乡镇市场监管所工作总结篇1
为进一步推进全市生活饮用水卫生监测工作，有效防范因生活饮用水污染引发的传染病和中毒事件的发生，切实保障广大人民群众饮用水安全和社会稳定，为政府决策提供技术支撑，制定本方案。
一、工作目标
继续完善北京市现有的饮用水卫生监测网络；有效实施生活饮用水水质卫生监测及管理；系统掌握生活饮用水卫生安全状况及其变化；全面适时有效地开展饮用水安全风险评估，及时发现饮水卫生安全隐患，为政府决策和保障生活饮用水卫生安全提供技术支撑。
二、工作职责
（一）市、区卫生健康委，经开区社会事业局
负责项目组织、协调和管理，至少每季度公开一次末梢水水质信息。
（二）市疾控中心
负责开展全市技术培训和质量控制；完成全市监测结果汇总、总结和反馈；开展督导和考核评估工作；按要求完成本方案规定的监测任务。
（三）区疾控中心
完成监测任务的具体实施；负责本辖区监测结果的上报、汇总、总结和反馈。
三、工作范围和内容
生活饮用水卫生监测网覆盖全市各区的城市和农村地区。内容包括水质卫生监测、应急处置、监测信息管理和扩大主动监测四大方面。
（一）水质卫生监测
除经开区外，原则上各监测点沿用《2020年北京市生活饮用水卫生监测工作方案》（京卫疾控〔2020〕54号）中的设置。各区监测点数量或地址发生变化的，或因客观原因无法完成监测任务的需向市疾控提交书面说明。
1.城市监测点设置
（1）末梢水
监测点设置原则。按照饮用水人口设置末梢水监测点，16区的监测点设置必须满足以下4条：一是每个街道至少设置1个监测点，地点尽量设在街道办事处；二是人口密度较大的街道，酌情增加监测点，增加的监测点应考虑地理位置的差异，并尽量设置在社区居委会或学校等单位；三是每个区包括1个学校校内末梢水；四是每个区总监测点不少于10个。经开区的监测点设置应满足上述前两条的要求。
监测点设置数量。全市城市末梢水监测点共计244个，其中东城18个、西城23个、朝阳27个、丰台22个、海淀35个、石景山11个,昌平13个，通州11个，大兴12个，经开区2个，其它区各10个。
（2）二次供水
东城区和西城区每区设置20个，经开区设置2个，其余每个区设置10个二次供水设施监测点。如辖区内有学校内二次供水设施，则其中至少包含1个学校内监测点；在所有监测点中，采用无负压供水的二次供水设置不超过2个；不足10个将全部纳入。采样点分别在二次供水设施前后各设1个点。
（3）市政出厂水
包括自来水集团及其下属全部市政供水水厂以及区自来水公司，每个水厂设置1个出厂水监测点。
（4）自建供水
新镇街道自建水厂、大台街道自建水厂、青龙桥街道自建水厂作为监测点，所在辖区的区疾控中心每季度对出厂水和末梢水进行水质卫生监测工作。
2.农村监测点设置
（1）集中式供水
监测点设置原则。按照地区和饮用水人口在除东城、西城和石景山、经开区以外的13个涉农区设置监测点，监测点设置必须满足以下4条：一是每个乡镇至少涵盖2个集中式供水单位，不足2个，应全部纳入，优先选择农村饮用水安全工程供水类型，若辖区内无农村集中式供水单位，选择该地区的4个末梢水作为监测点；二是每个区监测覆盖的饮水人口合计达到10%以上；三是人口密度较大的地区、乡镇，酌情增加监测点，增加的点应考虑地理位置的差异；四是原则上需将既往监测中毒理学指标超标的地区纳入监测范围。
监测点设置数量。纳入监测网络的每个农村集中式供水单位分别设置1个出厂水和1个末梢水作为监测点。见表1。
（2）农村学校供水
每个区选择5所农村学校检测末梢水，其中4所农村饮水安全工程覆盖的学校和1所采用自建设施供水的学校，不足5所的，全部纳入，应尽量选取不同水源和地域的学校，纳入监测网络的每个学校供水设置1个监测点。原则上同一个饮水安全工程不能既作为学校供水的监测点又作为集中式供水监测的监测点。
表1监测点设置及数量
区
乡、镇、地区
监测点数
乡镇数
昌平区
14
十三陵镇、马池口地区、延寿镇、南口地区、南邵镇、流村镇、阳坊镇、沙河地区、小汤山镇、崔村镇、兴寿镇、百善镇、北七家镇、东小口地区
56
朝阳区
19
管庄乡、东风乡、高碑店乡、王四营乡、南磨房乡、小红门乡、十八里店乡、平房乡、东坝乡、金盏乡、来广营乡、将台乡、崔各庄乡、黑户庄乡、豆各庄乡、三间房乡、常营乡、孙河乡、太阳宫
76
大兴区
14
黄村镇、北臧村镇、庞各庄镇、榆垡镇、礼贤镇、安定镇、青云店镇、采育镇、长子营镇、魏善庄镇、瀛海镇、旧宫镇、西红门镇、亦庄镇
56
房山区
20
良乡镇、石楼镇、长阳镇、青龙湖镇、闫村镇、窦店镇、长沟镇、韩村河镇、大石窝镇、张坊镇、十渡镇、蒲洼乡、霞云岭乡、史家营乡、佛子庄乡、大安山乡、南窖乡、河北镇、周口店镇、琉璃河镇
80
丰台区
5
花乡、长辛店镇、王佐镇、南苑乡、卢沟桥乡
20
海淀区
7
四季青镇、西北旺镇、苏家坨镇、温泉镇、上庄镇、东升地区、海淀镇
28
怀柔区
14
怀柔镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、九渡河镇、渤海镇、雁栖镇、怀北镇、琉璃庙镇、宝山镇、汤河口镇、长哨营乡、喇叭沟门乡
56
门头沟
9
军庄镇、潭柘寺镇、妙峰山镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇、王平镇、永定镇、龙泉镇
36
密云区
18
密云镇、西田各庄镇、十里堡镇、河南寨镇、东邵渠镇、大城子镇、巨各庄镇、穆家峪镇、太师屯镇、北庄镇、新城子镇、古北口镇、高岭镇、不老屯镇、冯家峪镇、石城镇、溪翁庄镇、檀营乡
72
平谷区
16
平谷镇、东高村镇、王辛庄镇、山东庄镇、夏各庄镇、峪口镇、大兴庄镇、马坊镇、马昌营镇、南独乐河镇、金海湖镇、黄松峪乡、大华山镇、刘家店镇、镇罗营镇、熊儿寨乡
64
顺义区
19
仁和镇、马坡镇、牛栏山镇、天竺镇、李桥镇、李遂镇、北务镇、木林镇、南彩镇、杨镇、张镇、龙湾屯镇、北小营镇、赵全营镇、北石槽镇、高丽营镇、后沙峪镇、南法信镇、大孙各庄镇
76
通州区
11
永顺镇、宋庄镇、西集镇、潞城镇、漷县镇、张家湾镇、马驹桥镇、台湖镇、永乐店镇、梨园镇、于家务乡
44
延庆区
15
延庆镇、康庄镇、八达岭镇、张山营镇、沈家营镇、旧县镇、香营乡、井庄镇、大榆树镇、永宁镇、大庄科乡、刘斌堡乡、四海镇、珍珠泉镇、千家店镇
60
3.监测指标、监测频率和工作分工
表2 水质监测频率、监测指标、数据上报时限及工作分工
类型
监测频率
数据上报时限
监测指标
完成
单位
城市饮用水
末梢水
（含市政供水和自建供水）
每月1次
每月25日前
常规指标、氨氮
各区疾控中心
二次供水
每季1次
每个季度的第2个月
常规指标、氨氮、亚硝酸盐氮
各区疾控中心
市政出厂水
每年2次
5月和10月
全分析(包括总α放射性和总β放射性指标)
市疾控中心
自建供水
每季1次
每个季度的第2个月
常规指标、氨氮
各区疾控中心
农村饮用水
集中式供水
出厂水
末梢水
每年2次
5月和10月
常规指标、氨氮
各区疾控中心
学校
供水
末梢水
每年2次
5月和10月
常规指标、氨氮
各区疾控中心
注：①常规指标中总α放射性和总β放射性指标暂不作要求。
②根据使用消毒剂的情况确定消毒剂余量指标和消毒副产物指标。
4.水样的采集和保存
采集的水样应具有代表性，保证从采样到分析，样品各组分的浓度不发生变化。按照《生活饮用水标准检验方法-水样的采集与保存》（GB/t5750.2-2006）执行。各类监测点水样采样位置：各类出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处；末梢水一般应当为用户水龙头处;二次供水应当为蓄水池或水箱出水口处，同时采集进入水箱之前或低层用户的末梢水作为对照水。
5.水质检验与评价
水质检验按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/t5750-2006）执行。水质评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）执行，二次供水同时参照《二次供水设施卫生规范》（GB17051）。
（二）应急处置
应急处置是指在监测网点中出现的饮用水突发事故(或事件)和监测点水质超标情况。
监测点水质超标的应急处置
（1）监测数据的复核
当监测点水质检测结果超标时（因水源导致的总硬度和硝酸盐超标样品除外），实验室应首先进行检测数据复核检验（微生物指标除外），复核结果仍然超标或微生物指标超标时，应进行综合分析，进行现场再次采样复核检验或根据情况直接将不合格结果报送给市疾控中心和所在区的卫生监督部门。必要时可以同时采样送市疾控中心复核。
（2）监测结果的调查
当确认监测点检测结果超标时，各区疾控中心及经开区社会事业局可协助当地卫生监督部门开展现场调查，同时将结果上报市疾控中心。
2.饮用水突发事故（或事件）的报告
应在每个监测点设置相应的联系人，各区疾控中心及经开区社会事业局应保持与监测点联系人的日常联系。当出现饮用水突发事故（或事件）时，监测点联系人应立即通知区疾控中心或经开区社会事业局。一经接报突发事故（或事件），各区应及时上报市疾控中心，并协助辖区卫生监督部门开展现场调查。
（三）监测信息管理
1.监测数据上报
按照本方案中规定的上报时限中的要求（见表2）将监测数据上报市疾控中心。
2.监测结果报告
（1）各区应及时总结本辖区监测结果，并报送当地卫生行政部门。
（2）市疾控中心按照监测计划，每月底进行监测结果汇总分析，及时上报市级卫生行政部门并反馈给各区。
（3）市区两级疾控中心于每年年末对全年监测结果进行总结并完成年度总结报告，报送上级卫生行政部门。
3.监测数据管理
北京市饮用水水质卫生监测资料涉及全市饮水安全和社会稳定，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表监测信息资料。加强对既往资料的统计分析工作，全面了解水质变化情况。
（四）扩大主动监测
鼓励各区根据本辖区内的实际情况，积极开展各种类型的饮用水监测项目和专项调查，形式及内容自定，并报市疾控中心备查。如在南水北调工程的供水区域内新增监测点，定期进行监测总结、分析；针对本辖区内“高氟”“高砷”状况开展专项调查；开展各种形式的饮水宣传教育和科普工作等等，以便能够全面反映所辖区的饮水水质状况，了解饮用水卫生研究前沿及社会关注的饮用水热点，增强饮水卫生监测项目的科学性和先进性，提高监测网的实用性，更好体现监测网的功能，扩大监测网的影响力。
鼓励各区因地制宜，开展区域水质风险指标监测。各区根据当地的历年监测的水质情况，结合水源类型、制水工艺、输配水和贮水等各个环节，筛选本地区可能存在风险的水质指标开展监测，包括可能存在风险的非常规指标以及106项全指标之外可能存在风险的水质指标（《生活饮用水卫生标准》附录a或抗生素等新兴污染物）。
四、质量控制
（一）制定监测工作质量手册。
（二）承担各项监测工作的专业人员，必须经过技术培训并统一工作标准和要求。
（三）按照质量手册中的要求完成现场采样、实验室检测及结果审核等工作。
（四）各监测单位应指定专人作为最终上报数据的审核人，严把上报结果的质量，并严格遵守上报的时限。
附件：2021年北京市生活饮用水卫生监测任务安排
附件
2021年北京市生活饮用水卫生监测任务安排
地区
末梢水监测（件）
二次供水监测
（件）
自建供水监测
(件）
农村饮水监测
（件）
监测数
合计
（件）
东城
216
160
0
376
西城
276
160
0
436
石景山
132
80
0
212
朝阳
324
80
162
566
海淀
420
80
8
66
574
丰台
264
80
50
394
大兴
144
80
122
346
通州
132
88
98
318
顺义
120
80
162
362
平谷
120
80
138
338
密云
120
80
154
354
怀柔
120
80
122
322
延庆
120
80
130
330
昌平
156
80
122
358
门头沟
120
80
8
80
288
房山
120
80
8
170
378
经开区
8
8
16
2021年北京市公共场所
健康危害因素监测工作方案
为全力做好新冠肺炎疫情防控并做好活动保障工作，依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》和《北京市集中空调通风系统卫生管理办法》要求，开展公共场所环境健康危害因素主动监测，及时向社会和卫生行政部门提示公共场所健康风险，特制定本方案。
一、工作目标
根据北京市疫情防控形势变化和阶段要求，适时高效开展大型体育赛事比赛场馆及相关公共场所卫生安全监测、分析和风险评估，重点监测通风换气和生活热水系统；加强全市三级医院冷却塔风险评估和检测；不断提高全市疾控系统公共场所空气传播性疾病防控技术能力；为深入推进健康北京建设提供政策依据。
二、工作职责
（一）市、区卫生健康委
负责项目的组织、协调和管理。
（二）市、区卫生健康监督所
结合监督抽检等工作，组织、协调监测场所，配合疾控中心进行样品采集、现场调查等工作。
（三）市疾控中心
负责制订《北京市公共场所健康危害因素监测工作方案》；负责全市公共场所监测技术培训和督导；完成全市监测结果汇总、分析和总结上报。
（四）区疾控中心
具体完成本辖区现场监测、实验室检验和风险评估监测任务；负责本辖区各类公共场所（含大型活动保障和监督抽检）监测结果的上报、汇总、总结和反馈；配合市疾控中心完成重点公共场所的督导工作；结合新冠疫情常态化防控的要求，不断提升空气样本中致病微生物的现场监测能力和水中嗜肺军团菌的快速检测能力。
三、工作范围和内容
2021年全市十六个区公共场所健康危害因素监测工作应重点监测大型活动场地，体育赛事场馆、驻地及相关公共场所室内空气质量和集中空调通风系统；应用冷却塔军团菌病预警技术，开展冷却塔军团菌病人群健康风险评估工作。
其它临时性监测任务，按具体通知要求完成。
四、监测工作要求
（一）大型活动场地，体育赛事场馆、驻地及相关公共场所的监测，包括通风换气和室内空气质量、集中空调系统。通风换气和室内空气质量的监测点应与集中空调通风系统的监测点对应。全年各类场所与集中空调通风系统总监测户数（套数）和监测指标的具体要求见表1和表2。
表12021年各区公共场所健康危害因素监测户数（套数）要求
地区
公共场所（户次/区）
集中空调（套/区）
冷却塔风险评估（塔/区）
合计
东城区、西城区
朝阳区、海淀区
丰台区、
120
20
20
800
通州区、顺义区、
怀柔区、密云区
石景山区、大兴区
延庆区、昌平区
80
10
10
800
房山区、门头沟区、
平谷区
40
4
4
144
合计
1360
192
192
1744
表2 2021年公共场所健康危害因素监测内容及要求
监测内容
监测指标及要求
监测户次
监测点设置
通风换气和室内空气质量
温度、相对湿度、风速、Co2、空气中细菌总数（采样：撞击法，检验报告：各级平皿菌落数和总菌落数）
住宿场所、商场超市不低于全部监测场所数的20%；
医院不低于全部监测场所数的10%；
住宿场所、商场超市、医院每户不少于2个监测点；其他场所每户1～2个监测点
人群健康指标监测
嗜肺军团菌尿抗原检测
宜在大型活动及体育赛事场馆、住宿场所、医院中开展
年度检测总件数应不少于100件/区
空气传播性疾病监测
相关病源微生物的气溶胶检测*
宜在大型活动及体育赛事场馆、住宿场所、医院中开展
年度检测总件数应不少于20件/区
生活热水
水温、嗜肺军团菌**
大型活动及体育赛事场馆、住宿场所、医院、游泳洗浴场所不低于全部监测场所数的40%
每户不少于2件
游泳池水
水温、浑浊度、pH值、游离性余氯、化合性余氯、氧化还原电位（oRp）、氰尿酸、尿素、菌落总数、大肠菌群
游泳场所不低于全部监测场所数的20%
每户不少于3件
公共用品用具
细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、真菌总数
住宿场所、洗浴场所、美容美发场所不低于全部监测场所数的30%
每户不少于5件
集中空调通风系统
风管内表面积尘量、风管内表面细菌总数、风管内表面真菌总数；新风量；送风中细菌总数、真菌总数、β溶血性链球菌（采样：撞击法，检验报告：各级平皿菌落数和总菌落数）
冷却（凝）水中嗜肺军团菌**
大型活动及体育赛事场馆、住宿场所、医院的集中空调不低于全部监测套数的50%
每户监测1～2套空调机组
冷却塔风险评估
辖区所有三级医院
每户不少于1套（塔）
集中空调运行管理风险评估（t/Bpma 0006-2020）
不少于2户
每户应包括全空气系统、空气-水系统
注：相关病源微生物的气溶胶检测*为建议开展项目；大型活动及体育赛事期间，水中嗜肺军团菌宜采用培养法及快速检测法同时进行。
（二）采样、样品送检及实验室检验，按照质量管理体系要求执行。各区疾病预防控制中心的检测报告及相关记录，应有留档，并指定专人作为最终上报数据的审核人，严把上报结果的质量，严格遵守上报的时限。
乡镇市场监管所工作总结篇2
金风送爽，丹桂飘香
11月12至13日，历史文化名城泉州，福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动现场会在这里隆重举行。
省政府安委会常务副主任、省安监局局长邓云贞出席会议并作重要讲话，泉州市副市长周熠明出席会议，省安监局副局长施惠财作了总结发言，省安监局副局长裘松樵主持了会议。全省安监系统代表、部分乡镇(街道)有关负责人、《安全与健康》杂志社、《中国安全生产报》福建记者站、《海峡都市报》泉州记者站、泉州市级有关媒体记者等近百人参加会议。据悉，该活动自今年5月份开展以来，各级政府和安监机构对这项丁作非常重视，加强组织领导，认真研究部署，扎实抓好基础工作，加强监督检查，有力地推动了试点工作的开展。
各地创安活动积极启动
福州市在各县(市)区各选两个以上乡镇(街道)共计29个单位作为全市创安全生产合格单位试点，在第三季度和第四季度召开的安办主任工作例会上，对开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动进行交流。于11月7－10日组织各县(市)区安办和省、市选定的试点乡镇(街道)领导进行一次交叉检查和经验交流活动，重点检查安全生产责任制、组织机构的建设、安全生产措施和保障的监督检查、开展安全生产教育培训等。下属各安办和乡镇也十分重视，扎实开展试点工作：长乐市安办下文要求选定的试点单位，今年验收考核评分要力争90分以上，达到优秀标准；其他乡镇也要达标，考核评分要达80分以上；对于评分80分以下的为年度安全工全不合格单位，将向全市进行通报。福清市镜洋镇作为试点单位，镇领导把它摆上重要议事的日程，成立安办和安全领导小组，配备精干的安全生产管理人员，加大安全资金的投入，专门拨出10万元资金用于安全整改工作，确保整改到位，该镇还根据考核细则要求建立健全20多台套安全管理资料备查，目前，该镇在考核评分中达到优秀标准。
厦门市安办主任、安监局长李新民对开展试点工作进行认真部署，下文要求同安区、开元区安委会高度重视创安全生产合格乡镇街道试点活动，指定专人负责，指导试点单位按照考核细则的要求，制定具体的实施方案：加大安全生产目标管理力度，确保责任制落实，做到年初提出全年工作意见，坚持每月安委会成员例会制度，季度防范重特大安全事故会议制度，年终有考核总结，并依靠居委会的力量抓好日常的安全检查工作；开展以“落实安全规章制度，强化安全防范措施”为主题的安全宣传教育活动，邀请消防、交警、安监等部门的领导为企业员工、社区居民、学校师生举办安全知识培训讲座14场4250人，召开安全会议9场340人，安全现场会4场220人，进行消防演练5场230，观看录象16场2140人，出墙报、板报12期362版，挂横幅标语110条，安全月活动现场分发宣传材料9600多份；加大安全生产检查整改力度，发出隐患整改通知书42份，口头通知125次，整改162条，整改率达97．5％，增加资金投入器材配置，一年来街道所属企业新购灭火器187个，大型灭火器5台，配套消火栓18个等，各企业共投资21万元用于隐患整改。
泉州市把创安工作作为落实安全生产责任制的一项重要工作，市安委成立了以刘锡明副秘书长为组长，市安监局局长王金荣为副组长，市安委会有关成员单位为成员的创安全生产合格乡镇(街道)试点活动领导小组，有力地推进创安全生产合格乡镇(街道)试点活动工作的开展：逐步健全市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)、企业的5级安全生产管理机构，5级监管网络已基本形成，明确第一把手是创安活动的第一责任人，分管领导是创安活动的直接责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的丁作运行机制；抓安全宣教，营造创安氛围，督促企业落实职工三级安全教育，抓典型以点带面，推动创安向纵深发展；抓监管，市、县(区)每月组织由监察、公安、工商、安监等部门对重点乡镇(街道)不少于一次的督查，利用每月的全市安监局长会议，适时对创安活动进行分析讲评，推动创安工作的协调发展；抓整改，抓好三项制度即建立安全生产形势分析制度、疑难问题协调制度、坚持整治工作联合执法制度。今年来，全市共组织12次、60个督查组，出动车辆800多台次，查出安全隐患5150多处，发出整改通知书1263份，限期整改1210多处，督促企业配置灭火器材7118个。
南平市要求各县(市、区)将考核细则印发到各乡镇(街道)，列入试点的必须按照考核细则中八个方面项目的标准及要求进行建立和完善，未列入也应按要求进行逐步完善。其中，光泽县、邵武市率先在乡镇(街道)建立安全生产组织机构，邵武市出台了正式文件，规定乡镇(街道)必须成立以行政一把手为组长、分管领导和有关单位负责人组成的安全生产领导小组，负责对辖区安全生产进行统筹、协调、指导和监管，设置监管机构―安全生产办公室，安办的印章由邵武市安办统一刻制发给负责该地的具体监管工作人员，其业务受邵武市安监局指导。在南平市开展创安全生产合格的乡镇(街道)试点的大部分基层政府，白创建以来切实加强了对安全生产工作的领导，大都建立安全生产计划，每季度召开一次防范重大事故工作会议，分析、布置、督促和检查本辖区的安全生产工作，对存在的重大隐患和安全生产突出问题及时予以研究解决，并形成会议纪要，做到有检查抓落实。
龙岩市分布着众多的工矿企业，为加强创安工作，市安委会确定由市安办具体负责创安全生产合格乡镇(街道)工作，市安监局综合科具体抓。在试点单位连城县北团镇成立了创安全生产合格乡镇的领导小组，镇主要领导担任组长、分管领导任副组长，成员由经济发展办、公安、工商、供电所、国上资源所、林业站、中小学校等单位负责人组成。确定一名党委副书记专门抓安全生产工作，同时成立由16人组成的安全生产巡查队，对矿山、交通、学校等重点部位进行定期或不定期巡查，及时排除安全隐患。在各村部有一名负责分管安全生产的村干部，各个企业相应成立安全领导小组，由一名分管安全生产的副厂长(矿长、经理)主抓安全生产工作。
莆田、漳州、三明、宁德的创安工作，也在各安监机构的直接领导下稳步推进，取得相应的工作成绩，为全省创安全生产合格乡镇(街道)试点活动作出积极的努力和贡献。
部分创安试点工作成效卓著
在这次现场会中，与会代表对参观过的泉州市的三个试点乡镇(街道)的创安工作留下了很深的印象。与会代表结合自己当地的实际情况找差距、学经验，是一次实地考察学习的好机会。
参观惠安县螺城镇的过程中给记者留下了深刻的印象，据该镇分管副镇长郑锦宗介绍，该镇以开展“创安全生产合格乡镇(街道)试点活动”为载体，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实钉住问题抓整改、扭住顽症抓落实，建立健全各项安全规章制度，不断强化干部职工和人民群众的安全意识，有效地遏制重特大事故的发生。主要做法：每月5日召开一次全镇安全生产专题会议，每季度召开一次重特大事故会议，并形成会议纪要，同时还建立一套督促、检查、汇报制度，确保安全生产常抓不懈。成立安全生产领导小组，层层签订安全生产责任书，配备专兼职安监员，组建5个专项检查组，由分管领导任组长。全镇各居村，各单位均成立安全生产专项管理机构，明确第一把手是安全生产第一责任人，坚持把安全生产与经济工作同计划、同布置、同检查、同评比、同总结。为此，该镇安委会把工作落到实处。首先把安委会职能分5个小组分管安全生产，把居委会、行政村按普查人口管辖区域分14个属地安全生产管理区，与相关的单位、企业签定5300多分安全责任书；其次，增强宣传教育，党政领导带头学习安全法，举办厂长经理及特种作业人员培训班，组织师生参加安全咨询日活动，组织辖区企业安全生产法知识竞赛活动，以及出墙报、标语等形式多样的宣教；第三，抓整改、查隐患，今年来该镇共检查各类企业2800家(次)，事故隐患172条，整改168条，整改率达98％。对一些无法整改的企业，坚决关闭，共关闭4家企业。各村(居)企业还制定周密的事故应急处理预案，投入120万元确保整改到位。
突破安全生产的盲区
据统计，近年来我国发生的各类重特大事故，有80％以上发生在乡镇及以下，目前我省安监机构只设到县(市区)，乡镇(街道)没有安监机构，以至许多乡镇(街道)管辖的企业安全生产处于无人管、不会管的状况。因此，省安监局副局长施惠财在总结发言中语重心长地说：“我省现有1104个乡镇和街道办事处，16588个行政村，如果安全生产监管布网到乡镇一级，哪怕只有5％在发挥作用，也是好的。”可见安全生产在乡镇试点的推行，将在很大程度上解决安全生产监管的自区。
乡镇市场监管所工作总结篇3
几年来，在东港市委、市政府的领导下，在东港市财政局的指导下，我们不断加强镇级财政建设、积极培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力的促进了我镇社会各项事业又好又快发展。
一、*镇基本情况
*镇全镇总面积111平方公里，耕地面积5962公顷，滩涂面积5466公顷，现有13个村民委员会，其中农业村11个，渔业村2个，居民10033户,人口3.4万人。2009年，全镇社会总产值实现66.58亿元，其中工业总产值实现56.4亿元；农业总产值实现5.98亿元；农民人均收入达到8915元；全口径财政收入实现4450万元，财政一般预算收入实现2806万元。2009年财政总支出为4358万元，其中乡镇一般预算支出为2164万元，净上解为2194万元，当年结余92万元。
二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效
乡镇财政是国家财政工作的基础环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基层政权正常运转，推进乡镇经济和社会各项事业的发展中发挥了重要作用。随着农村各项改革的不断深入，乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，突出表现是乡镇财源基础薄弱，受宏观经济运行不畅，市场持续低迷的影响，乡镇经济发展潜力不足，原有财源相对委缩，收入增长缓慢，财政供养人员多，支出压力大等，严重制约了乡镇经济和社会各项事业的发展。要解决乡镇财政存在的困难和问题，我们就要不断加强乡镇财政建设，完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础，强化对乡镇财政资金的监管，提高乡镇财政工作管理质量和水平
1、完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础。
一是转变思想观念，明确乡镇财政的职能定位，要求每名财政工作人员在处理业务时必须做到积极主动、热情周到，要树立以人为本、服务农村、服务农民的思想观念。二是以科学化精细化管理为重点，着力加强财政业务建设，制定了《*镇财政工作制度》、《*镇会计工作职责》、《*镇财政资金管理办法》等各类乡镇财政规章制度，使各项财政工作有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范各项财政业务的操作。三是采取以会代训、集中培训等方式对乡镇财政工作人员进行思想政治、财政业务培训，不断提高乡镇财政工作人员知识水平和业务技能，打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设备等的资金投入，为财政所配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，大大改善了财政所办公条件，财政工作实现了自动化和电算化。
通过采取这一系列措施，坚定了我镇的财政工作基础，使我镇的财政职能定位更加准确，机构设置更加合理，业务工作更加精准细致、内部管理更加规范高效、队伍素质明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。
2、加强乡镇财源建设，进一步增强乡镇财政实力。
按照东港市提出的“三带两区一城”经济发展规划要求，我们结合*镇实际情况，着力加强“三条经济带”建设，不断培植新的财源。一是加快推进“绿色农业带”产业化，夯实基础财源。充分发挥我镇资源优势和区域优势，大力发展“蟹田稻米”、“鳅地稻米”、泥鳅鱼等具有地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、技术服务等措施，培育壮大了孙屯鳅地稻米、东港市淡水鱼收购养殖场等名优农产品加工企业，提高农产品的商品转化增值率和农业对财政收入的贡献率。二是加快“金色工业带”建设，做大中坚财源。优化工业园区投资环境，加大对工业园区软硬件设施资金投入，2009年我们镇共投入资金600多万元，用于园区道路，电力等设施的改造，提升了工业园区档次。
大力开展招商引资活动，以辽宁东港电磁线有限公司、东方高新金属材料有有限公司、亿丰服装有限公司等龙头企业为依托，重点发展投资规模大、科技含量高、市场前景好、拉动能力强的项目。目前，辽宁东港电磁线有限公司二期已开工建设，项目计划投资9450万元，投产后年增加乡镇财政收入达1000万元。三是大力发展“蓝色海洋旅游带”，培植新财源。我们镇滨邻黄海，旅游资源丰富，尤其是獐岛等岛屿景色十分的优美，于是我们因地制宜地大力发展海岛旅游业。我们采取加大对旅游基础设施建设投入，强化旅游项目宣传力度，通过多种形式促使我们镇的海岛旅游上规模、上水平、上档次。2009年我们镇共投入资金1000多万元为獐岛修建旅游码头、客运站、陆地引水工程等。目前，我们镇所属的獐岛旅游区已成为国家“3a”级旅游区，年接待旅客达5万人，旅游收入达1000万元。海岛旅游业的发展也带动了海产养殖、海产捕捞、餐饮、海上运输等行业的发展，为我们镇培植了一批新财源。
通过加强“三条经济带”建设，使我镇的财源得到了巩固和壮大，实现了财源的稳定增长，增强了我镇的财政实力。
3、强化财政资金监管，推进乡镇财政科学化、精细化管理。
为了更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，我们镇主要从以下五个方面加强乡镇财政资金的监管。
一是扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府安排各类补资金、上级部门下达到乡镇的资金等全部纳入乡镇财政监管范围。2008年末，东港市改革乡镇财务管理方式，在全市范围内实施“乡财县管”，我们利用这一有利时机，将我镇下属的事业单位的原有账户撤销，所有的财务工作收归镇财政所统一管理。这样，我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。2009年我们镇各类支出达3000余万元，均纳入到镇财政资金监管范围。
二是严格财政资金使用审批程序。我们结合*镇的实际制定了《*镇财政资金使用审批程序》。在工作中我们能严格执行《程序》的规定，要求每一笔财政资金使用支出，首先经主要领导同意，分管领导签署意见，财政所对票据进行初审，签署意见后，报镇长审批，最后后到财政所办理资金的拨付手续。
三是加强补资金的监管力度。我们镇对各项补资金补助政策和补助对象做到了及时公开、公示，扎实做好补助信息的基础管理工作，采取“部门造册、专户管理，分账核算、封闭运行”的管理模式，实行“一折通”，杜绝了挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象，保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、查阅档案等形式，对补贴资金发放到位情况进行检查，发现错误及时纠正。2009年我们镇共发放了“粮食直补”、“良种补贴”、“家电、汽车、摩托车补贴”、民政优抚、五保、低保等各类补资金近千万元，全部采取“一折通”形式及时足额的将补助资金发放到补贴对象手中，无一错补、漏补、少补。
四是加强项目资金监管。镇财政严把项目申报关，做好项目公示，并对项目资金的拨付、使用及工程进展情况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。2009年，我们镇共完成油路铺设、农桥修筑等建设项目10个，资金支出共计500余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存，专人管理，分账核算，对每个项目实施全程监管，对项目的真实性、可行性进行实地察看，并向上级财政提出意见建议，及时检查项目的开工建设和进展情况，及时评估验收，做好项目支出审核和资金拨付工作，使项目资金为三农服务发挥应有作用。
五是加强镇、村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理，将滩涂、虾池等集体资产的发包收入全部纳入预算管理，实行综合预算，并按规定及时足额将所有收入缴入国库。加强对村级财务的管理，严格执行“农村会计委托工作制度”，规范了村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进一步的规范，要求各村必须按照《*镇村务（财务）公开管理制度》的有关规定进行村务、财务公开。同时，加大对镇村资产的管理力度，建立健全镇村资产保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。
通过加强对乡镇财政资金的监管，增强了资金的安全性，提高了资金使用的整体效益。
三、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考
加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，一定要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发，通过理顺体制，健全制度，完善机构，规范职能、强化监管等方面入手，建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。
1、统一思想，提高认识。要充分认识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性，对每笔财政资金的使用都要使其发挥最大的效益。
2、要加强乡镇财政建设，就要加快发展乡镇经济，为乡镇财政培植充裕的财源。要积极探索发展经济的新路子，因地制宜、涵养和培植后续财源。首先，要根充分利用地域优势、资源优势和已有的政策优势，大力推进产业结构调整，推动产业升级，积极发展对乡镇财政贡献大的产业，做大乡镇财政收入这块蛋糕，不断拓展财源建设空间，加大乡镇财源建设力度。其次，乡镇政府要切实履行好管理职能，通过严格的管理和有效的经营，管理好、经营好乡镇集体资产，防止集体资产流失，实现乡镇集体资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财源。三是在发展经济中，要从实际出发，因地制宜，量力而行。切不可不顾乡镇财政的实际承受能力，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
乡镇市场监管所工作总结篇4
一、认真宣传贯彻实施《城乡规划法》
㈠年初由万源市人民政府组织召开了由各乡镇党委书记、乡镇长、各相关部门主要负责人、全体规委会成员、规划和建设局中层以上干部及相关股室人员共300余人参加的《城乡规划法》培训及宣传动员大会。市委常委胡永芳同志作了重要讲话，对认真宣传贯彻实施《城乡规划法》做了详细的安排步署。同时市委、市人大、市政府、市政协等四大家领导分别做了重要讲话。市规划和建设党组书记局长郭明均同志、总工程师宋伟平同志、规划股长裴刚同志、监察大队长张思林同志分别就城乡规划的编制、执行和管理等方面进行了系统讲解。
㈡今年四月对《城乡规划法》进行了集中宣传。一是在太平镇城区主要街道及各建制镇悬挂长幅标语，共计100余幅；二是街头咨询宣传，由规划和建设局牵头，相关股室人员参加，邀请市法制局、市司法局参加在太平镇中心地段进行了街头集中咨询，散发宣传资料，宣传巡回宣传，共按街群众街头咨询3000余人次，散发宣传资料1.5万余份，出动力宣传车150余驾次。同时各建制镇也进行了各种形式宣传，做到经常性宣传，主要通过广播电视媒体及执法人员在日常管理中对广大市民及管理相对人散发资料及讲解等多种形式进行了广泛宣传，通过宣传，使《城乡规划法》家喻户晓，对广大市民的法律意识有了很大提高。
二、加强城乡规划编制和审批工作
㈠万源市原城市总体规划是1996年编制完成，并报四川省人民政府批准实施。20__年，__市人民政府制定了《__市城镇体系规划》和__市“十一五”发展规划。万源市被明确定位为中等城市规模进行建设发展。为此，经四川省人民政府、__市人民政府（达市府函[20__]139号）和万源市人民政府（万源府函[20__]141号）文批准，决定修编万源市城镇体系规划及城市总体规划。20__年6月，市人民政府委托重庆大学城市规划与设计研究院对万源市城市总体规划进行修编。20__年3月完成万源市城市总体规划大纲修编。20__年由万源市人民政府组织对“万源市总体规划纲要”和“城市总体规划成果”进行了两次评审并已通过，目前已报四川省人民政府批准。
㈡乡（镇）场镇规划编制情况：一是现已完成8个建制镇、乡场镇的规划编制（官渡镇、白沙镇、青花镇、罗文镇、旧院镇、大竹镇、黄钟镇、铁矿乡、石塘乡）；二是完成省级试点镇官渡镇和太平镇的总规修编和控制性详细规划；三是完成了对万源市太平镇坪长村、仙龙潭村，固军乡中河村、梨树乡池家坝村、白羊乡泉溪坝村等26个新农村建设示范村的村庄规划和村庄的建设和发展制定了蓝图；四是完成2个村庄（白沙镇郑家坝村、罗文镇严家坝村）的规划编制，并上报主管部门待审批；五是20__年沙滩镇、草坝镇、河口镇、井溪乡、庙子乡、茶垭乡、石窝乡等7个乡（镇）与规划设计单位签订规划编制合同。
三、严格执行城市控详规划
㈠万源市中心城区太平镇是全市政治、经济、文化中心，过去该城区的房屋结构多为清代后期及民国时期修建木结构1至3层青瓦屋面房，少量的为建国后50至70年代修建砖木、砖混结构平房及两层楼青瓦屋面房。旧城改造掀起高潮前（20__年以前）除“明珠广场”，“万宝商场”2处初具规模外，其余各类旧房仅仅只是配合道路拓宽工程进行了零星改、扩建，1986年至20__年，旧房改造面积只有25万平方米，年平均不足1.5万平方米。20__年4月，万源市委、市政府召开全市城乡建设工作专题会议，进行了认真分析研究，结合万源的实际，对万源城市的规划建设定位为：围绕构建绿色万源、活力万源、红色万源、开放万源、和谐万源。把万源市建设成为联运秦巴的山水园林城市。并提出了：“突出重点，连片开发，放宽政策，增强活力，拓宽渠道，多元筹资，加强领导，落实责任”的要求。同时在法律和政策的框架内制定并印发了《进一步加快城市建设步伐的决定》、《城镇房屋拆迁补偿安置实施细则》、《城镇拆迁补偿标准及被拆迁房屋认定规则》等一系列优惠政策，鼓励吸收市内外有经济实力和技术力量的单位、个人参与旧城改造，推动城市建设发展。20__年7月，万源市人民政府委托重庆大学建筑规划学院编制完成了《万源市城区控制性详细规划》。20__年编制完成了万源市河西新区的控制性详细规划。
根据__市“十一五”规划要求和我市经济社会的快速发展和区位优势的变化，原编制的城市总体规划已远远不能适应万源市城市规划建设的发展要求，为把我市建设成为中等城市规划目标，为此，万源市委、市政府决定对城市总规及详规进行修编，并经省人民政府[20__]90号批准同意修编，于20__年9月委托重庆大学城市规划与设计研究院对万源市城市总体规划及控制性详细规划进行修编，目前总体规划修编纲要大纲已通过万源市级评审，正在报送省人民政府审批后执行。
㈡进一步加强规划管理，规范审查、审批的程序。《中华人民共和国城乡规划法》自20__年1月1日开始实施后，我局严格按照城乡规划法和《四川省城市控制性详细规划管理办法》的规定认真对城市建设用地的土地利用，土地供应及使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等进行严格控制和审批，严格按程序进行规划指标的调整和变更。对规划区内未编制控规的地块按程序报批和制定规划条件进行审批。
一是我局根据相关法律法规，并结合万源市实际，制定了《万源市城市规划管理实施办法》、《万源市城区危房加固、维修、改建须知》、《行政责任追究》和“一书两证”办事指南等规范性文件。
二是在规划的实施和执行过程中，城乡规划效能监察领导小组对所有在建项目和开发项目进行了全程监督，各项目建设单位能够严格执行规划所确定的建设项目，严格执行规划审批“一书两证”制度，实行一支笔审批制度，建设项目审批实行层层把关，分级负责，确保建设项目能严格按规划执行。
三是经审批后严格按程序进行现场定点放线，并监督建设项目严格按规划进行建设，在城市规划的管理执行上有效推行了有法可依、有章可循、有据可查的工作方法，大大增强了法律的严肃性，审批的公开性，办事的公正性，从制度上和监督的力度上来提高办事效率，预防腐败。
四是城建监察大队加大规划的执法监察力度，建设项目必须严格执行规划，不准超越红线，不准随意改变规划内容进行建设，城建监察大队即实行领导包片、中队包区、监察队员包项目，层层落实责任，加大巡查、监督、督查力度。对发现的违法、违规建设，按法定程序进行严格查处。仅去年城建监察大队共查处违法违章建设150余起，违法占地面积5000余平方米，违法建筑面积35000余平方米，发出停工通知书112份，责令限期改正通知书37份，处罚决定书24份，拆除违法建设4起（其中2户）建筑面积900余平方米。截止目前共处违章建设罚款31万元。通过严格执法，有效遏制了违法违章建设的势头，确保了我市城乡规划和建设的顺利实施。
四、建立健全城乡规委会，依法履行职能职责
乡镇市场监管所工作总结篇5
《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局以下简称《申报办法》）已于2011年9月8日公布，自2011年11月1日起施行。为认真贯彻落实《申报办法》，切实加强职业危害申报工作，根据省、市文件精神和市政府领导要求，现结合我市实际，就贯彻实施《申报办法》提出如下意见，请一并认真贯彻落实。
一、申报范围
市行政区域内存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位都要依法、及时、如实向各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门申报职业危害。
作业场所职业危害是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病的各种有害因素。作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。
二、申报管理
职业危害申报工作按照属地管理的原则，本市生产经营单位向所辖乡（镇）人民政府、街道办事处等有关部门申报；各乡（镇）人民政府、街道办事处等部门汇总上报至市安监局。
接受申报的各乡（镇）人民政府、街道办事处每半年汇总后报送市安监局备案。
三、申报内容
申报内容主要包括：生产经营单位的基本情况，产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料，作业场所职业危害因素的种类、浓度或强度，作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况，职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况，对接触职业危害因素从业人员的管理情况。具体内容按《作业场所职业危害申报表》（见附件1，以下简称《申报表》）填报。
四、申报方式
作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。
生产经营单位通过中国安全生产科学研究院网“作业场所职业病危害申报与备案管理系统”（以下简称“申报系统”）进行网上申报，同时报送纸质《申报表》。
申报工作流程如下：
1.登录“申报系统”注册；
2.在线填写和提交《申报表》；
3.安全生产监督管理部门审查备案；
4.打印经审查备案的《申报表》，由生产经营单位主要负责人签字并加盖公章后，按第二条规定报送所在地相应的各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门。
各乡（镇）人民政府、街道办事处在收到生产经营单位报送的纸质《申报表》后，应当即为生产经营单位开具《作业场所职业危害申报回执》，并将《申报表》归入职业健康管理档案。
五、申报时间
作业场所职业危害每半年申报一次。生产经营单位有下列事项，应当按照本项规定向原申报机关申报变更：
（一）实施新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进工程项目的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；
（二）因采用的技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料发生变化之日起15日内进行申报；
（三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内向原申报机关办理变更手续；
（四）生产经营单位终止生产经营活动的，在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
组织指导职业危害申报工作，是各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门的一项重要职责，也是职业健康监管工作的重要内容和依法防控职业危害的重要措施。作业场所职业危害申报工作的完成情况已纳入年度政府安全考评工作目标（占30分）。做好作业场所职业危害申报工作，既有利于全面了解和掌握我市职业病危害的状况，建立职业危害企业数据库，又能使作业场所职业卫生监督检查执法有的放矢，为各级政府及其部门实施有效监管提供科学依据，为实施职业卫生安全许可奠定基础。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，加大工作力度，采取有力措施，督促未报、漏报及需要变更的生产经营单位依法完成职业病危害项目申报工作。要进一步落实工作责任制，明确专门机构和人员负责职业危害申报工作，及时收集汇总上报的材料，按要求进行申报和建档。
（二）广泛宣传，强化培训
学习宣传好《职业病防治法》和《申报办法》，是贯彻实施《申报办法》的前提和基础。各乡（镇）人民政府、街道办事处和市政府有关部门要高度重视《职业病防治法》和《申报办法》的宣传培训工作。一要组织人员深入生产经营单位宣传《职业病防治法》和《申报办法》，使其充分认识职业危害申报是其必须履行的法定义务，提高生产经营单位开展职业危害申报工作的积极性和主动性。二要开展对生产经营单位主要负责人、职业安全健康管理人员的培训，使其熟悉职业安全健康相关法律法规，自觉履行法定的职业安全健康管理职责。三要大力组织开展对职业危害申报管理人员的培训，使其掌握职业危害申报业务知识和技术，能够熟练操作申报软件，确保申报工作能高效率、高质量地顺利完成。
（三）注重结合，加大执法
职业危害申报工作要想取得实效，必须切实落实“三个结合”：一是把职业危害申报与安全生产许可证颁发工作结合起来。企业申办安全生产许可证或者申请许可证年检以及延期换证时，必须先在网上申报作业场所职业危害，并提交有效的《作业场所职业危害申报回执》。二是把职业危害申报与建设项目安全设施“三同时”审查工作结合起来。将职业危害申报情况纳入“三同时”审查内容，企业在申请建设项目安全设施竣工验收时，必须提交《作业场所职业危害申报回执》。三是把职业危害申报与安全生产标准化工作结合。将职业危害申报情况纳入标准化考评内容，企业达标必须提交《作业场所职业危害申报回执》。对未按规定完成职业病危害项目申报的生产经营单位，将不予验收合格，并依据《职业病防治法》和《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）的有关规定予以处罚。
乡镇市场监管所工作总结篇6
一、指导思想
2012年，全市爱国卫生工作要以党的十七大会议精神和邓小平理论为指导，坚持科学发展观，贯彻落实《省爱国卫生促进条例》和全国、全省爱国卫生工作会议精神，树立以人为本、和谐发展的理念，在上级爱卫会的指导下，围绕全市中心工作，把爱国卫生工作作为密切党群关系、保障人民身体健康、促进经济和社会发展的大事来抓，以争创国家卫生城市、卫生镇（街道）、卫生村工作为抓手，继续以城乡环境卫生整洁、健康促进、预防病媒生物传播疾病和农村改水改厕工作为重点，扎实开展爱国卫生系列活动，为构建和谐社会、促进我市经济社会健康发展作出新的贡献。
二、目标任务
（一）深入开展卫生创建和巩固活动
1．全力推进国家卫生城市创建活动。市创卫办、爱卫办制定国家卫生城市创建省级调研、考核迎检方案，抓好重点难点问题的解决落实，加强专项整治，抓好组织、协调、督促、落实工作。各级各部门通力协作配合，努力形成全民参与“创卫”的热潮。通过“创卫”实实在在地改善环境卫生，让群众得实惠。按照我市创建目标和进度，2012年通过省级卫生城市复核和创建国家卫生城市考核。
2．推进农村卫生镇（村）创建和巩固活动。各镇（街道）要结合社会主义新农村建设，深入开展创建卫生镇（街道）活动，树立一批农村爱国卫生先进典型，不断提高创建和巩固水平。镇、街道等市级卫生镇（街道），按要求积极开展争创省级卫生镇（街道）；乍浦镇、新仓镇、新埭镇、独山港镇，按省级卫生镇标准、时间节点（上半年），做好迎接省爱卫会复核准备工作。通过努力，2012年全市力争创建国家卫生镇1个，省级卫生街道（卫生镇）1个，省级卫生先进单位6个、卫生村2个，市卫生先进单位6个、卫生村5个，市卫生先进单位5个；相关省级卫生镇全部通过复核确认。
3．继续推进卫生单位（社区）、卫生楼道和城乡卫生户创建（评比）活动。市区要继续按照国家卫生城市标准中《社区和单位卫生》的有关要求，广泛开展省、市、县（市）各类卫生单位（社区）创建和巩固活动，开展创建卫生楼道和卫生户检查评比工作，抓好城市老社区的卫生整治和长效保洁。各镇、有关街道按照各类卫生城镇等级，继续大力推进卫生楼道和城乡卫生户创建（评比）活动，进一步把基层卫生创建（评比）活动引向深入。
（二）切实加强卫生创建管理
1．强化创建和巩固的管理机制。按照上级爱卫办的有关规定，严格执行卫生创建的标准和程序，市爱卫办要切实做好各类卫生创建的调研、暗访、考核工作。各镇（街道）爱卫办积极做好领导参谋工作。
2．加强创建动态管理。市爱卫办根据工作职责和权限，加强对各类卫生村、卫生先进单位的明查暗访和动态管理，对市级以上卫生镇、卫生街道进行督导，并把督导情况上报市爱卫办。对市级卫生村、卫生先进单位组织抽查。各镇（街道）爱卫办做好自查工作。对于巩固不力、群众反响大的各级卫生镇（街道、村、单位），要加强督促整改，整改后仍不达到要求，予以通报批评，直至取消荣誉称号。
3．探索长效管理机制。继续加强爱国卫生组织和管理制度建设，完善市容（镇容）环境卫生、环境保护、食品安全、公共场所卫生、病媒生物防制、社区与单位卫生、城（镇）中村和城乡结合部卫生等方面的长效管理工作机制，加强检查，落实责任，强化监督，确保长效工作措施落到实处。
（三）扎实开展群众国卫生运动
1．继续开展爱国卫生月活动。各镇（街道）爱卫会要认真制订今年第24个爱国卫生月活动的实施方案，以城乡环境卫生整洁、卫生创建、除害灭病为重点，广泛宣传发动，深入开展爱国卫生活动，使城乡环境卫生面貌取得阶段性成效，掀起爱国卫生运动的新高潮，努力创造一个良好的卫生环境。
2．继续开展重大节日爱国卫生活动和重大传染病防控工作。积极组织开展春节、五一、中秋国庆、元旦等重大节日的城乡爱国卫生活动，努力改善城乡卫生面貌。根据重大传染病的防控需要，积极组织开展以环境卫生、健康教育为重点的群众国卫生活动。
（四）抓好城乡病媒生物防制
1．巩固除四害先进城区成果。市区要精心制订除“四害”先进城区巩固工作方案，进一步规范餐饮、五小行业中“四害”防制设施，创建一批防鼠防蝇设施达标单位。卫生部门按要求做好除“四害”的监督执法工作，规范公共场所、宾馆、餐饮等重点行业单位的除“四害”工作，将重点单位的病媒生物防制工作纳入食品监督内容，完善检查考核和评价机制，规范开展“四害”密度的监测工作。
2．继续开展城乡经常性的除“四害”活动。建立健全长效机制，巩固发展除“四害”成果。全市统一组织开展春秋两季灭鼠和夏、秋季灭蚊蝇和灭蟑螂活动。按全国爱卫会、卫生部《病媒生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号）要求，各有关部门、有关单位进一步加强病媒生物防制的环境建设，完善防鼠防蝇设施，清理孳生场所，提高单位和居民的参与度。各镇（街道）爱卫办按省爱卫会《省除四害先进城区考核命名与管理办法》，认真做好各相关除四害先进镇复核达标准备工作，尤其是创建国家卫生镇的相关镇要同时做好辖区内的“四害”密度监测工作。
3．依法加强除“四害”工作的监管。依法加强除“四害”服务（pCo）单位的管理。规范开展除“四害”市场化运作，完善监管机制。各镇（街道）按省、市爱卫会要求，对辖区内凡从事pCo的业主加强监督和管理，并按要求上报市爱卫办登记备案。
4．加强病媒生物防制业务培训，不断提高从业人员的技术水平。市爱卫办适时组织病媒生物防制业务培训班。加强病媒生物防制设施监督管理，凡新建场所要同时配套建设“四害”防制设施。加强病媒生物防制药物管理，建立健全台帐制度，严禁使用国家明令禁止的药物。
（五）深入开展城乡整洁行动和农村改水改厕
1．深入开展城乡环境卫生整洁行动。今年是全国爱国卫生运动委员会“全国城乡环境卫生整洁行动”的最后一年，各镇（街道）要按照市政府下发的《市城乡环境卫生整洁工作实施方案（2010—2012年）》（平政办发〔2010〕159号），在前二年开展活动的基础上，进一步大力开展城乡环境卫生整洁行动，通过再集中整治、完善设施、健全机制、长效管理等手段，不断改善我市城乡环境卫生面貌，并按要求做好省、市爱卫会对我市检查督导准备工作。
2．继续推进城乡供水一体化，做好相关监测。按照市委市政府城乡一体化的总体部署和上级爱卫会要求，进一步加强农村供水的监督监测工作，严格执行新的《生活饮用水水质卫生规范》要求，对农村供水进行重点监测，加强指导，确保我市农村生活饮用水安全卫生。
3．大力推进农村卫生改厕工作。农村改厕是国家重大公共卫生服务项目的重要内容之一，各镇（街道）爱卫会要结合新农村建设和生态建设活动，利用多种形式，全方位、多层次宣传农村改厕工作，引导群众主动参与改厕工作。各镇（街道）要积极按照粪便无害化处理要求，把农村改厕与农村生活污水处理、面源污染治理、外环境整治结合起来，统一规划整体推进。积极推广三格式化粪池、沼气池、粪便污水集中处理等技术，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，消灭露天粪缸，提高农村卫生厕所覆盖率，改善农民生活环境，切实减少肠道传染病和寄生虫病的发生。卫生部门重点做好农村改厕工作的技术指导工作和医改改厕项目监测，开展粪便无害化监测和卫生学评价工作，提高卫生厕所粪便无害化处理率。
（六）大力开展城乡健康教育
1．大力实施“中国公民健康素养促进行动”和“健康生活方式促进行动”。组织开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作，逐步建立起符合医改要求、与全面建设小康社会相适应的健康促进与教育体系，努力营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，普及健康知识，不断提高我市居民健康素养，促进健康文明生活方式的形成和生活品质的提升。
2．深入推进全民健康促进与教育示范区建设。按照省爱卫会《省全民健康促进与教育示范区工作指导方案（2011-2015）》（浙爱卫办〔2011〕27号）要求，制定我市示范区具体阶段性工作方案，落实各项工作内容和指标。接受省爱卫会检查和评估。
3．积极开展公民健康素养百场宣讲、医院携手社区健康行等活动。结合我市国家卫生城市创建工作，认真组织推进健康促进行动，加大防病知识的科普宣传，使农村居民能够及时了解和掌握常见病、多发病、传染病和地方病的防治基本知识，提高卫生防病意识，改变不良的卫生行为和习惯。继续发挥市健康教育讲师团积极作用，深入社区开展健康宣传教育活动，全面推动城市社区健康教育工作的深入发展。
4．积极推进控烟工作。加强控烟能力建设,普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率，充分利用第25个世界无烟日等卫生纪念日开展宣传活动，创建无烟学校、无烟医院、无烟单位。基本实现卫生系统、教育系统控烟目标。
三、工作措施
（一）切实加强组织领导。抓好爱国卫生工作是党和政府执政为民、构建和谐社会的体现，也是统筹城乡发展、改变城乡面貌的必然要求，必须进一步加强领导，理顺体制，统筹规划。各镇（街道）要认真贯彻落实《省爱国卫生促进条例》，把爱国卫生工作切实摆上政府工作的议事日程，加强组织领导，依法开展爱国卫生工作。进一步加强各级爱卫办机构建设，完善经费保障机制，增加政府投入，合理安排预算，保障爱国卫生工作必要的经费和物资条件，以保证爱卫办正常履行卫生创建、病媒生物防制、健康教育、改水改厕等职能。要进一步明确各级爱卫会成员单位的职责，建立健全工作责任制，做到年初工作有计划，年终有总结，充分发挥各成员单位的职能作用，及时协调解决工作中的问题。
（二）完善考核评价措施。各镇（街道）要完善爱国卫生工作目标管理，建立科学的“以奖代补”考核评价机制，“以奖代补”的项目包括卫生创建、除“四害”、农村改厕、爱国卫生综合管理等，落实配套资金，严格考核制度。按省爱卫办要求，做好迎接市爱卫办组织的对我市2012年爱国卫生工作考核准备。
乡镇市场监管所工作总结篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为出发点，以全面治理“脏、乱、差”现象为重点，建立系统、科学的城乡环境卫生管理、考核、监督长效机制，提高城乡文明与环境卫生水平，促进我县经济社会发展。
二、总体目标
用4年左右的时问，使我县城乡环境卫生和秩序得到根本好转，城乡环境卫生管理长效机制基本建立，人民群众的文明卫生素质显著提高。
三、主要任务
(一)抓好城乡环境清洁保洁工作。全面推进城乡环境清洁保洁工作，重点整治小街小巷、城乡结合部、“城中村”及公路、内河、桥梁周边的卫生死角。落实“门前三包”责任制。实行周末全民卫生日制度和每月一次清洁卫生大行动制度。建立县城各单位、各镇、各村(居)委会日常保洁制度，财政提供必要经费，配置相应的环卫设施，集中收集、处理各类生产、生活垃圾。
(二)整治城乡乱摆乱卖、占道经营等问题。加快集贸市场建设和改造，加强市场周边环境综合治理，整顿路边奇场，还路于民。
(三)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯管理。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《河源市户外广告设置管理暂行办法》、《河源市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，严格执行审批制度和办事程序，遏制违法违规设置户外广告行为，切实解决广告乱贴(画)顽疾。
(四)加强施工工地与工程车辆管理。县城要规划建设一个建筑垃圾处理场。组织创建文明工地活动，强化建设工地文明施工长效管理。运输建筑材料与渣土的车辆要采取加盖密闭运输措施，严厉处置各类运输车辆污染城乡道路的行为。生活垃圾和建筑垃圾要区别对待，分离处理。
(五)加强城乡居住环境的综合治理。全县所有商住小区纳入政府行政管理，由建设行政主管部门作出具体的管理方案并抓好实施。推进和规范城镇居住小区物业管理，凡新建居住小区，要严格按照规定，达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求；对无物业管理的居住小区，要尽快规范。县建设、城管部门和各镇要逐年安排综合整治任务，加强城中村、城乡结合部、城镇出入口和主要街道的治理，完善基础设施。切实抓好镇村建设“三四五”工程和村庄整治工作，切实改善农村面貌。
(六)按照国家规定加强塑料购物袋管理。禁止生产使用超薄塑料购物袋和严禁免费提供塑料购物袋，避免“白色”污染。
(七)加快推进城乡污水处理和垃圾综合处理工作。有条件的镇要通过加大财政投入和引进社会资金的力度，加快建设生活垃圾无害化处理场和生活污水处理厂。理顺环卫管理体制，建立便民、高效的环卫管理机制。开放环卫作业市场，实现清扫保洁、垃圾收运与处理的企业化、社会化、市场化运作。
四、责任划分
(一)县城：由县城管局负责统筹协调实施，县直和省、市驻县各单位以及紫城镇、附城镇、乌石镇密切配合。
(二)各镇、村(居)委会：由县建设局统筹协调，各镇人民政府组织实施。
(三)实行属地管理、属地责任，行业管理、行业责任。
五、资金投入和筹措
(一)加大资金投入力度，完善城乡市政、环卫基础设施。
(二)资金筹措渠道。县级财政每年预算安排186万元，各镇财政每年预算安排2万元，每个村(居)委会每年自筹4000元，县直和省、市驻县各单位应积极筹措资金支持城乡清洁工程。其中县级资金只用于县城城乡清洁工程支出，不负担对各镇、村(居)委会的经费补贴。
六、工作步骤
(一)准备阶段(*年10月以前)。
1、制定实施方案及相关文件。
2、召开实施城乡清洁工程暨创卫工作再动员大会。
(二)实施阶段(*年10月一2011年6月)。
l、*年10月—12月：主要解决县城、圩镇、村庄的“脏、乱、差”问题。具体工作如下：
(1)彻底清理地上、墙上、水上垃圾，特别是城乡结合部、城中村、小街小巷、江河湖塘、集贸市场、旅游景点、公路村道沿线等公共场所的垃圾。
(2)整治超门槛经营、占道经营、尾随兜售等现象。
(3)整治乱停放、乱堆倒和乱种养问题。
(4)按照镇村建设“三四五”工程竞赛活动要求，各镇要建设l条标准的混凝土样板路、1个农民新村、1个垃圾屋(池)；中心镇要建设1条标准样板路、1个社会主义新农村示范点、1个垃圾填埋场、1个无害化公厕；县城要建设1条高标准样板路(安良大道)、1个标准样板住宅小区(*花园)、1个生态性公园(千家寨公园)、1条高标准步行商业街(特美街)、1个标准垃圾填埋场(林田青河径垃圾处理场)。
2、2009年1月一2011年6月：县城和各镇根据实际情况确定每年工作重点，切实解决群众最关心的环境卫生问题。县直和省、市驻县各单位做好各自保洁责任区日常保洁工作。紫城镇要在灭鼠达标的基础上，确保2009年灭蝇工作达标，2010年实现广东省卫生镇。各镇、村达到市级卫生先进镇、村要求，2009、2010、2011年分别完成镇、村总数的40％、．40％、20％。
(三)总结阶段(2011年6月—12月)。
1、对实施城乡清洁工程情况进行全面验收。
2、总结实施城乡清洁工程的经验和教训，表彰先进。
七、工作要求
(一)加强领导，落实责任。成立县城乡清洁工程领导小组，其组成人员名单如下：
*
1、综合协调组。
组长：*
副组长：*
成员由县府办、县建设局、县城管局、县卫生局各抽调1名股级干部组成。
2、宣传报道组。
组长：*
副组长：*
成员由县委宣传部、县文广新局、县广播电视台各抽调1位同志组成。
3、督查考核组。
(1)督查考核一组(负责督查县城)。
组长：*
副组长：*
成员从县委宣传部、县直工委、县卫生局、县监察局、县公路局、县工商局、县城管局各抽调1名股级以上干部组成。
(2)督查考核二组(负责督查各镇)。
组长：*
副组长：*
成员从县委宣传部、县监察局、县卫生局、县交通局、县环保局、团县委各抽调1名股级以上干部组成。
各镇、各单位要根据市、县要求，结合自身实际，制定相应的城乡清洁工程实施方案，并切实加强对本镇、本单位实施城乡清洁工程的日常管理和督察工作。
(二)建立考核制度。县城乡清洁工程领导小组负责对各镇、各单位的考核，考核办法另行制定。各镇城乡清洁工程领导小组负责列本镇、村(居)委会的考核。
(三)健全投诉举报机制。县城乡清洁工程领导小组办公室和各镇要向社会公布投诉举报电话。对投诉举报内容，要及时进行处理。
乡镇市场监管所工作总结篇8
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实（上级市）县农村药品“两网”建设工作会议精神，安排和部署我县加强农村药品监督管理网络建设，促进农村药品供应网络建设（简称“两网”）工作。前段，县药品监督管理局根据上级的指示精神和我县实际，在充分调研的基础上，会同有关部门起草了关于加强农村药品监管和供应网络建设的实施意见，县政府办公室已经转发。希望大家认真研究，抓好落实。下面，我讲三点意见：?
一、充分认识加强农村药品“两网”建设的重要性?
我县是一个农业大县，农村人口85万，占总人口的80%。多年来，各级党委、政府和有关部门为改善农村缺医少药的状况做了大量工作，特别是县药监局组建以来，认真履行职责，切实贯彻“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，把加强药品监管，确保农民用药安全有效作为出发点和落脚点，坚持依法治药，全县医药市场秩序有了明显好转，各项工作成效显著。一是积极稳妥地进行了药品监督管理体制改革，为药品监督管理工作奠定了基础。二是严厉打击制售假劣药品的不法行为，大力整顿和规范药品市场秩序，使药品市场秩序有了明显好转，药品质量稳定提高。两年来，药监局共出动执法人员12511人次，查处各类案件257起，没收药品、医疗器械标值43万余元，取缔无证经营69户，销毁假劣药品34万多元，移送公安机关案件1起，追究刑事责任1人，有力地打击震慑了违法犯罪行为。三是在政策上向农村倾斜，支持城镇药店向乡村延伸。目前，全县药品零售企业70家，其中乡村33家，占47.1%，农民群众购药难的问题得到了一定缓解。四是突出加强基层用药监管，不断开展农村基层用药专项检查，进一步规范了各涉药单位的经营使用行为。五是组织开展了“双放心”创建活动，促使涉药单位改善药店、药房条件，增强质量意识和服务意识，提高管理水平，在社会上引起了良好反响。同时，我们应该清醒地看到，我县药品监督管理和药品供应工作还存在一些问题。主要表现在：一是药品监督管理人员、设施设备还没有完全到位，执法条件较差，面对广大的农村药品市场监管力量还很薄弱，监管难以全部到位。二是药品供应网点偏少，药店相对集中在城区和乡镇驻地，行政村药店数量少，农民群众购药还不方便。三是药品供应渠道不规范，药品使用单位尤其是村卫生室和个体诊所购进药品把关不严，购进和使用假劣药品的现象时有发生。游医药贩走街串巷，兜售假劣药品的现象还普遍存在，农民群众用药安全有效得不到切实保证。四是部分乡镇卫生院和绝大多数村卫生室、个体诊所的药品储存条件较差，药品质量得不到有效保证。当前，加强农村“两网”建设，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是切实减轻农民负担，解决农民因病致贫、因病返贫的有效途径，也是建设平安惠阳，促进经济发展的有力措施，具有重要的现实意义和长远意义。希望各级各有关部门要高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。?
二、明确我县农村药品“两网”建设的任务目标?
加强药品监督网络建设的总体目标是：落实分级负责制度，用2至3年的时间，建设四支队伍，构筑三级网络，实现三个95%，在今年年底前取得明显效果。落实分级负责制度，就是成立县、乡（镇）两级“两网”建设领导小组，由政府牵头，药监、卫生、工商、公安、质监、计生、物价等部门参与组成，实行统一协调和指导。小组下设办公室，县里设在药监局，乡镇领导小组办公室设在卫生院，负责农村“两网”建设的具体工作。四支队伍，就是由县药监局的药监执法人员组成药品监管的专业队伍；由县级领导小组成员部门的人员组成药品监管的联合队伍；由乡（镇）领导小组成员单位的分管领导组成药品监管的协管队伍；由行政村聘任的药品质量信息报告员组成的信息队伍。三级网络，就是县、乡（镇）、村三级药品监督管理网络，即以专业队伍、联合队伍为县级，以协管队伍为乡级，以信息队伍为村级的三级药品监督管理网络。三个95%，就是监督检查覆盖面达到95%以上，检查被检查单位药品数量占总数量的95%以上，药品抽验合格率达到95%以上。?
关于药品监督管理网络建设，重点是加大药监体制改革力度，加快药监行政机构与技术机构建设。要选派政治素质好、能力强、热爱药监工作的人员充实到县、乡、村三级网络中去，人员要相对固定。2004年实现所有乡镇全部建立药品协管队伍，所有行政村均有1名药品质量报告员的目标。?
关于药品供应网络建设，重点是规范县、乡、村三级医疗机构，县、乡两级计生服务机构和药品零售企业，扩大农村药品零售企业覆盖面，畅通三条药品配送渠道，即药品批发企业直接配送渠道、药品零售连锁企业统一配送渠道、乡镇卫生院对辖区内村卫生室的代购分发渠道。从而实现乡镇卫生院和村卫生室药品配送覆盖面全部达到100%。?
为实现上述目标，一是要在县、乡、村三级医疗机构中全面推行药剂工作评价标准，计划生育服务机构也要参照执行；二是要坚持把药店办到农村去，要进一步倾斜政策，开辟绿色通道，支持鼓励城镇药店向农村延伸，争取2至3年时间，使农村药店覆盖面达到行政村数量的10%。三是支持惠阳海王医药有限公司大力发展药品直接配送业务，鼓励发展药品零售连锁企业，扩大零售药店的统一配送。总之要尽量减少中间环节，实现药品快速直接配送服务。这里特别强调，乡镇卫生院为辖区内村卫生室、乡医代购分发药品，必须坚持不以营利为目的，这是《药品流通管理办法》的明确要求，也是乡镇卫生院逐步改变以药养医、实现长远发展的需要。在药品供应网络建设中，要及时总结先进经验，积极探索新路子，不搞一刀切。?
三、切实加强对农村药品“两网”建设工作的领导?
农村药品“两网”建设工作是一个系统工程，各级各有关部门都要充分认识到农村药品“两网”建设工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，扎扎实实的开展好这项工作。县里已经成立了加强农村药品“两网”建设领导小组，乡镇也要成立领导小组，定期研究、调度解决工作中遇到的问题。各级各有关部门要密切配合，各司其职，通力合作，积极主动地做好工作。要进一步加大对假劣药品的打击力度，组织开展好联合执法行动，严厉打击制售假劣药品和无证经营行为，不断净化药品市场。要加大宣传力度，充分发挥舆论监督的作用，利用电视、广播等新闻媒体，引导全社会积极参与到农村药品“两网”建设中去。?
重点强调三点：一是要认真落实好今年的任务目标。要按照县政府的意见要求，认真研究，用一年左右的时间把农村药品“两网”的基本框架建好。二是要及时研究新情况，解决新问题。要用改革的思路和办法，首先抓准入，目前第一位的是抓“两p”认证，确保按期通过认证。三是坚持不懈地抓基层、抓基础、抓落实。农村药品“两网”建设工作事关千家万户，是一项系统工程，一定要从基层抓起，从人抓起，推进落实。特别是要注意研究探讨调动协管员、信息员工作积极性的有效途径和办法。?
乡镇市场监管所工作总结篇9
一、规范化建设内容
（一）健全监管网络
1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员由乡镇（街道）相关部门、各村（居）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监站（所），承担安委会的日常工作。
2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构，配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况，设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责，并按照1+1+X的模式（即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。
安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区（工业集中区）的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费；其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。
安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。
3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。辖区内村（居）民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其他企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。
（二）推进责任落实
1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定，对安监机构、其他职能部门和村（居）委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。
建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，按照“分级负责”原则，对辖区的安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。
2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村（居）委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。
3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。
（三）加强安全生产监管和执法
1、实行安全生产“网格化”管理。县区（开发区）安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。
2、实施安全生产委托执法。县区（开发区）安监部门要制定安全生产委托执法实施办法，与乡镇、街道、工业园区（开发区）签订委托执法协议，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。
三大开发区要创新工作机制，研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题，实行安全生产“网格化”管理，推进安全生产执法向基层延伸。
（四）完善基本制度
1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。
2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。
乡镇、街道要按照“网格化”管理要求，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其他企业每季度至少检查1次；对其他生产经营单位每半年至少检查1次。
检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区（开发区）安全监管部门。
3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后，报县区（开发区）安全监管部门。
乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。
4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。
5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告县区（开发区）安全监管部门。
6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人要迅速赶赴事故现场（市区半小时内，县域内一小时），并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。
7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。
乡镇、街道和村（居）委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。
8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。
9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。
10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。
（五）建立基本台帐
1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。
2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。
3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。
4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。
5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。
6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。
7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。
8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。
9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，并建立“一企一档”。
10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。
11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。
12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。
乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。
二、规范化建设实施步骤
第一阶段，筹划准备阶段（6月5日）。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组，研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。
各县、区（开发区）要制订具体工作方案和计划，并于6月15日前报市安委会办公室。
第二阶段，组织实施阶段（6月6日至9月30日）。各县、区(开发区)按照市政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范乡镇、街道安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。
市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作，第三季度组织召开规范化建设推进会，观摩试点单位规范化建设成果，总结经验，部署推进规范化建设工作。
第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。分三步进行：
第一步，乡镇、街道组织自评。10月上旬前，各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请县（区、开发区）进行验收评定。
第二步，县区（开发区）组织验收。10月下旬前，各县区（开发区）对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收，确定达标乡镇（街道），申报市级示范乡镇（街道）。
第三步，市评定示范乡镇（街道）。11月底前，市安委办组成验收评定小组，对申报市级示范的乡镇（街道）安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇（街道），由市政府授牌并通报。
三、几点要求
（一）要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各级要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。
（二）要落实责任。县区（开发区）要成立专门领导小组，抽调相关人员，明确工作分工，落实工作责任，切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任，切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓，确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。
乡镇市场监管所工作总结篇10
一、认清形势，知难而上，从根本上改变当前农村用药现状。
我市农村药品监督网络和药品供应网络建设工作，以前在药监、卫生等部门的通力协作下虽然取得了一定成绩，但它并没有从根本上解决农村药品供应渠道混乱，市场上的假冒伪劣食品药品还不少，农民用药安全，吃上放心食品的问题还没有得到充分保证。从近两年我市农村药品监管中发现的问题可以看出，形势严峻、不容忽视，主要表现在：一是药品从业人员素质低。在全市400多家村卫生所（室）、门诊部中90%从药人员无药学专业技术人员；二是购药渠道混乱。不少个体诊所、村卫生所(室)及药店从个体商贩中购进药品，进药渠道不合法，质量得不到保证；三是农村医疗机构普遍存在滥用抗生素和药品经营单位不凭处方销售处方药的违规现象；四是食品药品质量问题严重。20*年至20*年市食品药品监督管理局在监督检查中发现，全市个体诊所、村卫生所(室)、乡镇卫生院绝大部分存在使用过期失效药品行为。
以上情况说明，随着药品监管力度加大，城区药品生产、经营、使用秩序日益规范，假冒伪劣食品药品不断向地理位置较偏僻，监管力量相对薄弱，群众自我保护意识不强的农村转移，农村地区医疗机构基础设施差，严重缺乏药学专业技术人员，乡村医生对药品规范管理的认识不足，食品药品质量安全得不到充分保障，我们必须以事实求是的态度，以向人民群众高度负责的精神，正视目前农村食品药品监管和药品供应渠道方面存在的问题，认清形势、确立目标、坚定信心、迎难而上。按照“三个代表”重要思想的要求，出色地完成政府下达的农村“两网”建设任务，从根本上改变当前农村食品药品市场混乱现状，让农民群众吃上安全放心的食品药品。
二、明确要求、明确任务，全面落实农村“两网”建设目标。
为解决好农村食品药品监管和规范食品药品生产、经营秩序，国家食品药品监督管理局将农村食品药品监管网络和药品供应网络建设列为各级食品药品监督管理部门20*年度的重点工作之一。并出台了《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》(国食药监市［20*］49号)、《指导意见》中要求各省(区、市)食品药品监督管理部门要以保证农村用药安全、有效、经济、方便的宗旨，正确处理好“两网”建设工作中的各种关系，要紧密依靠当地政府的领导在当地政府的直接组织和领导下，切实加强对本辖区开展“两网”建设工作的协调和组织实施工作。要求各级食品药品监督管理部门的主要领导把“两网”建设作为重点工作来抓，要逐步建立覆盖县、乡、村以药品监督部门为主，以药品质量监督协管员、信息员为辅的农村药品质量监督网络，建立健全农村药品质量体系，确保对农村药品的监管到位。到20*年底，各省(区、市)县建立健全农村药品监管网络，要有不低于60%的县实现药品连锁、配送进县到乡，有不低于40%的行政村实现药品配送供应进村的目标。
根据这一指导性意见和省、市食品药品监督管理部门的要求，结合实际，市食品药品监督管理局制订了“两网”建设方案。市政府办公室已转发了这一方案，这个《方案》中确定我市“两网”建设的目标是到20*年底前，建立起乡镇有领导分管、有食品药品监督协管员、行政村有食品药品监督联络员的农村食品药品监督网络体系；实现药品供应网络覆盖全县所有乡镇和90％以上的村卫生室和村级药店，消灭药品监管和供应盲区，保障广大农民群众食品药品消费安全。20*年度的工作目标是：建立起各乡镇有领导分管、食品药品监督协管员、60%的行政村有食品药品监督联络员的食品药品监督网络体系；所有乡镇60%左右的行政村和1000人以上行政村都有药品供应网点。
在药品监督方面，20*年以来，市食品药品监督管理局在部分乡、镇卫生院、药品经营企业聘请了一些信息员，信息员们积极宣传有关法律法规，及时掌握并反馈药品质量总体状况及药品市场情况、协助开展执法工作，取得了显著的成绩。今年年初市食品药品监督管理局、市卫生局联合下了《关于贯彻实施<湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法>的意见》，并按《省基层医疗机构药品管理暂行办法》要求，指导各乡镇卫生院进行整改，同时对村卫生所(室)进行全面整治，对人员进行全面培训，改变了村卫生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了从药人员的素质。他们还组织开展了打击制售假劣药品、打击非法邮售假劣药品、整顿和规范农村中药材集贸市场、整顿和规范乡镇卫生院代购药品行为等6次大规模的药品市场整治活动和品、、医疗用毒性药品、终止妊娠药品、一次性注射器、一次性采血器、一次性输液器、血液制品、生物制品、诊断试剂、医疗器械、基层医疗机构用药、急救室、妇产科、过期失效药品、国家明令禁止使用的药品等16个专项检查，药品市场秩序明显好转。
在药品供应方面，市食品药品监督管理局今年积极推进以下药品供应模式，一是充分利用卫生网络资源，实行由乡镇卫生院对村级卫生所（室）实行药品统一代购配送。基本上规范了乡镇卫生院代购药品行为；二是大力推进药品连锁、配送，目前我市已实现了药品连锁配送进市到乡。下一步市食品药品监督管理局将在部分乡镇设立中心药店，进一步推进药品连锁配送工作，并支持药品零售连锁公司发展乡镇（村）零售连锁药店。
在食品监督方面，5月份市政府成立了全市食品安全监管领导小组，还制定了《市食品安全专项整治方案》、《市食品放心工程实施方案》。目前，正在组织有关部门开展食品安全专项整治工作。
在食品药品监督管理方面,我们虽然做了许多工作,但我市农村食品药品市场仍然存在很多安全隐患。主要表现在：一是市场上假冒伪劣食品、药品还不少。二是购药渠道不规范，一些药品经营企业、医疗机构、个体诊所经常从个体药贩手中购进药品，药品质量难以保证。三是违规使用医疗器械。医疗机构对医疗器械消毒不严，一次性使用无菌医疗器械用后没有作毁形处理；三是不合理用药现象严重，乱用抗生素。四是违法经营现象仍时有发生。造成农村食品药品市场存在以上问题，原因是多方面的。其中有一项主要原因是现在药监管理体制乡、镇以下未建立食品药品监管机构。为了加强农村食品药品市场监管，使广大人民吃上安全、放心的食品药品，在全社会形成齐抓共管的机制。国家食品药品监督管理局提出建设农村食品药品监管网和药品供应网络的意见。这个意见和建议得到了吴仪副总理的肯定。吴仪副总理指示：“实施食品药品放心工程是得民心、顺民意的正义之举，不仅需要各地区和有关部门做好工作，更需要广泛发动社会各界积极参与。各级政府要大力推进农村食品药品监管供应网络建设”。全国各地食品药品监督管理部门都在积极加强“两网”建设。
前不久，省食品药品监督管理局通报了全省“两网”建设情况，我市是全省没有建立食品药品监管网9个县(市)之一。
三、提高认识、落实职责，全面推进农村“两网”建设。
市政府办公室已转发了市食品药品监督管理局《关于加快全市农村食品药品监督网络和药品供应网络建设的意见》(政办发［20*］88号)，它是我市推进农村“两网”建设目标和实施方案，它具有高起点、高要求的特点，要在年内全面实现20*年度目标要求。在这里，我向与会的全体同志，向各镇乡的分管领导及有关人员，提出以下要求：
1、进一步提高认识。“药品安全关系到千家万户”、“食品安全关系到家家户户”，关注老百姓的食品和用药安全，高度重视食品药品监管工作是各级政府义不容辞的职责。总书记曾经指出，“群众利益无小事”。吴仪副总理也指示：“食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好农村“两网”建设是对“三个代表”重要思想的最好实践，也是全面建设小康社会的重要贡献。这件事如果办好了将对农民脱贫致富奔小康起到很大的作用，我们一定要时刻牢记人民群众的根本利益，胸怀建设全面小康的大目标，全力推进农村“两网”建设，不断开创食品药品监管工作新局面。
2、层层落实责任。从市到镇到村要建立农村“两网”建设领导小组。各乡镇11月份必须成立食品药品安全领导小组，将文件送到市政府办公室和市食品药品监督管理局。领导小组组长是第一责任人，第一责任人要切实加强本地区、本乡镇“两网”建设的领导，按市食品药品监督管理提出的“两网”建设方案，认真开展工作，确保“两网”建设扎扎实实得到推进。