竞争，归根到底是人才的竞争。“得人者昌，用人者兴，育人者远。”如何加强档案管理员培训创新工作，并做到有效调动人力资源的潜能，适应日新月异、快速变化的社会环境、经济环境、组织环境和技术环境，充分发挥主观能动性，努力为档案管理创造效益，更好的为社会提供优质服务是搞好档案管理员培训的核心内容。
2档案管理员培训目前存在以下三个方面的问题
2.1档案管理培训存在传统认识的偏差
“为鱼须处海，为木须在岳。”加强档案管理员培训是档案管理最有价值的可增值投资。通过培训可以充分提高档案管理员的自觉性、积极性、能动性、创造性和行业归属感，来增加档案管理产出的效益和组织凝聚力，为档案管理的长期战略发展培养后备力量，使档案管理长期持续受益。档案管理员培训已渗透到现代档案管理发展的方方面面，成为档案管理解决实际和潜在问题、提升竞争能力、拓展利用份额、制定发展战略的核心工具之一。但在对待档案管理员培训这个问题上，当前大多数的档案管理部门却长期存在这样或那样的错误认识和偏差做法。例如：许多档案管理部门只关注对物的投入而忽略对人的投入，视培训为成本和负担，导致档案管理员队伍素质的普遍下降，影响档案管理整体健康、持续发展。
2.2档案管理培训没有采取对症下药的举措
档案管理员培训面临阻碍培训发展的一个普遍问题：就是受训档案管理员敷衍了事、得过且过；档案管理培训组织对付差事，从而导致培训成为真空。以至于众多的档案管理部门领导人扼腕而叹：“不培训是等死，怎么培训了反而也变成找死啦？”，如何提升档案管理员受训后的实际效果，是解决当前培训发展阻碍的一个关键。因此必须贯彻“以人为本”的培训思路，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的培训原则，是建立积极向上档案管理队伍的根本保证。
2.3档案管理培训重视度的淡漠
档案管理若想紧跟时展的步伐，必须根据实际需求不断进行有的放矢的培训，改进知识和技能水平，并采取配套有效措施开发并提高档案管理员的综合素质，从而提升档案管理队伍的整体竞争力，才能实现档案管理事业发展的美好蓝图。
档案管理员培训，是档案管理部门组织人力资源管理与开发的重要组成部分和关键职能，是组织人力资源资产增值的重要途径，也是档案管理组织效益提高的重要途径。加强档案管理培训是档案管理员培育和形成共同的价值观、增强凝聚力的关键性工作。孟子曰：“不以规矩，不能成方圆”。对档案管理员培训加以创新的观点，是否应该这样说“创新的规矩，会绘出档案管理员培训更美的方圆”。
3档案管理员培训必须进行以下两个方面的创新
3.1全面创新对档案管理员培训的重视度
档案管理员培训是提升档案管理员技术技能水准，达到人与“事”相匹配的有效途径。档案管理员培训创新是多角度、多层面的。目前，档案管理人才队伍建设一般有两种：一种是靠引进，另一种就是靠自己培养。所以档案管理应不断地进行档案管理员培训。
一是重视档案管理员的人生观，价值观培训。加强行业的价值观，教育培训良好的职业行为规范，使档案管理员能够自觉地按照惯例工作，从而形成良好又融洽的工作氛围。
二是重视档案管理员团结拼搏意识培训。通过档案管理培训增强档案管理员对组织的认同感，增强档案管理员与档案管理员、档案管理员与档案管理领导之间的凝聚力及团队精神。
三是重视档案管理员爱岗敬业思想。档案管理培训的主要方面就是岗位培训，其中岗位规范、专业知识和专业能力的要求被视为岗位培训的重要目标。档案管理员上岗后需要不断地进步、提高，参加更高层次的技术升级和职务晋升等方面的培训，使自己的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。。
3.2全面创新档案管理员培训机制
档案管理员培训如何走出俗套，创造积极明显的理想效果，就必须在培训的理念、方式等方面不断进行创新的同时，必须有一系列健全的机制来加以保障。
一是档案管理员培训的领导机制要创新。培训工作建立一套行之有效的领导机制，依靠领导机制的规范性、稳定性和制约性，不断提高培训的可操作性，举办培训与工作实践有机的结合起来，取得档案管理员培训的理想效果。
二是档案管理员培训的保障机制要创新。要创立规范的人力、物力、财力投入培训的保障机制，必须转变举办培训是浪费有限资源的观念，而要树立起举办培训是档案管理的一种投资行为，是可以成为档案管理获得长期综合收益的行为，其重要性比档案管理看见的建设投资、设备投资更为重要。
三是档案管理员培训的方式要创新。必须改变以往你说我听，课后考试的传统培训模式，在培训方式上，要体现出层次性、多样性，要拉开梯度，采用不同性质的、不同水平的培训。要灵活、生动、活泼，易于被档案管理员接受，从而要紧密联系工作实际，最终形成双方良性互动。
四是档案管理员培训计划要创新。在注重针对性的前提下，必须体现培训的系统性和前瞻性，要根据现状及远景奋斗目标，系统制定培训计划；要根据不同种类、不同价值、不同排列、不同保护技术等等制定具体多样的培训主题，在培训的内容上制定一套行之有效可持续的培训机制。
五是档案管理员培训授课者的选择要创新。专门培训师的选择固然重要，但是选择内部领导以及优秀档案管理员成为培训师，对受训人员来讲更为亲近，更具优势，由于频繁接触，一种团队精神便在培训过程中自然形成，同时档案管理领导本人的领导才能也得到锻炼。但是内部培训师应当具备以下几个条件：有足够的工作能力，受到同事的尊敬，善于与人沟通，愿与别人分享自己的经验与能力，关心档案管理的发展。
六是档案管理员培训的考核方式要创新。档案管理员参加培训往往认为培训的意义在于获得证书，而忽略了培训的实质，所以获得证书后，档案管理员进一步提高自我，应用培训中获得技能的积极性就消失了。尽管改善档案管理员的硬技能固然重要，但是改善他们的软技能与不容忽视，例如遵章守纪、职业道德和工作态度等等问题必须得到同样的改善。
环保培训方案篇9
abstract:withreferencetotheiS09001standardqualitymanagementstandards,thepaperusesthesystemandprocessmethodtoestablishscientifictrainingmanagementandtrainingevaluationsystem.thewholeprocessoftrainingistheprocessofproductionandservice,customeristhefocusandtheprocessmethodandpDCacycleareusedtoachievecontinuousimprovement.
关键词：培训效果；pDCa循环；持续改进；质量管理体系
Keywords:trainingevaluation；pDCacycle；continuousimprovement；qualitymanagementsystem
中图分类号：G726文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）11-0187-02
0引言
培训是企业为了提高劳动生产率和员工对职业的满足程度，以组织、计划和实施的形式对企业各类人员进行的一种培训投资活动，是通过员工对培训内容转化为工作行动以有效地为企业生产经营活动服务的过程，培训效果直接决定着企业的竞争能力和可持续发展能力。为保证培训效果，可以使用iSo9001标准的过程方法,构建基于pDCa循环的培训质量管理体系，提高培训质量管理体系的有效性和持续改进培训质量和效果的能力。
1基于iSo9001构建培训质量管理体系
iSo9001质量标准是由iSo（internationalorganizationforStandardization，国际标准化组织）于1987年制定后不断修改完善而成的标准，是针对组织的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理措施标准。任何组织均可以使用过程方法来识别和建立质量管理体系，具有很强的操作性，职工培训完全可以参照iSo9001标准通过过程管理方式来确保培训服务的质量，可以通过建立质量目标并层层分解，明确职责，建立相应的质量程序和标准，使培训服务的各项活动都具有既定的明确的程序和方法并持续改进。
1.1树立培训服务理念，建立培训质量管理体系质量管理体系指为保证产品、过程或服务质量，满足规定（或潜有）的要求，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。质量体系包含一套专门的组织机构，具备了保证产品或服务质量的人力、物力，还要明确有关部门和人员的职责和权力，以及规定完成任务所必需的各项程序和活动。因此质量体系是一个组织落实有物质保障和有具体工作内容的有机整体，包括质量目标、质量方针、管理程序和工作标准，涵盖培训服务的所有环节，使之有法可依，有章可循。
建立基于iSo9001标准的质量管理体系，必须树立全新的培训服务质量理念。根据iSo9001标准的要求，必须定义客户和产品，对于培训服务过程来说，客户有两类：一类是受训者，另一类是受训者所在单位。对于前一类客户来说，培训服务的产品是培训机构提供的培训教学和其他保障；对于后一类客户来说，培训服务的产品是受训者所具备的知识和能力等综合素质，培训服务的全过程就是全心全意为客户提供合格的产品，即一方面提供优质的培训教学和完善的保障，另一方面提供适应市场需求和用人单位要求的合格员工。
1.2实行过程管理，确保培训服务质量iSo9001标准的核心是实现过程管理，通过对培训或服务的全过程进行管理和监控，实现事前预防，使质量隐患消除于萌芽状态，确保培训或服务的质量。在培训服务中引入iSo9001，意味着将培训服务的全过程，从培训需求、计划、内容、教学、考核、评价等各个培训服务子过程都纳入质量管理体系中，对每个子过程都进行有效地管理和监控，并做到全员参与。同时确定不同子过程之间的接口，并对子过程之间信息的传递方式和形式进行规范，使得各子过程能够有效衔接，既保持相对的独立性又具有整体性。通过这种对培训服务过程确认，实现过程管理，确保培训服务的质量。
1.3引入pDCa循环，实现培训服务质量的持续改进质量管理活动的全过程是质量计划的制定和组织实现的过程，要按照pDCa循环不停顿地周而复始地运转的，促进培训服务与质量水平的不断提高。对于培训服务的各个过程，大到全局层面，小到微小细节，只要是与质量有关的，都可以运用pDCa循环来完成质量的改进。
1.4追求顾客满意，将培训与用户需求相对接追求顾客满意是组织建立和实施质量管理体系的目标，以此来评价建立的质量管理体系的有效性和识别可改进的机会。培训服务追求的是作为顾客的受训者和用人单位的满意度，通过确立这一目标，对其进行监测，来确保质量管理体系的有效性并实现培训服务质量的持续改进。
依照iSo9001标准，确定产品和顾客，分析顾客要求与期望，策划质量方针目标，画出培训服务的流程图，编制质量手册，确定质量目标并进行分解，规定相关过程并确定资源，再按照培训服务的各个过程编写相对应的质量程序和工作标准、监测与评估方法。在质量体系文件编制完成后，一切培训服务的过程都要按照质量体系文件的要求进行，之后定期对质量体系文件的执行情况进行内部审核，对于发现的不合格项进行及时纠正。
2基于pDCa循环持续改进培训服务质量
如图1所示，pDCa质量环包括如下四个阶段：
p（plan，计划阶段）包括方针和目标的确定以及活动计划的制定，要求分析现状，找出问题所在，在分析各种影响因素或原因的基础上，找出主要影响因素，针对主要原因制定措施计划。D（Do，执行阶段），具体运作并实施计划中的内容。C（Check，检查阶段），检查计划的执行结果，明确效果，找出问题。a（action，行动或处理阶段），对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化便于以后工作时遵循。对于未解决或新出现的问题转入下一个pDCa循环。
从图1和图2中可以看出，各级质量管理都有一个pDCa循环，形成一个大环套小环，一环扣一环，互相制约，互为补充的有机整体。在pDCa循环中，一般说，上一级的循环是下一级循环的依据，下一级的循环是上一级循环的落实和具体化。每个pDCa循环，都不是在原地周而复始运转，每一循环都有新的目标和内容，这意味着质量管理，经过一次循环，解决了一批问题，质量水平有了新的提高，在pDCa循环中，a是一个循环的关键。
2.1培训计划阶段培训计划阶段是根据受训者、用人单位、培训机构内部员工和其他相关方的要求,明确培训方案和培训质量目标以及识别培训质量管理体系所需过程及其顺序关系,确定过程控制方法和准则以及所需要的资源和信息。
2.1.1培训需求分析根据企业发展战略和培训的方针与目标，科学合理制定培训计划体系是培训达到预期目的的关键。需要进行组织、岗位、员工个人三个层面的需求分析工作，在企业发展战略的基础上，明确工作任务和工作方向，结合岗位资格和行为、知识、技能、能力标准以及员工个人岗位胜任力差距和发展需求，制定出培训目标、方向、指标、具体计划、完成要求等。
2.1.2确定培训内容在培训中，比较常采用知识培训、技能培训和素质培训三种层次。知识培训常用于增强对新环境的适应能力，减少企业引进新技术、新设备、新工艺的障碍；技能培训考核的是操作能力；素质培训重点完成综合能力的提升，包括受训者的良好价值观、态度、思维习惯和良好知识结构和技能水平。管理者偏向于知识培训与素质培训，工程技术人员、技能工人偏向于知识培训和技能培训。
2.1.3确定培训资源培训资源可分为内部资源和外部资源两部分，内部资源包括企业自有培训机构的具备特殊知识和技能的培训师以及企业内部高级管理人员和工程技术人员；外部资源是指专业培训师、培训公司、咨询公司等。内部资源是优选对象，这是因为内部资源在有丰富的企业经验的同时，对自己企业的发展目标、企业文化非常熟悉，其培训内容必定与受训者的工作相关，而且有利于锻炼团队精神。外部培训资源非常熟悉成人学习理论、特点和规律，能够提供更新的观点，更开阔的视野，但需要花费较长的时间和精力用于了解企业情况和具体的培训需求，最佳的解决方案利用内部资源和外部资源合作组建培训团队，高质量完成培训目标，降低培训成本，达到双赢的目的。
2.1.4确定受训者和培训时间点对于新员工，培训的目的是通过培训熟悉企业的工作程序和行为标准；对于岗位晋升或岗位变化的员工，因为都要从事新的工作，准备得却不一定充分，则要进行转岗培训；由于企业战略发生改变，如引进新设备、生产转型等，需要对老员工进行培训。因此要根据培训需求分析和培训内容确定不同的受训者，根据以往经验作出日程安排。
当以上要素明确后，采用5w1H的方式制定培训计划。5w1H是指培训的目的（why）、培训的目标（what）、培训的地点（when）、受训者、培训讲师、负责人责任人等（who）、培训的时间（when）、培训的形式（How）。
2.2培训执行阶段培训计划确定后，培训部门作为培训组织者，要为培训计划的执行提供必要的保障，包括培训师资、培训资源、培训安排等，在培训过程中要实时解决培训过程中出现的问题，在培训结束后要完善培训档案、组织考核、培训效果评价等的相关工作。
2.3培训检查阶段
2.3.1培训效果评价在培训项目结束时，进行培训效果评价。在内容层面重点检查培训方案和计划是否合理；在反应层面重点检查培训方案和培训内容是否满足受训者的需要；在学习层面重点检查培训内容、传授的方法是否被受训者接受，即受训者是否完成了培训的目标，提高了自己的知识结构、技能水平和综合素质。如出现问题，要对产生的原因进行分析。
2.3.2内部审核培训组织者应按策划时间间隔组织内部审核，确定质量管理体系是否符合培训服务实现的策划、质量管理体系标准的要求，同时对发现的问题实施纠正和预防措施。内部审核范围包括与培训管理活动、培训资源提供、培训服务实现和测量有关的质量管理体系过程，如出现不合格项或潜在不合格时，必须坚持“三不放过”原则，即原因找不出不放过、责任查不清不放过、纠正措施不落实不放过。应按不合格控制程序立即对其进行鉴别、标识和记录，及时采取措施,确保不符合要求的培训服务得到识别和控制。
2.4培训行动和处置阶段本阶段是对培训检查阶段的各项结果与数据进行处理，收集和分析对提高培训服务质量有关数据,选取决定性或主要因素,借助数学方法（排列图、直方图、控制图、因果图等）确定各过程之间的内部关系,确定不合格和潜在不合格的产生原因、不再发生的措施，以便采取有效的纠正和预防措施，实现持续改进。
成功的经验加以肯定并适当推广、标准化，失败的教训要进行总结，避免反复重现，未解决的问题或新出现的问题提交至下一个pDCa循环进行改善。在下一次pDCa循环的培训计划阶段,首先应对于前一次pDCa循环中没有解决的问题,再次进行分析、找出其产生的原因,针对主要原因，提出解决问题的思路与具体办法；在下一次pDCa循环的培训实施阶段,应确保解决问题所需的培训资源是否支持问题的解决；在下一次pDCa循环的培训检查阶段,应对重点对问题过程重点监控，严格不合格项控制；在下一次pDCa循环的培训行动和处置阶段,应进一步对问题采取纠正与预防措施,将遗留问题转入再下一次pDCa循环之中,继续按上述pDCa以循环实施改进，使培训过程成为持续的、永不停滞的过程。
3结束语
围绕企业发展战略要求，利用iSo9001的pDCa循环工具，通过培训计划、培训执行、培训检查、培训行动和处置建立培训管理与效果评价体系，贯彻全员、全过程、全方位的质量管理理念，实现全面质量管理，达到培训过程和培训质量的持续改进。
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[3]韩莉.基于pDCa法的教学质量控制应用与研究.科技信息，2007，（34）：368-381.
环保培训方案篇10
关键词：企业；人力资源管理；培训；问题；对策
为了更好地应付经济与技术变化，加强企业员工培训势在必行，只有培养更多优秀的人才，才能为企业的生存和发展增加更多的筹码，提升企业的核心竞争力。而提升员工培训的效果对企业来说至关重要，也为此进行了大量的摸索、实践，笔者结合自身的经验，指出了当前企业员工培训存在的问题，提出了提升企业培训效果的对策，以期推动企业培训的发展。
1.企业员工培训存在的问题
员工培训是企业人力资源管理的一个重要环节，其不但是提升人力资本价值的关键，也是企业适应市场采取的必要手段。然而当前的企业员工培训还存在着诸多问题，具体来说，主要包括如下方面：
1.1管理人员培训欠缺
随着人力资源管理理念的深入，越来越多的企业认识到员工培训的重要性，且开展了大量的培训工作，员工的质量意识、安全意识有所加强，专业技能和综合素质有所巩固、提升。然而，很多企业缺乏对管理人员的培训，致使企业的管理方法、手段、工具等都难以适应市场经济的发展，降低了企业的经营管理水平，对企业的长远发展造成了不良影响。
1.2培训人员质量不高
员工培训是企业长远战略布局的关键环节，需要耗费大量的人力成本、资金和时间，很多企业在组织员工培训的时候，为了节约成本，聘请的培训人员专业性不强、数量较少、培训不系统、内容过时，这直接影响了企业培训的效果，难以满足企业的培训需求。
1.3培训体系不够完善
企业培训是为了更好地实现企业的总体目标，是企业经营管理工作的重要一环，并不是可有可无、无关紧要的步骤。而很多企业对培训工作缺乏深入地认识，不但没有专门的培训部门、制度，在考核、评估上也很随意，培训工作形式化严重，培训过程中出现的内容、课程和企业的目标联系并不是十分紧密，难以提升员工的能力、素质、道德水平，转变员工的观念、价值、思想，白白浪费了企业大量的资源。
1.4培训工作针对性差
培训工作并不是一蹴而就的，需要细致的调查、总结分析、制定方案、反馈、调整方案、输出政策等流程，而当前很多企业的培训工作开展比较仓促，确保必要的前期准备工作，和企业的总体目标缺乏必要的联系，没有考虑到被培训对象的实际情况。此外，采用的培训模式也比较固定，课堂效率比较地下，员工的积极性难以得到有效地提升，难以达到预期的培训效果。
2.提高企业员工培训效果的对策
通过上述分析，我们对当前企业员工培训存在的问题有了更深入地了解，为了提高企业员工培训的效果，就需要采取如下对策：
2.1加强管理人员培训
管理人员是企业管理的核心，对企业的经营、决策、管理、组织等方面有着重要的作用，如果只加强员工的技能培训、理念培训等，而不对管理人员的管理能力、理论理解、企业经营等方面开展必要的培训，其企业的管理环节将出现巨大的漏洞，这对企业将会产生极大地危害。
2.2提升培训人员提升
培训工作的质量在很大程度上取决于培训师的质量，接受培训的员工有着较为丰富的工作经验，这些在职人员的培训工作对培训师提出了更高的要求。而当前很多企业为了节约成本，聘请的培训人员专业性不强、数量较少、培训不系统，这直接影响了培训的质量。为此，企业应该联系专业的培训机构，制定完善的培训计划，确保培训师的质量。
2.3完善企业培训体系
很多企业对培训工作缺乏深入地认识，并未将培训工作纳入企业的管理体系中，不但没有专门的培训部门、制度，管理比较松散；在考核、评估上也很随意，培训工作形式化严重，直接影响了企业员工培训的效果。鉴于此，企业应该成立专门的培训部门，配备足够的人员，制定完善的制度与计划，开展定期培训工作，切实提高员工的专业技能和综合素质，以提升企业的综合竞争力，促进企业的发展。
2.4做好培训准备工作
培训的开展涉及到诸多的准备工作，不但包括调查分析、方案制定，还包括信息反馈、方案调整、政策输出等诸多环节。为了提高企业员工培训的效果，就需要做好充分的培训准备工作。具体来说，应该从如下几个方面着手：其一，加强对员工的了解，培训人员应该深入了解员工，了解员工的知识技能结构、优势劣势、能力拓展情况等；其二，制定专业的培训方案，以员工的具体情况为机制制定相应的培训方案，进行小范围试行；其三，信息反馈，将试行的结果反馈；其四，调整方案，根据反馈信息，对方案进行调整，确定最终的方案；其五，政策输出，执行形成的方案，确保培训工作的实施效果，对其进行动态监督，一旦发现问题，及时进行反馈，制定相应的解决方案。
3.总结
伴随着企业人力资源管理制度的发展和完善，加强企业员工培训势在必行，只有培养多有优秀的人才，才能更好地提升企业的核心竞争力。越来越多的企业认识到进行员工培训工作的重要性，在培训方面的投入也越来越多，培训的内容更是日益丰富。如何提升企业员工培训效果成为企业工作的重点，本文指出了当前企业员工培训存在的问题，提出了提升企业培训效果的对策，以期推动企业培训的发展。
参考文献：
[1]谢奎.浅谈企业员工的培训和开发[J].价值工程，2011（01）.