食品安全监管服务篇1
一、实施餐饮质量安全提升行动。按照省厅拟出台的《省餐饮质量安全提升行动实施方案》(2021—2023),结合实际,制定《市餐饮质量安全提升行动实施方案》(2021—2023)。各地要明确目标任务,细化措施办法,层层分解任务,逐级落实到人;要深入开展监管执法人员培训,提高基层监管队伍执法能力和专业化水平;要加强对食品安全管理人员的抽查考核,加大从业人员培训考核力度,抓好“餐饮从业人员培训年”工作落实,实现学校食堂等高风险餐饮服务提供者培训考核全覆盖。
二、开展校园食品安全守护行动。按照《关于印发<市校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)>的通知》要求,严格落实学校食品安全主体责任,强化校长负责制,健全食品安全管理制度;组织开展春秋季开学期间风险隐患排查整治,严格落实“两张表、两培训、两陪餐”等相关制度。加大对校园周边餐饮服务经营者食品安全整治力度,实行全覆盖监督检查,查处违法违规经营行为。严格校外供餐机构管理,为学生供餐的集体用餐配送单位的风险量化等级原则上应达到a级。持续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”改造工程,鼓励家长参与监督,积极推动校园食品安全社会共治。
三、加强农村集体聚餐规范管理。制定农村集体聚餐管理实施方案(附件1),确定目标任务,明确各级责任,建立管理制度。要对现有乡村厨师及从业服务人员进行登记,组织开展健康体检、食品安全知识培训;要集中力量整治农村餐饮服务单位设施设备不达标、环境卫生不合格、加工制作不规范、规章制度不落实等问题,依法查处违法违规行为,切实加强农村集体聚餐食品安全监督管理。
四、开展网络餐饮服务食品安全社会共治行动。制定工作方案(附件2),确定目标、任务和措施,贯彻执行《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,严格落实网络订餐平台责任,督促网络第三方平台切实履行入网经营者资质审查等义务;加大对线上餐饮服务经营者监督检查力度,保障线上线下同标同质;组织开展食品安全常识和厉行节约反对餐饮浪费宣传,鼓励平台将点餐行为与“积分”相结合,激励消费者点“小份”“半份”“套餐”,养成点餐不浪费的良好习惯。扩大食安(客)封签覆盖面(覆盖面达到30%),聘请送餐员做义务监督员。
五、持续开展餐饮安全风险量化分级管理。按照省厅2020年3月30日印发的《关于实施餐饮服务风险量化分级管理工作的指导意见》,制定方案措施、明确目标任务(附件3),将“风险量化分级管理”、“a级店评定”、“寻找笑脸就餐”工作相结合、相促进,持续抓出实效。今年各地餐饮风险量化分级管理率要达到90%以上,a级店要达到本辖区餐饮服务单位总数的6%以上。
六、加强餐饮服务环节食用油的监管。各级监管部门要严格落实监管责任,加强风险防控和隐患排查,要重点检查各类餐饮服务单位,食用油采购索证索票和查验登记情况、餐厨废弃油脂的处置情况等;要深入开展排查,严厉打击采购、回收、使用“地沟油”的违法行为,严控“地沟油”流入餐饮服务单位;要对专项治理、监督检查和群众举报中发现的问题,依法查清违法事实、依法严肃处理;要加强与公安等部门协调协作,发现购买使用“地沟油”“潲水油”、无明确来源和合格证明的“餐饮专用油”加工食品的,追根溯源,涉嫌犯罪的及时移送公安部门查办。
七、深入开展“明厨亮灶”建设。制定建设方案(附件4),明确目标任务和工作措施。要联合教育部门督促学校、幼儿园采取在食品加工处理区安装监控设备等措施,使学生、家长或教育部门、市监部门在网上或者就餐场所实时查看食堂食品加工制作全过程,今年学校和幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率要保持100%、“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到50%以上。要督促引导社会餐饮采取“明档”、安装监控设备等方式,使消费者在餐厅即可实时查看厨房食品加工制作全过程。
八、加强重大活动保障和敏感时段监管。按照各级政府安排和省厅工作部署,根据事权划分,重点开展对两节、两会、两季、两考等特殊时间餐饮服务食品安全保障和监管。做好党和国家领导人来我市视察工作、重大社会活动餐饮服务保障单位的监管,将食品安全风险降到最低。
九、加强研究解决监管难点问题。各地要加强对本地夜市(早市)餐饮摊贩、校外学生托管机构餐饮服务(小饭桌)、建筑工地食堂、冷食类食品制售等难点问题的研究,根据相关法律、法规、规章和规范性文件的要求,结合本地实际情况,制定切实管用的措施办法,加强监督管理。各地要按照“依法许可、疏堵结合、综合治理”工作原则和整治思路,采取加大执法检查力度、加强宣传教育、加强帮扶指导、加强部门协作等措施,及时发现和督导无证餐饮服务提供者整改办证,对拒不整改办证的依法查处;发现因无办学办园等前置条件而无法申办《食品经营许可证》的幼儿园(学校),依法强化监管,依法移送相关部门。
十、积极做好疫情常态下的餐饮服务监管。严格落实各级防控部门关于疫情防控期间相关要求,督促经营者严格冷链食材原料管控。严格落实食品原料索证索票和进货查验制度。对进口冷链食品使用要严格遵守当地疫情防控规定。落实进口冷链食品“三专”(专用通道进货、专区存放、专区经营)“三证一码”(检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息码)等相关要求。
食品安全监管服务篇2
最近，黑龙江省政府颁布了《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》。作为食品安全监管部门，我们将坚持监管与服务并重的原则，加快构建从种植养殖、加工生产、餐饮消费等环节一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品监管体系，使我省成为全国“量”可靠、“质”安全的食品生产基地，实现由粮食大省向食品大省的转变，由保证粮食安全向保证食品安全的转变，让“金色大粮仓”变为“绿色大厨房”。
一、抓源头、强追溯，打造叫得响的龙江食品品牌
中央农村工作会议强调：食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，严格管制乱用、滥用农业投入品。为此，我省将在源头上下工夫，保证食品在第一车间安全。一是以种子、化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品为重点，大力开展农业投入品专项整治，从源头上消除安全隐患。定期组织对农产品产地环境监测，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，依法做出食用农产品禁止生产区域的调整。二是组织有关部门优先制定具有我省地域特点、食用特点的绿色食品地方标准，实现种植养殖、生产加工、销售流通、餐饮服务等全程标准化质量控制，确保食品安全。以水稻、杂粮、果蔬和畜禽产品为重点，建立良好农业规范（Gap）质量保障体系，加快推进农业规模化、标准化，促进绿色食品产业转变发展方式，保障农产品质量安全。三是加大食品安全追溯体系建设力度，强化食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、进出口等环节食品生产经营记录，加强各环节的衔接，确保食品安全质量可追溯。以食用油、蔬菜和肉类等为重点追溯对象，建设农产品质量安全追溯信息管理平台，实现跨部门、跨区域追溯信息共享，形成互联互通、协调运作的追溯工作网络。
二、抓治理、强打击，标本兼治食品安全的突出问题
中央农村工作会议指出：食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息。我省将在重点品种、重点产业、重点领域和重点环节继续深入开展“护绿打黑”专项行动，做到查处一批、惩戒一批、规范一批，打造和弘扬我省食品大省的形象。一方面加强整治。严格按照“三品一标”标准控制投入品使用数量和次数，把好源头质量关。坚持企业年检、产品抽检等制度，按照“三品一标”操作规程指导企业生产，把住产品安全关键环节和重要关口，把好生产质量关。对冒用标志、扩大标志使用范围、不规范用标的现象坚决予以打击，净化市场，维护消费者合法权益。定期、不定期对大型商超和农贸批发市场进行绿色食品质量专项检查，建立常态和动态相结合的绿色食品质量监管机制，确保产品质量。另一方面加强惩处。联合公安机关进一步巩固“打四黑除四害”专项行动成果，强化刑事责任追究，提高办案效率。公安部门和各食品安全监管部门之间要进一步完善“案件双向移交”工作机制，对涉嫌触犯食品安全法律法规和刑法的案件要积极主动的快速移送，依法快侦、快捕、快诉、快判，做到快速、准确、严厉打击食品安全领域的违法犯罪行为。按照两高《解释》，严惩重处食品安全违法犯罪行为，依法坚决追究犯罪分子的刑事责任，并加大经济处罚力度，坚决铲除影响食品安全的毒瘤。
三、抓龙头、强示范，大力推进食品产业品牌发展战略
我省食品生产企业和产品已拥有332个著名商标，35个全国驰名商标。2014年，我们将按照省委、省政府提出的“提升老字号、开发原字号、壮大新字号、促进龙江食品产业快速发展”的总体思路，将婴幼儿配方乳粉作为重点行业、重点品种方面的重中之重，通过抓龙头、带示范的方式，加大工作力度，大力培育一批具有较强国际竞争力的知名企业和知名品牌。黑龙江地处北纬45度黄金奶牛养殖带，发展婴幼儿配方乳粉产业优势明显。目前，全省共有婴幼儿配方乳粉生产企业42家，占全国的33%，产量占40%，是全国乳业大省、更是婴幼儿配方乳粉生产大省。在全国创造了三个之最：一是企业数量最多，二是产量最多，三是产品销往区域最广。今后，要重点抓好以下工作。一是积极争取国家法律法规和政策支持。抓住国家修订《婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2013版）》（以下简称《细则》）的机遇，努力向国家争取支持，重点扶持完达山、飞鹤等乳品龙头企业，全力打造全国婴幼儿配方乳粉生产基地。二是制定《黑龙江省关于加强婴幼儿配方乳粉生产质量安全实施意见》，进一步强化婴幼儿配方乳奶源基地、生产、加工等各环节的监管，全面落实地方政府负总责、企业要负第一责、监管部门各负其责的责任，确保我省按照国家要求生产出一定数量的婴幼儿配方乳奶。三是参照药品管理模式严格管理婴幼儿配方乳粉生产，全面实施《生产规范》（GB23790-2010），落实执行婴幼儿配方乳粉产品配方、原辅料使用和包装标签备案制度，进一步推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，加快实现产品全程可查询、可追溯，监督落实企业认真执行“五不准”，确保用最好的奶源、最优的管理模式，生产出质量最好最安全的婴幼儿配方乳粉，成为名副其实的国家婴幼儿配方乳粉生产基地。
四、抓制度、强责任，切实构建食品产业发展共治格局
按照党的十八届三中全会提出的“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，进一步落实“政府守土有责、监管部门履职尽责、食品企业第一责、消费者要对自己负责”的四方责任，保障食品产业快速发展。一是落实各级政府食品安全负总责。各级政府对本辖区食品安全工作统一领导，切实建立科学高效的工作机制。统筹食品安全监管能力建设，保障执法办案和监管基础能力建设的经费投入。积极开展农产品质量安全示范县和食品安全示范县（市、区）的创建活动，发挥示范带动作用。建立健全食品安全责任制，上级政府要对下级政府进行年度食品安全绩效考核，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。二是落实监管部门各负其责。各有关部门切实履行职责，通力合作、相互配合，形成做好食品安全工作的强大合力。加强食品药品监督管理部门与农业部门工作衔接，健全食用农产品的产地准出、市场准入等协调工作机制，提高监管工作的整体效能。三是落实绿色食品企业第一责。落实绿色食品生产经营单位食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度。绿色食品生产经营企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，要建立健全从业人员岗位责任制，逐级落实责任，加强全员、全过程的食品安全管理。对违法违规企业，依法从严追究其负责人的责任，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。四是落实消费者要对自己负责。健全新闻媒体等社会监督机制，广泛宣传食品安全法律法规及科普知识，提高消费者甄别能力，自觉抵制“三无”产品，对自己和家人负责。大力推行食品安全有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，扩大群众对有奖举报的知晓面，广泛动员全社会力量参与举报、参与监督。
食品安全监管服务篇3
一、工作开展情况
（一）强化食品药品日常监督检查工作。日常监督检查是我们保证食品药品质量的重要手段之一，始终是我们监管工作的核心。执法人员每天工作在监管一线，主要是通过加强监管的频次，加大监管的覆盖率来实现我们的工作目标。为了保证食品药品质量，建立健康有序的市场环境，我局把最精干的力量安排在监管一线，稽查人员每年有三分之二的时间工作在监管第一线，形成了一道坚实的安全防线。截至目前，共出动执法人员3000余人次，检查各类餐饮服务单位、药品医疗器械生产经营、批发、使用单位1200余家次，约占全年监管工作任务的95%以上。并重点对全县各中小学校食堂、药械生产、批发企业，二级以上医疗机构进行了监督检查，监督覆盖率100%。
（二）深入开展餐饮服务食品、药品及医疗器械监管专项整治。以日常监管与专项整治相结合，强化日常监管，突出专项检查，严厉打击餐饮服务环节加工、销售假冒伪劣食品和有毒、有害食品行为。
一是扎实开展了为期6个月的餐饮服务食品安全专项整治工作。按照市局和县食安办的统一部署，结合工作实际制定了《县餐饮服务食品安全专项整治工作方案》，从索证索票、餐饮具消毒、现场管理、采购贮存、重点品种等方面认真组织各餐饮服务单位开展自查自纠，深入查找存在的突出问题和薄弱环节并进行整改。从严查处违法违规行为，逐一对持证餐饮服务单位开展拉网式监督检查，检查结果纳入单位诚信档案。结合整治过程中暴露出来的问题，查找监管漏洞，建立完善长效监管机制。通过集中整治，使餐饮服务单位的卫生状况得到明显改观，从而使从业人员的食品安全意识进一步增强。
二是开展学生小饭桌安全专项整治工作。制定了《县学生小饭桌专项整治工作方案》，积极协调县教育体育局等部门，对县实验中学、第一、二实验小学、文昌学校周围的所有学生公寓进行了摸底调查，并将《开办学生小饭桌应符合的基本条件》印成明白纸进行发放。规范小饭桌经营行为，严把“准入关”。严格按照《餐饮服务许可管理办法》及验收标准，对全县学生小饭桌进行登记备案管理，并签订食品安全承诺书，依法承担餐饮服务的食品安全责任，依照经营要求合法合规经营。对不符合要求的单位，要求限期整改，整改后仍达不到条件的坚决予以取缔。并于9月1日开学前，将55家小饭桌登记结果在学校周边进行了公示。
三是按照市局统一部署，开展了铬超标胶囊专项整治工作。活动中共检查涉药单位407家次，查处涉及长春海外制药集团有限公司、四川蜀中制药有限公司、通化金马药业集团有限公司、修正药业集团股份有限公司等7家生产企业的49个品种，共4063盒。全部涉事药品均按要求时限进行了下架、封存、召回。
四是切实加强基本药物质量监管。认真贯彻落实国家局《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，将基本药物质量监管作为工作重点，确保基本药物质量安全。对实行基本药物的单位加强基本药物“三全监管”（即全品种覆盖、全过程监控、全项目检验），严格实施基本药物生产工艺和处方核查，严格开展基本药物配送企业和使用单位监督检查，认真开展基本药物质量抽验工作，加强基本药物不良反应监测，完善药品安全预警和应急处置机制。严把基本药物质量关，切实保障人民群众共享改革发展成果。
五是积极开展药品抽验工作。严厉打击掺杂使假和非法添加化学药物的行为，按照市局的抽验计划，圆满完成110余批次的抽样任务。
六是提升药品经营监管水平。结合专项整治工作，不断加大药品零售企业GSp跟踪检查力度，重点检查了药品购销渠道、验收养护、票据管理、非药品冒充药品、药师在岗等情况。严格疫苗等特殊药品冷链监管，开展了暑期高温季节药品仓库温湿度专项检查以及二类、含麻黄碱复方制剂、彩色隐形眼镜等专项检查。截至目前，共查处案件30余起，涉案金额4万余元。全县餐饮服务食品安全保障水平不断提升，药械市场生产经营秩序稳中向好。
（三）大力整顿和规范保健食品、化妆品市场秩序。重点开展了对夸大宣传保健食品功能和利用公益讲座、免费体验等方式变相销售假冒伪劣保健食品和化妆品行为的专项整治。以严厉打击保健食品非法添加药物、化妆品违法添加禁用物质和虚假宣传为重点，对违法保健食品、化妆品进行强制下架，净化保健品化妆品市场。检查各类保健食品化妆品经营单位120余家次，抽样检验7个品种，计7个批次。立案查处销售保健食品行为3起，涉案金额6000余元。
（四）积极推进食品药品安全信用体系建设。诚实守信是市场经济的通行证，也是食品药品行业的道德底线。通过积极开展餐饮服务食品和零售药店药品安全信用分类管理工作，强力推进食品药品安全信用分类管理体系建设。对辖区内所有餐饮企业和零售药店进行认真核对、录入各类基础信息和日常监管处罚信息，严格按食品药品安全信用分类标准进行安全信用分类，将不法单位和经营者纳入“黑名单”。逐步建立起了我县餐饮服务食品、药品安全信用体系的基本框架和运行机制。在机制上确立食品药品安全信用奖惩制度，让不讲信用的企业付出高昂代价。
目前，全县120家药品零售药店全部纳入信用分类管理，纳入率100%。按照信用分类管理标准，其中，a类药店47家，B类药店64家，C类药店7家，D类药店2家。今后，将对C类及以下药店实施重点监管，增加日常监督、抽检的频次和数量，督促其落实整改措施，提高服务水平。
（五）大力推行餐饮服务食品量化分级管理工作。根据量化分级管理规定,凡是取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、集体用餐配送单位、中央厨房和食堂等,均纳入量化分级管理和等级公示范围。餐饮服务食品安全量化等级分为动态等级和年度等级。动态等级是监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次检查评定结果的评价；年度等级是监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间检查评定结果的综合评价。依照餐饮服务单位的食品安全管理状况,动态等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示；年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用a、B、C三个字母表示。上半年，县食品药品监督管理局对全县195家餐饮服务单位的食品安全量化分级评定结果，其中a级5家，B级23家，C级159家，不予评定8家。并为首批22家单位发放了餐饮服务食品安全等级公示牌。今后，市民外出就餐，可根据脸谱选择食品安全状况良好的餐饮单位，看“脸”选店。
（六）强化宣传引导，不断提高市民食品药品安全意识。充分利用食品药品安全知识进学校、进社区、进公园、进集市、进工地等“五进”活动的开展，结合当前社会关注的焦点、热点问题，将食品药品和保健品等常见的“推销陷阱”如：“免费义诊”、“免费试用”等骗术和惯用伎俩制成宣传册和明白纸，利用学校放学时间和傍晚公园人流量大，中、老年群体集中的特点，实行“工作错时制”和“工作延时制”，因时因地制宜，注重食品药品安全宣传工作的针对性和效果，不断提高市民的食品药品安全意识、科学消费意识和社会监督意识，不断增强市民食品药品安全意识和自我保护意识、食品药品企业的质量意识、监管部门的责任意识，动员全社会关心、支持和参与食品药品安全工作。全年共开展咨询活动20余次，宣传对象达3000余人次，发放食品安全常识手册、挂图、宣传单等各类宣传材料10000余份。
（七）加强执法队伍建设。做好监管工作，队伍是关键。结合全县项目落实和环境提升年活动和治理庸懒散实施效能提升行动的开展，以加强食品药品监管队伍规范化建设为契机，解放思想、提升境界，围绕全县加快发展这一中心任务，以治庸、治懒、治散为重点，组织开展了“抓规范、树正气、强素质，树形象”主题实践活动。培养干部职工严谨务实、廉洁高效的工作作风，增强组织纪律观念，强化依法行政、文明执法意识，树立良好的执法形象。强化学习培训，全面落实“一岗双责”，大力实施执法队伍“素质提升”工程。努力打造一支“业务精通、纪律严明、廉洁高效”的执法队伍，确保全县食品药品监管市场安全、队伍安全。
（八）大力推行“五办五不让”制度，服务企业发展。为全面贯彻落实全县项目落实和环境提升年活动座谈会精神，深入推进治理庸懒散实施效能提升行动，县食品药品监管局充分发挥职能优势，引导干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的服务理念，积极开展“服务基层、服务群众、服务发展”的“三服务”活动。领导班子定期到企业一线走访、座谈，多层面、多渠道广泛征求意见，及时收集服务对象的意见建议，充分掌握企业所需、所想、所难，积极为企业办实事、解难题、献计策。大力推行服务企业“五办五不让”制度（即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、遇到困难帮助办、复杂事情协调办、份外事情协助办；不让首问事项在我这里推诿、不让份内工作在这里延误、不让服务对象在我这里碰壁、不让服务承诺在我这里落空、不让服务形象在我这里受损），不断提高服务质量，支持帮助企业做大做强。
（九）建立健全乡镇（街道）食品药品安全监管体系建设。明确监管职责，落实监管人员，建立以职能部门为主体、以乡镇（街道）监管队伍为骨干、以村（居）信息员为补充的县、乡、村三级食品药品安全监管体系。各乡镇（街道）成立食品药品安全监管工作领导小组，在食安办加挂食品药品监管站，建立办公室，确定2-3名以上责任心强、在职在编的专（兼）职工作人员负责本辖区内食品药品安全监管工作，在各行政村（居）设立1名信息员，负责食品药品安全宣传和信息报送等工作，做到领导、人员、责任、经费“四到位”。同时，将食品药品安全部分监管职责委托各乡镇（街道）执法，以适应当前食品药品安全形势，解决监管力量不足，破解镇街无食品药品监管基层组织，食品药品安全责、权不对等，农村监管力量薄弱的问题。初步建立了一支正规的乡镇食品药品安全监管队伍，真正实现了镇街政府食品药品安全责、权一致，实现监管中心下移，破解了基层监管薄弱的难题，使基层食品药品监管工作逐渐步入制度化、规范化和常态化。
二、存在的差距和不足
（一）监管形势严峻。当前，我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期，保障食品药品安全的产业基础还比较薄弱，诱发食品药品安全事故的隐患还大量存在；与此同时，一方面人民群众的法制观念和对食品药品安全的关注越来越高，另一方面一些不法商贩制假售假手段越发隐蔽，对监管工作提出了更高要求。餐饮服务食品方面，我县餐饮单位面广量多、规模较小、标准和持证率低，经营人员素质参差不齐、情况复杂，《餐饮服务许可证》较高的办证标准与餐饮服务企业较低的经营水平之间矛盾突出。保健食品和化妆品监管方面，一方面产品良莠不齐，市场秩序比较混乱，不规范的广告误导消费者的现象多有发生，亟待整顿规范；另一方面该项监管缺乏相应的法律法规支持，目前仅有《保健食品监督管理条例》（尚未公布实施），无配套法规，实际操作较为困难。药品和医疗器械监管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲区”有待进一步解决。
（二）保障能力亟待加强。食品药品监管体制改革以来，县食品药品监管部门对承担餐饮服务环节食品和保健食品、化妆品等新的监管任务，既缺乏工作基础和工作经验，又面临监管队伍整合、技术支撑机构缺乏等诸多现实问题。如：监管人员、抽验经费不足，执法理念、监管手段有待不断创新，执法装备、检验检测力量有待进一步充实等。使监管能力大为受限，不能满足新形势下市场监管的需要。
三、2013年工作打算
1.强化食品药品日常监督检查工作
加大日常巡查力度，确保对各药品经营单位、一级以上医疗机构、餐饮服务单位、学校食堂日常监督覆盖率100%；对药械生产企业、药品批发企业、二级以上医疗机构监督检查每年不少于2次，学校食堂不少于4次。
2．加大食品药品安全专项整治工作力度
切实做好与人民群众生活息息相关的食品药品安全专项整治工作。开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治、餐饮服务单位索证索票台账的专项整治；开展非药品冒充药品专项整治、开展基本药物监管专项整治；及时完成上级下达的其它专项整治任务。
3．提升药品零售药店药品安全信用分类管理和村级医疗机构药房规范化管理工作水平
继续实施药品零售药店药品安全信用分类管理工作和村级医疗机构药房规范化管理工作。实现药品零售药店信用分类管理纳入率100%，村级医疗机构药房规范化管理率达到100%。
4．深化餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建工作
在各经营业态创建示范单位的基础上，积极开展餐饮服务食品安全示范街创建工作。
开展餐饮服务食品安全示范街建设活动，对推动我县餐饮服务业健康发展、提升区域经济，落实食品安全责任具有重要意义，也是关注民生的重要体现。2013年，我局将以这次餐饮服务食品安全示范街建设活动为契机，积极探索有效途径和办法，认真建立落实餐饮服务食品安全监管制度，把示范街建设活动与强化日常监管和专项整治工作结合起来，及时发现和消除餐饮服务食品安全隐患，切实保障群众的饮食安全。
食品安全监管服务篇4
一、全力做好食品药品监管体制改革完善工作。
充分领会食品药品监管体制改革精神，吃透改革文件，积极与各有关部门联系沟通，按照上级要求做好食品药品监管机构改革完善工作。
二、全面推进餐饮服务食品安全信息化建设。
（一）完善餐饮服务食品安全信息登记查询系统。
为高效管理各类餐饮服务单位的相关信息，我局开发了《餐饮服务食品安全监管系统》，全面启动餐饮服务单位信息化管理工作，实现全区餐饮服务许可、监管、数据统计查询等信息化监管功能。2014年，我局将结合日常监管工作逐步完善监管工作信息，通过建立餐饮企业信息库，动态掌握我区餐饮企业现状，提高我区餐饮服务食品安全监管水平。
（二）搭建食品安全远程视频电子监控平台。
为了进一步加强餐饮服务食品安全监管手段，具体落实国家食药监局、国家教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》关于“食品药品监管部门逐步推行学校食堂食品安全远程视频监管”的要求，有效防控食品安全风险。我局将积极稳妥、有计划有步骤地在辖区学校（含幼儿园）食堂、旅游餐饮服务接待单位、大型以上餐馆等重点餐饮服务单位先行实施远程视频电子监控工程。
三、深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。
食品安全监督量化分级管理工作是落实餐饮服务食品安全管理的重要手段，我局将继续坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”原则，按照省、市局食品安全量化分级管理工作要求，稳步推进全区餐饮服务企业的量化分级管理工作，及时进行等级评定、信息公告及授牌公示等工作，力争明年全面完成全区餐饮服务单位量化评定工作。
四、加强重大活动餐饮服务食品安全监督保障。
按照专人监管、专程监督、严把细节，不留死角的保障要求，全力做好重大节假日、博鳌亚洲论坛、省“两会”、冬交会、冼夫人文化节、环岛国际公路自行车赛、观澜湖世界高尔夫球明星赛等重大活动的食品安全保障工作。
五、深化餐饮服务食品安全专项治理工作。
突出重点品种、重点环节、重点时节、重点区域和重点人群，深入开展餐饮服务食品安全专项治理，确保成效。严厉查处餐饮服务无证经营行为，重点整治学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区及其周边餐饮服务单位，开展餐饮具清洗消毒和保洁等重点环节的检查，进一步深化乳制品、食用油、肉类、食品添加剂等重点品种综合治理，严防不合格食品及原料流入餐饮服务环节，规范餐饮消费市场秩序。
六、健全药品、医疗器械、保健品化妆品日常监管机制。
（一）开展零售药店日常巡查工作。
按照《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律规范开展药品和特殊药品的监管，规范药品采购、储存、销售等环节，实现有效监管。制定巡查工作制度和方案，完善日常监管工作机制，明确人员分工和责任，争取巡查覆盖率达到100%，全面履行监管职能，促进监管工作常态化。
（二）突出重点开展专项整治工作。
结合省局、市局工作部署和监管需要，开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品市场整治工作，突出重点，加大集中整治力度。将存在违法行为的企业列为重点监督检查对象，加大监督频率，促进企业规范化管理。
七、加大依法查处大案要案力度。
高度重视民众诉求，提高投诉举报案件的查处效率。始终保持整顿和规范食品药品市场秩序高压态势，建立与其他部门联合查处案件的机制，进一步加大大案要案查处力度，严厉打击各类食品药品违法违规行为，切实维护人民群众的利益。
八、开展食品药品安全宣传教育工作。
（一）举办辖区餐饮和药品经营企业管理人员培训班。
通过举办培训班等方式，提高餐饮和药品企业的责任意识，安全意识、服务意识。落实食品安全管理员的培训和继续教育。按照省局、市局的方案要求，组织辖区内餐饮服务食品安全员的培训考试，发放培训证书，建立餐饮服务食品安全管理员信息数据库。
（二）拓宽深度、加大力度开展形式多样的宣传活动。
以“食品安全宣传周”“安全用药月”等宣传活动为契机，印制食品药品安全宣传画册、资料，设置咨询台和宣传广告牌画，努力使宣传活动取得实效。为普及食品安全科学知识，加强全社会食品安全法制观念和责任意识，我局拟在辖区龙丰路南方电网公司围墙外墙体创建我市首条“食品安全宣传街”。墙体全长约178米，将建成25组、每组3块的图文并茂内容丰富的写真彩绘宣传画长廊，打造成一片社会公益性宣传阵地。
九、进一步健全各项工作制度。
认真梳理实际工作现状，进一步建立和完善行政审批、现场检查、案件稽查、检查检验等重点岗位重点环节的监督机制；建立健全行政许可、监督检查、抽样检验和事故防范、执法责任及责任追究等工作制度，切实将食品药品监管纳入制度化、规范化轨道。
十、加强监管队伍自身建设，保障各项监管工作落实。
食品安全监管服务篇5
一，整顿目标
坚持标本兼治，着力治本，突出重点，科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管，行业自律，企业负责，社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂，建筑工地食堂，农家乐，小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。
二，整顿任务及措施
(一)强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营，超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让，涂改，出借，倒卖，出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。
(二)突出整治重点，强化责任落实
进一步加强学校(包括托幼机构)食堂，建筑工地食堂，农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具，饮具和器具清洗消毒情况，设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂，建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具，饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。
(三)落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料，食品添加剂，食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验，索证索票制度落实情况，包括进货台账，供货商资质，产品合格证，检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品，食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
(四)加大监督抽验，严查违法添加
认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味，盒饭，冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现，早预防，早治理。
加大对餐饮服务单位采购，使用，保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。
(五)创建示范工程，强化重大保障
研究制定餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出重点，积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)，示范街，示范学校，示范店(点)，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制定加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。
协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密部署，全面落实各项保障制度，确保中国2010上海世博会，广东亚运会，中国-东盟博览会，亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。
(六)健全应急机制，强化应急处置
研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三，工作要求
(一)切实落实整顿责任
各级食品药品监管部门必须高度重视食品安全整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务，工作目标，工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。
(二)强化长效机制建设
要坚持标本兼治，着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评，信用奖惩，社会参与，典型示范，责任追究机制等建设，着力形成激励与约束，自律与他律，动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。
(三)严查违法违规行为
坚持执法必严，违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职，渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报，瞒报，漏报，谎报的，严肃追究相关责任人责任。
(四)加强信息报告和新闻宣传
切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。
充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》，《食品安全法实施条例》，《餐饮服务许可管理办法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展，成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。
食品安全监管服务篇6
一、推动制度建设，完善过程监
（一）根据国家总局工作安排，按照风险管控、分类许可原则，改革食品经营许可制度，推进食品经营许可数据库系统建设和食品流通许可证、餐饮服务许可证“二证合一”。
（二）加强餐饮企业内部管理，进一步完善台账登记、索证索票、进货查验、卫生管理、餐厨垃圾处理等制度。
（三）扎实推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，以等级评定和公示为抓手，开展寻找“笑脸”就餐活动，逐步提高寻找“笑脸”就餐认知度，实现餐饮服务量化分级管理工作全覆盖。
（四）加强对农村集体聚餐活动的监督和指导，继续健全完善农村自办宴席申报备案、厨师持证上岗、食品及原料检查、加工场所和用具清洁消毒等制度。积极探索学生“小饭桌”、“敬老院食堂”等餐饮服务食品安全管理办法。
(五）完善旅游景区“农家乐”餐饮服务食品安全管理制度，加强旅游景区服务安全监管。
二、突出工作重点，强化日常监管
（一）认真开展餐饮服务监管业态调查摸底工作，详实掌握辖区内餐饮服务单位状况，建立健全餐饮企业监管数据库，推进餐饮监管信息化建设。
（二）大力推进餐饮服务监管重心下移，加强对重点单位、重点区域、重点时段、重点环节、重点品种的日常监管。
（三）加大日常监督检查力度，完善日常监督检查通报制度，及时在网站和媒体上公开监管信息。
（四）加强农村餐饮服务监管，提升农村餐饮服务食品安全水平。
（五）配合教育部门开展春秋季学校食堂及农村义务教育学生营养改善计划监督检查。确保学校食堂配备一名食品安全专职管理人员，着力保障师生饮食安全。
三、创新监管方式，提高监管效率
（一）坚持以问题为导向，创新监管手段，强化监管措施，建立长效机制。
（二）完善监管体制，实施网格化、痕迹化、精细化管理，构建监管网、督查网和巡查网，提高监管的有效性。
（三）积极推进餐饮服务“明厨亮灶”工作，明确建设任务和考评标准，重点是大中型餐饮企业、学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位。实现餐饮服务操作过程可视，提高学生家长和餐饮消费者的安全感。
四、开展专项整治，提升防控水平
（一）强化对农村、城乡结合部、学校周边、旅游景区等重点区域的专项整治，突出大中型餐馆、学校食堂、中央厨房、集体用餐等大型聚餐消费场所，开展重点防范，消除食品安全隐患。
（二）强化对餐饮服务环节不合格食品处置情况的督查，特别是监督抽检及投诉举报中问题产品的处置，及时追根溯源，严肃查处。
（三）继续推进小餐饮整顿规范工作，在巩固去年工作的基础上，深入开展小餐饮示范店、示范街创建工作，今年新创建100家小餐饮示范店、1条小餐饮示范街，确保年度整规任务完成，全面提升小餐饮食品安全保障水平。
（四）开展食品添加剂、野生蘑菇、冬季火锅、夏季凉菜、年夜饭等专项监督检查。
五、加强宣传培训，提高监管能力
（一）广泛开展餐饮服务食品安全法律法规“进校园、进社区、进农村、进企业”活动，举办食品安全科普知识讲座，提高广大消费者自我保护意识。积极发挥“四员”作用，健全完善基层监管网络体系，加强基层食品安全宣传工作。
（二）组织开展餐饮服务企业负责人及从业人员培训，明确岗位职责，强化法律意识、责任意识和诚信意识。
（三）通过多种手段，采取普训、轮训、专题培训、模拟演练等方式，加大监管人员培训力度，提高专业化技能。
六、推进诚信建设，构建社会共治
（一）健全餐饮服务信用管理档案，实行分类分级监管。开展餐饮企业约谈工作，对苗头性问题、发生过较大食物中毒事故、已暴露问题又不及时整改的企业要及时约谈当事企业和当事人，提出警示告诫，确保整改到位。
（二）实行餐饮企业“黑名单”制度，对严重违规违法餐饮企业，查处后及时在媒体和网站上曝光，惩戒不良失信企业。
食品安全监管服务篇7
一、编印及发放宣传资料，多渠道开展宣传工作
一是编印宣传资料。我局编印《餐饮服务食品安全消费指南（xxxx版）》1万份。二是开展街头咨询与“五进”活动。开展咨询活动3次、食品药品安全知识进社区3次，发放宣传资料1000多份。三是利用新闻媒体宣传。宣传周期间，在xxxx电视台播出“共建诚信家园，共铸饮食安全”公益广告，《晓梅服务时间》权威一期，着重对我局上半年餐饮服务环节监管工作开展情况进行宣传。四是制作餐饮服务食品安全宣传专版4块，向全市人民宣传餐饮服务环节近年来的工作重点及相关食品安全知识。
二、组织开展形式多样的宣传活动
食品安全监管服务篇8
一、工作目标
通过开展一系列的宣传活动，使全县监管人员全面掌握《食品安全法》的主要内容，正确履行食品药品监管部门的法定职责，增强其监管能力和水平;进一步强化餐饮服务环节经营者的责任，增强其食品安全第一责任人法制意识；进一步提高社会公众食品安全法律意识和社会监督意识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督。
二、成立组织
根据工作需要成立食品安全宣传活动领导小组：
组长：
成员：
领导小组办公室设在餐保所办公室。
三、活动时间
2013年6月17日——2013年6月27日
四、宣传内容
1、宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章。
2、宣传食品药品监管部门监管职责和餐饮服务食品安全监管工作的新思路、新机制、新举措和新成效。
3、宣传餐饮服务从业人员的义务和法律责任。
4、宣传食品安全科普常识和有毒有害食品的基本知识。
5、宣传我县当前餐饮服务环节开展的食品安全重点工作。
6、宣传安全饮食、预防食物中毒等餐饮服务食品安全知识。
五、活动形式
1、充分利用广播电台、电视台、报刊、网站等新闻媒体及街头电子大屏幕，通过开设食品安全宣传专栏等，刊播公益广告等方式，集中宣传餐饮服务环节食品监管工作、普及食品安全法律法规和饮食安全常识。同时，通过食品安全信息等简报，及时报道相关开展《食品安全法》宣传周活动的情况。
2、在广场、人口计生广场开展食品安全现场宣传咨询活动，设立食品安全宣传咨询台，发放《食品安全法》等宣传资料，设置宣传展版，悬挂宣传标语，公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉，帮助群众解疑释惑；组织人员在人群较为密集的地方散发宣传资料。
3、开展食品安全知识活动“五进”活动，发挥监督员、协管员、信息员的作用，突出开展食品安全知识进校园、进社区和进农村活动，形成食品安全群众性监督和宣传网络。
4、以举办培训、辅导形式，开展《食品安全法》等法律法规集中学习宣传；并结合工作实际，组织讨论，强化学习宣传效果。
5、结合执法工作开展现场监督指导等日常宣传，广泛普及食品安全知识，并积极完善食品安全知识的长效宣传机制。
六、工作要求
1、加强组织领导，周密部署，明确责任，确保宣传周活动顺利开展。
2、宣传周活动要突出主题，贴近生活，因地制宜，多措并举，采取群众喜闻乐见的宣传形式，紧扣群众关心的热点问题展开宣传教育，广泛宣传，力求取得实效。
食品安全监管服务篇9
一、围绕一条主线，提升食品药品监管效能
围绕开展“监管效能提升年”活动这一主线，创新机制，强化基层，夯实基础，加快推进监管科学化、规范化，进一步提升监管工作效能。
（一）加强科学监管。准确把握食品药品监管工作既面临重要战略机遇期，又处于安全风险高发期的新形势，深刻分析当前存在的突出矛盾和薄弱环节，大力提高科学监管水平，坚持常规监管与信息化监管相结合、行政监督与技术监督相结合、部门监管与社会监督相结合、教育规范与行政处罚相结合，创新监管方式，完善长效机制，促进食品药品安全长治久安。
（二）强化优质服务。进一步增强大局意识、发展意识、服务意识，转变工作作风，提高服务水平，优化发展环境，以优质高效的工作服务基层、服务企业、服务社会，努力实现“受理业务零推诿、服务方式零距离、服务过程零障碍、服务流程零差距、服务结果零投诉”的服务目标，充分发挥职能作用，促进生物医药产业健康发展。
（三）狠抓责任落实。建立健全全方位覆盖的食品药品安全责任体系，加快推动“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”要求的落实，建立业务指导、督查考核和工作评价机制，落实属地监管责任，加强责任考核，严格责任追究。合理划分监管事权，提高监管工作科学化水平。
二、构建两大体系，完善无缝覆盖监控网络
（四）构建社会化监管体系。坚持“纵横贯通、无缝覆盖”的原则，构建以行政监管为主体、技术监督为支撑、社会监督为基础的监管体系。在城区进一步充实和加强社会监督员队伍，融合人大代表、政协委员等社会人力资源，构建社区监督网络；在农村重点健全完善以乡镇监管员、协管员、信息员为主体的“宽幅”监督网络和信息网络，实现食品药品安全监管城乡一体化。深入开展食品药品法律法规和安全知识五进宣传活动，深入开展宣传咨询、健康讲座、回收家庭过期药品等活动。落实有奖举报制度，拓宽举报渠道，引导公众积极参与打假治劣行动，增强社会监管合力，形成群防群治的工作格局和社会环境。
（五）构建风险预警体系。进一步完善风险评估和预警机制，健全药械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品安全风险分级管理模式。深入推进食品药品安全风险日监测、周评估、月报告制度，加强高风险和问题较多药械的分析预测，及时预警信息，防范安全风险。加强药械不良反应（事件）监测体系建设，延伸基层监测网络，突出基本药物等重点品种的监测与评价，提高报告质量和分析评价能力。完善应急管理组织体系，健全应急处置预案，落实应急责任，适时组织开展群体性食物中毒突发事件应急演练，增强应急处置和快速反应能力。
三、实施三大工程，确保食品药品质量安全
（六）实施药械监管安全工程。1、深化专项整治。集中开展“整治质量隐患，确保药械安全”百日行动，严厉打击非药品冒充药品、利用互联网等媒体虚假药品信息和非法销售药品、利用寄递渠道销售假药、侵犯知识产权、制售假冒伪劣药品等违法行为。认真评估专项整治工作成效，巩固扩大整治成果。2、强化源头监管。抓好新版药品Gmp的宣传、培训和实施工作，强化Gmp、GSp认证检查、跟踪检查和飞行检查。严格落实质量受权人、驻厂监督员、警示约谈和检验人员持证上岗等制度，加强对高风险药械品种和管理薄弱企业的重点监控，督促企业完善质量追溯体系，严格执行产品召回制度。深入实施医疗器械生产质量管理规范，在三类医疗器械生产企业推行质量受权人制度。加强药包材企业和医院制剂室监督检查，加大特殊药品监管力度。3、严查大案要案。发挥药品打假联动机制作用，加强部门与地区间信息共享、协调配合和联合办案。拓宽案源渠道，深挖案件根源，严厉打击网络化、跨区域涉药违法犯罪行为，保持打假治劣的高压态势。4、加强基本药物质量监管。加快推进全品种电子监管，确保参加招标的国家基本药物品种今年4月1日前全部实行电子监管，省增补品种今年12月31日前实施到位。继续对基本药物实行全品种全覆盖抽验，开展配送企业和医疗机构基本药物质量监督检查，完善基本药物经营保障体系。5.加强使用环节监管。巩固医疗机构药品使用质量规范化确认工作成果，搞好跟踪检查，提高药品使用质量安全水平。
（七）实施餐饮服务和保化品监管创新工程。1.严格餐饮服务许可。建立全市统一的餐饮服务许可管理系统，认真执行餐饮服务食品安全相关法律法规，根据不同业态许可标准，严格现场核查，切实把好餐饮服务食品安全准入关。2.开展重点整顿。结合各地实际，加大对安全隐患多、群众反映强烈的环节及单位的整顿力度。突出抓好餐饮服务环节“地沟油”、乳制品、食品添加剂等专项整治，加大对各类学校、建筑工地、企事业单位集体食堂和小餐馆、火锅店的监督检查力度，严防群体性食物中毒事件的发生。3.强化日常监管。健全监管档案，推行餐饮服务食品安全承诺和量化分级管理制度，建立健全索证索票、进货查验、规范操作、健康查体和培训教育等相关制度，加强对高风险食品、食品原料和餐饮器具的监督抽检。抓好重大活动、重要节日期间餐饮服务食品安全保障工作。4.加强保健食品、化妆品监管。严格注册受理和生产现场核查，深入开展保健食品化妆品委托加工、生产工艺等监督检查，积极主动做好保健食品经营许可受理前期准备工作。大力规范保健食品化妆品市场经营秩序，深入开展六个“严厉打击”，即：严厉打击虚假夸大宣传行为，严厉打击使用假劣原料生产行为，严厉打击套用冒用批准文号行为，严厉打击违法添加行为，严厉打击无证生产行为，严厉打击制售假冒伪劣行为。探索建立保健食品、化妆品安全风险监测评估、问题产品召回等监管制度。
（八）实施监管队伍和基础建设保障工程。1.强化队伍素质建设。加快调整完善分级管理后的审批、执法体制，合理划分事权，优化业务流程。以提高业务能力和执法水平为重点，广泛开展多层次、大规模的干部培训，重点强化新版Gmp、餐饮服务、保健食品、化妆品监管等方面的法律法规及相关业务知识学习，突出对基层一线监管人员的培训，适时举办稽查办案和检验技术比武活动。健全人才选拔任用机制，继续推进干部竞争上岗和轮岗工作。以纪念建党90周年为契机，深入开展创先争优活动，加强思想作风建设，激发队伍活力，提高队伍执行力。扎实推进文明创建和行风建设工作，密切与社会各界的沟通联系，树立部门新形象，提升群众满意度。严格落实党风廉政建设制，认真执行市委“十要十不准”和工作日中午禁酒规定，加强问责问廉问效，确保队伍不出问题。2.强化基础设施建设。建立健全抽验工作和经费保障机制，多渠道争取各级在办公设施、执法装备、检验设备和工作经费等方面的支持，加快执法能力、食品药品放心工程、信息化建设等重点项目的实施，力争市食品药品检验检测中心尽早开工。3.强化技术支撑建设。整合检验检测资源，加快构建统一、高效的食品药品技术支撑体系。加强市食品药品检验所实验室规范化管理和质量体系建设，争创省内区域中心所。加大对基本药物、高风险品种等的监督抽验力度。制定实施餐饮服务食品年度抽检计划，推进食品、保化品的检验扩项工作。4.强化执法规范化建设。深入推进依法行政，提高依法监管能力。细化执法标准和工作规范，严格执法程序，规范执法行为。加强执法监督和执法评议考核，严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，落实大要案督查督办和集体审核等制度。树立全系统一盘棋思想，确保政令畅通，维护食品药品监管工作的权威和形象。组织开展依法行政、执法规范化建设工作交流活动。
四、实现四大突破，推动监管事业跨越发展
（九）在电子监管上实现新突破。加快建设食品药品监管在线监控系统，扩大电子监管入网企业和品种范围，逐步实现覆盖全市药械生产、流通、使用全过程的电子监管，积极探索餐饮服务和保健食品电子监管模式。加强政务网站建设，整合行政审批、稽查办案、特药监管、诚信管理、实时监控、基本药物等管理系统，建立完善餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管信息资源库，提升监管信息使用效能。
（十）在网格化监管上实现新突破。1.进一步选配好基层“三员”。按照“每个乡镇（街道）有1名监管员、1名协管员，每个村庄（社区）有1名信息员”的要求，建好基层“三员”队伍，配强人员，充实力量，并积极向学校、工地及大型厂矿企业等延伸。2.实行网格化监管责任制度。切实落实“分级管理、层层负责、网格到边、责任到人”的网格化监管责任，责任人对辖区网格内药品、医疗器械、餐饮单位、保化品等监管对象实行精细化定向监管，任务包干，责任到人。健全完善责任人管理、培训、考核、激励和责任追究机制，切实发挥网格化监管作用。
食品安全监管服务篇10
一、提高思想认识，切实加强企业负责人和从业人员的责任意识和法律意识。
我国近年来采取大量措施加强食品安全监管，从而使得整个食品市场安全形势总体比较稳定，但“苏丹红”、“毒火腿”、“乳制品含三聚氰胺”和“染色馒头”等一连串食品安全事件频频爆发，形势依旧不荣乐观。综合分析我国食品安全现状，我国食品安全市场目前主要呈现如下方面特征：
一是小型熟食加工作坊、地下小加工作坊等多缺乏符合卫生安全的原料、辅料、生产加工设备，储藏、运输等不符合食品流通秩序规范要求现象普遍。二是工业食品生产加工领域违法使用有毒有害原料、超量使用添加剂等投入品、加工过程二次污染。三是行业自律机制及社会监督机制不成熟。行业法律制度不完善，自律监督权的能力和规范企业市场行为的经验还明显不足。如“三鹿奶粉”事件中的奶协始终没有发挥出其应有作用，既无代表奶商向公众致歉和自省以维护奶品行业声誉，也无行业自律和自救措施出台。
通过近期开展的餐饮服务食品安全专项整治工作，全县餐饮服务食品安全形式得到有效改变，但是一些深层次的问题仍然突出，主要表现在：我县餐饮服务单位呈现多、小、散的特征，餐饮企业从店容店貌的卫生状况，到服务人员的着装、言谈举止，从企业管理到服务水平，都体现出一种落后，跟不上时展步伐。
随着经济社会正进入加快发展的关键时期，人民群众对餐饮服务环节的食品安全的期望和要求日益提高，餐饮服务安全监管任务十分艰巨。大家要借助此次培训，积极履行法定的义务，认真开展自我检查，切实提高企业负责人和从业人员的责任意识、法律意识，加强行业自律，保障全县人民群众饮食安全。
二、年餐饮服务食品安全监管工作回顾。
一是我局于9月正式接管餐饮服务、保健食品和化妆品工作以来，加强领导，靠实责任，成立了食品安全专项整治领导小组，并制定了《年餐饮服务食品安全工作计划》、《年餐饮服务专项整治工作方案》，按照《餐饮服务许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关规范的要求。二是按照《餐饮服务许可管理办法》，严格许可准入标准，对新开办和换证企业进行严格审查。三是积极推进餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。四是针对学校食堂就餐人数多、就餐时间集中、食品安全隐患大的特点，我局与县教育局联合下发了《关于开展全县学校食堂食品安全专项检查的通知》，对全县30家学校、托幼机构食堂进行了专项整治，进一步完善了全县学校食堂的卫生设施，提升了集体食堂卫生管理水平，“两证”持证率均达100％。五是我局于年10月份对全县大中小型餐饮单位操作间各加工区域布局不合理、原料进货索证和验收制度的落实不全面、餐用具消毒不彻底、保洁设施不完善、餐厅桌布、椅套不整洁、防尘、防蝇、防鼠设施不到位、废弃物存放容器不齐备等情况进行了专项整治，下发限期整改通知书15份，同时严厉打击采购、加工病死或者死因不明的畜、禽及其制品等行为，督促餐饮单位严格按照《食品安全法》等法律法规要求严把原料采购索证关，认真实施食品原料索证和进货验收制度，使餐饮单位进购食品原料时做到“帐物相符、帐票相符、票证相符”，并重点监督检查了食品油、米、面粉、调味品、豆制品、水产品、畜禽产品、食品添加剂等原料的索证管理情况，共计检查餐饮单位220家。六是我局与县文化旅游局联合举办了餐饮服务人员培训班，期间邀请了兰州饭店专业培训师2名，对农家乐100多名经理及服务人员进行为期两天的理论知识及实际操作技能培训。七是我局与住房和城乡建设局联合对建筑工地食堂进行了排查，对存在的突出问题进行了限期整改，对无证的食堂进行了审查，并对相关人员进行了体检和培训，确保了民工的饮食安全。八是我局重点对县城酒店负责人及从业人员和小餐馆负责人总计130余人进行了培训。培训涉及餐饮业操作间设施布局、餐饮具消毒、餐饮具保洁设施、原料索证索票、环境卫生、后堂死角垃圾、废弃油脂处理及设备与工具卫生要求、原料采购卫生要求、粗加工及切配卫生要求、储存卫生要求、餐用具卫生要求、留样卫生要求、个人卫生以及工作衣帽等几个方面，切实提高了餐饮业负责人和服务人员的素质。
三、扎实开展餐饮服务食品安全专项整治工作，努力推动全县食品安全监管工作上水平。
一是推进“企业是第一责任人”责任体系的建立和落实。定期对食品药品生产、经营、使用单位的从业人员进行教育培训，积极引导企业自律，督促其自觉树立“第一责任人”的责任意识。实行企业安全诚信等级年度考核，加大对诚信企业宣传和失信企业监管力度，促进企业严格自律，确保了食品药品质量安全的“源头控制”。
二是扎实开展食品安全专项整治工作。全面检查食品原料、索证索票、加工过程等；严厉打击采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、工业用盐等行为；重点开展学校食堂、建筑工地食堂食品安全专项整治，集中开展大、中、小学校食堂和幼儿园食堂特别是农村学校食堂的整治，严格规范学校食堂承包经营行为；重点开展农家乐、旅游景点和城乡结合部等小餐饮单位食品安全整治。重点加强对旅游景区、车站、城乡结合部及农村地区的宾馆、饭店、农家乐等的整治，加强宾馆、饭店、餐饮店内部等节令食品的监督检查；重点整治无证经营行为，坚决依法查处取缔各类不符合法律、法规规定条件的无证无照餐饮食品服务经营行为，年内对重点集镇的餐饮单位至少进行3次以上的检查。
三是坚决打击食品非法添加行为。对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位用食品添加剂情况实施重点监管。认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。要督促餐建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度，认真落实索证索票和进货查验等制度，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。对采购的食品调味料和食品添加剂要专项登记，统一存放，严格领用，并按照有效期使用。餐饮服务单位自行配制食品调味料，其原料必须符合食品安全要求，并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严禁添加非食用物质，要依法依规使用食品添加剂。
四是严格餐饮单位索证索票制度。建立健全从业人员健康管理、采购查验和索证索票、采购记录、食品添加剂使用台账等重点制度，严格规范加工工艺流程，健全“三防”设施和食品留样柜。要在其经营场所醒目位置，公示其餐饮服务许可证和食品安全监管部门投诉举报电话等主要信息。
五是严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为和非法转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为。对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂进行重点检查，严禁超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为和不按规定及时申请注销餐饮服务许可证行为，及时查处餐饮服务环节违法案件。
六是推行食品卫生量化分级管理。对新发证的餐饮服务单位，严格按照量化分级管理标准实施餐饮服务许可，达到标准方可发证；对已经评级的餐饮服务单位严格监督管理，对照标准督促规范经营，对整改不到位的给予降级；争取在年内评定a级单位1家，B级单位2家，C级单位达90%以上。
四、全面启动餐饮服务食品安全示范工程，建成创先争优长效机制。
按照省、市食品药品监督管理局的安排部署，今年要全面开展餐饮服务食品安全示范工程，全县餐饮服务单位要努力发挥行业特色，积极参与餐饮服务示范店建设，通过创建工作，形成全县餐饮服务单位创先争优的良好局面。