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美丽乡镇建设总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:24:33

美丽乡镇建设总结篇1

今年,__镇将以转方式调结构为主线,以“美丽乡村”建设为抓手,以脱贫奔康工程为载体,深入实施“一核两轴四片六社区”的产业发展和空间布局规划,积极探索新型城镇化发展模式,全面建设__湖部级生态旅游度假区,努力把__镇打造成为__的后花园。

实施基础设施提升工程。总投资20__万元,高标准完成9.2公里__湖路后续建设工程,全面建成__湖生态旅游度假区的景观大道。做好博石路拓宽改造工程,实现__湖生态旅游度假区道路环形规划。抓好农村污水处理设施的建设运营工作,日处理污水达到3000立方米。做好生活垃圾压缩处理中转站运转工作,使生活垃圾无害化处理率达到100%。抓好蛟龙220千伏和桥东110千伏变电站建设运营,改进企业生产能源结构。

实施生态建设工程。总投资7000万[:请记住我站域名/]元,全面完成__湖湿地公园一期工程,重点做好湿地景观烟雨楼及沧浪桥、回雁桥、栖凤桥、景云桥等四座景观桥的规划建设,加快湖面水生植物园的建设进度,围绕湿地资源,集中策划打造一批近水亲水景观,同时做好污水处理等一批配套设施建设,力争“七一”前建成并对公众开放。全面实施金丝河湿地公园和镇域绿化工程,年内新增绿化面积50万平方米以上,抓好雨季造林工作,力争年内新增林地面积1000亩。按照“美丽乡村”建设要求,以开展农村环境整治、清洁工程等项目为载体,通过开展综合整治,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升。

美丽乡镇建设总结篇2

一、分级建设标准

我市将美丽乡村建设分初。中、高三个版本。“清沟、扫地、摆整齐”是美丽乡村建设的初级版,贯穿于美丽乡村建设的始终。“拆旧、拓新、整漂亮”是美丽乡村建设的中级版,应做到“污水成网、有效运行;垃圾分类、减量利用;规范建房、小区示范;更新改造、风貌提升;规整漂亮、生态宜居”,用5年时间建成一大批最美乡村。“穿衣、戴帽、扮靓丽”是美丽乡村建设的高级版,有条件的村庄应通过对存量农房“穿衣、戴帽、扮靓丽”,打造具有本地特色的坡屋顶和外墙装饰,系统进行景观绿化美化,全面提升村庄人居和人文环境,力争通过10-20年的努力,把福清农村建设成为中国最美乡村。

二、提前启动建设项目。

在我市原制定美丽乡村建设行动方案的基础上,我市提前启动19年美丽乡村建设项目。2018年10月,我市组织美丽乡村“百日冲刺”行动,对列入19和20年的新建设村提前下拨20万元资金用于启动规划编制工作,并对全市扣除列入城市建设范围的村庄外的375个村庄(包含19年和20年新建设118村)全面开展“清沟、扫地、摆整齐”工作。

三、引入第三方专家机制

(一)实施双重技术指导:我市聘请工程学院、省村镇服务中心等4家单位,组成美丽乡村建设顾问专家团队,分4个片区定期指导,每季度每村指导不少于1次。建立专家团指导微信工作群,加强顾问专家团与镇村、规划设计单位、项目施工单位的沟通交流。根据美丽乡村办的文件的指导意见,推行美丽乡村建设规划设计陪伴式服务,及时指导项目实施过程存在的问题。

(二)委托第三方机构考评:我市委托第三方机构对全市95建设村进行第一季度考评,新建村和再提升村考评结果分别分为4个等次,作为兑现季度考评奖依据,体现公平公正、等次分明。其中,有补助的省级美丽乡村季度考评排名未列一、二等次的建设村取消季度奖。

四、宣传发动

(一)编制简报

每月通过编制简报全方位、多角度展示我市美丽乡村建设的新思路、新举措,集中宣传全市农村发生的巨大变化和广大农民的崭新风貌,全面反映我市美丽乡村建设的生动实践,并对我市美丽乡村建设中的经验进行概括总结,达到分析、归纳、提升、深化的目的,引导美丽乡村建设工作的深入扎实推进。

(二)公众号推广

创建公众号,实时更新美丽乡村建设最新动态,展示各村的亮点与特色,互相借鉴,共同推进美丽乡村建设发展。

五、资金保障

(一)加大资金奖补力度

我市财政对新建设的美丽乡村按1:2.5配套级奖补资金;对再提升的往年美丽乡村建设项目,平均按1:4配套级奖补资金。同时也督促乡镇及时将补助资金拨付到村,将专项资金用于村庄美丽乡村建设,避免资金滞留影响建设,并且根据乡镇每月报表随机抽查资金使用情况。

(二)合理分配奖励资金

一是设立季度考评奖。通过每季度的考评,按个镇街开展的工作效果划分4个方阵,给予每个方阵不同的奖励,干得快、干得好的可以获得更多奖励,激励各镇街加快美丽乡村建设进度。二是设立配套奖。为鼓励有能力的镇村积极筹备资金,我市专门设立了美丽乡村自筹资金“配套奖”,奖金最高限额为新建美丽乡村每村20万元、再提升村每村50万元、重点打造特色村每村100万元。镇村自筹资金用于美丽乡村建设项目,在最高限额内按1:1配比给予拨付“配套奖”。三是设立示范奖。被选为召开现场会示范点的行政村也给予相应奖励,所得奖金用于美丽乡村建设项目。

美丽乡镇建设总结篇3

一、引言

(一)研究背景及意义

早在中共中央十报告就提出:“要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”然而,要实现美丽中国的目标,美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。于是2014年中共中央政治局编制了国家新型城镇化规划(2014-2020年),指导全国城镇化健康发展。同时,在2015年“两会”上,总理所作的政府工作报告也仍然非常关注“美丽中国”建设。

而旅游产业综合性强、关联度高、拉动作用突出。旅游消费不仅能够直接拉动交通运输业等传统产业,也对新型产业和现代服务业发挥着重要促进作用,同时也能够促进文化与生态文明的建设和发展。因此,旅游产业可作为新型城镇化建设和美丽乡村建设的重要产业选择之一。而近年来乡村旅游产业规模不断扩大,许多地方还形成了有特色的发展模式,值得研究和借鉴。

新型城镇化是我国新时期一大战略任务,新型城镇化的建设为美丽乡村旅游发展带来了巨大的消费市场,将促进我国美丽乡村的进一步发展。因此,立足于新型城镇化建设的背景,趋利避害,探索新时代下美丽乡村旅游的发展模式,是学界近年关注的课题。

(二)国内外相关研究动态

1、乡村旅游开发模式研究动态

通过梳理相关文献,我们发现国内张广瑞、季华群等学者从旅游经营管理类型、乡村旅游的活动项目和各类实证研究等角度总结了乡村旅游开发模式的不同类型。国外学者则从政府干预、开发主体、管理三个方面分析了乡村旅游开发模式的类型。

2、城镇化与旅游开发的互动关系研究动态

国内学者章智涛从产业发展、空间结构和社会环境三个角度总结了城镇化与旅游业发展之间的关系。王兆峰等认为旅游业通过聚集和扩散机制推动小城镇建设发展,小城镇建设通过设施支持、消费驱动、产品创新和形象引导提高城市旅游效率。

而国外研究者pallavimandke认为旅游可以带动城市发展,缩减贫富差距。UgoGasparino等认为无论从收入还是就业方面来衡量,旅游业日益被视为经济高速增长的潜在杠杆。

由上述分析可知,国内外学者关于乡村旅游开发模式的研究主要集中于不同开发类型的研究,而对于城镇化与旅游开发的互动关系则主要对区域性影响进行探究。但同时我们发现以上研究大多集中于乡村旅游发展较为成熟的地区,且与时代背景结合不够,实施性较弱。因此,本研究旨在牢牢立足于新型城镇化的背景,围绕美丽乡村与新农村建设,选取长沙市光明村这一案例地来探究其在新型城镇化背景下美丽乡村旅游开发现状与模式,以求总结案例地旅游开发与建设的经验,探究新型城镇化背景下美丽乡村旅游发展模式,以供同类地区乡村旅游发展借鉴。

二、概念与理论

(一)相关概念界定

1、旅游发展模式

所谓发展模式,是指一个国家或一个地区在特定的空间区域、历史阶段、发展进程中,在自己特有的历史、经济、文化等背景下,形成的在体制、结构、思维和行为方式等方面的战略路径选择。旅游发展模式是指一国或一地区在旅游发展过程中,所采取的发展方式和彼此之间的相互关系及其表现形式和特点,具有经济性、社会性、文化性和综合性。

2、乡村旅游

国内外学术界对乡村旅游还没有完全统一的定义。世界经济合作与发展委员会(oeCD,1994,p15)将乡村旅游定义为:在乡村开展的旅游,田园风味是乡村旅游的中心和独特的卖点。而国内有关乡村旅游的定义也较为混杂,但关于乡村旅游的概念都包含了两个方面:一是发生在乡村地区,二是以乡村性作为旅游吸引物,二者是缺一不可的。

综合以上认识,本研究认为乡村旅游是以具有乡村性的自然人文景观为主要吸引物,以乡村为主体,城市居民为对象开展的一系列旅游活动。

3、美丽乡村

“美丽乡村”是当前国家为解决三农问题,促进城乡一体化发展的重点扶持和实施项目。美丽乡村的“美”,包括视觉感观之美、意境之美、内涵之美、实用之美。通过这“四美”的建设不断经营管理创新乡村之美,使美丽乡村得以可持续发展,真正形成“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村。

4、新型城镇化

新型城镇化是以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载力为支撑,以体制机制为保障,产业发展、就业转移和人口集聚相统一,走以人为本、集约高效、绿色智能、以新型工业化道路带动城镇化、工业化和信息化并存,四化同步的中国特色新型城镇化道路。

(二)新型城镇化与美丽乡村旅游发展的耦合关系

耦合理论源于物理学中的耦合模理论。耦合,物理学上指2个或者2个以上的体系或2种运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响以致联合起来的现象,或者是通过各种内在机制互为作用,形成一体化的现象。耦合被引申到其他学科,用来形象地描述那些相互依赖、相互作用的关系。在本研究中新型城镇化与美丽乡村旅游发展之间就存在一种相辅相成、互为补充的耦合关系。

1、新型城镇化与美丽乡村旅游发展相辅相成

新型城镇化下要求城市与农村城镇联动、城乡互补。而美丽乡村旅游发展就是在促进城镇联动和城乡互补,通过旅游这一方式将城乡消费对接,促进其形成一个有机的整体。同时,新型城镇化也为美丽乡村的旅游发展提供了人力、物力和财力。这两者的耦合关系使得双方发展相辅相成,共同进步。

2、新型城镇化与美丽乡村旅游发展互为补充

(1)新型城镇化建设能从根本上解决美丽乡村旅游发展的核心问题,而美丽乡村旅游发展核心问题的解决便是新型城镇化的最终目的。美丽乡村旅游发展问题的核心是“三农”问题。我国要实现现代化,重点、难点都在“三农”。城镇化一头连着工业化,一头连着农业农村现代化。努力提高城镇化水平,不仅可以推进工业化发展,而且可以促进“三农”问题的解决。

(2)新型城镇化建设能从资金上解决美丽乡村旅游发展的物质保障问题,而美丽乡村旅游发展为新型城镇化的推进提供支持。

(3)新型城镇化建设能从环境上解决美丽乡村旅游发展的生态问题,而美丽乡村旅游发展为新型城镇化营造了良好的环境。新型城镇化时刻关注如何处理好眼前利益和长远利益的关系的问题,努力实现美丽中国的发展,从而促进美丽乡村旅游的发展。

3、城乡一体化的耦合关系

城乡一体化的耦合关系主要表现在两个方面:一是旅游城市系统与乡村旅游发展的耦合关系,这主要体现在旅游城市系统对乡村旅游发展的带动作用;二是乡村旅游发展系统内部旅游产业与乡村系统的耦合关系,乡村的功能以旅游发展为导向,旅游发展以乡村旅游资源为依托,二者通过旅游产业发展所形成的发展效应通过政府、企业和村民的共同努力与城市的发展水平相接轨,形成一个有机的整体。

三、光明村旅游发展现状分析

光明村位于湖南省长沙市望城区白箬铺镇,于2010年正式被评为“湖南省社会主义新农村建设示范村”。2012年,望城区正式提出建设“现代化公园式城区”理念,光明村被列为重点示范点,将继续通过“光明村模式”发展乡村生态旅游。

(一)光明村旅游发展条件

1、区位优越,交通网络完善

光明村隶属湖南省长沙市望城区白箬铺镇,属于长沙大河西先导区,处在先导区金州大道现代农业产业带。先导区公交线路设立光明村站点,与市区、宁乡县城实现公交直达。

同时,国家南北交通大动脉京珠西线高速临村而过,高速公路互通,是南北方向进出长沙的重要途径。这为光明村发展带来了前所未有的机遇。

2、气候与自然条件良好,乡村旅游资源丰富

光明村地处湖南省省会近郊县望城县,区域内属典型的丘陵地貌,自然形态分明,景观特色较为明显。土层深厚,水质、空气质量较好。气候属亚热带季风性湿润气候区,温暖潮湿,降雨集中在春季,秋季干旱。

另外光明村的农耕文化是吸引城市游客的重要因素,城市游客在这里近距离感受田园乡村生活。金洲大道沿线风光秀丽、环境宜人,保持了原生态的田园风貌,这使得光明村的自然山水风光优良,旅游可利用资源丰富。

3、政府主导得力,政策导向明确

政府以新农村建设为契机大力加强光明村基础设施建设,从根本上改变乡村基础设施条件,为旅游项目招商和整体景观打造奠定基础;投入专项资金用于光明村旅游产业的整体规划;给予政策优惠,促进旅游业发展;搭建招商平台,引进农业合作项目,协助项目顺利落户,帮助企业尽早投产达效。

(二)光明村乡村旅游发展概况

1、发展状况

2008年9月,光明村成为全省新农村建设示范村。光明村发展遇到了前所未有的双重机遇,于是光明村村委在各级各部门的大力支持下逐步改善基础设施,于2008年开园迎客。

2008年12月,光明村注册成立了全省首家土地经营专业合作社,采取村民入股、合作开发等形式对土地实行集中流转。

2012年,望城区正式提出建设“现代化公园式城区”理念,光明村被列为重点示范点,打造“五谷欢乐地,光明大观园”。

光明蝶谷是依山依湖而建的光明村品牌景区,占地面积达18ha,植被覆盖率达90%。它是以政府为主导,同村委会协调建设的景区,得到了村民的大力支持,旨在为农户创收,为本村带来良好的经济效益。它是“长沙市望城区光明蝶谷素质教育基地”、“长沙市望城区科普教育基地”、“湖南省舞台艺术摄影家协会创作基地”和“蝴蝶科学技术普及场馆”。

同时,光明村在政府的大力支持下针对游客外出游玩的需求,建设游客中心、沙滩、度假酒店等旅游服务和观光设施;针对健康出行的需求,打造环山自行车赛道和游步道;设置独具特色的指示牌和指示标等等。

自开园以来,2008、2009年光明村游客数量呈现递增趋势。光明蝶谷于2014年5月1日正式开园,截止年底,接待游客近50万人次,年收入400万元左右。光明村也是湖南省优秀涉外参观点,先后接待来自巴勒斯坦、克罗地亚、日本、德国、韩国及省内外游客40多万人次。

如今,光明村将打造“湖南省乡村旅游第一品牌”作为发展目标,在“光明蝶谷”品牌下,规划结合地形环境、农业产业布局和项目引进情况,推出“五谷、八景”作为光明村乡村旅游的主要景区。以“资源节约”和“环境友好”为旅游开发的两大核心,建设现代化生态休闲乡村旅游农庄。

2、发展特征

(1)政府规划引导

政府投入大量资金用于光明村基础设施建设等工程,并通过政策优惠和引导,主导制订光明村旅游整体发展规划。同时,主持进行招商引资的相关事宜,为光明村的旅游发展与建设提供物质支持。

(2)借助市场力量

政府通过与现代农业企业进行合作,促进光明村旅游产业现代化,借助市场的力量,实现共赢。同时,通过对市场的深入调研与了解,把握现今市场对于乡村旅游的诉求,合理有效地发展。

(3)着力打造“两型”环保小区

村民们遵守“不拆迁,不填塘,不挖山,不砍树”这样的信条,最大程度的保护生态环境。该村人口约3546人,户数946户,67%的家庭应用绿色能源技术。

(4)注重村民参与,维护村民切身利益

采取“公司+农民专业合作社+农户”的经营模式,发挥农民的主体作用,让农民自主创业、自主经营、自主管理、自主发展,提高村民收入和现有生活水平。

(5)注重规划设计,营造田园式农庄

光明村委在相关企业的支持下邀请专业的规划设计团队为光明村制定整体的旅游发展规划,打造“五谷八景”。同时,设计全省首个蝴蝶主题公园,增强本村的旅游吸引力。

3、发展成效

(1)社会效益

旅游开发促进了乡村基础设施的不断完善。光明村村主道沿线安装了太阳能路灯101盏;完成了莲花大塘、汤家坝、罗坨坝水系的治理;游客服务中心、停车场等旅游设施建成对外开放,对本村经济社会发展起到了推动作用。

与此同时,环境治理稳步推进。按照新农村民居改造“青瓦灰墙、朱门木窗”的标准,第一、二期改造已完工178栋;142户农户完成庭院绿化设计;新建户用沼气池125个,电话亭5个,新装太阳能热水器52台;建设了乡村垃圾回收站和乡村废水处理净化池40个;完成5处大面积的公共绿化地,全面提高了乡村文明水平。

而在旅游开发的过程中,光明村始终保持着热情淳朴的民风,诚实守信、助人为乐,较好的保持了乡村传统道德规范和价值观。

(2)经济效益

通过发展旅游,村民们收入大幅提升,人均年收入已经增长一倍以上;农家乐等乡村旅游发展方式也促进了乡村就业;同时在政府的支持下,农户自主创新创业,促进了本村经济的全面发展。

(3)生态效益

光明村的开发建设坚持生态理念,倡导污染零排放,保护生态环境,建设生态人居,培育生态产业,建设了污水处理等环保设备,生活污水和垃圾得到了有效的收集和处理,自然环境得到了改善。

四、光明村旅游发展模式分析

(一)发展要素分析

1、投资模式

光明村的建设,一直以来受到各级政府、领导高度重视和支持。在投入方面,省、市、县三级共投入3700万元,集中用于基础设施建设和居民改造,带动社会投资1.4亿,村民自行投人1000多万元。为发展乡村旅游提供了坚实的保障。

2、主体角色

光明村利用“政府引导,市场运作,农民自主,产业支撑”的“光明模式”,有效发挥政府在乡村旅游发展中的主导作用,担当决策者和保障者。企业担当投资者和参与者,为其提供大量资金和支持。农民担当执行者和实践者,贯彻落实相关政策,自主经营,共同发展。

3、土地资源利用方式

在土地资源利用方面,光明村采取土地集中转让出租的方式。目前,龙聚福、天露等知名企业已进村落户开发,20余户特色农家乐己经在协会的指导下开始有序经营。

4、项目建设结构及其关系

在“光明蝶谷”品牌下,规划结合地形环境、农业产业布局和项目引进情况,策划“五谷、八景”作为光明村乡村旅游的主要景区。建设包括梅花坪、桃花谷、梨花谷、葡萄湾和枇杷湾5个小山谷在内的“五彩蝶谷”,打造包括田园牧歌、枫桥夜渡等在内的“光明八景”。将体验性项目与观赏性项目、文化性项目相结合,为游客提供多样的旅游体验。

5、休闲旅游产品开发

针对游客传统的观赏需求,推出万荷塘和梅湾景观等观赏性旅游项目;针对游客对旅游亲身体验经历的需求,结合现有现代农业产业,推出果园采摘,葡萄酒酿制以及露营、探险活动等体验性旅游项目;而针对游客新兴的科普教育需求,推出湿地生态观光和科普教育,画家村等文化性旅游项目。

同时,结合商业街、度假酒店等旅游设施,为游客提供全面的乡村休闲旅游体验。

6、休闲旅游市场定位

坚持以服务城市为主题,对接城乡消费,以临近城市的居民为目标市场,大力发展采摘式、自助式休闲农业,走城乡统筹特色的产业发展道路。

7、经营管理机构及制度

光明村在经营管理机构方面以政府统一引导、全面统筹,以合作企业和村委会为经营管理实际控制者,并结合少数农户自主经营,对整个光明村进行正规的管理。

光明村在制度管理方面,敢于创新和实践。村里率先成立了湖南省第一家工商注册的土地经营专业合作社。此外,光明村还成立了环保协会,聘请了固定保洁队伍,向村民征收“乡村环境卫生费”。

(二)发展模式提炼

由图2可知,光明村旅游发展模式以资源节约、环境友好为开发核心,以“政府引导,市场运作,农民自主、产业支撑”为宗旨,从投资模式、主体角色、经营模式、项目建设结构及其关系、休闲旅游产品开发及定位和管理模式六个角度入手,在新型城镇化的大背景下把握城乡一体化的耦合关系,借力政府支持实现美丽乡村的建设与发展,同时通过光明村模式促进城乡对接,进一步促进新型城镇化的实现。

由图3可知,从新型城镇化与美丽乡村旅游发展的互动关系来看,新型城镇化从项目投资建设、基础设施建设、服务设施建设、旅游产品定位、经营管理模式和两型社区建设六个方面为光明村的旅游发展提供支持,而光明村旅游发展则从旅游产业发展、旅游服务建设、旅游利益协调和旅游形象塑造四个方面对新型城镇化起促进作用,正因为二者存在着耦合关系,使得光明村的旅游发展体现出复合性。在系统耦合理论的支撑下,新型城镇化与光明村旅游发展相互促进,互为补充,逐步实现城乡一体化。

五、结论和展望

(一)结论

光明村在新型城镇化背景下通过发展旅游建设美丽乡村,形成了特有的“光明村现象”:第一,光明村模式成功的关键在于“政府引导,市场运作,农民自主,产业支撑”,牢牢把握住新型城镇化与美丽乡村建设的契机,利用政策优势促进乡村旅游的发展;第二,光明村采取“公司+农民专业合作社+农户”的经营模式,实行土地集中流转、开发利用,大大提高了农村土地使用效率,实现农企共赢。第三,光明村始终坚持民主管理,政务公开,保证社会参与,提高村民发展乡村旅游的积极性。第四,光明村通过合理有效的旅游开发措施取得了良好的社会、经济和生态效益。

(二)展望

本研究对本模式的应用有以下展望:首先,光明村模式虽然通过政府引导促进了当地旅游的发展,但是就旅游发展利益协调方面还存在一定的问题,政府、企业和村民利益分配的分歧是乡村旅游系统耦合协调发展亟待解决的障碍;其次,休闲旅游产品分支定位的不明确使得旅游品牌形象的塑造受到了一定的阻碍;最后,该模式在宣传推广方面还有待完善。

美丽乡镇建设总结篇4

大新寨村民小组2014年度农村公益事业一事一议项目

一、项目基本情况

1.1项目建设背景

良好的生态环境是云南最靓丽的名片,2013年初,云南省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽云南。同时,云南省加快一事一议财政奖补政策转型升级,把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容,逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。华溪镇大新寨村委会大新寨小组美丽乡村建设项目以建设“富裕大新寨、生态大新寨、平安大新寨”为总体目标,以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点,通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设,大力发展休闲旅游经济,着力打造构筑“美丽大新寨——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式,快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求,并通过本项目,摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式,进而带动和推进华溪社会主义美丽乡村的整体建设。

1.2项目所在乡镇基本情况

华溪镇位于华宁县南部,两州市(玉溪市、红河州)三县(华宁、通海、建水)交界处,距县城27公里、玉溪市区80公里、昆明170公里。全镇总面积140.1平方公里,辖华溪、甫甸两个社区,独家村、黑牛白、小寨、大新寨四个村委会,47个村民小组,总人口13518人,以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。华溪镇主要产业为柑桔、烤烟,核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。其中,柑桔产业占据主导地位。由于特殊的气候条件和地理优势,年平均气温19.5℃,具有“天然温室”的美誉,所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近50天,被誉为“云南蜜橘第一镇”。2013年,全镇社会生产总值完成2.57亿元,本级财政收入476万元,农民人均纯收入12820元。其中柑桔产量6.5万吨,实现柑桔收入2.59亿元,占农村经济总收入的80%,人均柑桔收入15000元。华溪柑桔产业的发展带动了华宁旅游业的发展,万亩桔园成为了华宁旅游产业的一大亮点,观花、赏桔、游园、品桔、食宿农家乐,一个以休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏形。

1.3项目所在村组基本情况

大新寨村委会是华溪镇连接通海、建水县两县的西大门,与华溪镇小寨村委会和通海县的倒马坎村相接,平均海拔较高,达1850米,但地势平坦,土地平整。年平均气温16.7℃,年降水量950毫米。距华溪镇27公里,辖区面积19.25平方公里,辖3个村民小组,有人口266户962人,其中彝族人口占总人口数的99%以上。全村委会现有耕地总面积3300亩(其中:田1300亩,地2000亩),人均耕地3.5亩,主要种植烤烟、蔬菜、玉米、核桃等作物。拥有林地2500亩,生长着大量的云南珍贵松、杉等树种。2013年全村农村经济总收入1750万元,农民人均纯收入达8300元,农民收入以烤烟、蔬菜、经果、养殖等为主。

大新寨村民小组为村委会所在地,现有人口136户506人,其中彝族132户490人。当地沿袭原始的彝家农耕生产生活方式,人民勤劳,民风淳朴,尤爱歌舞,彝文化氛围浓厚。村庄处于2000多亩平坝田地的东南角,背靠茫茫林海,前视宽广平坝,千亩森林的滋润使当地雨水充沛、空前清鲜、别出雅致,出产干巴、青头、羊肝等多种野生食菌,是当地小有名气的“香格里拉”。村庄通往通海、华宁两县道路宽畅、便利,非常适宜旅游、观光、踏青、休闲度假,发展少数民族特色旅游的条件和基础良好。

二、必要性和可行性分析

2.1项目建设必要性

大新寨村为彝族聚居村寨,彝族文化底蕴浓厚,彝族风俗传统传承较好,彝族歌舞等独具特色,特别以“五山腔”为著,历来备受关注。

火把节:农历六月二十四,是当地彝族传统节日——火把节,每逢这一天,男女老少都穿上节日的盛装,高举火把,欢度节日。

彝族人民过火把节已有很长的历史,每年的火把节,节日一到,家家接姑娘,邀亲朋,户户客人满座,远近村寨,锣鼓喧天,一片欢腾。在村寨中央的空地上,人们围成大大小小的圈子,跳起烟盒舞、响杆舞,各种腔调的彝族民歌迎来了各族兄弟姐妹,为节日增添了热闹的气氛。晚上是节日的高潮,家家在门前燃起火把,村前村后一片通红,欢呼声从四面八方传来。入夜,场园内、公房内,篝火通明,男女老少欢歌起舞,老少尽兴而归。

祭龙节:是当地彝族的传统节日,日期在农历二月初一至初四左右,是彝族先民图腾崇拜的遗俗,祭祀的主要愿望是祈求风调雨顺,六畜兴旺,五谷丰登。

烟盒舞:是当地彝族比较完整的舞蹈,俗称“跳乐”,烟盒舞由于使用的乐曲是先辈人在地里劳动,休息时偶尔用装旱烟的牛皮烟盒弹响得到的启示,经过漫长的时间演变成为现在样子的烟盒,故而得名“烟盒舞”。烟盒舞属于自娱性舞蹈,不分男女老少,人数不限,可多可少,不分季节均可跳。烟盒舞舞步复杂,形式多样,变化无穷。烟盒舞的动作大多是生产劳动和摹拟动物的动作。

响竿舞:是一种集体情绪舞蹈,主要表现欢乐、热烈的气氛。它不受场地的及时间的限制,道路、广场、庭院均可表演。每当春节、祭龙节、火把节等节日来临,响杆舞都是必不可少

的娱乐舞蹈,其舞蹈人数不限,中老年妇女非常喜爱打,而男性不打响竿,常以三弦、四弦为其伴奏。其曲式短小、完整规范,节奏鲜明强烈,速度适中,常给人一种轻松愉快之感。

目前,大新寨村基础设施建设较为落后:(1)村内缺少排污设施,污水乱流,破坏环境卫生。(2)村内道路大多未硬化,村民出行及其不便。(3)村内主要道路没有安装路灯,村民晚上出行极为不便。(4)缺乏卫生文体设施,老年人没有休闲活动之场地。(6)村内中心地带闲置空地乱堆乱放现象突出,与周边环境十分不协调。

因此,建设大新寨美丽乡村是华溪“生态立镇”发展的需要。大新寨村美丽乡村建设项目的建设,将有力地促进山区经济发展,扩大华溪对外开放程度,通过发展休闲生态观光游,使一、二、三产业配套协调发展,特别是推动第三产业发展,拓宽就业门路,使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入,既保护生态,又促进山区经济发展,可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。是促进华溪旅游市场发展的需要。随着人民生活水平的不断提高,节假日增多,过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然,进行休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费,大新寨村自然风光、民俗文化、生态野生菌令人留连忘返,可见加快大新寨村美丽乡村建设步伐已势在必行。

2.2县乡规划

1、建设目标:大新寨村委会大新寨村美丽乡村建设以建设旅游带动型美丽乡村为目标,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,以推进社会主义新农村建设为目标,经村民民主议事会议商定,将彝族文化活动场所改造工程:是大新寨美丽乡村建设申报项目,以充分发挥农村基层民主作用为动力,以政府投入资金为引导,塑造富有特色的村庄风貌,打造环境优美、生态和谐的美丽乡村。

2、建设任务:坚持规划先行,注重风貌塑造,提升村庄整体形象,统筹兼顾,处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系,明确村庄风貌定位,建设宜居、宜游、生态、现代农村。

3、建设意义:美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村实践的又一重大创新。全面推进美丽乡村建设是全面提升村庄整治、新社区建设、农村生态环境建设水平的内在要求。总之,推进美丽乡村建设责任重大、使命光荣,建设美丽乡村是民心所向、众望所归的实事,是功在当代,利在后代的好事。我们将从全局和长远的战略高度更加自觉地把建设美丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律,强化组织领导、要素投入、宣传引导、管理服务,形成共建、共创、共享美丽乡村的良好氛围。

2.3项目优势

1、交通优势

大新寨村交通便捷,为华溪通往通海、建水的重要通道,距各县城均为30公里左右路程,非常方便。

2、环境优势

大新寨村有丰富的天然生物资源,以云南松、栎椤树等树种为主,林区面积2500亩。平均海拔1850米,冬暖夏凉,年平均气温16.7℃。全村耕地面积3300亩,人均3.5亩,为全镇耕地较多的村委会。

3、资源优势

大新寨除了拥有丰富的自然资源可供游客开展踏青、休闲、文化体验等活动外,3至6月的满山遍野的山茶花、杜鹃花和金黄色的油菜花足以让人陶醉,绿色环保生态蔬菜、烟叶庄园也值得游客驻足观赏,开发农业观光旅游项目大有可为。游乐之余,尽情享受名副其实的生态菜肴和地方特色小吃,定能让您回味无穷、留连往返。

每年二月二的祭龙节、七月二十四的火把节,浓郁的彝家风情的“五山腔”、烟盒舞、响竿舞,定会让您激情燃烧,不虚此行。

2.4群众意愿

大新寨村委会“三委”领导班子团结务实,领导素质高,具有带领群众改善公共基础设施、增收致富和发展集体经济的积极性,村民民主理财小组健全,集体财务管理制度和会计核算体系完善。大新寨村群众工作基础较好,党群干群关系融洽,党员和干部群众积极支持各级党委政府关于完善基础设施建设的各项工作,彝族文化活动场所改造工程:位于村内中心区域,村民建设意愿非常强烈。村组新一届领导班子,作风朴实,开拓精神强,干群关系融洽,农民综合素质较高,观念更新快,有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神,已经成为现代化美丽乡村建设的主体力量和主力军。

2.5前期工作

按照《云南省财政厅关于组织申报2014年美丽乡村建设项目的通知》要求,县委新农办、县财政局及时召开专题工作会议,安排部署我县2014年美丽乡村建设申报工作。镇政府结合我镇实际,积极开展选村选点工作,要求充分认识一事一议美丽乡村项目建设的重要意义,在充分尊重农民意愿的前提下,严格按照一事一议财政奖补工作程序,确定美丽乡村建设项目,明确项目建设内容,认真准备申报材料。把美丽乡村建设作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手,加强组织领导,加强沟通协调,认真做好一事一议美丽乡村项目前期规划和申报工作。

三、建设内容

3.1规划说明

项目建设地点位于大新寨村委会大新寨村中心区域,充分体现人文、自然、建筑相融洽的设计原则。从空间上把自然环境、人工环境、建筑功能、形式与人的行为规律进行完美的融合,坚持“安全、节能、实用、美观”的原则,方便群众生活、出行。

项目规划村内占地1152平方米的民族文化活动广场,位于本村中央位置,集娱乐、集散、休闲为一体;通过美丽乡村建设能更好的提高村民的生活环境、生产环境,较大改善群众生活环境和生产水平,切实提高乡村的新形象。对现状地形进行踏勘,结合周围已建构建筑,最后本着“安全、节能、实用、美观”的原则进行设计。

3.2建设项目内容

1、民族文化工程

图腾牌坊:1道;

彝族文化活动场所改造工程:1152平方米;

民族文化保护、传承。

经村组会议研究,拟把彝族文化活动场所改造工程作为2014年度一事一议财政奖补美丽乡村建设申报项目。

四、投资估算和资金来源

4.1投资估算

本次大新寨村建设规划项目总投资40.3万元,其中一事一议财政奖补美丽乡村建设内容为村内彝族文化活动场所改造工程,总概算投资40.3万元。

附:大新寨村委会大新寨村民小组2014年美丽乡村建设项目

投资概算汇总表

序号

项目名称

单位

工程量

单价

(元)

合价

(万元)

备注

彝族文化广场建设费

40.3

1

C15埋石挡墙

m3

101

380

3.7

申请美丽乡村资金

2

铺设紫红色30*60广场砖

m2

1152

110

12.4

申请美丽乡村资金

3

C25砼硬化

m

230

400

9.2

整合其他项目资金

4

图腾牌坊

1

150000

15

整合其他项目资金

5

6

7

1

2

总计

4.2资金来源

大新寨村委会大新寨村民小组一事一议财政奖补美丽乡村建设项目概算总投资40.3万元,其中:村民筹资2.5万元,以劳折资3.1万元,村集体投入4.7万元,申请一事一议财政奖补资金30万元。

五、组织保障

5.1项目实施组织管理

项目建设的根本目的是推动城乡一体化,建设环境优美、特色鲜明、服务优良的美丽乡村。为此,华溪镇党委、政府高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程,成立了以镇长为组长的华溪镇美丽乡村建设项目工作领导小组,成员从相关部门抽调组成,明确工作职责。华溪镇美丽乡村建设项目领导小组机构框图如下:

组长

办公室

招标管理

施工管理

财务管理

副组长

组长:由华溪镇人民政府镇长担任,负责美丽乡村建设项目全盘工作。

副组长:由分管新农村建设和城建的副镇长担任,协助组长做好美丽乡村建设项目工作。

办公室:办公室设在镇财政所,由财政所所长任办公室主任,抽调镇村组有关人员组成,负责日常事务,制定项目实施方案。

5.2实施计划

(1)进度安排。大新寨村委会大新寨村彝族文化活动场所改造工程拟定于2014年10月上旬开工,204年12月30日竣工。在实施的过程中,加强机械化施工、提高施工进度,合理安排工程的施工秩序,确保工程施工总进度。建设项目总工期为90余天,分为筹建期、施工期、完工期、验收及交付使用期。

(2)资金落实。由大新寨村委会和大新寨村民小组负责落实村民筹资、投工投劳等自筹款项的筹集,镇财政所负责协调财政奖补资金的到位落实。

(3)招标采购。由华溪镇住建办负总责,镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部参与,负责施工招标等工作。招标范围为大新寨村彝族文化活动场所改造工程。根据《玉溪市限额以下建设工程招标投标管理暂行办法》(玉溪市人民政府公告第7号)的规定,100万元以下投资的项目采用邀请招标方式进行招标,100万元以上投资的项目采用公开招标方式进行招标。故本工程采用邀请招标方式进行招标。

5.3项目管理

由华溪镇住建办组织项目实施并负责工程建设的质量管理和工程监理,保证项目“按质、按量、按时”完成。

5.4资金管理

由镇财政所负责,建立工程资金使用管理制度,项目建设资金实行报账制,保证项目资金专款专用。

决算验收时由华溪镇住建办负责总责,抽调镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部组成,负责竣工验收、结算、决算、固定资产移交等工作。项目建设中要加强宣传,做好工程建设中图片、影像资料的收集管理。

六、效益分析

6.1建成目标

项目建成后,进一步完善基础设施,改善了村容村貌,把大新寨村打造成为大新寨村委会中心村,带动大新寨生态无公害烤烟走出华溪,对有效带动和促进全镇新农村建设,具有十分重要的现实意义和长远的示范带动作用。

6.2经济效益与城乡一体化

项目实施后,完善了村内基础设施,极大地解决村内行路难、活动难、发展难、生活生产难的问题,改善了村容村貌,提高了大新寨小组群众的居住环境,更有利于集人气、聚财气,促进大新寨烤烟产业和第三产业的发展,对大新寨经济发展起到显著的、积极的推动作用,通过三至五年的努力,人均纯收入在原有8300元的基础上,增加1000元以上,群众生活质量提升至新的台阶,基本实现小康生活。

6.3社会效益与村庄治理

该项目的实施始终坚持把人民群众的利益放在首位,凸显出巨大的社会效益:

(1)拉近了干部和群众的距离,树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象,进一步密切干群关系,增强干事创业,无私奉献的凝聚力,促进邻里和睦,为村民解决了行路难,生产生活难,无钱办事难的问题。

(2)进一步唤醒了村民的民主意识,进一步激发了村民参与民主管理的热情。

(3)项目建成后相关管理制度的实施,形成良好的社会风尚。

(4)为群众提供干净整洁的居住环境,丰富了农村物质文明和精神文明建设,唤醒群众对美好生活的向往,激发群众投身社会公益事业的积极性。

6.4生态效益与可持续发展

项目旨在改善居民的生产和生活条件,建设占用土地面积少,施工中不会产生有毒有害物质,施工中工程废料少,对当地环境不会产生不利影响。项目实施后,群众的居住环境和村容村貌会得到明显改善,环境保护设施和功能会进一步增强,为推进绿色社区建设奠定良好基础。

七、设施管护

为了加强村级公益事业美丽乡村项目建成后的管理和保护,充分发挥项目工程的综合效益,项目建成后移交大新寨村委会大新寨小组管理和养护,结合村组实际,制定管理和养护制度。

第一条

管护的原则

(一)资产归大新寨小组集体所有,任何单位和个人不得侵占、毁坏。对损坏项目设施的行为,要予以迅速坚决制止,责令其赔偿损失,并限期采取补救措施,确保工程设施的完整性和有效发挥作用。

(二)项目由村级组织负责管理和养护,真正做到项目工程建好一处,管好一处,用好一处,发挥长远效益。

第二条

管护人员的确定和培训

(一)在项目建成后,按照对群众、对项目认真负责的原则,把具有履行管护的能力的人员,通过民主议事制度推选或由村级召开三委联席会议确定人员,并签订管护协议,担当起项目的管护任务。

(二)项目的管护责任重大,必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任,对于不负责任,管理不好的责任人员要追究其责任

(三)管护人员的培训由镇住建办、环保办等职能部门负责。

第三条

管护责任的落实

(一)对已经明确的管护人员,自项目建设完工开始,就必须不定期地到项目地进行巡查、管理和维护。如有群众反映没有到位,村级组织就必须调查处理,要求管护人员迅速落实。对拒绝落实的,应更换管护人员。

(二)村级组织人员定期或不定期检查管护情况,每半年向村三委汇报养护情况,做到责任明确,落实到位。

(三)村委会或小组有制止任何毁坏设施的权利和义务,确保村内公益设施长期发挥应有效益。

(四)村委会或小组要对所管理的项目定期进行维护,每季度或半年组织一次清扫和维修。

第四条

认真执行项目管护标准,采取村委会组织村民定期进行维护、保养。

第五条

做好项目建后管护的宣传工作

项目村组要利用广播、墙报、黑板报、标语等形式,对项目管护的重要性进行宣传,做到家喻户晓,提高项目村农户管护自觉性,唤起村民主人翁的责任感,形成人人爱工程、管工程的良好氛围,最大限度地提高项目设施的利用率,确保项目达到良好的经济效益和社会效应。

第六条

项目管理经费

高度重视美丽乡村长效管理资金投入,拓宽筹资渠道,采取政府支持一点、村委会自筹一点、农户集资一点、社会捐助一点等形式筹集后续管理资金,确保有经费保障日常维护。

美丽乡镇建设总结篇5

一、指导思想

按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求,以科学发展观为指导,全面落实区委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,加快推进村庄规划建设,改善农村生产生活条件和人居环境,促进农村全面发展、农民增收致富;通过规划引导,优化资源配置,提升农村基础设施和公共服务水平,引导农民适度集中居住;努力保持城乡空间的不同特点,提倡“乡土、自然、生态”,保护传统文化、地域特色和乡土风情,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。

二、工作目标

根据美丽乡村建设示范工作安排,2014年,流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等3个村列入2014年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右的建设,使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于300户,在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

三、基本原则

一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。

三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。

四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点村庄建设与整治有机结合起来,保证生产与生活条件同步改善,建设与管理同步推进。区相关部门要充分发挥职能作用,加强指导,密切配合,协调联动,全面推进该项工作的实施。

四、实施步骤

我区美丽乡村建设示范工作从2014年7月开始,到2014年12月结束,分三个阶段进行:

(一)评审申报阶段(2014年7月20日--7月30日)

7月30日前完成动员、示范选择及汇总工作,8月5日前由区住建局、规划分局对照通知要求进行初步审核,并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡村建设示范内容编制详实的示范实施方案,并形成一式五份申报材料,由区住建、财政部门审核后报区政府审批,并于8月9日前报省住建厅、财政厅、农村综合改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料:乡镇申请报告;示范村实施方案,包含示范实施范围内的规划方案、整治计划,以及详细的实施项目清单、资金筹措方案、保障措施等;示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划现状图和规划图;示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成的相关决议原件。

(二)全面实施阶段(2014年8月--2014年10月)

经省批准后,组织实施美丽乡村建设示范工作。①2014年8月,完成前期项目立项、土地、建设规划等手续,以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②2014年9月,完成示范村内土建、绿化、给排水,供电、通信等建设项目招标、施工许可、质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③2014年8月-2014年10月,完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④2014年9月-2014年10月,完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。

(三)检查验收阶段(2014年10月--12月)

工程实施完成后,采取自下而上的方式,对美丽乡村建设示范工作进行检查验收和整改。①2014年10月,乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作班子和技术力量对照建设标准逐项自查自检,发现问题及时整改到位。②2014年11月,区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组织初验,初验收合格后,报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行全面验收,形成验收综合报告,上报省、市建设主管部门,全面做好迎接省住建厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工作。③2014年12月,迎接省里验收。由区政府申请省住建厅、财政厅、农村综改办对美丽乡村建设建设示范项目进行全面验收。

五、推进措施

1、强化组织领导。成立全区美丽乡村建设示范工作领导小组,由区委副书记、区长徐子佳任组长,区委常委、常务副区长颜复、副区长彭凯任副组长,区农委、区住建局、财政局、国土分局、规划分局等相关部门和有关乡镇主要负责人为成员的示范工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责示范工作的协调、指导和督促实施工作。各相关乡镇也要成立相应的工作机构,由主要负责人亲自抓、负总责,同时配备专兼职管理人员,认真组织实施好美丽乡村建设示范工作,同时要选好配强以村党组织书记为重点的村级领导班子,充分发挥村级组织在实施省级美丽乡村建设示范工作中的基础作用,保证该项工作的顺利实施。

2、加强部门协作。各有关乡镇和部门要通力协作,形成合力,共同抓好示范工作。乡镇是实施美丽乡村建设示范工作的责任主体,区各相关部门要各司其职,齐心合力做好这项工作。区整治办负责做好示范项目的统筹协调和指导督查工作;区住建局负责做好工程项目具体实施过程中的技术指导工作;区规划分局负责指导示范村庄做好村庄规划编制及技术审查工作;区委农工部负责指导农民一事一议筹资筹劳工作,加强农民负担监督管理;区财政局及时筹措和拨付资金,加强建设资金管理;领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和服务工作,将公共服务资源和基础设施建设向示范村集中倾斜,优先发展配套示范村基础设施,突出加强示范村公共服务,增强示范的凝聚功能。

3、拓宽资金渠道。规范使用省财政安排的美丽乡村建设示范专项资金,美丽乡村建设示范村庄按每户1万元标准予以奖补。区、乡(镇)财政安排400万元,用于支持示范村建设。整合现有支持农村基础设施和公益事业建设专项资金,按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各计其功”的原则,按规定整合各类支农专项资金用于美丽乡村建设示范工作。安排一定比例的“一事一议”财政奖补资金,支持示范村庄建设。积极探索实行集体建设用地使用权抵押贷款办法,为村庄规划建设示范提供信贷支持。引导和动员全社会力量积极捐助参与美丽乡村建设示范。鼓励村级组织出资和项目区农民“一事一议”投资投劳进行村庄基础设施和公共服务设施建设。

4、规范资金管理。严格执行《省省级财政专项资金管理办法》的规定,对美丽乡村建设示范专项资金,实行区级报账制和直接支付制度;项目资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专款专用,切实提高资金管理的透明度。示范设施方案与资金预算要广泛征求村民意见,建设资金预决算要在项目村范围内公示,杜绝发生截留、挪用、转移资金等问题。对虚报项目套取资金,截留、挤占和挪用专项资金的,除追回已拨资金外,还要按照有关规定,追究相关单位和责任人的责任。要加强对工程项目的绩效评价,引入群众评判机制,征求和尊重受益群众的意见。

美丽乡镇建设总结篇6

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,深入贯彻重要讲话精神,落实对广东“四个走在全国前列”的要求,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,不断深化农村综合改革,积极探索创新,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,破除束缚农村发展的体制机制障碍,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享社会治理格局,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

(一)提早部署夯基础,扎扎实实打基础。

2012年以来,连州市委、市政府就高度重视新农村建设。通过一事一议奖补政策、清洁费奖补政策和巷道硬底化奖补等帮扶政策,积极做好宣传发动工作,充分发挥村党支部、村干部、理事会“三驾马车”的带头作用,多方筹集资金,发动群众大力开展环境卫生整治工作,扎实推进巷道硬底化、文化室等公共设施建设。从2014年份开始,要求各乡镇每个驻村领导在自己所驻村委会中确定1-2个基础设施建设和环境卫生条件较好的自然村作为联系点,重点开展农村环境卫生整治,以点带面,带动和促进周边村庄共同发展,为美丽乡村建设做好前期准备。

(二)优中选优推试点,多方取经理思路。

   经过各镇深入自然村进行广泛调查摸底后,遴选出环境卫生搞得最好,基础设施建设最完善的,干部群众最积极主动的,综合条件较成熟的一个自然村申报美丽乡村建设试点村。由各镇将遴选出的村汇总报市政府审批,最终各具特色的自然村作为当年美丽乡村建设试点村。为充分借鉴其他先进经验,连州市政府分管领导先后多次带领各镇领导干部、美丽乡村建设试点村等相关村的干部、理事会成员代表到保安镇熊屋村、龙坪镇曹屋村、水白塘村等先进典型村参观学习。同时,还进一步走出去,先后组织镇、村干部参观广西恭城的生态农业、阳朔的生态旅游、黄媱的古村落建设,到阳山的农村综合服务站和英德老鸭山新农村建设、叶屋村土地资源整合等先进经验。通过多方学习,使镇、村干部极大地开阔了视野,理清了思路、确定了目标。使镇村干部通过学习到的先进经验,结合当地镇实际,满腔热情地筹集资金、做好规划,热火朝天地开展美丽乡村建设,取得了良好的效果。

(三)发展经济促和睦,盘活土地资源。

美丽乡村建设除了要打造美丽、整洁、干净、卫生、和谐的新农村建设示范村外,更重要的是要增加农民的收入。为着力解决这一问题,深入调查研究,结合各村实际,引导村民积极想法子、找路子、集思广益,扎实抓好特色产业发展,促进增收。将具有丰富的土地资源,其耕地具有地势平整,土质肥沃,有机肥料充足,灌溉方便,无污染的优越条件。近年来连州市政府加大引导力度,鼓励农民将土地经营权流转给各蔬菜公司,动员有能力,懂技术,有经验的种植大户进行规模种植,组织土地流转后的村民根据自身能力给公司打工“种菜”,形成“公司+农户”的模式,积极推广无公害蔬菜种植,极大增加了农民收入。

(四)全力打造“田园风光--古村落--绿色农业”之旅。

充分利用成功申报“部级”古村落的契机,围绕西岸镇青草洞村、丰阳镇畔水村、龙坪镇曹屋等优美的田园风光、丰富的蔬果产品,按照交通线路加以串联,形成参观链,同时与历史遗址进行整合,融入连州旅游系统,全力打造“田园风光--古村落--绿色农业”之旅,助推经济发展。

二、连州市新农村建设存在的主要问题

(一)村干部积极性不高,对政策理解不透。

村干部、理事会未能发挥积极作用,更有甚者还不清楚创建内容,部分村庄存在施工方大包大揽现象,导致村庄环境卫生迟迟未整治,甚至错过验收时机。部分村干部、理事会文化素质不高,积极性不高,对村庄建设未能够有理解到位,导致出现各种与新农村建设相违背的现象。

(二)村庄规划不够合理,没广泛征集群众意见。

村庄规划设计没有充分征求民意或者科学规划,导致部分公共设施布局不合理,甚至引起民事纠纷。

(三)施工合同签订不规范,内容不完整。

创建村庄与施工方签订合同不够规范,导致双方产生较多矛盾纠纷,有的村庄甚至换了多次的承建商。创建村庄与施工方签订的建设合同往往是简单的一页字内容,没按照合同的要求具体写清合同双方的责任和权利。

(四)新农村建设的前提条件未落实,村集体经济薄弱。

创建村庄未能落实土地整合和普惠性资金整合,导致村集体无收入可用于村中建设。目前,连州市村级集体经济普通是无经济来源的,这导致村集体无法主动的投入到村庄的建设,“等、靠、要”的思想还很存在。

(五)对群众的宣传力度不够,未制定村规民约。

村中新建的公厕、公园、文化室等公共设施务必让群众珍惜、爱护,不损坏公物,不随地制造垃圾,用后及时清理。村干部或党员在各自责任区要监督群众自觉遵守公共场所管理制度。

(六)建成后管理困难,未形成有效的长效机制。

不少村庄在验收不久后,“脏乱差”情况死灰复燃,新建的公共场所无人清理,绿化区域无人修剪,禽畜无圈养,这样的美丽乡村虚有其名。

三、新农村建设对策和建议

(一)完善制度建设,强化组织领导。

按照市有关文件精神要求,制定《农村人居环境综合整治和美丽乡村建设实施方案》,层层压实责任。建立镇党政人大班子成员包村、镇村干部包组的工作责任制,要求切实跟踪及指导落实好对所负责的创建村村庄环境综合整治和美丽乡村建设等工作。此外,成立了《农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作督查领导小组》,定期对美丽乡村创建村的建设进度进行督查,及时查漏补缺,促进建设进度,确保完成创建任务。

(二)加强宣传力度,调动村民积极性。

美丽乡村建设负责部门要通过多种形式宣传相关的政策法规、多次召开村民代表会议、组织参观美丽乡村建设先进的地方等方式,激发村干部和党员村民对创建美丽乡村的热情,使广大村民积极主动参与到村的美丽乡村建设中,提高主观能动性及主人翁思想。

(三)发挥“三驾马车”作用,形成合力。

注重引导发挥党支部的战斗堡垒和党员模范带头作用,加大与村理事会及经济社的合力作用。充分发挥农村党组织、农村党员、村干部、理事会在建设中的模范带头作用,根据党员村民居住的生活区域,将村中的环境卫生保洁划分责任区,由责任区成员进行日常监督及整洁维护。

(四)加强业务培训,提高建设成效。

切实加强对创建村农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作具体负责人员的业务培训。通过对上级相关政策和文件精神的解读,结合各村遇到的实际问题,为村中提出合理的建设意见和建议。对出现的共性问题共同处理,对疑难问题分类进行特殊处理,遇到无法解决的问题,及时向上级部门反映,寻求更好的解决办法,确保提高建设成效。

(五)严把“进出”关,确保建设质量。

严格把握各村在申请创建前的资格审查,包括村民对该项建设的积极性及参与度、乡风文明、基础设施现状等情况进行摸底备案,对符合条件的村优先纳入建设指标;通过前期摸查情况,进一步指导各村因地制宜,规划好建设项目及方案,为实施工程提供指导。在项目验收前,严格按照相关政策及文件精神,一一对照验收清单和要求,开展自查,及时发现问题整改问题,力求顺利完成验收。

(六)坚持因地制宜,合理布局。

在扎实推进各村建设项目的同时,注重深入挖掘本村特色文化符号及乡风文明特点,充分地利用了当地资源,做到就地取材,凸显地域文化特色。

(七)实行“门前三包”,确保维护有效。

根据村庄实际情况推行垃圾卫生费制度,收取费用用于支付保洁员工资和购买垃圾桶等工具,对村内一些产生较大污染的猪场、小卖部等应视为重点的收费对象,并敦促其自觉清理产生的垃圾或污染物。

(八)建立督促机制,层层压实责任。

加大对农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作的督促力度。为有效推进我镇人居环境综合整治和美丽乡村建设工作,成立了农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作督查领导小组,定期对美丽乡村创建村进度督查,加快建设进度,确保完成创建任务。制定农村人居环境综合整治和美丽乡村建设实施方案,层层压实责任,建立党政班子成员包村、镇村干部包组工作责任制,党政班子成员和镇干部对所负责村庄环境综合整治和美丽乡村建设工作一定要负责跟踪落实到位。

美丽乡镇建设总结篇7

美丽乡村建设的工作重点

大力发展基础设施。加大基础设施建设的投入力度,不断改善投资环境,2009年全乡道路建设投资534.5万元。新铺路面5公里,道路改造8公里,新建公路2公里,改造桥梁2座:在河道整治中投资130万元,砌筑河堤挡墙3公里2万余方,建造蓄水坝18条,修复水毁工程1公里5000余方:为加快林区作业道路建设,提高林业效益,投资315万元新建林道18.5公里:为进一步提升集镇总体水平,投资70万元进行集镇道路、给排水工程建设。

着力改善环境面貌。以改善环境面貌、提高环境质量为重点,加快村庄环境建设。今年全乡总投资456.8万元新建、改造休闲公园6个:新建休闲长廊、亭台9个;新建和改造文体活动场地6个(篮球场、广场等);新建乡标、村标(碑、门楼)5个;新植绿化面积1万多平米。建设金钱松大道1条;新装路灯(包括广场灯、景观灯)241只,有4个村路灯实现全覆盖:房屋立面改造、外墙粉刷258户,面积13500平方米,拆除各类违章建筑、破旧房屋51户,2550平方米,改造围墙5500米;新增高档垃圾箱(筒)60只,生活垃圾实行统一清运,环境卫生基本实现城乡一体化。

完善创新社会事业。结合美丽乡村创建,不断创新和完善公共社会服务功能。全力建设和谐山川。投入资金1225万元加快推进公共社会服务设施建设。新建和改造社区服务中心5个,共计建筑面积2870平方米;新建和改造生活污水池10个300平方米,生活污水处理率达到75%以上:2个村完成安全饮用水普及工程,使全乡饮用水普及率达到80%以上:在大里入口处新建农村公交车站一座,建筑面积120平方米,新建生态公墓l处,完成全乡全覆盖;乡、村相继出台老年人基本生活保障政策,老有所养得到充分体现。

全面提升产业发展。今年以来,招商引资工作有了较大突破。新签约的休闲农业观光项目有5个:嘉鼎山庄、别院山川、凤凰水榭、东篱农业、得水山庄,总投资近2亿人民币;九亩村省级农家乐特色村通过验收:现代毛竹园区提级升档取得新成就,农业产业结构调整取得新进展,土地流转取得新成效。

美丽乡村建设的四大抓手

抓思想统一。实现美丽乡村全覆盖,统一思想认识是关键。3月初召开了由村民小组长及种养大户以上骨干参加的全乡中国美丽乡村建设动员大会,为美丽乡村建设作出了全面部署,同时乡政府出台美丽乡村建设奖励扶持政策,会同各村签定责任状,实行美丽乡村工作一票否决制。各村也纷纷组织召开会议,组织外出考察,学习经验,理清思路,进一步明确创建目标,并制定了切实可行的创建方案。通过一系列的学习、参观、考察等活动,思想得到统一,认识有了提高,共建美丽乡村的氛围初步形成。

抓规划引领。美丽乡村建设关系未来科学发展,创建工作必须立足实际、着眼未来、科学规划、体现特色。我们坚持以规划为龙头,用规划引领美丽乡村建设,在充分征求多方意见的基础上,编制了科学的美丽乡村创建规划。

抓项目推进。认真组织实施美丽乡村创建规划,经过认真疏理,全乡在美丽乡村建设计划中确定上报各种建设项目62个,实际投资2700余万元。山川乡在申报建设项目的同时,抓紧与项目主管部门工作对接,争取部门支持,在项目推进中严格按计划实施,实行分工负责、责任到人的工作机制。乡联村干部联村工作与美丽村创建挂钩,从10月份起乡村干部实行“5+2”工作制,一切以美丽乡村建设为中心,全力推进项目建设。

抓督查检查。为确保全乡美丽乡村建设顺利开展,乡党委政府成立了乡三套班子成员全部参加的领导小组,抽调人员建立具体办事机构(美丽乡村建设办公室),负责日常工作,各村相应成立领导小组,实行美丽乡村建设工作例会制,每月召开2次各村书记主任例会,联村组长、乡职能办主任参加,及时交流和研究美丽乡村建设中推进情况以及推进过程中出现的新情况、新问题。建立专门督查工作班子,不定期对美丽乡村建设情况进行日常督查。

美丽乡村建设的特色与亮点

全力建设美丽乡村精品线,突出创建亮点。在编制美丽乡村建设规划的基础上,精心制作精品线建设规划,充分利用用地空间,科学打造建设精品,以点穿线,以线连片。为建设美丽乡村打下了扎实的基础。

美丽乡镇建设总结篇8

关键词:美丽镇村;共性建设;个性建设

从党的十六届五中全会提出建设“生产发展、乡风文明、村容整洁”的新农村,到党的十提出要建设“美丽中国、实现中华民族永续发展”,作为建设“美丽中国”重要组成部分的“美丽镇村”建设,在全国各地紧锣密鼓地进行,取得了很好的成效。尽管各地在建设“美丽镇村”中进行了多方面的尝试与推进,但仍存在着镇村布局散乱、缺乏规划;面对环境的复杂问题不能有序整治;基础配套设施及服务滞后;镇村片面追求经济发展而缺失个性化特征等问题。针对这些问题,我们觉得可以通过制定规划和管理制度、打造生态宜居环境、建设智慧镇村、发展差异化的个性经济和多元化的个性文化,来更好地进行“美丽镇村”的建设。本文以苏州市为例,谈谈“美丽镇村”的共性和个性建设问题。

一、“美丽镇村”的共性建设

1.建设有序镇村,以制度规划为依据

有序的镇村才是美丽的镇村。由于“美丽镇村”建设是一项持续时间长、涉及面广、任务繁重的综合性工作,因此如何规范,有序地、可持续地进行建设非常关键。只有以制度建设为依据,规划先行,建设有序镇村,才能很好地解决目前镇村存在的布局散乱、生活区生产区混杂、村庄空心化、缺乏合理规划的问题。

苏州市专门成立了“美丽镇村”建设办公室,颁布了《苏州市美丽城镇建设实施纲要》以及测评指标体系、《苏州市镇村布局规划编制导则》《苏州市美丽镇村(村庄)示范点建设实施意见》等一系列制度,对全市的美丽镇村建设提供指导性意见和统一要求,并在2013年确定了16个镇71个村作为“美丽镇村”建设示范点。各县级市和镇也成立了领导小组,出台了自己的建设规划。如常熟市出台了《常熟市城市总体规划(2010-2030)》《常熟市关于开展美丽城镇建设的实施意见》《关于建设美丽村庄的实施意见》等一系列管理办法,对其下设建设的10个美丽村庄做了统一规划。如将支塘镇蒋巷村规划为全面发展型,分为家业区、工业区、居住区三区;辛庄镇张港泾村在建设规划中要突出江南水乡特色;海虞镇汪桥村在建设规划中要“三线”入地,注重塑造建筑风貌等。而2014年获评“苏州市美丽镇村建设示范镇”的常熟市梅李镇,也编制了总体规划,并将镇村规划布局为“北工、南居、西古、东新”。通过这一系列由上至下的制度和规划建设,保证了“美丽镇村”建设能够符合规律、统筹安排、长效推进。

2.建设宜居镇村,以绿色环保为要求

宜居的镇村才是美丽的镇村。“美丽镇村”建设是宜居环境打造和绿色环境优化共同建设的过程,应该严格按照自然发展的规律,注重人居的需求,强调环保意识。宜居镇村可以通过环境的治理与建设共同来进行。

环境治理主要是镇村环境的整治。苏州提出了镇村建设的“九整治和三规范”要求,即整治街头巷尾、镇郊结合部、老旧小区、城中村、棚户区、低洼积水地段、河道水系、建筑工地、农贸市场,规范占道经营、车辆停放和广告店招。通过在全市“美丽镇村”工作中推行之后,镇村的人居环境有了稳步提高和明显改善。

环境建设主要分为两个方面,一个是镇村绿色生态环境的建设。吴江区在打造宜居镇村过程中,将村庄风格与农村民居协调一致,建设了“水清、流畅、岸绿”的生态水系,使得整个环境体现了水乡风貌。另一个是镇村生活居住环境的建设。常熟市支塘镇蒋巷村在建设“美丽镇村”过程中,启动实施了全村立体化绿化,完善了农业面源污染的拦截,修建了村史馆、书画馆、休闲度假区等生活设施,建设了现代化农业服务中心,使得整个环境整洁优美、适宜居住。

3.建设智慧镇村,以信息化建设为保障

智慧的镇村才是美丽的镇村。在信息化和网络技术高速发展的今天,镇村的建设不能仅仅局限于经济、环境的建设,智慧镇村的建设也应该提到日程上来。建设智慧镇村是镇村经济发展和民生生活质量提高的内在需要,也是镇村可持续发展的必然选择。智慧包含了丰富的内涵,就目前来说,智慧镇村的建设主要包括两个方面。

一方面是建立覆盖普遍、有效便捷的通讯、信息网络及各类交易和信息共享平台,让镇村共享市场信息、农业信息和技术。苏州市在2012年的“智慧苏州”规划中提出,要建立三农综合信息系统平台以及农产品电子交易和营销平台,整合相关信息资源,提高东西山碧螺春茶叶、木渎花卉种植,阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠养殖等信息技术应用水平。

另一方面是充分利用信息化手段,建设镇村统一的管理平台和综合服务系统,提高民生生活质量。常熟市在2013年制定了《智慧常熟战略发展规划》,将建成市民卡,提供社保、农保、公交、就诊等多项综合服务,并逐步形成覆盖城乡的市、镇、村三级公共服务体系。并将在80%以上乡镇的新型社区推广智能物业、智能家居、公共支付、弱势群体关爱服务等乡镇公共服务工程;在95%以上的乡镇基层政府推广政务服务工程。

二、“美丽镇村”的个性建设

1.因地制宜,发展“美丽镇村”的个性生态经济

经济建设是美丽镇村建设的重点,也是美丽镇村各方面建设工作的基础。由于各镇村的资源条件、产业结构特色有差异,经济发展所处的阶段和水平也不同,所以美丽镇村的经济建设应该因地制宜,从镇情、村情出发,走个性化经济发展之路。同时,美丽镇村的经济建设还应该走生态经济发展之路。

美丽镇村在经济建设过程中可以发展绿色、有机生态农业,低能耗、低排放的生态工业,以及生态旅游业和生态服务业等。如常熟市梅李镇就根据自己经济发展的特点,将特色蔬菜、优质水稻、高品质水果的现代有机农业与以制造业为主、传统的经编机械和经编布生产为特色的工业并举,2013年全镇生产总值达到了109.5亿元;常熟市海虞镇大力发展休闲旅游业,建设了以旺桥、螺丝湾和海虞春天为代表的农业生态观光旅游区;吴江市盛泽镇黄家溪村则通过整合本土资源,大力发展物业经济、服务经济,至2013年用了5年时间,实现了村级经济10倍增长。

2.溯源固本,打造“美丽镇村”的个性镇村文化

美丽镇村的美丽还应该体现在文化之美。美丽镇村的文化建设不能“千人一面“,而应该在充分挖掘历史名人、村落、建筑、古民居和古树名木等历史文化遗存的基础上,注重吸收地域元素,融历史与现代于一体,追源固本,塑造多元化的镇村个性文化。这种个性化的文化可以包括自然景观、历史文化、传统习俗、民间技艺和小吃等多个方面,如最近被评为“苏州市美丽镇村建设示范镇”的张家港市凤凰镇就着力打造自己的“吴歌文化”;昆山市周庄镇则根据自己的古镇风貌,重点塑造了江南第一的“水乡”文化。只有将文化元素贯穿于美丽镇村建设全过程,根据自己的民俗、民貌、民风等特色形成的乡土文化,才是镇村的美丽所在。

参考文献

[1]张宁江.定位明确全力构建美丽城镇[J].梅李通讯,2014(3).

[2]黄亮.苏州首批美丽乡村建设示范村之一:幸福黄家溪[n].苏州日报,2013-12-9.

[3]中国苏州网.

[4]中共苏州市委农村工作办公室网.

[5]苏州市政府公开信息网.

[6]中共常熟市委农村工作办公室网.

美丽乡镇建设总结篇9

关键词:传统村落文化保护美丽乡村建设

中图分类号:K878tU982.29文献标识码:a文章编号:1003-9082(2016)12-0356-02

传统村落,通常情况下是指形成时间较早(民国以前),拥有较为丰富历史文化与自然资源,具有珍贵的历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值的聚落形态。传统村落是农耕文明的精髓、民族文化的家园、中华儿女的乡愁、多彩贵州的靓丽名片。因此,对贵州传统村落进行调查研究,不仅能够传承乡土文化和保存历史记忆,更是有助于实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的现实生活需求。

一、贵州传统村落保护现状

贵州省共有426个村落进入中国传统村落名录,占全国的16.7%,在全国排名第二,仅次于云南。2016年11月,住房和城乡建设部网站公示第四批中国传统村落名录,全国1602个村落列入,贵州省又有120个村落入选。同时,据贵州省住房和城乡建设厅资料显示,贵州省民族村寨较多,50户以上的民族村寨约有1万余个。在国家民委2014年的首批340个中国少数民族特色村寨命名挂牌名录中,贵州省有62个少数民族特色村寨入选,数量全国最多。

上世纪80年代初,贵州即着手开展村寨调查并进行保护试点工作,建立了一批露天民族民俗博物馆。从上世纪90年代开始,贵州省传统村落保护与利用工作进入国际化视域。“1995年,中国和挪威学者组成的课题组对贵州省民族村寨进行实地考察,拟筹建一种新型的文化机构――生态博物馆。至2005年,相继建成六枝梭戛生态博物馆、花溪镇山布依族生态博物馆、锦屏隆里古城生态博物馆和黎平堂安侗族生态博物馆,形成了独特的贵州生态博物馆群。”[1]但由于历史发展,贵州传统村落的分布极不均衡,大部分集中分布在东部地区,特别是在黔东南苗族侗族自治州西南、东南部分地区[2],同时省内很多市州并不重传统村落的保护,很多市州在美丽乡村建设时只注重形象工程,追求片面发展,对很多村落进行统一“穿衣戴帽”,造成了村庄原始风貌的破坏。

因此,从总体而言,由于观念滞后、经费投入不足、管理不到位、无针对性的管理保护模式等诸多方面原因,贵州省传统村落文化保护虽然取得了一定成绩,但大多数的传统村落仍然面临消亡的危险,进一步加强其保护迫在眉睫,刻不容缓。

二、贵州传统村落的文化价值及文化保护

贵州是个多民族的省份,少数民族主要有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族等17个,少数民族人口约占全省总人口的38%。民族的多样性,使古村落呈现出绚丽多彩的文化特征。吴正光在《领略贵州古村落古韵》[3]一文中从自然环境、历史流年、地域特点、民族特色、美丽外观、鲜明个性、丰富的内涵等方面对贵州省的古村落进行了详实的描述。吴正光认为,形成于元明清时期的古村落,尤其是少数民族村寨,如花溪青岩镇、开阳马头寨、松桃寨英、雷山西江镇、锦屏隆里、黎平肇兴村等,是贵州最具地方特点和民族特色的古村落。李晓兰在《新时期贵州传统古村落的保护与传承》一文中从“体现了人与自然和谐相处的生态观念、地方历史文化的结晶与积淀、在传承传统文化的同时还体现了一定的时代意蕴”等三个方面论述了贵州传统村落的文化价值,贵州传统的古村落深刻体现了贵州各族人民的乡愁与记忆。

从目前的研究现状看来,在贵州省传统村落文化方面的研究当中,主要包括村落文化保护和开发利用两方面。李松在《多民族地区村落文化保护与社会发展的思考――以贵州荔波水族村寨研究项目为例》一文指出,研究者应以文化整体性的视角进入社区,充分尊重村民的自治能力和传统监督机制,在长期深入的调查基础上与村民共同谋划社区的文化发展和保护。刘晓晓等在《基于文化集体记忆的贵州雷山控拜村落文化遗产保护实践》中指出贵州雷山控拜村落文化遗产保护以重建村落文化集体记忆为核心,开展村落文化记录、村落文化交流学习、鼓藏文化凝聚力调查和文化传习等保护活动,实现了民族村落“活态”遗产的动态保护,保持了村落文化遗产的生命力。罗德启在《中国贵州民族村镇保护和利用》一文中提供了贵州民族村镇保护和实践的一些具体有效的办法,认为应坚持“保护为主,抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的政策,特别要注重民族村镇整体风貌的保护,保护文化与发展旅游相结合。燕海鸣,杜骞在《社会学视野下的传统村落以贵州塘都为例》一文中认为传统村落保护本身并不是终点,而是为解决更广义上的三农问题提供一种途径,保护传统村落不仅要面向文化的保护,更是为维系农业生产和农村生活的基本秩序。蒋盈盈、王红在《浅谈贵州民族村落文化景观保护与利用――以花溪镇山布依族村寨为案例》中提出综合性保护村落文化景观,理顺体制,形成合力,推动传统村落的可持续发展。袁承蔚等在《新型城镇化背景下贵州屯堡文化村落的保护与开发》一文中指出贵州屯堡文化村落保护与开发需要坚持“以自组织为基础,他组织为引导,保护与开发并举,人文与生态和谐可持续发展的总路径”,特别要注意屯堡村落人文与自然的和谐可持续发展。另外,针对传统村落文化知识产权保护、传统村落文化景观和遗产保护等,都有专门的研究资料。

三、贵州传统村落文化保护与美丽乡村建设

“美丽乡村”的概念虽然最早源于浙江省安吉县,但从2004年起,贵州省就按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,大力实施农村危房改造,着力推广起源于遵义市余庆县的“富在农家,学在农家,乐在农家,美在农家”创建活动,特别是2013年以来全面实施“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”基础设施建设六项行动计划,打造了“四在农家”这一张亮丽的名片,唱响了“四在农家・美丽乡村”这一享誉全国的品牌。

据《贵州省推进美丽乡村小康寨建设两年综述》显示,“十二五”时期,仅仅是贵州的小康寨行动计划就超额完成目标任务,截至2015年10月底,全省累计完成投资75.19亿元,项目建设覆盖近2.6万个自然村寨。[4]李克明在《贵州毕节:美丽乡村建设的成功实践与目标思考》[5]一文中总结,近几年毕节市美丽乡村建设的路径,2007至2008年起步试点、扩点村庄整治,2008至2009年持续抓了农村危房改造,2009至2010年重点推行了黔西北民居改造和建设,2010至2011年重点推行了“五园新村”建设,2011至2012年重点推进了特色小城镇建设,2013至2014年重点推进了农村“两个硬化”建设,2014年以来重点推进了通村水泥路(油)路等基础设施的建设及美丽乡村公(户)厕和垃圾池的建设试点。作为“四在农家・美丽乡村”的发源地,遵义市通过多年努力创建,全市农民受益率达90%以上。2014年,市启动“四在农家・美丽乡村”升级版创建工作,新增创建点322个。其中,按照全景域理念、4a级旅游景区标准推进33个市级精品工程建设;完成6条高速公路沿线林业绿化美化景观通道建设,覆盖120个重要景观节点、面积为10481亩,种植花草点37个、面积达3528亩。因此,按照农业部的美丽乡村创建的“十大模式”,贵州美丽乡村建设的模式侧重于生态保护、环境整治、休闲旅游、文化传承这四大类。

随着城镇化进程加快和新农村建设的推进,许多传统村落被湮没在现代化建设的大潮中,贵州省自然也不例外。为此,贵州省接连出台有关指导意见,专门就加强传统村落保护发展工作进行部署安排。通过近几年的不断努力,保护与发展初见成效。其中,通过大力实施“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,帮助民族村寨、传统村落改善水电路、排污等基础设施,扶持发展绿色有机种养等传统产业和传统手工业,让当地群众过上有尊严的富裕生活,自觉保持传统的生活方式和生产方式。因此,夏月华在《在美丽乡村建设中做好传统村落保护工作》一文中指出,如果我们能够正确处理好传统文化与现代化之问的矛盾,在美丽乡村建设过程中做到规划有序、措施得当,将保护的理念贯穿美丽乡村建设的过程中,必能使传统村落获得新的发展契机。但文红《美丽乡村建设与贵州村落文化景观保护利用》一文着眼于美丽乡村建设、新型城镇化等背景,从不同角度提出了贵州省村落文化景观的保护方法及开发模式,认为只要在技术和管理模式上创新,村落文化景观就完全可以助力美丽乡村建设。陶波则在《六盘水“美丽乡村”建设与“传统村落”保护》一文中从六盘水当年“传统村落”零记录的现状反思,在“四在农家・美丽乡村”建设中我们应该把传统村落和非物质文化遗产的保护纳入日程,在小城镇和乡村建设过程中拿出部分资金用于传统村落的保护建设,既留住“乡愁”,又留下文化。

综上所述,对于贵州传统村落文化保护与美丽乡村建设的主要问题和发展思路,目前的研究已有较为清晰的的认识,但仍存在着研究区域不平衡、研究角度不全面等各种问题,如对贵州省传统村落在微观方面的研究,已有的文献主要集中在黔东南州地区,以侗寨、苗寨的研究占据了大多数,而其他集聚地研究较少[6],特别是对于铜仁市、遵义市、毕节市、六盘水市等地的传统村落研究较为匮乏。另外,针对传统村落文化保护法规不完善、保护与发展体系缺失、物质文化遗产传承困难、美丽乡村建设与乡村产业发展、美丽乡村建设对传统村落文化保护的影响、人居环境改善与传统村落原始风貌变迁等问题的研究还较为匮乏。因此,还需进一步研究传统村落的自然和人文环境特点、与村民的内在关联,协调好保护与现实生活的关系,因地制宜,解决好传承和发展问题,真正在下一步美丽乡村建设升级改造过程中促进传统村落的文化保护。

参考文献

[1]宋江.传统村落保护与发展的贵州实践《中国文物报》2015-12-10

[2]佟玉权,龙花楼.贵州民族传统村落的空间分异因素《经济地理》第35卷第3期2015年3月

[3]吴正光.《中国文物科学研究》2013年01期p23-28

[4]《贵州日报》2015-11-28

美丽乡镇建设总结篇10

**村位于**镇东部,距镇政府X公里,全村辖**个合作社,**户**人,人均收入**元,**年贫困人口**户**人,贫困发生率**%,低保户**户**人,属非贫困村。全村气候温和适宜,耕地面积**亩,主产玉米、小麦、黄豆、荞麦。群众主要经济收入以劳务输转、农作物和药材种植为主。

二、美丽乡村建设成果

按照县委、政府的总体部署和要求,**村始终坚持把美丽乡村建设与环境卫生综合整治、精准扶贫、特色产业开发、乡村旅游和基层党建建设相结合,统筹规划,整体推进,取得了明显成效。

目前,已完成危旧房屋加固维修及风貌改造:其中一层完成**座,二层**座,翻瓦**座;硬化入户道路**平方米,庭院硬化**平方米,青砖花墙**;新建公厕**座;铺装活动广场**平方米;石桌凳**套;景观小品**个;凉亭**个;花池(树池)**个;绿化**平方米;栽植绿化树**株(其中灌木60株、乔木40株);垃圾房**个;修建护庄护坡**立方米;安全防护栏**米;道沿石**;石子路**平方米;设立村级标识牌**个;安装路灯**盏,文化墙**平方米;修建**米水景一处。

为推动全域无垃圾创建活动向纵深开展,进一步丰富和发展“党建+”工作模式,全村采取划段包干的做法,以村“两委”为责任单位,以农户为主体,组织党员、群众,对辖区内的生活垃圾、建筑废料、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画进行彻底清理,确保全村环境整洁有序。

三、主要做法和特点