中医药振兴工程篇1
一、紧紧围绕老工业基地振兴战略，确立建功立业活动指导思想及总体要求
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立科学发展观，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市委九届八次会议精神，紧紧围绕振兴xx老工业基地这一中心，解放思想，紧扣主题，统筹全局，全面强化医疗保险各项工作，超额完成省、市政府下达的各项工作目标，以优异的成绩为xx振兴做出贡献。
2、总体要求
坚持以经济建设为中心，以实现医疗保险应保尽保为重点，立足于以人为本，着眼于服务，在推进医疗保险扩面工作中发挥重要作用，调动全中心所有积极因素投入到xx老工业基地振兴的实践之中。
二、按照振兴老工业基地的要求，全面加强各级班子建设和干部队伍建设
1、提高各级领导干部思想理论水平
按照市委“实施理论武装工程”战略思想，坚持抓好领导班子思想作风和理论水平建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推进工作，在今年的理论中心组学习中，必须结合振兴xx老工业基地的实际，探索改革发展振兴的新思路，解决思想认识上的误区，统一思想、统一认识，统一行动，把一切思维和行为方式转变到xx振兴的基本点上。
2、把转变作风，增强服务意识做为重点
在实施xx振兴战略中，我中心要认真转变作风，增强服务意识，提高服务水平为突破口，在重要窗口部位开展争创“三优文明窗口竞赛”活动，体现公开、公正、高效、务实的优良作风。
三、为xx振兴努力工作，咬住目标不放松
振兴xx老工业基地，医疗保险中心肩负着重要的使命和任务。我们的工作要在省、市政府指定的目标基础上，自加压力，制定并完成更高的奋斗目标。
1、进一步抓好扩面工作，重点解决困难单位、困难群体参保工作。
2005年要超额完成省下达的新增扩面人数10000人（其中：灵活就业人员5000人）的指标，着力解决破产、改制及无缴费能力单位退休人员参加医疗保险及灵活就业人员参加医保。
主要措施：一是将省下达扩面指标分解到县区、部门和单位，纳入市政府对县区政府和政府有关部门政绩考核的重要内容，实行目标考核；二是以并轨失业人员接续医疗保险为切入点，采取领导分片包干、深入社区发动、借助媒体宣传等具体措施下大力气抓灵活就业人员参保；三是抓大企业和民营企业扩面，督促弓矿公司、十九局全面纳入市直统筹，将规模大、影响大的民营企业纳入参保范围。
2、强化基金管理，确保基金安全运营。
强化基金管理是医保管理工作中的核心，一是加大基金征缴力度，做到应缴尽缴，确保基金征缴率达到95%；二是以参保单位社会保险年检登记为契机，依法监察和稽核职工人数、工资总额和财务状况，纠正瞒报、漏报和骗取基金行为。三是严格审批程序，坚持按政策办事，杜绝违规现象的发生，把好医疗费结算总阀门，把好基金支出关。
3、以定点医疗机构信用等级评定为契机，推动“两定”管理上水平。
今年，我市被国家劳动和社会保障部确定为定点医疗机构信用等级评定试点市，我们将集中时间、集中人力全力抓好试点工作，以试点带动“两定”管理再上新水平。一是精心医保数据统计分析工作，为劳动保障行政部门制定试点方案提供详实科学的评定依据；二是着力抓好信用等级评定标准的宣传贯彻和辅导工作，开展座谈、讲座、培训、现场指导等多种形式督促定点医疗机构医护人员及时掌握新评定标准；三是加大日常监督检查力度，及时纠正违规行为，保证信用等级评定工作制度化，经常化。在定点零售药店管理方面，开展网上监控与会同局医保科不定期暗查相结合，严厉打击串换药品、保健品、医疗器材的违规行为，巩固药店管理成果。
4、降低医疗成本，减轻参保人员个人负担比例。
医疗服务价格居高不下一直是困扰医疗保险发展的难点。今年将重点研究如何建立一种竞争机制，使定点医院医护人员自觉遵守政策、自我约束医疗服务行为，使医院与医院之间，药店与药店之间，医院与药店之间相互竞争，降低医疗服务成本。以信用等级评定为切入点，开展医疗成本调查分析，规范门诊特殊病种评审标准和程序，完善异地医疗和转院制度，加强医疗费用审批管理，努力降低医疗成本，提高医疗保险基金使用效率。确保参保人员住院（特殊病种门诊）平均个人负担比例控制在28%以内。
5、完善医疗保险基础建设，提高服务质量。
进一步开发计算机的服务功能，对尚未实现网络运行的各项医保政策，尽快入网，实现网上结算和网络监控，提高计算机系统的使用效率。继续增设医保信息查询系统，规范业务流程，完善管理制度，落实岗位责任制。年内设法改善医保的办公条件。
6、抓好宣传培训工作，营造浓厚的医保氛围。
开展多种形式的宣传活动，让已参保和未参保对象了解医保政策、熟知医保政策。年内，会同局医保科对社区负责医保工作的人员，普遍轮训一次，利用社区平台拓展医保业务范围。同时，配合局医保科对定点医疗机构、定点零售药店的有关人员进行培训，提高综合素质，强化服务意识，树立良好的社会形象。
中医药振兴工程篇2
不论我们承认与否和价值评判的高低,目前的世界业已踏入“消费社会”却是毋庸置疑的。背负着厚重传统文化遗产的中医,在与现代文明的冲突和融合中,面临着继承、创新和振兴的历史重任。继承、创新和振兴中医是全方位的综合工程,需要各方的共同努力。但有一项重要工作是不可或缺的:根据消费社会的特质,抓好中医的“文化传播工程”。对“消费”进行前所未有的深入思考且形成独特消费社会理论的是法国著名思想家鲍德里亚。
在鲍德里亚看来,消费已经成为现代社会人类活动的主宰,而且已经从被动接受走向主动欲求。在《消费社会》的最后,鲍德里亚甚至说:“消费是个神话,也就是说它是当代社会关于自身的一种言说,是我们社会进行自我表达的方式。”[1]在现代社会,消费已经以其强大的魔力成为社会运行结构中的核心。消费逻辑已经超越政治逻辑和经济逻辑占据人们日常活动的支配地位。消费成为对生产力进行扩大再生产并对其进行控制的巨大力量,从而成为支撑整个社会经济的支柱。没有消费群体的任何再美好的东西,都不可避免地走向没落的境地,比如昆曲,比如京剧。面对这样的消费社会场景,中医的振兴不可避免地要依赖于人们对中医的认同和消费程度。对中医的认同度不高、消费者的接受面不广、消费量不大,振兴中医就是妄谈。而消费意识的形成和传播,物品价值消费认同感的形成和扩张,都离不开后现代社会中最大的权利运作工具———大众媒介。在消费社会中,电视、报纸、广播、电脑网络等传播媒介无疑扮演了至为重要的角色。中医必须要改变传统的生存和发展方式,从民族振兴的高度,积极主动地与大众媒体联姻,整合各方力量,设计中医的“文化传播方案”。
无论采取怎样一种文化传播方案,主要是两种传播形式:一是广告,一是文学艺术。广告是目前经济社会中司空见惯的事物,是产品宣传的常用手段,所产生的消费效应众所周知。当然,中医的传播不能单单依靠商业广告,而应立足于传承中华文明,制作公益性的广告。目前,中医的传承与创新主要局限在科学技术领域,但是,中医的全面振兴,绝不能仅仅局限在自然科学领域,而要将中医作为一项文化事业来做。中医具有宏大和深厚的传统文化内涵,中医的振兴必须要大打文化牌,而文化的事业只有借助文艺媒体,才能产生深入人心的深远影响。实际上,进入了泛文化时代的今天,市场培育的最佳方式莫过于与文学艺术的联手。上世纪80年代末,热播的一部日本电视连续剧《空中小姐》就成功地为日本航空公司作了场诱人的商业广告宣传。去年热播的韩国长篇历史剧《大长今》也给中医以极大的启示。该剧将美食与中医的精神和文化溶入其中,引发了一场中医热,使我们领略到了文学艺术对中医认同和消费意识的提高所起到的巨大作用。在中国古代社会,中医与文学有着紧密的联系。古代医药学著作中,有许多篇章具有较高的文学欣赏价值,如医传、医案、医话等。尤其是许多医家采用与内容相宜的文学体裁来阐述医理、药性,焕发出文学作品的魅力,如李东垣的《药性赋》、窦汉卿的《标幽赋》、汪昂的《汤头歌诀》等。古代文人学士亦多通医理,经常将医理、药性融入文学作品当中,使文学作品成为传播中医医理和药性的重要载体。古典文学中有大量的咏药诗赋,用文学的笔触形象地描绘各种药物的形态、色泽、性味、功用。
如柳宗元的《愈膏赋》、《种仙灵毗诗》、《种术诗》和苏轼的《小圃五咏:人参、地黄、枸杞、甘菊、薏苡》等。许多散文阐述了养生观念和医理,如嵇康的《养生论》和苏轼的《问养生》都阐发了养生要旨。刘禹锡《鉴药》甚至借医理来喻治国。正如他在文章结尾所说:“善哉医乎!用毒以攻疹,用和以安神,易则两踬,明矣。苟循往以御变,昧于节宣,奚独吾侪小人理身之弊而已!”[2]无论是对治病还是治国都寓有深刻的意义。小说戏曲中也有大量的中医药内容,因为中医药已渗透到人们生活当中,成为生活不可分割的一部分。据统计,《红楼梦》中涉及的医药卫生知识计290多处,描写的病例114种,中医病案13个,方剂45个,中药125种,西药3种,这在中外文学史上是独一无二的。清代著名文学家蒲松龄以药入戏,写成以中药名为剧中角色的剧本《草木传》。该剧运用戏曲中生、丑、旦、净、末等角色来编排中药,通过人格化的药物和故事化的情节,使中药的药性、功能、疗效得到形象化的展示,如第一回甘草上场的自白:“老汉姓甘名草,字元老,山西汾州府平和村人氏,不幸夫人早亡。所生一女,名唤,曾许金石斛为妻,年方二八,尚未出阁。思想起来,好不愁闷人也!”唱词:“老本草有百姓,名传不朽,一个个显其能,万病无忧。谁似我性甘平,善调诸药,也善解百药毒,万古传流。惟有那戟、遂、花,与藻并谋,他四人性最烈,与我不投。那知我能温中,去灾也易,我要想立功勋,与国同休。常欲想定华夷,朝居一品,但是我年高迈,女大难留。”[3]古代文艺作品中的中医药内容不但对当时中医药知识的传播和普及起到积极作用,而且对我们了解传统医学史亦有帮助。“不管是从哲学、社会、宗教等任何一个角度对传统医学进行研究,还是搜罗骚人墨客诗词歌赋中的病名、药名、患病经过、医家交往等,都有助于全面了解中华文明的重要组成部分———传统医学。”[4]
无论是医家赋予医理、药性以文学化色彩,还是文学家将医理、药性融入文学作品中,都对中医药的传承与广播发挥了重要作用。这本是我国一个极其宝贵的中医文化传统,但是却在近代中医屡遭歪曲、质疑和压制的背景下,出现断裂。目前,中医的传承与振兴已经成为民族振兴的重要内容,我们要恢复这项历史悠久的中医文化传统。也只有恢复了这项传统,中医才能得到真正长远的发展,因为只有深入人心的大众中医文化才能支撑起中医的大厦。目前可以采取的做法比较多,比如把古代名医、中医故事搬上影视和舞台,或者创作像《大长今》那样富含传统中医药内容的影视剧,目前央视热播的《大国医》即是成功的范例。甚至可以像古代以中药入诗赋那样创作流行歌曲,比如前一段时间周杰伦演唱的《本草纲目》,就是很好的尝试。
中医药振兴工程篇3
战略方针：在政策导向明确的前提下，紧盯政策，抓住机会，
战术部署：十大产业振兴规划受益板块和受益医改方案和农业扶持政策的上市公司
所谓伏击战，就是在侦察到敌人出动的兵力、时间和必经之路后，预先设下埋伏，伺机歼敌。在股市中，则是在判断股市或具体股票未来可能的走势后，提前行动，做多或做空，待到判断成真，获利了结。股市伏击战适合那些积极进取的投资者，有很强的分析能力和判断能力，一旦认准方向，便大胆介入，不理会市场或个股的短期波动。
要打好伏击战，关键是要掌握准确的信息。很明显，目前左右市场和个股走势的主要是中央扩大内需、促进稳定的政策。在政策导向明确的前提下，紧盯政策，抓住机会，完全可以打个漂亮的伏击战。
十大产业振兴规划陆续出台
为了应对国际金融危机对我国实体经济的冲击，中央不但出台了4万亿元刺激经济方案，还将钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等十大关系中国经济命脉的行业作为政府扶持的重点。截至2月12日，汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶五大行业调整振兴规划均已出台，紧随其后的可能是石化、轻工。
十大产业振兴规划不是维持产业现状，而是在财税、金融等多种优惠政策的支持下，加快市场结构调整、产业结构调整、产品结构调整和区域结构调整，淘汰落后产能，从而挖掘新的经济增长点、创造新的社会需求。在这个思想主导下，受益于十大产业振兴规划的上市公司必将是那些拥有技术优势、竞争优势、品牌优势的行业领跑者，那些不能抓住机遇提升自己的企业将会被淘汰。
另外，由于每个产业中有很多子行业，每个子行业又可以细分，振兴规划在提出总体思路后，还将用细则加以完善，对症下药，所以每个子行业及细分行业受益程度会有所不同。比如石化产业涉及的子行业有数十个之多，且每个行业的情况不相同，需要扶持和振兴的关键点也大不相同，所以还要制订一套细则来具体落实总则中的内容。而细则的出台又要假以时日。
所以，投资者有较充分的时间先对相关行业进行深入了解和研究，从中找出行业的佼佼者，再重点伏击。
医改和农业类公司受扶持
为了拉动内需，很多地方发放消费券，鼓励人们多消费。但是，如果没有完善的社会保障体系，谁敢大手大脚花钱?与人们生命健康息息相关的医疗卫生服务弊端丛生，更是人们不敢放手消费的原因之一。
今年1月21日，国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，标志着酝酿多年的医疗体制改革拉开了序幕。
医改方案提出将在2009～2011年的3年时间里进行五项改革，各级政府预计为此投入8500亿元。这不但对老百姓是个好消息，对整个医药产业链上的上市公司也是大利好。随着医改的推进和政策的推出，投资者也可以打个漂亮的伏击战。
此外，促进农民增收，推动农村消费已经成为当前拉动内需、保增长、保稳定政策的重要一环。
2月1日《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这份“一号文件”的核心内容包括“强农惠农”、“开拓农村市场”两大方面，涵盖了几乎所有的传统农产品、油料经济作物、种业、养殖业，还将农业器具、农村水资源建设、减免中职学生学费、加快林权制度改革等内容。
分析师普遍认为，随着“一号文件”的公布，进一步的扶持政策将不断出台，财政在农业投入方面也将不断加大，这为行业发展带来了新的机遇，相关公司必将从中受益。
中信证券认为，2009年农业板块的投资机会可能分为两大类：一是粮食相关产业，包括种子、农药、化肥、农机、种植业等；二是农村建设相关产业，包括农村医疗、农村金融、农村基础设施建设等。
中医药振兴工程篇4
一是产品质量水平显著提升。争创名牌产品2个以上。开发3个以上具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品，产品质量可比性跟踪监督抽查合格率达到90％以上。并形成规模生产能力。建立健全大中型企业先进质量管理体系并有效运行，力争2户以上企业获得省、市政府质量奖，企业整体素质和管理水平显著提升。
二是工程质量水平显著提升。大中型工程建设项目一次验收合格率达到100％，竣工工程质量和安全卫生指标全部达到国家标准或规范要求。其它工程建设项目一次验收合格率达到90%以上。争创国家“鲁班奖”优质工程1项以上，省“飞天奖”优质工程2项以上。高速公路、干线公路、农村公路竣工验收合格率均达到100％。水利与节水改造工程质量合格率达到100％，大型工程综合优良率达到75％以上。
三是服务质量水平显著提升。交通、旅游、通信、商贸、现代物流、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等主要服务行业基本建立服务质量体系。重点服务业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GBt19004国家标准。质量诚信普遍提升，用户和消费者满意度指数达到全国平均水平，创建1户省级服务名牌企业。
四是环境质量水平显著提升。森林覆盖率持续提高。水土流失和风沙危害明显减轻，大气环境质量得到有效改善，饮用水源水质符合国家标准，污染物排放总量逐年削减，主要污染物排放全面达标，城镇生活垃圾无害化处理率逐年提高，城市生态环境与绿化水平明显提升，环境质量评价与环境质量监测体系进一步完善。
二、主要工作任务及责任分解
一）产品质量
1.现代农业。加快现代农业建设步伐。形成规模化、集团型竞争优势。以“紫荆红”庄薯”强庄”等特色品牌为依托，以果品、洋芋、畜牧产业为重点，积极扶持建办一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业，形成龙头带动、基地扩张、规模促销、利益驱动的产业化经营模式。加快全国农区绿色畜牧基地、优质果品出口创汇基地和马铃薯脱毒种薯繁育基地建设步伐，完善具有庄浪特色的农产品标准体系，建立健全主要农产品检验检测体系，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作。年，制（修）定农业地方标准2项以上，建成部级和省级农业标准化示范区2个以上，认证无公害农产品、绿色食品、有机食品2个以上，培育国家地理标志保护产品2个以上，庄浪果品优果率达到70%以上，优势农产品标准化生产覆盖率达到90%以上，主要农产品标准化覆盖率达到70％以上。
2.煤电矿产业。提升煤电和矿产业发展质量。积极推进有基础、有潜力、有开发前景的资源开发利用，坚持保护资源、提高回采率、转化增值、延长服务年限的原则。实施多金属矿勘查利用、年产1万吨金属钙生产线、金龙矿业公司铅锌矿石采选项目，继续实施县煤矿的技术改造，提高生产能力，建成黄庄煤矿。做好庄浪电厂的前期准备工作，为发展我县能源产业打好基础。年，主要煤炭产品质量优等品率达到95%以上，化工、水泥、煤炭等产品质量达到国际先进水平。
3.药品行业。加快关山六乡镇中药材基地建设，以庄浪县中药饮片厂等企业为依托。建成5000吨中药饮片加工及500吨中药提取液生产线，形成以中药材加工为主的制药产业链。药品生产和经营企业全部通过《药品生产质量管理规范》Gmp和《药品经营企业质量管理规范》GSp认证，特色中成药、生物制品、生物制药等新技术产品质量达到国内先进水平。
4.草畜加工业。突出发展畜产品加工、饲料加工和养殖龙头企业建设，围绕建设全省商品猪生产基地和发展优质肉牛产业两大目标。争取肉牛无公害产地和无公害产品认证，打造畜禽产品品牌。以娇芸公司等加工企业为依托，加快肉牛、生猪、禽类精深加工，形成肉食深加工产业链。建成10万吨秸杆生物全价饲料生产线和5万吨有机—无机生物复合肥生产线，增加农畜产品附加值。
5.果菜加工业。形成果品深加工产业链。以河谷川区和城镇郊区为重点，加快果汁、果醋等果品加工型企业建设。积极发展设施蔬菜，引进新建一批蔬菜深加工企业，争取在通化乡投资建成山野菜加工厂。以马铃薯为原料，加快发展薯类全粉、速冻薯条、食用淀粉、工业淀粉等产品，建成一批大型粉条、淀粉精深加工企业，形成马铃薯综合加工产业链。年，健全农产品标准体系和质量检测监控体系，重点食品企业通过质量管理体系认证、环境管理体系认证和食品安全管理体系认证，食品质量与安全、卫生指标达到国家强制性标准。
6.建筑材料。大力发展新型建材产业。重点实施年产50万吨石灰石生产线、日产3000吨干法水泥生产线、年产5000万块矿渣免烧空心砖生产线、年产50万立方米混凝土搅拌站等项目。依托骨干建材企业，依托境内丰富的石灰石等建材资源。整合建材资源，积极发展轻型、节能、环保等新型建材，大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料，不断创新优势，加快提速发展。年，全县建材质量达到国内先进水平，水泥产品全部按国际标准组织生产，80%以上企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证。
二)工程质量
1.建设工程质量。抓好建筑市场、重点项目和住宅工程项目质量管理。严格落实工程质量法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理和工程质量终身负责制等制度。加强对工程勘察、设计、施工、设备安装、调试及原材料采购等环节的全程监控，健全工程项目质量管理制度。严格质量检查和监督，全面落实建设工程质量回访、保修承诺制和工程质量投诉制度。年，全县房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到98％，县城新建民用建筑实施节能标准比例达到50％，室内装饰工程节能环保符合国家标准或规范要求。
2.交通工程质量。严格执行交通工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，项目法人、勘察单位、监理单位等参建各方要遵守《公路工程质量管理办法》和《公路工程质量监督规定》等国家有关法律、法规和规章。全面履行工程合同义务，依法对交通工程质量负责。年，全县高速公路平均优等率达到95％以上，干线公路平均好路率保持在90％以上，县、乡公路路面平均好路率达到85％以上。干线公路竣工验收合格率、优良率分别达到100％、90％以上，乡村公路竣工验收合格率、优良率分别达到100％、85％，平天、庄静高速公路庄浪段等工程达到省级优质工程。
3.农田水利工程质量。加强农田水利工程质量管理，按照“管理规范化、施工程序化、检验标准化”要求。把小型农田水利工程建设成民心工程、精品工程。建立农田水利工程质量责任追究制，对施工企业、监理单位和主要责任人情况进行登记注册。年底，全县中低产田改造、土地开发整理和基本农田建设等工程质量合格率达到100％，综合优良率达到75％以上。水库除险加固、重点河段治理、灌区改造、雨水积蓄利用等工程质量合格率达到100%综合优良率达到80%以上。
三）服务质量
1.旅游业。大力开拓旅游市场，以打造云崖寺“生态观光、休闲度假”旅游胜地和梯田“现代农业观光、红色旅游基地”为重点。全面提升服务水平。加快云崖寺、朝那湫、陈家洞、赵墩沟和堡子沟流域梯田等景区创建国家生态旅游风景名胜区步伐。全面推行《旅游规划通则》等行业标准，建设全县旅游质量管理体系，开展游客满意度测评和服务质量跟踪活动，全力打造诚信旅游品牌。
2.交通运输业。加强运输的严密组织和科学调度，基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系。基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。按照路、站、运一体化”要求，提升农村客运站点服务功能，实现村村通班车。至年，基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标，正常气候等自然条件下，公路长途客运班车正点率达到85%以上。
3.商业服务行业。推行服务行业国家标准，大力开展“百城万店无假货”诚信兴商”活动。实行商品质量负责制。大中型商场、超市基本杜绝销售假冒伪劣商品，重点服务行业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》商场、饭店、银行、邮电、医院、社区等窗口服务单位采用先进管理方式，积极推行国际标准。
4.金融保险业。充分发挥金融保险资金融通和社会管理功能，推动金融保险服务创新。大力推行金融、保险行业服务标准化，完善投保、承保等客户服务体系。要以方便客户为原则设置工作程序，进一步优化服务产品结构，提高保险理赔效率，切实维护被保险人合法权益，努力提高员工素质，改进服务态度，提高服务质量，营造良好服务环境。年，顾客满意度较年底提高10个百分点。
5.现代物流业。加快县城和南湖镇物流配送中心基础设施建设，以培育大型物流企业为重点。加强商贸企业与制造业、农产品生产加工企业的合作，培育形成一批现代化、专业化的物流企业，构建高效物流运输网络。推进加盟连锁和配送经营，实施物流配送中心网络体系、日用消费品现代经营服务网络体系、农业生产资料现代经营服务网络体系、农产品批发市场升级改造、乡镇农贸市场等项目建设。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流业，加快传统物流业向现代物流业转变，努力把现代物流业培育成我县新兴服务业的支柱产业。
6.邮政电信行业。着力提高顾客满意率。建立完善电信服务规范和服务标准体系，加快制定提高邮政电信行业服务质量工作方案。提升质量承诺层次和诚信水平，提高通信质量，做到计量准确、服务至上、顾客满意。年，邮电行业整体服务质量明显改善，电信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督，顾客满意度达到85％以上，用户投诉处理及时率达到98％。
7.医疗卫生。建立能够充分体现医疗卫生的社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制，促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,深化医疗制度改革。提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念，建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度，全面提升救治水平、诊断水平、医疗水平和护理水平。年，全县二级甲等医院全部建立医疗质量安全评价体系，并全部通过质量管理体系认证。
四）环境质量
1.空气质量。颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物排放年均值逐年下降，城市空气质量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项减排指标年均削减1.5%城区空气环境pm10年日均值控制在0.10mg/nm3之内，So2年日均值控制在0.06mg/nm3之内，no2年日均值控制在0.08mg/nm3之内，空气优良天数达到90%以上。
2.水质量。庄浪河、水洛河、葫芦河等主要流域水质均达到标准规定。水质稳步提升。水库和具有农业灌溉功能的河流，水质达到农业灌溉水质标准。城镇集中式饮用水水质达到国家饮用水标准，饮用水源安全得到有效保障，县城水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家标准，城区污水处理厂实现管网全覆盖、污水全收集、全处理，达标率达到100%运行率达到95%以上。
3.生态质量。持之以恒地推进植树造林和绿化工程建设。自然生态功能得到回复和提升。杜绝使用剧毒、高毒、高残留农药，禁止废弃物和生活垃圾侵害农田，农用土壤得到有效保护和改善。工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置。县城生活垃圾填埋场运行率100%医疗废物集中处置率100%
三、重点工作
一）加强名牌产品培育。提高名牌产品自主创新能力和名牌产品在同类产品的带动力和影响力。落实名牌激励政策，探索引导企业把争创名牌与可持续发展、调整产品结构、质量管理、标准化管理和计量体系建设等紧密结合。鼓励企业加强科技创新、新产品开发、申报专利等工作。优化名牌产品结构。培育具有较强积聚功能和辐射作用的名牌产品。加强名牌产品管理，实施名牌企业动态监管，组织对名牌产品生产企业质量管理等方面的抽查和监管，对严重违反市场竞争规则以及出现重大质量违规问题的按照相关程序报批取消违规企业的名牌产品称号。
二）大力实施标准化战略。对照国际国内先进标准，对现行技术标准水平进行一次全面评审，寻找差距，准确定位技术标准的提升方向和层次。鼓励外向型企业积极采用国际标准和国外先进标准，增强产品的国际市场竞争力。二是大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点，努力构建农产品标准化体系，加强农业标准化示范区建设，充分发挥其示范引导作用，以标准化为先导，带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。三是加快推进服务业标准化。以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点，抓紧制定覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,一是加快升级工业产品技术标准。工业企业特别是大中型企业要组织力量。加大服务业标准推行力度，有效提升服务业规范度和标准领域覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，深入推进服务企业标准化工作。
三）切实提高质量诚信意识。建立和完善企业质量档案数据库，以质量水平和保证能力为基础。做好质量信用的记录和更新，依据《企业质量信用等级划分通则》GB/t23791建立科学、规范的质量信用等级评价指标体系。先行试点，总结经验，逐步开展对企业质量信用的评价工作，企业的质量信用等级，金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信用信息的应用和共享，对不同信用等级的企业施行分类监管，推动企业质量诚信体系建设。
四）扎实提高检验检测能力。按照科学规划、合理布局、整合资源的原则。加强县级质量检验检测项目建设，重点加强食品、建材、农产品的微生物和有毒有害检验项目建设，进一步提升产品质量、工程质量、环境质量检测机构的技术能力。加强行业检测机构建设，充分发挥现有行业检测机构作用。
五）全面加强质量宏观管理。县推进质量振兴领导小组办公室每半年一次质量分析报告，建立质量状况分析报告制度。质监、环保、住建、发改等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析，掌握质量动态和倾向性问题，把握质量提升进程。建立宏观质量考核评价指标体系，将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中，作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标，充分发挥质量效益在经济发展中的作用，以质量和效益的提升推动经济增长，推进经济发展方式的根本性转变。
四、实施步骤
1.启动阶段：全面启动实施新一轮质量振兴各项工作。县质监、住建、发改和环保四个单位要尽快提出提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的实施意见，并分年度提出具体的重点工作目标任务。各乡镇、各有关部门都要结合各自实际,召开全县推进质量振兴工作会议。制定切实可行的工作方案，全面组织实施。
2.实施阶段：及时报告实施进展情况。县推进质量振兴领导小组要加强督促检查，各乡镇、各有关部门对质量振兴工作绩效进行跟踪分析。全面推进质量振兴工作。通过各乡镇和各有关部门的努力，全县质量总体水平显著提升，全面完成或超额完成预定的目标任务，质量工作对经济的推动作用明显增强。
3.总结阶段：组织考核验收,总结经验。
五、保障措施
一）加强组织领导。健全工作制度。县推进质量振兴领导小组要加强对质量振兴工作的统筹规划、组织协调等工作。县质监局、县住建局、县发改局、县环保局分别承担产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的综合牵头责任，要切实履行组织协调职责。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，确保质量振兴各项工作部署落到实处。
二）明确工作职责。完善责任体系。县推进质量振兴领导小组负责制定绩效评价考核办法，加强考核督查，定期向县政府报告进展情况。领导小组办公室负责收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议、督查指导，及时向领导小组汇报工作进展情况。各有关部门要按照职责分工，认真制定和组织实施本部门推进质量振兴的具体方案。各乡镇要制定推进质量振兴的实施方案，把质量振兴的各项目标任务层层分解落实。
中医药振兴工程篇5
通过主持人和嘉宾的对话与交流，走近嘉宾的内心世界，让每位嘉宾将自己成功和失败的经验与读者共享！
本期对话嘉宾
吉林省食品药品监督管理局局长
隋殿军
林垠：实施东北地区老工业基地振兴战略,是中央从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局着眼作出的重大战略决策。作为全省药品监管部门，在吉林经济由“快走”变成“快跑”的大势面前，认真履行药品监管职责确有一个进一步开拓理性视野、切实转变观念、正确处理好监督与发展的关系等问题，使药品监管部门真正抓住机遇，提高能力，成为全省药品产业“快跑”的助推器。那么您认为，当前吉林省药品监管系统应当做好哪些具体工作？
隋殿军局长：药品监管部门作为政府的执法监督部门，从表面看来与医药产业发展似乎没有什么必然联系，但是如果因此而只顾监督执法，无视药品产业发展，势必出现工作方向上的偏颇。药品监管部门在这个思想认识方面必须保持清醒的头脑，必须牢牢把握这个大局不放，转变思维观念。
具体讲，就是要正确处理监督与发展的关系。药品监管部门承担着对药品研制、生产、流通、使用全过程进行行政监督与技术监督的法定职责，工作方针是“以监督为中心，监、帮、促相结合”，应当说，药品监管部门的任何行政行为都会对医药管理领域产生深刻的影响，特别是与医药产业的发展关系密切，监督与发展不能分割。监督是为了确保健康顺利发展，是手段；发展需要由监督营造良好的秩序和环境，是目标。发展是执政兴国的第一要务，药品监管工作必须服从服务于第一要务。在此认识基础上，药品监管部门工作的总体思路应当确定为以科学发展观为统领，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针不动摇，强化监管职能，深入开展药品安全专项整治，不断提高依法行政能力和执法水平，最大限度地保障群众用药安全，促进药品产业健康发展，为全面建设和谐社会的奋斗目标做出贡献。因此，在实际工作中，关键是要从全面落实科学发展观的高度，充分认识药品监管工作的地位和作用。
一是要充分认识药品监管工作的根本目的是坚持“以人为本”、严厉打击危害人民健康的各种制假售假行为，为群众用药安全提供保障。
二是要充分运用监管手段，通过依法监管，建立源头控制机制，规范企业生产、经营行为。监管的出发点和落脚点是指导企业，帮助企业解决问题，并将问题解决在萌芽之中，促进企业健康发展。
三是要充分认识药品监管中统筹兼顾的重要性和必要性。统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展，要在发展经济的同时，更加注重药品安全，切实维护人的生命权益，努力实现人们的健康愿望。要树立城乡并重的观念，建立布局合理、结构优化的城乡药品监管格局，强化薄弱环节、薄弱领域、薄弱地区的监管，发挥城市监管的优势与示范和带动、辐射作用，相互促进、协调配合、同步发展。遵循这样一个思路，在具体实践过程中，就是要做到尊重企业权益，突出服务，体现人性化服务，树立人性化的执法理念，要为企业多出主意，多想办法，多设路标。凡是有利于发展的事就要大胆地去做，敢于创新和大胆实践，要将“以监督为中心，监、帮、促相结合”的药品监管工作方针放在振兴吉林药品经济的大局中去贯彻实施，打破常规，“不唯上、不唯书、不唯惯例、不唯经验”，而是强调创新性和务实性。监管部门要从“居高临下”转变到“平行互视”，从以“我”为主转变到以服务社会为主；从“我要你怎样”转变到“我能为你做什么”。只要是不违背国家现行的法律法规，有利于人民群众的身体健康和生活质量的提高，有利于全省经济实力的增强的都要大力支持。
林垠：观念转变了，只是解决了思想认识问题，而更重要的是在监管各环节上实现行为方式的转变。
隋殿军局长：在药品监管上，就是要通过创新药品研制、生产、经营和使用行为的技术监督和行政监督方式，使各相关企业不仅守法经营，而且不断提高管理水平，增强市场的竞争综合实力，积极促进企业不断进步和发展。
医药产业是吉林省支柱产业之一，在振兴吉林老工业基地建设中举足轻重。药品监管部门必须从这一认识出发，要在药品监管的具体工作中，围绕着药品产业“快跑”的需要，认真进行研究，创新监管方式。比如在实施Gmp、GSp、Gap等认证中，就要充分考虑全省药品产业发展规划的需要，考虑扶持重点城市、重点企业和重点品种的需要，多指导、多服务、多协调，切实帮助企业通过各种认证，保持良好发展态势，尽量避免重复建设、品种资源的浪费，以便降低管理成本，提高效率和质量；积极引进先进技术和优秀人才，组织专家，对我省药品产业发展所需技术、品种等问题，进行研讨和论证，搭建沟通桥梁，发挥监管优势，特别是为促进中医、中药现代化及生物工程制药产业的发展，在品种的规划扶持、国有企业的重组、兼并、合作等方面创造条件，提供可能，使监管成为药品产业发展的“助推器”。如，我们已经围绕转变作风，优化环境，制定了《吉林省食品药品监督管理系统依法行政加强服务优化医药经济发展软环境的若干规定》，领导走出去，面对面与管理相对人座谈征求意见，针对如何优化医药经济发展软环境，了解企业发展中遇到的困难，扶持企业快速发展。
同时，加强药品品种情况信息反馈，帮助企业扩大品牌的影响力。提出15项审批即办项目，为企业提供高效服务。在减轻企业负担方面，减少检查频次，比如将GSp跟踪检查换发许可证现场检查两项法定项目合二为一，对已经通过GSp认证的企业免于现场检查即为其换发药品经营许可证，且换证不收费，受到了企业的好评。
在药品广告审批工作中，对一些外地来长春的企业和急于广告的企业，在其广告不合格的情况下，帮助其反复修改，令其当天能拿到批件返程，极大地方便了企业。还开展了创建服务型机关活动，突出服务重点，巩固Gmp认证成果方面，采取“抓两头，带中间；重点地区，重点突破；东帮敖东做大做强做全，南促辉南整顿提高发展”等措施，做好Gmp认证的收尾工作。与此同时，做好跟踪服务，推进Gap认证；做好上门服务，帮助企业打破束缚其发展的“瓶颈”；做好创新服务，建立监管信用体系；做好超前服务，创设动态监管网络。确定重点项目联系负责人，全程跟踪服务，保证新药研究快速审批，办好药品注册网上论坛，开辟药品注册沙龙、新药供求专栏，提高全省医药行业药物研发的整体素质，努力在服务基层、帮助基层解决实际问题、促进工作上见实效。
林垠：与时俱进的形势和“快跑”的目标需要依靠政府监管部门高质高效的工作。而政府监管部门高质高效的工作来源于一支高素质、高水准的监管队伍。但是，从目前情况看，我们的监管队伍素质和监管能力还存在一定的差距。
隋殿军局长：加强监管能力建设，提高监管效率和水平是摆在监管部门面前的紧迫任务，这个问题不解决，为振兴吉林提供优质服务就是一句空话。因此，要将全省药品监管队伍建设成为“政治过硬、业务精良、作风清正、行动快捷、廉洁高效”的队伍，需要增强以下四种能力：
一是提高科学决策的能力。要面对新的形势、新的任务，提高对复杂问题的决策水平，树立创新思维、理性思维、系统思维、科学思维的能力，搞好理论和实践的结合、搞好依法行政、一般规则与药品监管特殊性的结合，规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，增强决策责任，形成有利于广泛集中群众智慧的决策机制，注意发挥专家在决策中的作用。
中医药振兴工程篇6
今年8月有望出台
“目前，国家发改委及工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿的调研已经接近尾声，我们争取在今年上半年提交到国务院。”发改委高技术司一官员介绍说。
此前，国家发改委副主任张晓强在接受媒体采访时公开表示，“《新兴产业规划》年内应该会出台。”
如果进展顺利，8月左右会陆续出台已经划定为新兴产业振兴规划的单个振兴规划。
2009年11月3日，国务院总理在首都科技界大会上，通过长达1.2万字的讲话，为战略性新兴产业做出了详细的解释。按照温总理的讲话，战略性新兴产业将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。
在新能源领域，表示，新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。
对于《新兴产业规划》哪个领域可能最先出台，一直被外界高度关注，尤其是新能源的规划。而发改委早前谋划的《新能源规划》一直处于“难产”之中。
“不是《新能源规划》难产，只是这个规划被列入《新兴产业规划》其中的一个振兴领域，新能源振兴规划有可能率先出台，而各项关于新能源发展的早前规划都有了相当规模的调高。”上述发改委官员透露说。
这位官员还表示，“实际上，现在已经是九大产业了，海洋工程和民用航空也被列入，但目前来看。海洋工程和电动汽车还存在不确定性，现在业内对这两项被列入还存在一些争议。”而这两项还存在争议的原因或与发改委官员的密集调研所掌握的情况有关联。
有消息称，4月初，战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组(以下简称“部际协调小组”)就南下广州调研，之前已完成湖南、浙江、辽宁等地的区域调研。该部际小组由发改委会同科技部、工信部、财政部等20个部门和单位成立。与此同时，新兴产业规划文件起草组也相应成立，由发改委副主任张晓强任组长，负责研究起草《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》。
一位参与调研的专家表示，国家发改委在调研的同时，各地发改委也在向国家发改委陆续提交各自的发展思路，国家发改委也会根据调研的情况以及各地提交的发展思路随时对划定的产业做出调整。
更倚重政府投资
与之前出台的十大产业振兴规划不同，《新兴产业规划》更多的资金来源将更倚重各级财政的投入。而十大产业振兴规划的资金来源则是政府投入做引导来吸入更多社会资本。
“我们在制定河北新兴产业的发展思路时，未来会在支持的方向和环节上侧重，比如以前的投入和扶持方面，大都在医药的采购环节有些扶持和鼓励，下一步会加大研发和创新的扶持。”河北发改委一官员表示。
在这位官员看来，正是会加大研发和创新环节的鼓励和支持，所以更需要政府财政做直接投入。
有专家认为：新兴产业的资金渠道需要在新的层面进行整合，也需要大量的社会资本进入，仅靠财政的资金投入势单力薄，难以达到新的经济振兴举措的初衷。实际上，《新兴产业规划》也是政府投入做引导，吸引社会资本参与的一个思路，这可以认为是下一个4万亿元的举措，它是转变我国经济结构发展方式的引擎。
据了解，已经有地方政府喊出大力振兴新兴产业规划的口号和具体融资设想，北京曾表示要融资300亿元来发展自己区域内的新兴产业，湖南、广东等地方政府也均表示出强烈的融资冲动。
在今年4月举行的国新办会上，国家发改委副主任张晓强直言：“国家4万亿元投资中。有相当部分用于基础设施建设，开工大批重工业项目，使得钢铁、水泥等产能更加过剩，原有的经济结构更加失衡。目前转变经济结构，刻不容缓。”
北京大学经济学教授、国务院参事李庆云在接受媒体采访时表示，新兴产业的发展是一个长期的问题，需要解决资本、技术和劳动力三个方面的问题。而技术的提高是长期的，作为一个后来者，我们如何超越其他先进国家?首先必须依赖原创，其次是投资和消费，新的技术只有应用到实际生活中，才会产生产业化的效应。新兴战略产业，我们必须要有，这是国家产业升级的根本，但是中央和地方政府在投入过程中，一定要注重投资方式，不能不考虑投资的成本。
经济结构调整是大趋势
随着国家对新兴产业战略定位的确立，创投和私募股权投资正风生水起。据公开资料显示，来自清科研究中心数据认为，2009年创投及私募股权投资机构在战略性新兴产业的投资金额高达18.8亿美元，涉及信息产业、新能源产业、新材料产业、医药／保健品、生物工程等。
而一位业界投资人士则认为，2010年各路资本对新兴产业追逐的预期至少能达到50亿美元左右。
事实上，资本市场已经对此有所反应，纵观去年以来的行情，新能源、新材料、生物医药、节能环保以及信息网络等代表战略性新兴产业发展方向的行业都已经被市场资金轮番挖掘一遍，相关个股涨幅惊人。
“未来将是新经济、战略性新兴产业的时代。”原华夏基金明星基金经理、现任尚雅投资总经理石波说，国家也已经意识到经济结构调整的迫切性，即将出台的扶持新兴战略性产业的政策值得期待，“我坚定看好低碳经济、物联网和3G。”
一位基金经理则在回顾今年以来的行情时指出，与宏观经济和固定资产投资相关的各板块更多地体现为交易性机会，而医药、消费、tmt(数字新媒体)、低碳经济等板块表现异常活跃，屡创新高。“这样的分化代表了市场对未来经济的判断，即‘保增长、调结构’，在2009年以‘保增长’为主，而2010年则是‘调结构’。因此代表传统经济发展方式的行业受到冷落，而代表新经济发展方向的行业和个股被市场所追捧。”
天治基金投资总监常永涛介绍说：“我们成立了专门的tmt研究小组，针对相关政策对行业和个股进行了深入的跟踪和研究，并且已经取得相当好的效果。我们看投资要看趋势，经济结构调整是未来数年的主线，投资必须抓住这一点。”
中医药振兴工程篇7
谈到中国，彭振科一脸兴奋，尽管他已经不能算是个“新官”——距离他出任百时美施贵宝（中国）投资有限公司及中美上海施贵宝制药有限公司总裁，已经过去了20个月。但中国的巨大潜力仍让他感到充满挑战，并伴随着不尽的新奇。“与北京、上海相比，巴黎简直就像一个小村庄。”这位在过去12年间曾转战英国、美国、法国、波兰等地的法国人幽默地对《中外管理》说。
在业界，百时美施贵宝曾是个不错的传统制药及保健品公司。但从2007年起，这个当时已120岁高龄的公司在市场的驱使下毅然开始向生物制药公司转型，并惊人地获得了成功。2007-2010年间，其利润额始终在全球医药公司中位列前茅，在《财富》500强美国制药企业中的利润增长率和资产回报率排名第一。
究其核心，百时美施贵宝的最新竞争优势在于，聚焦于治疗需求未得到满足的重大疾病领域，不断创新和推出产品。比如：在癌症、心血管和代谢类疾病、艾滋病及传染性疾病等领域，百时美施贵宝均享有盛誉。
彭振科经历了公司转型全程，并在其中立下汗马功劳，他甚至被誉为医药行业内突破常规的勇士。百时美施贵宝全球商业运营高级副总裁柯碧丽女士曾这样评价他：“他所在的市场往往都是新产品推出最好的地区。”
每位企业家都有属于自己的传奇，尤其是在公司历经重大转型的时刻。再创辉煌，需要的不光是勇士的胆略，更重要的是超乎寻常的行动力。
面对庞大而复杂的中国市场，这个勇士是如何施展拳脚的呢？
跑市场的真心老外
彭振科和中国的渊源已久。早在18年前，他的父亲曾就职于雪铁龙汽车公司，并有机会在中国度过了三个月的时光。从香港，一路经过深圳、广州、桂林、成都、重庆、武汉、西安，最后到北京，甚至还去过很多小村庄。而如今，彭振科在中国的脚印所至之处，已经远远超过他的父亲。
“成功是在市场上跑出来的。”娃哈哈掌门人宗庆后的深切体验，早已成为中国许多本土企业家信奉的真理。
和他们一样，彭振科也极其看重跑市场。不到两年时间里，中国所有一线城市他全跑了一个遍。不但在其公司中国总部所在的上海四处拜访医院的院长，而且深入北京、广州，乃至武汉、西安、桂林、重庆、杭州、天津、南京、青岛等等，大有不跑遍全中国不罢休的劲头。
“作为一个公司的总裁，如果每天呆在办公室是一件非常危险的事情，这有可能让你做出错误的决策。”所以，每到一处，和病人见面，和医生专家沟通，都是他必做的工作。
中国是百时美施贵宝的一个重要市场，他希望用他的好感和激情，带动公司在中国的增长。然而，中国市场太大了，彭振科也坦陈，其复杂性远超过他在谷歌上所了解的中国。与欧洲相比，中国政府对医药行业的指导力更强，但同时，各个省在预算、定价和医保政策上又握有自己的决定权。而因地域广阔，不同地区的紧迫需求大相径庭，比如：病毒性肝炎在广东发病率高达17%，可在北方地区却较低。这意味着要了解不同省份甚至不同城市之间的差别，以不同的商业策略制定执行战略。
探知一个充满挑战的新市场，对一个老外而言，其难度可想而知。但彭振科相信他的脚步可以企及。百时美施贵宝在中国的每个业务单元依中国不同的区域进行划分，彭振科也鼓励所有员工要去每个区域跟客户见面，了解医生的具体用药需求，在上海总部对所有信息进行汇总后，针对这些用药需求制定一个中国市场的发展战略，并由此制定出一套实施方案。
而且，他也有耐心来循序渐进。从一二线城市开始，再进入到三线城市，现在百时美施贵宝在中国已经覆盖了一二三线城市的医院。他还期待能更深入，甚至已经在关注偏远乡镇。理由简单而真诚：每一个病人都有获得更好治疗药物的权利。
是的，对彭振科而言，之所以如此急于拓展市场，恐怕不仅仅因为他是制药公司的总裁，更因为他有一颗医者的心。早年间彭振科曾做过药师，在一家医院工作过两年，亲眼目睹过很多患者被各种严重疾病折磨甚至死亡。而在百时美施贵宝的波兰市场任职总经理时发生的一件事情更让他深受触动：一个年轻人刚刚接受了骨髓移植，彭振科知道接下来服用百时美施贵宝的药物施达赛可以挽救他的生命，但那时这个产品进入波兰市场的手续尚未完成，这个年轻人因无缘使用而最终离世。
直到今天，彭振科对此心有余悸，他甚至将此归为自己人生中最艰难的时刻。此后，他开始拼命地加快将创新药品引进市场的速度，尽可能快地让这些救命的新药成为当地政府认可的药物。这已经突破了简单的对业绩增长的需求，而是源于真心。
在中国，也一样。“能够激励我把在中国的工作做好最重要的一点就是，我真心想帮助中国的病人。”他说。
条条大路通客户
可是，怎样才能找到这些病人，对病人而言，最需要的帮助只有药物吗？
至少百时美施贵宝认为，并非如此。重视药品的可及性一向是百时美施贵宝的传统。事实上，其旗下的百时美施贵宝基金会，在推进公司战略中的作用不可忽视。在中国，这个基金会和包括吴阶平医学基金会在内的众多基金会开展了一系列合作，几乎每年都会开展一两个项目，尤其关注那些中国发病率不断上升的疾病，比如肝病、肿瘤、糖尿病等。
中医药振兴工程篇8
关键词：学习；创新；振兴中华；中医药事业
一、关键词的概念
（一）学习：（1）从阅读、听讲、研究、实践中获得知识或技能：学习文化。学习先进经验。（2）效法：学习他的为人。
（二）创新：（1）抛开旧的，创造新的：要有创新精神。（2）指创造性：新意：那是一座很有创新的建筑物。
（三）振兴中华：大力发展，使中华兴盛起来。
（四）中医药事业：在《现代汉语词典》中，中医：是指中国固有的医学。用中国医学的理论和方法治病的医生。中药是指中医所用的药物，以植物为多，但也包括动物和矿物。
本文所指的中医药事业，不但包括常见的汉族拥有的中医药事业，还包括少数民族的中医药事业。中医药是中国民众在长期的防病治病实践中创造的独具特色的医学科学，具有“简、便、验、廉”的优势。
二、学习与创新的意义
（一）为什么要学习与创新中医药事业
全国人大常委会副委员长许嘉璐在一次中医药走向世界的开坛演讲中指出，中华文化走向世界的过程中，第一批为世界做出贡献的是汉语汉字，第二批能够深入到家庭，给人造福，让人信服，同时可以让世界了解中华文化的精粹，了解中国人精神和灵魂的，唯有中医。
许嘉璐说，中医对世界的影响很大，美国政府已经宣布，把看中医纳入美国保险的范围。过去在西方中医被认为是伪科学，是被禁止的，现在中医的理论与实践被认为是科学的、神奇的，是西医的理论解释不了的。越来越多的西方政要有了疑难病症以后到中国来治疗。
许嘉璐以“中医振兴：历史的必然，世界的需求”为开讲题目，从哲学理念与文化发展的渊源上，分析了中西医差异的根源，阐述了中医蕴涵的深厚文化根基及其重要价值。
他说，中医药的影响远远超过了它本身，几千年的中华民族文化是全世界唯一一个没有中断过的古老的文化。中医药文化的精髓与中华文化“多元一体、多源一体、包容、吸纳、整体性、动态论和辩证思维”等特点相吻合。中医药自古就不断吸收各个部落、部族、民族，国家的医学成果；儒、道、释并容；药、针、推拿、养生并举；与西医结合；中医学中的“望闻问切”及处方中各味药的不同作用与“君臣佐使”的关系反映了天人合一的“整体论”思想；“经脉学说”的循环往复和“五行学说”的相生相克原理符合变动不息的自然规律；“六经辨证”、“理法方药”又充分体现了中国文化中的辩证思维。而西方古老文化的特色是一切从宗教派生，一元化；由不可证明的前提出发，按照“理性”逻辑思维证明。
许嘉璐指出，中国医学应该面向世界、面向未来、面向现代化。中医的特点是自然科学和人文科学紧密结合，是一个综合的科学，它不仅医疗人的身还医疗人的心；中医当自强，要珍惜固有的成果、固有的传统文化；同时可引进世界的技术和设备，为我所用，使中医如虎添翼；要树立新的世界观：中国中医药不仅仅肩负着中国13亿人口的健康，而且还肩负着全世界人民的健康和生命。
新华网广州11月9日电（记者杨霞、毛一竹）卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强9日在广州表示，“医改”对更好地发挥中医药作用提出了明确要求，当前和今后一个时期，要大力支持中医药科技创新，加强中医药科技创新人才队伍建设。
王国强在广州举行的“2009传统医药国际科技大会暨博览会”做了主旨报告。他说，中医药是中华民族的瑰宝，中医药在理论上具有独特的生理观、病理观、疾病防治观，其本质特征是从整体、功能和运动变化的角度来把握生命的规律和疾病的演变。
据王国强介绍，中国政府高度重视中医药工作，立足于人口众多、经济发展水平还不高、人均占有卫生资源比较少、卫生投入相对不足的国情，在大力发展西医药的同时，将中医药作为医药卫生事业不可或缺的重要组成部分，制定了一系列发展中医药的政策措施。
当前，中国已基本建立起遍布城乡的中医医疗服务网络，县及县以上中医医院有3000多所，中医从业人员达50多万人。中药产业不断壮大，中医药服务走向世界步伐加快，已遍布160多个国家和地区，国际市场对中药产品的需求日益增长，2008年中国中药出口已超过13亿美元。
他还表示，中国中医药发展也面临许多新情况、新问题，特别一些传统诊疗技术、方法濒临失传，传统医药理论和技术方法创新不足，野生药用资源破坏严重等影响和制约了中医药的发展。进入新的历史时期，中国政府加快推进中医药科技创新。
今年初，中国政府全面启动了深化医药卫生体制改革工作，对更好地发挥中医药作用提出了明确要求，并研究制定了一系列的配套政策措施。王国强说：“当前和今后一个时期，我们将认真贯彻医改文件精神，大力支持中医药科技创新，加强中医药科技创新人才队伍建设。”他提出以提高临床疗效为核心，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制开发，加强重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究。发展现代中药研究开发和生产制造技术，有效保护和合理利用中药资源，加强中医药知识产权保护研究和国际合作平台建设，使中医药在深化医药卫生体制改革和提高人民健康水平中发挥更大的作用。
（二）中医药是高科技
中医药发展有数千年甚至说自从有中国人类起就产生了中医药，中医药能在这个世界存在这么长时间就肯定了其具有独树一帜的科学性。为什么说中医药是高科技呢？许多人认为西医具有高科技性，而中医到目前为止很小看到有说其高科技性的说法及理论。其实很简单就可以证明其高科技的。（1）在世界上，中国是人口大国，为什么会成人口大国，证明其医药发达，中国医药在未引入西医时，只有中医。（2）世界上流行多次特大的瘟疫，西方国家的西药无法阻止其流行，唯有中华大地的中医药能阻止这些疫情的流行，并治好了受感染的人群。（3）许多奇难杂证的病只有中医才能医治。（4）现阶段外国许多药品的提练，是通过我国出口中草药原材料研制而成的。（5）中医药的高科技只能在学习与创新中不断提高和发展。
（三）中医专家及接班人后继缺乏人才
据我了解，在100个中医名家中，找不到一个其子女，继承其事业的人。这与过去传统的一代接一代相传，有相违背的地方。为什么会出现这种奇怪现象，这里应从体制，从经济方面找原因了。因此，从现在起必须加以重视，只有专业人才才能有可能学习与创新中医药事业。
中医药振兴工程篇9
上海医药行业协会为贯彻落实国家科技大会、中央经济工作会议精神，根据医药行业“十一五”创新规划，坚持科学发展观，增强自主创新能力，以提高企业核心竞争力，加快行业技术进步，推进医药产业发展，于4月20-21日在上海淀山湖日月岛度假村召开第二十一次技术工作年会。上海市食品药品监督管理局副局长衣承东、市工经联副会长陈振浩、江苏省医药行业协会专职副会长沈松泉及各会员单位负责技术工作的领导人，技术、质量、研发部门的负责人共计136人出席会议。会议期间，总结交流了医药行业2006年度科技工作；表彰了行业科技先进单位；应邀参会领导作了重要讲话；并举行了专家技术、信息报告会。
总结交流会议由上海医药行业协会会长陈统辉亲自主持。协会副秘书长吴锡荣作了协会2006年工作总结及2007年工作计划的报告；科技咨询部主任倪弘洁作了协会2006年技术工作总结及2007年技术工作计划的报告；大会表彰了2006年上海医药行业技术工作先进单位17家，表彰上海医药行业38家企业的名优产品88个；被表彰单位的代表上海生物制品研究所研发副主任于金花，上海现代制药股份有限公司副总经理、研发部主任王国平博士，常州四药制药有限公司公共事务部副经理冯奇志和上药集团技术质量部部长张毓涛先后发言，他们针对提高质量管理、坚持创仿结合及二次开发、坚持抓创新实现新发展，和以市场为导向，产学研相结合，全面提升自主创新能力等进行了技术工作经验交流。
上海市工经联陈振浩副会长鼓励企业技术创新要以上海龙头企业为榜样，做精、做细、做透，使研发、生产、销售紧密形成一条龙。上海市食品药品监督管理局副局长衣承东指出：国务院加强医药市场整顿，以后将以临床研究核查为主。2006年上海的制药企业在研发注册方面是理智的，“撤申率”全国最低（15%）。产品开发既要关注原创，也要重视二次开发及引进消化吸收再创新。药监部门实行“驻厂监督员制度”需要企业同时建立一系列的配套制度，生产企业是质量的第一负责人。药监部门与企业在为公众提供好药方面和提升企业质量管理方面是一致的。加强监督的目的是维护市场公平竞争，打击刻意违法的企业。
上药集团副总裁、行业协会副会长黄彦正主持了专家报告会。他指出，协会组织专家报告会，是向企业传递最新技术与市场信息。药物制剂国家工程研究中心侯惠民院士作“缓释、控释、靶向制剂的研究与发展”报告；上海医药工业研究院市场投资部部长吴泉作“国际新药发展与应对”报告；上海市高新技术成果转化中心企业服务部部长朱文龙作“36条科技配套优惠政策：如何理解与运用”报告。三个报告受到与会人员的好评。
中医药振兴工程篇10
9年前，伴着国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，2005年的盛夏，通化医药高新技术产业开发区的前身吉林通化经济开发区应运而生；2011年1月，经省政府批准通化医药高新区晋升为省级开发区；同年8月至9月，通化经济开发区与医药高新区整合为通化医药高新技术产业开发区；2013年12月，升级为部级高新技术产业开发区。
一粒高新的“种子”在山城沃野中生根发芽，一只高新的“大鹏”在长白山上空振翅翱翔。
承载着“再造一个创新通化”的光荣使命，通化国家医药高新区吹奏着“发展高科技、实现产业化”改革开放大潮曲，以如椽大笔书写着恢弘壮阔的时代画卷！
站在“打造经济升级版”的高度，鼎力把医药高新区建设成为东北东部重要的科技创新资源汇集区、高新技术产业集聚区、现代中药产业集聚区和生物医药产业集聚区，实现通化老工业基地全面振兴
“通化医药高新区的成功晋升，不仅为通化经济发展提供了重要机遇，也必将为企业带来新政策、新实惠，促进企业在更高的平台上腾飞发展。”开发区内的康元生物科技有限公司总经理姜俊清一席话，道出了高新区创业者圆了期盼多年“高新梦”的欣喜！
为了实现“高新梦”，通化市举全市之力做好部级高新区创建工作，最终使通化医药高新区成为吉林省第五个部级高新区，全国第二个以专业命名的医药高新区。
1995年，通化市实施的“医药城”战略，对医药产业发展起到了重要的引导作用。2009年，通化市成立了医药产业发展推进组，统筹谋划推进医药产业发展，并不断加大政策扶持力度，科技经费投入以40%以上的幅度递增。2011年，成立了通化医药高新区建设工作领导小组。
—强化组织推动和规划引领。专门成立了高新区开发建设领导小组及筹建办公室，聘请中科院专家制定了通化医药高新技术产业开发区发展规划。按照“特色化、集群化”的发展原则，制定了通化医药高新技术产业开发区“以升促建”实施方案，协调推进高新区建设和发展。
—增强创新研发能力。设立了省内第一家旨在提升区域科技创新能力的开发区院士工作站，中国工程院张伯礼院士带领3个专家团队进站开展重大关键性和共性技术研究、重大新药研发及中药大品种二次开发、培育自主知识产权和自主品牌、建立产学研技术创新联盟工作。目前，中科院院士张伯礼团队已与修正药业、玉圣药业、益盛药业等企业对接，就企业的颈腰康胶囊、二丁颗粒、大株红景天注射液等项目开发展开工作。还与中关村和省内四校两所签订了科技战略合作协议，依托修正、东宝、万通部级企业技术研发中心，开展科研攻关和新产品、新工艺研发。与吉林大学合作建设的部级生物医药转化中试联合实验室即将投入使用。初步建立起了以院士工作站、各级企业技术中心以及高校、科研院所为主体，集技术研发、检测、中试和孵化功能于一体的创新研发平台。
—加强创业孵化器建设。启动和实施了一批重点孵化器建设项目。投资8000万元建成了科技创业服务中心，孵化培育出康元生物、衡隆智能等一批高科技企业。总投资2亿元的万通医药科技孵化器，可以为全市医药企业提供中试服务。总投资6亿元的东宝生物科技园项目建成后，可进行基因工程产品、蛋白质药物、多肽合成等众多项目的研究、中试以及科研成果转化生产。总投资20亿元的金田企业孵化器、总投资15亿元的金桂园孵化基地建设也正在积极推进。
—积极发展科技中介服务。创新方式，整合资源，千方百计为中小企业提供科技创新服务，促进科技型企业和高新技术产业发展。国内首个部级石油机械产品质量监督检验中心和省内唯一的果酒及果蔬饮品质量监督检验中心落户通化，医药技术转移服务平台、人参和中药评价中心、生产力促进中心、专利展示交易中心等建成使用，科技中介服务企业发展到20多家。医药产业物联网信息管理中心和专利信息公共平台正在加快建设，这些服务平台建成后，将在科技创新、信息咨询、技术指导等方面为企业提供更加高效、便捷的服务。
—提高科技金融保障水平。设立了5亿元的通化医药产业创业投资基金，重点为处于起步发展期的创新型中小企业提供金融服务。由市财政出资1000万元成立了通化双基证券咨询有限公司，推荐企业在上海股权交易中心挂牌融资。2013年，已有5户企业在上海股权交易中心和香港挂牌交易。吉林省信用担保公司通化分公司开业运营，为有市场、有信用、有发展前景的企业提供担保服务。医药高新区小额贷款公司发展到8家，进一步拓宽了中小企业融资渠道。
—打造多业并举、多业支撑的发展格局。按照高新区发展定位，立足资源和产业基础，积极构建以医药产业为龙头，以冶金、食品、能源、新型建材、装备制造为主体的现代产业体系，努力打造多业并举、多业支撑的发展格局。目前，华润雪花通化啤酒、华润通化燃气、凤形耐磨、石油工具等重点骨干企业发展势头良好。
打造特色产业优势，构筑创新型产业发展平台，全力推动医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地、医药康复、医药文化“七位一体”协调发展，建设全国医药强市和国际化医药名城
“药·济天下酒·香万家”的城市宣传语，诠释了通化市在老工业基地振兴发展过程中的产业定位与特色。“东宝”、“修正”、“万通”成了国人耳熟能详的中国驰名商标，李一奎、修涞贵、潘首德、王振国成了“中国医药城”的领军人物……
地处长白山绿色资源宝库的通化市，自然资源丰富，生态环境优良，是中国中药之乡、人参之乡……
实施“医药城”建设发展战略以来，通化医药产业依托资源优势实现了跨越发展，主要指标连续27年位居全省首位，先后被认定为国家科技兴贸出口创新基地、部级现代中药、生物医药产业基地、国家重大新药创制孵化基地、长白山中药材基地、生物产业国家高技术产业基地、国家首批新型工业化医药产业示范基地和中国中医药展览交易基地。近五年全市医药产业一直以年均30%增幅高速增长。2013年，医药产业产值规模达到700亿元，比上年净增140亿元。
—打造医药产业集群优势。全市医药企业近百户，其中企业集团9户、上市公司5户，资产总额达到241.5亿元；产值超亿元的制药企业达到22户，修正、万通、东宝等8户企业进入中国医药工业企业利润500强，修正药业进入全国制药行业十强。美国辉瑞和四环、步长、神威、威高等世界500强企业及国内百强医药企业落户通化。
—打造医药产业科技优势。近年来，大力实施创新驱动战略，创新型通化建设取得明显成效。先后被确定为国家知识产权试点城市、吉林省首批创新型试点市，入选全国创新能力百强地级市，通化高技术产业基地纳入国家东北振兴战略布局。全市现有3家部级企业技术中心、25家省级企业技术中心，是全国地级市中拥有部级医药企业技术中心最多的城市。38户医药企业被认定为高新技术企业，其中部级13户。
—打造医药产业产品优势。有药品批准文号4400个，占全省的32%。1087种产品进入国家医保目录，734种产品进入省医保目录。可生产21个剂型4206个品种，其中自主研发130种，中药保护品种103种，国家一、二类新药21种。自主研发的人胰岛素填补了国内空白，使我国成为世界上第三个可以生产人胰岛素的国家，获得国家科技进步二等奖。单品种销售收入超亿元的产品有13个，斯达舒、万通筋骨片、碟脉灵等产品都有很高的知名度和市场占有率，医药类中国驰名商标达到10件。
—打造医药产业人才优势。与吉林大学联合创办了通化医药学院，开设了中药、生物制药工程等专业，培养医药专业人才4000多人。全市共引进医药专业留学归国人员和研究员、教授、博士等高层次人才60多人，涌现出李一奎、修涞贵、潘首德、王振国、甘舒霖、冷春生等一批知名企业家和优秀人才。
实施创新驱动发展战略，坚持布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的方向，打造“一体两翼”、“一主多辅”格局，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎
“一只金凤凰衔着一株红人参果”，栩栩如生的雕塑，彰显出通化医药高新区大开放、大发展的情怀！
8年过去了，昔日浑江岸边的一片山地，已被高新“火炬”之光照耀得繁花似锦，熠熠生辉。
晋升“国家队”、披上国字号“战袍”，通化医药高新区人在分享喜悦的同时，更要感受到肩上沉甸甸的责任。
是啊，8载沐风栉雨，8年艰苦创业。只有亲历，只有了解，只有感知，才能体会到梦想成真的激动和肩上承担的使命。
8年来，通化国家医药高新区本着“高水平规划、高标准建设、高质量运行、高效率发展”的原则，以载体建设、产业集群、创新发展三大举措为抓手，初步形成“一体两翼”、“一主多辅”的发展战略格局。
空间布局包括由研发、孵化、行政、科技服务功能组成的核心区，由现代中药产业园、生物制药产业园、医药器械电子产业园、医药包材产业园、医药物流园、健康产业园组成的主园区及为未来发展预留的拓展区。通过有效聚集外部要素，不断激发内生动力，加快释放创新活力，迅速跻身全省开发区“第一方阵”。先后摘取了“国家新型工业化产业示范基地”、“国家创新型医药产业集群试点”、“企业技术中心”、“吉林省高新特色产业基地”等称号。
区域面积107.5平方公里、实际可利用面积57平方公里的通化医药高新区，犹如一只振翅翱翔的大鹏—“一体两翼”、“一主多辅”。
“一体两翼”，即以医药产业为主体，以高新技术开发应用领域和高端服务业为两翼协调发展。高新技术开发和应用主要是发展生物制药现代化领域。高端服务业主要是发展健康服务业，充分利用通化的地理环境和自然资源，结合长白山生态旅游资源，通过发展健康旅游业，打造高端康复疗养中心；引进个性化检测评估、咨询服务、调理康复、疗养、养生等企业和机构，形成完整的健康管理服务产业链条，打造健康服务的品牌载体。
“一主多辅”，即以医药产业为主，辅之配套发展医药物流商贸、医药教育培训、医药电子信息、医疗器械设备、中药材种植、保健食品产业，发展生物制药、生物农业等生物技术产业，以及康复疗养、中医养生、商务服务和科技服务等相关服务业，不断延伸医药产业的产业链，逐步形成上下游配套的医药产业集群。
园区就是生命，项目就是灵魂。招商引资、项目建设，培育建设亿元产业集群，是通化医药高新区梦想变为现实的抓手。
几年来，先后引进华润集团、四环制药、步长集团等国内知名企业落户开发区。总投资30亿元的四长医药工业园的天实制药项目已经进入设备调试阶段；总投资20亿元的吉林通鑫玄武岩科技有限公司新型材料玄武岩纤维一期工程于2013年12月25日正式点火，实现了当年建设，当年投产，2014年1月1日正式开始拉丝，产出了合格产品；先后投资3.48亿元的通化雪花啤酒两期项目已经全部建成投入使用，年生产能力达到20万千升……
一个个大项目的签约、一个个高新项目的落地投产，为通化国家医药高新区熊熊燃烧的“火炬”增添了无限的能源！
基础设施建设是园区提升承载力的重要措施。据不完全统计，近五年，高新区仅基础设施建设累计投资7亿多元，建设道路19.046公里，建设桥梁2座、556延长米；建设1000立方米高位水池1座、泵房1座，铺设供水管线14.1公里；建设输变电站1座，铺设供电线路15.74公里；安装路灯435盏；铺设通信管线7.5公里；建设换热站2座，锅炉房1座，2台35吨蒸汽锅炉、3台6吨热水锅炉，铺设供热管线15.6公里；栽植灌木44.8万株，乔木1.7万株，草坪13.84万平方米，花卉6.7万株，新建湾湾川右侧堤防4.67公里。目前，园区达到“七通一平”的水准，可以承接更多的高新项目落地。
“这里无论硬件还是软件，都是我们投资最欣慰的地方！”，通化天实制药有限公司总经理赵建东如此夸赞通化医药高新区的硬环境和软环境。
软环境是高新区开放的窗口。多年来，通化医药高新区全力打造“服务最优质、环境最优美、政策最优惠、投资最赚钱、时间最宝贵、团队最诚信”的“六最”高新区。实行招商引资、项目落地的“一条龙”服务，开设“绿色通道”。
通化医药高新区，作为通化这颗长白山明珠的开放前沿，正是在这样的城市中发展壮大，以8年正茂风华、神韵独具地吸引着众多来自世界的目光，已然成为创新创业的热土。
抚今追昔，通化医药高新区人犹记当年创业的艰辛，办公在租来的陋室，通化医药高新区人犹记这一方热土“金戈铁马、奋进前行”的一幕幕……而今，拂去历史的烟尘，今天的通化医药高新区发生了太多令人感动的故事，一批又一批的建设者们共同书写了传奇篇章。
通化医药高新区在基础设施、功能提升、项目集聚、体制创新等方面都取得了显著成效。特别是医药产业发展势头强劲，以研发服务、中药现代化、生物医药为核心的高新技术产业体系初具规模。2012年，高新区医药产业产值占全市的81%，实现销售收入418亿元，占全市的75.8%；实现利润30亿元，占全市的68.8%，成为拉动高新区乃至全市经济增长的新引擎。
穿上“国家队”战袍的通化医药高新区任重而道远，其战略定位是：高起点规划、高标准建设特色鲜明和国际知名的中国医药城，健康服务业和生态环境融合的长白山健康谷，成为引领东北东部未来发展的区域创新极
展望未来，通化国家医药高新区意气风发，雄心万丈。
—吸引整合创新资源。结合园区内产业发展需求，引导企业设立各类研发机构，与长春、沈阳等地的有关知名大学和科研机构开展战略合作，引进中科院等国内外有关科研机构和创新组织到医药高新区创建分支机构，促进园区内外企业和机构之间的创新合作。鼓励企业引进研发人才和经营管理人才，促进产业化项目落地和引进创新创业人才，结合主导产业需求，政产学研联合培养高层次研发人才和经营人才。
—促进企业创新发展。以政府为主导建设部级科技企业孵化器，鼓励发展民营孵化器和专业孵化器，加大公共财政对创新创业的支持力度，建立创业导师制度和种子基金，健全和完善创业服务体系。鼓励龙头企业并购和境外投资，提高大企业的国际竞争力，鼓励条件成熟的大企业展开全球运作；积极引导大企业承担国家863计划、攻关计划、火炬计划等国家科研项目；引导和支持建立以大型龙头企业为核心的产业技术联盟、国家或国际产业标准联盟，围绕龙头企业积极打造具有全球影响力的产业基地。
—发展创新型产业集群。重点引导发展三大主导产业：一是中药现代化产业，大力发展当地药材的精深加工，积极发展现代中药，加快发展中药材流通和中药文化，延长并完善产业链条，全面提升中药产业整体水平，把通化建设成为国内高知名度的绿色中药城；二是生物制药产业，积极引进一批国内外知名生物制药企业落户，吸引国内专家、海外留学科技人员携带产品项目、技术投资创业，与国内外大学及科研机构合作，建设科研成果产业化基地；三是健康服务业，引进高水平健康管理服务机构和营养学及康复等研究机构，引导企业进行投资和创业，发展医疗保健、疾病检测、健康专业体检、健康教育、健康咨询、亚健康调理、休闲疗养、医疗预防、预警服务、社会健康与个性健康管理服务，通过健康服务、医药产业、生态环境、观光旅游、药材基地等相结合打造健康旅游品牌。
—建设长白山“健康谷”。以长白山康复疗养基地为核心建设长白山健康谷。在中药产业基础上大力发展中医服务业，在制药产业基础上大力发展健康服务业，在健康产业基础上建设包括生活和消费在内的健康社区。突出“健康谷”兼具长白山地区的景观特色和现代城区活力的特点，形成融“医、护、养、学、研”为一体，涵盖医院、健康养生、医学研究院、健康管理服务、生态休闲、居住生活等设施的大型健康基地，提升国内国际知名度和“健康谷”的品牌影响力。
—创造医药产业发展的“通化模式”。在发展路径上，通过加强公共参与促进形成医药高新区整体创新合力。在股份制模式基础上通过切合实际的金融创新建立产业成长融资路线图，在模式创新基础上通过发展自主创新能力形成全方位创新态势；在园区形态上，以长白山为依托，以医药产业为基础，以“健康谷”为魂，打造产业发展与生态环境融为一体的健康社区，打造生物医药产业高地、打造自主创新战略平台、打造二次创业战略载体。