媒体融合改革方案篇1
国家新闻出版广播影视行政机构整合的“四个有利于”，既是机构改革的主要理由，也是机构改革达到的目标。当然，要实现这一目标，是一个长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、一改而就、一整合而就，而是需要各个方面特别是行政机构作出长期不懈努力。
国家新闻出版广播影视行政机构已经整合，这一整合，究竟会对各自行业产生怎样的影响，出版业内正有不少专业人士在热烈讨论这一问题。
其实，还未讨论，行政改革就已给相关行业带来了一个明显的正效应。最近公布的新组建的国家新闻出版广电总局的“三定方案”，已让我们明显感觉到正在有力地推进职能转变。行政体制改革的核心在于职能转变。通过职能转变，处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，切实提高政府管理科学化水平。可以说，新组建的国家新闻出版广电总局的“三定方案”，应当得到来自行业的喝彩。
由行政机构整合引发的讨论，更多的指向行政管理的整合会不会引发传媒行业的融合。
媒体融合改革方案篇2
【关键词】“卓越计划”、模块化、融合媒介、革新
中图分类号：G71文献标识码：a文章编号：1672-3791（2015）02（B）-0000-00
在全球化大背景下，我国提出建设“制造强国”的目标，改变以往以劳动密集型为主的“制造大国”形象。而这一目标的实现不仅需要政治、经济、社会、文化的转型，同样需要教育领域采取相应的改革，并提供强有力的智力支持和人才支持。正是在这种形势下，教育部提出并大力推进“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），“旨在培养造就一大批卓越工程师后备人才”[1]，也就是培养具有创新意识、工程意识、工程素质和工程实践能力四位一体的综合能力、适应能力和竞争能力强的工程技术人才。这就要求卓越工程师培养必须打破以理论知识传授为主的传统教学模式，全面培养学生综合能力。
《概率论与数理统计》课程作为大学数学课程的一部分，是高等学校理工类专业的一门十分重要的课程，是培养卓越工程师的基础理论知识，为后续专业课程的学习与运用打下基础。但该课程的理论性和抽象性强，实践性体现不够，比较枯燥，学生的学习参与性不高，主动性和积极性不强，传统的教学模式是很难达到预定的教学目标和效果。而“卓越计划”突出的是综合素质、应用能力和工程实践能力的培养，因此如何使《概率论与数理统计》课程与“卓越计划”的培养要求相互衔接、相互渗透、相互融合也就成了该课程面临的棘手问题。
一、以模块化为手段，优化重构教学内容
《概率论与数理统计》是理论性非常强的课程，课程教学内容具有严密的逻辑性。现今该课程的教学内容是严格按照高等教学教学基本要求的知识点和逻辑分布进行编制，是一个完整而又不可破的内容体系。而“卓越计划”的培养目标则要求课程以经济社会需求为导向设置动态性的教学内容更新机制，也就是紧紧围绕社会生产实践和工程需要对课程教学内容进行适时的更新[1][2][3]，从宏观的角度来看就是要求“卓越专业”课程建设具有一定的开放性、动态性。而长期以来，我们认为科学理论是自成体系的，具有较强的封闭性、稳定性，而《概率论与数理统计》课程作为数学科学的一门课程保持着严密的逻辑体系。这也就意味有关“卓越计划”的培养模式与传统的教学模式相抵牾。换言之，传统模式下的《概率论与数理统计》课程不符合“卓越计划”培养需求。
这就要求打破原有课程体系，但打破并不意味着将原有课程体系弄得支离破碎，而应是既要保持《概率论与数理统计》课程严谨的科学性和严密的逻辑性，又要使课程具有较高的灵活性。有研究者认为企业课程可以通过模块化方式嵌入“卓越计划”人才培养方案，也有研究者将大学数学课程按照机电类、土木类、经管类、文科类等学科进行模块化设置[4]。笔者认为模块化也不失为重构课程教学内容的有效手段。通过模块化形式和手段，按照《概率论与数理统计》课程原有的理论体系、逻辑关系和学科专业特点，对课程教学内容进行重构，既要保持知识的理论纵向深度，又要拓展知识应用的横向广度，从而实现模块化整合。在进行模块化整合的过程中，正确面对和解决三个问题可以较好实现教学内容的模块化重构：一是处理好与高等数学、线性代数、概率论与数理统计等大学数学课程的内容衔接，实现数学知识的融合、数学思维的贯通；二是处理好该课程与专业课程的连通，将专业课程的工程案例融入本课程，既实现知识的上下连贯，又避免该课程过于抽象乏味；三是处理好与工程环节的衔接，实现以主题引导提升理论和技能的理论、实践、技术和素质四位一体的“卓越计划”教学内容建构体系。总的来说，“卓越计划”模式下的课程体系和教学内容不是做简单的加法或减法，而是整合时既要保持知识结构的系统性，又要保证知识点的全面性。[5]
二、以融合媒介为载体，建设多元教学资源
教学资源是自2001年国家开展优质课程建设以来适应社会发展的一个新方向。但一直以来，无论是学校、教师还是公众在重视教学的时候，却并未真正关注教学资源建设问题，更鲜有人以现代的眼光看待教学资源，而是停留于教学大纲、教材、备课笔记、习题、试题或试卷等传统资料上，即便新增的视频录像也仅仅是课堂的翻版。另一方面，也鲜有人以传播的视角来看待教学，更未意识到传播媒介的作用和意义。多数人认为教学就是“讲”，而信息技术和多媒体技术在某种意义上仅仅是传统板书的翻印、音视频资料的播放器、图片资料的幻灯片而已。也就是说教学“并没有与技术手段效率的提高成正比”[6]，传播媒介对教学的积极意义没有得到应有的重视。
笔者以为充分认识传播媒介尤其是融合媒介对教学的促进作用，将融合媒介作为建设教学资源的载体，对于推进“卓越计划”下《概率论与数理统计》课程的建设和改革无疑是十分有益的举措。那么怎么建设以融合媒介为载体的教学资源呢？以个人的观点，我以为，首先要重构教学资源的理论范畴，形成课堂资源与课后资源、线上资源与线下资源、同步资源与异步资源、文本资源与图像资源、音频资源与视频资源的多元化资源。其次要强化教学资源实践性，将理论资源与实践资源相互渗透、相互融合，就是按照课程的理论体系和模块化整合的要求，建设理论与案例多元融合的教学资源，将抽象深奥的数学理论用浅显的语言、生动的案例阐述出来，避免《概率论与数理统计》课程的二次抽象。再次要正确运用以融合媒介为载体的建设方法。融合媒介是一种不同以往的媒介，是不同于以往传统教学模式和需要的媒介，因而以此为载体的教学资源建设方法也就需要根据新的媒介特点来制订。但这并不意味着融合媒介否定传统媒介的功用，相反融合媒介应保留传统媒介的优势并加以运用，用麦克卢汉的观点来说，就是任何旧媒介都是新媒介的内容[7]。而今的教学资源中也存在此类现象，例如备课笔记过去多以纸质媒介为主，而今却是纸质媒介、电子媒介均有，不过电子形式却只是纸质形式的翻印而已。这样的做法在某种意义上否定了电子媒介的意义，也就阻隔了融合媒介在教学资源建设中的应用。笔者以为应以融合媒介为载体和技术手段，对传统的教学大纲、备课笔记、习题、试题等教学资源进行更新和转化，不止是形式的转换，而是要将融合媒介建成一个聚合器，进而将教学资源建成以知识点为中心的基础理论、外延知识、案例分析、实践应用的聚合反应，凸显教学资源的智能化、交互性。最后要改变教学资源的建设理念。传统教学资源本着以教师为中心的建设理念，教师需要什么就建什么，是否适合或适应学生并非重要的问题。而融合媒介是一种开放型的媒介，智能化、交互性是其显著特征，因此新型教学资源不只是教师建设，学生使用中也起到建设的作用，这就要求必须改变教师单一中心的理念，转而以教师、学生双中心甚或以学生为中心的理念转变，“体现学生主体发展的最终价值”[5]。
三、革新教学方法，引导学生自主学习
前面已经论述教学内容改革和教学资源建设问题，不过再好的内容框架和教学资源不能有效到达学生，也只能是“空中楼阁”，因而教学方法就显得尤为重要。而现今的教育氛围使很多高等学校和教师不愿花费时间和精力思考和改革教学方法，普遍采用传统的教学方法，填鸭式教学比重小学更加泛滥。“卓越计划”培养不仅仅是传授知识，让学生掌握必要的知识和技能；而且要培养学生独立思考问题、分析问题、解决工程实践问题，传统教学方法显然不能达到这样的目标。
“卓越计划”专业必须在教学方法上有所创新，尤其是要教学方法的革新推动学习方法的变革，也即由被动式学习向主动式学习转变，也使学习变成学生的内在需要。笔者以为要达到这样的改变目标：一是要转变教学理念，确立学生的中心地位和主体性[3]，说白了，教师教学不是为了工作量，学生不是为了学分；如果不确立为以学生为主体的教学理念，研究式、参与式等就是纸上谈兵。二是钻研教学方法改革，现今的教学存在的主要问题是，知识的灌输，教师的“讲”甚或就是照本宣科；而“卓越计划”要求培养学生分析问题、解决问题的能力，则要求带着问题“教”和“学”，正如林健所说：“研究性学习强调基于问题、面向实际，凸显自主探究，重点体现在‘研究问题、自主探究、讨论互动、批判改进’等核心环节”，因此研究性学习的三种形式“基于问题的探究式学习、基于案例的讨论式学习和基于项目的参与式学习”均以问题为中心，只是问题的来源不同而已，这种研究性学习方法之于《概率论与数理统计》课程同样适用，且急需加强。三是要适当借鉴国外先进教学方法，无论是翻转课堂还是“慕课”（mooCs）都有两个基本特征即以学习者为中心和问题主导式，这与我们转变教学理念、研究性学习异曲同工。因而适当而恰当地借鉴翻转课堂、“慕课”等国外教学方法对于《概率论与数理统计》无疑是一股清风，对于撬动死板的教学方法不失为积极的助推剂和氧化剂。四是要推动课程实践性教学，《概率论与数理统计》的教学现状是就理论讲理论、就知识讲知识，与生产生活、学科专业分离；尽管该课程理论性强，但它来源于实践又面向实践，这说明《概率论与数理统计》就是要解决生产生活中的实际问题，因而在该课程中植入生产生活案例应是一种可行而方便的方式，甚至可以到学生的专业实验室用该课程的理论知识分析、解决专业问题，使基础理论与专业理论更加紧密地结合在一起，培养学生的整体思维。
参考文献：
[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”专业培养方案研究[J].清华大学教育研究，2011年第2期，p.47-55.
[2]林健.“卓越工程师教育培养计划”专业培养方案再研究[J].高等工程教育研究，2011年第4期，p.10-17、57.
[3]林健.注重卓越工程教育本质创新工程人才培养模式[J].中国高等教育，2011年第6期，p.19-21.
[4]马晓峰、毕渔民.“卓越工程师教育培养计划”视阈下的大学数学教学模式构建[J].黑龙江高教研究，2012年第10期，p.167-170.
[5]林健.面向“卓越工程师”培养的课程体系和教学内容改革[J].高等工程教育研究，2011年第5期，p.1-9.
媒体融合改革方案篇3
2010年1月，国务院决定加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，并审议通过了《推进三网融合的总体方案》，要求广电和电信双方互相开放市场准入。工作分为两个阶段，2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快三网升级改造，加快培育市场主体，组建部级有线电视网络公司，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年为推广阶段，总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升。①方案规定，广电总局独家负责iptV集成播控平台的建设和管理，对于广电而言，开局良好。②
（一）广播电视的优势
坚持业务融合和战略合作，参与主导融合进程和产业格局构建，发挥广电战略优势和主力军作用，这是广电业在三网融合新阶段的战略方位。对“台”与“网”关系的处理是广电行业三网融合的关键。广电与电信行业在性质任务、资本准入、内容监管方式等方面均不同，因此，必须探索建立符合我国国情的三网融合模式。③广电应发挥自身内容资源、制作播出能力、公信力和控制力的优势，从理念创新、体制机制创新加以推进。
1.内容资源优势。三网融合的关键是内容。目前电信运营商构筑的一种互联文化还需要成长，主流节目和控制权广电拥有优势。广播电视所拥有的是新闻报道与评论的独家资源，优质影视剧以及播出平台，三网融合后广播电视节目制作将有更加广阔的发展平台，④将从现在来源单一的有线电视月租收费向多种盈利方式演进。付费频道、影视、电视支付、游戏、购物等增值业务都会成为新的利润增长点。
2.意识形态优势。广播电视媒体作为国家的宣传部门，其舆论引导功能是重中之重，肩负宣传和公共服务责任，具有事业和产业的双重属性。
3.网络优势。目前广电带宽可达40兆～50兆，电信最宽的入户宽带也就是4兆左右，广电网络大容量、可管可控的优势是电信无法比拟的。⑤现在，国务院已经拨款800亿元支持广电有线网络整合，升级改造后网络优势更加明显。
4.内容监管审批优势。广电可以开展电信基础业务和互联网接入、网络电视、互联网国际出口等增值业务，而电信方面目前能操作的只有iptV。同时，iptV、手机电视等新媒体的集成播控业务都需要经过广电的平台分发，电信只负责传输与分发，没有内容的管理审核权。
（二）当前广播电视存在的问题
三网融合使我国广播电视及视听娱乐行业走向一个多元化和快速发展的新时期，广播电视面临严峻的挑战和问题。
1.全国的网络整合困难。广电网络的现状是小、散、乱，把两千个小网整合成十多个、几个甚至一个大网是一项艰巨繁重的工作。地方割据利益纠结，需要平衡各方利益尽快实现整合。
2.资金与市场运营经验不足。2009年，全国广播电视总收入1665亿元，而电信业务收入达8707亿元。2011年，全国完成电信主营业务收入9880亿元，同比增长10%，增速再次超过GDp。⑥资金实力成为广电的短板。同时，广电系统一直是事业单位体制，运营人才欠缺，市场经验不足。
3.视频节目内容同质化严重。广电节目创新能力不足，陷入同质化恶性竞争的怪圈。
三网融合推动广播电视体制创新效果分析
（一）网络视频突破带动管理转型
2009年末，各地网络电视台在互联网上遍地开花，以应对网络视频对传统电视媒体的渗透性竞争。作为三网融合的重要一环，视网融合的推进对电视业的媒介形态、业务模式以及观众的收视行为都产生了重要影响，也更需要清晰的盈利模式来支撑。
2010年试点方案通过的当年，手机媒体即迎来高速发展阶段。手机开始从人际传播走向大众传播，手机视频也成了视频传播的重要途径，内容分众化趋势日愈明显。云媒体电视在2011年集中亮相，为电视媒体加速实现与新媒体的融合提供了新路径，视听新媒体展现出多种业务形态整合发展的强劲势头。⑦
视网融合的快速发展使广播电视业有了更广阔的传播平台，同时也为体制突破提供了借鉴。互联网渠道与广播电视的内容结合，为广电体制创新提供了新的动力和路径。
打通融资政策渠道，支撑广播电视产业繁荣。2010年，多个部门联合了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，细化了金融支持文化产业的方法、途径和手段，完善了相应的配套机制。除了进一步推进和鼓励合适企业上市和再融资、发行企业债券等融资方式外，还提出积极利用投资资金、保险、信托、融资租赁等融资方式，实现广播影视产业与资本市场的直接接轨。
同时，积极探索发挥产权交易所的投融资服务功能，为广播影视充分利用手中的无形资产进行融资创造条件。在文化产业蓬勃发展的形势下，金融、资本市场对广播电视产业的支持越来越有力，广电产业化驶入了全新的航程。
（二）突破实践困境，发展思路进一步转型
1.广电行业发展观念真正转变为“市场观”和“用户观”。在市场经济和文化体制改革背景下，包括广播电视在内的文化信息产业既具有商业性，同时也是意识形态的重要阵地，必须发挥舆论导向作用，提供“公共物品”。将播出平台与内容制作平台相剥离，将涉及公益性、舆论导向性以外的内容制作推向市场化运作，实现了文化信息产业“商业性”与“公共性”的融合。在广电行业发展中，观念问题仍是根本性的，广电人要真正转变“市场观”和“用户观”，⑧以便跟上数字化媒介融合带来的环境变化。
2.电信与广电两大产业发展战略思路的差异影响融合进程。从表面上看，三网融合的主要问题在于电信和广电双方的市场准入问题、利益和话语权问题，但核心问题还是整个广电行业（三网融合后的电信相关产业）在转向市场经营之后，如何保证意识形态安全和社会公益责任不被侵蚀。⑨
在有关融合走向上，有专家认为：要以媒介思维主导三网融合，构建一个以媒介为高地，以内容、网络和服务为骨干基础的崭新的媒·信产业，不仅是通信业与有线广电的融合，还是it、通信、传媒三大板块的融合，是双面属性支配下的融合，这是现实国情下的现实选择。
（三）制播分离改革成效良好，广电产业实现体制创新
面对新信息技术融合带来的契机，以及其它领域的市场化步伐不断推进，2009年，我国《文化产业振兴规划》，“转企改制、重塑市场主体”成为国有文化单位的要务，而广播电视的节目制播分离改革在徘徊十年后，终于又被重新启动起来。
各地广电行业的发展实际不同，所处发展阶段也不同。制播分离改革主要是从栏目、频道、全台制作部门三个平台进行，建立三种运作机制：
一是栏目的制播分离运作机制。主要表现为引进节目和剥离栏目的制作经营两种形式，如旅游卫视向民营公司购买节目《美丽俏佳人》，该节目已经成为其黄金时段的收视法宝。
二是频率、频道的制播分离运作机制。即以频率、频道为单位组建公司，探索非公益性频率、频道的企业化经营。部分大型广电集团进行了这方面的探索，比如SmG旗下的第一财经和星尚传媒。
三是全台节目制作部门的制播分离运作机制。即从全台节目制作部门的层次进行制播分离改革。⑩上海文广正式分离成上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司，后者是前者台属、台控、台管的控股企业集团公司，主要进行节目制作。
几乎同时，央视二套、五套与山西、陕西等地方电视台也纷纷展开制播分离试点。制播分离成为加速推进广电业改革，进一步提升行业竞争力的重要举措。
从制播分离实践来看，各电视台、传媒集团的运行效果总体良好，管理逐步理顺并加强，资源整合力度加大。首先是进入资本市场，加大资本运作力度，为集团公司快速发展打下坚实基础。推动跨地区联合或重组，激发企业和行业的创新能力。同时也推进了三屏融合，发挥多媒体协同效应，拓展广电发展空间。如东方卫视的节目既在卫星电视、有线电视网播出，也在iptV、东方宽频、移动电视、手机电视等平台播出。以用户为核心，视频资讯传递，三屏融合。（11）三网融合后的媒体，正面临重新洗牌、重新组合的局面。
三网融合尽管面临着体制深层次转轨的问题，但是对电信和广电产业都是难得的历史机遇。随着各项文化体制改革政策的不断落实，制播分离也在有条不紊地推进之中，广电体制改革进一步走向深化，伴随着新媒体产业群高速发展的推动，新的信息产业聚集也在起起伏伏中形成，广播电视产业正迎来新的发展浪潮。
【本文为国家社科基金重点项目、中国传媒大学郎劲松教授主持的“广播电视体制改革及相关政策法规研究”（项目编号：06BXw018）阶段性成果】
注释：
①《2010年2月9日工业和信息化部、广电总局就推进三网融合答问》，《nCtC·2010第十二届全国有线电视技术研讨会论文集》，2010年
②③⑦广电总局发展研究中心：《中国广播电影电视发展报告（2012）》，中国广播电视出版社，2012年6月版
④姜文波：《坚持自主创新推进三网融合》，《广播与电视技术》，2010年第10期
⑤赵子忠：《三网融合的关键视角：用宽带战略解读三网融合》，《现代传播》，2010年第6期
⑥工业与信息化部：《2011年全国电信业统计公报》，2012年1月
⑧赵金红：《三网融合背景下制播分离改革的观念挑战和应对》，《中国广播电视学刊》，2012年第4期
⑨冯欣：《文化产业语境中的广播电视体制改革之路》，《当代电影》，2011年第10期
⑩李岚：《关于制播分离改革中几个问题的探讨》，《北方传媒研究》，2009年第3期
媒体融合改革方案篇4
关键词：媒介融合；“一专多能”；复合型人才；教学改革
中图分类号：G210文献标识码：a文章编号：1672-8122（2010）12-0169-02
“媒介融合”是国际传媒大整合之下的新兴作业模式。在信息传输通道多元化的当代社会，“媒介融合”把报纸、电视台、电台等传统媒体，与互联网、手机、手持智能终端等新兴传播通道有效地结合起来，资源共享，集中处理，衍生出不同形式的信息产品，然后通过不同的平台传播给受众。近年来，这种新型整合作业模式已成为国际传媒业的新潮流。
一、媒介融合趋势亟需复合型新闻人才
媒介融合对整个媒介生态带来颠覆性的变革，其中人才战略是改革的重点。高校的新闻学教育，必须关注并适应这一变化，以前瞻性的眼光和广博的知识储备，不断改革新闻学教育，培养适应未来市场需求的媒体融合复合型新闻人才。
追溯起来，用“融合”（Convergence）一词来描述媒介的发展状况，美国麻省理工学院（mit）的媒体实验室创始人尼古拉斯•尼葛洛庞帝（nicholasnegroponte）是第一人，他于1978年最早提出此概念。20世纪90年代中后期，随着互联网的日益兴盛，“媒介融合”（mediaConvergence）这一术语逐渐成为描述媒介发展趋势的通用概念。西方学者在这一领域的研究也因此呈现出多样化的视角。这些研究可以说铺展到了与媒介相关的所有方面，包括媒介的外部环境和内部机制，涉及到媒介经营与新闻传播的各个角落。
在媒介融合理论研究日趋繁荣的进程中，新闻媒体的媒介融合实践也日趋兴盛。2000年，美国媒介综合集团在佛罗里达州坦帕市建立的“坦帕新闻中心（tampa’snewsCenter）”，是美国新闻界公认的进行媒介融合试验最早的也是比较成功的典范。其后，美国、英国、新加坡、日本等多个国家的百余家传媒机构都相继开展了媒介融合的探索与实践，并逐渐形成国际传媒业的新潮流。
国际传媒业媒介融合理论研究和新闻实践的发展，呼唤着复合型新闻人才。曾到美国作访问学者的中国人民大学蔡雯教授，在总结美国比较成功的媒介融合案例后提出，媒介融合后新闻传播业需要两类新型人才：其一是能在多媒体传播中进行整合传播策划的高层次管理人才；其二是能运用多种技术工具的全能型记者编辑。[1]第一种人才很难通过短期培训培养出来，只能在媒介竞争中大浪淘沙磨练出来。第二类人才的主要特点是技术全面，能够同时为报纸写文字稿件、为电视拍摄新闻节目、为网站写稿。第二种新闻人才是可以通过系统的培训培养出来的。新闻院校可以也应当承担起第二种人才的培养任务。2005年，美国密苏里大学新闻学院在世界上设立了第一个媒介融合（convergenceemphasisofsequence）专业。目前，美国很多新闻媒体、新闻院校和媒介组织都在进行这类培训，让文字记者学习摄影、摄像技术，报纸编辑学习音频、视频编辑技术和图表制作等。力图通过人才战略的实施，在未来的传媒竞争中抢占先机。
近十年来，国内媒介融合大势乍起，但媒介之间的融合主要还是在报纸与网络之间，广播、电视与网络之间的单向融合。2007年前后，新华社、广州日报报业集团、烟台日报传媒集团等先行者，开始进行多媒介融合的探索与实践，并取得了卓有成效的业绩。他们在探索与实践中，迫切需要且目前仍感奇缺的，也是媒介融合所需要的复合型人才。
与业界的探索实践相呼应，媒介融合背景下新闻学教育的改革已引起了学界的高度重视。2005年，蔡雯等一批赴美交流的学者首先向国内介绍了“媒介融合”的相关理念与实践；2007年，南京大学金陵学院在全国首设新媒体专业方向，开展了媒介融合新闻教育的实践；汕头大学长江新闻与传播学院与美国的密苏里大学新闻学院合作，成立了我国高校首家融合媒体实验室。但是，与国外新闻教育的改革相比，国内新闻院系的改革相对比较缓慢。学界对是否需要从新闻教育的角度对媒介融合的趋势进行回应，至今仍有争议，主要存在两种声音：一种认为应该努力培养学生全方位的技能，使之能适应各种媒体的要求；另一种声音则认为媒介融合教育是一个不切实际的幻想，不可能培养什么都精通的人才，这样会让学生什么都会但什么都做不好。[2]总的来看，虽然还有研究者对媒介融合的人才培养目标持疑虑的态度，新闻教育界针对媒介融合趋势的教学改革仍处于探索阶段。但是，对这一不可避免的全球化趋势及早做出主动性反应和调整，在人才培养体系上未雨绸缪，终归是一种积极进取的做法。
二、现行新闻教育与媒介融合内在要求的不相适应
面对国际传媒业方兴未艾的媒介融合大潮，我国现行的新闻教育在教育理念与新闻实践上，的确存在一定的差距。新闻教育要超前把握，开展媒介融合教育，必须突破传统的思维定势，认真解析存在的问题，并有的放矢地探索解决方法。
笔者认为，现行新闻教育实践，在应用型专业技能教育与媒介融合教育的内在要求之间，主要存在三大矛盾：
其一，学生多技能学习与有限学时的矛盾。我国现行的新闻教育，大部分采取按媒体分专业进行专门性教育的学习方法。各新闻院系的学生，基本上是4年时间学习一种媒体的传播知识与技能。要使学生毕业后适应媒介融合的工作环境，则要求他们在4年时间内掌握多种媒体的传播知识与技能。如何处理好学习内容与学习时间的矛盾，是培养媒体融合复合型人才亟待解决的问题。精通某一媒体的专业知识和技能，涉及的内容很广，既需要广博的基础知识和相关的专业知识学习，也需要专业技能的培训与实践。大学四年时间，要求学生掌握并精通纸质媒体、广播电视媒体和网络、手机等多种媒体的专业知识与技能，显然是不大可能的。其二，现有师资队伍与媒介融合教育的矛盾。这一矛盾主要集中在三个方面：一是老师的知识结构和综合性媒介素养的差距。目前，承担新闻教育的教师，大部分是从学校毕业后任教的。他们在校所受的教育都是单一型媒介的，只熟悉或了解某一媒介的知识和技能，缺乏对多种媒介融合贯通教育的媒介素养。即使部分从媒体转到院校的老师，此前的媒体实践也主要集中在单一媒体，同样缺乏综合媒介素养。二是媒体的实践经验不足。大部分教师是从学校到学校，对新闻业界的现行变革状况了解不够，媒体实践经验特别是多媒体融合的实践经验明显不足甚至是空白。三是教师担当的现行课程体系与媒介融合教育的矛盾。目前，各院校新闻专业的课程体系，基本还是按单一媒体教育的要求设置的。老师在教学中，也是按单一媒体教育的要求进行课堂教学与实践教学组织的。其三，是媒介融合教育与单一媒体实验室的矛盾。目前，各院校的新闻实验室依然是按照单一媒体教育的要求，分门别类地设置实验室的，如摄影实验室、电视非编实验室、报纸排版实验室等。媒体融合教育，要求实验室的设置也能实现多媒体融合，使网站、音视频、掌上媒体及传统纸媒通过一体化的管理流程，实现多业态、多时段的生产、与运营，而不再是过去各种媒介各自独立的实验室。
三、培养“一专多能”复合型新闻人才的可行性路径
未来媒体的主流传播形态必定是多媒体融合的传播形态，新闻学教育应超前把握，突破固有的思维定势，主动适应未来市场发展的需求。针对现行应用型新闻教育与媒介融合教育内在需求的不适应，我们不妨变换一种思路，从培养“一专多能”复合型人才的角度，探讨应用型新闻教育的改革与发展。
（一）改革课程设置，变单一教育为全媒体教育
针对学生多技能学习与有限学时的矛盾，高校可以“一专多能”为导向，对新闻教育专业培养方案进行改革。在4年的大学教育时间内，可以让学生集中精力学习和实践某一媒体的知识与技能，对其他媒体的知识与技能则依据学生自己的爱好和可能，以选修课的形式，让其选修涉猎。对“一专”的媒体，要求学生能熟练地掌握其专业知识和技能，达到“精通”的目标；对“多能”的媒体，则只要求学生能了解和一般性地知晓其专业知识和技能。在大学一、二年级可以集中安排通识课程和专业基础课程，并完成各专业的初步技能课程，使学生在入学之初，在培养媒介基本素养和综合素质的同时，即对各媒体的基本知识和技能有所了解，初步树立媒介融合的理念，掌握媒介融合所需要的基本知识和技能。第三学年，则可以设置专业方向课程。学生根据自己的爱好和将来可能就业的方向，选择专业。对所选专业方向的知识和技能，要按照“精通”的要求设置相关课程和实践体系。与此同时，以选修课的形式，让学生对其他专业的课程进行选择性学习，达到“一专多能”的要求。
（二）提高教师的综合素养，培养全媒体教师队伍
要提高师资队伍的综合素养，当务之急，是要引导教师清醒地认识当前媒介融合的发展趋势，培养超前把握的责任意识，逐步树立媒介融合教育的理念。在此基础上，要引导教师深入研究新闻业界的变革与发展。运用新闻学与传播学理论，解析媒介融合的理论建构、技术支撑、体制架构和运行机制等，对媒介融合实践进行综合分析和理论归纳，为媒介融合教育奠定理论和实践基础。
针对媒介融合教育的内在需求，要充分发挥各位老师的业务专长，使其在培养学生“一专”的知识和技能上发挥作用。讲授专业课的老师要有计划地“走出去”，进一步了解当前业界的变革和发展状况，及时将最前沿的知识和技能传授给学生。与此同时，要大力改革新闻教育的课程体系。在大一、大二阶段，可以尝试在专业基础教育上将各媒体打通，同一门课程试行多个老师讲授多种媒体的基本知识和技能。大三、大四的授课则要突出“精通”意识，引导学生在精通某一媒体的基础上达到对其它媒体更深层面的认知和熟悉。
（三）打通媒体界限，构建以媒体融合实验室为中心的实践基地
要从媒体融合教育的需要出发，建成与未来市场发展相适应的全真教学实验室。要大力开发基于全媒体资源库的多种媒体业态融合的实验室管理系统，使网站、音视频、掌上媒体及传统纸媒通过一体化的管理流程，实现多业态、多时段的生产、与运营，而不再是过去各种媒介各自独立的实验室。媒体融合实验室要实现全媒体一站式全流程运作，以进一步提高学生的媒体融合意识和操作能力。在教学实践中，要努力把课堂和实验室变成解读与创新媒体融合的模拟试验田，紧跟业界媒体融合的创新实践，培养合格的“一专多能”型全才。以媒体融合为导向，培养“一专多能”式复合型人才，是新闻学教育亟待解决的课题。它期待着更多的探索与实践进行破题攻关！
参考文献：
媒体融合改革方案篇5
在全球化大背景下，我国提出建设“制造强国”的目标，改变以往以劳动密集型为主的“制造大国”形象。而这一目标的实现不仅需要政治、经济、社会、文化的转型，同样需要教育领域采取相应的改革，并提供强有力的智力支持和人才支持。正是在这种形势下，教育部提出并大力推进“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），“旨在培养造就一大批卓越工程师后备人才”[1]，也就是培养具有创新意识、工程意识、工程素质和工程实践能力四位一体的综合能力、适应能力和竞争能力强的工程技术人才。这就要求卓越工程师培养必须打破以理论知识传授为主的传统教学模式，全面培养学生综合能力。
《概率论与数理统计》课程作为大学数学课程的一部分，是高等学校理工类专业的一门十分重要的课程，是培养卓越工程师的基础理论知识，为后续专业课程的学习与运用打下基础。但该课程的理论性和抽象性强，实践性体现不够，比较枯燥，学生的学习参与性不高，主动性和积极性不强，传统的教学模式是很难达到预定的教学目标和效果。而“卓越计划”突出的是综合素质、应用能力和工程实践能力的培养，因此如何使《概率论与数理统计》课程与“卓越计划”的培养要求相互衔接、相互渗透、相互融合也就成了该课程面临的棘手问题。
一、以模块化为手段，优化重构教学内容
《概率论与数理统计》是理论性非常强的课程，课程教学内容具有严密的逻辑性。现今该课程的教学内容是严格按照高等教学教学基本要求的知识点和逻辑分布进行编制，是一个完整而又不可破的内容体系。而“卓越计划”的培养目标则要求课程以经济社会需求为导向设置动态性的教学内容更新机制，也就是紧紧围绕社会生产实践和工程需要对课程教学内容进行适时的更新[1][2][3]，从宏观的角度来看就是要求“卓越专业”课程建设具有一定的开放性、动态性。而长期以来，我们认为科学理论是自成体系的，具有较强的封闭性、稳定性，而《概率论与数理统计》课程作为数学科学的一门课程保持着严密的逻辑体系。这也就意味有关“卓越计划”的培养模式与传统的教学模式相抵牾。换言之，传统模式下的《概率论与数理统计》课程不符合“卓越计划”培养需求。
这就要求打破原有课程体系，但打破并不意味着将原有课程体系弄得支离破碎，而应是既要保持《概率论与数理统计》课程严谨的科学性和严密的逻辑性，又要使课程具有较高的灵活性。有研究者认为企业课程可以通过模块化方式嵌入“卓越计划”人才培养方案，也有研究者将大学数学课程按照机电类、土木类、经管类、文科类等学科进行模块化设置[4]。笔者认为模块化也不失为重构课程教学内容的有效手段。通过模块化形式和手段，按照《概率论与数理统计》课程原有的理论体系、逻辑关系和学科专业特点，对课程教学内容进行重构，既要保持知识的理论纵向深度，又要拓展知识应用的横向广度，从而实现模块化整合。在进行模块化整合的过程中，正确面对和解决三个问题可以较好实现教学内容的模块化重构：一是处理好与高等数学、线性代数、概率论与数理统计等大学数学课程的内容衔接，实现数学知识的融合、数学思维的贯通；二是处理好该课程与专业课程的连通，将专业课程的工程案例融入本课程，既实现知识的上下连贯，又避免该课程过于抽象乏味；三是处理好与工程环节的衔接，实现以主题引导提升理论和技能的理论、实践、技术和素质四位一体的“卓越计划”教学内容建构体系。总的来说，“卓越计划”模式下的课程体系和教学内容不是做简单的加法或减法，而是整合时既要保持知识结构的系统性，又要保证知识点的全面性。[5]
二、以融合媒介为载体，建设多元教学资源
教学资源是自2001年国家开展优质课程建设以来适应社会发展的一个新方向。但一直以来，无论是学校、教师还是公众在重视教学的时候，却并未真正关注教学资源建设问题，更鲜有人以现代的眼光看待教学资源，而是停留于教学大纲、教材、备课笔记、习题、试题或试卷等传统资料上，即便新增的视频录像也仅仅是课堂的翻版。另一方面，也鲜有人以传播的视角来看待教学，更未意识到传播媒介的作用和意义。多数人认为教学就是“讲”，而信息技术和多媒体技术在某种意义上仅仅是传统板书的翻印、音视频资料的播放器、图片资料的幻灯片而已。也就是说教学“并没有与技术手段效率的提高成正比”[6]，传播媒介对教学的积极意义没有得到应有的重视。
笔者以为充分认识传播媒介尤其是融合媒介对教学的促进作用，将融合媒介作为建设教学资源的载体，对于推进“卓越计划”下《概率论与数理统计》课程的建设和改革无疑是十分有益的举措。那么怎么建设以融合媒介为载体的教学资源呢？以个人的观点，我以为，首先要重构教学资源的理论范畴，形成课堂资源与课后资源、线上资源与线下资源、同步资源与异步资源、文本资源与图像资源、音频资源与视频资源的多元化资源。其次要强化教学资源实践性，将理论资源与实践资源相互渗透、相互融合，就是按照课程的理论体系和模块化整合的要求，建设理论与案例多元融合的教学资源，将抽象深奥的数学理论用浅显的语言、生动的案例阐述出来，避免《概率论与数理统计》课程的二次抽象。再次要正确运用以融合媒介为载体的建设方法。融合媒介是一种不同以往的媒介，是不同于以往传统教学模式和需要的媒介，因而以此为载体的教学资源建设方法也就需要根据新的媒介特点来制订。但这并不意味着融合媒介否定传统媒介的功用，相反融合媒介应保留传统媒介的优势并加以运用，用麦克卢汉的观点来说，就是任何旧媒介都是新媒介的内容[7]。而今的教学资源中也存在此类现象，例如备课笔记过去多以纸质媒介为主，而今却是纸质媒介、电子媒介均有，不过电子形式却只是纸质形式的翻印而已。这样的做法在某种意义上否定了电子媒介的意义，也就阻隔了融合媒介在教学资源建设中的应用。笔者以为应以融合媒介为载体和技术手段，对传统的教学大纲、备课笔记、习题、试题等教学资源进行更新和转化，不止是形式的转换，而是要将融合媒介建成一个聚合器，进而将教学资源建成以知识点为中心的基础理论、外延知识、案例分析、实践应用的聚合反应，凸显教学资源的智能化、交互性。最后要改变教学资源的建设理念。传统教学资源本着以教师为中心的建设理念，教师需要什么就建什么，是否适合或适应学生并非重要的问题。而融合媒介是一种开放型的媒介，智能化、交互性是其显著特征，因此新型教学资源不只是教师建设，学生使用中也起到建设的作用，这就要求必须改变教师单一中心的理念，转而以教师、学生双中心甚或以学生为中心的理念转变，“体现学生主体发展的最终价值”[5]。
三、革新教学方法，引导学生自主学习
媒体融合改革方案篇6
[关键词]广告学；学研一体化；艺术+人文；创意+技能
随着媒介技术和传播环境的变革，企业需要的是更能够适应新媒体传播环境，综合运用媒介手段进行新媒体策划、创意、运营、传播、营销推广和大数据分析的多元复合型、创新型、应用型人才。如何为行业培养急需的新媒体广告人才，如何培养具有较强的多元融合意识、创新创造能力以及实战实践能力的新媒体广告人才，本文结合本校，武汉工程大学广告学专业的人才培养改革，探索新媒体广告人才的培养方法与路径。
一、基于实践教学创新的新媒体广告人才培养模式
1.依托院校特色形成“艺术+人文”、“创意+技能”的交叉融合模式
新媒体背景下，媒体转型与融合趋势向广告人才培养提出了巨大挑战，在媒介融合日益深化的环境下,高校的广告学专业也在思考如何结合高校自身特点和资源优势,培养社会急需的新媒体广告人才,以推进专业的可持续性发展。我校广告学专业2013年创办于文法学院，后经学校专业调整后设置在艺术设计学院，逐渐形成了“艺术+人文”、“创意+技能”的交叉融合培养模式。首先是夯实理论基础，依托艺术学院特色，提出“”的融合思路，打破专业壁垒，倡导专业融合。因此在基础理论课程中除了开设基本的新闻传播理论、市场营销理论课程外，还尤其注重培养学生的艺术修养，开设了中国传统文化概论、中国国画与书法、艺术流派与广告等加强学生艺术理论和人文知识引导的课程模块，还开设了传统文化调研、民俗采风这类实践课程，教学中融入“立美育人”的理念。其次是注重综合能力的发展，强调“创意+技能”两手都要硬。我专业遵循“厚专业基础，宽教学口径，强设计能力，高综合素质，重实践技能”的指导思想，在培养学生策划创意的核心能力的同时，着力发挥学生在视觉设计、视频制作方面的优势，通过参与艺术设计学院举办的课程设计展、专题设计展、毕业设计展等各类作品展，注重培养学生在调研、策划、文案、设计、视频剪辑制作、活动执行等方面的综合能力。
2.构建产学研一体化协同育人模式
2012年教育部颁发《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中第十二条明确提出“推进协同创新”，探索建立校企协同的人才培养模式。2017年国务院办公厅出台《关于深化产教融合的若干意见》提出加强校企协同、合作育人的原则，逐渐形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。新媒体广告人才的培养是高校育人职责，也离不开行业资源和企业力量，如何借助企业力量共同打造产学研一体化协同育人平台，实现校企共赢也是值得探索的育人模式。我专业与深圳红瓜子文化传媒有限公司共建“短视频与直播实验室”，企业投入资金和设备为学生搭建了一流的短视频制作与新媒体直播的硬件平台，也为企业储备好的短视频博主和直播带货人才。此外，本专业与多家广告公司、新媒体机构、咨询公司签订了实习基地协议等。校企之间开展了项目导入课堂、业界精英进课堂、专题讲座、技能培训、现场模拟招聘等丰富多样的合作形式，深入推进协同育人。
3.协同实战环节的新媒体教材编写与课程模块开发模式
新媒体广告人才的培养离不开好的课程内容开发和教材开发，目前国内高校一直缺少一套与新媒体实战课程紧密配套的新媒体教材丛书，导致高校开出来的一部分课程缺少合适的配套用书，针对这一问题，我专业教师张志（知名新媒体大v秋叶大叔）主编，专业教师团队参与编写了一套新媒体教材。内容结合当前新媒体实战的各个环节进行开发设计，涵盖从新媒体营销、新媒体运营、软文营销、社群营销、内容电商到短视频实战、直播营销、新媒体文案创作等14个课程模块，完成了相应的教材编写及配套网络课程内容开发，目前此套教材已经成为众多院校新媒体专业的指定教材用书。
二、基于实践教学创新的新媒体广告人才培养路径
强化实践能力和创新能力是新媒体广告人才培养的重要目标内容。应用型人才培养，实践教学环节至关重要，综合化的实践教学改革，既强调了学生的实践能力和创新能力发展，保证了学生形成比较系统的知识结构，又满足了学生个性发展的需要，有利于学生综合素养与专业能力的形成。
1.“企业情景化认知教学”导向的专业考察学习
新媒体营销传播环境下，广告业运行模式及人才需求都发生着巨大变化，广告教育只有深入了解行业发展动态，了解人才需求，才能更好的做好人才对接。从2009年开始我校广告学专业提出由专业教师带领学生“走出去”的专业考察教学实践环节的改革。通过近两周时间，带领学生集中走访业界知名的专业类公司，近距离的与企业高管和精英人才进行面对面的沟通，不仅让学生开阔了专业视野，了解了当前行业发展动态，前沿的专业资讯，也帮助学生树立了清晰直观的职业理想，实现情境化认知教学。教学过程中结合广告学专业的特色与要求，安排有企业参观、内部访谈和交流讲座等环节，参观的企业又分为广告主企业、广告公司、传统媒体单位和新媒体公司等不同类别。目前在专业考察中参观过的代表性企业有：腾讯公司、阿里巴巴、北京蓝色光标有限公司、深圳红瓜子文化传媒、广东省广告公司、广东省电视台、新浪（山西）、深圳特区报、羊城晚报、金燕达观、天橙广告、奥康、红蜻蜓、意尔康等。在参观学习中，学生对企业、媒体运作流程进行考察、与公司高层互动等，从第一线理解行业发展和专业需求，直观理解媒介融合给广告专业带来的巨变，提升了学生的学习认知能力。
2.专题技能培养导向的实验类课程改革
《中国新媒体广告人才需求调查》的调研结果显示，当前新媒体广告人才最应具备的技能主要是：文本创作与编辑、视频制作与编辑、数据分析与效果评估等。为此我们结合实验课程设计，加强学生专题技能培养。如影视摄像与编辑实验课，减少原有的影视剪辑软件部分的授课内容，重点培养学生的短视频创意、脚本创作及作品拍摄与特效制作；再比如《广告文案写作》，采取了理论课+实验课的组合授课方式，在理论授课结束后，增加一定的实验课时加强学生的实战文案创作能力；传统的《广告效果评估》课程，此前只停留在学生通过问卷调研、小组访谈等方法进行广告效果评估，在引入了人机实验室后，引导学生通过脑电仪、眼动仪、面部表情分析软件系统等方式，更深入的探索广告效果评估的方法。
3.创新服务能力培养导向的实践类课程改革
在广告学专业“四服务”教学理念的执行过程中，以毕业设计、专题设计、课程设计为依托开展课题研究，教学成果丰富，相继出现了《南京“朝花夕拾”城市旅游文化品牌设计》、《武汉“武号店”城市旅游文化品牌设计》、《襄阳“长襄忆”城市旅游文化品牌设计》等一批具有情怀的为家乡服务、为地方服务的一系列特色鲜明、具有现实意义和实用价值的作品；也有以《“拾履”品牌整合营销传播策划》为代表的传播工匠精神，以《“稻可道”品牌整合营销传播策划》为代表推广地方特色品牌形象，以《中国红十字基金会-青少年视力健康公益传播》为代表的公益科普传播等着力城市形象塑造与传播等多元化、多角度、多维度的专题研究。在课程设计、专题设计等综合性实践课程中分别有武汉仟吉、武汉世茂林屿岸、广州360媒体网、Lucytim、武汉工程大学招生宣传、研华科技、淄味淳、不二酱、秋叶ppt等多个企业项目命题引入课程，要求学生在规定时间内利用新媒体传播手段对相关主题进行文案创作和品牌推广，完成情况深受企业好评。在传统文化调研、民俗采风环节，以乡村旅游资源发掘和地方特色产品推广、地方传统文化的新媒体传播为主要方向，带领学生“挖掘地方特色、服务地方经济”。2014-2018年以“恩施民族元素的再设计”、“恩施非物质文化遗产的可视化传播”为主题，展开恩施旅游文创产品设计和非物质文化遗产的社会化媒体传播，学生将采风搜集到的民族元素和在地生活体验相结合，利用专业特长展开创意设计和新媒体制作，并最后通过作品展览的形式呈现，取得了不错的效果。
结语
媒介技术迭代、数字革命深刻改变着信息传播的方式和受众的媒介使用习惯，也使得广告教育改革成为一种必然，探索如何培养具有较强的多元融合意识、创新创造意识与能力以及实战实践能力的新媒体广告人才是当前高校广告专业人才培养的重要的教研课题，以上是我校广告学专业在新媒体广告人才培养方面所做的探索和尝试，本专业也将继续与兄弟院校，企业各界加强交流合作，进一步探索教改思路，深化教改成果。
参考文献：
[1]高源：《新媒体环境下广告传播人才培养路径研究———评〈新媒体广告传播〉》，《新闻爱好者》2020年第6期
[2]陈培爱、闫琰：《中国新媒体广告人才需求的调查研究》，《新闻与传播评论》2020年第7期
媒体融合改革方案篇7
关键词国际金融实践性教学金融课程
中图分类号：G642.0文献标识码：a
0引言
现代社会进入信息化时代，经济技术迅速发展，经济形势风云变化，竞争也越来越激烈，各行各业都面临着经济全球化带来的压力。我国经济在机遇和挑战中艰难前行。经济的发展对人才的要求越来越高，从而也推动了我国教育教学的改革。近年来，随着教育教学改革的不断深入，新的课程标准也对国际金融课程提出了更高的要求。国际金融是一门变化着的学科，然而传统的国际金融课程更注重的是对学生理论知识的传授，而对相关实际案例操作和与之相关的法律知识等涉及很少，尤其是对社会经济相关形势的具体分析都很少涉及，造成学生只懂理论，却不懂得运用的局面。现代教育教学改革正是意识到这一点，也因此推动了国际金融课程教学的改革。现代社会国际国内经济形势瞬息万变，国际金融课程不再只是建立在高高在上的理论之上，而应该将其深入到细微的经济生活中，通过改革教学模式，明确教学目标，培养学生在实际金融工作中的理论运用能力，普及国际金融相关的法律知识，开拓学生视野，为现代经济社会发展培养更优秀的创新型、应用型人才。
1对国际金融课程进行改革的意义
1.1提高学生内涵
有利于提高学生的国际金融知识内涵现代社会竞争越来越激烈，就业难成为当下社会急需解决的现象，而造成部分学生就业难的主要原因之一是学生的知识基础不能满足企业对人才的需求。因此要解决就业难问题重要的一点是提高学生的整体素养。国际金融课程教学改革的目标是将学生培养成为符合现代社会经济形势发展的优秀金融人才，不仅能够掌握丰富的理论知识，还能准确了解如何进行实务操作，了解金融行业的相关法律法规等，帮助从整体上提升学生的国际金融知识水平，辅助解决。
1.2有利于发展优秀人才
有利于国际金融相关企业行业的发展金融行业的发展需要更多优秀的人才作为支撑，近年来，世界经济形势出现很大的危机，这种情况下，企业和社会需要的是能够适应当下经济环境的国际金融企业人才，帮助企业应对来自国际和国内的双重挑战。国际金融课程的改革有助于培养出更加优秀的金融行业人才，在向社会源源不断输送更加优秀的新鲜血液时，也为整个金融行业的发展提供人才保障，有利于国际金融行业健康、有序的发展，为社会创造更多贡献。
2国际金融课程教学现状势
2.1教学模式单一
国际金融教学思想意识依然停留在传统的理论知识的层面上，教学模式也以课上课下的理论分析教学为主，教师为主体主导着整个教学的进程，学生处于被动地位，学习积极性不高。调查发现，随着全球化进程不断深入，学生对国际金融知识的兴趣程度不断提升，然而单一的教学模式却不利于调动学生的积极性。这成为影响国际金融人才培养的重要因素果。
2.2缺少优秀的国际金融课程教师队伍
学生对国际金融课程的理解绝大部分来自于教师的讲解，而学生能不能在课堂上就有机会将理论知识与现实的经济情况结合起来，就是在考察任课教师的教学经验和专业素质。虽然目前我国优秀的金融教师并不少，但主要集中在重点学校，而一些非重点学校虽然设置了相关课程，却没有相配套的教师资源。由于优质的教师资源没能实现共享，不仅不利于非重点学校国际金融专业学生的成长，而且由于优秀教师没有充分发挥作用，因而也是对教师资源的浪费。
3金融课程改革途径
3.1教学目标的改革
世界经济的发展越来越离不开金融。金融的发展对金融人才的要求也越来越高，在国际金融方面表现得更为紧迫。为培养相关人才，国际金融教学必须进行改革。教学的目擞Ω么优嘌理论人才转移到培养实干人才，通过有计划的培养和教育，不断修正教学目标，为培养出更多的有时代特色，既懂得理论知识，又精通实务操作，了解过金融相关法律规则的高质量国际金融人才而努力。
3.2重视运用案例教学法
国际金融课程教材经过严格的筛选之后确定下来，虽然符合现代社会经济发展的一般要求，但是在课程教学过程中出现的各种经济问题都会被排除在课本之外，而为了能够帮助学生更好的理解某个理论知识，又不至于造成闭门造车的局面，此时就需要教师灵活的运用金融学教学案例帮助学生提升。首先，案例教学应该贯穿金融教学的始终，从上课导入课程主要内容开始，到中间各种理论知识的讲解以及最终对理论知识的总结，要让学生养成带着案例学习金融理论知识的习惯。这种做法有利于启发学生思维，培养学生发现问题解决问题的能力，也更有利于课程向着需要的目标方向迈出。
3.3充分运用多媒体进行教学多媒体辅助教学
如何利用多媒体对教育教学进行改革，帮助国际金融课程的发展成为现代社会的热点问题之一。利用多媒体辅助国际金融教学改革，首先，适时地利用网络，国际金融教学势必与各种经济金融新闻事件紧密联系在一起，教师可以利用网络为学生播放当下大热的经济形势分析视频，让学生及时了解最新的经济动态，并通过视频学习如何正确分析当下的经济现状，逐渐提升自身对金融现状的客观评价水平。其次，教师可以利用网络和多媒体带领学生一起浏览相关国际金融涉及到的有关机构的网址，例如中国海关和中国人民银行，通过其的最新信息了解当下的经济形势，了解最新的政策，培养学生对经济金融信息的敏感度。最后，利用网络和多媒体还能及时浏览了解国外的金融形势，对世界各地的金融环境有更加直观的印象，以便加深对某项问题的印象，总之，也是为培养更优秀的人才提供一个更加方便快捷的途径。
参考文献
媒体融合改革方案篇8
虽然有业内人士表示，黎瑞刚目前的职务仍然是上海文化广播影视集团（SmeG）总裁与华人文化投资基金董事长。但有信息表明，黎瑞刚将同时担任上海文广集团改革的操盘手。而这一消息因为黎瑞刚的一次内部讲话得到了证实。
2014年2月11日，黎瑞刚在上海文广集团内部的讲话：首先，2014年3月底，上海文化广播影视集团（SmeG）与上海东方传媒集团有限公司（SmG），即大小文广会合二为一。其次，上海文广集团将花费一年的时间进行整体调整。
此次文广的改革路径与此前上海报业集团的做法有所不同。报业集团经过充分调研论证设计，先搭好组织架构，随后推动下面各项任务的发展。而文广的改革显然更为复杂，黎瑞刚透露，这次改革没有搭架构，只确定了班子，由班子来研究，通过一年的时间将调整工作完成。除了证实上海文广正式改革开始，黎瑞刚在这次谈话中还透露了自己的主要思路。他主要谈了集团战略性整合、产品创新、互联网新媒体、媒体价值观以及整体上市的问题。
在关于战略性整合问题中，黎瑞刚首先表示，现在SmG面临多足鼎立、诸侯割据的状态。在他看来，SmG内部很多板块、子公司相互之间在争夺集团仅有的一些资源，集团整合资源、划定界线的能力开始弱化。同时，各类公司自行发展，主业不突出，但正在快速地做一些副业，同业竞争突出。
黎瑞刚对于旗下各个板块的多元发展持否定态度，他表示，下一步的多元化可能将由集团层面完成。
媒体融合改革方案篇9
关键词：国际金融；教学改革；国际贸易专业
新世纪以来，随着贸易和金融的全球化步伐日益加快，培养适合未来需要的复合型、应用型人才，是每个教师面临的首要问题。《国际金融》是国际贸易专业的核心主干课程，重要性不言而喻，在所有专业课中“教”与“学”的难度也是最大的。新世纪新形势下新的问题不断涌现，探索与研究《国际金融》的教学改革已势在必行。
一、《国际金融》课程的特点
《国际金融》是从货币金融的角度研究开放条件下,内部均衡和外部均衡同时实现问题的一门学科，在结构体系和教学要求等方面与其他课程相比有很大不同。对其特性的把握是搞好教学的基础。
（一）理论抽象晦涩，而且更新较快
《国际金融》属于宏观经济学范畴，许多原理和理论比较抽象、枯燥，而且内容丰富口径宽广，缺乏具体性。比如国际收支调节理论、汇率理论和利率理论等章节，内容复杂模型众多，没有一定的理论基础很难理解。同时国际金融相关理论知识的更新速度也较快，随着全球经济形势的发展变化，国际金融市场风云变幻，新问题不断涌现，这就要求学生不断学习新理论、研究新现象，单纯靠教材靠老师无法解决问题。但另一方面国贸专业实践性又比较强，学生比较喜欢动手能力、操作能力的训练，对于理论的学习和研究比较排斥，所以教学难度非常大。
（二）数学能力与实践能力要求较高
《国际金融》是金融学的分支，需掌握一定的高等数学知识，尤其是外汇与汇率、金融投资与风险管理等章节计算众多，要运用数学手段解决实际问题。经济类专业的学生数学能力普遍不如工科，在学习时面临较多障碍，熟练使用数学工具其实是学好所有经济类课程的前提。此外，《国际金融》对实践能力要求也很高，不但有其特殊性且远高于其他课程（如《进出口实务》、《报关实务》等）。因为他要求的不是简单掌握标准的程序性、重复性工作技巧，而是综合素质能力的提高。学生要能理论联系实际，全面分析解决现实问题，为将来做应用型金融服务工作打下基础。
（三）知识的综合性和关联性强，与其他课程联系紧密
《国际金融》很多知识在其他课程中已经提及，前后联系非常紧密。比如国际收支调节、汇率形成机制、政策组合搭配等很多内容就是《宏观经济学》、《国际经济学》的相关理论，国际收支平衡表的学习又要具有一定的会计基础，相关货币需求与供给、利率的管理等知识又离不开《货币银行学》基本原理。经济管理类很多课程其实是互通的，要求温故而知新，全面学习、理解并掌握。要熟练掌握《国际金融》相关基础理论知识，学生必须通过其他授课老师的先行铺垫工作打下牢固基础，学一门忘一门、存在侥幸心理的学生学不好《国际金融》。
二、《国际金融》教学目标与内容体系的重新定位
《国际金融》教学改革首先是在新形势下对教学目标做出调整。入世以来企业对国际贸易人才的需求与日俱增，对人才的要求也从“量”过度到“质”。除了传统的营销、外语能力外，对于那些熟悉金融和工商管理、电子商务、商务谈判等知识的人才也是求贤若渴。《国际金融》作为国贸专业主干课程，既能为将来从事国际贸易宏观管理、认识世界金融经济形势提供理论上的支持，也能为从事外贸进出口报价核算、经营管理风险的防范及投融资安排提供业务上的指导。因此，《国际金融》教学目标应由以往单纯的传授专业基础知识向综合素质能力培养、创新意识培养转变，由单纯注重课堂教学向模拟实战、社会实践与课堂教学相结合转变，由单纯注重教师授课向积极开拓学生思维、启发学生自我探索与研究转变。
围绕教学目标的重新定位,《国际金融》教学内容体系也要进行同步调整与更新。随着金融一体化步伐不断加快，汇率风险与国际金融危机对各国经济的影响日益加深，资本金融市场的发展也发挥越来越重要的作用。对于所有企业而言，防范汇率风险，规避国际金融危机冲击，积极利用多种融资渠道增强自身实力，是个非常重要的研究课题，故授课时要增加国际金融市场、国际资本流动与风险管理等知识的比重。在中国外汇储备已经突破3万亿大关，国际经济纠纷不断的背景下，对于储备管理、国际协调及货币体系改革等方面知识学生也要积极掌握，这与我国当前经济的发展现实紧密联系。为了凸显实践教学的重要性，推广素质教育，实践教学部分也要加大授课比重。综合而言，以上内容是编写教学大纲时重点强调的几个方面，也是和传统教学内容体系相区别的地方。
三、《国际金融》教学方法的改革
教学方法的改革比教学目标与内容体系的重新定位更为关键，也是《国际金融》教学改革的核心所在，主要从如下几个方面着手：
（一）运用多媒体技术与网络技术教学
首先是多媒体教学，它主要采用图表、视频和文字相结合的方法，效果比传统的文字讲授好很多。目前高校里已广泛应用多媒体教学，但还停留在充当演示工具的层次，未能真正发挥优势。其实我们完全可以综合使用多种多媒体形式，《国际金融》课程的特点决定了必须全方位利用多媒体技术。比如讲解世界主要金融市场、金融危机等内容时完全可以让学生观看专题教学光盘、金融题材电影等音像资料，增强学生的直观体验。再比如讲解一些逻辑性较强的基本概念和基础理论时，为了避免空洞说教，可在ppt中加入示意图或者简单的动画，笔者采用了这些方法后效果事半功倍。
其次是通过网络技术手段实施教学。这里面要注意搭配问题，应是课堂教学为主，辅以课外网络教学。我们要建立专门的课程网站，主要内容包括教学大纲与计划、章节重点与作业、自我测验、留言答疑等，有条件还可以加上授课资料和录像，便于学生课外自学。这些是常驻内容，还可以随教学进度定期增加一些热点专题。师生课外互动也很重要，网络聊天已普及，我们可以借此实现师生的课外交流，拉近师生距离。经济类课程共同特征是热点多变化快，网络教学可以使信息零距离传递并及时更新，先进性远超过课堂。教材选用也很重要，高教版杨胜刚、姚小义主编的《国际金融》配有专门的网络课程网站，资料齐全，附带的学习卡可让学生直接通过网站自学。笔者实际使用中效果不错，值得推广。
（二）加强案例教学与双语教学
首先，案例教学是加深知识理解的最好途径。当下很多高校在推广情景教学法，案例教学是其中最简便易行的一种。它讲究具体问题具体分析，通过对案例的讨论、分析、总结，使学生身临其境感同身受。《国际金融》案例丰富,具有来源广泛、题材多样和时效性强等特点。比如在讲解“外汇和汇率”时，可加入人民币汇率问题的案例,讨论影响汇率波动的各种因素及汇率变动对经济的影响；而讲解“外汇储备”时，可结合我国的实际情况,讨论外汇储备的管理及运用。案例的选择是成功关键,要遵循两大具体原则:第一，案例要选择早有定论的历史事件。案例教学主要是以史为鉴避免重蹈覆辙，所以要避免无谓的争论。第二，案例要选择非常典型的事件。案例本身应有一定的理论与实际意义，所以要精心筛选那些经典的有价值的案例。
其次，实施双语教学是由《国际金融》自身特性决定的。它研究的是开放经济条件下一国经济的均衡问题，具有很强的涉外性，双语教学是培养学生涉外经济活动能力的最佳选择。在经济全球化和金融一体化的大背景下，用英语对专业术语、基本原理进行一定程度规范表达是起码要求。为了在未来工作中与外籍客户顺利沟通和协作，更要不断通过各种英文媒体（尤其是国外网站）获取最新信息和发展动态。双语教学中有两个问题要特别注意：一是避免注重形式忽略内容，英语只是一个语言工具，对基本原理和理论的深入掌握才是目的；二是避免纠结内容忽略难度，如大幅降低难度会导致课程内容过于浅显，这不利于知识掌握及后续课程跟进。成功的关键在于如何把握好“度”，中英文教学必须灵活，英文授课的比重要根据学生英语水平和专业知识水平高低而定，同时也要根据讲课内容的难度灵活变化，否则效果适得其反。
（三）大力提倡推广实践教学
《国际金融》目前严重缺乏实践教学的支撑，很多经管类课程其实都是如此，构建实践教学体系是本科院校教学改革的重要环节。对于实践教学我们不能单纯以实验、实习去理解,针对《国际金融》这种理论性实践性都较强的课程，实践教学的途径可以是多方面的,不应拘泥于具体形式。《国际金融》实践教学可从理论实践和操作实践两方面着手：
1、理论实践，包括课堂讨论和课外讲座，目的是丰富学生理论知识提高素养。首先我们可以经常将一些理论难题结合当前社会热点在课堂进行讨论，通过互动实现师生交流与共同提高。学生加深了知识的理解与掌握，教师也可不断改进自己的教学。讨论教学有一定流程，先要做好动员精心选题，如学生关心的热点问题“人民币汇率升值对中国经济的影响”；然后分组讨论，教师同时及时给予引导；最后教师总结，形成讨论报告或者小论文等成果。其次我们可以定期举办一些学术报告会，组织学生积极参与。讲座主要有两种:一种是专家型讲座，主要针对与课程联系比较紧密、影响很大的社会热点问题；二是实务型讲座,通过聘请在企事业单位从事国际金融相关业务的一线骨干(如中国银行外汇交易业务员)进行操作性理论指导。通过听讲座以及面对面的互动交流,可以极大地拓宽学生的知识面。
2、操作实践，包括校内实验室模拟实践和校外实习基地社会实践，是实践教学的重点。首先是模拟实践，这需要建立专门的金融实验室，一般包括“金融教学”和“模拟交易”两大系统，既可提供即时证券、外汇、期货等金融市场的相关行情和资讯评论，也可同步进行相关模拟交易活动。如讲解外汇知识时，可安排学生进行外汇模拟交易,在寓教于乐的过程中学习外汇投资的技术方法,亲身体会外汇市场的风险。其次是社会实践，校外实习基地可满足需要，这也为学生提前进入社会、从事相关金融工作打下基础。笔者课余时间经常带领学生到银行、证券公司或外贸公司等校外实习合作单位进行参观实习，这种学以致用、言传身教的做法很受学生欢迎，增强了他们理论联系实际解决现实问题的能力。不管将来从事外贸工作还是金融服务，都能从中获得很大帮助，很多甚至提前实现了就业。
四、结语
作为《国际金融》授课教师，诚然应在掌握课程特点的基础上,不断更新教学思想积极提高教学质量，努力把学生培养成具备理论实践能力、竞争适应能力的优秀人才。但换个角度讲，课程学习包括教师“教”和学生“学”两个方面，单纯教师讲学生听只会事倍功半，因此《国际金融》教学改革重点应是培养学生的自我学习能力。教师的教学思路应是先启发引导，然后设计出若干问题让学生自学，最后做分析和总结，这样才能把“教”和“学”有机地结合起来。通过教师的“教”真正实现学生的“学”，是我们在今后的教学过程中尤其要强调的一点。
参考文献：
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媒体融合改革方案篇10
关键词：行动者－网络；媒介融合；产业利益冲突；产业主导权；产业规制制度
文献标识码：a 文章编号：1002－2848－2011(02)－0099－07
早在20世纪80年代，计算机和通讯技术的发展导致技术和产业在全球范围内出现快速融合。通讯技术(telecommunications)和计算机技术(comput-ers)融合，产生远程信息处理技术(telematics)。大众电子传媒(electronicmassmedia)与远程信息处理技术融合，产生多媒体信息处理技术(mediamatics)。数字技术、光纤通讯技术、互联网技术等一系列的技术变化导致原来属于不同产业或市场的信息产品的技术基础出现趋同倾向，同一种信息传播服务可以通过不同的传输网络来进行，同样，同一个信息传输网络可以传输不同的信息传播服务。这样，不同的信息传播服务的替代性和互补性就明显提高，多种信息传播媒体相互竞争、相互融合，例如互联网和电视的融合产生网络电视；电信网和电视的融合产生了手机电视；电信和广播电视的融合产生了iptV等业务，原本分立的产业之间的边界逐渐趋于模糊，原有的市场边界不断被打破，市场不断扩展。
在中国，广播、电视、电话、手机及互联网等大众媒介信息传播涉及到电信和广播电视两大产业。20世纪90年代之前，模拟技术一直是中国信息传播技术的基础。在模拟技术下广播电视产业和电信产业在进行信息传播时所采用的技术手段和相关设备存在明显差异，它们提供信息传播服务的技术标准也不相同，因此，基于各自的信息传输网络它们传输各自的信息内容，即在电信市场上通过固定和移动网络提供固定电话和移动电话服务，通过互联网提供网络服务；在广电市场上通过有线和无线网络提供广播电视节目服务，同时，在产业管理上采取了分业管理、垄断经营的管理模式。然而，中国现行的分业管理、垄断经营的管理模式制约了这些新兴传媒技术和产品的发展。早在2001年，“三网融合”就被政府列入信息传播产业的发展规划中，但是一直未能付诸实施。为了适应全球媒介信息技术发展和市场变化的趋势，培育战略性新兴产业，国务院于2010年做出正式启动“三网融合”的重大战略决策。然而“三网融合”在过去的曲折经历表明，“三网融合”不只是简单的技术问题，它涉及到由此引起的广电和电信产业组织结构变化以及产业规制制度改革等问题。只有解决这些问题“三网融合”才能得到实质性推动。研究这些问题的意义不仅如此，而且还在于对分析中国在推动交叉科学发展以及战略性新兴产业发展的过程中由技术变化而引起的相关产业间的融合以及产业规制制度改革具有重要的借鉴意义。因此，本文基于行动者－网络分析理论从技术变化、媒介信息融合导致产业利益冲突的这一视角出发，分析由国家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众围绕着媒介信息技术的变化所构成的网络关系，在此基础上认为在国家、产业管理部门、产业的企事业单位以及社会公众与媒介信息技术的互动过程中有效实现各方利益的有机整合是实现“三网融合”的充分必要条件，而对广电和电信产业进行产业规制制度改革是有机整合各方利益的关键所在。
一、行动者－网络理论及其在产业规制制度改革中的应用
行动者－网络理论(actor－networktheory)是社会科学和技术研究的跨学科研究方法。它既不是用传统的单纯分析技术－物质(technical－material)因素的方法，也不是用社会简化论(socialreduction―ism)的方法只分析技术所引起的社会变化，而是采用整合了技术和社会因素的一般对称原理(princi―pieofgeneralizedsymmetry)的方法来解释和说明社会和技术的演变过程。这一理论的一个重要特点在于行动者－网络理论中的行动者不仅包括反映社会方面的人的因素即社会因素，也包括物质因素，如技术，它们两个方面共同构成一个完整的网络。行动者－网络理论分析了在网络中的行为人如何围绕着物(如技术)的变化而要求协调有关行为人的利益的动机和行动，如图1所示。就此而言，它既不同于过去强调技术的技术决定论，也不同于强调制度因素重于一切的制度决定论。
在构建行动者－网络以整合各方利益的过程中，“提议”(inscription)和“转换”(transformation)是两个重要的概念和步骤。“提议”是网络中的技术发生变化时行为人在社会形成适应这一技术变化的制度安排过程中希望这一安排应该具有的特性，它包括几个方面，如行为人提议了什么?谁提议的?行为人的利益是以何种方式提出来的?在实现这些提议时行为人的力量有多强或面临的难度有多大?等。“转换”意味着一个行动人在其提议与其它行为人的利益发生冲突而难以实现时重新表述其提议以适应技术变化、促进与其它行为人的利益相协调。因此，在特定的行动者一网络中，行为人围绕着技术及其变化通过多阶段的“提议”、“转换”，最终实现利益的有效整合。
包括King，pengGao等学者从制度角度分析了国家在推动产业融合与产业规制制度改革中的重要作用，但是已有的研究不能解释为什么国家在特定的时间推出推动产业融合的政策措施?为什么有些政策措施在特定的时间才能取得明显的政策效果?等诸如此类的问题。行动者－网络分析理论为回答上述问题提供了一个恰当的分析工具。在中国，围绕着媒介信息融合形成了一个行动者－网络。在这一网络中，行为人包括国家、产业管理部门、产业内的企事业以及社会公众；物质因素包括技术、产品和市场等。
(一)国家。作为国家和社会整体利益的代表者，国家对电信和广播电视产业的融合既考虑要符合国家整体的改革战略，又要确保其融合能够促进产业快速发展，发挥其作为战略新兴产业对经济增长的重要带动作用，同时，也要能满足社会公众对新兴的媒介信息产品和高质量服务的需求。
(二)产业管理部门。在中国分业管理的模式下，工业与信息化部是电信产业的管理者，广播电影电视总局是广播电视产业的管理者。在目前的政府管理模式中，尽管已经进行了“政企分开”，但是。在产权上，这些政府管理部门和产业内企事业单位有着难以完全割裂的关系。因此，工业与信息化部和广播电影电视总局在行使职能推动本行业和相关市
场发展的同时，总是希望尽可能给产业内企事业单位的利益以最大的保护。
(三)产业内的企事业。它们是电信和广播电视产业和市场的主体。作为电信产业和市场上的主体，电信企业不仅完成了企业化改造，而且为了适应全球电信市场改革的发展趋势，中国电讯产业也进行了相应改革，通过分拆、兼并和重组使得市场上的垄断格局被打破，电信企业间的竞争日趋激烈，他们对开拓新产品和市场有着高涨的热情。对广播电视产业而言，其特有的政治性和社会性使得政府对广电行业实行严格的行政管理，广播电台、电视台都是国家所有，有线和无线网络传输机构也由国家控股。尽管广电产业的产业化进程在不断加快，广播电台、电视台以及有线和无线网络传输机构希望推展新产品和新市场发展，但是，目前的独家垄断地位使得它们习惯于被保护。
(四)社会公众。随着收入水平的提高，作为消费者的社会公众对媒介信息产品和服务的消费需求不断增长，特别是对媒介信息产品和服务的质量要求不断提高。
在“三网融合”的过程中，国家、产业管理部门、产业内的企业以及社会公众为了相应的利益围绕技术及其变化这一物的因素进行多次、多阶段的“提议”、“转换”。随着时间的变化，网络中的行为人的利益以及技术、产品和市场等物的因素都在发生变化，从而导致了社会和技术制度安排也处在演化之中。网络中行为人的利益及其转换会受到社会和技术变化的影响，这些影响在社会方面表现为电信和广播电视产业的发展态势、国家对电信和广播电视产业的改革设想以及国际上信息传播领域的发展趋势；在技术方面表现为技术的发展趋势。
二、中国媒介信息融合的历史演变进程
为了便于分析，本文从历史演变的角度来分析媒介信息融合的制度演变进程。这一过程可以分成三个阶段，即2001年之前，2001年至2009年以及2010年以后三个阶段。
(一)2001年之前。20世纪90年代，随着数字技术、光纤通讯技术以及互联网技术的快速融合发展，电信产业的垄断经营模式在全球范围内开始被打破。美国在1996年通过了电信改革法案，推动电信市场全面自由化。随后，英国和欧盟通过相应立法对电信进行改革将这一市场的竞争推向一个更高的水平。20世纪90年代末，周其仁根据全球电信领域技术和管理变革的这一趋势就提出了对电信、广播电视产业进行改革，推动“三网合一，数网竞争”以加快媒介信息融合，形成新兴战略产业的建议。从国家的角度上来说，当时的战略考虑是加快电信产业改革，打破独家垄断地位提高电信企业的竞争力以应对国际竞争。作为当时管理电信产业的信息产业部重点考虑的是将中国电信分拆为中国移动、中国电信及中国卫通分别经营移动通讯、固定电话和卫星业务，打破独家垄断，在电信市场引入竞争。从广播电视产业方面来看，无论是广播电台和电视台还是广播电影电视总局在广电产业快速增长下都希望加快有线广播电视网络的建设进程以适应广播电视市场发展的需要。作为社会公众来讲，尽管希望通过“三网合一，数网竞争”获得更多、更好的媒介信息产品和服务，但是国家、产业管理部门以及产业的企事业单位在当时不会考虑社会公众的诉求，社会公众的提议也不会被转换。
(二)2001年至2009年。在这一阶段，数字技术、光纤通讯技术以及互联网技术及其应用的速度进一步加快，电信产业领域推动的打破垄断、促进竞争的改革取得初步成效，电信企业的市场竞争意识和竞争能力明显增强，对从事网络电视、手机电视、iptV等产品和服务提供的积极性很高，并且，引入这些产品和服务所需要的网络、技术和设备基础较好，信息产业部(后为工业与信息化部)也认为引入这些产品和服务有助于保持产业的高速成长，因此，信息产业部积极支持电信企业提供这些产品和服务。对广播电视产业来说，广播电台、电视台都是国家所有，有线和无线网络传输机构也由国家控股。尽管广电产业的产业化进程在不断加快，但是，独家垄断地位使得它们不能适应“三网融合”条件下来自市场的竞争压力。与以提供传播内容为主的广播电台、电视台相比较，“三网融合”使广电产业最为重要的基础网络服务提供商――有线网络传输机构面临最为严重的挑战。一方面是因为广电的有线网络在技术上需要完成数字化双向改造后才能在“三网融合”后具备与其它运营商平等竞争的技术基础；另一方面，广电网络现有的分级所有、分级管理的体制使现有网络在数字化双向改造中面临着体制转换、产权改革以及大量资本投入等问题。因此，尽管广电产业中的基础网络服务提供商，即有线网络传输机构知道“三网融合”会给自己带来新的市场机会，如互联网接入服务、电信增值服务，甚至基本的电信服务，但同时它也深知在短期自己所面临的竞争压力远大于机遇，自然不希望立即实施“三网融合”，广播电影电视总局作为产业利益代表者也明白如果实行“三网融合”将会对广电产业带来严重冲击，所以，也不愿意在技术、网络基础设施没有完成改造的情况下进行“三网融合”。国家在看到电信产业改革取得初步成效后，希望推动“三网融合”，于是在2001年提出将三网融合作为国家的新兴产业发展方向。社会公众自然也希望通过“三网融合”能够消费到更多信息产品和更好地服务。然而，在这一网络中电信和广电产业无论是企事业单位还是产业管理者都无法在“三网融合”上找到共同点，任何一方行为人所提出的“提议”都不能“转换”使各方利益得以协调，这些差异和不协调导致该战略方针迟迟未能付诸实施。
(三)2010年以后。虽然主要的有关各方在“三网融合”的模式上难以达成一致，但是，电信企业率先在市场上不断进行尝试，推出各种媒介融合产品。广电产业内的企事业单位也认识到技术的发展导致的媒介融合的趋势是无法阻挡的，所以，它们在尽可能推迟“三网融合”进程的同时也在提出互联网的网络接入和电信增值服务。代表电信企业的工业与信息化部和代表广电企事业的国家广播电影电视总局一方面默许其所属的企事业单位在市场上不断推出新产品和服务的行为，另一方面，向国家提出符合自身产业利益的“三网融合”方案。国家看到广电和电信企事业单位在市场就产品和服务提供上的无序相互竞争不断蔓延时，认为采取实质性“三网融合”政策的时机已经成熟，国务院于2009年5月19日批转了国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》(国发[2009]26号)指出：要落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向准入，推动“三网融合”取得实质进展。社会公众对此期盼已久，自然会全力支持。2010年1月13日国务院正式确定了“三网融合”的时间表，至此，“三网融合”才算正式拉开帷幕。上述分析表明，在中国推动“三网融合”、促进战略性新兴产业的制度形成过程中，国家发挥着重要的引导作用，但是，如果不能通
过国家、工业与信息化部、国家广播电影电视总局、电信企业和广电企事业单位以及社会公众之间的多次“提议”和“转换”、实现多方利益的有效整合，“三网融合”难以实现。
“三网融合”在中国还将经历一个渐进的过程，今后，在“三网融合”的推动中，仍然存在着行为人之间进一步的利益冲突和整合，表现在：
第一，广电和电信产业的发展水平差异导致持续的产业利益冲突。长期以来，广播电视传播是满足人民文化娱乐生活的主要方式之一，也是宣传党的方针政策的重要渠道，中国广播电视产业天生就具有垄断性质。尽管电信产业也具有行政性垄断和自然垄断的双重属性，但是，在全球范围内的电信竞争和放松管制的电信改革趋势的影响下，中国的电信业开始了打破垄断、形成有效竞争的电信产业改革，电信市场更为竞争和开放，电信的主要运营商的创新能力和市场竞争力更强。由此可见，“三网融合”给广电产业，特别是广电的有线网络传输机构将带来更大的压力，对其产业利益形成更强的冲击；相反，电信产业则把“三网融合”看作拓展业务和市场、增加收益的难得机遇。因此，“三网融合”带来的两个产业间的利益冲突是“三网融合”艰难而曲折的根本所在。
第二，产业发展中的产业主导权之争。广电和电信产业尽管都实行了“政企分开”，实现了监管部门和产业内企业相分离，但是，工业和信息化部、国家广播电影电视总局和与其有行政隶属关系的市场运行主体由于人事权、产权归属等方面的关联必然存在着难以分割的利益关系。因此，工业和信息化部、国家广播电影电视总局不仅作为相关领域的监管者行使监管职能，而且，也分别是电信产业和广电产业的利益代表者和维护者。在“三网融合”致使广电产业和电信产业的利益发生冲突时，国家广播电影电视总局与工业和信息化部都从维护本产业利益的角度出发，采取不中立、不公正的立场来看待和处理信息传播媒介的相互渗透和融合，例如“三网融合的具体方案之争”、“国家广播电影电视总局紧急叫停部分地区电信iptV”事件。这些冲突集中反映在有关“三网融合”过程中的产业主导权之争。
作为承载信息传媒产品、发挥主要功能的基础网络目前在中国由电信网络、广电网络和互联网三者共同构成，在媒介融合技术不断发展的条件下它们都面临着进一步改造和升级。目前，广电网络已建成了连接各省省会的部级干线网以及各省和地市拥有的连接所属城市和家庭的网络。这一网络主要是用来接收有线电视节目，但是不能上传信号，无法实现类似互联网式的双向互动，也不能实现数据、语言和视频业务的宽带接入，只有对现有的广电网进行数字化双向改造才能实现上述功能。电信网络是以提供语音业务为主的，尽管能够实现点对点的服务，但是，其在其网络上传输数据、视频和高清电视业务等的效率不高，难以满足用户的要求。在广电网络和电信网络进行升级改造时就存在着技术标准的选择问题。随着第三代通讯(3G)技术、下一代互联网(nGn)技术、移动互联网(mobileinternet)以及物联网(theinternetofthings)的发展，广电网络和电信网络与互联网相互融合，形成基于ip技术、以互联网为核心的“三网合一”，实现互联互通。本来应按上述思路确定统一技术标准，但是，国家广播电影电视总局与工业化和信息产业部都意图以自己为主导，融合其它网络。为此，国家广播电影电视总局牵头提出了建设下一代广播电视网(nextGen―erationBroadcast，nGB)的构想。该网络以有线电视数字化和移动多媒体广播(CmmB)的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建适合“三网融合”、有线无线相结合、全程全网的下一代广播电视网络。工业化和信息产业部也提出建设下一代网络(nextGenerationnet，nGn)。该网络是一个能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务的基于分组技术的综合开放的网络架构，通过开放的接口规范与传统网络实现互通，通用移动性、允许用户自由地接入不同业务提供商支持多样标志体系，融合固定与移动业务等。
目前广电和电信在基础网建设中都按自己所提出的技术标准将对方的资源和领域纳入到自己的未来网络规划中，在技术上仍是两条线路，并没有走上优势互补的道路。广电和电信分别建设的这两个网络的建设周期都比较长，如果对期间的技术和市场需求的变化趋势没有科学、准确及客观的把握，就可能带来投资的盲目性，给国家造成重大损失，严重损害整个社会的利益。这一产业主导权之争的根本原因在于双方都希望牢牢控制产业主导权，在未来的信息传媒市场上争取主动，获得更大利益，这种以保障各自部门的行政性垄断地位的做法的后果是以牺牲社会利益为代价的。
三、适应媒介融合的产业规制制度是中国“三网融合”实质性推动的重要保障
电信和广电产业在技术、网络基础设施及服务方面的融合对传统的产业规制制度提出了挑战。传统上对电信和广电产业规制是基于自然垄断理论的。事实上，人们对于自然垄断的认识是不断深入的。Vscusi，Vermon和Harrington从产业成本函数与产业市场需求交互作用的层面考察了对自然垄断部门进行界定的问题，他们对美国电信业的分析表明，技术变化和需求变动的共同作用影响着自然垄断产业边界的变化。随着媒介融合技术的出现、市场需求及市场容量的变化，会使自然垄断行业的技术经济特点发生变化，其自然垄断特性也会发生变化，自然垄断产业的边界也会出现变动，因此，自然垄断在时间上处于动态变化的过程，从强自然垄断向弱自然垄断以至向竞争性产业完全转变。因此，基于垄断经营、分业监管的产业规制制度阻碍竞争，限制了媒介信息技术、产品和服务融合和所带来的社会利益的实现，必须进行改革。
西方主要的发达国家在20世纪90年代后纷纷对其电信和广电产业规制制度进行了改革。这一改革的目标是放松管制、推动市场竞争程度的提高，建立适应媒介信息技术、产品和服务融合的产业规制政策。这一改革的具体内容包括：
(一)构建适应媒介信息融合趋势的统一产业规制规则。不仅要将对电信产业、广电产业不同的管理规则进行统一，而且要将涉及融合的有关方面，如信息技术、多媒体产品和网络服务等也纳入统一的规制范围。
(二)打破垄断经营模式，促进市场竞争与开放。这包括基础网络和产品与服务市场两个方面。在基础网络方面，促使电信网络、广电网络和互联网对所有的服务提供商平等开放。在产品和服务市场方面，制定产品和服务的统一技术标准，开放市场，允许符合条件的运营商进入市场。
(三)这一改革具有渐进的性质。构建统一的产业规制规则是困难的。一方面要统一不同产业的规制规则，这不仅涉及到具体的规制方式的统一，而且还涉及到政府管理体制和相关法律制度的变革；
另一方面，媒介信息融合的过程是复杂的、动态变化的，而且具有不确定性。因此，统一的产业规制规则应该是逐步建立的，在不同的领域和不同时期应采取不同的改革内容。
长期以来，中国政府对广电产业和电信产业的管理采取的是基于固化的产业边界实行分设的监管架构。广电节目通过广电网络进行传输、电信服务通过电信网络进行提供。广电运营商要进入电信业务领域必须得到工业与信息化部的批准。同时，电信运营商若试图进入广电业务领域必须获得广电总局批准。这一监管框架的特点是广电和电信行业垄断经营，市场分别由国家广播电影电视总局和工业化和信息产业部分别监管、以行政手段为主的管理模式。
在媒介不断融合、信息传媒市场边界不断变动的条件下，以产业利益为中心、固化产业边界、实行分设的中国现行的产业规制框架必须进行改革。在国务院关于印发《推进三网融合总体方案》的通知(国发[2010]5号)中，明确提出广电和电信业务双向进入，但是，仍维持了分业监管的格局。分业监管格局对“三网融合”进程的实质推进形成严重阻碍。国务院的“三网融合总体方案”明确指出：2013年至2015年，要基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。因此，改革分业监管体制是当前一项迫切而艰巨的任务。与国外的同类监管体制改革相比，构建完全适应中国“三网融合”的规制制度具有其特殊性、复杂性和创造性。因为国外放松管制的改革实践是建立在明确的改革目标定位的基础上，而我们的改革实践却先于改革目标定位，是在边改革中边定位的；国外的监管改革一直是针对市场主体，即被监管者而展开的，而我们的监管改革不仅针对市场主体，而且也包括对监管者自身的改革。
四、构建适应中国媒介融合的产业规制制度的基本思路
适应中国媒介融合的产业规制制度应该是统一的、有利于网络资源充分利用以及技术和产品创新的高效监管体系。构建这一产业规制制度的基本思路主要包括：
(一)打破行业垄断、引入竞争机制。要打破电信和广电原有的行业垄断和行政垄断，不断引入竞争，不断降低媒介信息产品和服务的成本和价格，提高质量，增加消费者的产品和服务选择，更好地满足消费者需要。这是一个长远目标，实现这一目标需要一个转变过程，即由市场垄断向市场竞争逐步过渡。这一过程应该分为不同阶段，在每一个阶段应该确定不同的目标，并确保阶段性目标和长远目标相一致。在目前这个阶段重点是要打破电信和广电在各自领域的垄断经营，相互面向对方开放市场。
(二)改革以分业监管为特征的行政管理模式，建立统一的监管机构。加快政府监管方式改革，参照金融、电力等行业监管改革的经验，成立国家信息传播监督管理委员会，将原来国家广播电影电视总局和工业化和信息产业部行使的有关网络运营的监督审查的行政管理职能交由新成立的国家信息传播监督管理委员会行使，这样，国家信息传播监督管理委员会统一对信息传播所依赖的基础网络(包括广电原有的有线和无线网络、电信原有的固定网络、移动网络以及互联网)和基于网络的产品和服务进行监督管理，确保在网络的使用上平等接入和公平竞争。为了确保国家信息传播监督管理委员会对信息传播的网络运营行使监管职能，需要为其提供一定的制度保障。这主要涉及两个方面：一是在未来将要出台的《电信法》中在法律上明确国家信息传播监督管理委员会的地位和职责，替代现行的《中华人民共和国电信条例》和《广播电视管理条例》中确定的工业和信息化部及国家广播电影电视管理总局对有关信息传播网络进行监管审查的相关职能；二是通过《电信法》立法规定或国务院授权国家信息传播监督管理委员会对运营商在提供信息传播的产品和服务中发生的纠纷有行政仲裁的权力。针对信息传播市场上的纠纷，比如同一种信息网络传输服务，基础网络运营商针对不同的用户实行有差别的服务；信息传播内容的提供商在同样的传输技术条件下对拥有传输网络的不同运营商实行有差别的服务。这些都具有歧视性、不公平竞争的特征，国家信息传播监督管理委员会应通过仲裁来确保信息传播市场上的公平、公正。
(三)国家信息传播监督管理委员会要确保广电网、电信网和互联网的开放性。媒介信息在传播时必须通过一定的基础网络来进行。市场的竞争性不仅表现在媒介信息产品和服务之间的竞争，更重要的是要保证基础网络(包括广电原有的有线和元线网络、电信原有的固定网络、移动网络以及互联网)的开放和平等接入。目前中国的这些基础网络在技术上可以实现互联互通，国家信息传播监督管理委员会要监督各个网络在提供网络接入服务时的平等性，促进既定技术基础上的数网竞争。国家信息传播监督管理委员会对所有需要通过信息传播网络提供信息传播产品和服务的经营申请进行审查，如果获得通过就可以授予运营牌照。申请者可以是网络的运营商(如广电的有线和无线网络运营商、电信的固定和移动网络运营商以及互联网的运营商)，即它们既提供网络接入业务，也提供信息传播产品和服务；也可以是独立的运营商(广播电台、电视台、影视公司以及报刊社等)。运营商依据所提供的信息传播产品的特点自主选择接入网络，例如电信可以通过自己所拥有的网络提供广播电视节目(如iptV)，移动公司可以通过自己的网络提供电视节目(如手机电视)，广电的有线和无线网络可以提供宽带上网、固定电话和移动电话及其增值服务。基础网络运营商要无差别地提供网络接入服务，不能对自己适用和别的运营商不同的差别收费，而且，对别的运营商不能以增大成本或采取转移定价的方式有意提高网络接入服务的收费价格。
(四)目前，现有的广电、电信网络还不能完全实现互联互通，需要对现有网络进行一定的改造，在这方面广电部门面临的困难最大，在广电和电信的双向市场进入中对广电进行一定的保护有利于市场有效竞争的长远目标的实现。在未来进行网络升级改造中要考虑各个网络的现有基础，但是广电和电信产业不能从各自的产业利益出发，相互争夺产业主导权，而是要提高网络的利用效率，有利于新技术和新产品创新，在国家信息传播监督管理委员会成立之前，国务院统筹协调，落实国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知([2008]1号)中有关宽带通信网、数字电视网和下一代互联网的发展规划。从未来技术发展的趋势看，未来的综合业务网将是宽带ip网，因此，广电和电信在未来的网络改造和升级中都要以此为基础，不能在基础网络建设中强调自己网络的完整性和全程全网特性，而是要更好地与宽带ip网融合，有效实现互联互通。
参考文献：
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