乡镇健康工作总结篇1
X镇为XX市XX区三个农业镇之一，现有总面积8.9平方公里，下辖2个居委会、20个村民委员会，本地人口3.6万，外来人口6万。我镇现有一等甲级卫生院一间，卫生所四间，在职医务人员（不含私人诊所、药店）共105人。20__年全镇的各项农村初级卫生保健指标，基本达到了省级要求。
自20__年12月成立XX镇“全国亿万农民健康促进行动”领导小组以来，我镇本着“政府领导、部门协调、科学指导、社会参与、点面结合、以点为主”的原则，脚踏实地，深入农村开展“全国亿万农民健康促进行动”，以大众传播与人际传播相结合的方式，大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高本镇农民健康素质。今年，“行动”工作在我镇仍处于“以点为主”的阶段，在五个试点村的施行中，“行动”工作普遍受到群众的欢迎，通过“行动”，试点村的农民精神面貌都有较大的变化，经基线调查，各试点村的基本卫生知识知晓率具达到85以上，可以看到“行动”所提倡的健康行为，必将越来越得到群众的认同与接受，从而让更广大的农民受益。现将20__年“行动”工作情况作如下总结：
一、镇领导对“行动”高度重视，将“行动”作为农村精神文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划和工作目标。
4月21日，XX市召开了“行动”领导小组成员会议，陈H市长做了重要讲话，指出我市“行动”工作的两个特点，强调坚持两个切入点、三个加强，落实六项工作要求。我镇领导高度重视会议内容，经过详细分析，对我镇“行动”工作重新做出布署：1、健全组织网络，将原设在XX卫生院的“行动”办公室迁到镇府大楼的爱卫会办公室，把“行动”工作纳入镇府日常工作计划中，各成员单位、村委会相应成立“行动”实施小组，有专（兼）职联络员。2、选择具有代表性的五个村，做为今年我镇的“行动”试点村。3、由“行动”办公室主任文mm、卫生院副院长潘mm等同志组成骨干培训小组，逐个村对村干部进行工作指导与业务培训。4、在五个试点村中，积极开展“健康面对面·乡村行”活动。5、根据《“行动”资料整理要求》，镇“行动”办公室设资料员，日常按要求做好工作记录和资料整理。
二、村干部认真管事，“行动”工作开展得顺不顺利，效果好不好，村干部是关键。
在我镇，各村领导班子对“行动”基本上有正确的认识，并怀积极配合的态度。例如，长乔村（曾获XX市文明村与卫生村的称号），全村人口800多，经济实力在本镇只能算是中等，但该村领导班子，历来重视村民的健康素质，当得知被定为镇首批试点单位时，村干部纷纷表示支持，并决心把“行动”工作纳入日常工作中，把“行动”工作做为一项有关村民切身利益的长期工作来抓。甘mm同志是该村“行动”联络员，做为妇女主任，她整天有忙不完的工作，但每次接到镇“行动”办的任务时，她都是毫无二言，按时出色地完成任务，并能及时地把资料进行整理，归档保存。XX市蓬江区“健康面对面·乡村行”活动启动仪式大会，就在长乔村召开，经过她与其他村干部的宣传发动，村民踊跃参加了这次活动。会场整洁，气氛热烈，村民在愉快的心情中接受北京科讯公司专家工作队的健康检查，得到了健康教育，从而认识与认同了“行动”工作。甘mm同志对“行动”的工作热情与工作能力，得到了上级领导的一致好评。
象甘mm同志这种即是妇女主任，又是联络员的情况，是我镇的特色，也是镇“行动”办的有意安排。做为村干部，她们长期工作在农村，她们最了解村民，村民也把她们当贴心人，同时她们又是农村计划生育、妇女学校的负责人，只有充分地调用了她们的积极性，“行动”才能更好地开展下去，使更多的村民得益。
三、多部门合作，项目渗透实施。“行动”领导小组成员单位，要按照工作职责，密切协作，积极做好“行动”工作。
“行动”是一项长期、复杂的，涉及多部门的系统工程，不是一个爱卫办或一个卫生院就能完成的。在开展“行动”各项工作过程中，“行动”领导小组各成员单位不仅要将“行动”纳入日常工作计划，而且还要善于发挥自身工作特色和优势努力完成各种“行动”任务。
今年9月份，当得知镇计生办要在吉事多厂举办“青春期性教育”活动
时，简mm副镇长指示“行动”办务必与计生办相互配合，将计生与“行动”两个项目渗透实施，在举办“青春期性教育”的同时，把健康教育也带到厂里去。根据指示，“行动”办立即通知了镇卫生院，由卫生院安排李mm医生到吉事多厂传授健康知识。计生办的同志在搞群众的计生工作方面是能手，而卫生院的医生则是卫生保健的行家，他们都充分地发挥了各自的优势，将这次活动办得有声有色，这是一次高质量、多部门成功合作的活动。今后，我们将把“行动”各项工作与初级卫生保健工作，爱卫办的创建国家卫生城镇、村工作，农办的青年农业科技人才培训工作等结合起来，实行各项目渗透实施，共享和利用有限资源，努力推进“行动”各项工作，争取更大的健康教育社会效益。
四、多渠道筹集“行动”所需经费。
“行动”是社会福利性公益事业，对此镇政府每年都安排一定数量的专项资金用于“行动”经费，20__年总拔款5000元，占卫生经费5.6。除了区、镇、卫生局所给的“行动”经费外，我们还要鼓励企业、社会团体和个人支持资助“行动”工作的开展。要运用市场机制制作、发放“行动”材料，补充“行动”经费的不足。
五、将“行动”和文化科技卫生“三下乡”有机结合，进一步推进“行动”工作。
将“行动”和本单位的工作有机地结合起来，有意识地去推进“行动”的发展，在这一点上，XX卫生院无疑是走在各成员单位的前头的。在子绵村长达六天的肺结核普查、体检工作中，XX卫生院有意识地将体检工作与“行动”宣传活动有机地结合起来，在体检现场拉起“行动”标语横额，发放健康宣传资料，有效地推进“行动”的发展。工作性质与专业性质都决定了卫生院在“行动”中必须起带头的作用，例如，今年的核心信息，要解释其中的内容就需要相当专业的医学知识，如此重担非医生莫属，但一下子抽出一大批医生下乡去搞健康教育，是不现实的。如何充分有效地利用好这支队伍呢？镇“行动”办把他们恰当地放在培训“行动”骨干的位置上，今年，卫生院几位医生与“行动”办的同志一起，马不停蹄地对部分村干部进行了健康知识培训，取得了较满意的成绩。
六、加强督导，确保规划目标的实现。各成员单位、村委会，每年要向镇“行动”办公室报送有关数据及工作进展情况。各成员单位、村委会应设有“行动”档案，对“行动”有工作记录，有年度计划和年度总结。
七、存在不足及努力的方向
乡镇健康工作总结篇2
一、工作目标
通过定期健康体检，做到早发现、早诊断、早治疗，并有针对性的开展健康教育活动，不断提高保健意识，预防和减少“因病致贫”、“因病返贫”等问题的发生。
二、体检对象
县扶贫办登记在册的7-64周岁建档立卡低收入农户，按患慢病情况分为两组，执行分组健康体检标准：
（一）一般人群：县扶贫办登记在册的7-64周岁建档立卡低收入农户中的非慢病患者；
（二）慢病人群：县扶贫办登记在册的7-64周岁建档立卡低收入农户中的慢病患者。
三、体检项目和费用
（一）一般人群体检项目
1、体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、
腰围、皮肤、浅表淋巴结、肺部、心脏、腹部等常规体格检查,
并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
2、辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转
氨酶、血清谷丙转氨酶、总胆红素、总蛋白、白蛋白和球蛋白)、
肾功能(血清肌酐和血尿素)、空腹血糖、血脂(总胆固醇、甘
油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇)心电图
和腹部B超(肝胆胰脾肾)。
3、健康指导。告知体检结果并进行相应健康指导。
4、30岁以下人群可以不检查空腹血糖、血脂(总胆固醇、
甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇)项目。
（二）慢病人群体检项目
1、体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、
腰围、皮肤、浅表淋巴结、肺部、心脏、腹部等常规体格检查,
并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
2、辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转
氨酶、血清谷丙转氨酶、总胆红素、总蛋白、白蛋白和球蛋白)、
肾功能(血清肌酐和血尿素)、空腹血糖、血脂(总胆固醇、甘
油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇)心电图
和腹部B超(肝胆胰脾肾)，头颅Ct、胸片。
3、健康指导。告知体检结果并进行相应健康指导。
（三）体检费用
体检费用按照慢病人群300元/人，一般人群100元/人的标准执行。
四、体检地点
（一）城区三个街道低收入人口的免费健康体检工作由卫计中心统一组织医院安排体检；
（二）各乡镇低收入人口的免费健康体检工作由卫计中心牵头组织实施，原则上在所在地乡镇医院进行体检。
五、体检时间
（一）宣传发动：2021年6月31日-7月31日
（二）组织体检：2021年8月1日-2020年10月31日
六、体检流程
（一）县卫健局健康扶贫办公室将建档立卡低收入人口名单，发放至各乡镇（街道）卫计中心和乡镇医院。
（二）各乡镇（街道）卫计中心根据名单，通知体检对象在指定时间携带身份证到指定地点参加健康体检；
（三）体检前，对未建立居民电子健康档案的体检对象要现场建档。
（四）体检结束后，各医院将低收入人口体检反馈报告交卫计中心，由卫计中心统一反馈至低收入农户；
（五）各医院将体检结果归集至居民电子健康档案，由健康团队根据体检结果对体检对象进行健康指导。
七、部门职责
（一）县卫健局健康扶贫办公室（医政医管科）负责健康体检工作的统筹组织和督导检查工作；
（二）乡镇（街道）卫计中心负责统筹组织辖区内健康体检工作。乡镇（街道）卫计中心主任为辖区内健康体检第一责任人。各卫计中心负责辖区内健康体检宣传发动，通知体检对象在规定时间携带身份证到指定地点参加体检，安排好村卫生室现场体检、乡镇医院同村卫生室衔接以及健康扶贫档案建立工作。
乡镇健康工作总结篇3
为深入贯彻《全民健身计划纲要》和县政府〔20*〕53号专题会议纪要精神，进一步做好新时期老年体育工作，整体推进我县基层老年体协工作和老年体育事业的全面、协调、可持续发展，根据《浙江省老年人体育协会关于开展创建小康型老年体育街道、乡镇活动的通知》（浙体老字〔20*〕48号）要求，在*街道和柳城镇试点基础上，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实*总书记关于"广泛开展全民健身活动，提高全民族的健康素质，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的必然要求"的重要指示，深入贯彻《全民健身计划纲要》和省政府〔20*〕16号专题会议纪要精神，坚持以人为本，整体推进我县基层老年体协工作和老年体育事业的全面、协调、可持续的发展，扩大老年体育活动人口，以满足广大老年人日益增长的体育健身需求，不断提高老年人的身心健康和生活、生命质量，为我县全面建设小康社会和社会主义新农村建设作出贡献。
二、工作目标
（一）总目标
通过创建浙江省小康型老年体育乡镇、街道活动，实现老年人体育活动普及，组织网络健全，体育设施完备，老年体育事业与经济社会协调发展的新格局，达到省《创建小康型老年体育街道、乡镇活动的条件》的要求。
（二）具体目标
创建活动以乡镇、街道为单位开展，每两年为一个创建周期。第一个创建周期截止时间为20*年12月底，创建试点单位确定为*街道、柳城镇。第二个创建周期为20*年1月1日至20*年12月底，创建单位为白洋街道、熟溪街道、履坦镇、桐琴镇、泉溪镇、新宅镇、王宅镇、桃溪镇、茭道镇。第三个创建周期为2009年1月1日至2010年12月底，创建单位为大田乡、白姆乡、俞源乡、坦洪乡、西联乡、三港乡、大溪口乡。通过三个周期创建，使我县整个老年体育工作上一个新的台阶。
三、评选条件
（一）党政领导重视
1．认真贯彻执行省、市、县三级政府纪要，把老年体协工作列入乡镇、街道工作范围。
2．把老年体育事业列入乡镇、街道的经济和社会发展总体规划；老年体育工作写入乡镇、街道工作报告，有领导分管，定期或不定期听取工作汇报，每年研究有关老年体育工作2次以上，并能解决一些实际问题。
3．加强对老年体协工作的管理与指导，并将老年体育工作纳入政府年度工作的考核内容，做到有计划、有活动、有检查、有总结、有表彰。
4．老年体育工作经费按老年人口人均体育活动经费乡镇2元以上、街道3元以上的标准列入乡镇、街道财政年度经费预算，并逐年有所增加。
（二）组织建设
5．乡镇（包括行政村）、街道（包括社区）建有健全的老年体协组织网络，老年体协有印子、牌子，有办公场所，配有专（兼）职人员。
6．协会要加强自身建设，建立财务、财产管理制度、会员登记制度、文书立卷归档制度等。
7．协会应积极发展组织，不断吸收新会员，力求会员人数与老年体育人口相一致。
（三）体育设施建设
8．乡镇、街道建有两场一室（门球场、气排球场或地掷球场、综合活动室），并公开挂牌，向社会开放。
9．70%以上的行政村和社区有健身苑点（或健身综合活动场）和设施较齐全的活动室。
（四）体育活动普及
10．乡镇、街道每年组织4次以上单项比赛，每2-3年举行一次老年（综合性）运动会。
11．乡镇、街道建有5个以上的单项体育健身队伍，有1-2项特色体育项目，所辖行政村、社区拥有1个体育项目的健身队。
12．老年体育人口（应为每人每周锻炼三次以上，每次锻炼在半个小时以上，才视为老年体育人口）乡镇达到老年人口的45%以上，街道达到老年人口60%以上，健步走活动基本普及。
13．积极参加县级以上各类体育骨干培训班，乡镇、街道每年举办1期以上骨干培训班，配有5名三级以上社会体育指导员；行政村、社区的辅导站（点），每个站（点）要有1-2名以上辅导员。
14．积极参加市、县组织的各项体育活动与比赛。
15．开展科学健身活动，倡导科学、文明、健康的文体活动，自觉抵制封建迷信和"***"等组织。
16．以老年人健身展示等形式，积极参加社会公益性活动，为"三个文明"建设服务。
四、申报程序
（一）先由申报单位对照评选条件进行自评，再向县老年体协报送两年来老年体育工作总结和申报表。
（二）县老年体协对申报单位上报材料进行初审并签署评审意见书后，报市老年体协复查。
（三）市老年体协对申报材料进行审核后，派出检查小组进行实地考核验收，并将考核结果报省老年体协。
（四）省老年体协对上报单位进行审核，并抽查部分单位，合格者授予"浙江省小康型老年体育乡镇、街道"称号。
五、工作要求
乡镇健康工作总结篇4
公共卫生服务功能削弱大别山地区基本型乡镇卫生院———胜利镇卫生院在2009年拥有卫生技术人员115人,其中113人都致力于医疗服务的开展,医院的医疗设备如200~500ma医用X线诊断机、心电图机、呼吸机、心电监护仪等设备购置齐全,医护人员对待病人有责任心、有耐心,在患者满意度调查中得到了较高的评价,体现乡镇卫生院在医疗服务的提供上取得了很好的成效。但卫生院将大量人力、物力、财力都用于医疗服务的提供,而忽略了其公共卫生职能,造成公共卫生服务的开展情况一直不容乐观。由于乡镇卫生院卫生资源和医疗技术的限制,以及农村居民生活环境的改变,形成了农村居民“小病就近,大病进城”的现象[3~4],导致乡镇卫生院处于一种尴尬的位置。为了换取生存空间,乡镇卫生院逐渐朝向单一服务模式发展,即只重视医疗,而忽略了公共卫生服务功能的提供。其次,由于农村地区卫生资源匮乏、缺乏有效的管理机制和运行机制,导致公共卫生管理工作也不能有效开展。基本公共卫生服务项目开展不齐全胜利镇卫生院在2009年开展的公共卫生服务项目有健康教育、预防接种、孕产妇健康管理、老年保健、中小学生保健、精神病患者管理和传染病控制等7个项目。根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,基本公共卫生主要涵盖了11个方面的内容,包括了城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理,以及卫生监督协管服务规范[5]。由此可见,胜利镇卫生院开展的公共卫生服务离国家规定标准尚有一定差距。2008年的第四次国家卫生服务调查结果显示,城乡居民两周患病的结构在过去的10年间发生了重大变化,慢性疾病已经成为影响居民健康的主要问题[6]。随着国家对公共卫生事业的重视,基本公共卫生项目规范逐年在完善,但是实际开展情况却不容乐观。目前绝大多数乡镇卫生院广泛开展的公共卫生项目仅局限于预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及健康教育等方面[7],慢病管理、老年人健康管理和居民健康档案尚处于起步阶段,甚至是空白水平,个别村卫生室为了达到考核指标,花费大量人力、财力建立了健康档案,却并没有对其实施动态管理,导致居民健康档案工作流于形式。
县、乡、村三级卫生机构未形成很好的协作关系胜利镇从20世纪90年代开始探索县乡村卫生服务一体化管理模式,由于乡镇卫生院体制及运行机制的限制,目前仍处于“松散式”的县乡村一体化模式。“松散式”的县乡村一体化模式仅从规划布局和业务统一等方面进行了一体化的“三制”、“四有”、“五统一”管理,但涉及乡村两级管理实质性的人员、财务和药品等仅流于形式。乡镇卫生院是直接向农村居民提供基本预防、保健、康复等服务的基层卫生机构,在农村三级医疗预防保健网中起着承上启下的枢纽作用。由于缺乏县、乡、村公共卫生职能协作发挥的机制,大多数乡镇卫生院与县医院和村卫生室关系松散,这对于农村地区卫生事业的开展有很大的限制。卫生人力资源不能满足公共卫生服务需求胜利镇卫生院在2009年的总人数为141人,预防保健人员有2人,占1.4%,这意味着全镇每千人口平均只能分配0.03名乡镇卫生院公共卫生人员,不能保证乡镇卫生院应有的公共卫生服务功能。人才因素一直是制约我国农村地区卫生事业发展的重要因素之一。农村卫生服务的直接提供者主要是乡镇卫生院和村卫生室的工作人员,目前我国乡镇卫生院公共卫生队伍不仅存在像胜利镇那样数量严重不足的情况,还存在学历层次偏低、专业化水平较低、技术素质差、业务知识欠缺等问题[8],难以保障正在逐步扩展的公共卫生服务内容的全面开展。由于“重医轻防”思想的存在,乡镇卫生院从事预防保健工作的人员,往往是医疗部门的分流人员,或者是转业、复原军人等非卫生专业技术人员,且预防保健人员占总人数的比例较低[9]。
乡镇卫生院可以通过定期下乡开展健康宣传、免费医疗服务等途径,在提高农村居民健康意识的同时,扩大自己的影响力,增加对农村居民的吸引力,缓解自身所处的尴尬局面;同时,为保证乡镇卫生院能充分发挥其公共卫生服务功能,有必要将乡镇卫生院的防保工作和医疗业务分离开来,在卫生院内部设立相对独立的部门负责防保工作,各项公共卫生工作安排专人负责,并建立健全各项考评管理制度。农村地区的卫生事业需要乡镇卫生院和村卫生室相互协作,才能使所开展的卫生项目充分落实。建立乡、村合作机制,乡镇卫生院提供乡级卫生服务,并对村卫生室进行培训和指导;村卫生室提供村级卫生服务,并配合乡镇卫生院开展卫生服务,这对加快城乡卫生服务均等化具有极大的推动作用。有效的卫生管理对乡镇卫生院的公共卫生服务工作具有事半功倍的效果。在公共卫生事业的开展上,乡镇卫生院可尝试成立公共卫生管理站[10],对各项基本公共卫生服务的开展进行组织、策划、监督、改进等一系列的辅助工作,各项基本卫生信息的统计工作应安排专人负责,保证信息的采集工作能持续、有效地开展。
各项公共卫生服务项目应全面开展到位随着我国人口老龄化进程加快、慢性病患病率逐渐增加,老年人健康管理和慢性病患者健康管理显得尤为重要,尤其是在生活和环境条件都受限制的广大农村地区。因此,乡镇卫生院不应仅停留在预防保健、传染病及突发公共卫生事件处理等传统的项目上,应逐步开展居民健康档案、健康管理、重点疾病管理等更高层次的项目服务,并落到实处,为广大农村居民提供健康保障,逐步改善居民健康水平。新医改要求将基本公共卫生逐步均等化作为医药卫生体制改革的5项重点改革之一着力推进,因此,乡镇卫生院应按国家规定完善公共卫生服务项目,增强农村居民公共卫生服务可及性,逐步缩小城乡差距,加快城乡均等化步伐。加强公共卫生人才队伍建设在卫生事业的发展中,人力资源建设是根本性问题,它起着决定性作用。乡镇卫生院应重视公共卫生人才培养和队伍建设,通过开展各种培训、脱产进修学习、继续教育等手段,逐步提高卫生人员的专业能力和业务水平。通过与医学院校等合作,采取“订单式”的人才培养模式,招聘大学毕业生到基层从事卫生服务工作,增加年轻公共卫生人员的比例[11]。研究表明,对于公共卫生人员的配置,年长人员的公共卫生绩差发生为年轻者的2.53倍,说明公共卫生人员的队伍越年轻绩效成绩越好[12]。由于公共卫生工作受到的重视与关注比基本医疗工作要晚得多,随着医学模式和疾病谱的改变,年轻人可能对公共卫生事业更容易接受。所以,在公共卫生人员的配备上,可根据乡镇卫生院实际情况,尽量增加年轻人员的比例,他们对这种事务性管理工作的主动积极性更高,且更具有创新管理思维,更易在公共卫生工作固有的模式中有所突破。
乡镇健康工作总结篇5
一、上半年的工作情况
(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊
随着城乡环境卫生工作的不断深入，全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强，人民群众健康水平不断提高，文明的生活方式逐渐形成，环境卫生工作的重心从城区向乡村转移，广大人民群众卫生意识逐步提高，环境卫生村民自治逐步形成，村容村貌大为改观，“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元，出动车辆140辆次，清运垃圾340吨，清理污水沟3670米，清除违章占道1*0处，清除小广告等“牛皮癣”2545张，通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。
(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进
为改善农村环境卫生，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，降低肠道传染病，不断推进社会主义新农村建设工作，*县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长，相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组，各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组，并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下，我县认真开展了农村卫生户厕建设工作，截止6月30日共完成卫生户厕建设438户，占任务数625户的70%，其中沼气式372户，水冲式66户。
(三)除“四害”工作成效明显
为开展好今年的春季灭鼠工作，县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》，并结合全国第二十一个爱国卫生月活动，在广泛进行宣传发动的基础上，按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则，在环境治理的基础上，我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物，为使药物产生最大的效果，探索*灭鼠新路子，改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式，专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导，根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵，共投入除“四害”工作经费38万元，消除“四害”栖息场所67342处，投放灭鼠毒饵6吨，捡拾死鼠数4386只，使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果，县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%，乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。
(四)“创卫”工作继续深化
创建部级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一，在20*年以来成功创建国家卫生县城，两个省级卫生乡镇，9个省级卫生村，3个州级卫生村的基础上，根据*县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇，20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求，2009年将继续深化创建工作，大力推进农村卫生创建活动的开展。
(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈
为进一步传播健康理念，倡导健康生活，4月25日，我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行，活动中，巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面•乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压，义诊。活动中，共发放卫生健康知识宣传材料2300余份，接待群众卫生健康咨询2000余人次，为群众义诊3000余人次，通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶，领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动，进一步提高了人民群众的卫生健康意识，也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。
(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检
今年5月，省专家考核组对*县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所，就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后，考核组一致认为：*县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位，一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位，群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对*县创卫预检，使我们找准差距，认识不足，以迎接今年部级复审。
(七)健康教育长足发展
以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机，采取多种形式广泛宣传健康教育工作，各乡镇，城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识，引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识，进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面•乡村行活动在全县6个乡镇，59个村委会，279个自然村开展，结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座，共2.3万人参加了健康知识讲座，接受健康初筛，发放9万余份宣传资料，通过广泛动员群众参与农村健康教育活动，移风易俗，改变不良卫生行为与习惯，改善农村环境卫生面貌，提高农村居民健康水平和生活质量。
二、存在的问题
我办在今年上半年的工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在：
(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩，但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。
(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重，建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位，资金严重不足。
(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。
三、下半年的工作计划
(一)继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。
(二)认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过部级卫生县城复审。
(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺，我办必须克服种种困难，加大投入力度，协调各乡镇，按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。
(四)继续抓好除“四害”工作。近年来我县未发生由“四害”传媒疾病的事件，所以部分单位和群众在思想意识上放松了除“四害”工作的重视程度，因此下半年要加大宣传力度，采取多种形式、广泛发动群众积极参与，使除“四害”工作再上一个新台阶。
乡镇健康工作总结篇6
运用实地调查研究的方法对贵州省铜仁市松桃苗族自治县(简称松桃县)乡镇卫生院发展现状进行了分析，松桃县乡镇卫生院存在业务用房不足、医生专业性欠缺、新农合发展滞后、村民缺乏保健意识等问题，应加强硬件建设、医疗队伍建设、新型农村合作医疗建设，提高居民健康意识，开展预防保健等工作。
关键词:
乡镇医疗;松桃县;乡镇卫生院;新型农村合作医疗
少数民族地区医疗事业的发展一直受到国家的重视，如何提升民族地区基层医疗水平也成为民族经济亟待解决的问题之一。通过实地走访和发放调查问卷，本文对贵州省铜仁市松桃苗族自治县(简称松桃县)乡镇医疗卫生现状进行了分析，从乡镇基本医疗卫生工作的实际情况出发，提出针对性对策建议，以期不断提升少数民族乡镇卫生院的整体服务能力和水平，进一步满足少数民族地区居民的基本医疗卫生需求，全面提升少数民族地区人民的身体素质。
一、松桃县乡镇医疗卫生发展现状与问题分析
松桃县共辖28个乡镇，509个行政村，总面积3409平方公里，总人口75万，是铜仁市面积最大、人口最多的县。本次调研涉及11个乡镇，分别是蓼皋镇、普觉镇、孟溪镇、甘龙镇、迓架镇、牛郎镇和九江乡、正大乡、长坪乡、妙隘乡、永安乡，辖172个行政村，区域总面积为1017．6平方公里，人口总数305877人，其中少数民族为141331人，占比46．2%。调查主要采取问卷调查、访谈调查等方法。问卷调查主要针对乡镇卫生院和村民进行。发放乡镇卫生院调查问卷11份，回收11份，回收率100%;发放村民调查问卷200份，回收198份，回收率99%。访谈调查主要针对县卫生和计划生育局工作人员和乡镇卫生院的医务人员，特别是医务人员工作在医疗一线，能够清楚地反映医疗卫生服务工作的开展情况。调查发现，145名、73.2%的村民把乡镇卫生院作为生病后的首选医院，可见乡镇卫生院在民族地区村民医疗卫生方面的重要作用。
1．医疗机构设置情况分析
乡镇卫生院普遍存在房屋紧缺，业务用房不足的现象，卫生院基本用房情况见表1。这些房间包括诊室、输液室、治疗室、药房和病房，11所乡镇卫生院落共有床位数303张，每千人口拥有床位数为0．99张，远远低于全国平均水平3．63张(2000年统计数据)。医疗设备老化，设备简陋，基本医疗设施不完善，卫生院医疗设备情况见表2。相对于几年前，乡镇医院的医疗设备还是有一些改善，但仍然不足，设备欠缺，个别设备损坏无力维修，医疗设备使用率较低，对患者的检验或化验结果很难做到准确无误，高端技术与设备又吸收不进来，相关辅助检查不能开展，治疗手段欠规范，效果欠佳，不能满足农民疾病诊断的就医需求，致使很多患者倾向于到县城以上的医疗机构去治疗。
2．医疗服务质量情况分析
从医务人员配备看，各乡镇卫生院医务人员普遍紧缺，多数医生身兼多职，承担护士、医技、工勤人员多种角色，一旦需要出诊，卫生院就无法运转，各卫生院的人员分配见表3。可以看到多数卫生院医师缺乏，医学院校的毕业生更倾向于去大的三甲医院工作，不愿意回到基层工作，造成现在医科学生就业形势严峻而基层医院人才匮乏的局面。从调查来看，医务人员学历普遍偏低，专业技术水平有限，卫生院职称、学历情况见表4。表中职称百分比为初级以上人员占总人数比例，学历百分比为中专以上学历占总人数比例，可以看到，高级职称和本科以上学历占比较少。由于卫生院的医务人员大多是中专毕业，本科层次较少，外出学习进修的机会又不多，导致医务人员的水平不高，能医治多发病、常见病的卫生技术人员尤其匮乏。在提供的医疗服务方面，由于卫生院能提供的辅助检查有限，直接影响医生对病情的判断，降低了诊疗水平;加之医务工作者的能力有限，致使卫生院能给广大村民提供的医疗服务也是有限的，只能接诊一些常见的疾病，例如感冒等上呼吸道感染、胃肠疾病、慢性支气管炎、高血压，外科只能处理一些简单的小外伤，严重一些的疾病基本上都转到上一级医院诊疗［1］。
3．新型农村合作医疗情况分析
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。通过调查、访谈发现，绝大多数农民都参加了新型农村合作医疗保险，对新型农村合作医疗持满意态度，说明农民群众自愿参合的积极性较大。但是也有的农民持观望态度，感觉新农合就诊的乡镇医疗条件落后，在资金筹集和机制运行管理等方面存在不足，导致参加合作医疗的意愿不强［2］。
4．农民防病、保健意识情况分析
绝大多数村民不做定期检查，缺乏保健知识和意识。在问卷调查中，有126名、占比63．6%的村民根本不做定期检查，主要因素有认为自己很健康，没必要做(101人);费用太高(54人);感觉不方便，乡镇卫生院设备不全，得去县级以上医院体检(62人)。村民普遍缺乏预防疾病的意识，获取健康知识的意识不强，总认为得病没什么大不了，从而导致小病拖成大病，最后无力承担昂贵的治疗费用，导致严重后果。农民很少能参加一些健康咨询，不知道很多疾病是可以预防的，也不知道有些慢性病是可以通过保健知识延缓病情发展的，广大农民亟需普及健康教育。
二、提升松桃县乡镇医疗卫生水平的对策建议
在农村三级医疗卫生服务网———县医院、乡镇卫生院和村卫生室中，乡镇卫生院是卫生保健网络建设中的枢纽，是新型农村合作医疗制度实施和发展的重要平台。目前，松桃县的县镇医疗机构无论从基本硬件设施与医疗技术水平方面，还是服务能力方面均不能满足农民医疗卫生服务的基本需求，针对上述问题，本文提出以下四方面针对性对策建议:
1．加大医疗卫生硬件设施投入
基础设施和医疗设备的滞后，严重制约了乡镇医疗服务的质量。地方政府应该加大乡镇卫生院旧房改造力度，购置必需的检查设备，使乡级医疗机构能基本达到规范化建设标准。同时，中央财政应加大对民族地区乡镇卫生院的资金投入，不断改善其医疗卫生条件，缩小农村与城市医疗条件的差距，首先是缩小在医疗设备方面的差距，购置必要医疗设备，提高乡镇医院硬件设施的总体水平，保障基本检验和化验结果的准确无误，为新型农村合作医疗可持续发展提供有力保障。
2．提高医疗队伍整体水平
医疗队伍人员结构不合理，水平低是制约民族地区乡镇卫生院发展的主要原因。为提高基层医疗队伍的水平，应该首先提高现有基层医务人员的就医水平，为其提供到高水平医院进修学习的机会，以提高现有医务人员的专业水平;加大基层医务人员招聘力度，并提高待遇，吸引更多的医科大学生到基层医疗机构工作，以增加医疗队伍的人员供给，提高医疗队伍整体水平;通过组织对口支持，在医生进修培训、专家指导、医院建设与管理、医生队伍建设等领域开展全面帮扶。应努力要通过技术手段建设，实现资源共享，建立少数民族乡镇卫生院远程会诊系统，使县级医院专家能够直接看到检验、放射等检查结果，及时进行诊断，既减轻卫生院医护人员的工作压力，又能快速提升诊断水平。上一级医院可以通过选派优秀医生担任基层卫生机构的技术指导，采用定期坐诊、技术支持等方式，使偏远地区少数民族群众获得优质的医疗资源，缓解就医难的现状。
3．加强新型农村合作医疗建设
新型农村合作医疗作为惠及农民、适合国情的新型医疗制度，是满足农民健康的基本保障制度［3］。目前民族地区在新型农村合作医疗的发展方面与国家其他地区存在较大差距，民族地区应该不断完善基层农村合作医疗的制度设计，加强宣传，改善乡镇医疗条件，逐步实现新型农村合作医疗的规范化和法制化，为民族地区的农村居民提供适宜的医疗和卫生保障。
4．强化居民健康意识，开展预防保健工作
民族地区农村居民自身健康意识较为薄弱，预防保健工作是提升民族地区医疗水平的关键任务。政府给予一定的补贴给基层卫生机构，卫生机构能够定期派医护人员组织村民进行体检，或者由上一级医院提供免费体检工作。相关部门应定期开展各项医学服务，通过媒体、电台和电视进行健康教育，加强健康知识宣传，增强农村健康意识，提高民族地区农民对疾病的认识度，使农民能够有病早治疗，无病早预防，降低大病、重病的发病率，节约医疗成本，节约医疗资源。开展多种形式的医疗卫生健康知识的活动，在尊重民族特有文化习俗基础上，宣传良好的生活习惯，树立健康生活理念，减少疾病的发生。
三、结语
推动农村医疗卫生事业发展是全面建设小康社会的重要组成部分。少数民族地区农村医疗服务体系建设还存在基础设施薄弱、资金投入不到位、基层卫生队伍素质参差不齐等问题，应该在实践运行中通过加大医疗硬件设施投入、提高医疗队伍水平、加强新型农村合作医疗建设以及强化居民健康意识，开展预防保健等方式进行解决。
参考文献:
［1］孟晓璐．农村医疗卫生状况的调查与思考［J］．河北北方学院学报，2013，29(2):76－78．
［2］董屹，彭迎春．乡村两级医疗卫生服务供给现状及其对医患信任的影响研究［J］．中国全科医疗，2014，17(31):3678－3684．
乡镇健康工作总结篇7
一、监测目的
了解我县城乡居民健康素养水平和变化趋势，分析我县城乡居民健康素养影响因素，评价健康教育工作效果，为制定卫生健康相关政策提供科学依据。
二、监测方法
（一）监测对象。
非集体居住15～69岁城乡常住居民。常住居民指过去12个月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、养老院、学校集体宿舍等场所的居民。
（二）监测范围。
共涉及3个乡镇26个村委会。
（三）抽样方法。
1.样本抽取
按照2021年全省样本抽取方法：我县抽取3个乡镇，每个乡镇抽取3个合并村（每个合并村在750-1500个家庭户)，每个合并村抽取70个家庭户，每户抽取15～69岁常住人口作为调查对象，每个片区内完成50份调查为止，全县调查450人。
2.抽样步骤
第一阶段抽样：由抽取的监测点辖区的县疾控收集乡镇名称及家庭户总数信息，上报市疾控。由市疾控汇总上报省疾控健康教育所。
第二阶段抽样：省级在每个监测点抽取3个乡镇，县疾控收集每个抽中的乡镇内的村级名称及家庭户总数信息，并对各村家庭户总数不足750户的进行村级合并，并上报市级，市级汇总上报省级。省级进行抽样，每个乡镇抽取3个合并村。
第三阶段抽样：我县抽取9个合并村，共涉及26个村，隶属5个卫生院。县疾控对抽中的26个村8221户入村进行绘图和家庭户列表，并上报市级，由市级汇总、审核并将绘图和家庭户列表上报至省级。省级在每个合并村内随机抽取70个家庭户。
第四阶段抽样：省级在每个合并村内随机抽取70个家庭户，每个家庭户随机抽取1人调查，每个合并村内完成50份调查。
（四）监测内容。
使用“2021年全国居民健康素养监测调查问卷”，以入户问卷调查方式了解监测对象的健康素养水平。
三、现场调查工作
（一）调查方法和内容。
1.调查方法：现场调查“居民健康素养监测调查问卷”。调查采用电子问卷的方式，运用平板电脑或手机在“健康素养云平台上”进行操作。
2.调查内容：使用“2021年全国居民健康素养监测调查问卷”，以入户问卷调查方式了解监测对象的健康素养水平。问卷主要内容包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能3个方面。
（二）责任分工。
1.组长：负责监测工作的领导和组织实施。
2.协调员：负责统筹调查工作进度，解决调查工作中的问题。
3.调查员(4-6名）：完成绘图列表、收集家庭户信息、确定调查对象、完成问卷调查。
4.质控员：负责对整个现场调查进行质量控制。
（三）调查培训。
对参与调查工作的工作人员进行培训。
(四)监测调查经费使用情况。
1.向调查对象发放的健康科普宣传品及健康实用工具。
2.居民健康素养监测调查宣传。
乡镇健康工作总结篇8
一、工作目标
以乡镇为单位，参合农民健康体检率年底达到35%以上，年月底前达到60%以上。通过开展健康体检，及早发现农村居民的健康问题，以便采取相应的防治措施，提高农村居民的健康水平。
二、实施对象和时间
参加新型农村合作医疗的农民均可享受政府提供每两年一次免费健康体检。第三轮农民健康体检（-年度）具体实施时间从年月开始，至年月底结束。参合对象在规定时间内未参加体检的，该轮体检作自动放弃处理。
三、体检项目和费用标准
第三轮农民健康体检项目仍按第二轮的要求开展，其中胸部透视根据物理体检情况和体检对象要求，由各体检单位酌情确定；成人健康体检费用标准30元/人，为两年一次；农村7岁以下儿童体检，按照儿童系统管理的要求进行生长发育监测；农村中小学在校学生体检按照学生预防性健康检查的要求执行，体检均为每年一次，体检费用标准15元/人/年。
四、体检工作程序
体检工作程序分制定计划、体检单位确定、送达体检通知、实施体检、结果反馈、费用结算六个环节。健康体检由各镇乡人民政府负责组织和人员动员，各定点体检单位负责体格检查。
（一）体检工作计划制订。各镇乡要根据所辖行政村的人口规模，合理安排体检计划，详细安排每个行政村的体检时间（安排原则为每天体检人数控制在100人左右），并于体检前15天报所在地的体检单位。
（二）体检单位的确定。健康体检工作由当地乡镇卫生院承担，体检单位应合理安排参保人员的体检批次和时间。
（三）送达体检通知。年度参加体检的人员，由各镇乡根据体检单位的体检计划，负责向辖区内免费体检对象发放《健康体检通知单》，告知体检有关事项和注意事项。体检通知应在体检前发放到人。
（四）实施体检。受检人员凭《健康体检通知单》、本人合作医疗参保卡或居民身份证，并按《健康体检通知单》规定的体检时间段，前往确定的定点体检单位体检。各体检单位核对体检人员身份后，每人发放《健康体检表》一份，并详细填写其基本健康状况、病史等内容，然后实施体检，体检人员如对有关指标和项目有疑问，应进行耐心解释。受检人员如遇特殊情况不能在预约日期前往确定的体检单位进行体检的，可与原确定的定点体检单位再次预约体检日期，并在规定体检时间内完成体检。
（五）结果反馈。定点体检单位工作人员应在《健康体检表》上认真填写体检的实际情况，并出具书面体检反馈单。体检人员的《健康体检表》和体检反馈单存根，由体检单位分类归档并做好相关台帐。各镇乡人民政府应会同社区卫生服务机构向体检人员送交体检结果反馈单，同时由社区卫生服务机构对体检人员的身体健康进行跟踪服务管理。
（六）费用结算。体检费用每半年结算一次。各定点体检单位在每个季度末向县合作医疗办报送体检报表和结算单，县合作医疗办审核后报县卫生局和县财政局核拨支付。体检结束后，各有关体检单位通过对体检资料的汇总、分析，撰写本地区体检工作和资料分析报告并上报县卫生局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。农民健康体检工作任务重，牵涉面广，各镇乡人民政府和体检单位，要把农民健康体检工作列入重要议事日程，建立专门组织，落实专门人员，制定实施方案，抓好宣传发动，紧密配合，同心协力，有序组织辖区农民参加健康体检，并提供最便捷、更优化的服务，确保农民健康体检工作有序开展。
（二）抓好宣传发动。各镇乡人民政府要认真做好农民健康体检的宣传和引导工作，采取多种形式向农民宣传健康体检的重要意义和具体做法，提高农民参加体检的积极性和自觉性。卫生部门要强调责任医生在提供公共卫生服务的同时加强宣传，逐步提高参合农民体检率。
（三）确保工作质量。各镇乡人民政府要高度重视体检工作，精心组织，周密部署，根据所辖行政村人口规模，合理安排体检计划；各体检单位要加强体检装备建设，选派业务好、责任心强的医务人员参与体检工作，确保体检质量。县卫生局要对全县农民健康体检工作加强监督和指导。
乡镇健康工作总结篇9
【关键词】社会主义新农村；湖南；乡镇社区体育
随着“多予少取放活”、“工业反哺农业”等建设社会主义新农村政策的贯彻实施，湖南乡镇社区体育又迎来了一个重要的战略发展机遇期。乡镇社区体育作为社会一项公共事业，它不仅涉及到乡镇社区文化、医疗、基础设施等社会事业的发展，而且与农民的体质状况和健康水平息息相关。发展湖南乡镇社区体育对于增强广大农民体质、提高健康水平，丰富乡镇社区业余文化生活，移风易俗，形成科学、文明、健康的现代生活方式有着重要作用。
一、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的总体目标和基本任务
（一）总体目标
以“三个代表”为指导，坚持党的基本路线和方针，落实科学发展观，积极推进湖南乡镇社区经济发展和社会进步，推动实施农民体育健身工程，努力建设社会主义新农村。
（二）基本任务
贯彻国家有关体育和乡镇社区工作的法规及方针政策，发展体育事业，增进湖南农民的身心健康，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的新型农民，建设社会主义新农村；紧紧围绕发展经济、建设小康的目标，全面落实全民健身计划，大力倡导和推广适合湖南乡镇社区特点、科学、文明、健康的健身方式，提高农民的生活质量；健全业余训练体系，发现和培养优秀体育后备人才；加强乡镇社区体育场地设施建设和管理，改善和提高群众体育健身的物质条件；发展适合湖南乡镇社区特点的健身产业，培育和发展体育市场。
二、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本途径
（一）建立健全乡镇社区体育管理模式
乡镇社区体育作为农村社会一项公共事业，政府是发展农村乡镇社区体育的第一责任主体。政府要从站在相关法律法规和政策的高度上，统筹兼顾、分级管理，明确责、权、利，建立健全符合湖南农村实际的乡镇社区体育管理模式。
1．政府宏观调控，依法治体。各级政府，尤其是县级政府要依照体育相关法律法规，发展和管治乡镇社区体育，积极引导和组织农民参与体育健身，使体育成为农民生活中不可或缺的一部分。
2．体育行政部门明确职能，加强领导。体育行政部门是政府管理体育工作的机构。体育行政部门要肩负发展乡镇社区体育的重任，对乡镇社区体育进行投入、组织和管理。县级体育行政部门要赋予乡镇文化站管理体育的职能，在越来越多的乡镇建立文化体育站，配备文体专干，为乡镇社区体育工作的开展创造条件。
3．基层体育组织专人分管，重在落实。发展乡镇社区体育，必须加强农民体育协会、农民体育俱乐部、农民体育指导站、农民体育健身点等基层组织的建设和管理；必须建立健全乡镇文化体育站，进一步完善县级全民健身活动的组织体系，特别是与社区联系最为紧密的乡镇干部中要有专人分管体育工作，乡镇体育俱乐部、指导站、健身点等要专人管理，并配备体育指导员，做到工作有计划，活动有组织，锻炼有场地；有条件的社区要建设好文化体育室。
（二）建立健全乡镇社区体育运行机制
乡镇社区体育的运行机制是开展乡镇社区体育活动的组织程序。国家体育总局总结多年来农村体育活动的经验，在《2001～2010年体育改革与发展纲要》中明确指出：“以镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带，形成有辐射力的组织网络”。针对目前湖南乡镇社区的实际状况，乡镇社区体育的运行机制可概括为：以政府行为为主导，建立小城镇、乡镇、社区三级运行网络，以小城镇为龙头，乡镇为中心，向社区辐射。
1．发挥各级行政部门的主导作用。由于历史的原因，农民的贫困在一定程度上是国家政策的结果。因此，国家理应侧重保持社会整体稳定和发展，维护社会公正，维护农民的切实利益；政府应当转变态度，站在服务与保障的双重立场，为农民参与体育健身排忧解难。建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育应采取“一个为主四个依靠”的政策，即以政府行为为主，依靠各部门，依靠基层，依靠各协会，依靠企业和个人资助。要通过宣传、试点示范、经验总结和逐步推广等措施，推动乡镇社区体育健身活动的逐步开展。
2．建立和完善乡镇社区体育组织网络。开展乡镇社区体育活动，必须首先建立健全乡镇社区体育组织网络，充分发挥农民体育协会、农民体育俱乐部、体育指导站等基层体育组织的作用。有条件的县可以建立社会体育指导中心，乡镇社区可以建立体育指导站。县、乡镇、社区要适时建立和发展体育健身点。社会体育指导中心、体育指导站、体育健身点应根据当地条件安排场地设施，制定工作计划，结合其他文化体育工作配备专兼职工作人员，安排一定的活动经费。县级体育主管部门和乡镇社区应当加强对社会体育指导中心、体育指导站和体育健身点的管理，并为其开展工作创造条件。特别是要以乡镇文化体育站为中心，发挥其阵地作用，以体育积极分子为骨干力量，带动乡镇社区体育发展。
3．发挥农民体育协会的纽带作用。农民体育协会由于其组织的自发性、业余性，有相当的积极性和号召力，体育行政部门在组织农村体育活动时，要充分尊重农民体育协会的意见，放手让他们去组织，调动他们的积极性。同时，农民体育协会要主动争取县级体育行政部门的指导，把自己的活动纳入统一规划，使活动更具影响力和号召力。
（三）探求科学的乡镇社区体育运作方式
乡镇社区体育活动应当坚持与乡镇社区生产劳动、文化活动相结合，坚持业余、自愿、小型、多样和因人、因时、因地制宜以及科学文明的原则，利用传统节日和农闲季节，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。
1.认真贯彻执行《体育法》和建设社会主义新农村有关政策，在场馆、经费等方面，保证对乡镇社区发展体育的投入。开展好体育先进乡镇和体育先进社区的评选，以先进带动后进，不断提高“四大件”体育设施的标准。随着市场经济的发展和政府财力的增加，各级政府应相应地增加对乡镇社区体育设施的投入，加大修建体育设施的支持力度，把体育设施建设统一纳入新农村建设规划中去。新兴集镇的体育设施建设必须与集镇总体建设相配套。
2．开展调研，探索适合农民特点的体育活动方式。积极开展乡镇社区体育实地调查研究，把握乡镇社区体育的特点和发展规律。乡镇社区开展体育活动要照顾农民的生产生活特点，一是要仔细研究他们生产劳动中身体运动和生理负荷的特征，开发出适合他们的运动项目。二是要因时、因地、因人、因项制宜地开展乡镇社区体育工作。因时就是要区别农忙与农闲、春夏与秋冬以及平时与节假日等；因地就是要考虑湖南不同地区的不同自然条件和人文条件；因人就是要开展适合不同年龄、不同性别、不同民族等特点的体育活动；因项就是把农民传统体育项目与现代体育项目结合起来，只要农民喜欢、有积极性的项目，就要鼓励、支持和发展。
3．区别对待，有针对性地做好乡镇社区体育工作。湖南乡镇社区地区差异较大，经济发展不平衡，开展乡镇社区体育工作要从实际出发，区别对待。富裕地区，如长、株、潭等，要鼓励农民自己投资，帮助他们树立“花钱买健康”思想，建立体育团体，走体育社会化、产业化路子。贫困地区要根据当地实际，以政府为主导，通过开展体育活动，帮助农民改变传统观念，立志、立教，促进扶贫开发。对湘西地区要加大扶持力度，尽快贯彻实施“雪炭计划”。
三、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育亟需解决的三大问题
（一）人力问题
1．体育人才匮乏。目前，湖南乡镇社区由于受客观条件和主观因素等多方面的影响，体育工作一方面留不住体育人才，另一方面专业体育人才不愿意来，以致乡镇社区基层体育工作队伍人才奇缺、比例失调，有的工作人员甚至根本就没有接受过专业的技术技能培训。
2．体育人口稀。体育是整个社会在温饱问题完全得到解决之后，尚有余力去寻求发展的一个领域。据最新研究资料表明，湖南现阶段乡镇社区78%～85%的农民仅仅局限于刚刚解决温饱问题。根据马斯洛的五个层次需要，他们不可能主动参加体育活动。加之，农民知识层次低，他们对体育的本质和功能认识不足，甚至错误的认为他们所从事的体力劳动完全可以代替体育锻炼，根本没有必要再进行体育活动。
（二）物力问题
物力问题是发展湖南乡镇社区体育必须正视的问题。近年来，虽然国家利用“体育”等多种方式加大了“全民健身工程”的投入，但对乡镇社区体育方面的投入仍远远不够。与城市相比，湖南乡镇社区的体育设施严重缺乏，特别是湘西地区，农民根本就没有从事体育活动的体育器材和场馆。绝大部分地区除了学校有一些最为简陋的篮球场和乒乓球台外，就没有其他任何公共体育设施了。
（三）财力问题
财力问题于湖南乡镇社区体育来讲是一个苦涩的现实。众所周知，体育发展程度和社会经济水平密切相关，体育被看作是一种余暇度过方式，有闲有钱才可能有体育。由于政府行为的影响，城市与农村严重的二元分割，使得我国农村自1995年后发展速度一直比较缓慢，国民生产总值的飞速增长主要在城市和工业，而且其代价正是广大农村和农民的贫困。在这种大时代背景下的湖南乡镇社区体育，失去了强大的经济基础做支撑，形同无米之炊，无源之水。
四、建设社会主义新农村时期发展湖南乡镇社区体育的基本对策
（一）增强农民体育意识，扩大乡镇社区体育人口
虽然在现阶段湖南农民的生活水平有所提高，对体育的需求也有所增加，但主动参与体育锻炼的意识还比较差，加之，目前湖南乡镇社区体育的发展还未完全纳入市场，所以，乡镇社区体育的发展仍然要靠政府的引导和支持。各级政府要根据当地的经济条件，以及文化、教育、卫生等各项事业发展的规模和水平，了解当地农民对体育的态度和需求，制定出切合实际的乡镇社区体育人口发展规划。同时，应加强宣传力度，多渠道吸引广大农民群众参与到体育活动中来，并形成体育健身习惯，从而扩大乡镇社区体育人口数量。
（二）加大人才培养力度，壮大乡镇社区体育队伍
乡镇社区体育人才“引不进、留不住”。因此要立足本土，走自主培养道路。要加快乡镇社区的体育人才培养步伐，逐步形成体育人才培养制度；要充分重视学校体育教师、军队复员退伍军人、初高中毕业回乡青年及其他体育爱好者的骨干作用，加强对他们的培养和管理，联络相关教育培训部门，采用“送出去、请进来”的方式，提高他们的业务素质，让他们成为真正的体育人才，面向乡镇社区，服务乡镇社区。同时加强带动工作，一级带动一级，壮大体育人才队伍。
（三）多方筹集发展资金，完善乡镇社区体育体系
一是国家财政。湖南各级政府要把握建设社会主义新农村时期“多予少取、工业反哺农业”的历史契机和根据全民健身计划二期工程关于“加强公共体育设施建设”的要求，充分利用体育总局体育公益金实施“雪炭工程”的机会，加大对乡镇社区体育的资金投入力度。
二是社会资金。湖南乡镇社区体育要积极引入市场机制，走产业化道路，使各种有利于乡镇社区体育发展的社会积极因素形成合力，从而获得尽可能多的发展资金。
三是自筹资金。广大农民群众自筹资金是（下转第47页）（上接第20页）发展湖南乡镇社区体育的重要财力来源。乡镇社区体育不能仅仅停留在“等经济发展了、靠政府投入了”再来发展的“等、靠”基础上，广大农民群众要自力更生，艰苦创业，努力建设社会主义新农村经济。只有农村经济发展了，资金富足了，乡镇社区体育才有了持续健康发展的根基，我们才能逐步建立和完善“三位一体”的乡镇社区体育组织网络体系、体育服务体系和体育保障体系。
五、结语
体育是经济的产物，乡镇社区体育扎根于农村经济，湖南乡镇社区体育的发展程度与湖南乡镇社区经济水平密切相关。建设社会主义新农村时期，湖南乡镇社区体育面临着新的历史发展机遇。但是由于“三农”问题是我国历史长期积累的结果，以致乡镇社区体育的发展不仅仅是体育系统本身就能解决的问题，它需要全社会的共同关注和长期努力。乡镇社区体育，任重道远。
参考文献
[1]吴振华，田雨普．关于中国农村体育若干问题的断想[J]．体育文化导刊，2005，（6）．
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[3]陈宁．论农村体育的新发展[J]．成都体育学院学报，2003，（1）．
乡镇健康工作总结篇10
一、充分认识加强老龄工作的重要意义
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，事关国计民生和社会和谐。切实加强老龄工作，大力发展老龄事业，让老年人共享改革开放和经济社会发展成果是深入贯彻党的十七大精神，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的重要体现，是加快构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展的必然要求，是弘扬中华民族尊老、敬老、助老、养老的传统美德和加强社会主义精神文明建设的重要任务。截止2009年底，我县60周岁以上老年人口达3.72万人，占全县总人口的19.4％，属于典型的“未富先老”县。全县各乡镇和各部门要统一思想，提高认识，不断增强做好老龄工作的责任感和紧迫感，确保各项措施落实到位，推动我县老龄事业持续快速健康发展。
二、加强老龄工作的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针和县委打造“四个”建设总要求，着眼于保障老年人基本生活和提高老年人生活质量，进一步强化政府公共服务职能，制定应对人口老龄化的政策措施，不断完善社会养老保障制度，大力发展老年服务业和老龄产业，切实维护老年人合法权益，推进我县老龄事业健康协调发展。
（二）基本原则。坚持老龄事业与社会发展相适应，促进老龄事业健康发展，坚持家庭养老与居家养老相结合，进一步完善老年社会化服务体系；坚持政府引导与社会兴办相结合，进一步发展养老服务业；坚持道德教育与法律约束相结合，依法保障老年人合法权益；坚持关心老年人的物质需求与精神文化需求相结合，不断丰富老年人的物质文化生活；坚持统筹规划与分类指导相结合，因地制宜地开展老龄工作；坚持为老服务与开发老年人才资源相结合，重视发挥老年人的作用。
（三）主要目标。到“十一五”末，建立健全适应社会主义市场经济和人口老龄化要求的老龄工作体制，建立较为完善的社会保障制度，建立以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老机制；逐步建立较为完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健康、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，提高老年人物质和精神文化生活水平，基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
三、进一步加快老龄事业发展
（一）健全完善覆盖城乡的社会养老保障体制。不断扩大职工基本养老保险覆盖面，落实社会保险各项待遇政策，积极发展企业年金。积极实施城乡居民社会养老保险制度。不断完善被征地农民养老保障制度，到“十一五”末，确保劳动年龄段以上90％的被征地老年农民纳入保障范围，按月享受保障金。推进独生子女家庭养老扶助制度。实施城乡老年居民养老保障办法，实现养老保障体系制度全覆盖。健全最低生活保障制度和“三无”、“五保”老人集中供养制度，并根据经济发展情况逐步提高最低生活保障标准及集中供养标准，城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率稳定在99％以上。
构建新型养老服务支撑体系，加快发展养老服务业。根据国务院办公厅《关于加快发展养老服务业意见的通知》及省、市、县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见精神，按照“政府引导、政策扶持、社会兴办、市场推动”的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的服务体系。各乡镇结合城市化进程，科学规划布点，建设一批具有生活照料、康复护理、文化娱乐等功能的公共服务设施，以适合不同层次老年人的养老需求；充分利用现有旧校舍、闲置办公楼等场所资源，兴办托老所，妥善安置留守在边远小岛上的老年人。各乡镇要根据托老所的实际入住人数，按比例给予每人每年适当的补助，并纳入财政预算，鼓励和提倡有条件的村级集体经济给老年人发放生活补助金。
（二）健全完善覆盖城乡的医疗保障体系。健全完善城镇居民基本医疗保险制度，逐步提高城镇老年居民的医疗保障水平，不断提高参保率，启动实施两年一次城镇参保老年居民健康体检；积极推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，老年农民参保率达到90％以上，逐步提高医保享受标准。健全和完善医疗救助制度，将生活困难老年人纳入救助范围，尤其是农村“三老”（老党员、老村干部、老优抚对象）人员要优先救助，逐年增加投入，提高救助水平，实现医疗保障体系全覆盖。
加大对农村卫生事业的投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，确保农村老年人就近就便看病治疗；建立和完善以社区卫生服务为基础的老年医疗服务网络，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。对90岁以上老年人，每年至少进行一次免费体检，对60周岁以上的参加农村新型合作医疗的老年人，每两年进行一次健康体检，建立健康档案。加强边远小岛上的卫生医疗站建设和医务人员配备，组织巡回医疗队，定期上岛送医送药。探索和推行慈善助医活动，公募慈善组织要总结经验，扩大慈善助医卡工作，鼓励富裕企业为农村老人医疗救助设立私募慈善基金。加强老年病防治和康复研究工作，县人民医院要开展老年病的防治研究，加强老年病预防、康复和保健知识教育。
（三）切实做好优待老年人工作。认真贯彻落实全国老龄委等21个部门《关于加强老年人优待工作的意见》和《省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《省优待老年人规定》及市县关于贯彻省优待老年人规定实施办法等有关规定，关注贫困、高龄、孤寡、病残以及有特殊贡献老年人等特殊群众的需求。各乡镇和有关部门要将老年人享受优待规定纳入目标管理体系，各相关部门要研究相关措施，加大督促检查力度，确保各项优待政策落实到位，并根据实际情况，对现有规定及时进行修订完善。
（四）切实维护老年人合法权益。加强尊老敬老法制和道德宣传教育工作。将《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》纳入“五五”普法计划，实行目标管理。普法教育普及率城镇不低于95％，农村不低于75％；运用各种宣传教育手段弘扬传统敬老美德，提高城乡老年人法律意识，健全城乡老年人法律服务与援助体系。“十一五”末，县级法律援助机构和老龄工作部门，要建立老年法律援助站；乡镇和社区法律服务机构，应优先为老年人提供法律服务，有针对性地开展农村家庭签订赡养协议书工作。
（五）切实提高老年人参与经济社会发展的水平。积极营造老年人发挥余热，“老有所为”的良好氛围。各乡镇和县属各部门要积极开发和利用老年专业人才资源，根据市场需求和老年人意愿，积极搭建老年人才服务平台；引导基层老年人协会按照“自我管理、自我教育、自我监督”的原则规范协会建设，带领广大农村老年人积极参与社会主义新农村建设；鼓励低龄健康老年人力所能及地参与社会主义精神文明建设，参与社会综合治理，参与开展和谐家庭、和谐社区、和谐乡镇创建等公益活动和从事种养殖及加工业等经济活动；倡导和支持老年人开展自助互助活动。
（六）不断丰富老年人的精神文化生活。倡导健康文明新风尚。各基层党组织要充分发挥老年人协会的作用，推动群众性的精神文明创建活动，引导老年人崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，逐步形成健康文明的新风尚；进一步完善老年教育网络，继续办好和完善老年大学和老年电大分校，80％的乡镇建立老年学校和老年电大教学点，90％以上的社区建立老年电大教学点，老年电大在读学员达到当地老年人总数的10％。各乡镇要加大对老年活动设施的投入，结合农村“星光老年之家”建设，逐步达到相应的星级老年活动中心（室）标准，已建成的公共文化体育活动设施，要免费或优惠向老年人开放。加强老年体育和老年文艺团体建设，加强对老年文化体育活动的指导和管理，组织送文艺下乡活动，为农村培训老年文艺骨干。继续办好老年文化艺术周和“老人节”庆祝活动。以城带乡，以城促乡，城乡联动，丰富农村老年文化生活内容，提高老年人精神文化生活质量。定期开展老年人国民体质检测，为老年人科学锻炼提供依据。充分发挥老年体协的作用，引导老年人参加各种有益身心健康的群众性健身活动，使经常参加老年体育活动的老年人达到老年人总数的60％以上。
四、切实加强对老龄工作的领导
（一）加强对老龄工作的组织领导。各乡镇要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，切实加强对老龄工作的领导。要把老龄事业纳入经济社会发展总体规划之中，列入重要议事日程，各级领导要高度重视和关心老龄工作，积极协调和解决老龄工作中的实际问题和困难；各有关部门和社会团体要统一思想，提高认识，各司其职，共同做好老龄工作。
（二）加强老龄工作的组织建设。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》，建立健全县级老龄工作机构，乡镇至少配备1名老龄工作人员，可以从乡镇退居二线的领导干部中调剂解决。加强老龄工作机构自身建设，干部队伍思想建设，组织建设和作风建设，建立一支廉洁奉公、精干高效、作风优良、甘于奉献的老龄工作队伍，不断提高老龄工作人员的综合素质和工作水平。建立老龄干部逐级培训制度，县老龄办负责对基层老年人协会会长的培训。指导农村老年人协会按照《省基层老年人协会组织原则》和《省基层老年人协会规范化建设标准》，开展规范化建设创建活动，并积极探索农村基层老年人协会依法登记管理工作。要把老龄工作纳入城乡社区建设，建立完善社区老龄工作协调机制，确保老龄工作落到实处。