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传统培训方法十篇

发布时间:2024-04-26 05:29:07

传统培训方法篇1

关键词:农民教育培训;现状教学方法;效果

2013年中央一号文件就农业职业教育和农民职业培训作出了重要指示。同年,在中央农村工作会议上,农民教育培训再次被提上议事日程,培养大批有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型职业农民,成为农业现代化的重要内容。全社会很快形成了多部门齐抓共管农民教育培训的新局面,农民教育培训面貌焕然一新。但是,整体来看,农民教育培训效果仍不容乐观,这不得不引起我们的关注。

1.我国农民教育培训现状

我国农民教育培训工作不仅得到了国家、政府的大力支持,还得到了社会企事业单位的支持,许多单位和社团组织都采取了相关措施给予农民培训工作以大力支持。但是,农民教育培训工作具有一定的复杂性。在农民教育培训中,培训工作者不仅要将农业知识、技术传授给他们,还要指导他们将这些知识转化为生产力和经济成果。但是,作为农民教育培训的对象,许多农民群众不仅文化水平较低,而且受传统观念影响,都缺乏主动学习的意识,难以接受新事物。加上一些培训组织单位在农民教育培训中,对教育培训工作缺乏系统规划和科学安排,教育培训内容老化,培训方法单一,所以,许多农民教育培训工作的效果都较差。

2.革新教学方法,提高农民教育培训效果的策略

(1)因地制宜,分类培训。过去,许多社团组织在农民教育培训中,采取的都是一刀切的培训方法,即不论受训农民什么文化水平、需要补充什么知识,一律都按照组织计划进行培训。这种农民教育培训方法,缺乏针对性和有效性。要想真正提高农民教育培训效率,组织单位必须根据地方经济发展程度、农业产业分布现状、存在的问题,坚持从实情出发,充分利用现有资源,针对农民群众的需求合理设置教学内容,创新培训模式,以确保农民教育培训的实效性、针对性。例如,果林产业发达地区的农民教育培训,可以果木高产优质新产品开发为主,开展农业新技术、新成果、产品初加工等技术培训;城镇边缘地区的农民教育培训,要重点开展职业技术培训和生产经营专业化教育,为新生代农民自主创业打好基础。在此基础上,农民培训组织单位还要将农民培训与“三支一扶”“农民大学生教育培训”“区域交流”结合起来,使农民群众在教育培训学习、互动活动中能学习到所需知识和提高自我发展能力。

(2)学练结合,注重实效。过去,一些单位组织开展的农民教育培训工作之所以效果较差,与教学方法单一有直接关系。许多教只关注知识灌输,却不知道通过学练结合、设立流动课堂为受训学员提供知识实践、操作的机会,导致受训学员学到的知识难以消化和巩固。鉴于此,在今后的农民教育培训中,培训组织单位要尊重农民意愿,根据农民教育培训内容设立流动课堂,采取村组就地培训、交叉巡回培训授课、现场演练等形式,使农业培训重心下移,以收到良好的培训效果。例如,在农民教育培训中,围绕农村种植养殖、农产品加工,教育培训单位在知识和技能培训的基础上,要灵活开展多种形式的养殖交流大会,借助形象直观的课件进行技术演练,使学员乐于接受培训内容;针对地方生产加工和特色文化发展状况,在农民教育培训中,组织单位要经常开展一些裁剪、香包刺绣比赛,开展劳务品牌项目培训,并鼓励农民群众开办各种专业合作经济组织,以提高农民群众的技术水平,增加农民收入。

(3)点面结合,打造上下联动的培训网。各地农民培训单位要在地方农民教育培训领导小组统一领导下,根据上级统一安排,依托各类农民教育培训机构社团,发挥各涉农单位的技术优势,整合各种培训资源,利用各种宣传渠道、培训方法共建上下联动的农民教育培训工作网。确切来说,各地农民培训组织单位要加强与基层党校、党员活动室、农业文化站、计生宣传部门的联系,建立各级农民教育培训学校,开设流动课堂,通过集中办班、现场讲解、专题推介、正面交流、手把手服务,给农民群众传授各种农业生产技能。此外,在农民教育培训中,各单位还要将长期培训与短期培训结合起来,注意活跃培训形式,以确保农民培训取得更好的效果。与此同时,有关部门还要深度挖掘农民教育培训中出现的各种先进人物、典型事迹,充分发挥典型的示范引领作用,通过典型宣传激发农民群众的学习热情,以促使农民教育培训工作朝着纵深方向不断发展。

综上所述,自从我国农民教育工程实施以来,各地农民教育培训工作取得了一定的成绩,但也存在许多问题。这要求有关部门坚决贯彻落实中央创新强农、协调惠农要求,积极推进农民教育培训工作发展,大胆创新农民教育培训方法,为农业发展提供有力支持。

参考文献:

[1]张云霞.浅议新型职业农民教育培训工作中的问题与对策[J].农业与技术,2016(20).

传统培训方法篇2

从当前基层税务系统的教育培训现状分析,要充分利用计算机网络和音像技术,积极发展适合税务系统情况的远程教育,充分利用优质教育资源,提高培训效率。

一、基层现有教育培训模式存在的问题及原因分析

从当前基层教育培训模式看,仍是以传统的集中培训、面对面授课为主,通过逐级的培训,来带动相关人员学习。由于传统培训方式的局限性,决定了现阶段教育培训质量与效率的不足,具体表现为以下几方面:

(一)无法因材施教、因人施教,集中培训与强制培训无法充分考虑干部知识水平的差异,干部也无法自主选择需要的学习内容,使学习效果受到较大影响,培训成效不佳。

(二)无法灵活调整培训进度,每个干部学习掌握程度及学习能力参差不齐,且无法重复使用,对一些接受能力差的干部不能满足反复学习的要求。

(三)无法全面掌握培训人员的情况,对干部学习进度、学习资源、学习状况、学习绩效的管理与评估较难。

(四)无法有效节约经费,培训成本昂贵,传统培训要求参训人员脱岗集中一起学习,需要培训人员付出大量的时间成本和出差费等大量经费成本。

(五)无法提高培训效果,由于受众面窄,时间、经费、场地等客观条件限制,传统培训的规模较小。无法获得事半功倍的效果。

从当前基层税务系统的信息化建设现状看,以我省为例,目前已实现全系统计算机网络三级联网,人手一机的配置,视频会议系统也已开通。并且通过几年的培训应用,广大干部职工的计算操作应用水平也大幅提高。因此,借助网络平台,加快信息技术在干部教育培训工作中的应用也就有了基础和前提。然而在实际的各类教育培训工作中,信息技术的运用程度却相对不足或未运用,导致了现有的教育成本高、培训效率低的问题。

从其原因分析,主要存在两个方面。一是运用信息技术的观念未形成。长期以来,我们的教育培训都是采取集中、面对面的形式,而且我省地税系统基本上是从2000年因征管信息系统投入使用才开始进行大规模的计算机系统硬件建设,教育信息化的观念还未完全形成。二是相关教育培训软件的投入不够。通过几年信息化建设,我们的计算机系统硬件建设已经比较先进,相关税收业务应用软件也较完备,但在教育培训方面,投入不足,比如:网上教育系统、网上考试系统、多媒体课件制作等方面。

二、信息技术在干部职工教育培训中的应用方式

教育培训方式主要包括大型会议式培训、个人独立业务学习及组织考试等,教育培训的内容主要包括文字形态的业务知识、音像形态的知识教育以及软件操作演示等。加强信息技术在教育培训中的应用,重点就是要结合当前教育培训的需要,创新教育培训方式,充实教育培训内容,从而提高培训效率,增强学习效果。

(一)充分利用视频会议系统组织好大型培训。使用视频会议系统可随时随地召开或参加培训会议,进行交互式的业务培训、业务探讨等工作。同时将培训教师的讲课情况,实时的录制下来,重复利用授课资源,确保培训质量。

(二)充实内部网站在税务教育培训上的内容。内部网站在培训教育中主要起到学习、交流和存储、共享教育资源的作用。如把老师的授课进行录像上传,软件的使用方法制作Flash挂在网上,同时开通网上课堂,网上专家讲座等学习交流栏目,建立了涵盖财经税务、时事政治、计算机知识等学习培训资料。

(三)开发完善网上考试系统。从目前基层的教育培训需求分析,网上考试系统应包括题库维护、组卷、考试、阅卷、试卷分析等一系列的过程,从而形成一个正规考试的整个周期。

教育培训信息化一个巨大优势是资源共享,这就要求加强部门配合,共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式,提供开放式的系统,保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新,不再受时间、地点及资料的限制,干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度,而且共享优秀的教育资源和教育方式,扩大教育时空。

三、现阶段教育培训信息化的建设思路

大力推进教育培训信息化,是税收事业发展的需要。各级税务部门在教育培训观念上、师资上、内容上、形式上、效果上都要有新突破,才能促进教育培训工作再上新台阶,以适应现代税收事业发展的需要。

(一)统一思想,提高对教育培训信息化的认识。

教育培训信息化是现代教育大众化的必由之路,是一次历史性的挑战和革命性的变革。要充分依托现代信息技术,形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训局面,切实促使地税的教育培训提高到一个新的水平。要突破传统观念,教育培训工作不能仅限于抽考当前工作的需要,要着眼于税收事业的发展,要着眼于建立复合型人才。因此,要转变以往大集中、大培训、一窝蜂的模式。要坚持长期培训,就要利用信息化手段来完成。

(二)加强部门配合,提高教育培训效率。

加强部门配合,共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式,提供开放式的系统,保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新,不再受时间、地点及资料的限制,干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度,而且共享优秀的教育资源和教育方式,扩大教育时空。

(三)加强课件制作,提高课件信息化程度。

传统的教育内容主要采用文字资料,其主要内容是描述性的文字和补充说明性的图例、图表。在信息技术的支持下,教学内容以及教学资料可以采用文字、图像、声音、视频、动画等媒体形式存在。此外,现代教育技术能以最快的速度、最准确的信息、最灵活的方式和最佳的效果更新教学内容,使教学内容始终保持科学性、新颖性、系统性和综合性等特点,以适应培养高素质人才的需要。

(四)建立交流平台,提高教育培训效果。

通过教育培训交流平台来提供知识和方便技术构建,使每一位干部能够以自选的步伐在适当的时机来推进自己的学习进程。学习者能够自行选定所需内容,把这些内容根据自己特定的工作和时间安排的需要进行处理。更进一步,该平台具有灵活性,允许干部自己选择最有效的工具和方法,无论是多媒体、在线小组讨论,还是其他方式。

传统培训方法篇3

校本培训是近年来越来越受到教育界关注的大事。素质教育的推广促使了教师继续教育的方式的革新,校本培训就是其革新的产物。随着音乐教育在中小学教育中所处地位的转变,对音乐老师的职业技能水平和授课技巧提出了更高的要求。因此,由于校本培训较其他培训模式具有很大优势,现在的音乐教师的培训模式也纷纷开始采取校本培训。接下来,本文就从四个方面分别来分析一下校本培训与传统培训之间的异同。

一、概念及方式上的异同

在概念上,传统培训与校本培训都是为本文由收集整理提高教师的教育水平、教研能力而进行的动员性的集体培训活动。

但校本培训指的是立足于学校,由学校组织发起和规划的,围绕本校的办学条件、特点和学生现实状况的有针对性的教师培训模式。而传统培训则是由专门的教育部门、培训机构等组织规划的,致力于更新教学理念、拓宽老师的知识面、提高教学的能力,侧重点在音乐教学中普遍存在的问题的补救和解决上的广泛意义上的非长期教师培训活动。

在培训方式上,传统培训和校本培训很大的区别。传统培训大多数是将学科作为培训中心对象,方式单一,受众被动,其方式主要包括:针对教育法规、思想、理论的教学会议、报告;针对教育理论和教学方法技能的提高的讲座;针对某种方法或技能学习的短期培训;学习和借鉴优秀老师经验的教学观摩。

校本培训则以解决实际的教学问题,追求学校特色为中心,采用的方式方法更加多样化。将被动接受的进修教师转变成主动参与的培训对象,传统的培训已经提升到了研修的层次。其方式主要包括:

1.集中进行培训。尽管很多的中小学音乐教师资源不足,但集中培训仍然是很重要的部分,它能够更好的传递学校的办学宗旨、理念和目标及特色,让音乐老师在这些思想指导下,实现其培训计划。

2.巧妙结成对子。将校内的优秀老师作为榜样和带领者,带动青年教师水平的提高和成长。这种形式能够有效应对刚上岗的年轻教师的进修需求。

3.解读优秀案例。对优秀教案要进行学习、借鉴,从不同角度分析其教学优势,进而开拓思路,达到充实自己的目的。

4.进行个人反思。让老师时常对自己的教学行为的有效性和科学性进行反思,记录在案,再不断改进自己的方式方法,以求达到最好的教学效果。

5.利用网络教学。互联网、校内网都是学习和进修的良好媒介。在假期也可以通过网络教学在辅导学生的同时,提升自己。

6.个性化教学。针对不同学生要有不同的教学方式,对教学的各个环节都进行认真的设计,充分挖掘教材的作用。

7.研究教材与课题。教材是教学方法的根据,只有老师吃透教材,才能充分挖掘其中的教学设计点,更加从容地进行教学。而课题研究的住到单位是区县的教研室。要集中区内的老师针对相关问题进行培训与探究,相互借鉴优秀建议与意见,实现自身的提高。

二、内容及效果上的异同

在培训内容上,传统培训模式是在教育行政相关部门的策划下完成培训内容。那么,它的内容就主要包括了:教育相关法制、政策、现代教育思想、教学理论和职业道德等文件内容;转变观念、扩大知识体系、充实教育内容等方面的内容;把探讨、观摩、交流等大型活动作为培训内容。

校本培训则是在校内让老师直接参与的培训,除了传统培训方面的内容,还包括了:地方教材特色设计、学科特点、学校特色等方面的内容。音乐教师的脚本培训则主要有专业技能水平的提高、教学方式方法的更新以及学习地方音乐。音乐教师在提高授课水平的同时,能够发挥自身优势对民间音乐进行整理、改编、创作、演唱和小学。

在效果上,传统培训一定程度上起到了积极作用,可以让音乐老师提升专业技能、转变教育观念、学到优秀经验。但是由于其培训范围较为宽泛,没有针对性,导致很多的先进理念和模式很难运用到实际的教学活动中来,不能够满足所有老师的进修需要。

但校本培训基于学校本身,能够更直接地面对存在的教学问题,可以制定更适合实际情况的教学政策,同时还可以避免因为经费原因不能让学校老师都参加培训的尴尬情况。尤其在少数民族地区的音乐教师的进修,可以走出学校,进入到民间学习真正的特色音乐,达到提升自己艺术水平、丰富课堂内容的目的。

尽管校本培训有那么多的优势,但是同样也还存在着一定问题。音乐课在学校教育中没有得到相应的重视,很多采取校本培训的学校并没有将音乐教师纳入体系当中。并且由于我国大部分的中小学的音乐教师不足,甚至在农村贫困地区的学校,没有专门的音乐老师,其它学科的老师身兼数职,不具备相关的专业技术,也无暇进行音乐课程的培训活动。要想营造出音乐教师的校本培训氛围几乎是不可能的。相对于其他学科而言,音乐有其特殊性,非相关专业的优秀经验也未必适用于音乐教学。

传统培训方法篇4

内容提要:网络空间中培训黑客技术的行为,具有巨大的社会危害性,由此导致计算机犯罪趋于成为低门槛、低龄化、产业化的普通犯罪,故而作为一种根源的培训黑客技术行为,应当加以格外的关注。但是,无论是依据现行刑事立法还是传统刑法理论,都难以全面评价和制裁培训黑客技术的行为。本文认为,刑事立法上对于培训黑客技术行为加以评价的核心,是行为性质从“传授”向“传播”的转变,也是行为核心从“犯罪方法”向“‘双刃剑’技术”的转变;在此基础上,应当全面思索刑法干预的提前化和视角转换问题,从而增设新罪名,兼顾化地实现对于“技术传播”行为的保护和对于“技术滥用”行为的制裁。

在计算机犯罪爆炸式增加和传统犯罪网络异化的大背景下,计算机犯罪的门槛大幅度降低,开始由精英犯罪蜕变为平民犯罪,这是值得关注的巨大特点,而造就、推动这一现象形成的始作俑者便是黑客培训学校。”黑客学校的快速出现和泛滥,引发的不仅仅是黑客技术的传播,背后更是网络违法犯罪的快速增加。当前,利用网络传播黑客技术的现象十分普遍,在网络搜索引擎中输入“黑客培训”、“黑客辅导”,很快就会得到上千万条资料,例如,“黑客网站——大型专业级黑客学习培训基地”,等等。可见,黑客学校传播黑客技术已成为一种网络常见现象。但是,面对黑客学校的社会危害性,现行刑法却难以有效地进行调整和干预。形成这一司法尴尬的根本性原因,一是刑事理论界和实务界没有深刻认识到黑客学校的巨大社会危害性及其对于刑法传统理论的冲击,二是关于黑客学校的法律性质基于现行刑法规范存在着难以评价之处。

一、黑客培训学校的运作模式及其危害性

随着网络的普及以及部分网虫对黑客技术的青睐,使得各种“黑客培训班”、“黑客学校”开始兴起和风靡。伴生而来的涉及“黑客学校”传授黑客技术的案件愈来愈多,对于“黑客培训班”通过网络来传授木马编程、挂马、入侵、免杀、黑站并提供各种工具的行为,例如部分网站提供木马下载、木马免杀免疫功能下载,还配有最新脱壳破解培训班教程、最新黑客攻防班教程、网银终结者木马免杀与网马制作教程等各类“黑客培训”信息,应当如何处理,无论是在中国还是其他国家,都处于刑事立法和司法的打击半径之外,更处于刑法理论的真空地带,但是,此类案件的爆发态势,导致司法实践已经到了无法回避的地步。

(一)黑客培训学校的现状解析

近年来,每逢暑假,培训黑客的活动就进入一个高潮,公然教授黑客技巧,并以此来为所谓的“培训班”收费,巧立名目型、“挂羊头卖狗肉”式的广告从网上的社区、论坛蔓延到城市的街头,并以各种各样的优惠和诱惑,大肆招揽所谓的“黑客爱好者”。”这些黑客培训班的授课内容几乎囊括了各种病毒、木马制作技术和各种网络攻击技术,培训价格则由数百元到近万元不等。⑶透视中国黑客学校培训内幕,不难发现,问题的严重性非法典型地体现为黑客培训的产业化、专业化、广泛化。

1.黑客学校的培训类型

依据传授黑客技术的手段和所处的物理空间等的不同,可以大致将黑客培训学校的培训方式分为以下几类类型:

(1)开设黑客网站,讲授相关技术知识并提供黑客工具。黑客培训班的课堂主要依靠网络,在百度等知名搜索引擎上,输入黑客技术、黑客培训等关键字都可以点击近百个黑客培训网站。这些黑客学校通过在网上申请免费空间开办黑客网站,并以营利为目的,公然在网上招收学员,传授电脑黑客技术。在黑客网站上,黑客培训项目、收费标准等一应俱全,学习时间按照不同标准设置为设为短期、长期等类型。这些网站主要向会员传授成为网络黑客的技巧和方法,教授人们盗取别人银行账户密码以及网络游戏账户、密码,偷取别人电脑的数据资料。尤其值得关注的是,很多黑客培训网站都采用传销的组织模式:高级黑客成功培训徒弟后,再安排徒弟发展下线,组织非常严密。⑷例如,某“爱国者黑客”网站“学校”规模惊人,会员遍布各地,网友一旦成为“爱国者黑客”网站的vip会员,就可以享受在该网站免费下载各类黑客人侵教程的便利。⑸黑客网站向不特定学习者传播黑客技术,因此传授方式大多为“一对多”的传播。值得注意的是,某些黑客学校既在网上开办网站进行网上教学活动,在网下又租用一定场所进行现场教学,“爱国者黑客”学校就是如此,网站创办者李某在2003年11月,他开办一个“爱国者黑客黑鹰基地”论坛,并以营利为目的,公然在网上招收学员,传授电脑黑客技术,办公地点在某小区的居民楼内,其中一间房就是专门培训学员的地方,内有十台电脑。在2006年受到公安机关查处后,李某干脆将培训机构由地下转为地上,成立了河南许昌市黑鹰科技有限公司,对外号称从事互联网安全业务,网站实名为爱国者安全网。⑹

(2)利用qq或qq群等即时通讯软件或者电子邮件等方式传授。对于利用qq及电子邮件进行一对一交流的,被传授者是特定的。而利用qq群传授黑客技术的行为,与庞大的黑客培训网站相比,以qq群为模式的黑客培训班显得像散兵游勇,但是数量众多。通常的“培训”模式是:组建一个qq群,把木马软件放在空间里面,学员可随时下载,并请教群主。此类黑客简易课堂收费也相对低廉,通常也只需要百元左右。⑺

(3)技术论坛以及贴吧。在百度的贴吧上,有专门的黑客吧,其中,有不少人声称自己对学习黑客技术感兴趣,一些人想要成为黑客;与此同时,另外一些人在bbs等公共交流模板上发帖,讲解黑客技术,黑客技术学习的文章并提供黑客软件下载链接。随意浏览一些网络的技术论坛,可以发现,类似黑客高手“招生”的留言比比皆是。此类“黑客培训班”的招生大部分是以青少年和学生为目标,大都声称学费低廉,采用灵活的网上授课方式,并赠送各种黑客工具包,甚至提供网络攻击服务。⑻

2.黑客学校的授课内容

网上黑客培训班的名目繁多,有“网络安全基础班”、“中级黑客溢出班”、“高级脚本入侵班”、“木马专项班”、“软件破解班”、“软件免杀班”等,不管是windows系统还是lunix系统,黑客学校都有黑客技术传授。⑼这些“黑客培训班”的授课内容几乎囊括了各种病毒、木马制作技术和各种网络攻击技术,包括入侵系统与防御、盗qq号、简单的病毒制作、游戏账号破解与防御、网吧入侵与防御等,⑽此外,还包括木马编程、挂马、入侵、免杀,黑站还提供各种工具。有些网站除了有一些木马下载、木马免杀免疫功能下载外,网站上还有最新脱壳破解培训班教程、最新黑客攻防班教程、网银终结者木马免杀与网马制作教程等各类“黑客培训”信息。在这些培训教程中,多数都另外链接了各种培训用的工具下载地址。根据黑客培训学校的授课内容及方式的不同,主要有以下三种:(1)根据是否提供下载工具,可以分为两种类型,一是仅仅传授技术,但是不提供黑客程序的下载服务,也就是仅仅宣传自己的产品或者实力;二是传授黑客技术的同时提供黑客程序的下载服务。二者相比较,后者的危害性显然更大。(2)根据行为人所传播的黑客技术的性质,可以将其分为传授原创黑客技术的行为和转帖、传授他人创作的黑客技术的行为。对于传播原创黑客技术的行为,鉴于其是网上各种黑客技术泛滥的源泉,危害显然更为严重,应当在罪刑法定原则的范围内给予从严评价,进而给予严厉的制裁;对于转贴他人创作的黑客技术的行为,虽然其行为起到了推波助澜的作用,但是,其危害性毕竟不如原创者大,其转贴行为也并不一定就能完整无误地将黑客技术传授给学习者。⑾(3)根据行为人提供的服务类型的不同,可以将其分为讲授黑客技术知识的传播行为和提供黑客工具的传播行为。

(二)黑客培训学校的危害性分析

从表面上看,实质上属于“黑客学校”的所有类型的“黑客培训班”,大部分是以普及电脑知识为主,内容涉及编程、操作、软件设计和破解等。基本说法雷同,都以“提高安全意识”为遮掩,并对希望一下就能成为高手的记者称“必须不断学习”。⑿客观地讲,虽然此类培训内容都是以科技的名义出现和存在,但是,其实质却是在传播如何以“黑客”的技术和形式去进行电脑操作和控制,并利用对电脑的操作和控制,实现自己对他人资料、信息、隐私甚至是秘密的窥视和获取,有些甚至就是直接传授如何裸地对他人电脑资料、账户信息、网络密码等个人私有权益的非法攫取。此种操作技能和电脑管理知识不是为了使自己更好地利用电脑、开阔视野、增长知识,而是为了满足自己的不法欲望,达到对别人权益的肆意破坏和侵犯。⒀因此,从本质上讲,[2]应当在罪刑法定原则的范围内给予严厉的制裁,黑客学校传授黑客技术行为的危害性客观上是处于不断被复制和放大的趋势之中。

1.黑客培训的现实危害之一:推动病毒买卖与传播的产业化

黑客学校培训从某种程度上是黑客犯罪产业链形成的源头,如上文所述,黑客培训学校通过自己编造病毒程序的出售或者传播,或者通过学校、论坛传授。受利益的驱动,从编写程序到传播,到销售再到洗钱分账,病毒和攻击程序的买卖已形成了一条完整的产业链。于是,有利可图的培训黑客业务大行其道,这种高额的收入对年轻人构成了极大的吸引力。因此,形形的黑客培训班营运而生。由于没有法律上的明确规定,病毒产业链的从业者既能迅速非法获利,还基本上没什么法律风险,以至于许多木马开发者公开售卖木马,从业者可以通过正常的商业渠道打广告,比如各种所谓的网络安全培训班,实际上是入侵和盗窃技术的培训班。黑色产业链还可以在正常的商业网站上刊登承接ddos业务,拿站业务(入侵他人网站)的广告。在没有法律明确规定的情况下,杀毒软件只能在技术上疲于奔命,而不能从病毒制造以及传播源头上解决网民的安全问题。⒁

2.黑客培训的现实危害之二:推动黑客违法犯罪主体的日趋年轻化

大部分黑客培训班的主要招生对象是青少年和学生,这些青少年有时间,无约束,无理智,挡不住诱惑,一旦涉足此道,便不可自拔。有资料统计,我国计算机犯罪者主要是19—30岁的男性,平均年龄约为23岁,而央视《中国法治报道》则将这个平均年龄拉低到19岁。⒂越来越多的青少年加入黑客培训,病毒作者日趋年轻化,已经成为不可忽视的社会问题。目前,我国青少年利用黑客技术编写计算机病毒实施网络攻击的行为已十分严重,病毒制作者的年龄也在逐年降低,越来越多的初、高中生和大学生加入到了制作和传播计算机病毒的队伍,借以显示自己高超的技术能力。而网上的这股培训热潮,就是网络犯罪年轻化的一个典型缩影。⒃

3.黑客培训的现实危害之二:推动黑客犯罪的“平民化”和“全民化”

黑客技术培训的现实危害,首先表现在黑客技术的泛滥和广泛传播,使得黑客技术成为一种大众化的网络犯罪手段。好多黑客培训网站的页面贴满了类似“不需要学历,不需要经验,不需要懂英语,只要花上几百元钱,就能成为一个在互联网世界为所欲为的新时代黑客”的广告。黑客已经由原来的高素质高能力降低为一般化要求,从具有高超技能的“特殊主体”蜕变为一般主体,⒄其原因之一就在于黑客技术的传播。一般人认为实施“黑客”犯罪的都是“天才”,但是,实际上90%以上的犯罪嫌疑人只具有初级的电脑和网络知识。目前,网络上有许多现成的“黑客”工具,使“黑客”’犯罪的技术门槛大大降低。笔者曾浏览过一些黑客网站,发现其既有理论讲解,又有范例示范,同时还可以免费或者有偿下载一些黑客软件。此类网站一般都摘选前沿的黑客技术,讲解深入浅出,十分详细,学习者往往不需要具备任何计算机专业知识,甚至不需要具备较高的文化知识也能学会。有观点指出:由于病毒通过黑客培训网站的传播,已经催生了全民黑客时代的到来。⒅虽然“全民黑客时代”的言论有夸大其词的嫌疑,但是正如其所言,如果一种非法行为的实施极为容易且没有相应的法律加以规制,那么拥有数量庞大的参与者或者潜在参与者也就不足为奇,其危害性也就会十分明显且会快速延展,可能造成的潜在危害和冲击就会更为可怕。因此,对于设立专门的黑客培训网站传授黑客技术并提供有关黑客工具(病毒源代码,木马等人侵程序等)的下载,开设专题博客教授黑客技术知识等行为,其他危害性显然值得重新思考和评估。

黑客学校培训使得黑客技术与黑客工具泛滥,推动了网络黑客犯罪的增多。在网络空间中,只要掌握了黑客工具,即使没有很高的黑客技术,也可以随意地发起网络攻击,实施黑客犯罪。⒆现在的黑客站点在因特网上到处可见,黑客工具可任意下载。国内也有大量的中文黑客站点,任何人只要在搜狐或雅虎中国、新浪网上键入“黑客”即可发现,他们提供大量的中外文黑客教材、当前最新的漏洞列表、黑客工具和使用说明书,连外文和网络理论薄弱的中学生都可轻松地获取必要的黑客知识和工具,从而对我国的网络安全构成了极大的威胁。有的观点指出,对此类犯罪如果不加以有力地遏制,网络犯罪的平民化,势必将导致网络犯罪总量的更大攀升。⒇笔者深以为然,“平民化”是当然黑客违法犯罪的一个明显特点,但是,如果不加以整体防控,在快速成长的下一代年轻人之中,黑客违法犯罪的“全民化”或许真的会成为一个现实。

综上所述,笔者认为,黑客培训行为本身虽然仅仅带来一种潜在危险(即犯罪可能)而不是现实破坏(即实际犯罪),但是,由于此种危险的高度盖然性、向危害后果转化的高概率性和批量转化性,以及转化为现实危害之后难以估量的巨大社会危害性,故而仍然具备严重的社会危害性。

二、现行刑法应对“培训黑客技术”行为的司法困境

上文关于黑客学校的现状评析,表明了这样一个事实:黑客学校培训、传播黑客技术的性质,虽然迥异于一般意义上的犯罪行为,在技术上可能有着两面性,但是,鉴于目前缺乏有效地管理,其自身存在不可避免的社会危害性。而社会危害性及其程度,是决定一个行为是否在实质上构成犯罪并且受到刑法调整的根本性条件;另一方面,严重的社会危害性是所有犯罪的共性,具备这一特性即表明黑客学校在实质上与其他犯罪无异。因此,剩下的问题就是,现行刑法能否对于此类黑客培训培训行为加以恰当地评价:如果能,适用哪一个罪名进行评价?如果不能,就应当考虑这一行为的单独入罪化。

(一)司法尴尬之一:认定为“传授犯罪方法罪”时面临的困境

对于黑客培训学校传授犯罪方法尤其是传授计算机犯罪的犯罪方法的行为,司法实践中一般认为,如果传授行为有一定的针对性,根据目前的刑法理论,可以直接以传授犯罪方法罪追究刑事责任。例如,2006年2月21日,河南许昌“网上黑客学校”主要负责人就因涉嫌利用互联网传授犯罪方法或煽动扰乱社会秩序被依法刑事拘留。(21)2007年9月,某检察院以林某某等利用网站传授黑客教程及各种网游、网银木马病毒下载和使用方法的行为涉嫌传授犯罪方法罪向法院提起公诉。(22)刑法理论界也有学者认为,从特征、危害等方面分析,这种在互联网上肆意传播黑客技术的行为,情节严重的,可以构成传授犯罪方法罪,理由是:一方面,黑客技术从本质而言属于犯罪方法;另一方面,传播黑客技术的行为符合传播犯罪方法罪的行为要件。(23)但是,也有学者提出质疑:如果行为人是针对不特定人的提供犯罪工具,换言之,在网络中如果行为人是向不特定的多数人提供犯罪工具,是否还应当以传播犯罪方法罪处罚?(24)

1.困境之一:“犯罪方法”内涵的不周延性

现行刑法规定的传授犯罪方法罪,是指行为人故意用语言、文字、动作、图像或者其他方法,将犯罪的方法、技能等传授给他人的行为。此处的犯罪方法,主要是指犯罪的经验、技能以及反侦查、逃避审判的方法,还包括如何进行犯罪预备、如何在犯罪后逃匿、销毁罪证等方法。其只能是直接故意犯罪的方法。(25)具体到黑科学校在培训过程中传授的黑客技术是否属于此种概念上的方法,以及所提供的诸如病毒程序、木马等黑客工具是否属于严格意义上的犯罪方法,“犯罪方法”的概念呈现出外延与内涵的狭窄性。

(1)黑客技术是否应当被认定为犯罪方法存在争议

所谓黑客技术,简单地说,是对计算机系统和网络的缺陷和漏洞的发现,以及针对这些缺陷实施攻击的计算机操作技术。其主要手段包括获取口令、放置特洛伊木马程序、使用被篡改过的网页进行欺骗、电子邮件攻击、通过一个节点来攻击其他节点、利用缺省账号进行攻击、偷取特权等。(26)黑客技术实质上是中性的,因而黑客技术是否能被认定为犯罪方法存在着较为强烈的争议。例如,英国网络专家亚门·阿克丹尼兹认为,传授黑客技术本身并不违法,只有黑客活动是违法的,黑客学校如果不教唆学生们从事非法活动,那么就不违反任何法律。(27)比如现在也有很多“开锁培训班”,专门教授在没有原配钥匙的情况下如何打开门锁甚至保险柜的技术。肯定有人用学来的开锁技术去盗窃,但不能因此就认为“开锁培训班”是违法的。(28)

客观地讲,如何判定行为人就某种具体行为方法向他人进行传授的行为的性质,主要应当从以下两方面来考察:第一,如果一种方法的应用范围只能是违法和犯罪,例如扒窃技术,那么通常应当认定行为人的传授行为符合传授犯罪方法罪的客观要件。因为,行为人一旦将该种方法传授给他人,就对他人是用此方法实行犯罪还是实行一般违法行为难以控制,而且也很难想象被传授人学会该种方法后会只将其用于实行一般违法行为而不用于实行犯罪。所以,行为人传授该种方法的行为对社会的危害应视为已经达到构成犯罪的程度。第二,如果一种方法既可以用于违法犯罪,也可以用于正当合法的行为,则只能结合其整体传授过程,根据社会通常观念做出判断。具体来讲,主要应当考察以下几个方面的情况:行为人的个人情况;向他人传授该种方法的原因;被传授人基于何种原因向行为人学习该种方法;行为人和被传授人言行的倾向性(例如,有无指明该种方法是实行某种犯罪的方法),等等。(29)从这个角度来看,黑客技术显然属于后者,由于黑客技术在用途上的两面性,导致有些学者反对将黑客技术认定为犯罪方法:既然黑客技术并非只能用于违法和犯罪,而是也能用于正当目的,就不能一概而论,应当区别对待。(30)

(2)传播黑客犯罪工具不属于“犯罪方法”的范畴

如前所述,黑客学校的培训内容不仅局限于传授犯罪方法,还经常地表现为为学员提供黑客工具。显然,传授犯罪方法与提供犯罪工具是两个既相互联系又有所区别的概念。对于此类行为,再认定为传授犯罪方法似有不妥。因为此类行为中行为人提供的对象性质,已经明显超出了刑法规定的“犯罪方法”可能具有的含义,不能将提供此类黑客程序或者黑客工具的行为解释为传授犯罪方法罪所要求的行为。在网络空间中,明知他人将要利用自己提供的漏洞、僵尸网络、网站流量等从事网络攻击、窃财窃密、破坏计算机信息系统等具体犯罪行为的,应当以相应犯罪的帮助犯论处,实难以传授犯罪方法罪定罪处罚。因此,有学者认为此种行为与现行刑法规定的“传授犯罪方法罪”具有明显的不同特点,建议将此类行为增设为“传播犯罪方法罪”。(31)

2.困境之二:向网上不特定的多数人传授黑客技术是否构成传授犯罪方法罪?

传授犯罪方法罪中的传授,是指将犯罪的方法教给他人。实践中,传授的方式多种多样,可以是公开地传授,也可以是秘密地传授;可以口头传授,也可以书面传授;可以向一人传授,也可以是向多人传授,等等。传授的犯罪方法并非是一切的犯罪方法,而只能是直接故意犯罪的犯罪方法。(32)基于此,行为人在网上向多数人传授黑客技术也可以构成传授犯罪方法罪,但是问题在于,“多数人”应当理解为特定的“多数人”。然而,从社会危害性的角度比较来看,向不特定的人员传授犯罪方法的行为比一般的传授犯罪方法的行为危害性更为严重。(33)向特定的人员传授犯罪方法的结果是有限的人员掌握了该犯罪方法,而向不特定的人员传授犯罪方法,由于其学习者不特定,从而难免会对潜在的犯罪行为疏于防范,亦即这种向不特定的人员传授犯罪方法的行为更容易造成侵害他人合法利益或者破坏社会公共秩序行为等的现实发生,其社会危害性相对较大。(34)因此,对于此类行为以传授犯罪方法罪加以评价就出现了进退维谷的尴尬局面,这也是“传授犯罪方法罪”不能有效涵盖黑客学校培训行为的固有缺陷。

(二)司法尴尬之二:将“黑客培训”认定为“共犯”时面临的困境

常见的另一种思路是,将上述黑客培训学校传授黑客技术的行为认定为特定计算机犯罪的共犯(帮助犯),可以克服以“传授犯罪方法罪”来制裁此类行为时的不周延性,并且能够解决提供黑客工具的行为的刑法调整问题。但是,这一解决问题的模式依然存在着问题:

1.关于黑客培训认定为网络犯罪帮助犯的主要条件

所谓帮助犯,是指故意帮助他人实行犯罪。而网络帮助犯,如前所述,应当是指通过网络在他人犯罪之时提供帮助之情形。将黑客技术培训行为认定为网络犯罪帮助犯应具备以下特征:(1)网络犯罪帮助故意之认定。所谓帮助故意,是指明知自己是在帮助他人实行犯罪,希望或者放任其帮助行为为他人实行犯罪创造便利条件,并希望或者放任实行行为造成一定的危害后果。(35)换言之,需要培训黑客技术的行为人“认识到正犯之行为由于自己之行为而容易实施或助其结果之发生”,并且希望或者放任通过自己的帮助行为,实行犯能够造成一定的危害后果。(36)值得注意的是,构成帮助犯,虽然要求行为人明知他人将要实施的是犯罪行为,但是明知不是确知,对于他人具体要犯的是什么罪以及犯罪的时间、地点等内容并不要求确切了解。也就是说,帮助犯明知他人准备犯罪,但不具体了解准备犯什么罪,而积极予以帮助,也构成帮助犯。(37)(2)帮助犯的帮助行为认定。所谓帮助实行犯罪,是指在他人实行犯罪之前或实行犯罪过程中给予帮助,使他人易于实行犯罪或易于完成犯罪行为。(38)网络帮助行为主要有以下几种形式:其一,物质帮助,也称有形帮助,主要是向相对人提供用于犯罪的各种资金、软件。通过网络向他人提供资金、软件,主要是指通过网络进行电子资金的转移以及发送软件的行为。其二,无形帮助,可分为精神鼓励与技术支持两种。前者主要是指通过电子邮件、聊天工具等为实行犯出主意、想办法,撑腰打气,强化其犯罪决意。另外,对实行犯技能之认可,夸耀其具有实施网络犯罪之技术能力,足以达到强化其犯罪意志之程度,亦属于精神鼓励之范畴。(39)后者是指明知他人将要实施网络犯罪,而为其提供所需技术的行为。技术支持行为,从行为表象上,是一种传授犯罪方法的行为,但是在本质上,因技术支持行为人具有共同犯罪之故意,而与传授犯罪方法行为有别。(40)

2.将培训黑客技术行为认定为网络犯罪帮助犯引发的困境

从以上两个角度来分析,可以发现,将培训黑客技术的行为认定为计算机犯罪的帮助犯,存在以下无法回避的问题:(1)困境之一:认定为网络犯罪的帮助犯,无法评价未造成犯罪后果的传授黑客技术行为。例如,第286条第1款的破坏计算机信息系统罪是结果犯,只有实施的行为造成危害后果才构成犯罪。而黑客培训传授黑客技术的行为只要实施既具有了造成危害后果的高度盖然性。但是,作为这些条文所表述的犯罪的共犯,却无法准确全面地将黑客学校传授黑客技术的行为囊括在内。(2)主观方面难于查证。依据传统刑法理论,作为具体犯罪的帮助犯,在主观上应当明知他人将要实施犯罪行为而故意提供帮助,并希望或者放任危害结果的发生。虽然可以将帮助者此种情形下之帮助故意认定为概括之故意,以实际发生危害之后果认定其犯罪因果关系之存在。但是,单纯考虑实际发生之危害后果,显然有悖于刑法之公正性,有客观归罪之嫌。因此,解决黑客学校培训的刑事责任问题的根本途径在于将黑客培训行为单独定罪处罚。(3)在被培训者未实施犯罪行为的情形下,无法追究培训黑客技术者的刑事责任。由于黑客培训学校所培训的是不特定的大多数人,是通过黑客技术的培训来帮助大量的人或者不特定人实施网络违法或者犯罪行为的,为网络空间带来极不稳定的因素。正是由于网络空间中有大量黑客技术的培训学校,以及黑客软件和黑客工具的出售,使盗窃个人信息的技术要求大幅降低,越来越多的年轻人在利益的诱惑下参与到网络犯罪当中。(41)但是,传统的帮助犯构成犯罪的前提在于被帮助者的行为构成犯罪,而在黑客培训学校传授黑客技术的形式下,存在着大量被帮助者没有实施犯罪行为的情形,或者是仅仅实施了网络违法行为,(42)此类情况下,根本无法按照传统的帮助犯理论来追究黑客培训学校传授黑客技术的刑事责任。(4)培训对象的不确定性对传统帮助犯理论的冲击。传统的帮助犯要求帮助者认识到被帮助者是特定的人,但在网络环境下,从黑客培训学校实施培训黑客技术行为的实质来考虑,即使行为人主观具有协助他人犯罪的故意,客观上实施了帮助犯罪的行为,且行为人对该帮助行为所具有的直接后果非常清楚,但是,由于帮助对象的不确定性,行为人难以不成立帮助犯。

(三)司法尴尬之三:适用《刑法修正案(七)》相关条款时面临的困境

《刑法修正案(七)》第9条第3款规定,“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具,或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具,情节严重的,依照前款的规定处罚。”增设该条的目的,就是对于提供专门用于侵入、非法控制计算机系统的程序、工具的行为加以约束,以期严厉打击目前黑客培训、病毒制作、病毒加工、病毒贩卖、窃取信息等犯罪行为,切断网络上的灰色产业链。应当指出,由于入侵计算机信息系统和非法获取数据、非法控制他人计算机要求具有较高的技术水平,目前不法分子大多是通过向其他人购买现成的盗号木马、入侵程序等专用程序和工具,来达到实施和完成此类犯罪的主要手段。因此,当前职业化地制作、提供和出售此类程序已经成为网络犯罪大幅上升的主要原因之一。新设立的第285条第3款打击的就是此种为计算机犯罪提供专门程序、工具的犯罪行为,打击的是犯罪的“前行为”和“帮助行为”。可以说,《刑法修正案(七)》扩展了网络犯罪的保护对象,将刑法干预和打击的阶段向上游延伸,进一步严密了法网,增强刑法的威慑力。尤其是将提供非法黑客工具、软件的行为作为犯罪处理,对于网络上曾经一度逍遥法外的黑客学校、黑客网站来说,可以说是厄运当头,也会对于计算机犯罪的产业链产生震慑作用。但是,修正案这一条款的适用范围仅仅是打击提供“犯罪工具”的行为,却无法涵盖黑客培训学校单纯地传授黑客技术的所有培训行为,这是一个立法遗憾,更是导致培训黑客技术行为处于刑法真空之中的真正原因。

综上所述,笔者认为,无论是“传授犯罪方法罪”、计算机犯罪的共犯抑或是“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪”,都不能全面应对黑客培训学校传授黑客技术行为的挑战。尽管上述三种解决模式可以在某种程度上和一定范围内给予黑客技术培训行为加以刑法评价和制裁,能够适度地抑制黑客学校的泛滥。但是,要从根本上解决黑客培训学校的刑事责任,恐怕还是要另寻他径。

三、网络空间中培训黑客技术行为的单独入罪化

基于以上分析,现行刑法条文难以有效应对黑客培训学校的挑战,虽然可以通过扩张解释的方法来寻求在最大范围内处理此类问题,但是,要最终解决此类问题,恐怕只能是通过立法完善而非司法变通。

(一)问题的根本:培训黑客技术行为的巨大危害性

网络犯罪行为的广度和深度,以及行为的目的性都要受到技术因素的制约。在虚拟的网络空间中,犯罪能力和技术能力是对等的,没有技术能力的犯罪企图,在网络空间中将被压缩为一种“犯意表示”。网络犯罪的技术依赖性在黑客犯罪中最为突出。现代互联网和通信技术的发展,用“日新月异”这四个字来形容最为恰当,几年前还属于站在时代前沿的尖端技术,今天可能即将被淘汰。犯罪能力和技术进步是此消彼长的关系,技术影响对网络硬件系统和软件环境的制约是根本性的,技术的发展性暗示了技术并不是完美的,必然存在缺陷和漏洞,由此也必然导致两个方面的违法和犯罪:一是缺陷和漏洞被恶意利用的违法犯罪,二是高新技术被恶意扭曲使用的违法犯罪。而这两类行为,正是所有黑客培训学校的培训重点。从理论上讲,只要有足够的时间,世界上没有任何一个计算机网络是无坚不摧的。既然以防护严密著称的美国国防部网络,也仍然不断地爆出被黑客攻破的传闻。而此类恶性黑客侵入和非法控制犯罪案件的发生和爆发式增长,绝大部分并非是专业的高技术人才所实施,而源于“技术新手”,而其技术来源则是类型各异的黑客培训学校。

客观地讲,由于网络犯罪对于技术性的先天依赖,缺乏技术技能的犯罪人为了完成犯罪,要么寻求特定共同犯罪人的技术支持(包括技术互补)而共同实施犯罪,要么借助于专门用于犯罪的程序、软件去实施共同犯罪,要么加盟专门的犯罪技术传授机构、网站等去获取专门用于犯罪的技术。因此,培训黑客技术的行为,直接导致了网络犯罪的技术门槛大幅度降低,进而大大地促进了网络犯罪的增长速率。

网络本身是技术进步的产物,网络技术的特殊性使得培训黑客技术的行为具有特殊的危害性,这一点具体表现为,培训黑客技术的行为,降低了网络犯罪的门槛,放大了其客观危害,却提高了制裁的难度:(1)网络的存在为一些原本不可能出现或不易出现的犯罪提供了新的犯罪手段、犯罪工具和犯罪平台,原本需要付出巨大体力成本的犯罪行为,可以简单地通过键盘操作来轻易完成,而其危害性较之过去却是有过之而无不及。例如,盗窃金融机构的行为,现在只需要借助一台电脑突破银行交易系统,然后就可以随心所欲的转账来完成犯罪,整个过程只是键盘的操作行为;再如,原本要付出巨大风险的煽动分裂国家行为,现在只需要在境外建立一个非法网站就可以向庞大的人群传播反动信息。(2)网络本身无限延展的特性和开放性的特征,导致了同一犯罪的客观危害往往会被无限制地放大和复制。例如,在现实空间中盗窃金融机构中的货币,只能以金融机构中存在的货币数量为限,而在网络实施盗窃的情况下,则在数额没有限制,可以无限额地实施盗窃。(3)网络犯罪的技术门槛并不总是高高在上,一旦跨越技术障碍,就很难再进行有效制约和防范,事后的侦查和制裁难度、成本也远远高于传统犯罪。也就是说,网络空间中犯罪的技术性特征大大提高了对于网络犯罪的侦破和制裁成本和难度,但是,对于犯罪分子而言,实施犯罪的成本和难度却大幅度地降低,而这一技术门槛的降低,往往是来自于黑客培训学校的“贡献”。

网络犯罪的技术特性是其根本特征,只要一定的黑客犯罪技术,任何人都可以通过简单的操作来实现网络犯罪的目的。因此,黑客培训学校所进行的培训黑客技术行为,在整个计算机违法犯罪过程中(或者说是“链条中”)有着独极为独特的地位和作用,在某种程度上已经远远超越了黑客技术学习者所实施的后续性的侵入、非法控制等犯罪行为的社会危害性。同时,在多数情况下,此类培训行为往往也与黑客技术学习者后续实施的侵入、非法控制等行为完全割裂和脱离,有着相当的独立性,有鉴于此,关于黑客学校培训传授黑客技术的行为完全是一种独立的危害行为,应当独立于具体的计算机犯罪来加以评价。

(二)问题的关键:从“传授”向“传播”的转变

现行刑法设置的“传授犯罪方法罪”,其犯罪行为模式在用语表述上之所以设定为“传授”,内含着传授对象的“特定性”因素,这也是该罪的本质特征所在。而黑客培训学校所实施的危害行为,其行为特点却是培训对象的不特定性,这也是其危害行为的本质特征,更是其行为危害性倍增的关键所在。培训对象的不特定性和不断变化、增加,表明行为的本质从特定化的“传授”向着不特定化的“传播”转变,而这一转变,不仅仅体现为传授对象在数量上的单纯增加,更体现为行为危害后果的扩大化和后续入、非法控制等违法犯罪行为的无限扩大、无限复制和无限增加,在此基础上还进一步地体现为后续的社会危害性无穷无尽地延伸,而这一切均源于培训黑客技术的行为。可以说,培训黑客技术行为的独立入罪化的关键理由之一,就在于危害行为由“传授”向“传播”的转。

笔者认为,应当思考“传授”和“传播”的相互关系并在立法体系上加以体现。现行刑法中涉及到“传授”一词的罪名,仅有“传授犯罪方法罪”一个,而涉及到“传播”一词的罪名则有8个,包括:第一,走私物品罪。第152条规定,“以牟利或者传播为目的,走私的影片、录像带、录音带、图片、书刊或者其他物品的,……”。第二,编造并传播影响证券、期货交易虚假信息罪。第181条规定,“编造并且传播影响证券交易的虚假信息,扰乱证券交易市场,造成严重后果的,……”。第三,妨害传染病防治罪。第330条规定,“违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,……”。第四,妨害国境卫生检疫罪。第332条规定,即“违反国境卫生检疫规定,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的,……”。第五,传播物品牟利罪。第363条规定,“以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播物品的……”。第六,传播物品罪。第364条规定,“传播的书刊、影片、音像、图片或者其他物品,情节严重的……”,“向不满十八周岁的未成年人传播物品的,从重处罚。”第七,传染病防治失职罪。第409条规定,“从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任,导致传染病传播或者流行,情节严重的,……”。第八,破坏计算机信息系统罪。第286条第3款规定,“故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,影响计算机系统正常运行,后果严重的……。”

反思上述八个罪名中使用的“传播”一词,可以清晰地体会出其中蕴含的传播对象“不特定”的含义,当然,这一传播对象的“不特定”,其中也包含着向“特定”对象的扩散,但是,向“不特定”对象的扩散是其打击的重点。例如,第286条第3款规定的故意“传播”计算机病毒等破坏性程序,显然就包括着向特定对象的“提供”型扩散和向“不特定”对象的扩散,后者显然是刑法干预和打击的重点。从这个角度来看,刑事立法中“传播”一词的使用,更倾向于打击向“不特定”对象的扩散,是“一对多”的扩散;而“传授”一词,则更倾向于向“特定”对象的扩散,是“一对一”的扩散。从这个意义来看,培训黑客技术行为具有的向“不特定对象”的“传播”性特点,是其独立人罪化的重要原因所在。同时,从这个意义讲,《刑法修正案(七)》第9条第3款增设的“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪”,其不足和遗憾之处也是明显的:使用的是“一对一”意味更为突出的“提供”一词,更多地体现了向“特定对象”的扩散,而无法恰当地评价“一对多”的“传播”式的扩散。因此,《刑法修正案(七)》第9条第3款的理想条款应当是:“传播专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具,或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具,情节严重的,依照前款的规定处罚。”也就是说,将第一个“提供”修正为“传播”,从而既可以打击向不特定对象的扩散行为,也可以打击向特定对象的扩散行为,而且能够更为恰当和全面地涵盖对扩散对象主观上缺乏犯意联系的情况;而保留第二个“提供”,以恰当地评价提供者和接受者之间在主观上具有犯意联系的情况。

(三)问题的核心:从“犯罪方法”向“‘双刃剑’技术”的转变

现行刑法设置的“传播犯罪方法罪”,其传授的只能是“犯罪方法”。但是,黑客安全在用途上具有两面性,从贬义的角度来说,可以称之为“黑客技术”,因为它主要是被用于违法和犯罪;但是,从褒义的角度来看,此类技术往往被称之为“计算机安全技术”,也就是说,此类技术也可能被用于正当目的。正是基于这一点,黑客培训学校也往往打着“计算机安全技术培训”的幌子在“挂羊头卖狗肉”。

在传统犯罪之中,也往往存在着一些“中立化技术”或者“中立化业务”,例如,出租车司机明知他人在前往某地实施杀人行为仍然将其运往该地,五金商店的店员明知螺丝刀的购买者将会把螺丝刀用于盗窃,仍然将螺丝刀卖给购买者。(43)在传统刑法中,此类外表无害的“中立行为”(日常生活行为),在客观上帮助了正犯,此时能否成立帮助犯,也时时存在争议。基于此,许多国家的司法机关和刑法理论界也承认用以评价“中立技术行为”、“中立业务行为”的“技术中立原则”,将其作为传统帮助犯的免责事由。互联网时代如何评价和适用“技术中立原则”,是合法技术创新与技术滥用之间必然存在的对立和矛盾之一。客观地讲,刑法应当控制自身对技术行为的评价深度,以保护正常的技术应用活动,但是,刑法也不应当过于顾虑对于技术发展应用的影响而放弃对于技术扭曲使用行为的制裁,必须要承担起应有的职责,控制和约束因技术滥用带来的消极后果。对于培训计算机安全技术的行为,如果其所传授的是中性技术,那么无论技术被扭曲用于多么严重的犯罪,都不应当套用刑法去评价技术传授者的责任;但是,如果所传授的技术不再具有“中性”的特点,则该传授行为就可能已经进入了刑法打击的半径。“计算机安全技术”本身在用途上具有两面性,是一把典型的“双刃剑”,摆动于“保护计算机安全”和“侵入、非法控制计算机”之间;刑法对于“黑客技术”的评价也是一把“双刃剑”,摆动于“技术传播”和“技术滥用”之间。无论对于“安全技术”这一“双刃剑”,还是对于“技术使用”这一“双刃剑”,刑法所打击的永远只是“伤人”的“一刃”,不可能由于它在客观上是“双刃剑”,就在允许、鼓励其合法、合理的“一刃”存在的同时,就会放任、漠视其“伤人”的另“一刃”的存在。因此,是“计算机安全技术”还是“黑客技术”,是“技术传播”和“技术滥用”,在判断上虽然存在着临界地带和模糊地步,但是,这一地带的存在和由此导致的判断上的客观困难,并不是放任此类行为危害社会的理由,反而应当是加倍关注的重点,惟有如此,才能真正地兼顾到促进技术发展、传播和制裁技术滥用、扭曲使用。正如有的观点所指出,培训黑客技术行为是直接将技术传播作为行为的内容,行为的不法内涵就是技术的不法内涵,虽然技术的不法内涵的判定标准是一个重大的理论与实践课题,但是并非无法判定;虽然说技术因素的介入给网络犯罪的侦查、证据搜集等带来了全新挑战,但是,在涉及网络犯罪的理论研究中,要克服的只是面临技术强势之时的畏惧感,(44)而不是退避和推卸责任。客观地讲,无论技术行为和传统行为有多么大的不同,刑法对之评价的归宿都是一致的,即刑法着眼的是技术行为的刑法意义和法律后果,至于技术行为本身的特性,不过是评价的基底。

客观地讲,《刑法修正案(七)》第9条第3款增设的“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪”,同样存在着对于“程序”和“工具”是否是“用于”、“专门用于”侵入、非法控制的用途上的判断,也即要判断“程序”、“工具”本身是用于合法用途还是“侵入、非法控制”的用途。既然立法机关在这一问题上没有丝毫的犹豫,那么,对于具有两面性用途的“安全技术”的用途评价即其中的不法内涵的评价,也就没有任何问题,因此,通过刑事立法打击培训“黑客技术”的危害行为,在立法技术上和司法操作上,都没有任何障碍。

(四)刑事立法的体系性思考:打击着力点的前移

从刑事立法的体系上来看,目前刑法惩罚计算机黑客犯罪的关注点或者说兴奋点,重心明显侧重于后期的成品化“产品”:在刑法制定之初,第286条第3款着力评价和打击的是“计算机病毒等破坏性程序”,在《刑法修正案(七)》之中,新增设的第285第3款着力评价和打击的是专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的“程序、工具”。无论是前期的“程序”,还是新增设的“程序、工具”,都是一种技术滥用背景下的制造性“成品”。但是,在网络犯罪爆发式增长和网络犯罪的危害性日益倍增的情况下,刑事立法的打击着力点应当适度前移,应当从打击技术滥用后的制造、传播、提供“成品”的犯罪,前移到打击恶意的“黑客技术”的传播行为。

古语说,“授人以鱼,不如授人以渔”,其含义人皆共知。但是,如果从犯罪收益赠送(即“鱼”)和犯罪方法、恶意技术传授(即“渔”)的角度来思索,则“授人以鱼”和“授人以渔”在危害性上孰轻孰重,在刑法干预、打击的必要性上孰大孰小,似乎一目了然而无须进一步的论证。但是,当前刑事立法的注意力,恰恰止步于评价和打击“授人以鱼”之“鱼”,而无法评价危害性日益严重的“授人以渔”之“渔”,因此,将刑法打击的着力点适度前移,将传播黑客技术的危害行为加以独立人罪化,应当说是极有必要的。

(五)问题的解决模式:刑法干预的提前化和视角转换

基于以上分析,笔者认为,一方面,刑法干预应当加以提前化,不能等待后续性的侵入、非法控制等犯罪行为的出现,进而再套用传统的帮助犯理论;另一方面,刑法干预的角度应当适度地放宽,不能局限和止步于传统的“传授犯罪方法罪”这一罪名中的行为模式和传授对象。基于此,应当增设专门罪名,以严厉惩罚培训黑客技术的行为。具体条文,可以设定为:“传播用于侵入、非法控制计算机信息系统的方法,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

这里要解释的两个问题是:其一,为何使用了“方法”一词而没有使用“技术”一词。用于侵入、非法控制计算机信息系统的“方法”,更多地表明了一种倾向,即目的在侵入、非法控制计算机信息系统,无论是单一技术还是组合技术,培训黑客技术者往往正是通过传授组合式的“技术”甚至是“技巧”来实现被教授对象掌握一种“方法”;而“技术”则更多地是中性的表述,尤其是难以涵盖“技巧”性经验和方法在内。其二,为何没有使用“专门”一词来限定“用于侵人、非法控制计算机信息系统的方法”。在《刑法修正案(七)》中,立法者使用了“专门”一词来限定“用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具”,笔者认为,这既是刑法谦抑性的体现,也是“程序、工具”作为技术滥用后果的“成品”的特性所在。但是,有别于“成品”的特性,“技术”、“方法”具有一定的组合性,而且往往具有用途上的两面性甚至多面性,因此,需要具体案件具体对待,不能使用过于僵硬的词语加以表述制,而应当将这一判断的权力交由司法机关去行使。注释与参考文献

⑴确切来讲,此处的“黑客学校”应当指通过网络进行黑客技术传授的黑客网站、黑客技术论坛等培训模式。考虑到用语习惯、用语的统一化和理解的方便,本文仍然使用黑客学校这一说法。

⑵参见《黑客培训班暑假招生以“网络安全”为名叫卖》,载/china/">中国黑客灰色产业链调查》,载http://hi.baidu.com/deking/blog/item/7e150197b3t3e26555ib962b.html,最后访问时间:2009年7月9日。

⑷参见《中国黑客灰色产业链调查》,载http://bbs.huixian.net/viewthread.php?tid=48466,最后访问时间:2009年7月9日。

⑸参见《40秒钟攻破qq密码,捣毁网上黑客学校》,载人民日报http://xiazai.zol.com,cn/article_topic/25/258673.html,最后访问时间:2006年9月12日。

⑹参见李怀胜:《黑客学校的刑法分析》,中国政法大学2009年刑法学硕士学位论文,第18页。

⑺参见《网络安全人才匮乏黑客培训获千万风投欲洗白》,载http://arts.51job.com/arts/03/365210.html,最后访问时间:2009年7月9日。

⑻参见许朝军:《不能让黑客培训班普及“罪恶科学”》,载

⑼参见《黑客培训触目惊心网络安全迫在眉睫》,载http:////economic/">经济参考报》2008年1月29日第004版。

⒇参见王继华、张承平:《论我国计算机犯罪的刑事立法完善》,载《学海》2001年第1期。

(21)参见王明浩:《河南许昌警方捣毁“网上黑客校”》,载http///nv101389.htm,最后访问时间:2009年8月3日。

(29)参见刘志伟、左坚卫:《传授犯罪方法罪中若干问题探究》,《河南省政法管理干部学院学报》2003年第2期。

(30)参见王作富、庄劲:《黑客行为与两极化的刑事政策》,《湖南社会科学》2004年第6期。

(31)参见张承平:《论我国计算机犯罪的刑事立法完善》,《学海》2001年第1期。

(32)参见王作富:《刑法分别实务研究(中)》,中国方正出版社2007年版,第1299页。

(33)参见于志刚主编:《计算机犯罪疑难问题司法对策》,吉林人民出版社2001年版,第388页。

(34)参见常宁:《网上传播黑客技术行为应构成传授犯罪方法罪》,《河南公安高等专科学校学报》2006年第5期。

(35)参见陈兴良著:《共同犯罪论》,中国社会科学出版社1992年版,第133页.

(36)参见马德鸿、李斌:《如何认定帮助犯的共谋犯意》,载《人民法院报》2005年5月11日。

(37)参见陈兴良:《共同犯罪论》,中国社会科学出版社1992年版,第134页。

(38)参见马克昌主编:《犯罪通论》,武汉大学出版社1999版,第549页。

(39)参见赵秉志、于志刚:《论计算机犯罪的定义》,《现代法学》1998年第5期。

(40)参见赵秉志、张新平:《试论网络共同犯罪》,《政法论坛》2002年第10期。

(41)参见《80后少年黑客偷qq自爆月赚达3万元》,载http://dailynews.dayoo.com/guangzhou/20080/17/53872_3473964.htm,最后访问时间:2009年8月3日。

(42)参见于志刚、陈强:《网络空间中的帮助违法行为及其入罪化》,《北京人民警察学院学报》2008年第5期。

传统培训方法篇5

论文摘要:现代企业对培训愈来愈重视,纷纷采用各种先进的培训方法。体验式培训作为一种新兴的培训方法受到越来越多企业和个人的欢迎。本文从体验式培训的历史演进、分类等几个方面对体验式培训进行的剖析,并把体验式培训与传统的培训进行了对比,找出异同。提出在企业培训中综合运用多种培训方法的观点。

随着经济全球化、知识化、信息化步伐的空前加快,现代企业基本上都已经认识到了培训对提高企业核心竞争力重要作用,所以纷纷加大了培训力度,并且把培训提高到企业人力资本积累的重要高度来认识,一时间各种新的培训方式、培训方法纷至沓来,并在企业培训中发挥着各自的作用。

通过学习而改变,是各类培训的目标,不同的是体验式培训是通过亲身体验来学习。体验式培训是在用行动演绎着寓言,而寓言的演绎者和讲述者,正是受训者个人。风靡全球的体验式培训是在20世纪90年代步入我国的,虽然仅短短十几年的时间,但却以其内容的模拟真实性,使培训对象在心智模式上得到改善,而受到了越来越多的企业的青睐。

一、体验式培训的历史演进及涵义

这种训练起源于二战期间的户外训练方式。当时大西洋商务船队屡遭德国人袭击,造成大批船只被击沉,船员落水。由于海水冰冷又远离大陆,绝大多数落水船员不幸牺牲,但也有少数人在经历了长时间磨难之后得以生还。于是盟军创办了专门的学校,训练年轻海员在海上的生存能力和船触礁后的生存技巧,建立无惧的勇气去面对逆境。

二战结束后,这种训练形式并没有息微。这种以户外项目为主要形式的培训,转向培训企业家、管理者、普通职员的心理素质、团队精神和管理技能,成为战后推动体验式教学法的先导,发展遍及英国、亚洲、欧洲。训练目标也由单纯体能、生存训练扩展到心理训练、人格训练、管理训练等。参加拓展训练的学员也要暂时抛开日常杂务和安适的生活,进入陌生的环境,共同接受磨练。

国外的体验式培训发展至今,已经形成了一套较为完善的培训体系。目前,在世界许多国家和地区,已有百余所从事此类培训的机构,总部设在英国的户外训练学校outboundschool已在全球五大洲设立了四十多所分校,受训人员包括学生、家长、教师、企业员工和各级管理人员。

由此可见,所谓体验式培训,是个人首先通过参与某项活动获得初步体验,然后在培训师的指导下,与团队成员共同交流、分享个人体验并积累认识的一种培训方式。具体而言,就是学习者通过在真实或模拟环境中的体验活动,产生某种感受,并通过与团队中其他成员的交流与分享,经过反思、总结积累为理论成果,最后将成果或理论应用到实践中的过程,培训师在整个培训中起着引导的作用。体验式培训为学习者创造了一种全新的学习环境,学习者的原有的理论知识在现实的模拟场景中得到了充分的应用;同时,通过培训师的引导,学习者也不断整合自己的知识,并迅速将其转化为行动。在这个过程中,培训师虽然没有直接给学习者灌输知识,但培训所引发的心灵感悟却让学习者受用无穷。

二、体验式培训的分类及分类

体验式培训形式广泛,现在企业中比较常见的主要由拓展训练、沙盘模拟、行动式学习、魔鬼训练、教练等方式。目前在我国对体验式培训的认知主要是拓展训练和沙盘模拟等形式。拓展训练也被称为户外体验式培训,此类培训的形式丰富多彩,如攀岩洞穴、断桥、信任背摔、高低杠、过电网等等。它抓住了人类学习习惯的要害,以各种方式模拟我们在实际的工作和生活中可能会遇到的矛盾,虚拟各种场景让队员去亲身感受。这类培训是一种“成人寓言”,侧重达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、有效沟通、熔炼团队”的目的。沙盘模拟就是通过沙盘模拟传授管理知识和培养经营能力的培训项目。通过培训师的指导,学员学会了如何分析外部环境、如何分析市场和产品、如何提高内部效率、核算成本等。目前,沙盘模拟成为世界500强企业中80%的中高层管理人员经营管理培训的首选课程。行为学习法适合解决错综复杂的企业实际问题,一般为企业内训所采用。该方式要求面对真实的企业管理问题进行探讨和学习,所以,往往一个培训班所产生的价值就是无可估量的。教练主要着眼于激发学员的潜能,它是一种态度训练而不是知识训练或技巧训练。

所以凡是以活动开始,先行后知的,都可以算作是体验式培训。中国古代的哲人曾经说过:我听,我忘记;我看,我记得;我做,我学到;我教,我掌握。体验式培训从受训者的角度出发,特别强调受训者的体验和感受,当然,体验不是目的,而是途径,只有受训者真正成为学习的主体,并且能够把学习的收获与自己的工作实践相结合,才能达到“快乐学习”的最终目的。从哲学意义上讲,这也符合人类的认识规律。人类认识事物的规律是要从感性上升到理性的。也就是说我们首先容易接受的是感性认识,然后才能通过分析总结上升为理性认识。

三、体验式培训与传统培训的分析比较

体验式培训在本质上是一种培训,但它与传统教学模式在教学思想、教学方式以及具体实践等方面有着明显的区别。传统教学模式基于行为主义思想,而体验式培训基于建构主义教学思想:传统教学强调学习过去的知识,而体验式培训则强调即时的感受;传统教学讲究记忆,体验式培训讲究领悟和体会;传统教学以接受程式化知识为导向,体验水平线以分享总结经验,解决问题为导向;传统教学注重知识、技能,体验式培训注重观念、态度;传统教学以培训师为中心,培训是在整个教学过程中处于主导和控制的地位,体验式培训以受训者为中心,培训师起引导作用;传统教育强调在课堂中学知识,体验式培训强调在具体的学习情境中通过体验来学习。

两种不同的教学方式有着不同的结果。心理学研究表明,使用传统的培训,培训对象在课堂中仅吸收10%-30%的内容,并且会随着时间的推移而逐渐遗忘,而“体验式培训”采用科学的“多重感官学习法”,使培训对象通过亲身体验获得自己的经验,从而在有限的时间内获得最大的收获。

传统培训可以让学员学到大量的理论知识,学员通过提问可以让其具备完成工作的专业能力。体验式培训则倾向于给学员一个新的环境,让其通过自我体验来发掘自身的潜力,通过培训师的引导技巧让其改善自己的行为或态度;体验式培训理论性的内容较少,这恰恰是传统培训的优势之所在。传统培训与体验式培训实际上有很多交叉点。传统培训中的情景模拟、案例分析、角色扮演等在体验式培训中也经常运用,而体验式培训中的某些游戏也经常被培训是用来在课堂上活跃气氛。传统培训与体验式培训是相得益彰的,如果能够在员工培训是同时应用,将会使培训变得生动有趣,大大提高培训效果。

四、结束语

体验式培训在其发展历程中,更适合企业员工的学习特点,已经显示出其独特的培训效果,也为越来越多的企业所接受。但也不能因此就对传统培训加以否定,作为一个优秀的培训者,应该找到传统培训与体验式培训的交叉点,并且能够根据不同的授课内容,不同的授课对象,善加运用,解决企业和员工的实际问题,使培训工作真正能够落到实处,切实为企业人力资本的积累发挥重要作用。

参考文献

[1]姜奇平:体验经济.社会科学文献出版社,2002

传统培训方法篇6

一、总体思路

深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和等中央领导同志关于安全生产一系列指示、批示精神,以宣贯新《安全生产法》为主线,坚持法定职责、分级分类的工作理念,强化红线意识和底线思维,强化法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等知识宣传教育培训,努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力,促进经济社会健康稳定发展。

二、宣传教育对象及重点内容

(一)宣传工作对象、形式及内容

1.宣传工作对象

全社会公民。

2.宣传工作形式及内容

一是坚持面上统一宣传。各级各部门按照国家、省、市、县安委会安排部署,统一时间、统一地点、统一形式开展法律法规、应急救援及逃生、隐患排查治理等知识宣传。二是坚持行业自主宣传。各行业主管部门严格按照法定职责,分别就电力、燃气、水陆交通、建筑施工、机械加工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、公众聚集场所、职业健康等安全知识广泛宣传。三是坚持辖区广泛宣传。各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区实际,组织所属行业管理部门,采取集中与分散相结合的方式,开展与群众密切相关的安全知识宣传。四是坚持企业特色宣传。各行业主管部门督查本行业、本领域生产经营单位开展法律法规、管理制度、操作规程、隐患识别、应急逃生等安全知识宣传。

(二)教育培训对象及重点内容

1.教育培训对象

各生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线从业人员(含特种作业人员);各中小学负责人、安全管理人员;县安监系统新进执法人员;车主、船主、店主。

2.教育培训层级及重点内容

生产经营单位主要负责人和安全管理人员由安全监管部门依法组织;各行业主管部门依照法定职责,组织本行业领域安全管理培训;各乡镇、同州街道办事处、各管委会结合辖区特点,对各级干部、车主、船主、店主进行全方位安全知识培训;从业人员(含特种作业人员)培训由各行业主管部门督促生产经营单位落实。

主要负责人培训以突出主体责任、提升法制意识和管理能力为重点;安全管理人员培训以提高组织、协调、法律水平和行业管理能力为重点;一线从业人员培训以提高律己意识、安全操作技能、隐患识别、安全防范和应急逃生能力为重点。

3.2015年县举办重点培训班

交通运输企业安全管理培训班。培训主要内容:道路交通安全法律法规,道路交通安全形势分析,运输企业安全管理、司驾人员管理、旅客(货物)运输、交通事故的预防与处理、机动车保险理赔等相关知识;预计培训时间:4月份。

学校安全培训班。培训主要内容:行路、骑车、乘车、课间活动、教室活动、体育活动、户外活动、消防、防溺水、食品卫生、应急逃生、防意外伤害、防踩踏等各类安全知识;预计培训时间:5月。

非煤矿山企业安全管理培训班。培训主要内容:非煤矿山相关法律法规,危险有害因素分析,安全管理、安全操作技术规程、事故预防、应急救援、应急处理、职业危害及预防以及安全生产标准化建设等相关知识;预计培训时间:7月。

危险化学品企业培训班。培训主要内容:危化品相关法规法规,危化品危害因素分析,危化品生产、储存、运输、销售、作业场所防火、防爆、防毒、职业危害及预防、事故预防、应急救援、企业安全生产标准化建设等相关知识;预计培训时间:8月。

烟花爆竹生产经营企业安全管理培训班。培训主要内容:烟花爆竹相关法律法规,烟花爆竹危险特性、特点,仓储、销售、燃放、运输安全管理、烟花爆竹事故预防措施及应急处理等相关知识;预计培训时间:10月。

安全生产监察执法人员培训班。培训主要内容:国家安全生产方针、政策,法律、法规、规章及标准,安全生产监察执法人员行为规范、行政执法程序等相关业务知识;培训时间待新进人员全部到岗后确定。

三、工作措施

(一)切实抓好春节期间安全宣传工作

结合中国传统文化节日特点,以水陆交通、烟花爆竹、消防、森林防火、公众聚集场所、工作场所等行业领域为重点,采取媒体宣传、现场宣传、流动宣传等方式,大力宣传安全生产知识,努力营造安定、祥和的春节节日氛围。

(二)深入开展“六月安全生产月”宣传活动

精心组织开展“六月安全生产月”活动。在各中心广场、车站、码头、景区、学校等公众聚集场所开展主题宣传活动;以搭设咨询台、悬挂标语、制作展板、印发传单、举办讲座、开展演练等多种形式宣传安全生产法律法规和安全常识,增强全民安全意识和安全防范能力。

(三)全面开展“法律七进”活动

按照“依法治县”要求,全面开展“法律七进”(进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位)活动,积极宣传安全生产法律法规规程,教育和引导全社会公民学法、遵法、守法、用法,提高公民法制意识,大力推进依法治安。

(四)积极参与各行业普法活动

积极配合、“国家宪法日”、“全国法制宣传日”、“综治集中宣传月”等各类活动,大力宣传安全生产法律法规和安全常识。

(五)强化各行业领域安全教育培训

邀请省、市专家重点对学校、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输等行业领域,分别以法律法规、管理知识、操作技能、应急救援及逃生等为主要内容开展安全教育培训,提升安全管理能力和水平,增强企业一线从业人员的安全操作技能和安全意识。

(六)强化安监执法人员业务培训

通过举办业务培训班、“传帮带”等方式,强化安监执法人员业务培训,重点学习安全生产法律法规、执法人员行为规范、行政执法程序等业务知识,提升执法人员业务水平和业务素质。

四、工作要求

(一)强化领导,精心组织

各级各部门各单位要高度重视,切实加强组织领导,建立健全工作机制,精心谋划,细化措施,认真实施,确保安全生产宣传教育培训工作顺利开展。

(二)落实责任,分级实施

严格按照“三个必须”和“属地管理”的原则,由各级各部门安全生产分管负责人负责主抓,安全生产管理机构负责人具体负责落实,实行分级负责、辖区负责、行业负责,加强协调配合,整体推进,全面落实。

传统培训方法篇7

传统的护理技术培训模式的教学过程过于枯燥、沉闷,无法充分的激发护理人员的学习热情、积极性和自主性过低,在一定程度上影响了培训的效果。针对这种问题,我院在采用多媒体延伸护理技术培训过程中,将培训的重点放在了激发护理人员的学习意识上,引进了多种先进的教学方式,丰富了多媒体延伸护理技术的培训方式,在培训和教学过程中,增强护理人员的参与感,从护理队伍中选择培训教师,有效地拉近了双方的距离,一方面提高了培训课程的质量,一方面提高了护理人员的学习效率[2]。同时,在培训过程中,对护理人员的培训结果进行定期的考核和不定期的抽查,从而有效的提高每一名参与多媒体延伸护理技术培训活动护理人员的综合素质,提升我院护理人员的整体护理水平。

2操作流程标准化

传统的护理技术培训方法在培训过程中将重点放到了提高护理人员对护理知识的掌握程度,而忽视了护理人员对护理技术的实践操作能力的培训,具有一定的局限性。我院在实行多媒体延伸的方法进行护理技术的培训过程中,将理论知识的教育和实践能力的培训有机的结合到了一起,改进了护理技术的操作流程,使之更加科学性和标准化,经过优化的操作流程更能够适应现代护理行业的需求,加深了临床教学的程度,争取在最大程度上减轻患者的身心的伤痛,将护理满意度作为绩效考核的主要评判标准之一。

3讨论

3.1提高了护理人员的学习效率

多媒体延伸的培训方法相比传统的培训方法相比,教学的方式和手段更加的多元化,培训教师可以利用影像、音频、图文等新颖的教学方式激发护理人员的学习兴趣,使护理专业知识生动、形象的展现在护理人员的眼前,更护理人员对护理知识和操作技能的理解更加系统和直观、同时多媒体延伸的培训方式能够营造轻松、民主、平等的教学和培训氛围,让护理人员更能够主动的接受新知识、新技术和新科技,从而有效地提高了培训教师的培训质量和护理人员的学习效率[3]。

3.2提升了护理队伍的整体水平

传统培训方法篇8

关键词e-Learning;电力企业;培训

中图分类号tp3文献标识码a文章编号1674-6708(2016)172-0139-02

1发电企业传统培训模式的现状

在知识经济的背景下,多年来众多发电企业一直很重视员工培训工作,不仅仅老员工需要培训,一批批新员工更需要培训。大多发电企业只注重加大传统培训投入,并没有根据实际情况思考、分析、探索当前培训模式是否适合现阶段企业的实际生产经营情况,下面对传统培训模式做一下简单分析。

1.1现阶段发电企业的主要培训模式

1)班组培训:班组设定培训员一职,根据不同专业的工作内容,通过现场讲解、事故预想、反事故演习、运行分析等方式,在岗位工作过程中进行的培训,这种培训方式适用于电力企业的常规培训,一般在基层班组中进行。

2)一师一徒培训:通过师徒传帮带,一位师傅负责一位徒弟,并且签订师徒合同,在规定的时间内完成培训计划。

3)内部集中培训:各发电企业根据年度工作培训计划、或者相关学习文件在固定时间(包括学习班或者休息时间)、地点以及相关人员参加专项的培训。

4)外出培训:特定人员参加集团公司或者部门专业组织的,深入其他企业或者部门,针对特定工作内容的培训。

1.2上述培训模式在现阶段发电企业内部遇到的困难

1)由于电力企业的特殊工作性质,一线生产岗位的员工很难抽调时间进行大量的集中培训。

2)企业中的高级技能人才(包括技师、工程师及以上)相当短缺,通过几次短期培训很难取得成效,需要长期大量培训或者工作经验的积累。

3)新的电力体制模式下,随着一批批老前辈退出生产岗位,新员工的不断加入,面对这一批新鲜血液,传统培训模式下,培训工作无法达到预期效果。

4)针对电力企业的高质量培训资源短缺,传统培训教材文字居多,相对抽象模糊,无法模拟提高实际操作技能。

2e-Learning应用于电力企业的优势

e-Learning作为信息化时代的产物,能有效解决电力企业传统培训模式带来的问题,这种培训模式在国外已经非常流行,据相关机构研究表明:在美国有92%的大型企业开始使用e-Learning,并节省了约30%~60%的培训费用[1]。利用e-Learning独有的特点、优势应用于发电企业培训,能蛟诮谠汲杀竞褪奔涞幕础上提高学习效果,并且通过学习结果的评估,及时对课程进行修改,或者更新,形成一个完整的培训模式。其具体优势主要表现在以下几个方面:

1)提供了多样化的学习环境。比如实践环境、演示环境、师生交互环境,这些网络环境为学员提供了形式多样、内容丰富、生动活泼的各类学习资源,大大丰富了学员的学习资料。

2)减少电力企业的培训成本。电力企业,e-Learning是基于互联网平台的全新学习形式,大大减少企业传统培训模式投入的人力、物力、时间成本。

3)以“学习者”为主体。e-Learning将传统的被培训者转变成学习者,根据自己掌握的技能知识情况,自行设计学习计划,确定学习时间,选择学习方式。

4)任何人、随时、随地。学员不需要脱离自己的工作岗位,他们只需要按照自己的状况选择适合自己的课程,通过pC或者智能手机利用碎片时间,就可以进行学习。

5)培训效果的连续性。发电企业的传统培训模式在信息传递中会有丢失、缺损、甚至走样的情况,有些技术、知识可能只有少部分工作经验丰富的老前辈材了解,而e-Learning将这些技术、知识、经验设计成一门门课程,不断的流传下去,保持了发电企业专业知识的连续性。

6)电力企业中,有部分重要操作如机组并网、事故处理等,无法在正常工作时进行操作演练。而e-Learning培训模式的课程可以设置相应情景模式,使得学员能更好的掌握并且运用所学知识。

7)及时反馈学习效果。由于采用了电子化的培训平台,所有学习信息,包括成绩、学习轨迹等信息都可以实时记录下来。既可以作为培训效果的对比数据,也可以作为新课程制作的指导。改变传统培训模式中,培训前选题难,培训后难评价的弊端。

8)该系统将拥有在线学习、知识点查询、在线问答、在线测试、学习进度查询、学习成绩统计等功能。在完成该系统后,由受训人员参与到系统教材的编写、评价工作中去,提升受训人员的学习积极性,同时获得贴近生产一线的教材。

3e-Learning在电力企业培训中的实践反馈

在中国华电望亭发电厂2014年专门成立e-Learning项目团队,进行了一次“互联网+电力培训”实践。整套系统为望亭电厂自行设计,委托制作,拥有完整的知识产权。自2015年4月正式投用后,连续运行至今,整体效果良好。

1)为了验证系统的培训效果,统计了从2014年1月至2016年4月,望亭电厂燃机员工中通过岗位定岗考试的人数。从2014年1月至2015年3月,14个月总共有13人通过了考试;推行本系统后,也就是从2015年4月至2016年4月,同样14个月总共有19人通过了考试。同比增长达46.15%。对培训的促进作用非常明显。

2)从经济效益方面的分析,根据系统统计数据显示,实施过程累积完成培训774次,其中有效培训为280次。所有培训均利用工作间隙进行,无需脱产。按照人均200元/次的培训费用,全年预计可节约培训费用16.8万元。该系统可持续使用,故其经济效益还可延续。此外,该系统有非常好的推广性,可快速推广至同类型企业中,收取费用。

4e-earning在电力企业中的完善

e-Learning对于电力企业而言是一种全新的培训模式,目前处于萌芽发展状态,e-Learning的不断壮大发展离不开以下几点。

1)必须取得公司管理层的大力支持和相应资金的投入。Learning发展初期可能会遇到各种困难,因此管理层的大力支持对于e-Learning培训模式在全公司的推广具有决定性的作用。

2)成立专门的e-Learning项目小组。e-Learning整个培训系统的完成是一个非常庞大的工程,从前期平台的选择到后期课程的制作、维护,需要相当大的工程量,这是多部门、多专业相互配合、相互协作完成的一个产物。一个专门的项目小组对于e-Learning培训系统的不断壮大显得必不可少,整个项目小组需要课程设计人员、制作人员以及审核人员分工协作,以及各个部门、专业间的联系、沟通人员。

3)有一个合理的激励机制。对于完成e-Learning培训系统的学员给予一定的物质激励,或者将其与个人岗位目标挂钩,达到一定岗位必须满足相应的e-Learning学习时间。

4)要有一个合理的评价系统。从学习时间、计划完成度、测试成绩等方面设计一个合理公平的评价系统。

传统培训方法篇9

摘要:为了满足传统企业高层人员开展电子商务的需要,从培训项目开发理念和电子商务总裁班需求特点出发,阐述了特色电子商务总裁班项目开发的步骤,从把握市场趋势、定位培训对象、分析培训需求、特色内容设计、整合资源、效果评估和撰写策划书等7个环节讨论了电子商务总裁班项目开发的实践情况,并以市场营销4p理论为基础有针对性地提出了电子商务总裁班的营销策略。

关键词:项目开发;电子商务;总裁班

1.特色电子商务总裁班的项目开发

近年来,随着电子商务的迅猛发展,各种传统企业谋求依靠电子商务转型升级。传统企业转型电商,必须先过老板关,企业老板的意识最为关键,传统企业老板以及企业高层人员缺乏对电子商务的深刻理解,也缺乏在电子商务领域的创新意识和战略规划、资源整合等相关方面的能力,由此催生了强烈的电子商务培训需求,电子商务总裁班应运而生并不断发展。开发并实施具备区域或行业特色的电子商务总裁班培训项目,社会效益和培训经济效益显著。特色电子商务总裁班的项目开发一般要经过把握市场趋势、定位培训对象、分析培训需求、特色内容设计、整合资源、效果评估和撰写策划书等7个环节。

1.1把握市场趋势

通过对行业信息的分析判断,可以把握社会、行业的发展趋势。对社会、行业大趋势的精确把握,是培训项目开发工作准确定位与实施的前提。

中国互联网络信息中心自1997年以来,每年两次《中国互联网络发展状况报告》。2013年1月(第31次报告)以来的报告,增加传统企业开展电子商务的统计数据,统计中小企业电子商务及网络营销发展状况。2014年1月的33次报告以及2015年2月的35次报告,关于中小企业电子商务及网络营销发展状况的统计更加详细,相关指标见附表1*。数据表明,近年传统企业应用电子商务的比例处于一个高速增长阶段。

由于电子商务与传统渠道运营模式差异巨大,对于传统企业准备进入或刚刚进入电商领域的企业高层,需要企业掌舵人从思维、知识能力脱胎换骨,针对企业高层的电商培训市场需求巨大。

电子商务高端培训市场,一直没有形成行业垄断地位的培训品牌。名牌高校、著名电子商务咨询培训机构举办的总裁班以知名度高、创办历史长、师资队伍强大等因素,雄踞行业翘楚地位,但由于发展战略和经营模式等原因,举办的期数少,市场份额不高。如淘宝大学举办的企业进驻电商总裁班,其招生广告宣传每月举办一期。派代商学院的总裁班于2011年1月举办第1期,2015年4月举办第19期,平均每月举办不足0.4期。冠名清华、北大、中山大学等总裁研修,举办期数更少。培训人数长期低迷,面对庞大的市场需求却无能为力。一方面注重广告宣传的品牌机构招生困难,另一方面,大量的传统企业得不到有价值的、沟通便捷的咨询和培训服务。

由此可见,培训咨询机构开拓创新,开发举办具有区域性质和行业特色的电子商务总裁班,走个性化、差异化的道路,自然成为满足市场需求的基本力量,前景光明。

1.2定位培训对象

清晰定位培训对象,是培训项目开发的重要环节,培训对象的确定,决定了培训项目的目标、内容、定价、配套服务等一系列因素。

根据不同的分类标准,可以将电子商务培训进行以下分类:

(1)根据电子商务培训组织形式的不同,划分为个人、企业、政府三类。而个人类别,又可细化为:企业老板及高层人员、电商从业者、潜在从业者(学生、其他行业人员)等。企业购买者亦可分为欲进入电商行业的传统企业、电商入门企业、电商等三类。而政府在电子商务培训产业中,偶尔作为直接采购商的角色出现,更普遍的是采用学费补贴等形式,刺激个人及企业采购电商培训。

(2)根据电子商务培训实施方式的不同,划分为四类:一是公开课,是教师或培训机构针对全社会组织的,开放报名的培训项目;二是企业内训,企业邀请培训讲师到企业中来,开展针对性调研,然后进行分阶段的内部培训;三是企业咨询,在内训的基础上,找出企业的不足以及需要完善的地方,提出改进意见;四是企业网络培训,是通过互联网来实施培训。

(3)根据电子商务培训对象的不同,划分为三大类。一是针对决策层的培训,主要面向企业老板和高层人员,培训内容包括:树立电子商务营销理念,把握行业发展趋势,制定电商营销战略等;二是针对管理层的培训,主要面向企业管理层人员,培训内容主要包括:掌握电商营运机制,提升基于电商业务的管理绩效等;三是一线操作层的培训,主要面向基层员工,培训主要内容包括:学习电商基本技术和工具,运用电商营销手段开展营销策略等。

比较以上三种分类,可以得出电子商务总裁班清晰的培训对象:培训对象是开展电子商务的传统企业老板以及高层人员,购买者以企业出资为主,培训实施方式是公开课。

1.3分析培训需求

分析培训企业以及培训对象的需求,是后续开发工作的基础。根据网上搜集电子商务总裁班的信息,以及对珠三角部分电子商务协会、传统制造业企业的走访调查,了解到参加电子商务总裁班培训的人员的需求比较集中在以下几个方面:

(1)积累电商知识:包括当前电子商务的宏观环境、传统企业如何开展电子商务的观念、规划等知识,成功案例等。

(2)获取人脉资源:为结交知名电商平台高层人员,成功转型的企业以及准备开展电子商务的企业的老板和高层人员。

对于心进驻电商存顾虑的传统企业老板,由于对电子商务了解有限,抱团的意向更加明显。

(3)提升社会地位:需要提升自己在电商圈子内的影响力,强调培训服务的讲师、课程环境、校友资源,需要获取有影响力的培训证书等。

(4)培养电商团队:指导开展人力资源招聘、管理、团队打造的方法和经验。

(5)娱乐放松:包括参观电商平台、电商代运营企业、已经转型的传统企业、电商产业园区,游览风景区,安排高档食宿交通。

1.4内容设计

内容设计是总裁班项目开发的核心。首先,可以参阅当前电子商务培训市场的标杆企业举办的总裁班内容设计和课程设置,例如淘宝大学、派代、网盈、网策、单仁等,这些著名总裁班的培训内容设计品牌影响大,举办时间长,内容设计和课程设置合理科学,主要包括:战略规划、团队建设、品牌营销、互联网思维等。但是详细分析比较这些机构的培训内容安排,则会发现还有漏洞和不足,主要表现为同质化明显,有“高大上”、不接地气的感觉,同时针对性不强,没有考虑到不同行业、电子商务实施不同阶段的不同需求。第二,根据培训对象的具体需求,结合产业行业特点,加以调整。例如珠三角地区一些电子商务协会举办的总裁班,结合传统加工制造业的特点,突出供应链整合的内容。这样才能与上述标杆企业错位竞争。第三,针对区域经济发展和电子商务发展状况,增加地方政府扶持政策、资金申报、本地电子商务配套资源获取方法等内容。

由于培训对象是企业老板和高层人员,要加强培训思维方式,采用小团队分享的教学研讨方法,老师提供指导、顾问服务。培训结束后,提供免费复训机会,提供咨询、交流、资源输送等服务。提高培训项目的让渡价值,最大限度帮助学员实现电子商务转型目的。

1.5资源整合

培训资源和环境是实现培训项目的必要条件,在进行培训项目策划时,一定要对包括培训人员、培训教师、培训经费、培训设施等方面的资源和培训环境进行认真的分析,并做好相应的安排。总裁班具有高层培训对象、收费高、培训档次高的“三高”特点,任何一个环节的失误将会造成很大的被动,甚至影响口碑直至今后的发展。

(1)通过有效的宣传推广渠道进行招生,争取满额招生并落实资金。

(2)筛选组织落实的教师资源,要分析其综合素质结构以及擅长的培训模块,约定具体的培训时间。电子商务总裁班学员普遍看重讲师的背景,讲师要注意宏观数据分析、经营模式与实战经验技巧分享有机结合,否则讲操作技巧会被认为没高度,讲趋势观点会被认为没干货。讲师能够站在电商行业的最前沿,对政策变化非常敏感,并保持足够关注。

(3)落实承办授课和住宿的酒店,对授课报告厅的设施设备包括投影、扩音、无线网络、桌椅摆放、饮水条件等提出具体要求。

(4)选择本地的有代表性的成功转型企业作为参观学习对象,提前联系好企业分享发言代表,安排相应的交通条件。

各项资源的落实都需要1-2套应急备用方案,防止意外发生。

1.6撰写策划书

培训项目策划书是项目开发、策划工作的结果,对内是评审、沟通的依据,对外是营销推广、争取培训对象的工具。电子商务总裁班的项目的主要构件:

(1)封面:项目名称、项目小组成员、制作时间、编号。

(2)序文:项目的目的、内容的简要说明。

(3)目录:策划书内部的层次排列。

(4)培训目的。为什么要举行此次的培训。

(5)培训对象。什么人需要参加这次的培训。

(6)营销招生:通过上面方式组织生源

(7)培训时间:该培训项目在什么时间段举行。

(8)培训地点与设施:授课及参观地点,行程、交通、食宿安排,培训场地内的设施。

(9)培训内容和方法:此次培训项目包括哪些课程,采用什么培训方法等,这些可以用课程表的形式呈现出来。

(10)培训教材:是否需要打印和分发培训资料,如果需要,这个流程如何进行。

(11)培训负责人及讲师:培训师资和培训项目负责人情况说明。

(12)培训项目收入费用预算:以及收入,预测盈亏平衡点,以表格的形式展示列张费用明细预算清单。

(13)培训评估:可以采用什么评估方式,在哪些时间节点会进行追踪和评估。

1.7效果评估

当前对培训评估系统广泛应用的是唐·柯克帕特里克(DonaldKirkpatrick)的四级评估模型,电子商务总裁班培训形式是公开课,培训对象来源分散,岗位工作繁忙等实际情况,不必要也不具备开展四级评估的客观条件。培训效果的评估重点在反应、学习和行为三个层次进行评估。

(1)反应评估:总裁班的培训效果可能带动企业中层、基层的培训的营销,因此该项指标要求较高。必须90%以上学员对培训内容的针对性、有效性,培训过程的组织与服务,教师的授课表现、自己的收获大小等方面评价满意。

(2)学习评估:100%通过结业考核。由于培训对象是企业老板或者高层人员,可能出现顾虑形象面子问题而不配合,要做好考核形式、证书设计、结业典礼等环节的细节安排。

(3)行为评估:培训结束后约3个月,培训机构安排学员回访,了解学员在培训前后发生的变化,是否在工作中运用了培训中学习的知识和技能,运用了在培训期间积累起来的资源。回访方式包括电话、微信、QQ、多人座谈会、上门走访。

2.营销策略

电子商务总裁班是面向市场的公开课,既要满足用户的需求,又存在市场竞争,营销是项目开发至关重要的外部环节。

只有通过一系列的营销活动,才能完成招生,获取培训资金。

根据市场营销的4p理论,可以在产品、渠道以及价格方面实施以下创新策略:

2.1产品策略

(1)主办机构要建立良好的社会形象。总裁班面对企业老板和高层人员这一特定的对象范围开展营销推广,首先要对方接受自己的形象。培训机构必须要有独特的CiS,通过长远的规划和系统的安排,对自身的发展目标、服务方向、经营宗旨、价值导向、服务范围等,树立良好的明确的定位。

(2)产品线策略。项目主办方要不断丰富培训项目的产品线,一是开办面对企业中层的管理班、面对基层的技能操作班。总裁班与中层、基层人员的培训项目是相辅相成的,很多企业老板参加了培训后,还会把员工送到普通“精英班”来学习。二是提供后续的咨询、人才输送、代运营等多方面的服务,总裁班不是孤立的培训,必须与其他服务机构一起来运作,才能取得更好的效果。

2.2渠道策略

宣传、推广、招生渠道要不断创新突破,善于与时俱进、善于另辟蹊径,积极探索运用新的渠道,形成自己的独特渠道。

(1)在搜索引擎购买

关键词推广,例如百度、好搜、必应等,是电子商务总裁班最基本的宣传推广渠道。

(2)以店铺的形式入驻天猫、阿里巴巴、亚马逊等电子商务交易平台,可以作为补充。

(3)较为直接有效的渠道是通过与各地政府经济主管部门、行业协会、商会等机构合作,以促进当地传统企业开展电子商务为目的,共同推广培训项目以及后续咨询、代运营等服务。例如广东东莞、中山、顺德一些电子商务协会,开发的电子商务总裁班项目普遍渠道较好的招生效果。

(4)在行业展会开设摊位,例如中国(顺德)国际家电展、慧聪家电展。

(5)参加承办论坛、沙龙、年会活动。

2.3价格策略

电子商务总裁班的购买者主要是企业,对培训价格不敏感。培训班的时间长短、师资、后续服务、食宿交通等因素的不同,价格会有较大的差异,也不容易直接的价格攀比。主办方对定价有较大的调整空间以配合其他营销方案的实施,主要定价措施是:

(1)跟随同行标杆机构的定价。国内开展电子商务总裁班的鼻祖当数淘宝大学,其总裁班(5天4夜)价格1.98万元。通过派代网聚集行业内大量人气的派代电商学院走精品线路,价格3.38万元。在成功学培训取得很大成功的单仁网销培训,曾经推出过价格9万元的总裁班项目。可以采取培训费略低于标杆机构的价格,增加考虑食宿、交通等的成本。

(2)政府优惠定价。市场开发过程中,尽量与当地政府的电子商务扶持政策、电子商务产业园区建设等资源结合,以获取政府资金的支持。

(3)低价策略。以低于行情的价格,吸引企业老板参加培训,在后续的电商技能培训、项目孵化、代运营服务中获取利润。

3.结论

开发特色传统企业电子商务总裁班,符合国家实施电子商务、促进传统产业升级转型的政策,满足传统企业的需求,又能为举办机构带来良好的经济效益,带动其他电子商务培训项目的推广和咨询、代运营服务的实施。实践证明,通过规范的流程来开发特色电子商务总裁班培训项目,并采取创新的营销策略,有效提高了项目开发的成功率,提升了客户的满意度。

参考文献:

[1]荆林波,梁春晓主编.《中国电子商务服务业发展报告no.2》[R],北京:社会科学文献出版社,2013.5:168-169.

[2]人力资源与社会保障部和中国职工教育和职业培训协会组编.企业培训师培训教材(助理、企业培训师)[m].新华出版社.2008.2:148-152

[3]人力资源与社会保障部和中国职工教育和职业培训协会组编.企业培训师培训教材(高级企业培训师)[m].新华出版社.2008.2:90-92

[4]赵京桥.电子商务服务业发展现状、问题与展望.[J].北京:电子商务.2013(11).

传统培训方法篇10

在市委、市政府的领导下,按照国家人事部、省人事厅统一部署,我市人事系统顺利地完成了人事法制宣传教育第三个五年规划的各项任务,取得了明显成效。根据国家人事部《全国人事系统法制宣传教育第四个五年规划》(人发[2001]99号)、省人事厅《广东省人事系统法制宣传第四个五年规划》(粤人发[2001]243号)和市委、市政府批转市委宣传部、市司法局的《广州市关于开展法制宣传教育的第四个五年规划》(穗字[2001]5号),结合我市人事工作实际,制定本规划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,以同志“三个代表”重要思想为指导,按照党中央、国务院确定的深化干部人事制度改革和实施[本文转载自人才战略的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法治国与以德治国相结合、法制教育与法制实践相结合,继续深入开展人事法制宣传教育,进一步提高人事工作者的法律素质,全面推进人事法制建设,实现人事工作的依法管理,开创人事人才工作的新局面。

二、目标、对象和内容

(一)目标

通过“四五”普法规划的实施,进一步提高人事工作者尤其是人事部门领导干部的法律素质,全面提高人事工作的法治化管理水平,努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,大力推进人事法制建设,为人才战略的顺利实施创造良好的法治环境。

(二)对象

全市各级政府人事部门的工作人员(含乡镇组织人事干部)、各级政府工作部门人事机构的工作人员、企事业单位从事人事管理的人员以及人才中介服务机构的从业人员。重点是各级政府机关、企事业单位负责人事管理的领导干部。

(三)内容

深入学习宣传邓小平民主法制理论、同志关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习宣传社会主义市场经济的法律法规和与加入世界贸易组织相关的法律法规,学习宣传国家行政管理的法律法规,学习宣传廉政建设和严肃干部人事工作纪律方面的政策法规,注重培养人事工作者的现代法制观念和良好的职业道德,全面提高全市人事工作者的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平。

密切联系人事制度改革和发展,认真学习宣传人事法制基础知识和人事管理各个方面的法律、法规和规章及规范性文件。在此基础上,结合不同岗位的特点,联系实际,突出重点。各级政府人事部门的工作人员和各级政府工作部门人事机构的工作人员,重点学习与履行职责相关的人事政策法律法规,特别是《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章,待《公务员法》出台后,集中学好《公务员法》;事业单位从事人事管理的人员重点学习《中组部、人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和将要出台的《事业单位聘用制条例》以及专业技术人员管理等方面的政策法规;企业单位从事人事管理的人员重点学习《全民所有制企业转换经营机制条例》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规中关于人事管理的内容。还要学习人才资源市场化配置方面的政策法规。

三、工作措施

各地、各单位人事部门要根据本规划要求,结合实际情况,采取有效措施,有针对性地开展工作,保证人事法制宣传教育各项任务落到实处,取得扎扎实实的效果。

(一)建立健全普法培训制度。普法学习根据实际需要,采取自学、集中学习讨论、举办法制讲座等多种形式进行,重点要建立健全普法培训制度,全面推进普法培训工作。在“四五”普法实施阶段,市人事局组织各区、县级市人事局和市直各单位人事部门人事干部培训班,各区、县级市人事局组织各街、乡镇和区、县级市直属单位人事干部培训班。普法培训要结合实际情况,制定切实可行的培训方案,分期分批进行,力争五年内对全市人事干部轮训一遍。

(二)建立普法考试制度。在“四五”普法期间,市人事局在全市范围内分专题组织实施2-3次人事专业法制知识考试,考试由市人事系统“四五”普法领导小组统一组织命题,采取开卷考试的形式,个人独立完成答卷,各级人事部门按照要求组织本地区、本单位所有人事干部参加,并认真做好考试成绩的登记和统计工作。各级人事部门要将人事干部普法考试成绩和平时学法用法情况记入个人档案,作为干部任职、考核、定级、晋升的重要依据。

(三)进一步健全领导干部学法用法制度。建立人事系统领导干部学法日制度、法制讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度和任前法律知识考试考核制度,逐步落实领导干部学法责任制,加强对人事系统领导干部尤其是处级以上领导干部学法监督检查,努力提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的水平。版权所有

(四)建立人事系统法制宣传教育联系制度。各区、县级市人事局和市直各单位的人事机构要确定一名普法联络员,定期将本地区、本单位开展人事法制宣传教育的情况报告市人事系统法制宣传教育领导小组,以加强沟通,总结交流经验。

(五)采取多种形式,增强普法效果。积极组织多种形式的人事法制宣传教育活动,开展人事法律法规咨询、人事法律知识竞赛,充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用。在每年的全国法制宣传日(12月4日),各级人事部门要集中组织开展各种形式的人事法制宣传教育活动,全面宣传人事政策法规和人事系统依法行政的做法、经验,推动全市人事系统法制宣传教育工作的开展。

四、步骤

人事系统“四五”普法规划从2001年开始实施,到2005年结束,分三个阶段实施:

(一)启动阶段(2001年)

1、建立健全人事系统“四五”普法组织机构。市人事局成立全市人事系统“四五”普法领导小组(名单附后),负责组织实施全市人事系统法制宣传教育,普法领导小组办公室设在市人事局政策法规处,负责普法日常工作。各区、县级市政府人事部门也要健全和完善人事法制宣传教育领导组织,确定办事机构,负责本地区的人事法制宣传教育工作。政府各部门以及企事业单位的人事机构,也应有一位领导主管普法工作,并指定专人负责。

2、制定实施计划。各区、县级市及市直各单位根据本规划,结合本地区、本单位实际情况,分别制定实施计划或实施方案,并于2002年2月10日前将实施计划或方案报广州市人事系统“四五”普法领导小组办公室备案。

3、组织编写普法补充资料。我市人事系统普法培训统一使用人事部编写的《“四五”人事法制宣传教育手册》和《人事专业“四五”普法教材》及《广东省人事系统“四五”普法补充读本》。此外,结合我市实际情况,市人事局组织编写《广州市人事系统“四五”普法补充资料》,作为普法补充学习材料。

(二)实施阶段(2002年至2004年)

实施阶段的重点是组织学习《“四五”人事法制宣传教育手册》、《人事专业“四五”普法教材》、《广东省人事系统“四五”普法补充读本》及《广州市人事系统“四五”普法补充资料》,同时也要采取有效措施,利用各种媒介形式,加大人事政策法规面向社会的宣传力度。各地、各单位人事部门要根据本规划的要求,结合各自实际,有步骤、有重点地认真组织实施普法学习和普法宣传,务求取得实效。

2002年,重点普及学习人事法制基础知识。2003年到2004年,完成各个方面人事专业法律法规的学习培训。在抓好普法教材学习培训的基础上,跟进立法步伐,对新出台的人事法律法规及时组织学习宣传。

(三)总结验收阶段(2005年)

全市人事系统“四五”普法总结验收工作分自检自查和抽查两个步骤实施。2005年4-5月,各地、各单位要按照本规划确定的目标和要求,认真组织好本地区、本单位普法任务完成情况的自检自查和总结工作,并撰写人事专业“四五”普法总结报告,于2005年5月底前报市人事系统“四五”普法领导小组。2005年6-7月,根据各地、各单位自检自查的情况,市人事系统“四五”普法领导小组将组织抽查验收。在总结验收的基础上,组织开展全市人事系统“四五”普法评选表彰活动,对普法工作取得显著成绩的单位和个人予以表彰,同时对达不到要求的予以通报。

五、工作要求

(一)各地、各单位人事部门要从依法治国、依法行政的高度,充分认识人事法制宣传教育的重要意义,将其作为人事工作的一项重要内容,列入议事日程,进一步加强领导,健全机构,切实抓好人事系统“四五”普法工作。要将这项工作纳入年度工作计划,并由一把手负总责,保证高质量、高标准地完成“四五”普法任务。人事系统的领导干部要带头学习人事政策法规,带头讲授法制课和进行辅导,带头实践人事法制,以自己的模范行动带动人事系统普法工作的深入开展。

(二)综合协调,统筹安排。普法培训、业务培训和公务员学法培训都是人事法制宣传教育的重要内容,要统筹兼顾,结合进行,注重培训效果。各级政府人事部门要按照、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》及广东省、广州市实施方案的要求,将开展公务员学法用法活动和依法行政培训工作与人事系统“四五”普法结合起来,认真组织好人事系统公务员的法律知识培训及考试考核工作。还要注意将人事业务培训工作与人事普法培训有机结合起来,组织业务培训时要将相关法律法规知识列为培训的一项重要内容。

(三)坚持法制教育与法制实践相结合,加强人事法制制度建设,把依法办事、依法管理的情况作为检查验收的重要指标,以学法促进用法,以用法带动学法,积极探索新形势下人事法制宣传教育的方式方法。

(四)抓好典型,分类指导。要加强调查研究,总结经验,充分发挥先进典型的示范引导作用,推动普法工作的开展。要根据不同职务层次和不同工作岗位,提出不同的目标和要求,加强针对性,务求实效。