残联服务残疾人工作方案篇1
2013年，是深入学习宣传贯彻党的十精神的开局之年，也是筹备小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年，更是深化残疾人“量服”工作的攻坚之年。根据《省残联关于进一步深化“量服”的实施意见》（川残办〔2013〕31号）要求，市残联高度重视“量服”工作，紧紧围绕“一个中心、两个体系、三大保障”的总体思路，牢牢把握科学发展，加快发展，克难攻坚，追赶跨越的工作基调，结合实际，特提出如下关于进一步化“量服”的实施意见。
一、进一步深化“量服”的认识
“量服”是最符合残疾人需求，最科学有效的一种工作方法，各区（市、县）残联务必以党的十精神为指导，以筹备小平同志诞辰110周年纪念活动为契机，坚定不移地深入推进“量服”。
首先,“量服”建立了以科学发展观为指导，发展残疾人事业的一套系统的科学工作方法。在工作中必须按照入户调研、制定方案、组织实施、督促检查等四个步骤，相关数据才能输入信息平台，这就自然形成了各级残联干部科学工作的方法和理念，实现了工作方式的根本转变。
其次,“量服”树立了以残疾人为本、以残疾人需求为导向的先进服务理念。“量服”始终注重发挥残疾人的主体地位，通过制定有针对性的个性化帮扶方案和发展方案，充分开发残疾人自身潜能，最广泛地调动广大残疾人参与社会发展的积极性、主动性、创造性。
第三,“量服”形成了以零距离、个性化、主动服务为主要特征的改进工作作风、密切联系群众的长效机制。残疾人工作者到残疾人家中入户调研，是一种主动的、上门的，零距离的工作方式，从而最能有效解决残疾人的困难和问题，既实现了政策与需求的无缝链接，同时又建立了残联组织与残疾人的血肉联系，更重要的是能真正解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，从而建立了残疾人工作者密切联系群众的方法，建立了残联与残疾人血肉联系的长效机制。
第四,“量服”探索出了健全残疾人“两个体系”、切实维护残疾人权益，将各项保障和服务进行“落地”的具体路径。“量服”建立起了残联组织与各级党委政府及各相关部门之间的紧密联系，做到最大限度地发挥各职能部门的作用、最大限度地为残疾人争取更多的保障和服务、最大限度地争取更多社会帮扶，从而实现了各方资源的有效整合，不断健全社会保障和服务体系，切实维护广大残疾人合法权益，奋力推进残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”小康社会的实现。
第五,“量服”确立了以互联网技术为依托，加强和创新社会管理、提升服务残疾人能力的有效模式。“量服”平台对个性化服务从入户调查到制定方案、落实方案的整个服务过程实行在线录入保存，对残疾人基本状况、基本需求和个性化服务，提供即时、在线的数据统计和科学管理。全省残疾人实际得到的、各级各部门、社会各界提供的各种服务均以此为载体，形成了庞大的网络数据库。这种充分利用网络信息化手段进行高效管理的手段，提高了新形势下残疾人工作者的能力。
第六,“量服”将残疾人本人的服务对象监督、社会公示为主的群众监督、网络数据比对的业内监督、上级抽查的组织监督和媒体监督等外部监督和内部监督有效结合，建立了一套较系统的监督体系，从而使残联干部队伍牢记“空谈误事，实干兴业”，努力做到知实情、办实事、说实话、求实效。
二、进一步深化“量服”的入户
入户调研是开展“量服”的基本要求。基层残疾人工作者要逐户深入到残疾人家中了解情况，填写和完善残疾人基础信息，掌握残疾人需求，和残疾人一起研究，制定发展方案和帮扶方案，并指导和帮助落实方案。基本状况调查表和需求情况调查表的内容填写要客观真实，入户时间、调研情况都要准确记录，并由残疾人签字确认。转变作风，进村入户，全面客观地掌握残疾人的基本状况和需求信息，切实解决工作中的难点问题。
三、进一步深化“量服”的落实
首先要进一步深化方案的制定。制定方案的核心是要指导和帮助残疾人找到最佳的发展路子，并指导帮助残疾人解决生产生活中的困难和问题。
各级残联要结合残疾人实际需求，结合现有资源和条件，确保现有的“普惠”政策尤其是各项社会保障措施残疾人都能一个不落的享受到。在对残疾人提供基本保障和帮扶的基础上，则要立足现实、充分挖掘残疾人自身潜力，重点帮助有劳动能力及意愿的劳动年龄段残疾人及其家庭制定和落实切实可行、行之有效的发展方案，实行一户一案，逐步建立残疾人及其家庭融入社会、自力更生的长效机制。确因残疾人不具备发展能力、制定不出发展方案的，也必须注明原因。
在制定的个性化服务方案时要与残疾人（亲属）沟通协商，征求残疾人的同意，得到残疾人的认可，并报乡镇（街道）审核同意。制定的方案和落实的情况，都必须有残疾人本人或监护人的签名。
其次，要抓好方案的落实。要建立“量服”跟踪回访制度，随时掌握方案实施情况和残疾人对“量服”的满意情况。所有纳入帮扶或发展方案的项目，要争取落实到位，不能落实的，必须做好相关解释工作，并注明未落实的原因，取得残疾人的理解和支持。对“量服”的评价必须是残疾人的真实意思表达。
“两表一卡”等纸质档案在乡镇（街道）、村（社区）都要留存以备查。做到“三个一致”，即填写的残疾人基本信息必须与残疾人的真实情况完全一致，落实方案里填写的内容必须与为残疾人实际提供的服务相一致，平台录入的数据必须与纸质档案的数据相一致。实现“三大突破”：在任务上有新突破，在质量上有新突破，在效率上有新突破。
四、进一步深化“量服”的督查
一是加强残联系统的指导和督查。按照分级指导和督查的原则，省残联指导和督查到每个区（市、县），市残联指导和督查到每个乡镇（街道），区（市、县）残联要指导和督查到每个村（社区）。2013年，省残联每个中层及以上干部将随机深入60户以上残疾人家庭，市残联每个干部要随机深入100户以上残疾人家庭，区（市、县）残联干部要随机深入130户以上残疾人家庭。指导和督查的重点是指导和检查发展方案的制定情况，“量服”平台录入信息、纸质档案和本人情况三者真实、一致情
况。每个残疾人家庭的督查情况都要填写指导督查情况表，由指导督查人员和服务对象签名后录入到“量服”平台中，作为考核的依据之一。各区（市、县）要牵头组织好入户指导督查工作，并对指导督查人员进行系统培训。
二是加强服务对象的评价监督。各区（市、县）的个性化服务卡要发放到每位残疾人手中或张贴在其家里，个性化服务卡需残疾人本人或监护人签字；同时，探索建立残疾人服务查询及投诉系统，切实提高残疾人参与度，逐步将“量服”平台向残疾人本人开放，查询本人的个性化服务相关信息，并设立举报电话。
三是加强社会各界的群众监督。各区（市、县）残联要深入推进“菜单式”服务。特别是乡镇（街道）、村（社区）要通过上墙公示、放置服务指南等形式让残疾人和社会知晓可得到哪些服务、怎样得到这些服务、哪些人得到了服务，解决好“能为残疾人做什么”的问题。对于本地区为残疾人提供个性化服务的落实情况，乡镇（街道）、村（社区）要在办公场所进行公示，并设立“量服”意见箱，广泛收集服务对象和社会各界的意见和心声。
督查中一旦发现有弄虚作假的行为，该地区“量服”一票否决，取消“量服”评优资格，同时通报到当地党委、政府领导。
五、进一步深化“量服”成果的转化
一是加强“量服”平台数据的分析运用。各级残联每月要对“量服”平台中涉及的业务项目进行数据分析并予以督促和运用，重点在及时解决属本级应该解决的“量服”中的具体问题。各区（市、县）残联每季度听取“量服”平台数据分析报告，着力研究共性需求，积极推进民生项目，努力出台扶残助残政策措施，不断拓宽服务内容。每季度形成的数据分析报告需逐级报送。
二是深化“量服”工作的“三个结合”。各区市县残联把日常考核与定期考核相结合、抽查和普查相结合、组织考核与残疾人满意度评价相结合。今年，市残联不再给各区（市、县）残联下达“量服”目标任务数，各区（市、县）残联重点工作是：为已进网入库的残疾人和已办证残疾人提供好个性化服务。今年底，侧重以落实覆盖率、二代证残疾人办证比例、入户督查情况、发展方案质量等作为考核指标。市残联将通报各地今年推行“量服”的情况，并抄送当地党委政府。
三是强化“量服”工作的效能问责。市残联党组、执行理事会研究，对深化“量服”工作的总体安排不落实或不能按期完成阶段性任务的，由市残联对所涉及的区（市、县）残联理事长进行谈心谈话。对全市因在全省“量服”工作抽查中不合格或被通报的，直接问责各区（市、县）残联理事长。对市残联抽查时发现的问题，经整改后在同一乡镇继续被省残联抽查同样问题的，将严肃追究相关人员的责任。
残联服务残疾人工作方案篇2
一、高度重视，加强组织领导
“阳光家园计划”的制定与实施，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔〕7号）、国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（〔〕19号）有关精神，按照中国残联、财政部《关于印发<阳光家园计划>的通知》（残联厅发〔〕14号）的要求，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重大举措，是公共财政直接投入残疾人保障与服务的政府阳光工程，是推动建立残疾人特殊保障制度的民生大事。对于缓解当前智力、精神和重度残疾人托养服务供需矛盾，建立残疾人专项补贴制度，提高对残疾人的服务水平，推动残疾人状况改善，促进社会稳定和谐，都具有重要意义。市残联加强组织协调，高度重视“阳光家园计划”的组织实施工作，理事长亲自抓并明确分管教就和社会保障工作的同志具体负责，理清工作思路并召开了专题会议进行安排部署，确保任务落实。
二是结合实际，精心制定实施方案和配套措施
年以来，市残联把组织实施“阳光家园计划”作为改善智力、精神和重度残疾人状况的民生工程，认真谋划，周密部署。一是开展调查摸底。在全市范围内对处于就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人进行调查摸底。据调查现有托养对象1500多人。二是制定方案措施。组建镇（街办）残联理事长、村（社区）残协专职委员为主的跟踪服务小组，及时掌握托养对象情况，反映残疾人需求，针对调查掌握的情况拟定实施意见，并研究制定了切实可行的“阳光家园计划”实施方案，明确了相关配套措施，依托市康宁医院，及时申报建立了市残疾人托养服务中心，成立了医、护、服务、技能指导专班，制定了残疾人托养服务中心规章制度、服务流程及标准，科学做出了统一部署。今年市残联与康宁医院签订了托养服务协议书，开展了寄宿型托养工作，目前，该院已成为集康复治疗、托养、工疗为一体的残疾人托养中心，现有精神残疾人托养对象25人。
残联服务残疾人工作方案篇3
一、目标任务：
2015年全县为2.99万名残疾人提供个性化服务，各乡镇任务分解详见附件1。
二、时间步骤：
1、调查阶段（6月30日前）：完成入户调研，基本信息调查表、需求情况调查表两表信息录入完成。
2、落实阶段（7月1日-10月31日）：个性化服务卡录入全面完成。
3、总结阶段（11月1日-11月20日）：上交典型实例和工作总结。
三、工作要求：
1、提高认识:2015年是“智慧量服”推进年，县委、县政府将“量服”工作列入了各乡镇保证目标考核内容。各乡镇一是要深化“量服”四大机制，即：以制度性入户调研建立起常态的密切联系群众的长效机制。“一人一策”的以需求为导向的多元服务机制。以信息技术为依托的管理信息化机制和实据、量化决策机制。以残疾群众直接监督为主的新型全民监督机制；二是要树立工作整体意识和服务意识，以推进各项工作落实为出发点，及时将残疾人需求信息、服务落实情况等录入平台，实行信息化管理。
2、精心组织:一是要认真履行职责，明确“量服”工作责任领导为分管领导，具体负责人为残联理事长和信息录入具体操作人员；二是要加强残疾人工作者特别是“量服”工作人员业务培训，对“量服”中的每个项目、每项内容、每项指标、每个要求和具体做法等都要讲清楚、讲全面、讲准确，努力提高为残疾人服务能力和水平；三是要明确各阶段工作内容和时间节点，确保“量服”目标任务按时完成。
3、推广终端:全面推行“智慧量服”，打造“量服”升级版。一是信息录入方式由电脑版“量服”平台向“智慧量服”手持终端app转变，2015年利用手持终端的村（社区）要达到80%以上；二是数据采集方式由纸质采集向手持终端直接入户采集转变，原“两表一卡”不再使用，2015年“智慧量服”手持终端app软件录入的数据达本地“量服”总数据的80%。各乡镇要切实做好app软件使用培训和手持终端管理工作。
4、及时录入:为贯彻省残联以“量服”工作为残联工作中心工作部署，残疾人需求信息统计、项目资金安排、民生工程进度统计、绩效目标考核等均以“量服”平台数据为准。各乡镇一是要及时、按进度将安置就业、职业技能培训、重度残疾人护理补贴、阳光家园、无障碍改造、扶持发展生产等各项民生工程数据如实对照录入，确保民生工程实施情况及时反映和目标任务按时完成；二是要主动做好各类残疾人需求信息收集、录入工作，为上级残联在项目资金安排时提供基础数据依据。
5、确保质量:各乡镇一是要认真开展入户调研工作，确保辖区内持证残疾人服务率达到98%以上，录入残疾人基本情况和需求情况准确率不低于95%，入户调研必须有现场照片；二是要积极整合各方资源和政策为残疾人服务，确保普惠政策落实率95%以上，特惠政策应有尽有；三是要规范填报和落实“一人一策”的发展方案和帮扶方案，在充分帮助残疾人挖掘自身潜能方面下功夫，逐步建立残疾人及其家庭融入社会、自力更生的长效机制，服务落实情况要通过手持终端提交相关服务效果照片。
6、强化督导:一是要落实“量服”指导督查制度，通过进村入户和网上抽查，找出在入户调研、落实服务等环节中存在的问题并指导纠正和完善。县残联班子成员、干部职工每人入户督查分别不少于50户和60户，每人网上督查不少于500户。指导督查内容主要包括《省残联关于印发<2015年“智慧量服”指导督点项目>的通知》、信息录入准确率和完整性、个性化服务方案实效性和规范性、民生工程录入及时性和完成率、普惠特惠政策落实情况、“智慧量服”终端使用及照片上传情况等；二是各乡镇要落实好村（社区）“三公开一公示”工作，落实率达95%，每村（社区）“三公开一公示”工作落实情况通过手持终端拍照上传。
残联服务残疾人工作方案篇4
根据20__年国务院办公厅转发的卫生部、民政部、公安部、财政部和中国残联《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》的文件精神，提出了到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标。×××市第××次残疾人代表大会提出了到20__年有需求的残疾人普遍得到康复服务，到20__年达到“人人享有康复服务”的目标。为实现上述目标，结合我区实际，特制定工作计划如下：
一、工作目标。
到20__年，我区有需求的残疾人普遍得到康复服务。
到20__年，我区残疾人普遍得到康复服务。
到20__年，我区残疾人“人人享有康复服务”。
二、工作原则。
1、以残疾人的基本需求为重点。
2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。
3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。
4、因地制宜，开拓创新。
三、服务内容。
1、康复医疗服务。为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。
2、训练指导服务。为需要进行康复训练的残疾人制定训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。
3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。
4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、用品用具服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。
6、转介服务。掌握当地资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。
四、工作步骤。
经研究，我区将选择××镇、××镇进行“人人享有康复服务”工作试点，在××年××月底前完成试点工作，××月份召开现场经验交流会在全区推广。
㈠、准备阶段。(9月25日------10月31日)
1、成立工作小组。
残疾人康复工作是一项社会化的系统工作，需要各级领导的重视，各有关单位的密切配合、广泛参与。因此，为确保试点工作的顺利开展，经研究决定，成立“××区残疾人人人享有康复服务试点工作小组”，名单如下：
组长：×××区残联理事长
副组长：×××区残联副理事长
组员：×××区卫生局预防科副科长
×××区财政局社会保障科科长
×××区残联康复科科长
×××区××镇残联理事长
×××区××镇残联理事长
×××区××镇社区卫生服务中心主任(院长)
××× 区××镇社区卫生服务中心主任(院长)
2、调查摸底，了解康复需求。
“人人享有康复服务”工作要从残疾人基本康复需求出发，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目来开展工作。一要通过问卷调查的方法，对二个镇名残疾人进行次康复需求调查摸底，了解残疾人的康复需求，有针对性开展康复服务。二要召开座谈会，听取镇社区卫生服务中心对开展“人人享有康复服务”工作的想法，探讨工作的内容、标准、形式和方法。
3、调查分析，制定实施方案。
根据残疾人的康复需求和镇社区卫生服务中心的工作实际，遵循量力而行、由简而繁、循序渐进的方法，兼顾不同残疾类别，首先从解决残疾人迫切需求的，而社区卫生服务中心又有能力提供的服务内容着手，制定“人享有康复服务”的工作方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。
㈡、实施阶段。(11月1日------1月15日)
1、组织培训，明确工作任务。
组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求，真正让康复对象满意，取得康复服务的实效。
2、签订协议，提供康复服务。
镇社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。
3、制订标准，加强督促检查。
根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区试点工作小组将按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。
㈢、总结阶段。(×月16日------×月10日)
二个试点镇要对实施“人人享有康复服务”工作进行回顾总结，通过座谈会、反馈意见表，听取残疾人意见。通过总结进一步完善“人人享有康复服务”的内容、标准、措施和做法，为下一步在全区全面推开提供经验。
五、经费预算。
做好残疾人“人人享有康复服务”试点工作，需要工作经费作保障，所需经费测算如下：
1、试点镇用于残疾人康复需求调查10000×2＝20__0元；
2、聘请专家指导试点工作费用20__0元；
3、用于试点工作具体实施方案的培训费用20__0元；
4、用于试点工作的会议、会务等费用20__0元；
残联服务残疾人工作方案篇5
撰写人：___________
日
期：___________
2021年办事处残联半年情况总结
一、“涉残民生”工程工作开展情况
1、强化领导，健全___，形成信息畅通、上下联动的工作机制。上半年区残联在办事处召开__年度全区残疾工作总结会和__年惠残民生工作推进会，会后，办事处也召开专题会议传达精神和布置工作，并建立了各种___和制度。成立了由分管领导任组长，相关部门人员参加的“涉残民生”工程领导小组，加强残疾人工作队伍建设，___个社区都配备了一名专职残疾人助理员，有专职人员具体工作确保了街道、社区两级能及时与残疾人及其监护人取得联系，从而让残疾人得到及时、有效帮助。
2、强化宣传，通过多种形式提高“涉残民生”工程的知晓率。制定宣传活动方案，开展“涉残民生”工程宣传月活动，充分利用社区的公开栏、宣传栏等公开相关政策，公开申请程序，设立___，并且不定期的到居民家中进行走访慰问，听取他们的意见、建议，尽最大的努力帮助他们。
二、“涉残民生”工程工作效果
1、贫困重度残疾人生活特别救助金，通过个人申请、街道、社区入户抽查，三榜公示的规定程序，申报重度残疾人救助共___人，比去年増加此___人，救助金通过个人提供的帐户已全部足额及时发放到每个救助人手中。
2、贫困精神残疾人药费补助，按区残联要求，规范程序，完善申请资料，共上报精神病药费补贴4l人，比去年多l___人，审核合格可享受每年___元补贴。
3、“复明工程”白内障免费手术，认真摸底筛查辖区内贫困白内障患者，共___人到五院进行了筛查，有___人符合手术条件且术后效果较好。
4、为残疾人制定的“个性化服务方案”，积极促进残疾人就业工程
5、为贫困残疾人申报轮椅___张，并为脑瘫儿童申请康复轮椅一张。
6、认真细致完成辖区内的残疾人危房摸底排查工作。
三、存在的问题和原因
1、为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范，主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘，造成方案有点脱离实际。
2、各社区残疾人工作进展不平衡，其主要原因是重视不够，文件档案资料不齐，上报材料不及时。
3、政策宣传不到位，工作不够深入，群众知晓率不高
四、下半年工作思路
1、继续深入残疾人家庭，了解残疾人的愿望和需求，制定切合实际个性化服务方案。
2、加强各社区残疾人工作队伍建设，加大培养，增强做好残疾人工作的责任心。
3、继续加大残疾人保障法及相关条例的宣传，努力营造全社会关心，帮助残疾人的良好氛围。
4、严格对照区残联年初工作计划完成各项残疾人工作任务。
残联服务残疾人工作方案篇6
获取管理经验提升队伍素质
根据项目实施要求,青岛市制定了具体实施方案,将任务目标进行分解,制定工作目标考核制度,明确各区市残联一把手作为项目责任人,并签订了“目标责任书”,将高科技助残培训项目列入市残联对各区市残联的年度考核目标。全市进行“三统一”管理,即统一项目资金使用,统一项目工作要求,统一项目实施进度,保证了培训工作的顺利进行。
青岛市残疾人就业服务机构,在首次与境外机构合作进行的项目工作中,也提升了自身服务水平,增强了服务本领。各就业服务机构加强内部管理,理顺工作机制,强化工作人员的业务技能培训,使职业指导师占就业服务机构工作人员总数的一半以上。严格项目报表制度,加强档案管理,建立健全项目档案体系、资金使用管理体系和受益残疾人筛选培训就业追踪服务体系。根据报表反馈的问题,适时组织经验交流和情况通报及讲评,确保项目实施数据及时完整,全面把握项目进度,落实项目任务指标、及时总结经验教训。同时,积极协调政府职能部门出台推动残疾人培训、就业工作发展的政策,加大扶持残疾人培训、就业工作的力度,开展高科技领域残疾人就业的探索和研究,保证了项目的有序高效运行。
整合社会资源提升培训效果
青岛市在项目实施中,注重依靠和发挥社会各方面的主观能动性,充分利用驻青高校和政府部门的培训平台、按比例安排残疾人就业的平台和安置残疾人就业税收优惠政策平台,努力拓宽残疾人培训、就业创业渠道。
市和各区市残联投入大量人力物力,对进行培训对象和用工单位进行调查摸底,基本掌握了全市残疾人受训的基本情况和企业对残疾人的用工需求,为有的放矢地开展培训工作奠定了基础。同时,对参与培训的各个机构进行了调查摸底,根据各机构的培训能力和水平,确定了定点培训机构,并与之签订培训协议,明确培训目标、任务、方法、步骤和责任,确保受训残疾人学之有用,学之有成,培训合格率都在90%左右。
深入挖掘岗位提升就业层次
以政策促进就业,依法推动残疾人就业工作。市残联和市政府相关部门出台了《关于进一步加强残疾人就业工作的意见》,实施“普惠+特惠”的就业扶持政策,使残疾人在享受政府对弱势群体就业优惠政策的基础上,额外对就业特别困难的残疾人增加就业优惠政策。使用残疾人就业保障金为就业特别困难的残疾人购买岗位,使有就业愿望和就业能力的残疾人基本都能得到就业安置。
以活动促进就业,实现高科技培训项目就业目标。以开展残疾人就业服务系列活动和“共享阳光携手同行”百名残疾人创业活动为主线,结合按比例安排残疾人就业,动员用人单位开发合适岗位,签订安置残疾人就业“订单”;鼓励社区公益性岗位优先安置残疾人就业;鼓励残疾人自主创业,从项目提供、技术和资金及物质支持上为残疾人创业提供支持。制定“一对一”援助计划,结合用人单位实际需求,不定期举办小型、灵活的专场招聘活动,为用人单位招聘残疾人就业做好服务。
以实训促进就业,发挥行业协会作用。充分发挥青岛市动漫创意产业协会的作用,出台鼓励动漫企业挖掘就业岗位、安置残疾人就业政策,组织残疾人参加动漫实训。由用人单位根据实训情况择优录取,为其提供适合岗位。以此提高残疾人职业技能、提升就业层次。
残联服务残疾人工作方案篇7
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推动残疾人“人人享有康复服务”目标的早日实现，将乡镇、社区残疾人康复工作提升到构建社会主义和谐社会的高度，融入各相关部门职责中，充分发挥县内康复资源优势，不断健全完善康复服务保障体系，全面提高康复服务水平和能力，促进我县残疾人康复工作发展，努力完成我县残疾人社区康复工作目标任务。
（二）基本原则
1、坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则
将残疾人康复工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作协调委员会的作用。各乡（镇）、各有关部门要将创建残疾人社区康复示范县工作纳入职责范围，各司其职、团结协作，形成残疾人康复服务长效工作机制。县政府统筹县域经济社会发展，不断加大对残疾人康复工作的投入，支持残疾人康复工作全面快速发展。充分挖掘和利用社区资源，发动和组织社会力量，共同推进残疾人康复工作。
2、坚持全面开展、规范运行的原则
全面设计、精心操作、统筹规划康复服务体系和相关保障制度建设,不断完善残疾人基本医疗政策，扶助贫困残疾人得到各项康复服务。
3、坚持社区康复的原则
把残疾人康复的重点转移到社区康复上，高度重视社区康复，以“康复进社区，服务到家庭”为核心目标，形成管理完善、指导和服务统一协调的基层康复工作体系。
4、坚持全面康复的原则
以医学康复为重点，兼顾教育、职业、社会等方面的康复。
5、坚持从实际出发的原则
从县、乡（镇）的经济社会发展水平出发，以残疾人基本康复需求为出发点，因地制宜、分类指导、量力投入、全面覆盖，最大限度地扩大残疾人康复的服务面和受益面。
二、工作任务目标
通过开展创建省残疾人社区康复示范市工作，逐步形成“政府主导、部门配合、社会参与”的残疾人康复工作格局，确保组织管理、经费设施、服务内容、人员培训等方面全面达标。结合本县实际，在全县26个乡镇（区）建立26个残疾人社区康复服务站。
三、组织领导
为切实加强乡镇社区残疾人康复服务站工作的组织领导，成立由县政府副县长黄青任组长的县创建残疾人社区康复服务站工作领导小组，县卫生局陈虞标局长、县残联杨亚东理事长任副组长，各乡镇长和县残工委相关成员单位分管领导为成员。负责残疾人社区康复服务站创建工作重大事项的决策和工作的协调、指导，研究解决创建工作中存在的重大问题。领导小组下设办公室于县残联，由县残联杨亚东理事长兼任办公室主任。办公室负责日常工作，及时做好各项工作的沟通和协调，对工作进展情况进行监督落实。
四、主要工作内容
（一）宣传政策
充分利用电视、广播、报刊、小板报、宣传单等媒体，对国家、省、市、县各级政府制定的有关残疾人医疗、就业、康复等社会保障优惠政策进行深入宣传，使服务对象在了解政策的基础上，学会运用政策维护自身权益。人力资源和社会保障局、民政局、教育局、卫生局等部门要认真履行职责，切实把政策传达给残疾人。充分利用基层所站、社区、村（居）委会残协与残疾人“零距离”的优势，积极开展相关政策的宣传，营造扶残助残社会风尚。
（二）落实人员
由县卫生局分管领导为具体责任领导，各乡(镇)卫生院院长为具体负责人。全县26个乡镇（区)各建立一个残疾人社区康复站。各乡(镇)残联选出一名社区康复协调员（可由乡(镇)卫生院指定或由残疾人专职委员担任），经县卫生局、县残联联合审定、培训合格后，从事具体社区康复工作。其具体工作职责是在康复服务站的领导下，负责建立规章制度，制定工作计划，指导本乡(镇)辖区内社区开展残疾人康复工作，并负责调查残疾人康复需求，建立康复需求与服务档案，向残疾人提供康复服务信息，并协助康复服务站协调、动员、组织社区有关机构、人员为残疾人提供康复服务。
（三）落实场地、配备设施
残疾人社区康复服务站要依托本乡(镇)辖区内现有医疗机构和设施资源，安排好社区康复协调员的工作场所，并达到“四有”（有专门工作人员、有办公设备、有残联牌子、有工作职责）标准。各乡(镇)卫生院要专门为残疾人提供康复治疗和配备无障碍设施，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材和残疾人辅助用具（残疾人辅助器具可由县残联康复服务中心逐步提供）、康复普及读物。
（四）工作职责分工
1、县残联和县卫生局要制定培训制度和培训计划，定期负责对各乡(镇)社区康复协调员进行相关业务知识培训，提高康复协调员的康复知识服务水平。培训课程每年不少于40学时，并定期对协调员业务知识进行考核。
2、社区康复协调员负责社区内残疾人康复需求和服务档案管理，及时做好工作记录，掌握需求动态变化，并充分利用好现代技术，对各项工作进行网络化管理，做好专门的康复台帐。针对各类残疾人康复需求，充分利用社区内的康复资源，采取多种形式提供康复服务。
3、各乡(镇)卫生院对自身难以诊断治疗的患者应及时转介到上级医疗机构或专门康复机构，不延误残疾人康复最佳时机。
4、县农医中心要针对农村残疾人制定相关的优惠政策，将扶助农村贫困残疾人的医疗康复工作列为年度重点工作内容。
5、县人力资源和社会保障局负责配合开展残疾人职业康复，为残疾人社区协调员就业安置提供政策支持。
（五）加强督导与考核
残联服务残疾人工作方案篇8
一、资金进度
截至6月底，区残联收入中央资金一般预算20.75万元，公益金28.44万元；省级民生工程资金64万元，事业发展补助资金7万元，就业创业资金34.6万元；市级资金191.11万元。
截至6月底支出省级民生工程资金28万元，省级就业创业资金18.94万元，市级资金10.5万元用于精神要费补助项目。
二、扶贫工作
区残联定点帮扶建档立卡贫困户10户，均已脱贫。区残联根据区区委、区政府下发的《2019年单位包村干部包户实施方案》，建立定点帮扶制度，根据市残联《关于做好2020年春节期间走访慰问困难残疾人工作的通知》，区残联将党委政府的关怀和温暖送到帮扶的残疾人贫困户身边。疫情期间，区残联为双河村送去消杀物品以及口罩等防疫物品，为卡点值守工作人员送去泡面等物资。六一期间，为贫困户家庭子女送去学习用品等节日礼物。6月18日，残联工作人员下乡开展入户帮扶，了解扶贫对象麦收情况，帮助贫困户解决实际问题。
三、康复工作
（一）民生工程工作。
区残联负责贫困残疾人康复民生工程项目，包括精神病人药费补助和残疾儿童康复两个子项。一是2020年贫困精神残疾人药费补助470人。已于5月14日完成打卡发放，发放补助资金47万元。随后区残联制定了《2020年区民生工程精神药费补助项目回访方案》，“五明确”做好回访工作。确保每位救助对象及时足额地收到救助资金。回访在各镇办完成后区残联按比例抽取进行第二轮电话或入户回访。系统数据录入464人。
同时为109名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练；其中民生工程项目50人，国家项目24人，地方项目35人。目前残疾儿童已经进入机构开展康复训练。系统录入康复救助儿童信息109人。
（二）精准康复服务工作
2020年，区有康复需求的残疾人1311人，其中需要辅助器具的417人，已服务的552人，其中获得辅助器具的39人。有康复需求的残疾人康复服务率：42.11%，辅具适配率：9.35%。
（三）辅具适配工作。
6月29日上午，区残联联合市江淮辅具中心的专家为有辅具、假肢矫形器需求的残疾儿童现场评估，共筛查出有适配需要的残疾儿童17名。系统录入17人，其中民生工程项目9人已经开始服务。
四、就业工作
（一）残疾人就业创业扶持工作
1、疫情期间扶持情况。
根据淮残联【2020】5号关于在疫情防控期间做好残疾人就业和基本生活保障工作的通知，区残联及时通知各镇办摸底申请上报辖区内因疫情影响的残疾人就业创业情况，并于2020年6月10日将疫情补贴打卡发放到位。区残联为22名就业创业残疾人发放疫情补助，共计29275元，其中有14人房租补贴，7人生活补贴，1人养殖补贴，较好地解决了因疫情受影响的就业创业残疾人，帮助他们度过难关。
2、2020年个人创业和阳光大棚项目开展情况。
根据区残疾人就业扶持资金管理暂行办法实施细则，区残联于4月28日开始申报残疾人创业补贴申报工作。此次申报包括：残疾人个体工商户、残疾人创办企业、残疾人从事规模化种植养殖业以及从事电子商务。截至6月17日，区残联共审核78人创业及6户大棚申报材料，不符合文件要求的11人退回申报材料，退回原因是无营业执照。共计拨付资金18.94万元。
（二）残疾人培训需求统计。各镇办上报培训需求89人，其中种殖培训需求27人，养殖培训5人，按摩16人，烹饪9人，面点3人，电器维修20人，计算机9人。
（三）残疾毕业大学生就业服务工作。2020年区毕业残疾大学生3名，两名大学生已经就业一名正在找工作。
（四）残疾人新增就业、培训实名制录入工作。区2020年就业信息系统录入目标任务是城镇74人，农村37人。截至7月8日，区完成信息录入城镇人，农村人。
（五）残疾人技能大赛摸底上报情况。
区残联积极摸底残疾人技能情况，上报6人参加市残联残疾人技能大赛，包括盲人按摩、计算机及烹饪项目。
残疾人职业指导竞赛上报情况。区残联于6月24日举办区第一届残疾人职业指导竞赛，并选拔出5名参加市级竞赛。竞赛分为培训和比赛两个环节，培训包括职业指导竞赛全国标准及各个职业指导类型内容，比赛环节重点在情景演示。每个参演人员认真参赛，赛出水平。
（六）辅就业机构建设情况。区同济医院管理有限公司前期有意愿，目前材料已经申报，区残联开始进行审核审批。
五、宣传体育工作
（一）惠残政策宣传工作开展。
1、爱耳日宣传活动。3月3日是第二十一个全国“爱耳日”，在抗击病毒肺炎的特殊时期，区残联采取线上宣传的方式，将病毒感染的防护常识和听力康复知识传递给在册康复的残疾儿童。
2、助残日系列宣传活动。
5月17日，是第三十次全国助残日，今年的助残日主题为：助残脱贫决胜小康。区开展儿童康复筛查、康复救助培训班和入户办理残疾证等系列活动。
区残联采用摸底排查，防漏报；通知，防延误；预案制定，防疫情；建立台账，防漏筛“四防”工作法于5月21日下午组织残疾儿童在区区医院统一参加专家筛查，专家统一从市儿童康复救助民生工程专家组抽取。
区残联联合鉴定专家为行动不便、卧床不起的残疾人提供上门办证的服务，2020年上半年上门办理残疾证16个，努力践行打通服务残疾人的最后一公里。
3、儿童康复救助培训班宣传。5月25日下午，区残联为2020年度参加康复训练的儿童家长开办了一场精准康复服务暨残疾儿童康复救助培训班。市中医医院康复医学科刘宝生主任现场培训。约40名家长参加。考虑到疫情影响，本次培训只针对肢体（脑瘫）康复训练的儿童以及2020年度新增的通过康复训练筛查的儿童家长。
4、入户宣传活动。区残联借助春节慰问困难残疾人、包保贫困户、回访项目受助对象等活动积极开展入户宣传工作，促进惠残助残政策深入人心。
5、宣传信息情况。上半年信息30余篇，其中省级媒体采用4篇，市级媒体采用9篇。区残联积极在就业赢未来栏目报送残疾人创业者说，残疾人就业故事，招聘信息及就业之星相关材料。
（二）残疾人体育运动员选拔情况
区残疾人体育运动员正在选拔中。
（三）读书达人演讲选手、文艺骨干等摸底筛选工作情况。
区正在开展读书达人演讲选手、文艺骨干等处于摸底筛选阶段。
六、其他工作
（一）基层残疾人基本公共服务功能建设工作开展情况。
开展残疾人之家、残疾人工作站建设，建立集辅就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台，为残疾人提供就近就便常态化基本服务，不断提高广大残疾人生活质量，进而加快残疾人脱贫攻坚步伐。截至目前区建成4个残疾人之家，30个工作站。有2个残疾人之家，9个残疾人工作站在建。投入资金51万元。
（二）残疾人证办理恢复开展情况。
2020年1月31日，区残联下发《关于暂停办理残疾人证等工作的紧急通知》，暂停受理残疾人证申请、换发工作，并暂停组织残疾人证级别鉴定工作。4月20日，区残联在政务公开网回应关切：恢复精神及智力两个类别的残疾证办理工作。6月15日，区残联通知，陆续放开各类残疾的鉴定工作。2020年上半年办理残疾证312个。
（三）重度残疾人家庭无障碍改造工作。
2020年，区残联承担为16户重度残疾人提供无障碍改造的任务。目前已摸排出有改造需求的对象，正在开展入户核查工作。
（四）居家托养服务工作。
居家托养服务以改善智力、精神和肢体重度残疾人生活条件、促进残疾人共享经济和社会发展成果为目标。区残联制定《2019-2020年居家托养服务项目实施方案》，在原有方案基础上提升服务频率，要求服务机构每半月汇报一次项目开展情况，保质保量完成项目要求，区残联做好监督督查工作。2019年的100名残疾人居家服务，正在进行中。区残联已经开始回访。
残联服务残疾人工作方案篇9
__*区按照市残联的工作要求，与区卫生局共同实施了“康复进社区、服务进家庭”残疾人“人人享有康复服务”试点工作。经过医务人员、残联干部的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。现汇报如下：
一、试点工作概况。
__*年，我区在__镇、__镇进行了“康复进社区、服务进家庭”的残疾人“人人享有康复服务”工作试点，今年*月份又在全区18个镇、街道（园区）全面推进。__*镇、__*镇从__*年*月*日起、其余各镇、街道（园区）从__*年*月*日起由社区卫生服务中心派出医生正式开始上门进行康复服务。
据统计，全区18个镇、街道（园区）有持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订__*市残疾人社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。（其中肢体残疾3670人，智力残疾1570人，视力残疾807人，听力语言残疾583人，精神残疾363人，多重残疾32人。）
二、领导重视，形成共识，做好准备工作。
作为“人人享有康复服务”工作的试点区，区残联党组理事会以及区残康办非常重视，成立了由区残联、卫生局、财政局、两个试点镇残联、社区卫生服务中心等领导组成的领导小组，拟定了试点工作计划和社区康复服务约定书，明确了工作目标、工作原则、服务内容、工作步骤，保证了我区试点工作的顺利进行。
“人人享有康复服务”工作是一项全新的工作，为做好此项工作，我们在__*年__月__日与区卫生局一起在__*镇召开两个试点镇工作研讨会，市残联、市卫生局的领导参加了会议，会上对“人人享有康复服务”试点工作的对象、要求、工作节点等作了说明，与卫生部门明确了工作职责，各级领导也提出了试点工作要求。
三、摸清底数，互相配合，推进试点工作。
根据残疾人的康复工作应努力做到覆盖面广、时效性强、满足残疾人的迫切需求的原则。我们认为“人人享有康复服务”试点工作要从满足残疾人基本康复服务需求出发，并结合当前社区卫生工作的一些特点来开展工作。在实施中，我们主要做了以下几项工作。
第一、对2个试点镇的居（村）委会行政主任、社区医生进行康复知识培训，明确康复服务的对象、服务的内容和要求。
第二、由行政主任、社区医生上门对残疾人进行康复需求调查摸底，填写《康复需求登记表》，了解残疾人的康复需求，开展有针对性的康复服务。
第三、卫生、残联齐心协作，确保整个试点工作的扎实推进。一是区残联、区卫生局分别把“人人享有康复服务”工作纳入到对相关的基层残联和社区卫生服务中心的工作考核内容之中。二是试点镇残联和社区卫生服务中心双方共同对“服务约定书”的内容进行多次的探讨、研究，完善相关服务内容，力争为残疾人提供更好的服务。三是作为试点工作的启动标志，__*年__月__日在__镇__村举行了“人人享有康复服务”签约仪式，10名视、听、肢、精、智等残疾的残疾人代表与社区卫生服务中心签订康复服务约定书。
四、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。
1、为了进一步推进残疾人康复工作，在全区全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，我们在__*、__*镇开展试点工作的基础上，6月17日，与区卫生局联合召开会议，进行工作部署。会上，两个试点单位进行了交流发言，下发了《__*区残疾人“人人享有康复服务”工作方案》，要求各基层残联和社区卫生中心在7月份完成对残疾人的上门康复需求调查，在8月份开始上门服务，并要求重点做好各类残障儿童（包括新生残障儿童的早期康复服务）、新发生的“三瘫一截”患者和患有各类慢性病的残疾人的康复服务。
2、为扎实推进此项工作，区残联、区残康办要求各基层残联分别组织社区残疾人工作助理员和乡村医生就“康复进社区、服务进家庭”工作的签约形式、服务内容和步骤等进行业务培训。通过培训，让他们了解了各项康复业务知识，掌握了开展工作的具体要求。
3、9月、10月两月又对各基层单位开展的“人人享有康复服务”工作进行了抽查。针对存在的问题，11月4日，区卫生局、区残联联合召开了有各社区卫生服务中心的分管领导参加的会议。会议总结了前阶段残疾人“人人享有康复服务”工作的开展情况，分析了存在的问题，对下阶段如何进一步完善服务内容和方式，提高服务质量进行了探讨。
五、存在的困难和问题。
开展康复服务既满足了残疾人基本康复服务需求，又为残疾人康复回归社会创造了条件。但由于残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，还滞后于国民经济和社会发展的总体水平，真正做到康复进社区、服务进家庭还存在不少困难和问题。
第一、康复知识不够普及，基层康复工作者队伍专业知识比较欠缺。一是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，在实施康复服务中从医疗康复考虑得较多，缺少针对不同类型的残疾人康复需要提供相应的康复指导，服务方式简单化，资料填写不到位。二是残疾人对医生的信任度不强，有的视力残疾人和精神残疾人的康复需要较专业医生的诊疗，社区医生就难以提供专业的服务，引起残疾人不信任医生，不欢迎医生的上门服务。
第二、社区康复服务体系需进一步完善。我们认为这项工作的开展需要依托社区康复服务机构。而__*各镇（街道）的残疾人社区康复服务站正在逐步完善之中。在农村地区地域广、居住分散，镇、村、家庭三级康复服务体系还未建成，这将在一定程度上影响这项工作的实效。
六、做好残疾人“人人享有康复服务”工作的几点建议。
到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”，这一目标的提出是党和政府对弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现。提供条件帮助残疾人康复，使他们平等参与社会生活，与全国人民共奔小康，是政府的职责，是社会各方面的义务。
1、要运用社会化手段，整合社区资源，争取社会各方面力量的支持。广大残疾人生活在基层、生活在社区，因此我们要在动员社会、调动各种力量，整合康复资源方面不断探索，争取社会各方面对康复工作的支持。做到一要抓住残疾人工作进社区的契机，将残疾人康复工作纳入到社区建设之中，依托社区卫生服务中心，把社区群众医疗卫生保健需求和残疾人康复指导服务有机地结合起来，为他们提供就地就近的服务。二要建立完善的组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社区卫生服务中心和社区康复站为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系，根据各类残疾人不同的功能障碍，确立不同的康复目标，制定相应的康复训练计划，实施不同内容的康复训练措施。在基层残联成立村、居委残疾人协会同时，成立残疾人康复领导小组、残疾人康复工作指导小组。三要以“资源共享”的理念在社区现有公共服务设施中设立康复点，配备康复训练器具，为残疾人就近就便进行康复训练和提供康复服务。
2、加强康复业务培训和宣传。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥__*区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、有技术的社区康复服务员队伍。要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复，做到一是对残疾人本身的教育，引导其克服自卑、失望等不良心理状态，增强战胜残疾的信心和勇气；二是对残疾人家属的教育，在感情上对残疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包办代替；三是教给残疾人及其家属正确的康复训练的方法、技术，在家庭和社区中进行持之以恒的康复训练。
3、卫生部门和残联要形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社区助残员、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的康复服务工作格局。
4、规范服务、提高质量。在服务中，社区康复医生做到真诚服务残疾人。一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；三要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。
签约前要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的各类有康复需求的持证残疾人，重点是三瘫一截病人、各类残障儿童、持证残疾人中患有各类慢性病人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。
5、要建立“人人享有康复服务”工作的检查、考核制度。要根据本区实际，着手制定“人人享有康复服务”的指标体系和评估体系，研究起草各类工作用表、评估验收标准。区卫生局要把“人人享有康复服务”工作纳入对社区卫生服务中心的考核，社区卫生服务中心纳入到对医生的考核，年中、年终各组织一次考核。具体为区残康办组织卫生、教育、基层残联等有关人员按照评估标准进行工作考核，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，采取服务对象考评医生、医生自我考评、分管院长对医生考评的方式，对康复服务项目、服务时间、服务质量及康复服务记录情况进行检查验收。
七、下一步工作打算。
1、____年11月、12月采取召开座谈会、填写反馈意见表等形式，听取被服务残疾人的意见，定点抽查康复服务质量。
残联服务残疾人工作方案篇10
一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作
（一）扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开
第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年__月到今年_月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为_月_日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年_月份制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于_月__日，召开了**县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
（二）严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作
我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从_月_日至_月_日，对**镇***，**镇的***，**镇***，**镇的***八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数____户，调查人数____人，见面____人，健康检查___人，入户率___%，见面率__.__%，检查率___%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。
（三）认真做好调查后期各项工作，顺利通过省级质量验收
现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了__名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：一是做好调查质量自查工作。从_月_日至_月__日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。
二、开展各项业务工作，切实解决残疾人的实际问题
（一）开展残疾人就业工作，提高残疾人的就业率
_、通过福利企业，集中安置残疾人就业。今年上半年县残联
在福利企业新安置了__名残疾人就业。同时还积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位，取得劳动报酬，解决劳动问题。
_、积极争取参加首届中国残疾人企业成果展，落实参展企业及产品。为了能给我县的残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让全中国深入了解我县的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个平台，县残联积极向省、市残联争取“首届中国残疾人企业成果展”摊位，经过争取**县**电机电器厂成为**市唯一的一家残疾人企业将于_月上旬赴**参加此次成果展，参展产品为企业电机产品与银杏茶。
_、做好残疾人就业保障金的催讨工作与征收准备工作。继续做好__年度残疾人就业保障金的催讨工作，通过劳服所工作人员与地税部门的有关同志下企业耐心解说，上半年共追缴__年度残疾人就业保障金_____元；全面做好__年度残疾人就业保障金征收的准备工作，至_月底，已对部分征收单位的总职工数与残疾职工数的进行了统计，并向县政府提交了《关于要求确定____年残疾人就业保障金缴纳基数的请示》。
（二）开展康复扶贫助残，为残疾人送温暖
_、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县*个乡镇的__户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达_____元。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对全县七个乡镇__户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额
_____元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。在助残日期间还对全县__户（___人）特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达_____元。此外，上半年县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为__名残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者补助了个人社会养老保险金_____余元。共3页,当前第1页1
_、巩固成果，深入开展康复服务。我县是“十五”全国精神病防治康复工作试点县，____年，我们把“精防”工作作为重点康复工程来抓，并取得了显著成绩。为巩固成果，今年县残联还将继续开展精神病康复工作，并在“助残日”期间输送了*名重症精神病患者赴**市第二人民进行康复治疗。此外，为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，县残联在_月份对全县的贫困残疾人进行了一次全面的用品用具需求调查，据统计，全县共有___余名低保残疾人需要__种不同种类的用品用具，并在助残日期间对其中的__余名贫困残疾人进行了用品用具的免费配发。让残疾人真正感受到关怀和温暖。
_、动员社会力量，真情帮扶残疾人。
在助残日期间，县残联会同县文明办、县总工会，团县委、县妇联向全社会发放了“真实的了解、真挚的关爱”助残倡议书，倡议全县各机关、企事业
单位可以充分发挥自身优势，深入到本单位或联系单位的贫困残疾人家中，走访慰问，为残疾人解决实际困难；倡议社会各界爱心人士特别是广大党员干部，走进残疾人家庭，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事；倡议全县各私营企业的贤达人士要将帮助残疾人及其家庭作为企业回报社会、个人积德祈福的善事，积极投身到助残志愿者队伍中来……通过倡议，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
（三）进行扶持政策的落实调研与完善，维护残疾人的合法
权益。
_、为进一步加大扶残助残工作力度，鼓励广大残疾人自强自立，促进我县残疾人事业的发展，今年初，县残联专门组织人员，通过向残疾人了解、访问工商、税务、交通等有关单位的方法，对*政发［____］___号《**县扶持残疾人事业若干意见》的落实情况进行了调研，并根据残疾人及有关部门的建议，根据《某省省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第__号公告）、省办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（*政办发〔____〕_号文件）和《**市扶助残疾人暂行规定》(**市人民政府第__号令)精神，结合我县实际，重新拟订《**县扶助残疾人实施办法》（草案），目前《**县扶助残疾人实施办法》（草案）已提交县政府。
_、做好残疾人_工作。_工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民主权利的重要手段。年初县残联就把_工作列入重要工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的_工作责任制，对残疾人_工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。上半年，共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访___余人次，__%以上的_事件在初信初访后得到妥善解决，为全县的社会稳定打下了坚实基础。
（四）开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活
_、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步了解我县近几年社会经济发展状况，提高残疾人参与全县社会经济建设的意识，在“助残日”，县残联组织了十余名残疾人代表参观了我县近几年来社会经济发展成果；加强了残疾人体育工作，抓好**市第七届残疾人运动会参赛的报名工作，共有来自全县各乡镇的__名残疾人运动员将于_月__日赴市里参加_个大项__个小项的比赛。
_、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。在第二次全国残疾人抽样调查期间，县电视台连续三次在黄金时段播放第二次全国残疾人抽样调查公益广告和抽样调查宣传标语，县抽样办在县、市、省各级各类媒体等发表抽样调查领导活动、工作动态等新闻__篇(条)，县电视台播放相关新闻_条，县区主要路口悬挂宣传横幅__条，调查小区开辟宣传专栏，黑板报共计__余期，张贴标语___条，向调查户和行人发放“一封信”和宣传画____余封(张)。在“助残日”期间，县电视台对助残日的活动进行了采访报道，并在《现在关注》栏目中报道了残疾人金义宏的自强事迹。据统计，今年上半年，我县共播放残疾人公益广告、宣传标语及新闻动态___条次，在各级各类报刊、网络等各种宣传媒体发表工作动态__条。
（五）加强组织建设，提高自身素质
_、加强学习和交流，增强综合能力。精心组织党员干部进行党章理论学习和测试,贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高党员干部综合素质。按照省残联的要求，安排三位同志参加了省残疾人劳动就业服务中心组织的职业指导师培训，并赴外地考察、学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,推动我县残疾人事业的发展。
_、加强残联的组织建设，开好全县残联工作会议和四届四次主席团会议。为进一步推动工作，年初县残联就召开了全县工作会议，各乡镇分管领导及理事长参加了会议，会议回顾了去年全县残疾人工作，明确部署了今年全县残疾人工作目标任务，并表彰了先进。五月份在县政协会议室召开了四届四次主席团会议，主席团主席，副主席及委员共__余人参加了会议，会议肯定了四届主席团____年所取得的成绩，确定了____年我县残疾人事业的主要任务和工作目标，会议还补选了主席团委员。共3页,当前第2页2
____年是“十一五”规划的开局之年，为加快发展残疾人事业，转变工作作风，继往开来，扎实工作，确保圆满完成下半年工作任务，现制定如下工作计划：
一、康复工作
_、加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥已建的__个社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
_、继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，帮助残疾人补偿、恢复功能。
_、做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
_、搞好“十五”康复总结并制订“十一五”康复计划。
_、完成市残联布置的其它各项康复任务。
二、就业培训工作。
_、继续以按比例就业为重点，大力推进残疾人多渠道就业，
下半年计划新安置残疾人就业__人。
_、选准培训课题，加强对各类残疾人的就业培训，并采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能，计划培训残疾人___名。
三、社会保障工作
_、加强沟通协调，进一步落实**市人民政府__号令关于
《**市扶助残疾人暂行规定》的优惠政策，讨论通过《**县扶持残疾人实施办法》（草案），提请县人民政府出台，加大政策法规的宣传力度，切实保障残疾人合法权益。
_、动员残疾人积极参加农村合作医疗保险，帮助贫困残疾人解决参保费用问题，同时协助做好对符合医疗救助条件的残疾人，确保享受医疗救助补助。
_、继续做好对残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者参加社会养老保险的补助工作，并加强宣传使更多的残疾人得知这一扶持政策，享受这一政策。
_、继续配合民政部门对符合低保条件的残疾人实现应保尽保。
_、做好残疾人的维权工作，继续聘请法律顾问为残疾人提供法律援助，同时做好残疾人来信来访工作。
四、扶贫工作。
_、继续开展社会“帮困结对”、“
助学结对”、“助居工程”等活动。完成“助居”__户。
_、继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
_、加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，增加扶贫贴息资金和苗种补助资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。
五、宣传文体工作。
_、开展残疾人的文化体育活动，组织运动员参加**市第七届残疾人运动会。
_、继续加强对残疾人事业的宣传报道。
六、无障碍建设工作
_、做好无障碍设施建设，开展无障碍设施进社区、进家庭活
动。
_、推进公共图书馆、残疾人综合服务设施盲人有声读物图书室建设。
_、加强对残疾人工作者及服务窗口单位工作人员的手语培训工作。
五、组织建设及自身建设。
_、抓好乡镇残联规范化建设，重点做好乡镇换届选举、专职理事长或专职干部的配备、专门办公场所的落实等工作。
_、完善规范现有社区残疾人协会，重点抓好渔农村社区残疾人协会的规范化建设，并配备专职委员。
_、不断充实和完善我县残疾人人才库建设。加强残疾人企业家、体育、文艺、书法、美术和种养殖户等方面的人才资料。
_、切实加强残联组织建设，认真抓好残疾人工作者的学习培训工作，不断提高残联干部的自身素质。