社区林长制工作简报篇1
根据市森林工程建设领导小组要求，结合区委、区政府《关于加快森林工程建设的意见》和<关于深化集体林权制度改革的意见>文件以及全区森林工程建设和集体林权制度改革动员大会精神，进一步加大森林工程建设和集体林权制度改革的宣传力度，形成强大的宣传声势和良好的舆论氛围，最大限度地促使社会各界全面参与森林工程建设和集体林权制度改革，对全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作制定如下方案：
一、宣传时间
将宣传工作贯穿全区森林工程建设和集体林权制度改革全过程，其中，20__年9—11月及以后每年的2—3月、9—11月为集中宣传期，加大宣传力度，营造强大声势。
二、宣传重点
1.森林工程建设和集体林权制度改革的重大战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广大市民对森林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设森林城市的信心、决心。
2．全区推进森林工程建设和集体林权制度改革相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广大群众参与建设森林工程的积极性。
3.市内外森林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“森林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。
4.森林工程建设和集体林权制度改革的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。
5.森林工程建设和集体林权制度改革过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
6.社会各界和广大干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区森林工程建设和集体林权制度改革。
三、宣传形式
（一）社会宣传
1.给农民朋友发一封森林工程建设和林改公开信，让广大干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。
2.组织一辆森林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩大宣传面。
3.全区各级各部门分层次举办一堂森林工程建设和林改讲座。使森林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。
4.印发一本森林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。
5.办好一个森林工程建设和林改革专栏，通过多种形式和途径宣传森林工程建设和林改。
6.举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身森林工程建设和林改工作。
7.开展一次森林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与森林工程建设和林改，将森林工程建设和林改工作引向深入。
（二）新闻宣传
1.《------报》开设森林工程建设和集体林权制度改革专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。
2.今年10月、20__年2月中旬、20__年8月中旬，分别在《----报》策划连续一月半个版面的篇幅，对森林工程建设和集体林权制度改革相关情况进行深度报道。
3.----电视台开设森林工程建设和集体林权制度改革专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出森林工程建设和集体林权制度改革相关新闻。
5.----电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出森林工程建设和集体林权制度改革相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。
6.----电视台制作播出森林工程建设和集体林权制度改革专题宣传节目10期以上，其中20__年9-10月3期，20__年2-3月5期，20__年8-9月2期。
7.加大市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。
（三）广告宣传
1．在过区高速公路--路、---路制作森林工程和集体林权制度改革公益广告两幅以上。
2.各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性森林工程建设和集体林权制度改革宣传牌。
3.在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴森林工程建设和集体林权制度改革标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。
（四）信息及简报报送
1、区森工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《----森林工程简报》和《---林改》2期，全面反映全区森林工程建设和林改工作推进情况。《---森林工程简报》和《---林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。
2、各牵头部门及实施单位每月定期向区森工办和林改办报告本单位森林工程建设和林改情况。
3．各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送反映造林前现状和造林后效果照片。
4．牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区森工办报告相关情况。
四、工作要求
1.加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强大声势，是森林工程建设和集体林权制度改革扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作领导小组，区委宣传部副
部长--任组长，区林业局副局长---、---报社副总编--、区广电台副台长---为副组长；区委宣传部、区林业局、区委外宣办、区文广新局、区广电台、全区森林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责森林工程和集体林权制度改革相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的采访小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。
2.把握政策，正确导向。森林工程建设和集体林权制度改革是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党委、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对森林城市工程建设和集体林权制度改革中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广大群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把----打造成为“森林之城、宜居之都”。
3.拓展形式，注重实效。开展森林城市工程建设和集体林权制度改革的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多反映群众的意愿和呼声，多反映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。
社区林长制工作简报篇2
一是建立组织机构。为加强对全市林业系统民主评议政风行风工作的统一组织和领导，市局成立了民主评议政风行风工作领导小组，由局党组书记、局长陈就和同志任组长，其他局领导任副组长，绿委领导、局机关各科室的负责同志为成员。领导小组下设办公室，由张伟勤同志兼任主任，办公室具体负责组织实施民主评议政风行风的日常工作。直属单位也成立了相应的领导小组和工作机构，做到“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，为民主评议政风行风工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。
二是进行层层深入动员。我局于5月19日召开全市林业系统民主评议政风行风工作动员大会。市政府副市长林添好，市纪委副书记、市监察局局长卢桂良，市直纪工委书记唐正胜，各县（区）林业局局长，市属国有林场场长，省级自然保护区主要领导，市林科所所长，局机关、象头山部级自然保护区全体工作人员100多人参加大会。
各单位也先后召开了动员大会，统一思想认识，全面部署开展民主评议政风行风工作。经过广泛的思想发动和层层的动员学习，广大林业干部、职工提高了思想认识，增强了深入开展民主评议政风行风工作的紧迫感和责任感，熟悉了评议内容、步骤和方法，明确了目标，调动了广大干部、职工参与行风评议的主动性和积极性，在全市林业系统形成开展民评议政风行风的良好氛围。
三是科学组织安排。我局结合实际制定了《惠州市林业系统民主评议政风行风工作实施方案》、《惠州市林业系统民主评议政风行风工作日程表》，对搞好这次民主评议政风行风工作的提出了具体措施和要求。各单位也根据各自的实际，制定了实施方案和评议工作日程表，提出了具体措施，全面开展民主评议政风行风工作。在开展民主评议政风行风工作的过程中，注重科学地处理好评议活动与业务工作的关系，在建设绿色生态惠州工作中，确保评议政风行风的时间、人员、内容的落实，扎扎实实不走过场，做到评议、业务工作“两促进、两不误。”
社区林长制工作简报篇3
1.1编制目的
森林火灾是一种突发性强、危害性大、扑救控制十分困难的自然灾害，直接威胁森林资源、人民生命财产和社会公共利益的安全，对全县生态环境建设、社会安定和经济发展都有重大影响。为有效控制森林火灾，避免酿成大的灾害，特制定*县森林火灾事故应急救援预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范》（试行）、《*省森林防火条例》、《*省人民政府关于国家处置重、特大森林火灾应急预案*省响应实施意见》、《*省森林火灾扑救预案》、《*省森林消防队伍管理规定》（试行）、《长春市森林火灾事故应急救援预案》、《*县突发公共事件总体应急预案》的有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于过火林地面积5公顷以内的较大森林火灾，超过5公顷的较大森林火灾将上报长春市森林防火指挥部，启动地级扑救预案。凡发生森林火灾，都要按照行政区域管辖，由各乡镇、场圃按照本级（本单位）《森林火灾事故应急预案》直接处理。县森林防火指挥部（以下简称森防指）对下列森林火灾（Ⅲ级灾害信息）实施本预案，组织指挥扑救工作。
（1）过火有林地面积1公顷以上且火势继续蔓延，当地人力不足，需县森林防火指挥部支援的；
（2）重点森林火险区：三盛玉林场林区、杨树林林场林区、小城子林场林区、哈拉海苗圃林区、靠山苗圃林区的森林火灾；
（3）森林植被易燃程度极高或气象条件恶劣，当时无法扑救的。
1.4工作原则
本预案坚持以人为本的救灾理念和就近调动，快速出动，重兵扑救及确保不发生大的森林火灾的原则。
1.5事件分级
按照《国务院森林防火条列》规定，我县将森林火灾分为特大森林火灾（i级）、重大森林火灾（ii级）、较大森林火灾（iii级）、一般森林火灾（iV级）。
（1）特大森林火灾（受害森林面积在一千公顷以上的、或者死亡30人以上的、或重伤100人以上的）；
（2）重大森林火灾（受害森林面积在一百公顷以上一千公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的）；
（3）较大森林火灾（受害森林面积在一公顷以上一百公顷以下的，或者死亡30人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的）；
（4）一般森林火灾（受害森林面积一公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的）。
2组织体系
各森林防火主管部门要在县政府或县突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发森林火灾事件的应急援救工作。
2.1指挥机构
县森林防火指挥部为县级森林防火指挥机关，负责全突发森林火灾事件应急救援的组织、指挥、协调工作。由县政府分管副县长任总指挥，县人武部部长、县林业局局长为副总指挥，森防指成员由有关部门负责同志担任。县森防指办公室设在县林业局，负责森林防火的日常工作（县森林防火指挥部成员名单见附件7.1）。
乡镇级森林防火行政主管部门要成立相应的森林防火指挥机构，领导、组织、协调本行政区域内突发森林火灾事故的救援。
2.2前线指挥部（以下简称前指）
当本县乡镇、场圃辖区内参加扑救森林火的扑火队紧急救援的，必须建立本级前指。当乡镇、场圃预案配置的第一、第二梯队扑火兵力全部投入仍无法控制火势的，需要出动第三梯队和请求调动其他乡镇街扑火力量时，必须设立县级前指。
2.3前指构成
县政府和县森林防火指挥部可根据火场大小、扑火队伍数量及组成成立现场指挥部（简称前指）。前指由总指挥、副指挥、总调度长组成。
总指挥：由县政府或县森林防火指挥部派到火场的主要领导担任，全面负责火场的组织扑救工作，组织制定扑救预案，指挥和调度各方面的扑火力量，处置紧急情况。
副总指挥：1—3人，由在火场的其他领导担任，主要任务是分工协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办前指分配的工作任务。
总调度长：由县林业局领导或防火办主任担任，负责组织实施前指的各项协调工作，监督、落实扑火前指确定的各项工作方案和扑火措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。
扑救指挥组：组长由县森林防火指挥部熟悉扑火作战的县林业局主管局长、消防大队队长及防火办主任、副主任担任，负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。大火扑灭后，负责火场的检查验收。
力量调配组：组长由县森防指成员县财政局副局长、县交通局副局长担任，负责火场扑救物资的调配，协调落实交通运输与车辆等事宜。
通讯信息组：组长由县森防指办公室主管通讯的副主任担任，负责组建火场通讯网和服务工作。
后勤保障组：组长由县森防指副总指挥、县发展和改革局副局长担任，负责火场前线所需食品、油料等物资的调配和供给保障工作。
综合材料组：组长由县森防指成员县广电局副局长、县教育局副书记担任，负责火场综合情况的汇总，火场宣传和新闻报道工作。
火案调查组：组长由县森防指成员县公安局副局长担任，负责火灾调查及前指安全保卫工作。
救护安置组：组长由县森防指成员县卫生局副书记、县妇联副主席担任，职责是及时组织抢救伤员，搞好检疫、防疫工作。
扑火督查组：组长视情况而定，负责督查各支扑火队伍执行任务情况，督办各项任务的落实。
3运行机制
3.1预测与预警
进入森林防火期，县气象部门每天向防火办提供天气状况及火险等级。
（1）火险预警级别
火险等级共分V级。i、ii级火险天气森林准燃；iii级火险天气森林可燃，预警标识为黄色；iV级火险天气森林易燃，预警标识为橙色；V级火险天气森林极易燃烧，预警标识为红色。
（2）火险等级：进入防火期，县电视台在气象服务栏目中提前向社会。县防火办每天都将火险预警情况向全县森林防火部门通报，iV级以上火险信息同时上报县政府应急办。
3.2应急处置
（1）逐级报告
各乡镇、场圃接到火情报告后，必须立即向县防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况；县防火办公室接到火情报告后，立即按*省人民政府森林防火指挥部关于火情报告的规定向市防火办报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑救人数、火场指挥员、火场气象信息等基本情况。接受和上报森林火灾均要在口头上报的同时，做好报告内容的记录。
（2）本级《预案》的实施程序
县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）值班员接到一般森林火灾信息（iV级灾害信息）的报告后立即上报县政府应急办，县防火办值班员接到较大森林火灾信息（iii级灾害信息）后，值班员要立即向县防火办主任、县森防指副总指挥、总指挥报告，并报告县政府应急办启动信息报送程序。县防火办主任、副主任和值班员，要根据县森防指领导同志指示和火场实际情况，按预案提出兵力调动的具体方案，经批准后由县森防指副总指挥以上领导下达相关命令。必要时，总指挥、副总指挥应直接或委派指挥部其他成员赶赴火场，直接督促或指挥火灾扑救工作。上述几种火情信息都必须报县森防指办公室。如火势难控制，需启动地区级扑救预案时，由县森防指向地森防指请求启动地区扑救预案。
（3）力量划分
扑火力量的动员和组织应遵循以专业队伍为主动员群众为辅，非经专业扑火培训人员一般不直接扑打火头的原则，火头直接扑打人员应以专业、半专业扑火队为主，在特殊情况下可以请示长春市森防指，根据火场情况调动武警森林部队。《预案》实行扑火出动“三个梯队”制，由县森防指统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令（情况详见附件7.6）。
（4）扑火队伍指挥调动程序
凡发生森林火灾符合本预案启动要求时，县森防指按照下列程序调动扑火队伍：
第一梯队：由县森防指下达出动命令，调动第一梯队所有兵力，赶赴火场。
第二梯队：在第一梯队80%到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由县森防指决定全部或部分调动第二梯队。
第三梯队：在第一、第二梯队全部调往火场，火势还无法得到控制，并有酿成大灾的危险，急需大量兵力补充的情况下，由县森防指协调调动第三梯队。
各专业、半专业扑火队接到命令后，按有关标准出动兵力，并在指定时间内到达火场。
3.3善后处置
（1）火场清理与看守
火场清理以半专业扑火队、公安消防、民兵预备役部队和义务扑火队为主；火场看守以半专业扑火队和义务扑火队为主。
（2）灾民处置
对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的抚恤、家属安置等由当地政府（单位）处理，遇有特殊困难，可由县政府逐级请示上级政府解决。
（3）火案调查
发生森林火灾后，公安机关要立即随同扑火队人员赶赴火场立案侦察，查找第一线索，及时查明火因，对肇事者和责任者，司法机关要依法作出处理，处理结果逐级报告上级部门。
3.4信息
森林火灾发生后，新闻报道管理工作按照中央有关规定执行。较大森林火灾不予报道；对新闻媒体自行采写的报道，特别是对重大森林火灾及可能在国内外产生特别重大影响的森林火灾有关火情发展态势、人员伤亡和经济损失等消息的各类报道，要严格按照有关归口管理和国家林业局审定的规定执行。我县发生启动本《预案》的森林火灾后，森林防火行政主管部门要及时向县政府和应急办报告有关情况，并由县扑火前指据实审核。
县委宣传部负责县政府向社会公开信息的设计、组织、协调和管理，负责协调做好对境内外、媒体记者的管理和沟通工作。同时根据突发森林火灾事件的性质、危害程度及时向县森林防火指挥部提出召开新闻会议，并做好相关筹办工作。新闻会原则上确定为县政府信息和县森林防火指挥部信息两个层次。根据突出森林火灾事件的实际情况，由县森林防火指挥部确定新闻会级次，各参加扑火单位不得擅发。
县森林防火指挥部发言人由县森林防火指挥部确定，材料由县森林防火指挥部办公室材料组负责。
4应急保障
4.1信息保障
火场联络要充分发挥常设固定通讯工具的作用。进入森林防火期，全县各场圃电台要全天开机。火灾发生时，扑火队员和赴火场人员必须携带手持机等无线通讯器材。县森防指要将装有短波、超短波无线电台、无线对讲机等设备的森林防火指挥（通讯）车立即开赴前指，建立火场与各级森防指的通讯网络。必要时，通讯部门要在前指架设临时固定电话，以便沟通火场信息。
从启用本《预案》实施森林火灾扑救时起，各乡镇、场圃和参战的扑火队要每30分钟将前指扑火进展有关情况向县森防指报告一次。县森防指每30分钟将火情上报县政府应急办。
4.2监视和预报
县气象台站负责火场地区的天气实况和天气预报服务工作，并利用各种通讯手段，保证及时、迅速、准确地报告本级森防指。
4.3财力保障
财政部门负责安排应由县政府承担的森林火灾事故应急救援所必需的经费，并做好经费使用情况的监督工作。
自然灾害造成的损失，由财政部门按照有关规定承担费用。人为造成的灾害，由有关部门确定的责任单位或责任人承担费用，有关部门负责监督落实。财政部门可根据有关政策规定或县政府的决定对灾害损失给予补助。
各类保险机构要按照有关规定对参加人身、财产等保险的单位和个人做好理赔工作。
4.4扑火机具保障
各乡镇、国有场圃要根据需要在重点火险区附近储备相应的扑火机具，并保证设备完好。第一梯队、第二梯队和专业扑火队的扑火机具，平时要配备好，战时自带；第三梯队除自带部分工具外，不足部分由县森防指负责解决。
4.5物资保障
本预案启动后，县森防指将及时调配森林防火物资储备库的扑火救援物资。同时县森防指与火灾发生地的乡镇、场圃负责协调本县林业、公安、交通、财政、卫生、通信等部门，保证扑火物资供应渠道畅通。各主要负责单位的协同职责为：
县林业局负责组织动员系统内部力量全面开展扑救工作，承担火场态势侦查、火场地形地貌信息服务及向县政府提供有关扑救、作战方面的参考意见，组织县森防指办公室做好扑救调度及协调工作，必要时组织全局力量投入到前、后方工作运行保障中。
县公安局负责组织消防部门在扑火前指的领导下参加火灾扑救工作，组织公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，保证火灾扑救工作顺利进行。
县卫生局根据市政府应急指挥部的指示,及时启动《*县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,负责做好灾区紧急医疗救治和卫生防疫工作。
县交通局负责组织协调扑火物资、增援人员的运输畅通，及时向来自其他地区及部门增援的扑火队伍调度所需的运输车辆。
县发展和改革局负责扑火物资的调配、协调工作。
县消防大队负责火灾扑救工作及防止余火的死灰复燃工作。
县气象局负责及时提供火场天气预报、天气实况和卫星遥感火情监测服务，适时实施人工降雨作业，做好火险预报和高火险预报及预警信号的工作。
除上述指挥部成员单位外，县人武部、县财政局、县广电局、县妇联、团县委等指挥部成员单位，在启动预案时，要视扑火救灾需要，承担相关的工作任务。
5监督管理
5.1宣传教育
森林防火宣传教育工作按照县森防指有关文件规定执行。
5.2培训演练
每个防火期前，各类森林防火专业人员及专业（半专业）化扑火队都要进行培训和演练。
5.3责任与奖惩
森林火灾扑救工作实行火场扑火前指总指挥负责制和当地森防指成员、各扑火工作组组长、队长分工负责制，出现组织、行动和战略战术上的过失行为，直接追究相关责任人的责任。前指总指挥有权对不服从指挥、行动迟缓、贻误战机、消极怠工、工作失职的领导人员就地给予纪律处分，后履行组织程序。通讯联络、扑火调度实行岗位责任制度，出现问题，按情节追究责任人的责任。
5.4工作评估
扑火工作结束后，县森防指要立即组织扑火战斗评估，全面查找扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应处理对策和处理意见。
5.5资料归档
县森防指办公室对上述火灾的所有相关材料必须详细归纳整理,认真归档保存,并报县政府应急办备案。
6附则
本预案由县森防指办公室负责制定,并上报县政府批准备案。
县森防指具体组织实施,预案解释权及管理权为县森林防火指挥部办公室。
社区林长制工作简报篇4
第一章总则
一、为了使郊区工作办公室(以下简称郊区办)和农林局工作法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《嘉峪关市人民政府工作规则》制定本规则。
二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。
三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。
四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权,切实贯彻市委、市政府的各项工作部署,在职权范围内独立负责地做好工作;要进一步转变管理方式和工作作风,规范行政行为,实行政务公开,强化责任意识,增强服务观念,推进电子政务,提高行政质量和效率。
第二章组成人员职责
五、郊区办由下列人员组成：主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成：局长、副局长及机关各业务科室科长。
六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制，副主任、副局长协助主任、局长工作。
七、副局长按分工负责处理分管工作，受主任、局长委托,负责其它方面的工作或专项任务。
八、行办主任在主任、局长领导下,负责处理日常的行政工作。
九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。
第三章科学民主决策程序
十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制,执行重大决策的规则和程序,加强工作的计划性、系统性和预见性,推进决策的科学化、民主化。
十一、郊区办和农林局的工作计划、规划，工作目标和重点工作，由局务会议讨论决定。
十二、提请市委、市政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析,涉及相关部门的,应充分协商;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
十三、郊区办和农林局在做出重大决策前,根据需要可通过召开座谈会等形式,听取意见和建议。
十四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标,确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项,形成郊区办和农林局年度工作安排,印发执行。
十五、郊区办和农林局必须坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策,并加强督促检查,及时反馈执行情况，要认真落实市委、市政府年度工作安排,并在年中和年末向市委、市政府报告执行情况,由行政办公室适时进行通报。
十六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局安排各科室办理的事务，必须积极办理,不得推诿扯皮,涉及几个科室的事项,主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。
第四章依法行政要求
十七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权,不断提高依法行政的能力和水平。
十八、郊区办和农林局根据法律、法规和市委、市政府的决定、命令,在本部门的职权范围内拟定、规范性文件。
十九、郊区办和农林局制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的决定、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项,联合制定规范性文件。
二十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置机关执法的职责，加强协调，并积极推进相对集中行政处罚和实行综合执法。
第五章会议制度
二十一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。
（一）局务公议制度
1、
局务会议由主任、局长、副局长组成，由局长召集主持或委托副局长主持召开，根据需要可安排各直属机构、单位的主要负责人参加。
2、
会议的主要任务是:
(1)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、决定；
(2)通报农业形式，部署检查和总结各个时期的农业工作，讨论、审定以郊区办和农林局名义向上级有关部门报送的重要请示和工作报告；
(3)上级部门召开的重要会议的汇报及确定贯彻措施；
(4)对召开全市性农业工作会议的有关事项的确定；
(5)对涉及农口系统重要基建项目，重工业大开支事项的讨论、审定；
(6)讨论确定机关行政生活和福利等重要行政事务工作；
(7)听取三镇、直属各单位、机关各科室的工作汇报；
(8)局领导认为应提交局务会议研究的其它事项；
3、局务会议的议题由主任、局长或委托召集会议的副主任、副局长确定;尚未协调一致的议题,原则上不提交会议审议。对于不需要提请局务会议研究讨论的专项事宜,由局长或局长委托副局长召开局长办公会议协调解决。
4、因故不能出席局务会议的组成人员,须向会议主持人请假。
5、局务会议由行办主任负责组织,向局务会议汇报工作的各科室或直属单位，之前必须认真做好准备，汇报内容应简明扼要。办公室负责局务会议的记录，并督办会议决定事项的落实。每次局务会议都应编写会议纪要，印发相关单位扫执行。
6、局务会议一般每月召开一次，时间一般定为星期一上午，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
(二)局长办公会议制度
1、局长办公会议由局长或局长委托副局长召集并主持，全体局领导和有关业务科室科长参加；
2、局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级的决定、指示；分析农业形势，通报情况、研究措施、部署工作。研究当前农业工作的重要问题；讨论决定三镇、局属各单位以及机关各业务科室提交研究讨论的重要事项；
3、局长办公会议的议题由局长或局长或委托召集会议的副局长确定。三镇、直属各单位和机关各科室需要提交局长办公会议研究决定的问题，应有专题材料，由行政办公室主任汇总后向局长或主持会议的副局长报告，确定议题。
4、局长办公会议由办公室负责按排，办公室负责局长办公会议记录，必要时编写会议纪要印发有关单位执行。
5、局长办公会议一般每月召开二次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
(三)全体干部职工会议制度
1、全体干部职工会议由局长或局长委托副局长主持，办公室负责召集，钱体干部、职工参加。
2、会议的主要任务是：传达贯彻上级有关文件、会议精神；安排部署有关工作；年度考核、总结、评比；学习交流经验；宣布重大决定等。
3、会议的组织工作根据内容性质由办公室或有关科室负责。
4、全体干部职工会议一般每半年召开一次，如有特殊情况临时召集或推迟召开。
第六章公文审批
二十二、郊区办和农林局报送的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。
二十三、郊区三镇、各直属单位凡涉及申请解决建设投资或财政资金的事宜,应先向郊区办和农林局行文,由郊区办和农林局在职权范围内处理;确需报市政府的,由郊区办和农林局提出意见,报市政府研究审批;确需向市政府行文的,必须由主任、局长签发。
二十四、郊区办和农林局要进一步精简公文,加快网络化办公进程,提高公文办理效率。报送的公文,由行政办公室负责核稿。从有无发文的必要、行文格式，文件的内容和文字等方面严把审核关。
二十五、以郊区办和农林局名义制发的上行文,经分管局长审核后,由主任、局长签发;以郊区办和农林局名义制发的平行文和下行文,由分管副局长签发,如有需要,报局长签发;郊区办、农林局联合发文,根据内容由局长或分管副局长会签。
第七章行政监督
二十六、郊区办和农林局的各项工作接受市委、市政府的监督,向其报告工作、接受质询.
二十七、郊区办和农林局按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;接受监察、审计等部门的专项监督,对发现的问题要认真查处和整改,并向市政府报告。
二十八、郊区办和农林局接受舆论和群众的监督,重视新闻媒体和群众反映的问题。对重大问题,积极主动地查处和整改,并向市政府报告。要加强机关网站建设,政务信息,便于群众知情、参与和监督。要重视人民群众来信、来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;主任、局长要亲自阅批重要的群众来信。
二十九、郊区办和农林局要加强系统内部监督,严格执行规范性文件备案制度和行政复议法,及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件,以及机关违法的或者不当的具体行政行为。
第八章作风纪律
三十、郊区办和农林局领导要严格遵守党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关廉政建设的规定,树立规范服务、勤政廉洁、从严治政的新政风。
三十一、郊区办和农林局领导要做讲学习、讲政治、讲正气的表率,密切关注国际国内和全市政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断学习新知识,丰富新经验。
三十二、郊区办和农林局领导要经常深入基层,调查研究，了解情况,指导工作,解决实际问题。
三十三、郊区办和农林局领导必须坚决执行民主集中制,如有不同意见可在内部提出。
三十四、副主任、副局长离市出差（出访）、学习和休假,应事先报告局长;各科室负责人外出,应向局长或分管副局长报告请假。
社区林长制工作简报篇5
根据国家、省、市、区民政部门在清明节期间的统一部署计划，为了更好地推动我处殡葬改革工作，进一步加大我处对滇池面山乱埋乱葬的整治力度，促进黑林铺经济和社会全面发展。按照《五华区关于开展清明节期间殡葬改革工作宣传活动方案》五民[2009]35号文件精神，结合黑林铺实际，就开展清明期间殡葬改革宣传活动，特制定工作方案如下：一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以构建和谐五华、建设绿色五华为主题，广泛深入地宣传殡葬改革的方针、政策，大力营造领导重视、政府主导、社会支持、群众参与殡葬改革的良好氛围，确保我处殡葬管理工作再上一个新台阶，促进我处经济社会协调发展。二、领导小组
组长：康宁街道办事处主任
副组长：赵武街道办事处副主任
姚庆街道办事处副主任
何才中街道办事处副主任
汤蕾街道办事处副主任
倪红昆黑林铺派出所所长
袁志坚海源派出所所长
成员：储毓华行政办公室主任
尹勇城建监察中队队长
李华街道综合治理办公室主任
冉意辉城市建设管理科科长
张斌农业综合服务站站长
马朔烽社区建设办公室主任
范林华团山社区居委会主任
李绍先海源社区居委会主任
段永文昭宗社区居委会主任
周惠黑林铺社区居委会主任
段彩娥眠山社区居委会主任
董玉林龙院社区居委会主任
领导小组办公室设在社建办，办公室主任由马朔烽担任。三、宣传主题
以“文明祭祀、平安清明”为主题，传播先进殡葬文化，树立现代殡葬理念；宣传移风易俗，文明殡葬；倡导科学、文明的殡葬行为，营造治理滇池面山乱埋乱葬的良好氛围，为建设绿色殡葬、和谐五华服务。四、宣传时间
2009年3月20－2009年4月15日。五、宣传地点
办事处在班庄村老坟地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路转玉案山公墓路口等处开展宣传；
团山、眠宗、海源三家社区在各社区护林防火宣传点开展宣传；
黑林铺、龙院、眠山三家社区在辖区内人员密集场所设点开展宣传。六、宣传方式
采取印发宣传资料、悬挂布标、接受群众咨询、出黑板报等形式。七、宣传内容
一国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》、《昆明市人民政府关于整治乱埋乱葬的公告》及《昆明市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的若干规定》；
二进行骨灰进公墓，处理多样化的宣传；
三提倡移风易俗，革除丧葬陋俗，积极推行火葬；
四宣传绿色生态葬法和创建文明祭祀新风尚的典型事例；突出重点宣传公益性生态墓园建设，深入推动骨灰处理多样化的经验；
五进行禁止毁坏山林、耕地，占用土地私建坟墓的宣传；
六进行禁止在经营性公墓、农村公益性公墓以外建造坟墓及违法修建活人墓的宣传；
七宣传殡葬改革对于净化社会风气、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众办丧负担，加快发展循环经济，构建和谐社会的重要意义和作用。八、工作要求
办事处负责印制宣传材料和宣传布标，并发动参加清明节期间护林防火的办事处全体干部职工进行殡葬宣传活动
；
团山、昭宗、海源三家社区要将清明期间的殡葬宣传活动与护林防火工作有机结合起来，在上坟扫墓必经路口悬挂布标，发放宣传材料；
黑林铺、眠山、龙院三家社区在辖区内公共户单位、农贸市场、学校周边进行广泛宣传，并发动志愿者参与宣传活动。
社区林长制工作简报篇6
除了受“门票”红线、定价受控、容易受季节因素影响等旅游行业普遍因素限制外，长白山旅游与其控股股东的众多关联交易将是其此次进军资本市场的一大隐忧。
规避同业竞争
长白山旅游由其前身吉林省长白山旅游交通运输有限公司（简称“交通公司”）整体变更改制而成，发起人均为国有法人股股东，第一大股东是持股82%的吉林省长白山开发建设（集团）有限责任公司（简称“建设集团”），而持有建设集团100%股权的吉林省长白山保护开发区管理委员会（简称“长白山管委会”）是长白山旅游的实际控制人。
建设集团是经吉林省委、省政府批准成立的大中型企业，目前除控股长白山旅游外，还通过其他控股公司经营景区管理、交通运输、土特产品开发、房地产开发、基础设施建设、文化演艺、信息网络等业务。
经营着如此多业务的建设集团其子公司业绩表现并不佳，此次长白山旅游ipo似乎寄托着其全部的希望。时代周报记者翻阅招股书发现，除了长白山旅游，建设集团控股的下属企业共12家，其中9家企业2011年的净利润为负，1家为0，唯一为正的吉林省长白山房地产开发有限公司2011年的净利润也只有109.62万元，且吉林省长白山能源开发有限公司（简称“能源开发公司”）与通化市瑞芝堂保健品有限公司正在申请注销。招股书介绍，能源开发公司持有两项温泉探矿权，注销后，建设集团拟取得并直接持有该两项探矿权，且将按照市场价格优先转让给长白山旅游。
因此，为使长白山旅游顺利上市，建设集团显然不遗余力。先是于2011年8月将其持有的吉林省长白山天池国际旅行社有限公司（简称“天池国旅”）100%股权转让给长白山旅游，为长白山旅游增加了旅行社业务；后于2011年9月将长白山管委会下属企业吉林省蓝景酒店管理有限公司（简称“蓝景酒店管理公司”）100%股权无偿划转给吉林省长白山保护开发区管理委员会财政局（简称“管委会财政局”），避免关联交易及潜在同业竞争。招股书介绍，由于管委会财政局与建设集团均受同一国有资产管理机构控制，“根据相关法律法规的规定”，“不具有关联关系”。
此外，建设集团全资子公司吉林省长白山景区管理有限公司（简称“景区管理公司”）持有吉林天上温泉观光有限公司（简称“天上温泉”）37%的股权，而与长白山旅游此次募集资金投资项目存在潜在同业竞争的天上温泉现在正面临着拆迁，“已无持续经营能力，与发行人不会产生实质性同业竞争。”
据招股书介绍，天上温泉经营的天上温泉宾馆位于长白山自然保护区内，2011年4月25日，长白山管委会以“实施松花江源头生态环境综合整治项目”为由，做出了《长白山管委会关于松花江源头综合整治项目房屋征收的决定》，将天上温泉宾馆列入拆迁范围。天上温泉对此不服，曾向吉林省人民政府申请行政复议，但吉林省人民政府决定维持长白山管委会的决定。
天上温泉一名前台工作人员7月24日在接受时代周报记者采访时表示，在长白山景区内的天上温泉宾馆很快将停止营业，“明天就得撤了，搬到延吉高尔夫球场。”她表示，延吉高尔夫球场是天上温泉的另一经营场所，至于拆迁细节她并不清楚。而该公司一位姓朴的经理则以“我说了也没用的”为由，拒绝向记者透露拆迁详情。
涉嫌关联交易
目前，长白山旅游拥有两个全资子公司，分别为经营旅行社业务的天池国旅及经营温泉水开发、利用的吉林省长白山蓝景温泉开发有限公司（简称“温泉公司”）。长白山旅游此次包装上市及历次资产重组离不开建设集团的鼎力相助，且二者的关联交易过往甚密。
根据招股书披露，长白山旅游的前身交通公司曾于2006年以3231.64万元的转让价收购建设集团的118辆机动车辆及两台机器设备；又于2009年仅以3061.73万元的价格购买建设集团拥有的西坡换乘中心（包括土地及房屋）；2010年，交通公司的全资子公司温泉公司以5986.35万元收购建设集团拥有的温泉管道资产及温泉采矿权。2011年，交通公司以88.71万元购买天池国旅100%股权。
长白山旅游在招股书中表示，“公司成立以来，在生产经营方面与主要发起人及其控制的其他企业在关联租赁、劳务服务、温泉水出售等方面发生了部分经常性关联交易。”时代周报记者查阅发现，报告期内，长白山旅游的两家全资子公司均与蓝景酒店管理公司发生过关联交易，且温泉公司2010年度及2011年度对蓝景酒店管理公司的销售比例均超过50%，分别为69.6%及83.24%。
除去与蓝景酒店管理公司、吉林省蓝景广告有限公司与长白山保护开发区池南景区管理有限公司等3家建设集团下属企业发生过往关联交易外，长白山旅游现与建设集团下属的能源开发公司、景区管理公司等8家企业均发生经常性关联交易，其中2011年接受劳务、购买商品、租赁房产等经常性关联交易累计金额为127.40万元，同年提供劳务、销售商品等经常性关联交易累计223.07万元。此外，长白山旅游还与建设集团及其控制的其他企业在资产、股权的出售及购买方面发生了部分偶发性关联交易，2009年至2011年，交易发生的资产购买及出售金额分别累计3101.96万元、5336.29万元及2574.57万元。
据其他媒体报道，相关券商资深投行人士对此表示，“拟上市公司的关联交易一直是发审委关注的重点，关联交易的种类、利润贡献程度、定价公允性等都是他们考虑的因素。长白山旅游与集团及其控制的其他企业存在金额很大的关联交易，而且可以预见未来这种关联交易也不会完全杜绝，这对公司来说绝对是隐藏的一个巨大风险。”
社区林长制工作简报篇7
结合当前工作需要，的会员“langqing”为你整理了这篇林业局2021年上半年工作总结及下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年上半年，我局在市委、市政府正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实视察广东重要讲话精神，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕乡村振兴战略的重大部署，着力优生态、保资源、增效益，全面推进新一轮绿化广东大行动，现将2021年上半年工作情况总结如下：
一、2021年上半年林业工作情况
（一）稳步推进林业生态工程建设步伐
1.全面开展营造林工作。全市完成造林与生态修复15.66万亩，占任务19.05万亩的82.2%。其中人工造林1.36万亩，退化林修复5.67万亩，封山育林8.63万亩。完成高质量水源林工程7.73万亩，占总任务20.39万亩的37.9%。其中造林2.82万亩，封山育林4.91万亩。
2.持续推进全民义务植树。2021年全市应参加义务植树适龄公民总人数261.76万人，实际参加义务植树总人数243.78万人，义务植树尽责率93%，义务植树折算总株树794.8万株（其中造林绿化类参加人数240.5万人，折算株数784.67万株；自然保护类参加人数3.28万人，折算株数10.1万株），人均完成植树3株。全市共建义务植树基地25个，面积860亩。
3.有序推进乡村美化绿化工程建设。我市2021年乡村绿化美化工程任务46个，其中3个绿美古树乡村，3个红色乡村。现已落实3个绿美古树乡村和2个红色乡村建设工程，部分建设工程已完成招标。其余40个乡村绿化美化建设工程有序推进中。
4.开展省级以上生态公益林效益补偿资金绩效评价工作。经核查，2020年省级以上生态公益林实际绩效评价资金是37543.18万元，共支出33777.19万元，支出率为90%。其中损失性补偿资金30279.01万元，管理管护经费6619.17万元，省统筹经费645万元；全面停止天然林商业性采伐补助资金预算数282.2万元，资金到位数282.2万元，完成停伐量3243.3立方米，资金总支出282.2万元，支出率为100%；国有天然商品林管护补助资金预算数30.16万元，资金到位数30.16万元，完成管护面积30250亩，资金总支出30.16万元，支出率为100%。
（二）全面落实森林资源保护责任
1.严格执行林地定额管理。优先保障重点项目使用林地，加快重点项目报批，及时解决了粤港澳大湾区500千伏外环中段工程项目（清远段）、清远500千伏清城输变电工程项目、二广高速公路连山至贺州支线（粤境段）项目等重点项目使用林地需求，确保市委、市政府作出的振兴粤东西北发展、加快城市扩容提质、产业转移等战略部署落到实处。截至目前，全市2021年审核审批征占用林地项目61宗（永久项目33宗，采石采矿项目28宗），使用林地面积410.3266公顷，收缴植被恢复费6953.03万元。
2.强化森林采伐管理。严格执行采伐类型等各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。截至目前，全市2021年至今共核发林木采伐许可证5867份，采伐面积18073.44公顷，采伐林木蓄积106.18万立方米。
3.开展专项治理行动打击破坏森林资源违法犯罪行为。2021年森林督查国家下发疑似违法图斑4872个，涉及林地面积1.99万公顷（图斑数全省排名第一），当前我局已敦促各县（市、区）林业主管部门进行图斑核查工作并做好系统录入工作，并要求对每一个未完成整改的图斑进行整改；整改情况：时任市主要领导任职期间（2018-2019年）林地违法情况，省审计厅下发图斑数196个，涉及林地面积256公顷，其中涉及违法的图斑70个，涉及林地面积84.74公顷，已整改完成；公益林违法情况，省审计厅下发图斑数355个，涉及林地面积119.48公顷，其中涉及违法的图斑175个，涉及林地面积55.54公顷，已整改168个，涉及林地面积54.16公顷，正在整改7个，涉及林地面积1.36公顷。下一步，我局将对整改不力的县（市、区）进行通报，直至整改完毕为止。
4.扎实开展林业有害生物防控工作。今年积极主动做好我市林业有害生物的预防和防治等各项工作计划，有效地控制了我市森林病虫害的扩散。落实好松材线虫病春季普查工作，积极推进松材线虫病林分改造；全面完成松材线虫病飞防工作，在英德市东华镇、清新区太和镇、清城区飞霞风景区和银盏林场等多地实施飞机喷洒噻虫啉防治松褐天牛工作，作业面积18.5万亩。
5.做好森林防火专项工作。一是切实加强森林火灾防范布控工作，在森林防火特别防护期及节假日期间，落实各项森林防火工作预案，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行森林火灾、安全生产零报告制度；二是落实森林火灾隐患排查专项行动，全市清除3000多处社坛神庙周围杂草等森林火灾隐患，清理集中连片纯松林周边可燃物隐患36954亩，清理维护已建成的生物防火林带、旅游景区道路隔离带2225.38公里，清理防火区内电力、电信和其他生产经营单位周边可燃物隐患2616个，清理铁路、高速公路沿线边坡可燃物隐患674.9公里，清理公墓、连片坟地周边可燃物隐患954处，排查地质灾害隐患点132个，已整改132外；三是排查防汛隐患点84个，已整改84个。今年上半年清远市林业系统没有发生安全生产、消防和人员伤亡事故以及重大以上森林火灾。
（三）推动南岭国家公园创建工作
1.全面统筹推进创建南岭国家公园相关工作。领导高度重视，高位推动。4月8日，市政府副市长李丰前往省林业局与省林业局局长陈俊光等有关领导座谈，协调我市创建南岭国家公园及辐射联动项目建设工作。5月16日、17日国家林草局南岭国家公园督导组许新桥组长一行在韶关、清远开展专题调研，目前我局已整理创建南岭国家公园清远市问题清单上报省林业局。
2.配合省林业局细化完善创建国家公园总体规划和有关专项规划等工作。一是组织有关县（市）及市直有关部门按照地方国土空间规划等相关规划内容，配合省林业局提供了英德、连州、阳山、连山、连南等县（市）拟纳入《南岭国家公园区域发展规划项目》和《南岭国家公园相关专项规划项目》数据资料。二是陪同省林业局委托的南岭国家公园部级专家组深入连州潭岭村、阳山太平洞村开展南岭国家公园特许经营专项规划编制工作。
3.推进南岭国家公园辐射联动项目建设。一是统筹谋划联动项目。在深入调研的基础上，结合英德、连州、阳山等地实际，委托设计公司梳理策划出一批南岭国家公园联动项目，预计总投资122.26亿元。二是积极申报专项债，争取资金。已申报2021年资金需求：英德15亿元、阳山5.57亿元、连州5亿元。据反馈信息，英德申报15亿元专项债已通过国家发改委审核。三是积极争取将连南、连山纳入南岭国家公园辐射联动圈层。市南岭国家公园工作专班协助连南、连山梳理出南岭国家公园辐射联动项目31个，总投资102.6亿元（连山51.8亿元、连南50.8亿元）。目前省林业局原则同意，已将我市意见和建议转相关规划编制技术团队论证。
4.南岭国家公园秤架乡入口社区建设进展顺利，省财政下达资金1500万元，已完成整体规划设计及编制可行性报告，正进行施工图绘制、准备立项，鼓韵水曲坝和河堤整治子项目已完成招投标并选定中标公司，已使用资金约169.5万元，争取10月份完成入口社区提升工程。
5.做好南岭国家公园小水电站清退核查评估。目前我市南岭国家公园内小水电站的基础信息的核查评估工作已完成，核查评估成果已完成相关县政府报批程序。根据摸底调查，南岭国家公园清远辖区范围内小水电站共89座，退出类电站66座，整改类21座，保留类2座。
（四）全面推行林长制工作
我局按照省、市有关文件要求，于2月2日成立全面推行林长制专项工作领导小组，各县（市、区）林业局也相继成立林长制专项工作领导小组。3月24日，我局组织各县（市、区）林长制专项工作领导小组负责人共21人，赴梅州平远县和增城区参观学习林长制工作先进经验。已于5月7日将《关于全面推行林长制的意见》（征求意见稿）向各县（市、区）林业局和市林业局各科室进行征求意见，并积极指导各县（市、区）编制各级《关于全面推行林长制的意见》（征求意见稿）；部分县林业局已争取到林长制的工作经费。
（五）全面落实行政执法责任制
1.加强涉林行政执法队伍建设。落实了对各县（市、区）推进“乡镇街道实行综合行政执法”的业务培训和业务指导工作。上半年，我局派出行政执法工作指导组，对英德、城区、连州等地区的乡镇街执法人员开展涉林违法行政执法工作的业务培训，接受培训人次达500多人次，有效提升我市林业行政执法人员的业务水平和实施综合执法的能力。
2.加强行政执法信息公示工作的规范管理。我局上半年在各监管平台和执法信息公示平台梳理报送执法信息701条（不含在多个平台重复报送的执法信息数量），其中，行政许可执法689条，行政处罚执法信息12条，行政检查执法信息1条。
3.深化“放管服”改革，优化营商环境。为深入推进“放管服”改革，经梳理需要调整的依申请权力事项和公共服务事项，报送市政数局拟下放县级“依申请权力事项和公共服务事项”16项，其中，行政许可7项，行政给付3项，其他行政权力4项，公共服务2项。认真落实《广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》的工作要求，简政便民。
4.强化法律法规宣传教育。5月22日是世界生物多样性宣传日，我局在江滨公园众乐广场开展“5·22世界生物多样性日”暨“呵护自然、人人有责”主题宣传活动，并通过图片、展板形式对野生动植物保护、《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》和《广东省社会信用条例》等法律法规进行了普法宣传，现场还派出工作人员对涉林扫黑除恶和禁毒工作进行了宣传。现场共悬挂宣传横幅（8条）、展出图例展板（22件）、派发各类宣传画册（500余册）和宣传单张（800多张）。
（六）扎实开展自然保护地整合优化工作
1.全市开展自然保护地整合优化工作。一是2021年清远市自然保护地范围边界矢量化数据制作、管控分区划定和科学考察等三项工作量完成率均需达到30%。全市自然保护地整合优化后共计63处，总面积为288139.52公顷（对比批复面积增加了9454.06公顷，但与省林业局下达的面积指标295000.00公顷减少6860.48公顷）。其中，自然保护区20处，自然保护区总面积为151828.05公顷，占全市自然保护地总面积的52.69%；自然公园43处，自然公园总面积为136311.47公顷，占全市自然保护地总面积的47.31%。整合优化后共新建9处保护地（其中，保护区1处，森林公园8处），新建面积为公顷24911.83；同时，撤销1保护地，撤销面积为27.80公顷。二是自然保护地整合优化招投标情况。除清城区和阳山县外，其他县（市、区）已开展勘界立标招投标工作；除清城区外，2021年1月下达各县（市、区）资金合计共2411.1904万元。
2.加强自然保护地管理。一是违建项目清查整治工作。根据市专项行动领导小组的工作通知要求，我局联合市城市管理和综合执法局对清新区开展专项行动包干督导工作，主要核查3宗涉及专项行动“回头看”工作落实情况，不存在“假没收”“没完善手续就重新使用”等情况，没有死恢复燃的现象。二是积极配合重点项目穿越自然保护地相关工作。汕湛高速项目、220KV白庙线供电项目、清南高速项目、县县通天然气管道项目等项目不可避免穿越我市各类自然保护地，我局积极配合指导清新区林业局、项目单位各编制单位编制项目选址唯一性、项目生态影响分析论证、功能和范围调整论证等报告，并组织完成召开专家论证会，要求编制单位按专家修改意见修改完善，依规呈报省林业局。
3.做好湿地保护修复工作。指导广东连南瑶排梯田国家湿地公园建设，对照《国家湿地公园验收标准》，制定了广东连南瑶排梯田国家湿地公园试点建设验收项目需求清单，于2021年4月28日通过了省级领导专家验收组的预验收。
（七）加强禁食陆生野生动物后续管理工作
1.强化监督管理。我局建立完善各养殖管理台账，加强日常巡查监督管理。经各县（市、区）林业主管部门调查，全市共有39家养殖单位，其中：养殖蛇类29家（药用）、养殖蓝孔雀8家（观赏）、养殖苍鹭1家（观赏、种源）、养殖鹦鹉1家（观赏）。
2.开展打击非法野生动植物专项行动。我局制定了《清远市开展打击涉野生动植物专项行动方案》，组织市场监督管理局、市农业农村局、市公安局等部分联席会议成员单位于2021年4月29日—4月30日，开展在清城区范围对野生动物养殖场、市场、酒店等地检查行动。全市共出动执法人员223人次，检查场所226个，查获非法捕猎野生动物案2宗，解救国家三有保护野生动物画眉鸟4只、竹鼠1只；查获多瓶鹰蛇酒内有国家二级重点保护野生动物斑头鸺鹠（猫头鹰）2只、小鸦鹃2只及国家三有保护野生动物金环蛇、水律蛇等15条；查获非法运输国家三有保护野生动物水蛇94.2市斤。
（八）全面推进森林城市建设
1.编制《广东省清远市国家森林城市建设总体规划（2020—2030年）》（以下简称《规划》）。于2021年5月21日，由七届第79次市政府常务会议审议通过了《规划》，准备印发实施。
2.开展创建国家森林城市宣传活动。2021年4月25日，在清城区江滨公园演艺广场举行了“森林城市，绿美广东”清远市创建国家森林城市主题宣传活动，广大市民群众积极参与踊跃为清远创森贡献智慧和力量。
3.根据2021年2月19日市委书记专题会议，关于以城市出入口、主干道、龙江源片区等为重点，打造名副其实粤港澳大湾区“后花园”的要求精神，我局委托广东如春林业规划设计研究院对市区六个高速公路出入口景观提升进行了初步规划设计。
（九）大力发展绿色惠民林业产业
1.大力发展森林旅游。为带动我市乡村生态旅游的持续发展，今年我局积极组织连山壮族瑶族自治县景源生态实业有限公司开展关于广东省森林康养基地认定的申报工作；组织连山蒙峒古村旅游服务有限公司等5家企业开展关于南粤森林人家认定的申报工作。
2.加快扶持培育新型林业经营主体。为推进一二三产业融合发展，扶持打造一批绿色产业知名品牌，2021年，我局组织广东良田农林科技有限公司、广东双木林科技有限公司开展关于广东省林业龙头企业认定的申报工作；组织清远市清新区岩蒲种养专业合作社、清新区浸潭镇鸿达种植农民专业合作社开展关于省林业专业合作社示范社认定的申报工作；广东良田农林科技有限公司申报国家林下经济示范基地；组织清远市瑶康生物科技有限公司等7家企业开展关于省林下经济示范基地的认定申报工作。
（十）加强食用林产品质量安全监管
省林业局下达我市2021年食用林产品质量安全检测任务300批次，我局将其中160批次检测任务分解给各县（市、区）承担，剩余140批次由市本级承担。健全完善了《清远市食用林产品风险监测建议名单》和《清远市食用林产品生产主体信息汇总》，将食用林产品主要有油茶、竹笋、香菇、灵芝、猴头菇、石斛、玉竹等品种列入监测名单，纳入监管的企业有广东山马农林发展有限公司、广东林中宝生物科技股份有限公司等三十多家公司。
（十一）稳步推进储备林项目建设工作
一是准备委托有资质的第三方公司编制《广东省清远市国有林场国家储备林建设总体规划》和《广东省清远市国有林场国家储备林建设可行性研究论证方案》，待方案出来报省林业局审核，并向国家林草局备案；二是于5月19日与中国农业发展银行清远市分行签定了《林业生态环保建设合作框架协议》，已明确由中国农业发展银行清远市分行放贷；三是在5月13日，市委主要领导召集市政府分管领导、市林业局、市国资委、市德晟集团召开碰头会，初步明确由清远市德晟集团成立子公司“清远市国家战略储备林发展有限公司”（暂定名称），承接清远市国有林场的国家储备林项目建设；四是和市国资委、德晟集团协作成立了“清远市德晟储备林发展有限公司”。市国资委正式出文明确了储备林公司法定代表人、执行董事、总经理、监事等人选，于6月25日交资料到市市场监管局正式注册成立公司，领取了营业执照；五是设立了“清远市林业局储备林办公室”，暂时配备有专职工作人员3名。
二、存在问题
回顾2021年上半年，我局工作虽然取得一些成绩，但工作中仍然存在一些问题核挑战：一是乡村绿化美化工程建设资金筹措难度大，省下达相关任务，并将建设资金在涉农资金中下达，但因为各地对林业工作不重视，在涉农资金分配中乡村绿化美化工程很难分配到建设资金；二是因省林长制实施意见、考核办法暂未出台，导致我市林长制的推进进度缓慢；三是我市自然保护地整合优化方案未批复，导致整合优化界线未落实，同时《广东省自然保护地勘界立标操作细则》还在征求意见阶段，开展勘界立标没有明确指引，造成工作延缓；四是森林防火和安全生产责任意识还不够强，有些县（市、区）对森林防火和安全生产负责制认识不足，防火责任没有全面落实到镇、村、户、人和森林、林木、林地经营者；五是国有林场改革各项政策落实不够彻底，农队移交分离涉及的农队场员待遇、农队土地和林地等问题一直难以得到有效解决。
三、2021年下半年工作计划
一是根据省委、省政府“一核一带一区”区域发展格局要求，立足生态发展区定位，重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,大力强化生态保护和建设,构建和巩固北部生态屏障。下半年将按照省局的要求，将工作重心转向日常管护阶段和今冬明春备耕工作。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善，对建设质量不过关的地段要结合明年工程建设任务，今明年备耕一起抓，争取明年春完成造林和补植任务。并按照市委“十大行动方案”，积极配合做好用地改革（点状供地）工作。
二是全力推进南岭国家公园创建工作，配合省推进南岭国家公园申报设立工作，积极参与南岭国家公园总体规划和全域旅游规划工作，全力配合省林业局和第三方技术单位做好南岭国家公园规划，完善南岭国家公园总体规划编制；抓好细化梳理符合本地实际和特色的联动发展项目，做好南岭国家公园建设与地方辐射联动发展规划工作，配合做好阳山秤架南岭国家公园入口廊道沿线建设工程、连州南岭国家森林公园旅游观光环沿线建设的整体规划和设计、编制可行性报告等工作，助力粤北生态区发展。
三是按全面推行林长制工作要求，请示市委市政府尽快召开我市全面推行林长制工作动员大会，力争八月底前基本建立市、县、镇、村四级林长体系，十月底前建立林长制相关评价考核制度。明确各级党委政府是责任主体，加强组织领导，完善林业专项资金和扶持政策向林业和林长制倾斜，建立稳定的财政资金投入保障机制。
四是继续推进储备林项目建设工作，我局将根据责任分工，积极跟进该项目建设需协调等的各项相关工作，督促市属林场按总规或可研方案的要求分步组织实施、分期申请贷款，用好造林资金，确保项目达到预期收益，更好地发挥森林生态效益，为我市营造良好的生态环境。
社区林长制工作简报篇8
一、开拓创新，市容园林重点工作呈现新亮点
围绕____建设国际化大都市目标定位，牢固树立大局意识，转变思路、创新理念、管建并举，创建国家生态园林城市、缓堵保畅、市容园林精细化管理等事关城市发展、社会民生的重点工作呈现新亮点。
（一）国家生态园林城市筹备创建工作已取得实质性进展
在____年年初召开的市党代会和市人代会上，市委、市政府主要领导对____市创建国家生态园林城市工作提出了明确要求。随后，我局三次组织专家论证会并草拟了《____市创建国家生态园林城市实施方案》。市政府先后五次组织各区县、各开发区和市级相关部门进行讨论，提出了详尽的修改意见。我局认真梳理修改意见并对《实施方案》做了必要的调整。《实施方案》于11月15日上市政府第30次常务会进行讨论，会议要求就个别指标尽快与国家相关部委沟通衔接后即可确定。同时继续扎实开展城市绿化等工作，不断巩固、扩大已取得的国家园林城市成果，为申报国家生态园林城市打下良好基础。
（二）国家卫生城市复审顺利通过
20__年____市被授予“国家卫生城市”称号，____年首次接受复审。为扎实做好“国卫”复审迎检各项工作，我局召开了全市市容园林系统迎“国卫”复审动员大会，制定并印发了工作实施方案，明确、量化任务指标，将责任落实到具体单位和个人。同时，成立了局专项检查小组，采取定期与不定期相结合、单独检查和联合检查相结合的检查形式，放弃休息日，加大检查力度，对发现的问题，通过下发《整改通知书》的方式，第一时间告知相关单位，责令其限期整改。针对工作中的薄弱环节和问题，以提升背街小巷、城中村环境卫生为重点，深入开展综合治理活动，及时排查公厕、垃圾压缩站、果皮箱等环卫设施，全力提升市容市貌和市容环卫基础设施建设。共组织开展了6次全市专项治理活动，出动车辆9858车次，保洁员18万余人次，清理、清掏垃圾7000余吨，对城区752条一、二类道路进行了6次大冲洗，清理野广告13000余处、86000余个，新增果皮箱2313个，维修果皮箱3640个。整治活动取得明显成效，我市顺利通过“国卫”复审。
（三）缓堵保畅工作得到广泛好评
积极落实市委、市政府缓堵保畅惠民举措，制定下发了《进一步细化量化四项缓堵措施的通知》，对缓堵绿化迁移、日常绿化修剪、市容园林车辆作业时间等事项提出了具体的要求，合理安排规范垃圾清运车、洒水车、机扫车的工作时间，尽量避开早晚高峰时段。对影响、遮挡信号灯、标志牌的树木、树枝进行修剪。配合全市交通缓堵工作做好绿化占用开挖审批工作，在五个工作日办理完毕。协助兄弟部门继续实施缓堵保畅工程，做好停车场（站）建设的配合工作。共受理涉及交通缓堵保畅的城市绿化占用行政审批55件，完成了环城南路等50条城市主要道路缓堵点、公交港湾和7座过街人行天桥，地铁一、二号线的有关苗木迁移工作。为防止因行人和非机动车随意穿行造成拥堵，我局对市区主要道路绿化隔离带的护栏进行调查、完善，共计增补护栏7200米。缓堵保畅工作得到了媒体、市民的一致好评。
（四）精细化管理工作取得了阶段性成果
按照省市共建大____工作要求和市委、市政府有关会议精神，结合《____市城市精细化管理工作实施方案》，多次组织人员研究讨论市容园林精细化管理水平的提升措施，针对市容园林工作中管理不细、作业不精等管理粗放问题，制定了《市容园林精细化管理工作实施方案》，明确了解决道路清扫保洁人员配备不足、果皮箱设置凌乱不规范等市容园林工作的具体措施、完成时限、责任单位和责任人，并从具体操作层面上创新举措，提出了市容园林精细化管理工作再延伸的12项要求，将精细化管理引伸到市容园林管理的各项任务、各个环节，努力从根源上打造与国际化大都市相适应的市容市貌。
经过半个月紧张工作，新城广场东等10座如厕率高的公厕实现了24小时开放；按照新标准确定了全市应配保洁员的数量；全市各类护栏保洁执行每月至少清洗一次，降水后一天内完成清洗的新标准；灰带治理工作向城市出入口延伸，按照不低于城市二类道路标准进行冲洒水作业；大部分路段已按照标准足额配备了绿化养护工；基本完成了对全市绿化带的全面清掏、对行道树的统一修剪；督导市管公园建立了《公园精细化管理责任表》，各区、开发区园林管理部门建立了《街头绿地小广场精细化管理责任表》，在全市确定了60个绿地小广场作为增设便民设施的示范点；制定了《____市建筑垃圾管理工作责任追究暂行办法》、《____市建筑垃圾运输企业管理办法》等规章制度。我局的精细化管理工作安排部署周密、整治方向准确、工作措施得力、开展效果突出，多次受到各方表扬。
二、生态引领，园林绿化建设迈上新台阶
为加快我市生态化建设步伐，按照市委、市政府的工作部署，深入开展了第四轮大植绿活动，全面推进大树栽植、林带建设、增量加强、立体绿化、公园和小广场建设等工作。____年，我局新建成绿地142.6万平方米，全市新增城市绿地面积374.36万平方米。
（一）大树栽植工作成绩斐然。按照“大绿量、高密度”的栽植思路，以国槐、油松、石榴等乡土树为主，全市共栽植15公分以上大规格乔木45140株（其中我局栽植14502株），在计划任务2万株的基础上完成任务翻番。
（二）生态隔离廊道（大型林带）建设初见成效。按照市补区建模式，首先在雁塔、未央、灞桥三个区全面推进了三环林带建设，共计完成投资10520万元，超额完成年度7000万元的投资计划和建设任务。雁塔区建成三环林带35万平方米，该段林带由外向内分为绿色屏障、景观林带、四季花海三个层次，景观绿化效果十分突出。未央区建成三环林带一期8万平方米，二期8万平方米已完工待验收。灞桥区建成三环林带1.6万平方米。经开区明光路西侧绿化带和朱宏路以北东侧绿化带建设已完成。朱宏路南段景观绿化带正在建设。三环路林带高新段、曲江段、经开段正在进行绿化施工设计或招投标工作。
（三）公园、街头绿地小广场建设不断推进。文景山公园建设工程，完成投资13816.65万元，清运建筑垃圾293万立方米，碾压渣土264万立方米，堆置山体高度达16米；红光公园建设工程，完成投资2800余万元，完成了公园的规划审批、4座桥桥梁主体建设及一期工程招投标工作；兴庆宫公园改造工程，完成投资1500余万元，完成了引资增容3台变压器，建成北果园绿地小广场，改造三八林广场等工作。街头小绿地广场建设任务，我局负责督建，各区、开发区承建，全市共建成122个，占绿地面积20.4万平方米，超额完成任务。
（四）绿化增量加强和街景布置工作持续给力。遵循“片栽满植、增量加强”理念，对建成区原有绿地见缝插绿、提升绿量。在北三环夹角地、东南三环、西三环、北辰大道、北二环等区域绿地中，以增植乔木、亚乔木和花灌木为主，提升绿地146万平方米。在二环路、三环路全线种植美人蕉150吨约50多万窝，使我市绿地内多了一份南方园林的秀色。在城市主要街道、节点和重点区域摆花710万盆，完成了“春节”、“五一”、“十一”等节日摆花任务，用花卉为市民营造了喜庆、祥和的氛围。
（五）屋顶绿化、垂直绿化工作全面开展。为拓宽____绿色空间，消除屋顶绿化、垂直绿化这个我市绿化工作的短板，市、区各有关部门积极与学校、住宅小区、社会单位联系，以点带面、逐步推进，迅速掀起屋顶绿化、垂直绿化高潮。5月18日，市政府在雁塔区专门召开了立体绿化现场会，强力推进这项工作。全年共计完成投资5141万元，完成屋顶绿化145处、共16.8万平方米，拆墙透绿约14362延米，建筑外立面绿化160处、共12.3万延米。
（六）新建道路绿化快速跟进。市政修建完毕移交我局的电子正街南延伸段等40条新建道路，已全部完成绿化任务。火车北客站周边8条道路，已完成尚新路、文景路、明光路、尚贤路、西铜辅道5条道路绿化任务，其余3条道路待市政完工后及时跟进绿化。
（七）园林式居住区和园林式单位创建活动继续推进。努力使新建居住区绿地率都能达到30%以上，并通过拆墙透绿、立体造绿等方式对原有居住区逐步增加绿化面积。____年我局验收合格的园林式单位和园林式居住区达到107个。
三、多措并举，市容环卫工作有了新突破
积极探索市容环卫管理工作新机制，加强作业规范化、检查制度化、管理长效化建设，因地制宜、统筹协调做好市容环卫基础设施建设，全面提高市容环卫工作水平。
（一）紧跟城市发展，不断提升道路清扫保洁水平。道路人工清扫保洁工作做到主干道路清扫保洁每天不低于15小时，一般道路不低于10小时；机械化清扫工作做到机械化清扫车出勤率达到85%以上，对城市高架桥、行车快道、城市隧道等路段实现全机械化清扫，有效降低人工作业的危险系数。全市清扫保洁道路条数达到2062条，较____年增加了555条；清扫保洁面积达到6986万平方米，较____年增加了1095万平方米；机械化清扫面积达到2592万平方米，较____年增加了542万平方米；机械化清扫率达到44.3%，较____年提高了9.5个百分点。
（二）完善和改进市容环卫大检查制度。将每月两次明查改为一次明查一次暗查，改进督促检查机制。将长安区、航天基地、沣渭新区、国际港务区等区域的市容环卫工作纳入全市每月两次检查考核中。检查结果及时向社会公布，接受社会各界监督。
（三）加大公厕建设管理力度。督促各区、开发区建成公厕133座，超额完成市上下达的建设任务（101座）。同时加强管理，对全市在册的1563座公厕进行了一次摸底式排查，将查找的问题逐一落实责任单位，并要求限期整改。
（四）生活垃圾清运更加高效。在做到定点定时清运，日产日清的基础上，要求各有关单位，一是根据实际情况，适当调整垃圾清运班次和时间，最大限度地减少了垃圾的滞留时间和空间；二是根据各垃圾压缩站垃圾产量及运程距离，对车、站、人员重新进行调整；三是改进垃圾渗滤液收集方式，严防垃圾在运输途中撒漏造成二次污染；四是制定《垃圾清运操作规范》，提高垃圾清运作业安全系数。
（五）生活垃圾无害化处理率达到省考指标。根据《全国城镇生活垃圾管理信息系统》平台数据，____年我市城区共收集生活垃圾251.23万吨，无害化处理250.89万吨，无害化处理率达到99.86%；县城共收集清运生活垃圾32.9027万吨，无害化处理17.0562万吨，无害化处理率51.8%。我市城区、县城生活垃圾无害化处理率均超过了97%和45%的省考指标。
（六）城中村环境卫生管理工作逐步规范。坚持把247个城中村纳入城市市容环境卫生日常管理，一是针对全市城中村各村基础设施不同、管理现状不一的实际，将全市247个城中村进行分类管理；二是在雁塔区分别组织召开了一次推进会和现场会，推动城中村环境卫生长效化管理机制的建立；三是采取定期检查、随机检查和联合检查相结合的方式对全市城中村进行检查，并将每次检查结果以简报形式在市容园林系统内进行通报。共印发____市城中村环境卫生管理工作简报16期，下发整改通知书6份，召开现场会2次。
（七）环卫工待遇进一步得到提高。经过多方努力协调，已将保洁员工资标准由960元/月调整为1450元/月，从____年7月1日起执行，并落实了劳保品、取暖费、降温费。全年组织开展了多项关爱保洁员活动，包括增发一身棉服、爱心一杯水、免费体检、旅游等。为促成环卫工人参加社会保险，我局联合市人社局、市财政局举办了全市环卫工人参加社会保险政策培训班。城六区环卫工人参加社会保险的市级补助资金已经到位。
四、实施“组合拳”，破解规范建筑垃圾运营秩序难题
规范渣土车营运秩序是____年市委、市政府确定的十件惠民实事之一。我局以建立规范化、长效化管理模式为突破口，采取多项措施，强化渣土车运营管理。经过整治，市统计局于10月底进行了一次市区范围上千人的民意调查，结果显示：受访市民对渣土车整治效果的认可度和对所在区域整治结果满意度均超过七成，是综合整治工作开展以来民意调查的最高值。
（一）实行限时、限速、限路线（每日申报）管理。要求渣土清运车辆不得于每日6时至22时30分在三环路（含三环路）以内道路上通行；二环路以内（含二环路）限制时速40公里以下，二环路以外限制时速60公里以下。建立了建筑垃圾运输每日申报登记制度，对运输车辆实施限路线管理，建设单位、施工单位或运输企业每日12时前向工地所在区、开发区建筑垃圾管理部门申报当晚参运的运输企业、参运车辆以及车辆的数量、车牌号和清运地点，各区、开发区建筑垃圾管理部门统一审核车辆信息、审批清运路线、指定消纳地点。
（二）强化工地出入口管理。一是严格要求出土工地在出入口安装全自动冲洗设备，未安装的严禁清运建筑垃圾；二是健全出土工地现场监管机制。建立了出土工地、资质企业、辖区建筑垃圾管理部门三方向工地现场派驻监督员的监管机制。建筑垃圾管理部门牵头，出土工地和资质企业配合，三方相互监管、相互制约，共同对工地出入口道路硬化、现场车辆冲洗和装载等情况进行监管；三是推广远程视频监控系统。要求各区、开发区逐步在辖区出土工地出入口安装远程视频监控系统，建立视频监控平台，对出土工地车辆冲洗、装载和现场监督员在岗等情况进行不间断的远程实时监控。
（三）全面推行清运企业股份制改制。____年以前，我市建筑垃圾运输行业一直是车辆挂靠车队式的运营模式，这种模式管理松散、可控能力差。____年，我局对建筑垃圾运输企业股份制改制进行了试点。试点工作开展以来，试点企业所管车辆未发生一起违法违规行为，取得了优异的经济效益和良好的社会口碑。____年，我局积极协助市国资委开展建筑垃圾清运企业股份制改制工作，主动走进企业宣传改制政策、核实车辆信息，为改制工作圆满完成做出了重要贡献。
（四）抓好建筑垃圾消纳场设置工作。与市规划局、市国土局、市水务局先后4次进行消纳场选址勘察。督导各区、开发区规范设置、管理建筑垃圾消纳场。共计新增消纳场12处，消纳场总数达到24处。
（五）不断加大检查督导力度。我局联合市城管执法局、市交警支队成立了市联合检查组，实行三部门联合执法，联合检查组日均检查工地40余处、运输车辆200余台次，同时在城六区、长安区和各开发区成立了区级联合检查组。市、区两级联合检查组协同作业，强化了检查督导力度。
（六）深入开展调研活动。为给政策法规出台提供详实、准确的依据，我局结合工作实际，深入一线，认真调研，形成了21份高质量的调研报告或论文。其中论文《从经济学角度分析建筑垃圾管理行业安全生产事故的原因和对策》被中国建设职工政研会市容环卫行业分会评为优秀思想政治工作研究成果二等奖。
五、依法行政，全力推进政务建设
____年，我局的政务建设紧扣业务工作实际，不断强化服务意识、简化工作程序、细化责任分工，工作实效性得到充分发挥。
（一）依法护绿，做好行政审核、审批工作。一是认真把好绿化占用审批关。共受理砍伐、迁移、修剪城市树木和开挖占用城市绿化（绿地）审批件140件，退回26件，办结__件；二是严格执行建设项目绿化设计方案审查。共受理建设项目绿化设计方案审查项目76件，办结67件，退回9件。同时完成建设项目绿化工程竣工验收6项；三是不断强化绿化监察工作。将绿化巡查工作延伸至三环周边道路，共发现毁绿事件31件，其中处理完毕5件，其余26件移交市城管执法局处理。接网上举报或电话举报的毁绿事件共13件，已全部处理完毕；四是绿地收缴取得实效。共回收绿地12宗共103.5亩土地，其中10宗办理了绿地土地证，9宗共85.66亩土地已移交至各区、开发区市容园林管理部门或我局属养管单位进行绿化，将大片绿地变成真正意义的绿地；五是提高各类审批、审查工作效率。将树木砍伐、绿地占用的办理时限由原来的15日缩短为14日。将建设项目绿化设计方案审查办理时限由原来的15日缩短为12日，同时简化了办事程序，提高了工作效率。
（二）建章立制，法制化建设成效显著。出台《____市城市规划区建设项目绿地率审查办法》。起草并经市人大审查颁布《____市建筑垃圾管理条例》。制定并印发《____市建筑垃圾运输企业考核评比办法》、《____市建筑垃圾消纳场管理办法》、《____市建筑垃圾运输企业管理办法》等建筑垃圾管理方面的规章。完成了起草《____市城市环境卫生设施建设管理办法》、《____市餐厨垃圾收集处理管理条例》、《____市公园管理办法》和修订《____市城市绿化管理条例》的前期有关工作，该4项法规规章的建立修订已经市人大、市政府法制办确定为____年工作任务。市容园林工作法制化建设呈现出了多点开花、快速发展的新气象。
（三）综合文秘工作再获佳绩。全年共计办结省、市两级人大代表建议、政协委员提案65件，满意率达到100%；督办落实市委、市政府领导批示件189件；向市委办公厅、市政府办公厅信息处报送信息104条；向市委、市政府督查室报送督查专报47份；印发市容园林简报118期，创办《局系统工作动态信息专刊》，并印发7期；局网站信息4316条。继____年荣获所有集体荣誉和个人荣誉后，已评选出的____年奖项又全部囊括先进。
六、深化主题实践，党的建设取得新进展
以“三问三解”、加强廉政风险防控管理等工作为抓手，扎实开展了组织建设、制度建设、人才培养等工作，全面加强党组织和党风廉政建设。
（一）党建工作。一是开展基层组织建设年活动。对照中组部有关标准，对局属44个基层党组织进行了分类定级；二是开展“三问三解”活动，确定了14个需要重点解决的突出问题，9个已得到落实，5个正在积极解决中；三是认真组织党员发展工作，经组织考察后转正式党员16名，接收预备党员15名；四是开展十学习宣传活动。组织向全系统购买《十文件汇编》等学习资料，邀请市委讲师团团长专题辅导党的十精神。
（二）党风廉政建设。一是及时传达贯彻市纪委全会、市政府廉政工作会议精神，印发《局反腐倡廉工作责任分工意见》、《局反腐倡廉工作要点》等文件；二是加强廉政宣传、教育、预防工作。通过发廉政短信、组织学习、开展征文活动、观看廉政影片、印发《实行岗位廉政风险防控机制的实施细则》等措施，强化党员干部的廉政教育；三是从工程招投标、资料报备等方面，加大对重点工作落实情况的监督检查；四是开展效能监察工作。印发《局行政效能监察工作要点》，着力解决群众反映强烈的行政不作为、乱作为、慢作为等问题；五是通过签订《工作目标管理责任书》、充实干部队伍等措施，强化工作；六是开展工程建设领域专项治理工作。对____年以来500万元以上由政府投资和使用的国有资金建设项目实施情况进行专项治理；七是开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作；八是开展廉政风险防控管理工作。
（三）宣传和精神文明工作。一是围绕局重点工作积极开展宣传工作，共新闻消息120余件（条）；二是开展“交友帮扶”活动。组织局机关25名副处以上干部对园建公司困难职工进行一对一帮扶，送去米、面、油等慰问品和慰问金；三是开展“学雷锋、见行动、争当阳光使者”活动。组织局属单位参加市文明办倡导的“阳光使者”、“十个一”、“当一天文明乘车宣传员”等活动；四是启动“敬老文明号”创建活动。兴庆宫公园和丰庆公园两家单位荣获“敬老文明号”称号。
社区林长制工作简报篇9
关键词：森林；防火；现状；对策森林火灾是当今世界性的林业重大自然灾害，每一次森林大火，都给森林资源造成巨大的损失，给人民生命财产带来不可估量的危害。__市地处闽江上游，是福建省重点林区，森林资源丰富，辖区有林地面积197.6万公顷，占林地总面积的91.0％，林分面积145.0万公顷，全市森林覆盖率75.1％，活立木总蓄积量12453.6万立方米，其中林分蓄积11281.9万立方米，现有毛竹7.87亿根。境内有武夷山部级自然保护区，__茫荡山、建瓯万木林、邵武将石等11个省、县级自然保护区和1202个保护小区，物种资源十分丰富。1.森林火险状况据《中国森林火险调查与区划》，全市10个县（市、区）及1个部级自然保护区，有8个县（市、区）为一级火险区，3个县（市、区）为二级火险区。目前区内易燃的马尾松、杉木针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的70.7％和64.6％，森林火险程度处于历史以来的高峰期，森林防火形势十分严峻，责任极为重大。据统计，1991－20__年，受不利气候影响，全市共发生森林火灾803起，受害森林面积6134公顷，其中20__年发生森林火灾137起，受害面积1847.7公顷，尤其是20__年3月，因受前冬极度低温和严重霜冻的影响，全市森林火灾呈爆发趋势，共发生森林火灾114起，受害森林面积1500余公顷，个别地方还造成了人员伤亡。改革开放以来，特别是上世纪90年代后，__市基本消灭了宜林荒山，林业建设取得了长足发展，实现了森林面积和蓄积的双增长。森林防火工作也得到了各级政府和领导的重视，森林火灾次数、受害森林面积、森林火灾受害率出现了大幅下降的可喜局面。然而，在快速发展的林业建设中，森林防火工作却相对滞后，防火金费和基础建设投入严重不足，防火机具陈旧老化，设施装备欠缺且部分失修，监控手段原始落后，预防和扑救森林火灾的综合能力较弱。2.森林防火工作现状2.1领导高度重视，组织机构健全__市、县（市、区）、乡（镇）均设有森林防火指挥部，由政府分管领导任指挥，林业主管部门领导任副指挥，交通、气象、电信、公检法、报社、计划局、财政局、农业局、驻军、消防等部门的主要领导为指挥部成员。各行政村和林业场（厂）、站均设有森林防火领导小组，并建有“两队”（巡逻队、扑火队）。现有市级快速应急扑火队1支、人数60人，县（市、区）半专业快速扑火队16支、人数470人，以林业场、站职工和各乡（镇）、村基干民兵为骨干的义务扑火队926支、18126人。但是，村级防火护林组织较涣散，人员配备还不足，管理及待加强。野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚不严。安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。2.2防火基础设施具有一定规模现有生物防火林带22512.8公里；以监控为主要任务的了望台12座；形成了以省森林防火网、__电子林政网为依托的全市防火办电脑网络系统，实现了以程控电话和对讲机为主，车载和手提电话为辅的初级通讯指挥（联络）网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车16辆，灭火器具2954台（把、套），其中油锯、风力灭火机305台。但是，防火基础设施不够完善，生物防火林带比例不足，瞭望覆盖面小，通讯网络不够完好，扑火机具简单配备不足。2.3野外用火的特点野外用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大。一是用火主体发生变化。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由以前的集体经营转向个私经营，用火主体相应由以前的集中用火转向分散用火。二是用火时间发生变化。随着种植结构的调整，野外用火由以前的季节性用火转为常年性用火。三是用火方式发生变化。随着农民耕作习惯的改变，由以前的堆烧用火，转为随意点火。以上三个变化，给森林防火带来困难。为此，要认真分析新情况，采取有针对性的措施。2.4森林火灾发生情况__市是福建省森林火灾易发、多发地区。据统计，“九五”期间，全市共发生森林火灾321起，年均64.2次，发生率3.43（次/10万公顷有林地），烧毁森林面积3157.2公顷，年均受害面积631.4公顷；森林受害率0.34‰；直接经济损失达7103.5万元，且造成人员伤亡，扰乱了林区的正常的生产、生活秩序，给社会带来了不安定因素，其社会和生态方面的损失更是难以估测。2.5森林防火工作存在的主要问题一是资金投入严重不足，制约了先进科学技术的引进和应用；二是现有装备大部分陈旧，森林防火基础设施部分失修，林火的预测、预报工作滞后，监控手段相当原始落后；三是控制林火的能力较小，预防上主要靠“死看硬守”，扑救上靠采用人海战术，[找文章到文秘站-一站在手，写作无忧！文秘站=站注：]使用柴刀、刷把等极为原始简陋的扑火工具，尤其是控制较大森林火灾的综合能力不高，效率较低；四是由于报酬低，扑火队伍和护林员积极性不高。此外，防火办事机构人员的业务素质、指挥协调能力也有待提高。3.森林防火工作的发展思路3.1遵循的原则以同志：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示为指针，围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”的目标。3.2奋斗目标积极引进科学适用的先进技术，加强林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，积极开展森林火灾预测预报，及时掌握林火信息，提高森林防火的整体科技水平；建立健全防火组织与专业扑火队伍，实现科学调度、指挥和决策，逐步实现森林防火工作的科学化、法制化、专业化、现代化，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，为促进__市乃至福建省林业、社会经济的可持续发展做出应有的贡献。3.3具体措施3.3.1建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。必须形成在各级政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，对照总理的衡量森林防火行政领导负责制的“五条标准”，使防火指挥部成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管、多策并举的局面。以省政府下达的四项指标为依据，层层分解下达《森林防火责任书》到乡（镇、办事处）人民政府、村委会以及有关单位。明确森林防火责任，层层部署抓落实。县（市、区）森林防火办公室必须配备四人以上具有专业知识的专职人员和必要的交通、通讯工具，乡镇、有关部门、单位配备人员负责日常工作。要把森林防火工作提高到保护生态的战略高度来认识，广泛动员社会力量齐抓共管，保护绿色资源和生态环境。3.3.2建立健全森林防火预测预报体系和指挥系统。充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，力争用二年时间建成较先进的森林防火指挥中心（包括指挥室硬件系统、通讯系统、信息网络系统和管理信息系统等），实现省、市、县、乡四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。乡镇人民政府要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部要制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保各级森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。3.3.3强化野外火源管理。由于气候的异常变化和农业结构调整、农田延包、集体林权制度的改革，农、林事活动已从过去集体集中用火转向千家万户用火，从季节性用火转向常年用火，造成野外用火点多、面广、线长。因此，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律，根据农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。“堵”，即在期内，要严禁一切野外用火，要禁死，坚决做到见烟就查，见火就抓，纵向到底，责任到人。要充分调动乡村干部积极性，紧急动员，分片包干，严防死守，对违章用火者依法从严查处。“疏”，即在森林火险等级四级以下的非期，集中一段时间，通过审批，在林业站人员到场、乡村干部到场，监督到位，开好防火路，确保不发生森林火灾的情况下，集中用火。从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。3.3.4强化森林火灾扑救队伍建设。处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，实现扑火队伍专业化。市森林防火指挥部计划用二年时间对现有森林火灾扑救队伍进行整组，依托国有林场、采育场组建20支800人的半专业扑救队伍,加大经费投入，装备较先进的扑救机具。按照《福建省森林消防队伍建设装备标准》要求，每支队伍配置1∶5万全区地形图一幅；直拨电话1－2台；基地电台1部；车载电台1部；对讲机6部；手机2台；GpS定位仪2个；队部会议室（值班室）一间（20平米以上）；扑火贮备库1间（15平米）；风力灭火机5台；油锯4台；铁锹10把；斧头5把；高压小水泵2台，每台配100米水带；每个队员配备挂包（内装毛巾、手电筒、急救包）、水壶、柴刀、二号扑火工具、扑火头盔、扑火阻燃服等必要装备。由所在县（市、区）森林防火指挥部负责指挥调度，应对本辖区范围内森林火灾扑救。期队伍集中守候待命，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。各乡镇依托民兵预备役各组建一支30人左右的应急扑救队伍，每个行政村组建一支15人的义务扑火队，配置必要的扑救机具，主要应对本乡镇、村辖区范围内突发的森林火灾和火灾初期的扑救工作。实现森林防火工作的制度化、规范化、现代化。改变扑火人海战术和原始方法。同时森林防火指挥部负责定期组织指挥员、扑火队员的扑火技能、安全知识的教育，强化扑救训练，提高机动能力；并做好扑火物资的储备和保养。3.3.5强化林火阻隔体系建设。制定__市生物防火林带建设规划总体方案，全市20__——20__年新建生物防火林带120__公里，预计费用为5000元/公里，总投资6000万元（附表1）。__市新建生物防火林带建设规划表附表1单位：公里、万元分年度规划合计20__年20__年20__年20__年20__年20__年长度120__20__20__20__20__20__20__投资6000100010001000100010001000改造提高现有生物防火林带12600公里，预计费用为2500元/公里，总投资3150万元（附表2）。__市改建生物防火林带建设规划表附表2单位：公里、万元分年度规划合计20__年20__年20__年20__年20__年20__年长度12600210021002100210021002100投资3150525525525525525525生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程，要纳入各级人民政府责任制考核内容，形成制度化，规范化的机制。要结合造林，由林权所有者同步建设生物防火林带。凡人工造林更新面积100亩以上的，按10以上配置生物防火林带，与人工林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,否则不予发放“迹地更新合格证”；国有林生产单位在建设生物防火林带工作上，要起示范带头作用。生态公益林和已经营造的林地，应逐步补植完善生物防火林带或开设防火路。今后各地要把营造生物防火林带与发放木材采伐许可证相挂钩，对未完成生物防火林带建设的造林地，不予验收合格，暂扣苗木补助款。暂缓该乡、村第二年采伐限额指标。公路、铁路部门和林业养路站、乡镇养路站要结合每年1－2次的例行维护开展铁路边、公路边的防火路建设；山边、田边防火路建设，由乡镇人民政府负责分解到村到户，逐年实施，逐步完善；林缘防火路由各林权单位负责。若因未开设防火路引起的森林火灾,要追究相关部门的责任。政府鼓励农民在山边、田边种植矮乔、灌木类的经济林，即有经济效益，又能发挥阻隔林火的功能。政府可以给予适当补贴。电力部门对经过林地的高压线路未留足够防火带的，应及时办理林地征占手续，并负责每年的清理工作，凡由于管理不利而引发森林火灾的，应追究电力部门责任。3.3.6强化森林防火法制化建设。森林防火工作法制化，既是我国建设社会主义法制化国家的根本要求，也是依法治林工作的重要组成部分。一是要加大依法治火的宣传力度。要结合国家的普法规划，广泛深入的宣传和普及防火法规规章，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。二是要加强防火监督和执法检查，建立森林消防监督机制，以消除各种森林火灾隐患。三是要严格执法。要依法执法、公正执法和文明执法，对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。尤其要加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者的处罚力度，以儆效尤。3.3.7引导林农成立森林防火协会。采取符合本地实际的方式，将一定范围内的林权单位、林农组织起来，成立森林防火协会。通过组织凝聚力强化工作力度，并逐步引导林农从分散经营向集约经营转变。村之间、协会之间应建立护林联防关系。制定护林公约，达到自我约束、互相帮助、齐抓共管的目的。要切实强化村级护林防火组织，充分发挥护林员的作用。可以通过协会，组织护林小分队，做好森林防火安全防范工作。3.3.8多方筹措，努力解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，各级人民政府按照森林防火费用政府投入为主，受益者合理承担的原则，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和救助模式。一是各县（市、区）人民政府森林火灾预防和扑救经费每年列入财政预算不少于50万元，育林金用于森林火灾预防和扑救经费不少于50万元。二是按照受益者合理承担部分森林火灾预防和扑救经费的原则，酝酿每年从审批采伐的商品材以1－3元/立方米、竹材以0.1-0.3元/根的标准，筹集经费。以上资金统一由财政设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火路、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。4.结语党的十六大为我国全面建设小康社会绘制了宏伟蓝图，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》把生态建设放在了突出位置。全力做好森林防火工作，扎扎实实把各项防扑火措施真正落到实处，确保万无一失，就一定能为保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川做出新的更大的贡献。
参考文献
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出版社,1999
社区林长制工作简报篇10
1940年10月的一天,在革命圣地延安的一间窑洞里,中共中央社会部的领导找该部秘书长林一谈话。大意是,抗日战争已进入了第四个年头,我们军队对日军作战打了很多胜仗,为了配合战争,在隐蔽战线上还需要加强斗争,决定组织一个工作组到前方八路军总司令部开展工作,主要任务是搜集敌伪军、政、警、特和社会方面的情况,供领导参考。具体工作方法,可以派人打入敌占区,潜入敌伪内部,相机工作,长期埋伏,以待时机。他又说,工作组共七人,由林一负责,张箴协助,给工作组配备两个电台报务员、一名译电员。另外,还物色了两个干部,他们在敌占区有社会关系,到前方后设法派出去。工作组到前总后,由中共中央北方局直接领导,并征求林一有什么意见。
林一听了后,感到肩上的担子很重。是啊,在她的革命生涯中,还从未接触过如此自己不了解、心里没底的工作。
林一,原籍河北省武邑县,1917年8月12日生于黑龙江省依兰县。原名刘书兰,曾用名王晶珠、李黎光,到延安后改名林一。1935年5月参加革命工作,同年加入中国共产主义青年团,1936年转为中国共产党党员。后被组织上安排到苏联莫斯科东方大学八分校学习。抗日战争爆发后,林一学业期满回到延安,经中央特别工作委员会培训,先后任机要科科长,中央社会部秘书长。1938年,经组织介绍,与时任中央军委参谋长的滕代远同志结为革命伴侣。
此前,她已在延安的中共中央社会部学习、工作了近三年,虽然担任了社会部的秘书长工作,但主要抓部里的行政工作,对业务工作――即情报和肃反锄奸等工作平日很少接触,如今组织上要她从事此项领导工作,她确实心中无底。
从战争年代过来的共产党人,似乎形成了一条人人都遵循的惯例和共识,即党的需要、革命的需要就是个人的志愿。1940年10月20日,林一率七人工作组,奔赴驻扎在山西晋东南八路军前方总部开展情报工作。工作组成员有:组长林一(女,23岁),成员张箴(29岁)、林放(31岁)、孟寒月(25岁)、宗韬(女,22岁)、靳选清(23岁)、任道先(23岁)。
那时没有汽车,数千里行程,全靠两条腿走路,而且还要穿越敌伪重重封锁线,行程之艰苦可想而知。
经过两个多月的艰苦行军,终于当年12月27日抵达八路军前方总部驻地――山西省辽县(今左权县)武军寺村。
副总司令亲自到林一等人临时落脚的农家房舍看望。彭老总高兴地对他们说:“一路上你们辛苦了,欢迎大家来晋东南地区工作。为了欢迎你们到达,今天晚饭我请客!”
第二天上午,情报工作组的人员不顾旅途的劳累,在林一主持下召开会议,商讨向八路军总部和北方局有关首长汇报工作的内容。
数日后的一天,副总司令、野战军政治部主任罗瑞卿、中共北方局组织部部长刘锡五等领导听取林一等人的汇报。
林一说:“根据中共中央有关部门的决定,我们一行七人来到这里,主要任务是搜集敌伪军队、政府、警察、宪兵、特务的情报,同时还了解打入我抗日根据地的敌特人员的踪迹,开展反敌特斗争,以保卫我党我军的安全。”她还说:“至于完成任务的方法,可以派人打入敌占区,潜入敌伪内部,长期埋伏,等待时机,也可在我根椐地边沿地带设立情报工作网点和交通联络站点等。”
在场的几位领导人仔细听着林一的汇报,一致认为任务明确,方法得当,在当前开展此项工作有利于“知己知彼”。他们当场商议确定,该工作组由亲自领导,日常具体业务向刘锡五请示和联系。为了工作方便,其建制属八路军前方总司令部秘书处。林一、张箴、宗韬对外称秘书;靳选清、任道先任报务员,行政上归司令部第三科领导;林放、孟寒月二人准备派往日军占领区开展情报工作。
工作组成立后,是筛选适合派往敌占区做地下情报和敌军工作的特工干部人选。其主要条件是:具有敌占区(包括敌占城市)工作的各种社会关系;对党忠诚,有机敏的头脑及独立处置各种复杂局面的能力;具有严守单线工作联系的组织纪律观念等。由于八路军领导的重视,林一等人的特工选干、培训工作很快开展起来,所到之处,一路绿灯。例如:林一到抗大总校选调地工干部,受到抗大校长的大力支持,前后选调了20多人,由张箴、席一先后负责办了三期训练班,学习结束后逐个派出。情报工作小组经过半年多的努力,在对华北、华中、东北部分地区敌我态势和状况基本掌握,他们不断挑选适合从事情报工作的干部,举办专业骨干训练班,以及着手派遣工作等方面,都有了很好的进展。
1941年7月,八路军总部左权副参谋长告诉林一,由他们工作组几个人组建前总司令部参谋处情报科,对外称第二科。科长为24岁的林一,张箴、刘岱、路展等工作人员对外称参谋。情报科直接受左权副参谋长领导,不再向中央社会部直接汇报了。
同年9月20日,中央军委决定在各战略单位建立情报组织,要求八路军前方总部、第一一五师、第一二o师、第一二九师、冀中军区、新四军等各司令部均成立情报处,任务是搜集敌伪、的军政情报,调查研究其动向,派遣部队人员侦察,查明敌伪军番号、兵种、武器、行动企图等,以便为领导提供决策的依据。
1941年底,八路军前方总部在原情报科和原来的技术侦察科(对外称新闻台)的基础上组建了情报处,处长左权(兼)、副处长项本立。处以下设四个科,第一科为派遣科,林一任科长(直至1945年8月抗日战争结束);科内有成员张箴、刘岱、路展、周光耀等;二科为情报科,科长魏国运,科内有成员柴军武、孙明远等;三科为技术侦察科,对外称新闻台,科长钱江;四科为爆破科,科长由项本立兼任。随后,八路军太行军区、太岳军区、冀南军区也先后建立了情报处。之后,前总所在地区的太行军区一至五分区先后建立了情报站。这几个情报站的站长都是林一亲自选拔安排的。
(二)
作为派遣科科长的林一对派遣人员的选择非常认真和细致。她不断在太行军区甚至全八路军范围内选人,并多次亲赴抗大总校去挑选合乎条件的干部。选调地工干部姚继鸣,就是其中一个典型的例子。
1942年2月15日,林一抱着一摞干部档案材料到左权副参谋长办公室,汇报准备派出抗大六分校教育长姚继鸣潜伏敌占区开展情报工作的事情。
林一坐在左权办公室边看材料边说,姚继鸣有丰富的社会经历,在北伐战争中任过副师长,1936年12月西安事变后参加了中国工农红军,多年在军队里从事统战工作,人脉关系广。他的老家在北平城内,有妻儿和住宅,熟悉当地的风俗习惯,亲友中有可利用的社会关系。左权听林一汇报后,当即将此事报告批准。这年7月,姚继鸣在林一指导下打扮成商人,办好在敌占区通用的“良民证”,在交通员王顺的陪同下,离开八路军总部,辗转数日,回到北平故里。
姚继鸣进入北平站住了脚,在西四路东开了一家水果店后,派王顺回总部向林一报告。此后,姚继鸣找到比他大五岁的胞兄姚养田,按林一指示的线索又找到东城骑河楼中西医医院的“郑院长”,在这所医院里给姚继鸣安排了一个管理员的职务。这时,姚继鸣通过邻居认识了驻河北省遵化县伪治安军的营长张鸣华,经向林一报告后,林一把派往青岛尚未站住脚的王文治、王伯彦夫妇安插在张鸣华属下。曾在抗大任过军事教员的王文治被安排在伪治安军第六团团部当帖写(即文书)。王文治利用职务之便,搜集、整理了治安军第六团的人员编制、武器装备、驻地分布一览表,派王伯彦送回总部,受到总部首长和林一的表扬与奖励。
经过艰苦细致的工作,姚继鸣在北平建立了稳固的情报站,可靠的情报骨干有八人。他以自己开办的“谦祥号”水果店做掩护,家和水果店成了他地下情报工作的“办公”场所。当他找到在伪华北政务委员会实业总署矿业局任局长的表外甥李岐山后,及时报告林一,并通过李岐山得知了北平高层大汉奸们之间争权夺利的情况,以及中国矿产资源被运往日本的登记材料。
为了加强北平情报站的工作,林一又派出八路军第一二九师作战科科长、曾毕业于日本士官学校的王岳石在北平建立另一个情报站。王岳石利用父亲王文和亲友的社会关系,进了北平武装警察系统,当上了第七队的上校队长(相当大队长)。从总部派来在王岳石身边的骨干人员有五人,协助王岳石抄写情报并转送总部。几年间,王岳石紧紧掌控着这支武装力量,直至1945年8月日本投降。
此后,林一又挑选原冀南军区情报处副处长贾建国在北平建立了第三个情报站。在八路军当过团长的贾建国,到北平后选中大汉奸齐燮元为目标,做争取工作。当林一得知此情况后,向滕代远参谋长建议派前总情报处副处长申伯纯赴北平坐镇指挥。在一年多的时间里,虽然没有让齐燮元转变立场,但从他那里获得了许多重要情报,如日军、伪军战略变化的信息和各军头目的个人简况,这些都被及时送往八路军总部,发挥了应有的作用。
1942年5月,日伪军用近两万人的兵力,对晋东南边区实行大规模“扫荡”,目标是消灭我八路军前方总司令部等高级指挥机构。林一奉命携带大量情报工作绝密文件转移,在辽县(今左权县)十字岭山区,机关干部和警卫部队被敌人冲散。当时情况紧急,机关一些非战斗人员行动稍微迟缓,就有遭遇敌人,牺牲被俘的危险。林一首先想到的是如何保存携带的绝密文件。在枪林弹雨中,她冷静沉着,临危不惧,在一处山梁处用双手扒开一个洞,将文件埋藏好,然后再与随行的其他同志一同冲出敌人包围圈。就在这次著名的十字岭突围战斗中,八路军“前总”副参谋长兼情报处长左权将军不幸壮烈殉国。
(三)
情报工作并非一帆风顺,被派出人员要克服很多困难、艰险,才能站稳脚跟,隐蔽下来。例如,1942年从抗大选调的军事主任教员王文治和政治文化教员王伯彦夫妇,由总部情报处派去青岛。因王离开家十几年,刚一回去,亲友们对他俩都存有戒心,王伯彦只好跟一个卖菜的同乡学习卖菜,他每天夜里到远郊区买回菜,拂晓拿到集市上卖。每天来回要走四五十里路,推着三四百斤重的菜车,一夜不睡,上午卖完菜,回来只能睡四五个小时,每天只能赚到两三元伪币,勤劳艰苦的生活改变了亲友们对他的态度,认为他肯吃苦是个老实人。他父亲托人给他们办了“良民证”,成了合法“良民”。到年底又经林一安排,王文治潜入河北省遵化县,在伪治安军第三集团军第六团书记处补了个勤务兵,书记官见他字写得好,就让帮助文书抄写文件,称“”。该团部不设参谋处,一切收发文件、资料保管、拟定文稿、伪军调动、通讯联络、电台密码、人事变更等业务,均由副团长指挥书记处办理。王文治利用“”后又提升为上士文书之便,搜集了不少伪军资料,由妻子王伯彦带回总情报处。王要求总部再选派一人,安插到伪军六团任职,林一又选派前总后勤部秘书科长邓方钦随王伯彦到了遵化,经王推荐,潜入伪军六团书记处,王以后转移到另一部伪军。邓能写一笔好字,工作积极,深受团长器重,由上士文书升为准尉司书。华北伪治安军是日军亲手组建的正规部队,号称近20万人。治安军总头目是大汉奸刘燮元,下属几个集团军,建制团是基层单位。从一个团的编制、武器配备、人员情况可以了解到集团军全军情况,王、邓二人职务虽然较低,但岗位重要,他们先后埋伏了三年之久,获得许多有价值的情报送回总部。
为了在伪军里发展我抗日地下武装,1942年,林一又从抗大调军事教员张鸿烈和刘筱萍夫妇,派到敌占区北平工作。
张鸿烈毕业于东北讲武堂,曾任过张学良部上校副官,参加过青年党,阅历丰富,军事素质好。到北平没有找到可靠的社会关系,后经保定一位的老师推荐,张鸿烈到了河北省献县任伪军干部训练所所长,又由所长升为大队长、伪军警备团副团长、伪县长兼保安联队长等职。他虽然职务步步高升,但并非处处顺利。用张鸿烈本人的话说:“三年中日本人对我时时怀有戒心,用各种方法试探我,我也用各种手段和他们周旋,他们始终没有发现我有什么破绽,艰难地度过了这三年。”
三年期间,张鸿烈派妻子刘莜萍担任交通员,只身去太行根据地汇报工作,并带回了总部首长的重要指示。
1945年8月,张鸿烈得到上级同意,率1000余伪军官兵起义归队,投入我冀中区部队,编为第二纵队,张被委任为纵队司令员。冀中军区党委发了慰问电,前总参谋长滕代远发了嘉奖电。
(四)
1942年8月25日,中共中央调抗大总校副校长滕代远任八路军前方总部参谋长兼情报处处长。他们对派往敌占区的主要干部,临行前总要亲自谈话,回来后要听汇报做指示,重要情报亲自批示。
1942年12月5日,在前总所在地――山西省左权县麻田镇主持召开前总第一次情报工作会议,林一为此次会议的筹备工作做了精心安排。八路军驻豫北办事处主任王百评(兼任太行军区第五分区情报处负责人)出席此次会议,当时,他的警卫员汤树屏参加了会议的警卫工作。他曾回忆说,这次会议开了四天,最后一天是滕代远参谋长讲话。他的讲话中,明确提出情报工作的分工和努力方向,确定了前方总部情报处主要任务是搜集战略情报,各军区、军分区情报处、站的任务是搜集战役、战术情报。前总召开这次会议后,林一向上级领导提出加强前总情报处工作的诸多建议。1943年2月,延安中共中央社会部派出李成、席一二人到前总情报处一科,协助林一从事派遣工作。
据史料记载,抗战时期由八路军前方总部情报处(派遣科)直接派出的干部有75人,直接派往日军占领区的干部和在敌占区发展的共产党员、可靠的进步人士约有140人之多。他们在华北、华中、东北日军占领的大城市和伪军中建立了情报站、情报点、交通站、交通点,广泛搜集情报、发展地下武装、对伪军进行策反、联络爱国进步人士掩护等工作,基本上形成了以华北为中心的地下情报工作网络,上下联络,畅通无阻。在解放战争城工部时期,他们又发展党员70多人。当时共有170多名共产党人,分散在敌人的心脏里活动。在派出人员中,先后有6人被捕牺牲,被地方政府追认为烈士,有2人被捕叛变,1人脱离关系。
(五)
1944年10月初的一天,秋高气爽。在左权县八路军前方总部,参谋长滕代远要听取林一关于前总派遣人员分布情况的汇报。
林一在办公桌上摊开中国地图,图上标出了华北、华中、东北地区标出派出人员的职业、姓名、被派往的城市以及潜伏的掩护身份,各情报网、站、点的人数等情况。她汇报说:北平姚继鸣情报站可靠人员有8名;北平贾建国情报站可靠人员有六七名;北平王岳石情报站可靠人员约有10人;河南开封郭有义情报站,郭有义本人混进了开封契税局事务股当主任,身边有可靠骨干8人;江苏南京有徐楚光情报站,他是1927年加入中国共产党的党员,原抗大参谋业务教员,几经周折,混入伪政权系统,身边的可靠人员有10余人之多,正准备策反伪军第三师师长钟健魂起义。此外,林一还把山西太原,河北邢台、邯郸、石家庄、张家口,河南安阳、洛阳、郑州,天津,东北瓦房店及华东等地,亲自指挥和联系的情报站、点,交通站、点的简况、人员一一作了汇报。
当林一向滕代远参谋长、杨立三副参谋长报告情报工作概况后,提出要亲自深入日伪军占领区,代表总部领导检查情报工作,看望奋战在龙潭虎穴第一线的战友们。两位首长当场表示:“这个想法是好的,也很有必要,可这样去安全有把握吗?”
林一知道领导都在担心她的安全问题,她说:“绝对的把握没有。但危险性也不会太大。再说,战斗在隐蔽第一线的同志们每天都面临着生死的考验,每天都在冒着生命危险为党工作,为抗日、为革命做贡献。我去看望一下他们,冒一些风险有什么不可以的?当然,我们应该周密计划,尽可能把风险降到最低。”
1944年11月5日,经过周密筹划,林一准备了潜入敌占区的各种必要证件,确定了行程和路线,安排好沿途交通站点派专人带路和转送事宜,由柏淑卿协助化装成大城市阔小姐的林一,迎着寒风和纷纷扬扬的雪花离开了运筹帷幄的根据地――山西省左权县麻田镇,李成、刘岱、徐双海和汤树屏站在村边,为林一送行。
林一出行的第一站,是距根据地最近的敌占区河南省安阳县城。她在那里听取了共产党员苏鸿伯开办茶庄并与伪军司令王自全结拜兄弟的工作汇报后,实地到达火车站棉布店与员工谈话。还会见了八路军豫北办事处主任王百评离任前换帖的兄弟、地方实力派、矿警队长吴守正。凡她接触到的人,不论是我军派遣人员还是靠近我方的进步人士,都深受鼓舞。
第二站是河南开封。潜伏在这座城市的郭有义情报站,就活跃在日本人的鼻子底下。郭有义的公开身份是开封税务局车站分所所长。林一在开封的活动,由郭有义负责安排。从根据地潜入开封的人都愿意和“娘家人”林一见面和谈话。经过红军长征的干部、和林一一起从延安到太行根据地、任八路军前方总部电台台长的靳选清,急于和林一会面,打入开封疫检所当事务员的张兰亭更愿意早日见到林一;刚从太行山根据地到郑州站稳脚跟的王贵,以及在洛阳多次获取重要情报的人员,都希望见到从总部来的人。林一对刚派到开封不久的曾洁光说,开封是日寇在中原地区的政治、经济中心,在军事上处于非常重要的战略地位,我们的人在这里搜集敌伪军事、政治、经济、文化情报,十分重要,任务光荣而艰巨。林一对开封情报站已打入日伪政权、军队、警察、商业、铁路运输系统的骨干分子所做出的成绩表示满意。林一还亲眼看到开封情报站为了建立和前总联系的电台,他们煞费苦心地在卧室墙上挖开一个洞口,装上木板,放着妇女用的针线笸箩。打开洞口门,掀起后边木板,出现不到一人高的小房间,刚好放下电台和发报员,电台曾和总部接通,发过电报。后因配备了交通员,为了防止被敌人发觉,就没有再继续使用。
其后,林一乘火车顺利抵达北平,这里是她潜入敌占区的第三站。八路军前总情报处在延安中共中央社会部的安排下,在北平先后开辟了姚继鸣、王岳石、贾建国所领导的情报站。林一分别与他们见面和谈话。为了保证林一的安全,几个情报站负责人都做了周密安排。
林一落脚的地方是北平西城北沟沿后纱罗胡同7号,这里是共产党员郑平、王今英夫妇家。此地独门独院,房屋宽敞,而郑平在社会上又有一定的身份和影响,前方总部来人经常住在这里,非常安全。在古都北平城内居住两个多月的林一,力争走到各情报站的主要点。她和姚继鸣漫步在中山公园松树林下交谈情况;和贾建国乘汽车在南苑一带观察日军的军事设施;与王岳石在中南海边走边交流情况,边逛公园边谈工作。
林一在北平期间,探访了前总情报处副处长申伯纯在北平长辛店的家,特意看望了从日军监牢里出来的姚继鸣夫人李玉盈,还分别走访了由太行山根据地派到北平工作的女战友朱烨、王伯彦、赵向明等人,王伯彦还把新制的一件旗袍亲手送给林一。姐妹们见面,分外高兴,常常聊个通宵。
这期间,被派往天津的情报站和东北瓦房店情报点的负责人专程赶到北平向林一汇报工作,交流情况。