乡镇安全饮水工作总结篇1
根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题，现做如下通知，请各乡镇对照自查，举一反三，限时整改。
一、省扶贫办绩效评价反馈的意见
1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出，自来水管道裸露在外，要求其做相应整改，此次核查时发现，以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理，2019年实施的项目仍然裸露在外，存在落实整改不到位的问题
2.项目资料缺失，项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告（至少包含验收标准、验收情况和验收结论），未编制“竣工决算报告”，未进行项目造价审核及竣工决算审计，无监理相关资料。
3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。
二、整改措施
（一）开展“回头看”，确保工程质量。各乡镇（街道）要认真对照反馈意见，及时开展“回头看”，重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查，同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺，再次排查其它可能存在的问题（如冻管、缺少入户设施等）。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案，限时整改，确保工程质量，确保贫困人口脱贫，贫困村退出。
（二）完善资料，确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作，加快完善软件资料，确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。
贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料：贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》（甘水农水发〔2018〕319号）规定的验收程序执行。
1.户级资料：（1）《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后，签字加盖公章后下发农户；（2）饮水安全明白卡，每户一份，发放到农户。
2.村级资料：（1）《饮水安全花名册》，要和户籍人口信息一致（花名册内容格式符合省厅要求）；（2）《饮水安全达标认定书》（以户为单位把本村的装订成测）；（3）《水质检测报告》，由乡镇统一取样送检，以村为单位，一个水源一个水质检测报告；（4）村级管理机构和管护人员的公示公告；
3.乡镇资料：（1）花名册汇总，以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。（2）水质检测报告汇总，将全乡所有水质化验报告汇总编制成册；
4.区级资料：（1）成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。（2）供水专管单位管护人员的公示公告。（3）县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。（4）农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。（5）成立水质检测中心的批复文件。
饮水安全项目建设管理资料：饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类：1.建设单位（即乡镇）资料，包括设计文本、乡镇（街道）专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件（武脱领办发[2019]29号）、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论（报告）及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料；2.设计资料，包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料（如有）；3.监理资料，包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告，监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料，包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场（人员、材料、设备）报验资料、隐蔽工程报验资料、单元（工序）工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料（如有）、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇（街道）保存，并报区水务局备案。
（三）加强资金监管，健全资金拨付程序。各乡镇（街道）要充分加强资金的监管使用，专人专账负责管理饮水安全项目资金，做到专款专用，按进度付款，无挪用、挤占、虚列开支等现象，同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定，完善资金拨付资料，健全资金拨付程序，做到帐目清楚，手续完备。确保工程建设资金合规使用，安全使用。
（四）落实管理制度，加强运行维护。各乡镇（街道）要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》，依规进行管理。对已建成的饮水安全项目，各乡镇要及时制定完善相关管理制度，强化工程运行管理，切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位，确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标
（五）加强政策宣传，把握评价标准。各乡镇（街道）要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训，熟练掌握《细则》内容和指标，严格对照标准开展工作，对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式，通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度，引导群众改变陈旧的用水观念，提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解，赢得信任和支持，确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效，使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇（街道）要深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性，认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势，认清解决反馈意见问题的重要性，做到对反馈问题照单全收、主动认领，坚决整改存在的问题，全面完成整改各项任务。
（二）靠实整改责任。各乡镇（街道）要切实担负起抓整改落实的主体责任，对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，责任整改的责任感和紧迫感。
（三）明确整改时限。要针对存在问题，举一反三、动真碰硬，能即知即改的，要明确具体整改时限要求，迅速完成整改，绝不能无限期延误整改。
（四）积极排查，有效整改。各乡镇（街道）要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排，制定切实可行的解决办法，确保整改措施落地见效，不漏一户解决好饮水安全工作，保证户户用水达标，人人饮水安全。
乡镇安全饮水工作总结篇2
为进一步深入学习实践科学发展观，规范全市城乡饮水安全工程建设与管理，提升项目管理人员的管理水平和技术能力，实现工程建设高标准、管理规范化的目标，确保市委、市政府要求的“*年解决300万城乡人口饮水安全”和“2012年前基本解决城乡饮水安全”的目标任务如期实现，市局安排举办本次城乡饮水安全项目培训班。下面，我讲两点意见：
一、全市城乡饮水安全工作推进情况
根据*年调查评估，全市有1341.21万农村人口饮水不安全，占农村总人口的55.7%。水利部确认我市纳入中央补助解决范畴为971.50万人。根据《全国农村饮水安全“*”规划》以及*市委、市政府关于农村饮水安全工作的总体部署，结合全市农村饮水安全现状，我市于*年5月编制完成了《*市农村饮水安全“*”规划》，确定全市“*”期间规划解决600万农村人口饮水安全问题。*年百年大旱之后，市委、市政府立足“加快”和“率先”，出台了《关于加快水利发展的决定》，由此将全市“*”期间农村饮水安全规划目标调整为800万人，其中中央解决600万人，市级（信贷资金）解决200万人。
（一）进展情况
解决城乡饮水安全问题是当前民生水利工作的重点。对此，*市委、市政府高度重视，在全市第三次党代会上向全市人民郑重承诺：在2012年前基本解决全市农村饮水安全问题。各级水利部门按照市委、市政府的总体要求，超前谋划前期工作，多渠道筹集资金，广泛推广“民办公助”、“先建后补”、“整村、整镇推进”等新机制，加快了城乡饮水安全工程建设步伐。*-*年，全市累计投入农村饮水安全资金11.17亿元，其中：中央补助专项资金7.28亿元，地方财政及受益群众自筹3.89亿元；建成各类农村饮水安全工程60489处，解决了283.26万农村居民饮水安全。
*年，解决300万城乡人口饮水安全问题列入了市委、市政府“民心工程”，并纳入对区县党委、政府综合目标考核。截至9月底，全市共计完成各类城乡饮水安全项目投资11.78亿元，其中市级以上投资6.96亿元；建成各类城乡饮水安全项目22792处，解决了212.70万人饮水安全问题，占年度计划的71%。
1．农村饮水安全项目
1－9月，全市共计完成农村饮水安全项目投资7.32亿元，其中市级以上投资5.18亿元，解决了153.90万人饮水安全问题，占年度计划（200万人）的75%。各区县*年农村饮水安全项目基本完工，*年农村饮水安全国债和开行信贷项目已先后启动，目前已完成投资2.42亿元，其中市级以上投资1.81亿元，解决农村饮水不安全人口42.03万人。
2．城镇供水项目
根据城镇供水项目计划安排情况，*年全市计划建设城镇供水工程110处，其中：城镇拓展区供水工程38处，乡镇供水项目72处。截至9月底，全市已开工城镇供水项目95个，其中：乡镇供水项目72个，城镇拓展区供水项目23个。城镇供水工程完工32处，累计供水受益人口58.80万人（含城镇拓展区供水受益人口），占年度计划100万人的58.8%。
（二）存在的主要问题
通过对各地上报数据进行分析，并结合今年开展的专项检查、中期评估和审计调查情况，全市城乡饮水安全工作中还存在以下突出问题：
一是工程进度总体滞后，形势不容乐观。8月份市审计局出具的审计调查报告表明，全市*年下达的农村饮水安全项目实施进度不理想，审查调查所到的万州、武隆等7个区县有30%的项目未实施完毕；部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工；少数区县*年农村饮水安全国债项目至今未启动。
二是规划设计思路落后，工程形象较差。部分规划设计方案不尽合理，相当一部分饮水安全工程没有按照《*市城乡供水工程设计图集》实施，规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺，工程运行中不添加任何药剂，连起码的消毒也不考虑，导致供水水质不达标。同时，工程形象较差、外观简陋、工艺粗糙、厂区脏乱差、管线随意等现象仍然较为普遍。前阶段为迎接中央领导到*视察，全市竟选不出几处象样的示范工程。
三是自筹资金到位差，资金使用管理不到位。一方面，由于近年来人工工资和各种建材价格大幅上涨，导致饮水安全工程造价不断攀升，资金缺口问题日益突出。另一方面，区县自筹资金不到位，城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付，部分规划人口的饮水安全问题没有得到解决。与此同时，少数区县随意降低农村饮水安全补助标准，致使建设标准不高，水处理工艺简化或根本不予考虑，影响了项目实施效果。有的区县没有按照要求实行专账专款专用，将饮水安全资金与其它项目资金混在一起、用于支付其它项目。
四是“三公示”制度执行差。部分区县不按照市局印发的公示范本进行公示，造成公示内容不全、效果不佳。少数区县存在虚假公示情况，即公示内容与实际实施情况不一致，或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。
五是供水饮水质量缺乏安全保障。据8月份审计调查，全市93%的饮水安全项目未进行水质监测，部分工程水质较差。如永川四望山饮水工程水质混浊，武隆县部分工程水质多项指标超标，仙女山饮水工程水质发黄，群众不敢饮用。
六是工程建后管理落实差。相当一部分农村饮水安全工程没有落实管理主体，管护制度不健全。水价机制未形成，受益群众不知道供水价格，也未缴纳水费，致使工程供水质量无保障、运行管护不到位，影响了工程效益的发挥。
七是工程档案管理制度不健全。工程完工后业主单位不及时组织完善竣工资料、工程决算和审计，有的项目工程完工后两三年还迟迟未进行竣工验收。
八是信息报送差。部分区县不按时报送项目建设进度，双桥区经多次催办仍不报送。少数区县进度报表质量差，不能真实反映工作动态。
二、下一步的工作措施及要求
（一）加强组织领导，强化机构建设
加快解决城乡饮水安全问题是贯彻落实科学发展观、以人为本、构建和谐社会的要求，是广大城乡居民最现实的需求和最迫切的愿望。各区县要按照市政府办公厅《关于加强城乡饮水安全工作的通知》（渝办发〔*〕230号）的要求，以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好城乡饮水安全工作的紧迫感和责任感，把解决城乡饮水安全问题作为当前水利工作的首要任务，进一步加强领导，落实责任，增加投入，建立相应的组织机构和工作机构，充实人员队伍，强化技术力量，加大城乡饮水工程建设力度，圆满完成目标任务。同时，要加强技术指导和人员培训，组织一线技术人员积极参加各级举办的饮水安全建设管理和技术培训班，提高规划设计和建设管理水平。
（二）抓好前期工作，为项目建设提供保障
按照市局上半年饮水安全、病险水库除险加固专题工作会议部署，各区县近期要抓紧完成以下两项工作：
一是抓紧编制完成*-2012年农村饮水安全工程规划。各区县要按照市水利局《关于开展*-2012年城乡饮水安全规划工作的通知》（渝水计〔*〕230号）的要求，组织技术力量尽快完成*-2012年农村饮水安全工程规划的编制工作。纳入规划的*-2012年饮水不安全人口加上*年以前解决的人口总数，不能突破*年经市水利局复核评估确认的饮水不安全人口总数。规划编制完成并报经当地政府审批后，于11月底前主送市政府，同时抄报市水利局、市发展改革委备案。针对当前规划编制工作存在的重视不够、进度缓慢、质量不高等问题，各区县要切实把该项工作列入近期工作的重要日程，落实工作机构、人员和经费，确保在11月底前高质量地完成规划编制任务，用以指导下阶段城乡饮水安全工作。
二是抓紧完成2009年城乡饮水安全项目实施方案的编制审批和2009年计划申报。按照市局上半年饮水安全、病险水库除险加固专题工作会议部署，为提高工作时效，缩短建设周期，经市政府同意，对年度饮水安全工程实施方案的编制和审批作如下调整：将项目可行性研究和实施方案编制合并进行，除日供水规模1000t/d或供水人口10000人以上的项目单独编制初步设计报告外，只按年度打捆编制实施方案。2009年全市计划解决200万城乡人口饮水安全，其中：农村人口150万人，城镇人口50万人。目前，年度指导性计划已下达各区县。请各区县按照“整乡镇推进”、“竞标”、“先水质、后水量”、“先集中、后分散”的原则，结合当地饮水安全工作总体安排，择优确定2009年实施项目，合理确定技术方案，组织设计单位完成年度实施方案的编制，经水利部门审批后，于11月底前将审批文件报市水利局、市发展改革委备案。同时，根据实施方案汇总编制2009年饮水安全项目计划，由水利、计委两家联合以正式文件向市水利局、市发展改革委申报。从2009年起，在6月底前完成下一年度饮水安全项目计划申报工作。
这里我特别要强调的是，在编制2009年项目实施方案时，各区县要暂缓实施分散式打井、建池等工程，集中财力、物力打造集中式标准化骨干项目。同时，为提升全市饮水安全工程整体形象，2009年每个区县要选择人口集中、交通便利的地区建设2-3个样板工程。市局将对样板工程进行重点支持。
（三）加快建设进度，规范建设管理
各地要坚定“2012年前基本解决全市饮水安全问题”的目标不动摇，按照市局倒排工期的要求，加快实施*年已经下达计划的中央和市级信贷饮水安全、城镇供水项目，确保当年任务当年完成。目前还有少量没有动工的项目，必须采取超常规的工作举措，简化前期工作程序，尽快启动建设。年度项目竣工后，由各区县水利部门牵头组织有关部门进行竣工验收，竣工验收情况及完工公示资料报市水利局备案。各区县要从以下两方面规范建设管理：
一是规范“六制”管理。全面执行规划建卡、招标投标、工程监理、合同管理、县级报账和项目公示等“六制”。进一步规范材料、设备集中招标采购，严格选用通过质量认证的产品；全面推行施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍；对规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位。严格工程开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况“三公示”制度，推行阳光操作，提高项目实施的透明度。市局片区工作组将进一步强化对各地执行“三公示”和城乡饮水安全建设的巡回监督检查，定期对工程进度、质量和资金筹集、使用等情况进行通报。
二是推行“整乡镇推进”，打造集中供水工程。为保证供水水质和水量，最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益，我们要本着“实事求是、先易后难、整乡推进、效益优先”的原则，以中心场镇等人口聚集地为重点，集中人力、物力打造一大批跨村、跨乡镇的规模化、集中式供水工程，整乡、整镇推进城乡饮水安全工作。农村饮水要尽可能与城镇供水结合实施，依托乡镇供水工程发挥辐射效应，推进城乡供水一体化。
（四）加强资金使用管理
目前，农村饮水安全国债项目中央补助标准274元/人，市级配套标准39元/人；农村饮水安全市级财政信贷项目市级补助标准313元/人。各区县要利用当前水利大发展的有利时机，在积极争取当地政府落实配套资金的同时，加大宣传力度，按照“六步工作法”的工作程序，采取“一事一议”的方式，广泛发动受益群众筹资投劳，确保工程建设需求。项目前期工作、工程建设管理及水源保护、水质检测或工程卫生评价等费用，可以在市县两级补助投资中按市级以上补助投资总额的7％以内列支。各渠道筹集的城乡饮水安全建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。
（五）推行“竞标”，建立奖惩激励机制
按照市水利局、市发展改革委和市财政局联合印发的《关于建立水利工程建设投资“竞标”激励机制的通知》（渝水计〔*〕24号）的要求，全面推行城乡饮水安全项目“竞标”制度。一是对任务完成好、质量高的区县，增加城乡饮水安全年度计划指标；二是凡是经考核未完成年度目标任务的，扣减或暂停下一年度城乡饮水安全投资计划；三是鼓励各区县经市水利局会同市发展改革委（或市财政局）核准后，采取“先建后补”的方式开展工程建设，在次年下达国家、市级投资计划时，优先满足先期建设完工、完成公示并经市级有关部门抽验合格的项目；四是从*年起，市政府将对超额完成城乡饮水安全年度目标任务的区县进行奖励，奖励办法经市政府同意后印发。
（六）加强水质监测，确保供水水质达标
供水工程的水质状况直接关系到人民群众的身体健康。各地要按照市政府办公厅渝办发〔*〕230号文件要求，充分认识加强水质检测工作的重要性，将水质检测工作列入当前城乡饮水安全工作的重点切实抓好，确保供水水质达标。各区县水利、卫生部门要尽快完善城乡饮水安全监测体系，争取区县政府落实专项经费用于水质检测工作。特别要切实加强供水水质检测和水质达标验收工作，把水质检测合格作为竣工验收的前置条件，集中式供水工程水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749），分散式供水工程水质达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。对规模化集中供水工程，要督促管理单位建立日常水质检验制度，配备检验人员和检验设备，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。对监督检查中发现的水质检验行为不规范或水质不合格的问题要及时采取有效措施进行处理。
（七）深化改革，建立良性运行管理机制
乡镇安全饮水工作总结篇3
为切实抓好*年人饮安全项目建设工作，按时完成项目建设任务，根据昭通市水利局下达我县人饮安全项目建设计划和有关要求，结合我县实际，经县人民政府研究，现就我县*年人饮安全项目建设工作通知如下：
一、目标任务和总体要求
（一）项目目标
坚持集中建管网、分散用水窖的形式，解决18572人的安全饮水问题。
（二）总体要求
围绕人饮安全的总体目标，各乡镇和有关部门要拟定措施，加大管理力度，坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路，突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点，落实“因地制宜、整片推进”的工作要求，健全管理体系，完善管理制度，强化管护措施，确保工程建设的顺利实施和建后工程的持久效能。
二、建设内容及投资
（一）建设内容
完成58件169.68公里的人饮管网和1424个35600立方米（建设标准：25立方米/个）的水窖建设任务。其中：每个水窖补助水泥2吨。
（二）项目总投资
总投资748.2万元。其中：国家补助508.71万元，省级补助71.85万元，市县级配套及农民投工投劳167.64万元。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
通过人饮工程解决贫困山区农民饮水安全的问题，既是一项惠民工程、民心工程、德政工程，更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。各乡镇、各有关部门要按照“交通水利立县”战略要求，紧紧抓住国家大力加强人饮安全项目建设这一历史机遇，切实转变作风，加强领导，狠抓落实，科学规划，合理布局，规范管理，切实把这项农民最关心、利益最直接的实事办好，加快农村基础设施建设，增强农村发展后劲，确保农民生存环境的可持续发展。各项目乡镇、县直相关部门要继续落实人饮安全项目建设辖区行政一把手和项目主管部门主要领导双重负责制。县水利局要切实加强检查指导，解决好项目建设中的困难和问题。各项目乡镇要建立健全组织机构，并安排一名副职专门负责此项工作，切实加强组织领导。真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任明确，任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
（二）强化项目管理，严把工程质量。
项目乡镇、县直相关部门和施工单位要强化项目管理，确保工程建设质量。一是坚持招投标制。材料采购和水池、管网工程依法实行公开招投标确定施工单位，由县水利局组织，按基建程序实行招投标；水窖建设由乡镇或村委会根据实际情况组织受益农户投工投劳，按技术要求施工。二是要严格建设标准。要严格按照图纸施工，达不到设计要求的项目一律不予验收。三是实行项目监理制。县水利局要按照项目监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实项目监理部门，认真做好监理工作。四是实行质量终身负责制。县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到技术人员、乡村干部，全面加强工程建设质量管理，确保工程建设质量。一旦工程质量出现问题，要追究技术人员、乡村干部的责任。五是加强资金使用管理。要坚持专款专用，专户管理，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自改变设计扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金管理制度完善，拨付程序规范，相关手续齐备。项目建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
（三）发挥群众主体作用，积极参与工程建设。
农村人饮安全项目建设实行民办公助。工程土石方开挖、回填和水窖材料的搬运、混凝土浇筑按照“谁受益、谁投工”的原则，由乡镇、村严格按照有关规定，采取“一事一议”的方式组织受益群众完成。组织群众投工投劳要注意方法，禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工，禁止将发包范围内的工程量分摊给受益群众，无端增加群众负担。水窖由受益农户自行开挖，技术人员指导浇筑；水池浇筑、管道安装、安装工程组织专业队施工，以确保工程建设质量。
（四）明确目标，实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，按计划组织好施工，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，以确保项目进度。*年7月30日前，各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、水池、管网管槽的开挖；8月15日前完成水窖的沙石备料工作；11月15日前，所有工程必须竣工，乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收；11月25日前，县水利局组织验收完毕；11月30日前，县水利局完善申请市级验收的有关文件材料；12月10日前，申请市水利局验收结束。
（五）明确职责，确保工程建设落到实处。
各有关部门要密切配合，按照工程实施要求切实履行好部门职责。县水利局要负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案，工程管理，质量监督，组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计，提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查，参加验收工作，提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付资金。各项目乡镇要成立领导组，组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作，做好项目实施所占土地、山林、取沙、取石、安全责任以及其他矛盾的协调工作，并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设，确保工程有序推进和按时竣工。
（六）定期督查，严格考核。
为确保*年度人饮安全项目建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，县委、政府对项目乡镇、工程管理人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水窖的组织实施进度情况；县派驻工地技术人员到位及工作情况；项目乡镇贯彻县政府相关文件的执行情况；各施工单位的组织施工进度情况。从*年8月1日起，县督查组实行三定督查制（定乡镇、定责任人、定项目），每月向县政府督查督办室提交一次督查情况报告，县政府督查督办室每月通报一次人饮安全项目建设工作进展情况，通报结果纳入县委“争先创优”考核。
乡镇安全饮水工作总结篇4
为认真贯彻中央1号文件精神，加快推进全县水利基础设施建设，按时按质按量完成工程建设任务，切实解决农业生产抗旱水源和人民群众饮水安全，改善全县农村农业生产和饮水状况，促进农村经济健康、稳定、可持续发展。现就推进水利设施建设有关事项通知如下。
一、高度重视，加强领导
各乡镇务必高度重视，由“一把手”负责，成立项目建设领导小组，落实专人具体抓，层层签订目标责任书，确保项目建设顺利进行。
二、项目概况
一是省级财政地震灾区农村饮水安全项目：项目涉及马鹿、桥楼、房石等31个乡镇，42个村，2.1万人饮水安全问题，总投资1189.83万元，其中省级财政资金840万元。（具体建设任务详见附表一）
二是高山村社季节性缺水项目：项目涉及马鹿、白家等11个乡镇17个村，0.546万人的饮水安全问题，项目总投资360万元，土建补助资金205万元。（具体建设任务详见附表二）
三是微型水利设施灾后重建项目：项目涉及七佛、凉水、大院、房石等26个乡镇，新建蓄水池4973口，防渗加固1250口，项目总投资7025.47万元，其中国家补助445.6万元。（具体任务详见附表三）
三、实施方式
一是饮水项目管材：实行政府统一采购。
二是饮水项目建安工程：该批次工程数量较多，涉及57个村170余处工程，单项工程投资较小，且绝大部分项目解决的是条件极差的高山村社。为切实解决群众关心的热点难点问题，做到项目及时开工建设，建安工程按照以工代赈、“一事一议”方式进行建设；项目由乡镇和村社组织实施，县水务局给予资金、技术支持和实施指导监督。
三是微型水利项目：按照群众自愿、政府引导的原则，由乡镇人民政府组织，群众自行建设，乡镇人民政府及县水务部门加强组织领导、宣传动员和技术指导。
各项目乡镇要按照工程建设任务要求，科学组织，强化协调，倒排工期，强力推进，确保所有项目建设任务在底前完工。
四、竣工验收
工程完工后，由县发改、财政、审计、水务等部门按照《市农村饮水安全项目验收办法实施细则》及有关规定对建设项目进行验收。
五、资金拨付
按照项目建设相关规定，根据工程建设进度拨付资金，待工程验收合格后，按验收审计结果进行结算。
六、督查督办
各乡镇主要领导要亲自抓项目，派得力干部狠抓落实，县级有关部门要派专业技术人员对项目进行业务指导和质量监管，县政府将此项工作纳入各乡镇、县级有关部门年度目标考核范围，县政府督查室将对此项工作进行重点督查督办，及时在全县通报，促进各项工作落实，确保水利设施建设任务圆满完成。
乡镇安全饮水工作总结篇5
关键词：昌吉市；农村；饮用水；水质；检测
为了贯彻落实卫生部、发展改革委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发[2008]3号）和国家《农村饮水安全工程水质卫生监测项目技术方案》要求，新疆维吾尔自治区《2013年农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案》给昌吉市的监测任务是：完成13个点共26份水样的抽样监测，为此制订了〈昌吉市农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案〉，并于2013年5月～8月约10d的时间对全市9个乡镇的13个村的农村饮用水进行了抽样监测，监测范围及监测指标与2012年有所变化，现将卫生监测情况总结如下。
1研究对象
经调查，农村居民目前已全部改为饮用深井水，均采用集中式供水形式；根据上级监测点的设置原则，按照我市农村饮水安全工程的水源类型、水处理工艺、供水规模，结合供水人口等进行分层，按分层随机原则确定。根据我市实际情况，昌吉市曾有4个村为氟中毒轻病区，即：六工镇沙梁子村、佃坝乡二畦村、大西区镇大西渠村、滨湖乡友丰村；除此之外另增加9个监测点。共计13个监测点。具体选点如下：六工镇：沙梁子村二组；.滨湖镇：滨湖友丰村一区；佃坝乡：二畦村四组；榆树沟镇：勇进村三组、四畦村四组；二六工镇：下六工村、十二份村；大西渠镇：大西渠村一片区、思源村二片区；三工镇：长丰村一组、常胜村八队；.阿什里乡：努尔加村；硫磺沟镇：硫磺沟镇煤炭交易市场。
2监测内容
2.1工程基本情况截止目前我市共有131个防病改水集中式供水点，水源均为深井水，供水方式均为集中式供水，均未进行处理、消毒等。
2.2饮用水水质监测情况
2.2.1水样的采集和保存每个监测点一年分枯水期和丰水期各监测1次，每个集中式供水点采集出厂水、末梢水水样各1份；水样采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/t5750-2006）进行。
2.2.2水样评价标准按照《生活饮用水卫生标准》（GB/t5749-2006）及有关规定[1]进行评价。
2.3监测指标①感官性状和一般化学指标（18项）：色度（度）、浑浊度（ntU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铝（mg/L）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、铜（mg/L）、锌（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCo3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）、挥发酚类（mg/L）、阴离子合成洗涤剂（mg/L）。②毒理学指标（9项）：砷（mg/L）、镉（mg/L）、铬（mg/L）、铅（mg/L）、汞（mg/L）、硒（mg/L）、氰化物（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以n计，mg/L）。③细菌学指标（4项）：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（mpn/100mL）、耐热大肠菌群（mpn/100mL）、大肠埃希氏菌（mpn/100mL）。④与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L））、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）一氯胺（mg/L）等。
3监测结果
根据国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）对所采集的52份水样进行判定，判定结果如下；①出厂水26份，菌落总数超标1份，大肠菌群超标2份，耐热大肠菌群超标2份。②末梢水26份，菌落总数超标1份，大肠菌群超标3份，耐热大肠菌群超标3份。③色度（度）、浑浊度（ntU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铝（mg/L）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、铜（mg/L）、锌（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCo3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）、挥发酚类（mg/L）、阴离子合成洗涤剂（mg/L）等均检测正常。
3.1按检测合格项目计算52份水样菌落总数超标2份，合格率为96.15%。52份水样总大肠菌群超标5份，合格率为90.38%。52份水样耐热大肠菌群超标5份，合格率为90.38%。
3.2按检测合格项目计算检测总份数为52份，总不合格份数9份，总合格率为82.69%。
4讨论
菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等细菌指标指标超标有出厂水，也有末梢水。说明农村生活饮用水部分水源和管网供水都受到了污染。
5建议
5.1建立长效的农村饮水水质监测工作机制，保障我市农村饮水卫生监测工作的连续性[1]。建议政府相关部门加大监督执法力度，要求农村集中式供水点管理部门或责任人对水源水进行有效消毒后再输送到居民家中
5.2建议乡镇和村级政府加强对农村集中式供水点的监管，要求其管理部门或责任人对集中式供水点周围30m范围内堆放的生活垃圾和粪便以及畜禽养殖厂进行清理，并对水源地进行有效保护[2]。
参考文献：
乡镇安全饮水工作总结篇6
县委、县政府决定，今天召开全县农村饮水安全规划工作会议，主要目的是传达全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，全面总结我县人饮解困工程建设取得的成绩，动员部署全县农村饮水安全规划工作。开好这次会议，对于进一步巩固我县农村人饮工程建设成果，加快推进全县村村通自来水建设进程，具有十分重要的意义。同时也标志着我县的农村人饮解困工作已经圆满完成，全县农村饮水安全规划建设工作正式启动实施。会上，县水务局柳局长还要对全县农村饮水安全规划工作讲具体意见，县委路书记还要作重要讲话。下面，我主要讲三个方面的问题。
一、全国、全省农村饮水安全规划工作会议的主要精神
12月11日，省水利厅在兰州召开了全省农村饮水安全规划工作会议，传达学习了全国农村饮水工作会议精神。会议的主要精神体现在以下三个方面：
第一，党和国家对农村饮水问题十分重视。去年以来，党和国家领导人多次对农村饮水工作做出批示。总书记曾作出：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”和“要增强紧迫感，深入调查，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上放心水”等重要批示。水利部部长汪恕诚同志指出：“保障饮水安全是当今水利工作的第一任务”。这些都充分说明党和国家在政策导向和扶持力度上都把解决群众的吃水难问题放在了可持续发展的战略位置。从2000年到2011年，国家共安排国债资金103亿元，加上地方各级政府的配套资金和群众自筹，累计投入资金180多亿元，建成各类农村饮水工程80多万处，解决了全国5700多万农村人口的饮水困难，使全国大部分农村缺水人口摆脱了饮水困难。
第二，就全国来讲，农村人饮工作已经由人饮解困进入到饮水安全的转折期。这是国家农村饮水政策新的重大转折，这个转折既符合经济社会发展的客观要求，也是最广大人民群众的共同愿望。目前，全国已经进入全面建设小康社会的新阶段，人民群众的生产生活水平得到显著提高。同时，科学发展观的确立，更加注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和谐发展，走以人为本、全面协调可持续发展的新路子。当前新的形势和任务迫切要求农村饮水由解困向安全转变，以适应经济社会发展和人民群众的新需求，切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益。
第三，要坚持以人为本，科学规划，走好全面启动农村饮水安全工作的第一步。会上，省水利厅就全省“十一五”期间的饮水安全规划和到2020年的饮水安全总体规划进行了安排部署。为了把规划搞得切实可行，符合实际，省上还专门下发了《农村饮水安全工作总体规划及“十一五”规划工作大纲》，要求以县为单位分阶段完成《农村饮水现状调查评估报告》、《“十一五”农村饮水安全工程规划》和《农村饮水安全工程总体规划》三个报告，分别于2012年2月底、3月底、6月底上报市上汇总并进行评估。市上上报省上的时间分别推迟半个月，省上汇总评估后，分别于2012年4月底、5月底、8月底上报国家水利部。
会议还对抓好农村安全饮水规划工作提出了三点要求：一是要认真传达贯彻好这次会议精神，各地都要成立由分管领导任组长，水务、卫生、环保、国土、计划、财政等部门负责人为成员的农村饮水安全工程规划建设领导小组，全面负责此项工作。二是要全面领会规划的基本要求和工作内容，提供全面科学的调查摸底资料。三是要以实事求是、高度负责的态度搞好调查评估和总体规划。认认真真地把底子摸清，把规划搞实，扎扎实实地做好项目前期工作，为项目的启动实施打好基础。
我县学习贯彻全国、全省农村饮水安全规划工作会议精神，关键是要实事求是的总结全县近年来农村人饮解困工作取得的主要成效和经验，客观冷静的分析存在的困难和问题，通过坚持和发扬以前工作中总结出的成功经验和做法，抓住关键，突出重点，及早着手，全面启动农村饮水安全规划工作。
二、我县农村人饮解困工作取得的主要成效
近年来，县委、县政府坚持以人为本，审时度势，科学决策，积极借助国家人饮解困项目投资，不断加大人畜饮水工程建设力度。从2000年到2011年5年间全县共完成人饮工程建设投资5343万元，其中国家投资3359万元，群众自筹及以劳折资1984万元。先后建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、大庄人饮和梁河北调“六大人饮”工程和28处独立饮水工程，解决了18个乡（镇）165个村715个社3.5万户17.6万人的饮水困难，比国家下达指标15万人超额解决2.6万人，加上2000年以前解决的8万人，全县累计解决了25.6万人的饮水困难，占全县34万缺水人口的75%，其中南坪、柳梁2乡自来水入户率达到了98%以上，基本实现了自来水化。回顾5年来我县人饮解困工作取得的成绩，值得肯定的主要有以下四个方面：
一是领导重视，统一了建设农村人饮解困工程的思想认识。我县地处内陆干旱山区，干旱少雨，水资源匮乏是基本县情。从2000年开始，县委、县政府坚持紧扣县情、水情，科学决策，超常规谋划，按照异地调水、集中供水、独立引水、泵站扬水的工程建设思路，规划提出了建设南部山区人饮、北部山区人饮、洛水北调、店峡沟南调等一批跨乡镇、跨流域、规模化的人畜饮水工程，为彻底解决全县34万农村饮水困难人口的吃水问题勾画了宏伟蓝图，奠定了坚实的工作基础。县上四大班子、各级组织都把解决群众吃水难的问题作为加快全县农村人口脱贫致富奔小康的基础性工作来抓，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村人畜饮水工程走上了高起点、大规模建设的轨道，五年来相继建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调、梁河北调等一批质量高、效益好的人饮工程，让老百姓真正得到了实惠，被广大群众深情地称为“德政之举”、“民心工程”。
二是各级联动，形成了大干农村人饮解困工程的强大合力。为了确保人饮解困工程顺利实施，县上专门成立了人畜饮水项目建设领导小组，涉及乡镇热情高涨，全力配合，确定精干力量负责，广泛宣传动员，全民参与建设，多渠道筹措配套资金，并且制定出台了占地不征用，青苗不补产，树木不赔偿的优惠政策，发动群众义务开挖管道，自筹入户资金，有效地弥补了配套资金的缺口问题。县水务局的工程技术人员，针对县内沟壑纵横，地形复杂，水源难利用，管道难布设的实际情况，大胆构想，创新立异，采取有水源就近解决，无水源异地调水的规模化、整体化、自流式、跨乡镇、跨流域的建设模式，充分利用县内东高西低的地理优势和关山林区的水源优势，在洛水北调、梁河北调等工程建设中科学论证和试验，大胆建设远距离倒虹吸工程，成功地解决了供水工程跨河跨沟、进村入户的技术难题，走出了一条符合县情，具有特色的农村人饮工程建设路子。
三是注重效益，极大地促进了农村经济社会的全面发展。在我县农村实施人畜饮水工程建设，是自1998年建成梯田化县，实现整县基本解决温饱目标后全县又一次具有里程碑意义的伟大创举，符合民心，顺应民意，密切了党群、干群关系，夯实了党在农村的执政基础，群众自发地为工程立碑或向政府赠送“吃水不忘送水人，时刻牢记党恩情”、“为民送甘泉、恩情大如天”等匾牌、锦旗，表达广大人民群众对党和政府的感激之情。农村人饮解困工程建设，不仅从根本上解决了广大群众的饮水难问题，而且有效地缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，极大解放了农村劳动生产力。绝大部分群众通过外出打工增加了经济收入，一部分农户还利用自来水发展庭院经济和养殖、加工业，走“井、池、园相配套，种、养、加相结合”的发展路子，呈现出了“水兴万业旺”的农村崭新面貌。同时，农村人饮工程的建成，让广大群众吃上了安全卫生的洁净水，使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平，许多农村家庭出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。农村生活环境的改善和农民健康水平的提高，为实现农村全面小康奠定了坚实基础。
四是建管并重，走出了一条以水养水、良性发展的成功路子。在实施农村人饮工程建设的同时，坚持“建管并重，以管为主”的思路，每建一处工程，就成立相应的管理机构，让参与工程建设的技术人员管理工程，确保每一处工程都能够发挥最大效益。县上还先后制定出台了《县农村人畜饮水工程使用管理暂行办法》和《县农村人畜饮水工程水源保护与污染防治暂行管理办法》等政策文件，使农村人饮工程一开始就走上制度化、规范化和正规化管理的轨道。同时，为了使老百姓吃明白水，交明白费，水务部门采用公开透明的收费模式，一户一表，当月收费，现场开票，按户记帐，既避免了乱收费和搭车收费加重农民负担的问题，又为工程的正常运行和养护维修积累了资金，形成了以水养水、良性循环的运行机制。由于我县农村人饮工程建设起点高、效益好、管理规范，国家水利部和省、市各级领导、水利专家现场调研后，都对我县抓规划、抓建设、抓管理、抓效益的办法给予了充分肯定和高度评价。今年10月份，全省农田水利基本建设暨农村人饮工程建设管理工作会议在我县召开，为我们进一步争取国家投资赢得了良好的信誉。
总之，全县农村人饮建设与管理取得的骄人的成绩，是各方面关心支持的结果，也是全县人民广泛参与、辛勤努力的结果，更是各乡镇、有关部门、水利系统管理和技术人员开拓进取、奋发有为、苦干实干的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的勤奋工作表示衷心的感谢。当然，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到人饮工程建设面临的困难和问题。一是按照国家饮水安全标准，全县除近5年解决的17.6万人（国家下达指标15万人）以外，还有25.2万人达不到安全饮水标准。这些群众有的处在高氟区、有的处在苦咸水区、有的处在水源污染区，甚至有的居住偏远，根本就没有水源，饮水相当困难。二是工程建设投入大，资金缺口大，影响了一些工程建设的进展。三是随着工程覆盖面的扩大，工程维修、管理的工作量将逐步增大，运行成本也会增加。因此，全县上下一定要有清醒的认识，要以全国、全省农村饮水安全规划工作会议为契机，继续发扬精神，抢抓机遇，苦干实干，力争再用二至三年时间使全县40.2万人全部达到国家安全饮水标准，早日实现自来水化县目标。
三、扎实工作，乘势而上，全面启动农村饮水安全规划工作
国家农村饮水安全项目的启动实施，是一条振奋人心的喜讯，也是一个千载难逢的大好机遇。各乡镇、县直有关部门一定要精心安排，周密部署，及早动手，切实把农村饮水规划工作抓实抓细，抓紧抓好。
（一）切实核清农村饮水安全现状。发展农村饮水，保障饮水安全，必须摸清现状，找准问题，才能有针对性的加以解决。对照国家《农村饮水安全评价指标体系》来分析，影响我县农村饮水安全的问题主要有三个方面：一是川区存在水质型缺水问题。阳川、水洛、等一部分居住在川区的群众，虽然有葫芦河、河和水洛河贯穿而过，但由于这3条河流的水质属于高氟水、苦咸水和污染水，饮用后会引起氟斑牙、大脖子等地方性疾病的流行和蔓延，影响群众健康。二是山区存在工程型缺水问题。卧龙、大庄、柳梁等大部分山区乡镇，由于山大沟深，沟壑纵横，而且大部分群众都居住在山顶梁峁，吃水要到几公里以外的沟泉或河道去挑水、驮水或买水，群众对建设饮水工程、解决吃水困难的要求相当迫切。三是存在资源型缺水问题。主要是随着城镇化、产业化规模的不断扩大和人口规模的不断增加，城乡之间、工农业之间和生产、生活之间相互争水的矛盾比较突出。因此，各乡镇及水务、卫生、防疫等相关部门要乡不漏村、村不漏社、社不漏户的搞好调查摸底工作，切实把困难查明，把问题找准，把底子摸清，为编制规划提供科学依据。
（二）认真搞好农村饮水安全建设规划。规划是龙头。制定切实可行的农村饮水安全建设规划是做好今后工作的基础。各乡镇、各有关部门都要认真做好调查研究工作，根据我县的实际情况，由县水务局牵总，于2012年2月底前完成调查评估报告，2012年3月底前调查完成“十一五”农村饮水安全建设规划，2012年5月调查完成农村饮水安全建设总体规划。要按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，尽量优先选择管理简便、运行费用低的工程技术。要充分考虑水源保护设施和饮水安全监测网络建设等内容。具体的规划编制方式和内容，水务局柳局长还要作详细说明，请大家认真抓好落实。需要强调的是，这次农村饮水安全规划，直接关系到今后我县农村饮水安全项目的争取工作，也关系到饮水困难人口的切身利益，我们一定要坚持以人为本，不管山区、川区、不论属于那一种缺水类型，只要老百姓吃水困难，都要列入规划范围，把全县25万多农村饮水困难人口全部列入省上的规划盘子，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣的圆满完成，不能出任何问题。
（三）全力搞好协调配合工作。农村饮水安全规划工作是一项政策性强，涉及面广，牵扯千家万户老百姓切身利益的基础性工作。各乡镇、县直有关单位都要从为民办实事、办好事的大局出发，积极主动的抓好协调配合工作。县上已经成立了由水务、卫生、环保、国土、计划、财政等有关部门负责人参加的农村饮水安全工程规划建设领导小组，具体负责饮水安全工程规划建设工作的领导和协调服务。各涉及单位都要通力协作，尽职尽责，该提供资料、数据的要积极准确地提供，尤其是卫生、防疫部门要抽调人员，与水利技术人员一道，深入村社、水源地和饮水工程，现场取样调查，把基层数据搞准确。各乡镇都要确定一名领导负责，抽组人员专门负责，全力配合搞好调查和规划工作。同时要为调查人员提供生活服务，尽力为他们创造良好的工作条件。总之，要以对规划工作高度负责的精神，通过各方面的全力配合和共同努力，切实把这项功在当代、利在千秋的为民惠民工程办实办好。
（四）切实加强对已建人饮工程的管护。我县近年来建成的一批骨干人饮工程，已经使18个乡镇的3万多户群众受益，工程覆盖面大，管理工作量大面广，仅仅依靠水利部门很难保障整个工程的安全运行。各乡镇都要高度重视人饮工程的管理工作，要利用有线广播、乡村干部会议和驻村干部进村入户，广泛宣传《县人畜饮水工程管理使用暂行办法》和《县农村人畜饮水工程水源保护与污染防治暂行管理办法》，把人饮工程的政策、办法和措施贯彻到基层，深入到农户。要充分发挥群管组织的管理职能。各乡镇要对本辖区内的工程设施分片划段，逐片逐段落实看管人员，明确管护措施，配合水务部门齐抓共管，特别要加强水源地的水质安全、倒虹吸、主管道和进户管道的安全管理工作，引导群众对进村入户的水龙头、水表等供水设施采取防冻保暖措施，保证冬季正常供水。对发现污染水质、水源等安全隐患要及时反馈，及时预防，保障群众能够吃上安全、放心、方便的自来水。
乡镇安全饮水工作总结篇7
县政府决定召开全县20*年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作,深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面,我讲两点意见。
一、20*年工作回顾
20*年,在县委、政府的正确领导下,各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则,切实加强项目建设,全面完成了20*年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件,其中管网7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村,总投资365.21万元,其中,国家补助232.31万元,农户投工投劳折资132.9万元。
通过项目的实施,主要取得了三个方面的成效。
一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水,饮水卫生难以得到保障,直接威胁着人们的身体健康。项目实施后,在项目覆盖区域,共有8916人和近1.1万头大牲畜饮用上了自来水,水质污染概率极大降低,群众饮水安全问题得到有效缓解。
二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施,不但解决了饮水安全问题,还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩,购置洗衣机,同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化,农民的生活质量有了明显的提高。
三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程,使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来,集中精力投入农业产业,许多农户还利用饮水工程的多余水源,积极发展养殖业、种植业,发展庭院经济,拓宽了致富门路,促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例,按每日1人供10人用水计算,年可节省农村挑水劳动工日约35.82万个,按每个工日10元计算,年可创收358.2万元,相当于人均年增收401元,经济效益十分显着。
在认真总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是投入标准低。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资标准相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。
二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位,在建设过程中随意调整规划设计,影响了工程效益的发挥。
三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够,没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制,水质监测和水源保护措施不到位,存在重建设轻管护的现象。
四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中,个别乡镇宣传动员不到位,组织不力,导致项目建设进度迟缓。
这些问题,严重影响了人饮安全项目建设,制约着人饮工程效益的发挥。因此,各级各有关部门务必引起高度重视,千方百计加以解决,以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。
二、明确任务,强化措施,扎实抓好20*年人饮安全项目建设工作
20*年,人饮安全项目建设任务是:完成人饮工程1482件,总投资748.2万元,解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中:管网58件169.68公里;水窖1424个35600立方米。
围绕人饮安全的建设任务,各乡镇和有关部门要加大工作力度,坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路,突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点,落实“因地制宜、整片推进”的工作要求,健全管理体系,完善管理制度,强化管护措施,确保按时完成工程建设任务。
(一)充分认识人饮安全工作的重要意义
农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是政府义不容辞的责任,是广大群众迫切希望的一件大事,也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题,既是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施,可大大减轻受益群众取水的劳动强度,减少取水时间,使群众有可能利用更多的时间从事经济活动,增加农民收入,促进群众脱贫致富。同时,人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证,进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高,群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等,改善卫生条件,从而减少疾病,节省开支,不断推动精神文明建设。因此,加快我县农村人饮安全项目建设,对振兴农村经济、加快农村脱贫致富,解放生产力,改善农村生产生活条件,提高农民健康水平,加强物质文明和精神文明建设等方面,不仅起着重要作用,而且具有深远的意义。
(二)明确目标,实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,按计划组织好施工,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。具体项目进度划分为六个阶段:第一阶段,20*年7月30日前,各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、管网管槽的开挖;第二阶段,8月15日前,由受益群众完成水窖的沙石备料工作;第三阶段,11月15日前,水窖、管网工程必须竣工,由乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收;第四阶段,11月25日前,由县水利局组织验收完毕;第五阶段,11月30日前,县水利局完善申请市级验收的有关文件材料;第六阶段,12月10日前,申请市水利局验收结束。
(三)以工程质量和进度为重点,推进人饮安全工程建设。
人饮安全项目建设是一项民生工程,也是一项德政工程。各级各有关部门要按照工程建设总体要求,在保证建设质量的同时,依照阶段建设时间表,采取有效措施,推进项目建设进度,确保工程建设按时完工。
县水利局要按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,尽快完善人饮工程建设招投标手续,依法实行公开招投标,确定施工单位,及时启动工程建设;要及时配齐配足水窖模具,确保项目需要;要依法确定采购方式,加强以水泥为主的建设物资的采购,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理部门,认真做好监理工作。项目乡镇或村委会要对水窖建设采取简易招标的形式,就地选择比较专业的施工人员统一组织施工。当前,正处于汛期,各乡镇在组织管网、水窖等工程的土石方开挖、回填建设中,一定要注意生命、财产安全,既要保证施工人员的安全,也要避免工程遭水毁、塌陷等自然灾害而影响工程进度。
县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到具体人员,全面加强工程建设质量管理,确保工程建设质量。工程质量一旦出现问题,县人民政府将追究相关人员的责任。在项目资金管理上,务必坚持专款专用,专户管理,严禁挤占、挪用和改变使用方向,不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中,要做到资金管理制度完善,拨付程序规范,相关手续齐备。项目建设竣工后,必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
(四)加强领导,组织动员群众积极参与项目建设。
抓好农村饮水安全,关键在领导,重点在落实。相关部门、各乡镇要继续采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。水利部门要改进工作作风,加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各乡镇要大力宣传,采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,搞好土石方开挖、回填和材料的短途搬运等工作,督促受益户自行进行水窖开挖,备好材料,确保工程进度。同时,要树立以人为本的思想,工程施工要本着降低群众劳动强度的原则进行,组织群众投工要注意方法,禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工。凡是不能依法组织农民投工投劳,影响项目建设的,县政府将采取措施追究乡镇的责任。
(五)明确职责,确保工程建设落到实处。
农村饮水安全建设是一项系统工程,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、有效推进的良性工作机制。县水利局负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程管理,质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查,参加验收工作,提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付工程管理和办公经费。各项目乡镇要成立领导组,组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作,协调解决好耕地、林地占用,林木、农作物损毁、砂石采场、安全责任等相关问题,并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设,确保工程有序推进和按时竣工。
(六)建立健全后续管理机制,确保工程效益的持久发挥。
农村人饮工程的建后运行管理,核心是管理体制和经营机制,目标是实现工程产权明晰,运行管理科学规范,责、权、利明确。各乡镇、相关部门必须围绕工程运行管理的核心和目标,建立完善分级管理,分级负责的管理机制,加强水费征收,以满足工程维护管理和更新建设的需要。工程建设完工验收后,要及时将水窖的管理责任移交给受益农户,由受益农户自己管理使用;村委会内跨村民小组、自然村的工程由村委会负责管理;乡镇内跨村委会的工程,由乡镇人民政府负责管理。乡镇、村在具体管理过程中,根据实际情况,可借鉴烟水工程的管理模式,采取专人管理、用水农户分段管理、建立用水户协会管理等方式进行管护。专人管理的运作方法是:由用水农户公选一位有责任心的、愿意为全体村民搞好服务的人,并与其签订管护责任合同,明确管理职责和权利,报酬由受益农户承担。用水农户分段管理的运作方法是:将饮水管网按受益人口划分管理距离,由村民小组与用水农户签订管护责任合同,明确管理权利和职责。建立用水户协会管理的运作方法是:以饮水管网受益面为单位,引导受益农户组建用水户协会,具体履行水费收缴、纠纷调解、日常管护等职责。不论采取何种管理方式,对损毁大的饮水管网,都要与集体统一管理方式相结合进行管护,具体按照饮水管网受益面,组内由村民小组、跨组的由村委会、跨村的由乡镇政府采取“一事一议”的形式,组织发动群众投工投劳或出资进行维护。
(七)实行定期督查督办通报制。
乡镇安全饮水工作总结篇8
关键词：集中式饮用水水源；乡镇；农村；保护区划分研究
abstract:townshipandruralcentralizeddrinkingwatersourcesprotectionisrelatedtothesafetyofdrinkingwaterofthemasses,delimitthedrinkingwatersourcesconservationisthepreventionandtreatmentofdrinkingwatersourcespollution,protecttheimportantlinkofpeople'sphysicalhealth.Butatpresent,thewatercrisisanddrinkingwatersafetyisthefocusofworldattention.Generaldeclineleadtoseriouswaterquality"waterquality"typewatershortage,thusgraduallybegantodrinkingwatersourcesprotectionandresearch,andscientificandrationalindrinkingwatersourcesreserve,istargetedtomakedrinkingwatersourceprotectionwork,makethewaterqualitygood,suitableforpeopletolivethebestwaytodrink.
Keywords:centralizeddrinkingwatersources;thevillagesandtowns;thecountryside;Reserveclassificationresearch
中图分类号：[tU991.15]文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
前言
水是生命之源，饮用水水源更是与人类生存息息相关。近年来，由于工业化进程加快，国内很多饮用水水源地周围环境遭到污染，严重影响人民群众的身体健康，饮用水水源保护区工作已迫在眉睫，而划定饮用水水源保护区则是一种行之有效的保护措施。饮用水水源保护区的面积一方面要够大，至少满足保护水质的要求，另一方面要尽量小，以便减少饮用水水源保护区对当地生产带来的消极影响，因为饮用水水源保护区内的保护措施通常要限制生产。饮用水水源保护区划分问题是一项集自然因素，社会经济因素和技术因素于一体的复杂工作。
1.乡镇和农村集中式饮用水水源的特点
1.1管辖权行政级别较低，无流域综合管理权
我国饮用水水源地的管辖权按照属地原则确定，即由饮用水水源所在地区政府承担饮用水水源的管理职责，因此，乡镇和农村集中式饮用水水源的管理与保护工作一般由所在地乡镇政府的职能部门负责。这一制度安排具有一定的积极效果，如所在地政府对于水源附近区域信息掌握全面且具有管辖权，能够确保乡镇集中式饮用水水源周围地区的生产活动在不威胁水源水质安全的范围内进行。但是，由于乡镇一级政府管辖区域较小、行政级别较低，无权管理水源上游地区的各类行为，导致乡镇集中式饮用水水源水质常常得不到保证。
1.2一般规模较小，对外界影响较敏感
与城镇集中式饮用水水源相比，由于所服务人口规模较小，乡镇和农村集中式饮用水水源的规模相对较小，其缓冲区也比较小，导致该类水源地更易受到外界因素的影响。因此，为了确保乡镇集中式饮用水水源水质安全，有必要对其周围和上游实施更加严格的管理与控制。
1.3存在较多的跨界水源，易受跨界污染影响
在乡镇和农村集中式饮用水水源中，存在着大量的跨界水源，跨界水源的管理较之一般饮用水水源更加复杂。跨界水源上游地区的行为对水源地安全具有较强烈的作用，但由于当地不从该水源取水饮用，缺乏保护水源水质与水量安全的激励，反而常常在经济发展的利益推动下，做出妨害下游饮用水水源保护的行为；水源下游地区的政府与人民虽然有保护水源地的激励，但是，由于无权管理上游地区的行为，这种激励缺乏表达渠道。上游地区在饮用水水源管理上的污染冲动与跨界水源管理者对上游政府缺乏影响力之间的矛盾，是影响跨界水源水质安全的一大因素。
2.乡镇和农村集中式饮用水水源现状分析
2.1水环境较好，但安全隐患日益突出
乡镇和农村集中式饮用水水源与城镇集中饮用水水源相比，水环境现状较好，但饮用水安全隐患日益突出。以通辽市科尔沁区的乡镇饮用水水源地为例，主要表现为以下几方面：降雨量减少，河流常年断流，水库基本干枯，干旱风多，蒸发量大，水资源短缺，地下水自净能力减弱，农村面源污染严重、典型污染源问题突出、生活污染日益加剧。调查11个水源地中，氨氮超标占调查水源地的总数的45.4%；铁超标占调查水源地的总数的9.1%；锰超标占调查水源地的总数的54.5%。一级保护区总面积495.0000亩，存在民宅建筑246家，占地面积为26761.4；保护区人口0.1426万人；保护区耕地面积50.4亩；垃圾排放量34吨；肉牛存栏94头，猪存栏504头，肉鸡存栏12302只。二级保护总面积39510.0000亩，保护区人口4.0613万人；保护区耕地面积5904.9亩；垃圾排放量52吨；加油站3个；肉牛存栏2780头，猪存栏5186头，肉鸡存栏82550只；有公路和加油站；保护区内无工业企业；水源地未发生污染事故。水源地无净水厂；水质无常规监测；没有污水管道，生活污水及旱厕粪便直接排放；化肥、农药的使用对水源保护范围内的土壤造成污染，分散式养殖，也对地下水有影响；存在公路危险品运输的风险源；存在加油站的风险源。水源地共33眼井均有井房，其中7眼井房外有围院，26眼井房外没有围院；水源地无标识、界碑、界桩、警示标志等设施建设。水井有专人看管。
2.2污染防治投入不足
环境保护重视不够，污染防治设施建设落后。根据对海南、贵州、广东及广西四省典型乡镇和农村饮用水水源地的调查发现，近年来，随着农村饮用水安全工程的实施，各乡镇政府和有关部门为饮用水安全问题做了大量工作，但依然存在对饮用水水源地环境保护重视不够、污染防治设施建设落后等问题。目前，几乎所有的乡镇饮用水水源地都面临着资金不足、污染防治工程建设滞后的问题。
2.3环境管理能力低下，有效监管机制尚未形成。
饮用水水源地环境管理能力包括水质监测能力，环境执法、监察能力及应急响应能力等。在水质监测能力方面，我国乡镇和农村饮用水水源依然存在监测设备缺乏、监测手段落后、监测频次不足、监测布点不规范、监测指标偏少等问题。环境执法、监察能力及应急响应能力方面，对涉及饮用水安全突发环境事件的防范和处置能力，避免或减少饮用水突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康和人民群众的饮水安全上还有待加强。
3.乡镇和农村集中式地下水饮用水水源保护区划分原则方法
3.1划分原则
坚持可持续发展原则；合理利用和保护水资源原则；集中式饮用水水源地优先保护和保证饮用水水源卫生安全原则；科学性、前瞻性和可操作性相结合原则。为了使保护区范围的划定既能确保饮用水水源水质，又具有可操作性，应当综合考虑自然环境、污染源分布、社会经济发展规模和环境管理水平等因素。
3.2划分方法
按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/t338-2007），地下水饮用水水源保护区的划分，应在收集相关的水文地质勘察、长期动态观测、水源地开采现状、规划及周边污染源等资料的基础上，用综合方法记忆确定。潜水饮用水水源地应分别划定以及、二级和准保护区。地下孔隙潜水中小型饮用水源地保护区范围可以采用经验值、经验公式方法确定，同时应开展跟踪验证监测。若发现划分结果不合理，应及时予以调整。[11]
3.2.1地下水饮用水水源地分类
按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/t338-2007），地下水按含水介质类型的不同分为孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水三类；按按照埋藏条件分：潜水和承压水两类。地下水饮用水水源地按开采规模分为中小型水源地（日开采量小于5万m3）和大型水源地（日开采量大于或等于5万m3）。[11]
3.2.2地下水型水源地保护区划分技术方法
例如通辽市科尔沁区的乡镇饮用水水源地，都是地下水型，按照埋藏条件分：全部是潜水型水源地；按照含水层介质类型分：全部是孔隙水；按照含水层岩土分：全部是中、细砂互层；均属于中小型水源地（日开采量0.71万m3）。通辽市科尔沁区的乡镇饮用水水源地采用《孔隙水潜水型水源保护区的划分方法》（中小型水源地保护区划分）的技术方法。
（1）中小型水源保护区半径计算经验公式：
（1）
式中：R―保护区半径，m；
―安全系数，一般取150%（为了安全起见，在理论计算的基础上加上一定量，以防未来用水量的增加以及干旱期影响造成半径的扩大）；
K―含水层渗透系数，m/d；
i―水力坡度（为漏斗范围内的水力平均坡度）；
t―污染物水平迁移时间，d；
n―有效孔隙度。
一级、二级保护区半径可以按公式（1）计算，但实际应用值不得小于表1中对应范围的下限值。
表1孔隙水潜水型水源地保护区范围经验值
注：二级保护区半径是以一级保护区边界为起点
当井群内井间距大于一级保护区半径的2倍时，分别对每口井进行一级保护区划分；井群内井间距小于等于一级保护区半径的2倍时，则以井的外接多边形为边界，向外径向距离为一级保护区半径的多边形区域。当井群内井间距大于二级保护区半径的2倍时，分别对每口井进行二级保护区划分；井群内井间距小于等于二级保护区半径的2倍时，则以井的外接多边形为边界，向外径向距离为二级保护区半径的多边形区域。
（2）一级保护区：方法一：以开采井为中心，表1所列经验值是指以R=50m为半径的圆形区域。方法二：以开采井为中心，按公式（1）计算的结果为半径的圆形区域。公式中，一级保护区t取100d。
（3）二级保护区：方法一：以开采井为中心，表1所列经验值是指以R=500m为半径的圆形区域。方法二：以开采井为中心，按公式（1）计算的结果为半径的圆形区域。公式中，二级保护区t取1000d。
（4）准保护区：依据《饮用水水源保护区的划分技术规范》的要求，孔隙水潜水型水源准保护区为补给区和径流区。
4.乡镇和农村饮用水水源保护区划分的技术发展趋势与法律程序
4.1技术发展趋势
为了使保护区的范围划定在具有可操作性的同时，又遵循自然环境地形特征，必须获取相关的社会经济数据和实地调查的自然数据。目前利用遥感与GiS技术作为水资源或流域研究的技术手段已经相当普及并具有一定的优越性。未来的饮用水水源保护区划分工作将越来越多的依赖遥感与GiS技术，遥感影像能够快速客观地反映地表信息从而得到所需的多种信息最终使GiS技术能够综合利用多种数据源(包括地理空间数据和属性数据)建立分析模型，自动或半自动生成保护区边界。
4.2相关法律问题
在具体的饮用水水源保护区划分工作中，人们对涉及到的法律问题认识并不明确，意见尚存在分歧，事实上，我国现行相关法律、法规、技术规范间相互衔接，联系紧密，已经形成了一个相对完善的法规体系。
4.2.1法律依据充分
我国法律中关于水源保护区划分的规定明确，在《水法》、《水污染防治法》、国务院《水污染防治法实施细则》中都有相关条件，如《水法》第33条规定省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区。《水污染防治法》第20条第1款规定省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。
4.2.2技术规范科学
依据相关法律，国内划分饮用水水源保护区的技术依据是《水环境保护区划分技术导则》、国家四部一局颁发的《饮用水水源保护污染防治管理规定》及国家环保局颁布的《饮用水水源保护区划分技术细则》，这些技术规范系统的规定了将饮用水水源划分为一、二、三级保护区的原则和方法。
4.2.3部门分工明确
饮用水水源保护区划分影响因素多样，涉及到环保、水利等各部门的工作，法律对各部门分工也有明确解释:如《水法》第20条明确规定水功能区划由水行政主管部门会同同级环保部门及相关部门拟订，而国务院《水污染防治法实施细则》第20条则规定生活饮用水地表水源保护区的划定由环保部门会同同级水利、国土资源、卫生等有关部门提出划定方案。
5.乡镇和农村集中式饮用水水源保护区划分后的管理措施
建设净水厂并增加相配套的处理设备；加强水质监测；将民宅建筑迁出一级保护区；修建污水管道；修建防渗、防漏、防冻公共厕所；垃圾粪便集中外运；退耕还林，积极推广农家肥施用；分散式畜禽养殖移出保护区；竖立公路警示标志，加强危险品运输管理，制定应急预案；加油站移出保护区；建立保护区标识、界碑、界桩、警示标志，规范井房，建设围栏和标识。
结束语：
综上所述，我国涉及饮用水水源保护区划分的法律规定明确，体系完整，与相关技术规范结合紧密，完全能够给具体划分工作提供相应的依据和指导。近年来，世界人口的持续增长和水污染的日益加剧，促使各国更重视饮用水，而建立保护区则是保护乡镇和农村饮用水水源的有效手段。
参考文献：
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乡镇安全饮水工作总结篇9
根据市人大脱贫攻坚第四调研组工作要求，现将全县农村饮水安全工作汇报如下：
一、扶贫工作基本情况
县水利局精准扶贫挂点小溪乡长源村、桃枝村、小溪村、流源村和鹅婆村共5个村，56名帮扶干部帮扶贫困户260户，2018年增加了深度贫困村小溪乡坳下村。行业扶贫涉及工作主要是为确保建档立卡贫困户100％喝上安全水，我县从2016年起大力实施农村饮水安全巩固提升工程，主要通过管网延伸、新建扩建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式，解决农村饮用水安全问题。2017年度计划投资1.67亿元，其中省级以上计划投资5677万元，其余为县级整合资金。2018年我县对农村居民挑水户实行单户打井或接集中供水工程予以解决，同时聚焦对接深度贫困村，实施小微型集中供水工程建设。对已建成集中供水工程由雩山水务公司进行城乡一体化改造运营，所需资金据实列支。
二、扶贫政策落实情况
（一）挂点村扶贫工作
明确了以局长为组长的XX水利扶贫领导小组和班子成员带队的挂点村帮扶工作小组，制定了XX县水利扶贫工作方案。明确了各帮扶工作队职责分工，组织了帮扶干部深入贫困户家中，发放宣传手册，宣讲帮扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部为工作队长，2名驻村第一书记和2名常驻队员到挂点村。全体帮扶干部积极深入挂点联系村、联系户，掌握贫困户的基本信息，分析致贫原因，并为贫困户制定了切实可行脱贫方案。帮助贫困村成立了合作社，开展了技能培训，拓宽了贫困户脱贫致富渠道。加强了驻点贫困村开展结合农村实际的良好民俗活动，树立了良好的精神风貌，创新了扶贫方式逐步破除等陋习致贫的突出问题。形成了长期督查，长期坚持的长效机制，着力解决了涉及贫困户切身利益的若干问题，努力打造了干群一家亲的良好氛围。
（二）行业扶贫工作
（1）农村饮水安全提升巩固项目。2017年农村饮水安全巩固提升工程为123个“十三五”贫困村改造或新建水厂项目，项目涉及23乡镇，主要建设内容为：水厂改造、管网延伸，受益人口367730人，其中贫困人口数36775人，覆盖全县115个贫困村。目前项目进展顺利，完成投资占总投资92.5%，项目可以在6月底前完成。2018年通过对我县农村饮水情况的调查，我县尚有挑水户1682户，我县今年对挑水户采取打手压井和接集中供水方式解决，单户打压水井按照4000元/户，接入集中供水工程按照1000元/户，以乡镇为单位核算，采用工程模式，确保施工安全和资金安全。由项目乡镇包干统筹结算，结余资金用于本乡镇脱贫攻坚项目统筹使用。深度贫困村则根据项目需要建设小微工程解决饮水安全。目前项目建设方案和资金均批复，项目乡镇正在组织实施。计划于10月底前完成。
（2）防洪工程项目。段屋乡防洪工程总投资为2179.14万元(其中中央资金1090万元），罗江乡前村河堤除险加固工程总投资为3177.59万元（其中中央资金1434万元），小溪圩镇防洪工程总投资1764.94万元（其中中央资金900万元），祁禄山圩镇防洪工程总投资1323万元（其中中央资金900万元）。段屋乡防洪工程完成总投资的79%，罗江乡防洪工程总投资的55%，小溪防洪工程完成工程总投资的95%，祁禄山圩镇防洪工程完成工程总投资的96%。
（3）农田水利项目。项目总投资为1200万元，其中：中央财政补助资金800万元，县级财政配套资金400万元。项目于2017年5月底开工建设，目前项目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、尽早谋划，做好脱贫攻坚计划。
县委县政府高度重视我县水利扶贫，由县委办、县政府办印发了《XX县农村饮水巩固提升工作实施方案》，县水利局也制定了《XX县水利局水利扶贫工作实施方案》，特别是根据贫困村指标体系负面（欠账）清单要求，以村为单位对饮水不安全问题进行了全县摸底调查，统计了不安全饮水贫困户，针对这些情况提出了具体实施意见逐一梳理解决。制定了扶贫项目脱贫攻坚实施方案，明确了项目实施程序，编制了水利扶贫规划，做好了扶贫项目储备，并对项目的可行性作了必要的调研。
2、抓好水利项目建设，全力做好水利扶贫工作。
我县水利扶贫项目投入大，涉及乡镇多，项目点分散。我们根据各自项目特点，狠抓项目质量和进度，加密调度，确保项目进展顺利，也真正让水利工程达到建成一处，发挥一处效益，特别是对不安全饮水群众造册登记，通过工程措施，做到销号整改。
3、精准对接，落实责任做好行业扶贫工作。
今年5月份，县水利局全体领导干部分成9个工作组，在村组干部的配合下，对全县357个行政村进村入户进行饮水情况调查，对每户农户的饮水现状进行核实，建立台帐，对饮水安全有问题农户提出解决方案，并由调查组领导干部跟踪对接解决结果并签字确认销号。同时印发了宣传单2万份，对我县农饮政策和饮水安全标准用通俗的语言进行入户宣传，引导广大群众科学、安全饮水。同时委托县疾控中心对我县135个疑似水质不安全村居进行水质检测，对水质不安全区域，结合我县水系分布情况，提出解决措施和方案，确保饮用水安全。
四、存在的问题
1、项目建设进度有待加强。我县扶贫项目较多，特别是农饮项目我县自我加压，整合资金投入大，时间紧、任务重、要求高，建设和管理难度很大，加上征地拆迁等工作导致项目进度滞后，下一步需加强项目调度，加快项目建设进度。
2、挂点扶贫思路有待改进。结对帮扶方式不够多样，帮扶措施针对性有待加强。特别是帮扶的小溪村，由于位于圩镇，产业帮扶思路单一，贫困户致富途径少，需要结合实际，进一步发展致富产业。
3、行业扶贫宣传工作需要加强。我县人口多，分布广，随着群众生活水平提高，对集中供水需求大，要求高。虽然通过多年努力，我县建成了200多处集中供水工程，集中供水工程建成后产权均移交给当地政府，但大部分由社会人员承包经营水厂，水价和开户费均由承包人收取，无人监管。资源长期被个人占用，造成农户门前有自来水管，鉴于开户费等资金压力，无法使用自来水，特别是贫困户、低保户和独居老人弱势群体挑水喝现象较多，监管不到位，供水水质状况令人担忧。目前我县水厂均没有落实消毒措施，我局联合卫计委对水厂管理人员进行多次业务培训，但均无法落实水质运行管理职责，仅仅看重在管道维护和水费收取，水厂管理安全隐患大，特别容易发生群体性安全隐患。大部分还是看重开户费，基本出于杀鸡取卵方式，最后形成政府包袱。水源纠纷多，村组间水源矛盾大，无法综合利用，均以局部利益为重，造成水厂无法发挥正常效益或限制效益。由于水源纠纷，造成输水管被当地群众挖起锯断情况时有发生，水厂没有发挥效益，造成不良社会影响。
4、水厂的后续运行机制有待完善。我县属亚热带湿润季风气候区，多年平均降水量为1682.3mm，年最大年降雨量为2517.4mm（1998年），年最小年降雨量为975.6mm（1986年），降雨年内分配不均匀，4～6月降雨量约占全年降雨量的48%，7～10月降雨量约占全年降雨量的23%。正常年份群众对自来水需求不是很重视，加之水质问题，仅仅局部干旱区域或干旱年份对自来水要求高。水厂正常运行维护费用高，收取水费难以维持水厂正常运行，制约我县水厂健康有序发展。
五、下步工作计划
1、继续完善扶贫措施，确保整改效果。进一步加强对帮扶责任干部、驻村第一书记、驻村工作队的管理和督查，配合挂点乡村继续做好精准扶贫的相关问题整改工作。加大精准扶贫惠农政策宣传力度，让贫困户增强脱贫信心并充分感受党和政府的温暖。
2、加强项目调度，确保按期完工。对农饮项目加强调度，加大专业技术力量的整合，每日在微信工作群通报工程进展情况，每周根据各乡镇项目进展情况报县政府督查科进行全县通报排位，每月对进度最后乡镇召开项目现场促进会。对项目监理单位人员实行动态考勤，严格落实监理人员在岗在位，确保工程质量和进度。对项目乡镇和水利局工作实行问责制度，采取超常规措施加快项目进度。
3、积极做好政府行业扶贫助手。认真谋划好行业扶贫工作重点，做好行业扶贫规划，加大工作宣传力度，引导农户科学、合理理解饮水安全，同时联合卫生、乡镇等部门，加强对建成水厂的管理和运行，确保水质安全，发挥工程应有的效益。同时全力推进我县城乡供水一体化工作进程，全面完成脱贫攻坚任务。
乡镇安全饮水工作总结篇10
关键词:农村饮水安全工程建设;概况;措施;管理对策;河南卫辉
农村饮水安全项目的实施可以改善农村饮水水质,降低地方病和水性传染病率,减少农民医疗费用支出,解放和节省农村劳动力资源,使其更多地投入到工农业生产。同时,可发展庭院经济和乡村企业,促进农村经济和地区经济协调发展,经济效益显著。农村饮水安全工程为广大农村群众提供安全、方便的饮水,是实施小城镇战略的需要,是社会发展的必然要求,有利于促进农村社会经济发展,提高农村人口素质、稳定社会秩序,对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义,社会效益显著。农村饮水安全工程是关系农村生活健康和和条件的民生工程,是当前水利工作的首要任务,卫辉市面对新形势,坚持以为人本,采取切实措施,下大力气推进农村饮水安全工作又好又快地发展,使人民群众喝上了干净的水,解决了人民群众最关心、最直接、最现实的问题,为构建和谐文明的新农村提供了保障。
1工程建设概况
卫辉市位于新乡市东北部,全市区域面积862km2,辖13个镇,347个行政村,总人口48.137万人,其中农业人口34.43万人,耕地面积4.204万hm2。根据2005年初对全市农村饮水现状的初步调查,全市人口其中有34.6万人饮水不安全。卫辉市针对农村饮水安全的现状和存在问题,统筹规划,合理布局,研究适合平原区、丘陵区及山区的工程建设模式,总结出了符合农村新形势的饮水安全工程运行机制和管理模式。133229.com根据地形地貌、水资源状况等自然条件的区域差异,农村饮水安全工程类型区划分为3个一级类型区:一是平原区。分布在素有“粮仓”之称的顿坊店乡、上乐村镇、城郊乡、庞寨乡、李元屯镇、后河镇、柳庄乡、孙杏村镇、汲水镇9个乡镇。二是丘陵区。分布在安都乡、太公镇、唐庄镇3个乡镇。三是山区。石包乡。自2004年卫辉市列入农村饮水安全工程以来,市委市政府非常重视此项工作,作为一项“德政工程”、“民心工程”,列入为群众办的“十件实事”之一。在建设管理过程中采取了科学规划、适度规模、市场运作、群众参与等措施,确保了工程高标准、高质量完成建设任务。截至目前,全市共解决13个乡镇、246个行政村、20.85万人的饮水不安全问题。新打配套水源井70眼,延伸管网20km,工程总投资3837.406万元。
2工程建设措施
2.1加强领导,明确责任
为切实搞好项目工程建设,市政府成立了由副市长任组长、有关单位领导为成员的卫辉市农村饮水安全工程领导小组,具体负责项目工程的建设和管理;同时市、乡、村分别签订了目标责任书,确保了工程质量和资金安全。
2.2统一规划,严格实施
为了使规划科学合理,水利局多次组织人员到外地实地考察,结合实际,精心设计,为工程实施打下了良好基础。
2.3加强施工管理,确保工程质量
为了提高工程质量,从实施方案的编制、申报审批、施工单位的选定、材料和设备采购、资金支付、竣工验收、建后管理等都严格按照程序运作。确保建一处,成一处,发挥效益一处。在工程建设中,每期工程都严格按照工程项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制执行;严把水质关、材料设备关、施工队伍选择关、工程质量关、工程验收关;实行统一规划、统一使用资金、统一质量标准、统一料物采购供应;统一检查验收;抓好打井设施进场时的性能检查环节、井深控制环节、井管滤网滤料环节、上下水层密封环节、成井后控制环节、井管滤网料检查环节、上下水层密封环节、成井后的洗井环节,确保了工程质量。
2.4严格资金管理
在资金使用上,实行专户存储、专款专用。资金支出先由实施单位提出申请,经市级水行政主管部门财政部门组织有关技术人员,对工程进行验收,根据进度报市级水行政主管部门、财政部门审批后拨付资金。实行支票运行,确保资金使用安全合理,提高了资金使用效率。
3运行管理对策
3.1健全管理体系
成立了农村饮水安全工程管理办公室,设在水利局,负责全市饮水工程运行管理。各项目村由村民代表选举出1~2名有责任心、懂技术的人进行管理。
3.2落实管理责任
农村饮水安全工程管理办公室负责对各项目村的供水技术及管理人员的技术培训,搞好安全用水、节约用水知识宣传、管好维修基金、制定管理制度等工作;用水协会负责汇集群众意见、监督水费征收、管理员的管理及运行中存在的问题;管理员负责供水工程的运行管理、维护、维修和水费征收等工作,保证安全、及时、足量供水到户,服务用户[1-2]。
3.3完善管理制度
根据目前工程运行情况和经验,制定了供水工程管理、水价核实、村用水管理员职责等一系列管理制度。
3.4建立维修、维护基金和资金
深井村通过从水费中提取0.3元/t作为维修基金,城市管网村提取0.55元/t作为维护资金。确保了工程正常运行。
3.5搞好培训宣传工作
每期工程建成验收后,工程产权移交村委会由村管理员管理,统一对其进行工程管理、维护技能培训,做到持证上岗,宣传饮水卫生、环境卫生、节约用水知识,加强水源保护、水质监测工作;提高管理人员业务技术和管理水平,提高农村群众安全用水意识,确保工程良性运行和用水安全[3-4]。
4参考文献
[1]陆建红,李发站.农村饮水安全工程管理对策研究[j].华北水利水电学院学报,2008(6):89-91.
[2]王学锋.浅谈中宁县农村饮水安全工程管理的问题及对策[j].宁夏农林科技,2009(3):82-83.