现代农业市场发展篇1
现代农业是以科技进步为主要增长动力，实行集约化经营的可持续发展的农业。根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率，实现农业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。从目前世界农业发展的大趋势和社会环境来看，我国的现代农业，应具备以下基本特征：
（一）生产技术科学化。把先进的科学技术广泛应用于农业，从而提高农产品产量、提升农产品质量、加强农业生产管理，降低农业生产成本、保证农产品质量安全。
（二）生产条件设施化。改变传统农业靠天吃饭模式，通过兴修水利，建设防涝排灌、防雨保温、防病灭虫等设施，为农业生产提供良好的环境条件。
（三）生产过程机械化。运用先进设备代替人力手工劳动，在产前、产中和产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。
（四）生产组织社会化。农业生产经营主体多元，资金投入渠道增多，一二三产业高度融合，并随着现代化的不断推进，这种经营主体合作和产业融合的程度将不断提高。
（五）增长方式集约化。摒弃传统的粗耕简作，推广现代的精耕细作，通过扩大农业投入，实行规模化生产，标准化作业，企业化管理，来规范生产行为，降低生产成本，提升产品档次，提高综合效益。
（六）经营循环市场化。现代农业的一个显著标志是，市场成为农业经济运行的载体。农业要面向市场来组织生产，投入——产出——消费的经营循环都要在市场上得到实现。
现代农业示范园区是探索现代农业发展的重要载体，是用工业化理念发展农业的伟大实践。省委、省政府和市委、市政府从去年开始，就把农业示范园区建设作为加快发展现代农业的有力抓手和重要突破口。
指导思想：以工业化理念发展园区，以市场化办法经营园区，以高科技手段提升园区，采取“政府主导，企业主体，县为平台，市场运作”的方式，力争用3-5年时间，在全省建设100个左右高标准的现代农业示范园区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展和带动农民致富的先行区、农业新知识、新技术培训基地。
主要功能：一是生产经营的功能；二是成果展示的功能；三是科普宣传的功能；四是观光休闲的功能；五是技术培训的功能。
建设内容：1、按示范功效分，包括核心区、示范区、辐射区；2、按产业功能分，包括种植区、养殖区、加工区、农贸物流区、展览培训区、观光休闲区。
基本要素：建设规划、基础设施、经营主体、生产设施、管理机构。
年初，市委对我市发展现代农业进行了总体部署，下发了2号文件，农历新年上班伊始就召开了“三升级”动员会，吹响了全市发展现代农业的号角。借此机会，我把市委、市政府发展现代农业的基本思路作个解读：
1.指导思想“三个以”。第一个“以”是以农村改革为动力。中国的改革从农村开始，我们已经享受了40年的改革红利，但新常态下农业农村工作出现了许多的矛盾、新问题，根本出路依然在改革。当前，从农业方面而言，主要是抓好三个方面的改革，即：深化农村土地制度改革、完善农村集体“三资”管理和开展农村集体产权制度改革试点。第二个“以”是以产业升级为抓手。市委2号文件提出了主推五大产业，涉及农业的有四大产业。我们的思路是：发挥传统优势，突出区域特色，抓肉牛产业；发挥生态优势，提升产品质量，抓绿色有机农业；发挥资源优势，拓展产品功能，抓富硒农业；发挥产业优势，通过“接二连三”，抓农产品深加工、商贸物流和休闲农业。第三个“以”是以现代农业示范园区建设为平台。把农业示范园区建设作为推进现代农业建设的有力有力有抓手和重要突破口，推动全市现代农业快速发展。
2.基本原则“三个动”。即市场驱动、政府推动、龙头带动原则。市场驱动主要是坚持市场“第一信号”，尊重市场法则，注重比较效益，不搞强迫命令。政府推动主要是加大政策引导和扶持力度，对园区建设和四大产业予以倾斜支持。龙头带动主要是把引进和培育龙头企业作为推进现代农业发展的关键之举，每个农业主导产业必须引进培育1-2个关联度高、实力强的品牌龙头企业。
3.主要目标“两区一基地”。努力把__建设成全省深化农村改革样板区、现代农业先行区和全国绿色有机富硒农产品生产基地。落实到每项工作的具体任务是：全面完成农村土地确权登记工作，探索建立10个农村土地流转交易市场，强力抓好10个现代农业示范园区，力争全市肉牛出栏达到40万头，绿色食品原料基地面积达到150万亩，有机农产品种植基地面积达到26万亩，开发富硒农产品基地面积达到24万亩，休闲农业综合产值15亿元。
1.抓组织领导。各县市区委、政府要把发展现代农业作为当前“三农”工作的重中之重，摆上重要议事日程，切实加强发展现代农业的组织领导。要通过加强组织领导，进一步做好发展现代农业的宣传动员工作，营造浓厚的发展氛围；要通过加强组织领导，进一步加大扶持力度，切实解决现代农业示范园区基础设施投入，农业四大产业认证等奖补资金、农业企业用地等难题；要通过加强组织领导，切实解决农业园区管理机构设置、人员编制等问题。
2.抓基地建设。各地要根据区域优势和产业特点，通过规范和引导土地流转，规划布局和重点建设一批绿色有机和富硒农产品生产基地。重点是在昌铜高速沿线，以铜鼓、__两个整县和万载、奉新、宜丰部分山区乡镇建设有机农产品基地，在其他县市大力建设绿色农产品基地，在丰樟高和袁州区、明月山依托丰富的富硒土壤资源重点建设富硒农产品基地，逐步把我市打造成全国有名的绿色有机和富硒农产品基地。在建基地的过程中，要充分发
挥企业、合作社、家庭农场、种植大户的积极性，通过规范流转管理引导农村土地向新型经营主体集中。同时，依托我市丰富的草山草坡资源，在除铜鼓、__之外的8个县市区，发展一大批牧草种植基地和500头以上的规模养牛场，为打造“江南第一牛市”奠定坚实的基础。3.抓经营主体。要按照现代农业的标准和要求，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业经营主体。大力培育和引进龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体。积极引导工商资本、金融资本和社会资本投入农业示范园区建设和农业四大产业，形成政府引导、企业主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
4.抓品牌战略。鼓励扶持各类生产经营主体，培育自主品牌，加强农产品“两品一标”认证、商标注册等工作，培育壮大一批特色农产品品牌。注重引进国内外农产品知名品牌，嫁接我市绿色有机和富硒农产品，提升我市农产品的知名度和市场占有率。对引进和创建农产品著名品牌的企业，县市区政府应给予奖励。对假冒我市名优农产品的行为，要坚决予以打击。
5.抓科技支撑。发展现代农业离不开科学技术。各地要积极开展与农业类高等院校合作，加强现代农业新技术、新品种的研究开发，加快制定绿色有机和富硒农产品地方标准。建立由市、县、乡镇（街道）农技部门为主的技术咨询服务队伍，加强对农民进行肉牛养殖、绿色有机和富硒农业生产技术和生产管理培训，完善各环节操作技术规程，督促和指导农业生产企业、农民专业合作社率先实施标准化生产。
现代农业市场发展篇2
近年来,我国的工业化、城镇化发展迅速,但农业现代化明显滞后,这不仅会影响工业化、城镇化的继续推进,还会影响国民经济持续健康发展。然而,农业现代化不仅需要工业化、城镇化的带动,更要发挥金融市场的作用。期货市场具有规避风险和发现价格的功能,能够在农业现代化进程中发挥重要作用。根据发达国家的经验,在市场经济条件下,期货市场能够为农业发展保驾护航,进而促进农业现代化的实现。我国期货市场发展时间较短,但进入新世纪以来,期货市场发展迅猛,不仅交易品种不断丰富、交易量不断增加,而且市场功能逐渐得到发挥,已初步具备服务农业发展、推进农业现代化进程的能力。
1我国农产品期货市场的发展现状
我国期货市场自成立至今走过了一个曲折的发展道路,先后经历了盲目发展(1993—1994年)、规范治理整顿(1994—1998年)等阶段,进入新世纪以来,我国期货市场逐渐走上了健康的发展道路,在多个方面均取得了突破。
1.1交易品种不断丰富
目前,我国共有4家期货交易所,其中3家有农产品期货合约的交易。目前,我国期货市场中上市交易的期货品种总数达26种,其中农产品期货占了13种,见表1。我国农产品期货市场的上市品种基本覆盖了粮、棉、油、糖等大宗农产品,而且在某些品种上还形成了统一的上下游体系,如大连商品交易所的大豆、豆粕、豆油等品种就形成了一个相当完整的上下游体系。目前,在我国适合期货交易的大宗农产品大都上市交易了,从而为这些行业的生产经营者提供了规避市场风险的工具。
1.2交易量迅速增加
近年来,经过规范整顿的中国期货市场开始活跃,从2001年开始,我国期货市场的交易量稳步增长,2010年我国期货市场的总交易量达313352.93万手,其中农产品期货各品种的交易量增长迅速。农产品期货在我国期货市场中一直占有重要地位,尤其是1998—2002年期间,农产品期货在我国期货市场的比重占到70%以上。2003年以后比重有所下降,这是由于一些新品种如金属、化工类产品以及金融期货品种的上市及其迅速发展导致农产品期货的成交量占总成交量比重有所下降,但从绝对量看,我国农产品期货市场的交易量仍然增长迅速,见图1。
1.3期货市场的功能得到初步发挥
伴随着上市品种的增加及交易量的上升,我国期货市场的功能也逐步得到了发挥。近年来,通过不断完善合约规则,增强市场流动性,我国农产品期货市场中各品种期货合约价格发现的有效性得到不断提高。杨晨辉、刘新梅、魏振祥(2011)等运用误差修正项模型和基于t分布的双变量eC-eGaRCH(1,1)模型对我国的玉米、白糖的期现货价格的关系进行了研究,研究发现:玉米和白糖的期、现货价格之间存在长期稳定的关系和相互引导的关系,并且期货市场对现货市场的引导强于现货市场对期货市场的引导[1]。就单个品种来看,目前我国农产品中市场化程度较高的大豆期货合约价格发现的有效性得到了广泛认可,与现货市场价格和国际市场价格均保持较高的相关性。如2008年大连商品交易所的大豆期货价格与美国芝加哥商业交易所(Cme)的大豆期货价格以及美国、巴西、阿根廷等国大豆的现货价格均具有高度相关性,其相关系数分别为:0.9732、0.9568、0.9039、0.9579,东京谷物交易所(tGe)的大豆期货合约由于活跃度不足,所以其他地方大豆期货价格与其期货价格的相关系数均相对偏弱,但即使如此,大连商品交易所(DCe)与东京谷物交易所(tGe)的相关系数仍达0.8613,见表2。
1.4在服务相关产业发展方面,创造出了一些成功模式
随着期货市场的快速发展,其功能及作用逐渐得到认识并受到重视。相关产业的市场主体如企业、合作组织甚至农户开始有意识地利用期货市场为生产经营服务,加上交易所及期货公司的引导,在实践中创造了一些较为成功的案例,有力地推动了相关产业发展,如延津模式、大平模式、奥星模式、银丰模式等。综上所述,我国期货市场虽然在很多方面和国外相比还有很大差距[2],但近年来的快速发展已初步具备了服务农业发展的能力。
2期货市场的基本功能及在农业现代化中的作用
期货市场的基本功能有二:规避风险和价格发现。规避风险是期货市场发展的源动力。此功能是通过套期保值操作来实现的,所谓套期保值是指在期货市场上买进或卖出与现货数量相等但交易方向相反的期货合约,以期在未来某一段时间通过卖出或买进期货合约而补偿现货市场价格不利变动所带来的实际损失。农业是自然再生产和经济再生产过程的统一,在市场经济条件下,农业的市场风险即价格波动风险逐渐加大并成为影响农业发展的主要风险。通过期货市场的套期保值操作,农产品价格的波动风险能够被规避,让农业生产经营者专注于生产经营。期货市场的另一个基本功能是价格发现,即期货市场能够报出某种商品一段时间的未来价格。其原因在于期货市场是一个集聚了众多买卖双方,通过公开、公正、高效的竞价方式,在交易场所内自由交易的竞争市场。因此,交易所能把所有影响商品供求关系的信号因素都反映到期货市场内。和现货价格相比,期货价格具有连续性、公开性和权威性。在市场经济中,价格信号是生产经营决策的依据,价格的变化反映了产品供求状况。因此,价格机制是市场经济调节资源配置的重要手段,生产经营者可以利用期货价格更好的调整其产品结构。农业现代化一直是我国理论界关注的热点问题。目前被广泛接受的农业现代化的涵义是用现代科学技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的文化和技术素质,把落后的传统农业逐步改造为既具有高度生产力水平,又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业的过程。依照上述定义,现代农业大致有以下特征:①现代科技的应用;②农业组织形式的变革,如农民组织化程度的提高;③现代新型农民是实现农业现代化的根本;④重视生态环境的可持续发展农业;⑤农业基础设施的完备等。
2.1推动农业的适度规模经营
农业现代化和农业经营规模之间并没有必然联系,一些国家或地区如日本、韩国等均在小规模经营的基础上实现了农业现代化。但我国目前的超小规模经营从劳动生产率、新技术和先进经营管理方法的推广应用等方面都严重影响着农业现代化的实现。因此,推进农业的适度规模经营将会加快推进我国农业现代化进程。而且随着我国工业化、城镇化的快速推进,通过土地流转实现适度规模经营也具备了现实可能性。进入新世纪后,我国农地流转快速发展,但和非农就业率的迅速提高相比,目前的土地流转明显滞后,多数离土离乡的农民并不乐意流转所承包土地,且不同地区的土地流转存在显着差异。造成这种现象的原因是多方面的,如农户家庭的农地控制权偏好尚未得到本质性替代[3]。农地控制权偏好存在的根本原因在于我国户籍制度改革的滞后,绝大多数农村劳动力和他们的家属得不到在城市永久居住的法律认可,也无法享受户籍制度包含的各项社会福利[4]。多数学者是从土地流出者的角度去探讨土地流转问题的。但土地流转过程中不仅有流出者,还有流入者,随着各地户籍制度改革的推进,制约土地流出者流转土地的因素会逐步缓解。对于土地流入者而言,是否流入土地同样受多种因素影响,最主要的就是流入土地的成本和收益,根据我国目前的规定,流入的土地不能用于非农业用途。农业受自然风险和市场风险的双重影响,转自:Zhazhi.com因此,土地流入者必须能够规避这些风险获得相应收益才愿意流入土地。期货市场为解决这个问题提供了一条途径,土地流入者通过在期货市场上规避价格变动风险从而获得较为稳定的收入,有利于提高其扩大农业经营的积极性,从而推动农业适度规模经营,如安徽的庆发集团就靠着期货市场稳步扩大了经营规模。
2.2推动农业结构调整
农业结构调整是农业现代化的重要内容。虽然近年来畜牧业等发展较快,但从人民生活需要和国民经济发展的角度看,我国的农业结构远没有达到合理或优化的程度。农牧、农林远没有实现有机结合,种植业的内部结构也存在很大问题,因此,我国农业结构需进一步优化[5]。期货市场具有价格发现的功能,而且和现货市场价格相比,期货价格具有预见性、权威性、公开性、连续性等特征,因此,在引导农业结构调整方面具有明显优势。近年来,郑州商品交易所有意识地发挥期货市场在农业结构调整方面的作用,取得了明显效果,创造出了延津模式等。
2.3促进农业产业化和农民组织化
农业产业化和农民组织化是农业现代化的重要内容。农业产业化就是把农业中的生产、加工和销售环节有机联系起来。农业产业化在提高农民收入、促进农业发展等方面起了重要作用,其主要组织形式是“企业+农户”,以后逐渐演变为“企业+合作社+农户”。通过这种机制,农业经营中的风险在企业和农户之间进行了重新配置,保证了产销的顺利进行。但风险只是在企业和农户之间发生了转移并没有消失,当出现农产品价格大起大落时就会使企业或农户遭受重大损失,从而威胁到农业产业化的顺畅运行。若要保证农业产业化的顺畅运行,就需一种机制把风险转移出去,使风险能在更大范围内分配。而期货市场就提供了这种机制,企业通过参与期货市场把价格变动风险转移给愿意承受风险的投机者,使风险在全社会范围内实现了重新配置,从而保障了企业的稳健运行,进而推动农业产业化的顺畅运转。近年来,农业领域中“小农户”与“大市场”的矛盾成为人们关注的焦点,解决这个问题关键在于建立农民合作组织,让农民组织起来共同应对市场风险。近年来,我国农民合作组织发展迅速,截至2010年6月,在工商部门登记的农民专业合作社达31万家左右,全国平均每两个行政村就有1家合作社,实有入社农户2600万左右,约占全国农户总数的10%。但总体来看,我国农民专业合作社尚处于发展的初期阶段,普遍存在规模小、运作不规范、经营范围狭窄等问题。农民专业合作社在发展过程中面临多种风险,比如农资、农产品价格的大幅起落足以导致其倒闭或覆灭,这势必严重阻碍农民专业合作社的发展,进而影响农民组织化程度的提高。期货市场为农民专业合作社提供了一种转移风险的机制,通过期货市场转移所面对的经营风险,农民专业合作社能获得稳健的发展。
2.4培育新型农民
现代农业市场发展篇3
(一)投入总量不足且投向结构不合理我国政府支农资金投入总量一直不足，大多年份一直处于10%以下，与发达国家30%～50%投入水平存在很大差距。同时，政府支农资金结构也不合理，政府补贴性、引导性资金投向重点仍不明确界定。生产性支出少，非生产性支出较多。政府农业财政支出中有70%用于政府农业行政事业单位的运转费用，用于建设性的支出比重不高。而在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，直接用于农业基础设施建设的比重较少。政府的农业投入中，直接用于流通环节的多，用于农业研究、技术推广及产前、产后服务环节的少。同时，因中央政府和地方政府之间农业投入职责划分不清，增加了资金安排使用过程中的随意性，支农资金被挪用现象严重，监督机制不健全，资金管理体制不完善，严重降低了资金使用效率，农业资金低效运作现象普遍存在。
(二)来源动力不足因农资市场体系未形成(1)农户投资总量增加，但投资乏力。1983年，我国废除了，逐渐实行家庭联产承包责任制，农民拥有了土地的使用权、收益权和分配权，农户作为农业投资主体的地位在制度上得到认可，积极性得到极大的提高，对生产的投入不断增加。1983年，我国农村居民固定资产投资305.1亿元，2012年已达到9840.6亿元，比1983年增加了9535.5亿元。但是从总体上看，相比我国的农业规模和现代农业的快速推进，农户投资仍显乏力。一方面是受当前资本市场的影响，金融机构对农业支持力度不够，农户融资难问题成为制约我国发展现代农业的瓶颈。据银监会的统计，2007年来，我国有农户约2.3亿户，有贷款需求的农户约有1.2亿户，其中获得农信社小额信用贷款和农户联保贷款的农户数7800多万户，占全国农户总数的33.2%。［1］全国只有27%的农户能获得正规渠道贷款，在有金融需求的农户中，仍有40%以上不能获得正规信贷支持。至2010年3月末，银行业涉农贷款余额为95900亿元，约占所有金融机构全部贷款余额的23%，其中农户贷款余额为22201亿元，在全部涉农贷款比重不到20%，约占所有金融机构全部贷款余额的5.1%。［1］另一方面是受我国农村土地产权制度的影响。废除，实行家庭联产承包责任制，其实质是实现了土地的所有权和经营权的分离，再加之土地频繁的调整，限制农民对土地的长期投入和经营规划，在很大程度上影响了农民进行长期投入的积极性。(2)农民合作经济组织异军突起，但对农业投资匮乏。随着市场经济的发展，我国农民合作经济组织异军突起。截至2010年底，仅内蒙古自治区注册登记的农民合作经济组织已达10154个，成员总数达到9.5万户。［2］151国外现代农业发展的实践证明，农民合作经济组织在缩小小农户与大市场之间距离、组织农业生产、促进农业规模化经营中具有非常重要的作用，是现代农业发展的主力军。但调查发现，我国农民合作经济组织的组织化程度较低，大部分合作经济组织仅仅依靠收取少量会费维持其运行，在实际的运行中也仅仅提供简单的产前、产中和产后技术服务，未形成有效的利益联动、风险共担的合理机制，又因其内部运行机制不健全，运作资金短缺，盈利性不足，市场化程度低，造成合作经济组织发展相对滞后，对现代农业的投资较为匮乏。(3)涉农龙头企业“非农化”投资现象明显，农业投资动力不足。目前，我国涉农企业通过“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+基地+农户”等形式，充分整合劳动力、土地、资本等生产要素，通过订单农业等多种方式，基本实现了产、供、销和贸、工、农一体化经营，在发展现代农业资金支持中的作用日益突出。农业部陈晓华副部长表示，截止2012年，我国有各类龙头企业11万家，销售收入突破5.7万亿元。但由于目前农业抵御自然风险能力较低，且可控性较弱，加之投资回报率较长，因此大部分龙头企业往往选择风险低、周期短、投资回报率高的行业进行投资，“非农化”投资现象明显。(4)由于农业的弱质产业特性，金融机构对发展现代农业的资金供给动力不足，农业融资企业资金外流现象严重。我国现代农业的快速发展，对资金投入数额量以及资金来源的多元化需求日益突出。但是商业银行等金融机构受其逐利性的驱使，出于提高资金收益和回避风险的考虑，对农业这一弱质产业的资金供给动力不足。作为致力于建设面向“三农”的大型国有商业银行，中国农业银行近几年的涉农贷款余额占全部贷款的比例并没有明显增长，始终保持在30%左右，此外，其涉农贷款余额占银行业金融机构涉农贷款余额的比例由2007年的19.76%，下降到2011年的11.47%，［3］107金融机构对农业的扶持力度可见一斑。农村信用社在趋利的影响下，也存在着资金外流严重的现象，大部分贷款外流到收益较高的第二和第三产业。据统计，1978年以后的30年，农村信用社信贷资金流出额总计高达13855.1亿元。［4］66－70不仅如此，其他如保险和证券公司等对于农业资金支持作用也并不明显。我国农业保险发展水平低且不稳定，覆盖面窄、渗透率低，在转移、分散农业风险及保障农民生产生活等方面所起的作用还十分有限。同时，农民对农业保险认识不清，保险意识薄弱;缺乏相应的法律支持和监管体制;政府对农业保险经营补贴的支持力度不够。
二体系与构建
在我国沿海地区，通过政府扶持、企业带动，已经培育出一大批现代农业产业园，如江海、江都粮食高产创建示范基地、溧水白马农业高新技术产业园区、太仓现代农业园区等。运用现代企业制度建立的现代农业基地、园区，既解决了资金来源问题和利益分配问题，又对推广、示范农业先进技术和发展新模式发挥了重要作用，带动了农业基础设施建设，促进了农业生产能力的提高，加快了现代农业的步伐。根据资源禀赋和经济发展基础的不同，发达国家已经成功探索出发展现代农业的三种资金来源类型［5］46－49:其一，信贷金融成为现代农业发展资金的主要来源。如美国，人少地多、劳动力短缺，已经凭借其发达的现代工业和低廉能源优势，以提高劳动生产率为主要目标发展现代农业，信贷金融成其现代农业发展资金的主要来源;其二，政府财政投入成为现代农业发展资金的主要来源，以法国为例，法国土地资料和劳动力适中，在发展现代农业中，他们既重视用现代工业装备农业，又重视科学技术的普及和推广，基于技术的正外部性等原因，他们发展现代农业的资金来源主要是政府的公共财政投入;其三，以政府为主导的投融资机制与宏观调控管理机制相辅相承的农村投融资机制。以日本为例，日本人多地少，耕地资源非常短缺，所以，日本把科技进步放在重要位置，通过农耕改良农作物品种，加强农田水利设施建设，发展农用工业，提高化肥和农药施用水平，以提高单位面积的农业产量。在发展现代农业过程中，日本建立了以政府为主导的投融资机制与宏观调控管理机制相辅相承的农村投融资机制。综合上述三种典型的发展现代农业的资金来源模式，可以看出，三种模式都试图积极努力地发挥市场主体在资金来源多元化中的主体作用;都试图通过政府的公共政策，如政策性、补贴性和引导性的公共资金支持体系，积极发展农村金融服务体系;都试图激发市场主体活力，以刺激农业市场主体加大对农业的投入，并不断提高涉农资金的利用效率。国外现代农业发展成功经验也告诉我们:发展现代农业必须走农业规模化发展之路，最大限度降低农业风险，增强农业的持续发展能力。根据国外成功经验，本文试图构建现代农业发展的市场资金支持体系基本框架，见下图1。可见，现代农业发展的资金来源包括两大部分:其一，来源于农业市场主体，主要包括以农民专业合作经济组织为表现形式的农户和以乡镇企业、资本市场的银行保险证劵金融企业等为表现形式的法人组织;其二，来源于农业非市场主体，主要表现为涉农国家财政。因此，除国家公共财政外，本文将整个现代农业发展的市场资金支持主体分为两大部分:以农民专业合作经济组织为表现形式的农户、以乡镇企业及资本市场金融企业为表现形式的涉农企业。实际中农户和涉农企业资金会被分成四大资金流。具体包括:(1)自发型资金，指投资主体出于对农业偏好或在利益的驱动下，直接产生内生支持意愿，自发将资金投入到现代农业中;(2)政府直接推动型资金，即政府通过法律政策和财政资金支持，直接推动现代农业投资主体产生市场资金内生支持意愿;(3)趋势推动型资金，即随着土地流转集约，农民合作经济组织发展，现代农业抵御市场和自然风险的能力增强，农业生产比较收益提高，于是，市场资金投向农业的内生支持意愿得以形成，农业发展支持资金自发增强;(4)政府推动趋势型资金，即国家通过法律政策和财政资金支持，推动土地流转集约和农民合作经济组织发展，农业比较收益增加，风险降低，市场主体产生内生支持意愿增强。根据图1，除一部分市场资金支持主体考虑到现代农业未来收益的预期，主动将资金投入农业领域外，更多的资金投入是要由政府推动和促进的。政府的工作重点要转移到促进市场资金内生支持意愿的形成上来。政府既要有真正意义的涉农财政资金投入，又要直接推动市场主体向农业投资，还要通过政策或法律的扶持推动土地流转集约化经营和农民专业合作经济组织发展，间接推动市场资金内生支持意愿的形成。关于现代农业市场资金支持体系框架的搭建，有三点是要务。
(一)构建政府为主导、市场为主体的现代农业市场资金支持系统［6］34－36。在现代农业资金支持体系构建中，世界各国非常注重市场资金的配置作用。如法国、日本等国均非常注重农业合作金融体系的构建，他们通过赋予合作金融组织以独立经济实体的地位，充分调动了合作金融组织的活力，加快了现代农业市场资金支持体系构建的步伐。当然，在农村金融市场中，适度的政府干预非常必要，但政府必然是以宏观调控的角色作为市场资金运作的有益补充，而非市场资金的操控者。市场投资主体投资决策的做出，是以比较收益的高低来进行风险的决策，只有当机会成本小于投资偏好，投资主体能从农业中获益的时，作为经济人的投资者才会积极主动将资金投入农业。当前，我国农业比较收益较低，这就客观上要求政府要运用利益诱导机制引导资金流入农村，形成农村资金的良性循环。因此，中国现代农业市场资金支持体系的建立，要坚持一个基本的原则，即政府为主导，市场为主体。
(二)构建现代农业市场资金支持的公共政策系统。根据凯恩斯乘数理论，政府公共政策对现代农业经济发展具有强推动力，见图2，公共资金的引导与支持是市场资金发挥作用的外部条件。市场经济条件下，公共政策在现代农业资金支持体系中发挥直接投资、补贴惠农和引导调节三大作用。(1)直接投资。在发展现代农业中，作为公共服务的提供者，政府应该将公共财政直接投资于农业基础设施如水、电、路、交通、通讯等领域以及以农村医疗卫生、文化教育、社会保障、生态环境保护等为主要内容的农村公共服务领域。农村公共财政直接投资体系的完善，将降低整个农村市场主体的投资成本与风险，增加农业抵御自然及市场风险的能力，间接促进各农业市场主体作出投资决策。(2)补贴惠农。补贴惠农作用主要表现在公共财政的补贴性投资上，即政府所实施的如农机补贴、耕地补贴、良种补贴、农资综合补贴、农业价格补贴等各种优惠促农补贴措施。补贴惠农直接降低了市场主体的市场风险，增加农业抵御风险能力，提高农业综合实力，直接促使市场经济主体作出投资决策。(3)引导调节。引导调节是指在现代农业发展过程中，政府将充当两种角色，一是作为市场的调节者，规范资本市场秩序，优化和平衡资本市场各主体间的利益关系;二是作为农业市场资金的推动者，通过政策性引导、税收优惠及农产品价格杠杆等，促进市场主体逐渐向现代农业投资，增强其农业投资的积极性。
(三)农民转移、土地流转和合作经济组织对市场资金来源的多元推动。萨伊定律中明确提出“供给自动创造需求”。在市场经济体制下，现代农业要想真正实现资金来源的多元化，必须要给予农业市场投资主体以一定的风险报酬，逐渐降低资本来源主体的市场风险，从而保障农业资金投资主体的资本报酬率。我国现代农业的发展必须以农民转移、土地流转和合作经济组织发展为前提，以此提高农业高收益、降低农业风险和成本，为吸收农业资金来源多元化主体投资创设条件，引导市场主体作出投资决策，使更多的投资者将资金注入到农业领域，真正构建以市场资金多元化为主体，以财政资金为主导，政府、农民(农民合作经济组织)、企业、农业融资资本市场①共同搭建的多渠道、多元化、协调有序、结构优化的现代农业市场资金支持体系的多元架构。
三制度与配置
(一)强化农民合作经济组织，加快农村劳动力转移和土地流转，促进市场资金内生支持意愿的形成。2007年7月1日，我国正式通过《中华人民共和国合作经济组织法》，这为农民合作经济组织发展提供了重要的法律依据。政府要通过财政支持、税收减免等各种优惠政策，积极鼓励农民在平等自愿合作的基础上建立自己的组织，缩小小农户与大市场之间的距离，增强农民面对市场的话语权。通过政策引导，法律法规等多种方式完善农民经济合作组织内部运行机制，加快合作组织内部市场运作模式的建立，保证运行资金的畅通，从而提高农民合作经济组织对现代农业建设资金的支持力度。通过各种优惠政策，加快农村劳动力转移速度，促进农村剩余劳动力向二、三产业转移。一方面有利于为工业和服务业提供必要的劳动力;另一方面，将有力促进农村土地的流转集约，促进土地规模化经营，有效缓解人地矛盾，促进分工和专业化的形成，加快从事耕地农民的收入，促进农民增加对土地投入，促进市场资金内生支持意愿的形成，增强市场资金投入主体的投资动力。
(二)加快涉农企业发展步伐，积极培育农业产业投资基金和农业保险基金，充分发挥农村信用、农业信贷等金融工具在农业投资中的中介作用。(1)国家要通过各种措施，进一步加快涉农企业的发展步伐，在贷款审批、规模配置和税收等政策上给予大力支持，农业银行等金融机构要通过各种方式支持产业化龙头企业发展，在订单农业信贷、保险产品和创新服务等方面给予支持。涉农企业自身也要积极探索企业与农户的联结机制，真正建立起双赢的运行机制，架起企业与农户之间的桥梁，加大对现代农业的投入力度，促进市场资金内生支持意愿的形成。(2)积极发展农业产业投资基金和保险基金。2012年12月，我国第一支部级农业产业基金经国务院批复正式成立，其存续期达15年，总规模40亿元，重点用于支持农业产业化的龙头企业。今后，农业产业投资基金将会成为现代农业重要的新鲜血液，其通过融资方式，将社会闲散资金转化为生产资金，并实现资金的增值和保值。采取各种措施，设法增加农户收入，提高其文化水平，引导其充分认识保险的重要性。构建多层次、可操作性强的农业保险补贴体系。(3)完善农业保险补贴的配套措施，健全国家的农业保险监管机构。积极发展农业各类债券，包括各种农业建设债券和农业专项(重点)债券。鼓励各商业银行和其他金融机构开设专项贷款资金。继续深化农村信用社改革，明确信用社产权，强化约束机制建设。信用社发展要坚持商业性运作、坚持服务乡(镇)、村和农民，充分发挥其农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，以更好地改进和加强农村金融服务。
(三)启动农业投资立法，规范和完善农业投资政策及相关法律制度建设。目前，我国尚无专门的涉农投资法律，涉农投资仅在《农业法》和《农业技术推广法》等相关法律法规中稍有涉列。事实上，现代农业市场资金支持体系的建立，客观上要求有健全的农业投资立法体系，以引导、规范和保护农业投资资金。制度构建过程中，要规范好、界定好政府与市场及各参与主体的地位和作用，要确立各涉农投资微观主体的资格和地位，严格界定政府及各投资主体的投资范围和投资方式，保护投资主体的合法权益，坚持“谁投资谁受益”的基本原则，充分调动各市场主体参与农业发展的积极性和主动性;要推进农村金融立法工作，设立存款保险制度，加强农村信用环境建设，促进农村金融机构健康持续发展;要完善农业保险法律法规。通过立法形式，对经营农业保险业务的保险公司给予保费补贴、经营管理费用补贴、税收优惠;要设立农业巨灾风险管理专项基金，支持农业再保险，对农民提供保费补贴，降低其实际交纳的保费额，最终促进现代农业的发展。
现代农业市场发展篇4
关键词：农村现代流通体系peSt分析法问题和制约因素措施
对农村现代流通体系建设的宏观环境分析
（一）政治环境的改善是农村流通体系构建的助动力
在中国比较稳定的政治局势下，政府经济政策对建设农村流通体系的作用很大。一是政府的支持政策加快了农村流通体系建设的步伐。2005年，《关于促进流通业发展的若干意见》中要求各级政府加大农村市场体系建设的力度。2006年，中央明确提出要把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围。《农村市场体系建设“十一五”规划》中明确提出了“十一五”时期我国农村市场体系建设的具体目标。2007年、2008年和2009年中央一号文件都涉及到农村流通体系建设问题。二是政府部门采取措施推动农村流通体系的建设。2005年8月，商务部启动“万村千乡”市场工程，目的是形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络；2006年2月，商务部实施“双百市场工程”，目的是改造100家大型农产品批发市场，培育100家大型农产品流通企业。这些都是农村流通体系建设的重要内容。三是政府为农村流通体系的建设提供了资金等方面的支持。为了支持农村连锁经营的发展，政府对承办企业建设的每个农家店补助4000元。这在一定程度上解决了农民开办农家店的资金困难问题。
（二）经济环境的改善为农村流通体系构建奠定物质基础
虽然经济危机造成世界经济的衰退，也影响到我国经济的发展。但为了保持我国经济的发展，政府将构建农村流通体系建设作为重要的抓手，从而为农村流通体系的建设提供了机遇。随着我国经济实力和综合国力的不断增强，政府拿出更多的资金用于农村流通基础设施的建设和农村交通运输条件的改善。农村市场规模迅速扩大，市场类型和流通业态逐步完善，农村市场主体多样化。传统的集市贸易继续发展，各种批发市场、综合市场、专业市场大量出现，连锁经营、物流配送等新型流通方式开始从城市走向农村。农民收入的稳定提高，消费需求的不断增加为农村市场的开拓提供了条件。
（三）社会文化环境的改变促进农村流通体系的发展
农业人口的数量众多决定着农村流通的规模应该不断扩大。随着社会主义新农村的建设，农民受教育程度和文化水平有所提高，农民消费者的价值观和生活方式发生了改变。农民消费结构向提高质量转变，消费层次出现升级趋势。农村恩格尔系数的降低，表明农民在满足吃饱的基本要求的同时，开始追求消费的质量。交通、通讯业的飞速发展拓展了农民的消费领域。农民对固定电话、手机、摩托车、电动自行车的需求不断增加。农民对手机等通讯设备拥有的普及和高档交通工具的增加，成为农民生活中重要的新型消费领域。
（四）科学技术的进步为农村流通体系的发展提供了技术保障
科学技术的不断发展，为农村流通提供了更多的适销对路的商品，扩大了农村流通的规模和商品的结构。技术的进步加快了产品的更新换代，产品的生命周期有明显缩短的趋势。科学技术的进步为农村流通提供了更广阔的消费需求。先进的交通运输工具和通讯手段日益打破地区的限制，加速商品在农村市场的流通。流通物质装备水平的提高和先进的科技手段的应用使流通方式发生了一系列的变化。计算机技术的发展为推行农村连锁经营和物流配送提供了技术支持。
可见，良好的宏观环境为我国农村现代流通体系的建设提供了契机。
新时期农村现代流通体系建设的实证研究
河北省实施“万村千乡”市场工程、“双百工程”等已取得很大成效。2008年初，河北省参与“万村千乡”市场工程的试点企业数已达到163个，新建和改造标准化农家店20780个。但在建设农村现代流通体系过程中还存在一些不容忽视的问题。
大中型流通企业参与农村流通体系建设不足。近年来，随着流通业的逐步开放，国外商业资本的进入及其他省市流通企业的参与使流通领域的竞争日益激烈。但竞争的主战场集中在城市。大中型流通企业大多都忙于本区域的竞争，无暇顾及农村市场的开发。即使有，也仅局限于其业务的很小一部分。当然，大中型零售企业往往采取的是百货业态和购物中心等，而这两种业态并不适合于在农村市场发展。这就需要这些大中型流通企业考虑能否利用其强大的竞争力为农村市场的开发做一些工作。
农村连锁经营发展中“连而不锁”现象比较普遍。政府虽然大力推动和支持农村连锁经营的发展，但在发展连锁经营的过程中还是会出现一些问题。我们看到最多的就是一些从事农村连锁经营的企业和参与连锁企业的农家店主对连锁经营认识不够。既缺乏对连锁经营理论的系统学习，又缺乏连锁经营实际操作的训练，从而出现一些“连而不锁”的企业。一些流通企业为了推行连锁经营，简单的将系统原有的销售网点或一些农村夫妻店等划入到自己的体系之中，而没有按照连锁经营的具体规定和要求去做。这样的企业根本就不是连锁企业。
超级市场等零售业态在农村发展比较缓慢。任何一种零售业态的出现都要具备一定的条件。如果条件不具备就是靠行政命令它也发展不起来。超级市场等一些新的零售业态对技术、居民的收入、消费习惯、居民的素质等都有要求，在一些农村还不完全具备超市发展的条件。因此，我们应该积极创造适合于新的零售业态发展的条件，以便能够有更多的零售业态在农村发展。转贴于
同时在构建农村现代流通体系过程中，还受到以下几种因素的制约：思想因素。长期以来人们对农村流通产业发展重视不够。“重生产、轻流通”，“重城市、轻农村”的思想影响着人们的行为。导致农村市场建设导向不明，城乡市场反差巨大，农村市场发育严重不足。资金因素。由于农村流通企业的规模小、抗风险能力低，各金融机构和农村信用社难以为农村流通企业发展提供必要的金融支持，造成农村流通企业普遍遇到融资难的问题。人才因素。农村流通专业人才的匮乏严重制约农村流通产业的发展。一是人才总量不足，二是缺乏高素质的农村流通管理人才、专业技术人才和市场营销人才。同时，由于城乡之间各方面条件与差别较大，农村难以引进和留住优秀人才。市场因素。由于农村市场缺乏统一的规划，一些地区出现农村市场重复建设和市场缺失并存的现象。有的地区市场布局过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地区市场建设严重不足，农民需求得不到满足。企业利益因素。作为自主经营、自负盈亏的流通企业，追求企业利益是其经营目的。在推行连锁经营的过程中，有一些大型流通企业，就是由于物流成本过高、铺设流通网络投入高，短期回报低等问题而不愿意开展农村连锁经营。
新时期农村现代流通体系建设的总体思路和具体措施新时期河北省农村流通体系建设的总体思路是形成以规范运营的乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以农民流通合作组织和大型农村流通企业为主体，农产品、消费品和农业生产资料市场全面协调发展的现代农村流通体系。
（一）从根本上重视农村市场的发展
转变思想观念就是要从根本上改变人们长期以来“重生产、轻流通”，“重城市、轻农村”的思想，充分认识农村流通产业发展对国民经济的重要性。在市场经济条件下，越来越多的生产企业依靠流通企业完成商品的销售。在一定程度上，生产企业对流通企业的依赖性越来越强，甚至一些流通企业还控制者生产企业，因此，我们不仅要重视商品的生产，而且要重视流通业的发展。同样在发展城市流通业的同时不能忽视农村市场的开发，毕竟农村市场是构成国内统一市场的一部分，对扩大内需，满足城乡居民的需要、促进工农业发展起着重要作用。
（二）政府加大农村现代流通体系建设的支持力度
政府不仅要制定鼓励农村现代市场和流通业发展的政策，而且要加大对农村流通体系建设资金的投入。因为农村流通基础设施的建设光靠农民来完成是很困难的。一是增加农村流通设施建设投入力度，拓宽投资渠道，鼓励和引导社会资金投资农村流通领域。重点要加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。二是继续推进农产品批发市场建设和升级改造，培育建成一批特色鲜明、辐射面广的产地和销地农产品批发市场。加快形成布局合理、功能齐全、安全卫生的农产品批发市场网络。三是加快零售网点的建设。
（三）用现代流通方式构建农村现代流通体系
建立农村消费品流通体系。在继续促进农民增收的基础上，增加农村零售网点的布局，降低农民消费的成本。继续实施“万村千乡”市场工程，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端。改造和建立标准化的“农家店”，以县城和中心城镇为重点，积极发展规范的连锁超市、便利店等新型流通业态，优化农民购物环境。
构建顺畅的农产品流通体系。积极引导和鼓励流通企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟，建立农产品“从农田到城市”直达快速通道，促进农产品加工增值，更快、更好地进入零售终端。加快农产品批发市场的标准化改造，使其成为农产品流通的主渠道。鼓励农产品批发市场和加工企业直接向超市、社区菜市场、便利店配送产品。
建立以集中采购、统一配送为核心的农资流通体系，提高大型连锁化农资流通企业的市场占有率。鼓励各类投资主体依法进入农业生产资料流通，建立以农业生产资料配送中心为枢纽、以农资超市和便民店为终端的新型供应体制。
（四）提高农村流通体系的组织程度
大力培育和发展农村流通合作组织，支持农民跨区域成立农产品产销合作组织，对农村流通合作组织给予机构登记、办公场所和经费等方面的便利。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。加强培训和业务指导，支持其与农产品批发市场、农产品流通企业建立合作关系。积极培育和引导一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业以直接投资或特许加盟的方式将现代流通方式由城市延伸到农村。支持中小型农村流通企业发展，在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、技术改造等方面给予扶持。鼓励和支持供销合作社推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。建立一支高素质的企业经营管理队伍，实施“人才强商”战略，引进各类专业人才，建立唯才是举、优胜劣汰的用人机制、竞争机制。
参考文献
1.中华人民共和国商务部农村市场体系建设“十一五”规划，2006
现代农业市场发展篇5
一、构建现代化农村市场体系，是新农村建设的客观需要
（一）建设现代化农村市场体系是促进农民持续增收的需要
建设新农村的关键是实现农民持续增收，要实现农民增收就必须用现念引导农业发展。而发展现代农业，必须积极转变农业增长方式，推进农业产业化经营，必须相应转变农产品流通方式，完善农村市场体系，提高农村流通效能，将农民生产的农产品以最快捷的方式、最低的成本推向市场，将农民需要的农业生产资料以最低的成本尽快地送到农民手中，解决农民“卖难买难”的问题，提高农产品商品化程度，增加农民收入。所以，建设农村市场体系是落实党中央、国务院一系列关于“三农”问题的政策和措施，稳定提高农民收入的重要保障。
（二）建设现代化的农村市场体系是提高农民生活水平的需要
近几年，随着农民收入水平的提高，消费水平会随之发生变化，消费结构也会随之变化，据统计，在农民的消费总量中，除40%的食品由农民自己满足之外，其余消费活动完全市场化，这就要求建立与之适应的农村市场体系。但是从目前的状况看，农村日用消费品流通体系建设并不乐观，流通渠道不畅、市场网络残缺不全、农村消费安全状况恶化等问题，导致农村消费成本过高，农民购物不方便，农民有钱不敢花，影响了农民消费需求的满足。因而，在生活宽裕的基础上，要真正地提高农民的生活水平，就必须在农村建立起现代化的、有严格质量管理的流通和消费市场，通过渗透性更强的批发和零售方式、以更合理的价格向农民提供工业消费品。
（三）现代化农村市场体系的建设有利于促进农村劳动力的转移
由于我国耕地资源缺乏、劳动力规模巨大，新农村建设的关键是减少农民才能富裕农民。国家统计局的数据表明，我国农民的现金收入占纯收入的比重已接近90%。农民从农业中获得的现金收入不到总现金收入的一半，必须在农业的产前产后寻找收入增长点，在更广阔的农村与城市经济互动中谋取就业机会。而农村流通业的发展，可以带动相关产业的发展，有效促进对农村劳动力要素的吸纳与集聚，实现农村富余劳动力的就地转移。
二、我国农村市场体系建设现状和存在的主要问题
随着农村改革的不断深化，农村市场规模迅速扩大，各种农村有形市场迅速崛起，形成了结构相对完善的有形市场网络。然而，由于多年来受城乡二元经济结构的影响，在农村市场体系建设中存在着“重生产、轻流通”“重城市、轻农村”等非科学发展思想，导致我国的农村市场体系建设相对于国民经济和农村经济的发展仍显落后。
（一）缺乏合理规划和指导，农村市场体系不完善
长期以来，人们对开拓农村市场问题的重要性认识不足，缺少合理的规划和指导，导致重复建设和市场缺失并存，区域之间发展不平衡。一方面有的地方市场分布过多、浪费严重，导致“有场无市”“空壳市场”；另一方面有的地方市场建设不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是。从全国来看，东西部地区在农村市场建设上很不平衡，差距比较明显。
（二）业态结构不甚合理,产业组织化程度不高
供销、物资、商业等国有流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用；连锁经营涉及行业不多、规模不大,门面不多；物流配送相应滞后,网络体系不够健全；个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大；农村市场主流业态仍以传统百货店为主,商品种类以日用品为主,市场定位趋同。据统计农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%；农村日用消费品90％以上通过对手交易销售；农村商品流通的信息化建设处于起步阶段，农村批发市场仅有9.23％的市场全部或部分采用了电子商务交易技术。
（三）流通主体及其组织发育迟滞
据国家内贸局调查，在县以下的农村市场中，流通主体主要是个体、私营流通企业，占有90％的份额，国有商业、物资、供销流通企业正在逐步淡出，有规模的运销大户和经纪人刚刚起步。这些个体工商企业规模小、实力弱，经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低，难以承担现代流通的重任。再者，由于多方面的原因，农村部分干部的市场观念、市场意识淡薄,只重视抓生产方面而忽视流通组织的建设。
（四）资金投入严重不足
改革开放以来，农产品批发市场取得了长足的发展，有形市场建设速度较快，然而大多农村市场建设简陋，设施落后，对于能够提高农产品流通质量和效率的农产品储藏、加工、运输等物流设施和信息、检测等设施建设的投入更存在严重不足，影响了农村流通市场的发展。国家财政资金支持力度不够是很明显的，同时农村金融的投入甚微，当前农村资金普遍外流严重，根据有关专家估计，各类银行机构从县乡村抽走的资金，近几年每年大约在3000亿元左右。而作为农村流通的主要参与者――一家一户的农民更存在资金严重匮乏的问题。
（五）农村基础设施薄弱，流通效益低下
由于农村相对落后，各种社会基础设施很不完善，近年来，农村交通条件得到了较大改善，但仍处于比较落后的状态，特别是中西部地区交通运输条件更差；再者，农村通讯相对落后，与外界交流存在困难，缺乏市场信息，供求信息不畅通。落后的基础设施使得我国农村商品的采购、运输、仓储成本很高，流通效益低下。
（六）法律、法规和政策不健全，市场监管乏力
尽管我国农村市场体系初步形成，但涉及农村流通的一些重要法律、法规至今尚未出台，地区封锁仍时有发生，阻碍了全国统一市场的形成。农村市场存在有法不依、执法不严的现象，不少执法部门重复检查，盲目检查，以罚款代管理，干扰了农村商品流通的正常经营秩序。由于缺乏严格的市场准入制度和健全的商品质量检测制度，农村市场假冒伪劣商品泛滥，农产品化肥农药残留超标等现象也屡见不鲜。另外，一些地方乱涨价、欺行霸市等问题比较突出，农民利益时常受到损害。
三、构建现代化农村市场体系的对策
（一）提高对农村市场体系建设重要性的认识，加强组织领导工作
各级政府应改变过去“重生产，轻流通”的思想，提高对农村市场体系建设重要性的认识，应该把农村市场体系建设作为当前新农村建设的重要大事来抓。政府对农村市场体系建设的指导、监督及管理等职能应该适当集中，各有关部门应各司其职，相互配合，以形成推进农村市场体系建设的合力。
（二）改革整合传统农村流通企业，发展新型业态
第一，稳步发展农村连锁商业。国家应出台一系列政策，鼓励支持国内外大中型商贸流通企业向农村延伸,加快农村城镇店、超市、便民店等现代流通业态的发展,依托和整合现有农村服务组织,开展农副产品、农资和消费品的连锁经营,实行统一配送,形成现代流通网络,拓展分销渠道,方便农民购买，为农民提供各种产前、产中、产后服务。第二，改革农村供销合作社。农村供销合作社在农村市场体系中占据重要地位。因此，发展农村市场体系要充分发挥供销社在市场开发和组织网络上的传统优势,利用对农村商品流通的组织管理经验，培育一批示范性的专业市场，促进现代农村市场体系快速建立和发展。第三，引导和扶持个体商业。私营和个体商业虽然规模小、设施差、管理水平低下，但他们为农民购物提供了方便，小店铺完成了大流通，构成了农村商业网。在现代农村市场体系建设中，要继续坚持发展私营和个体商业的政策，通过建设行业协会，开展各种培训班，不断提高人员素质和行业信誉，通过联盟、连锁等方式做出品牌，形成规模经济。
（三）多渠道筹资，加大资金投入力度
由于比较利益低下，靠分散的小规模的农户自身积累来建设现代化的农村市场体系是不现实的。因而，必须拓宽农村市场体系的融资渠道，多方面筹措投入资金。一是增加财政投入。政府在逐年提高中央预算内的农业基本建设投资用于农业的比重中，增加对扶持和鼓励农村流通业发展的投资项目；在对交通运输等基础设施建设的财政投入中，增设农村市场体系建设的相关支出。二是加强金融机构对农村市场体系建设的支持。制定相应的信贷特殊优惠政策，调动农行、农村信用社等金融机构增加对农村流通业信贷的积极性。三是要积极引导先富起来的农民个体户、经销商、超市老板等流通主体自主投资；四是加大农村市场的招商引资力度，拓宽投资渠道。
（四）大力引导培育市场流通主体
在现代农村市场体系建设中，政府应大力引导和培育市场流通主体，包括农村经纪人、农民专业合作营销组织、农产品行业协会等。第一，整合优势资源，积极培育龙头企业。针对当前农村物流企业以民营为主，且规模不大，分布分散，地区分割比较明显的特点，要培育、发展、壮大、提高一批农村龙头企业。政府可以建立产业化龙头企业扶持制度，对符合标准的企业给予一定的扶持政策，使之不断增加数量，壮大规模，带动更多的基地，创建更多的品牌。第二，积极培育和发展农村的中介服务机构。在农村流通中，农村专业合作社、行业协会、农民运销合作组织、农村经纪人队伍等农村合作经济组织在联结生产与市场、作为农户与龙头企业之间的桥梁和纽带方面发挥着不可或缺的作用。政府应积极扶持和引导中介服务机构的发展，引导其开展跨区域联合，不断壮大实力，增强服务功能和带动能力。
（五）加大扶持力度,营造优良环境
现代农业市场发展篇6
关键词：农业大省；二元结构；现代农业；中原崛起基金项目：河南省哲学社会科学规划项目《支撑中原崛起的农业与农村发展问题研究》(2004DJJ015)的相关研究成果。
作者简介：关付新(1965―)，男，河南长葛人，管理学博士，河南财经学院农业与农村发展研究中心主任、教授、硕士研究生导师，主要从事农村综合发展、农业组织创新研究。
中图分类号：F304．5；F127．61文献标识码：a文章编号：1006―1096(2006)06―0043―04
收稿日期：2006-07-21
一、农业问题是制约中原崛起的瓶颈
河南作为全国第一人口大省和中部传统农业大省，二元社会经济结构特征突出，要实现工业化、城市化和农业现代化的中原崛起发展目标，在人多地少的资源禀赋条件下，存在着资源约束、制度约束、市场约束和技术约束等。只有突破这些因素的约束，资源要素才能在产业间和空间上合理配置，向着全面建设小康社会目标优化结构，快速推进社会经济和谐发展，实现中原崛起的发展目标。当前制约中原崛起的瓶颈存在于河南农业。
1．庞大的农业人口所需要的经济活动空间加剧了土地资源的稀缺，形成制约中原崛起的资源约束
2004年，河南省人口密度为每平方公里582人，是全国平均水平的4．3倍，人地矛盾突出。河南占全国1．7％的土地承载着全国7．5％的人口，人均土地资源相当于全国平均水平的23％。河南省乡村人口比重大，乡村从业人员多，农业从业人员占有耕地只相当于全国平均水平的59％。2004年河南乡村人口比重为71．1％，比全国平均水平58．2％高13个百分点，而乡村从业人员比重为84．4％，比全国平均水平64．8％高出19个百分点。考虑到河南乡村人口和乡村从业人员在全国总量中所占比重大这一因素，剔除全国平均水平中河南自身的作用，河南省乡村人口和从业人员比重比其他省区的平均水平更高。河南省农业用地占全省土地总面积的74．3％，而全国农业用地只占国土面积的69．1％，但河南省农村居民人均经营耕地面积1．52亩，仍低于全国平均2．00亩，表明河南省农地资源和后备土地资源严重不足，即使在人多地少的中部地区，也处于最低水平。农业的特点是从自然界获取物质资料，必须有足够的土地资源承载从事农业经济活动的人口。河南省耕地面积减少和乡村从业人员增加的逆向变化，加剧了土地资源的稀缺性。再加上农村居住建设用地扩张及发展工业和城镇建设对土地“农转非”的需求，工农用地的冲突和城乡发展的矛盾更加突出，土地成为发展的最大资源瓶颈。
2．过去的农业政策及相关政策所导致的二元社会经济结构，成为制约中原崛起的制度约束
在交易的社会中，制度安排有三种方式，一是企业制度，二是市场制度，三是政府制度。政府制度和市场制度共同造成了河南的二元社会经济结构，并制约现代农业企业制度的建立。
第一，政府和市场造成河南省二元特征显著的社会经济制度。计划经济时期政府主导的二元结构和改革开放以来市场造成的二元结构，在河南省的叠加和强化，突出了河南省二元特征的社会经济制度。我国工业化进程中，国家长期对农业实行“多取、少予、管死”政策，以剪刀差形式获取农业利益，支持工业和城市优先发展。与此相关的影响城乡不平衡发展的土地征用制度、户籍管理制度、劳动就业制度、教育卫生制度和社会保障制度等，加剧了河南的城乡分化。在计划经济奠定的城乡割离和工农利益失衡条件下，市场化进程中的劳动、土地和资金等要素趋利而动，流向城市和工业，形成河南省突出的二元结构特征。
第二，全国农业市场化削弱了河南传统优势，而国家的农业政策制约了河南的市场进程。在传统农业阶段的产品经济条件下，河南土沃粮丰，优势明显，而当农产品长期短缺问题得以解决后，土地密集型的大宗农产品优势衰减。在市场机制作用下，河南省棉花、烟叶等传统经济作物的优势被严重削弱，总产量占全国的比重下降(见图1)。在我国粮食生产向北方转移的同时，棉花主产区向以新疆为中心的西北棉区转移，最大的烟叶产区转向西南地区。河南农业传统优势在全国农业市场化进程中丧失，而国家农业政策却制约了河南的市场化进程。政府制度长期主导河南农业发展，而市场制度落后，作用较弱。在改革开放的市场化进程中，国家对粮棉生产和购销的计划控制时间最长，市场化改革最晚。河南作为粮、棉、油、烟、肉等大宗农产品生产大省和农村人口大省，对这些计划政策产生了突出的响应效果，市场化进程迟缓。2002年河南省的市场化程度在全国31个省(市、区)中位列第18位，农业生产商品化、农村市场发育程度和农村市场化程度都处于中等偏下的水平。河南省的市场化改革，尤其是农村市场体系建设和市场化农业的发展任重道远。
第三，由于资源条件和制度约束，河南现代农业企业制度的建立面临着较大困难。在进入由传统农业向现代农业发展的新阶段，制度创新的重点是农业组织企业化的制度创新，塑造现代农业发展主体。由于人多地少资源禀赋条件的限制，落后的市场制度和滞后的农村土地制度与金融制度的约束，河南农户在企业化进程中存在较大困难。其一，小农数量有增无减。农业现代化过程中一般呈现出农户数量减少、家庭经营规模扩大的规律，而河南省的农户数量从1990年的1734．8万户增加到2004年的2015．6万户，户均耕地面积由5．99亩减少到5．43亩，表现出逆现代化趋势，相悖于市场化、社会化和专业化的现代农业发展，不利于现代化农业经济组织发育。其二，小农性质难以改变。在农业市场化进程中，
二、农业发展是中原崛起的基础
农业的特征决定了农业活动是协调自然、经济和社会三大系统关系的基本途径和主要方式。作为农业大省，河南的农业发展直接关系着经济发展、社会稳定和环境改善。
1．农业发展能够巩固中原崛起的经济基础
根据《河南省全面建设小康社会规划纲要》，到2020年总人口控制在1．07亿以内，城镇人口达到50％，非农业劳动力达到60％，人均GDp在2010年的1．2万元的基础上翻番，二、三产业GDp占90％。农业发展是第二、第三产业发展的基础，是经济结构优化的条件，也只有农业现代化，才有条件实现工业化和城镇化。
第一，农业发展为实现中原崛起提供粮食安全保障。人口大省和农业大省，必须具备农业综合生产能力保证本省的粮食安全，并为国家粮食安全做贡献。通过农业生产率的提高，以更少的农业从业人员，满足日益增多的非农业人口的食
河南小规模粮食生产农业在市场竞争中的劣势凸现。以粮食生产为保障手段的小农大量兼业，“拐杖农户”成为河南农业生产的主体。传统农民缺乏机会和能力从市场获利，家庭经营收入的比例降低，收益增长缓慢。农民既不愿种地又严重依赖土地的情况较为普遍。在当前资源条件和制度的约束下，兼业户不断增加，并且以农业收入为主的一兼户比例高于以非农收入为主的二兼户。这样的格局难以形成专业化生产经营的农业组织，制约农业企业制度的建立。
3．传统农业的现代化改造任务艰巨，全面制约农业市场竞争力的提升，形成现代农业发展的技术约束
发展现代化农业，要用现代技术改造农业，以现代组织形式经营农业，全面提升农业市场竞争力。农业竞争力表现为有着递进关系的四个层次，即农产品竞争力、农业资源要素竞争力、农业经营组织竞争力和农业产业竞争环境持续力。农产品的市场竞争力是建立在发挥资源比较优势的基础上，而比较优势的发挥是以农业经营组织能够根据资源要素相对价格的变化进行决策为条件的。最终能将比较优势提升为竞争优势的条件是，通过农业组织的竞争与合作，营造和健全其他地方无法复制的农业产业环境。河南传统农业在人地关系紧张条件下，农户小规模粮食生产的技术创新动力不足。小规模经营还弱化了农业生产经营主体降低生产成本和交易成本的努力，再加上市场环境的影响，强化了河南改造传统农业的困局。所以，河南农业的“小规模”和“剩余劳动”排斥现代技术的“过密化”小农特征比全国突出。在全国农业发展格局中，正处于沉降态势的以河南为代表的中部农业，相对于东部以市场为导向的外向型农业、东北部土地密集的资源型农业和西部资源依托型的特色农业的发展，形成盆地态势。物需求。这样为农业发展提出的要求是，由2003年的每个农业劳动力为2．9人供给食物，到2020年提高到4．4人。考虑到随着社会经济的发展，就业人员在总人口中的比例减小，再加食物结构中肉、蛋、奶比例的增加，对农业劳动力供给食物的数量和质量的要求更高。第二，为工业发展提供原料，为服务业发展开拓新的领域。农副食品加工业和食品制造业在河南省的兴起得益于既有的传统农业基础，其持续发展需要发达农业来支撑。农业从过去温饱水平下满足人们粮、油、肉食物需要和棉、烟、麻工业原料需要，扩展到满足小康阶段的饮、药、赏等新的需求。因此，我们一是要推动健康饮用品、现代中药等新兴农产品加工业的发展；二是拉动一、三产业一体化的休闲观光农业的发展。第三，为二、三产业发展提供劳动资源。推算静态绝对量，到2020年，不仅新增1033万总人口中的乡村人口全部转移到城镇，而且还需要从现有的乡村人口中转移出1687万，这要以农业劳动生产率的提高为条件。第四，为二、三产业发展提供巨大的市场空间，包括新增农资需求、耐用消费品的需求、服务需求等。2004年河南省城乡消费水平之比为3．3：1，占总人口71．1％的乡村人口，消费只占总额的43．7％。农村消费水平的提高，会显著提高全省市场购买力。第五，为城镇化和工业化提供土地。到2020年实现河南省小康社会建设目标，城镇人口相当于在2003年城镇人口基础上翻番，必然带来建设用地的大量增长，尤其是中原城市群经济隆起带，必然有更高的建设用地需求。这要求从现有的农地中腾出空间用于城镇扩张和基础设施的建设。
2．农业发展能够强化中原崛起的社会基础
第一，农业发展是农村稳定的基础。农村稳定是河南省社会稳定的根本，是中原崛起的基础。在中原崛起进程中，资源要素在城乡之间、产业之间、不同经济组织之间、市场主体之间发生流转和重新配置，利益关系不断调整，其中对传统农民影响和冲击最为严重。一是要实现从传统农民向现代农民的转变；二是有四分之一以上的农民要完成向市民的转变；三是要面临观念、知识更新和传统习俗改变的冲击。只有农业的发展，才能打好农民完成这些转变的基础，相对降低农民进人新环境和新职业的门槛，减轻农民的压力；只有农业的发展，才能在政府对农业“多予、少取、放活”进行利益调节的基础上，再增进农民利益，减少利益冲突；只有农业的发展，改变农业和农村的落后面貌，才能提升农民的社会地位。第二，农业发展是协调城乡关系的条件。2004年河南省城乡居民家庭人均纯收入之比为3．0：1，人均消费水平之比为3．3：1。形成这些城乡差距的重要原因，是长期以来控制农业、优先城市工业政策的影响。河南省全面建设小康社会规划纲要要求2020年城乡居民收入分别为20000元和8000元，其比为2．5：1。要缩小城乡收入差距，实现途径就是发展农业，繁荣农村经济。
3．农业发展能够改善中原崛起的生态环境
中原崛起是一个长期发展过程，目标的实现必须建立在具有良好生态环境支撑的可持续发展基础上。但河南省人地矛盾突出，造成的人口压力、粮食压力、环境压力和资源压力等，威胁可持续发展能力。随着城市的扩张、工业的发展和农业经济发展空间的扩展，一方面对生态基础的要求更高，另一方面生态环境遭受破坏的威胁更大。河南省人均资源数量的不足，需要以更高的质量来补偿，但目前面临的数量减少和质量下降的双重压力，削弱了河南省社会经济发展的生态基础。黄河缺水和淮河污染问题直接影响到河南省的工农业生产和城镇用水，农村“逢河必干，遇水必污”对农业和农民生活危害极大，全省森林覆盖率偏低导致水土流失，农业面源污染恶化了农村环境。要实现经济发展与人口、资源和环境相协调，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，重要途径就是在自然再生产和经济再生产相交织的农业生产活动中，实现经济价值和生态价值同步增长，在农业发展过程中实现经济增长与环境改善的双赢。在平原农区，通过采取政策措施、技术措施和工程措施，控制化肥、农药和除草剂的过度使用，发展生态农业和绿色农业，同时利用作物秸秆发展畜牧业和农村沼气工程，解决面源污染问题，改变传统农业生产方式与自然环境的冲突。通过采用节水灌溉技术和作物品种改良，解决粮食生产与水资源短缺的矛盾。在丘陵和山区，通过结构调整，大力发展用材林、名特优经济林、生态林，形成生态保护与山区发展的良性互动关系；通过发展山区特色农业，打破山区生态贫困、经济贫困和知识贫困之间的恶性循环。只有通过发展能够强化生态功能的现代农业，才会全面实现中原崛起目标。
三、发展现代农业，支撑中原崛起
中原崛起是国家推动中部地区崛起、促进区域协调发展战略的重要组成部分。我国先后实施的东部开放、西部开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，依托不同的背景和条件。中部地区是我国传统农业精华所在的粮食主产区，区别于其他地区，农业与农村发展在中部崛起发展战略中具有基础作用和特殊意义。农业和人口使河南省成为中国的“老大”，没有农业和农村的发展，就会使河南成为中国发展的
“老大难”。所以，中部崛起看河南，中原崛起看农业。加快工业化、城镇化，推进农业现代化是河南省全面建设小康社会的基本途径，是从根本上解决“三农”问题的必由之路。而发展农业，则是加快河南省工业化、城镇化和现代化进程的重要举措。
1．发展农业，加快河南工业化进程
《河南省全面建设小康社会规划纲要》确定的全面建设小康社会目标，到2020年基本实现工业化。农业大省工业化的根基在农业，这不仅表现在一般意义上的农业是国民经济的基础，而且对河南省工业化的发展具有更为特殊的意义。
首先，在现有的工业结构中，以农产品为原料的轻工业、农副食品加工业和食品制造业占有重要地位。2003年以农产品为原料的轻工业的企业数量、工业增加值和工业销售产值分别占全省轻工业的74．2％、78．5％和78．6％，占全省工业的33．3％、22．9％和26．2％。农副食品加工业和食品制造业的企业数量、工业增加值、资产和利润总额，分别占河南省工业的15．3％、9．1％、6．2％和lo％，远远高于全国平均的8．1％、5．1％、3．8％和3．4％。农副食品加工业和食品制造业的企业数量所占工业企业比重，也高于河南省1999年的14．8％。农业发展还与河南省具有优势的烟草加工业、纺织业和木材加工业等高度相关。其次，在河南工业化的战略中，农业的作用依然突出。发挥河南省劳动力和农产品丰富的优势，发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现资源的精深加工，增加产品的附加值。继续支持乡镇企业和农村非公有制企业发展，加快农区工业化步伐，这是河南省工业化的重要举措。与农业相关的食品医药和轻纺是河南省的优势产业和支柱产业，生物工程和现代中药是要培育的新支柱产业。把河南建成全国重要的优质农畜产品生产和深加工基地，是河南省产业基地建设的重要内容。
2．发展农业，加快河南城镇化进程
加快城镇化进程，是实现工业化、推进农业现代化、全面繁荣城乡经济、提高人民生活水平和质量的必然要求。《河南省全面建设小康社会规划纲要》要求，坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系，带动农村经济社会发展，促进农村人口向城镇转移，大幅度提高城镇人口占总人口的比重，2020年全省城镇化水平达到50％以上。农业发展是实现城镇化发展目标的基础和条件。
首先，发达的农业是中原城市群健康崛起的基础。以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等，要在全省率先实现全面建设小康的发展目标。到2020年，中原城市群经济隆起带非农劳动力占劳动力总数的比重达到80％左右，城镇人口占总人口的比重达到60％左右，国内生产总值占全省的60％以上。2003年中原城市群所包括的9市，非农业劳动力比重为43．7％，比全省平均水平仅高4．3个百分点，以农村统计资料计算出的乡村人口比重只比全省平均水平低6．4个百分点，国内生产总值占全省的55．3％。而发展目标要求，到2020年非农业劳动力比重要比全省平均水平60％高出20个百分点，城镇化高出全省10个百分点，国内生产总值要占全省的60％。对照中原城市群经济隆起带的发展目标，压力最大的是当前非农业劳动力比重过低。农业劳动力的非农转移，不仅需要提高非农产业的容纳能力，还需要通过农业的发展，更快释放农业劳动力。还有中原城市群的国内生产总值增长的压力。在国内生产总值构成中，中原城市群的第二、三产业产值已经分别占到全省的58．4％和60．5％，差距最大的是第一产业，只占全省的37．2％，其中农业占全省的36．6％，农业成为中原城市群国内生产总值增长的“短腿”。所以，农业是中原城市群发育成长的基础。只有发展农业，才能打破中原城市群发展的瓶颈。其次，农业是产业兴市、壮大城镇经济实力、实现大中城市与小城镇协调发展的关键。搞活县域经济，增加县(区)和乡镇财政收入，不断增强小城镇发展的经济支撑，要依托农业区域专业化和特色农业的发展，以水果、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中药、畜禽等农产品的生产、批发、加工、贮运、专用农资供应为基础，形成区域性主导产业和专业市场，业兴城荣。这是一条农民循序入城，一、二、三产业协调发展，城乡和谐的农村城镇化道路。
3．发展农业，加快河南现代化进程
在农业大省，农业现代化既是全面实现现代化的基础，又是全面实现现代化的难点。河南与全国的差距主要表现在农业和农村。面对经营规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强等特征的传统农业，我们需要从四个层次加快河南现代化农业发展。
首先，按照先进标准管理农业，树立河南农业品牌，提高农产品市场竞争力。通过建立和完善农产品质量安全标准体系和检验检测体系，加强无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证和管理，推进全省农业标准化生产，保证河南农产品的安全、优质信誉。其次，用现代生产要素发展农业，发挥河南比较优势，提高河南农业资源要素的竞争优势。通过改革，加快对农业的资金和技术等现代要素的供给，满足技术密集和资金密集的现代农业发展需要。同时，通过农业结构调整和区域布局调整，发挥自然资源和劳动资源优势，形成区域专业化格局，促进社会化分工和生产规模扩大。再次，以现代农业组织经营农业，塑造现代农业发展主体，提高农业生产经营组织的创新能力。把以生存为目标的传统农户塑造成以发展为目标的合格的市场主体，从独立弱小的生产和生活单位转变成为积极吸纳现代要素、广泛参与市场竞争的现代农业组织。最后，培育完善的产业体系支撑农业，市场竞争与产业集聚互动，营造支持河南现代农业发展的产业环境。要为河南现代农业发展创造一个良好的经营环境和完善的制度体系，以确保投入要素能够高效利用和升级换代，积聚人力资本和先进基础设施等专业型的高级要素，形成河南农业更具有决定性和持续力的竞争优势基础。
现代农业市场发展篇7
关键词：农民专业合作社；现代农业经济；作用
中图分类号：F30文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
近年来，农民专业合作社（以下简称农合社）在党的惠农政策下如雨后春笋一般茁壮成长起来，最新的农业科技成果在农合社的发展壮大过程中得到广泛的普及和应用，农业生产力进一步得到了提升，加入农合社组织的农民收入不断增加，在农合社的积极参与下，农民、农村、农业的各项事业，发展水平有了大幅度提升，农民专业合作社在现代农业经济中的积极作用不断得到突显。
一、农民专业合作社在现代农业经济中的作用
首先，农合社是现代农业经济发展、建设新农村和农民增收的重要推动力量。农合社是农民们在自愿的前提下，用股份合作的方式来进行生产销售的农村互助型经济组织，所以，农合社与所在地域的农业就保持了天然的联系，它们熟悉自身的自然条件和自然资源，明晰自身产品的优势和品质，在市场的引导下，可以实行现代农业经济的规模化和产业化经营，将自身优质农产品做大做强、做成品牌，建立现代农业示范园区和生产基地，增强了市场的活力，增加了农民的收入，渐渐地成为现代农业经济发展和建设新农村的主要力量。
其次，农合社是现代农业自身产业化发展的重要推动力量。现代农业的产业化发展是现代农村经济发展的大势所趋，市场经济的发展要求现代农业生产方式的同步。现代农业的产业化，一改过去的零散、分割，通过农合社把农民的生产、加工和销售联结在一起，形成一个有机的整体，再在土地和资金、人才和技术等方面加以扶持，就会形成一种市场化、规范化、现代化的农业经济产业化运行的新体系。农合社是现代农业经济产业化的重要关联性组织，它的一方连接着市场，市场所要求的专业化和规模化是零散的农户所不具备的；它的另一方连接着农户，零散农户的产能与质量，进入市场的能力和抵御市场风险的能力都很薄弱，所以，农合社集约化、规模化的组织优势也是现代农业的产业化发展重要的组成部分。
第三，农合社是现代农业科技推广的重要促进力量。科技是第一生产力，其在现代农业经济中的地位举足轻重，如何将最新最好的农业科学技术和成果推广使用，始终是现代农业经济发展的重要课题。农合社是农科推广的重要组织保障，它带动农民合作经营，加强了农业生产的集约化程度，既强化了农科推广的组织化功能，又起到了加强农科普及集约化的作用。农合社在农技推广中的重要作用还体现在，它既是农技推广的主体，同时也是农技推广的客体。说它是主体，是因为它为所有社成员提供农技推广服务；说它是客体，是因为它是农技推广应用示范的载体和平台。所以，农合社的这种主客一体性就为农技推广的针对性和高效性铺平了道路。农合社对农技推广工作的另一优势是可以对农技推广的过程进行掌控，传统农技推广服务体系的运作成本是巨大的，推广效果也不尽如人意，只重视推广前后的效果核查，并不注意推广过程中的控制，成本高昂并且难以推广到位，而通过合作社进行农技推广，就可以使农技推广的过程得以控制，使农技推广工作既提高了效率又降低了成本。农合社与市场的密切联系增强了农技推广对的农民社员的吸引，农合社的销售以市场为导向，农技推广可以帮助社员提高农产品品质，增加社员收入，农技推广的效果可以直观的通过收入的增加得以体现，强化了农合社成员对农科技术和成果的信任，主动自愿的接受使用先进的农业技术。
最后，农合社是农村社会服务体系化的重要推动力量。农村社会服务体系的建立和发展是市场经济发展和现代农业经济发展产业化、社会化的必然要求，农合社的发展壮大有力地促进了这一体系的发展。农合社的组织优势使它与农民天然的接近，更易于联结现代农业经济中的社会服务网络。农合社可以将分散农户无力应对的社会化生产问题（如生产、加工、资金、技术、销售）等的问题组织化解决。农合社还可以在很大程度上保障社会化服务体系中的相关利益关系，尽可能的保护农民利益。
二、农民专业合作社在现代农业经济中的不足
首先，农合社发展时间不长，缺乏综合素质高的人才，农合社成员们的文化水平不高，专业知识有限，对政策和市场敏锐度的把握不强，管理经验匮乏，还没有完全适应市场经济和现代农业发展的要求。
其次，由于缺乏系统的学习和专业的培训，农合社的合作机制不健全，合作水平较低。一些农合社的经营规模小，合作不紧密、不规范，产品深加工水平差，产品没有知名度，更缺乏商标品牌意识和市场营销理念，合作社作用的潜力还有待挖掘。
最后，农合社的相关法律、制度、规章还不够完善，缺乏长远发展的资金支持和战略规划，欠缺长期健康发展的动力。
三、农民专业合作社在现代农业经济中的对策
首先，提升农合社的法律地位，加强制度建设，增大政策扶持的力度，完善农合社运行机制，促进农合社规范发展。
其次，加强农合社的教育培训工作，依托各地既有的教育资源和人才优势，开展农合社成员专业知识和技能培训，重点培育农社成员对市场理念的认知和对现代农业科技知识的掌握，力争培育出现代农业经济的新型人才，能够带领农合社及其成员共同致富。
最后，提升农合社组织建设，推动品牌创立与发展。现代农业经济的发展离不开农合组织的深度建设和农产品品牌的建设，把二者密切的联系起来，农合社组织通过社会化的市场行为夯实自身发展基础，如在商标领域和农产品认证领域加强工作，将农合社组织优势转化为产品优势，将农产品的质量优势通过品牌建设转化为市场竞争的优势。
参考文献：
现代农业市场发展篇8
关键词：现代化大农业；特征；大规模；大产出
中图分类号：F303文献标识码：a
收稿日期：2013-06-05
作者简介：李丹（1972-），女，黑龙江富裕人，东北农业大学经济管理学院副教授，管理学博士，研究方向：农业经济、农业保险；郭翔宇（1965-），本文通讯作者，男，黑龙江通河人，东北农业大学经济管理学院教授，博士生导师，研究方向：农业经济理论与政策、农村合作经济。
基金项目：教育部博士点基金项目，项目编号：20112325110014。
根据同志2009年6月在黑龙江省考察工作时提出的积极发展现代化大农业的指示精神，黑龙江省委、省政府提出以现代化大农业作为主攻方向，推进农业生产水利化、科技化、机械化、商品化、产业化和城镇化，深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程，推进松嫩、三江两大平原现代农业综合配套改革，基本建成国家重要商品粮基地和现代化大农业示范区。为此，《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，坚持走龙江特色农业现代化道路，发展现代化大农业，到2015年把黑龙江省建成全国现代化大农业示范区。发展现代化大农业，成为黑龙江省今后五年农业和农村经济发展的主题和战略任务。
关于现代化大农业，人们主要是从现代农业或农业现代化的角度来理解它的内涵。而要在实践中加快建设和发展现代化大农业，必须首先在理论上认识清楚现代化大农业的内涵和基本特征。现代化大农业不是一个严谨的学术概念，但却可以从现代化大农业所具有的基本特征上来阐述它的内涵。现代化大农业，首先必须是现代农业，其次是具有“大”字特征的现代农业。现代农业是相对于传统农业而言的，是通过农业现代化过程而达到的生产力水平最高阶段的更发达的农业形态。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，农业现代化包括三方面的主要内容：一是农业生产物质条件的现代化，即利用现代的生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、自动化和农田水利化；二是农业生产技术的现代化，即利用先进的科学技术武装农业，实现农业生产的良种化、化学化、生物化和信息化；三是农业组织管理的现代化，即利用科学的方式方法经营管理农业，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。现代农业与农业现代化在本质上虽然是一致的，但二者侧重点不同。现代农业是农业生产力发展到一定程度所达到的一个结果，强调的是一个目标，是农业发展史上的最新阶段；农业现代化是指农业形态由不发达的传统农业或近代农业向发达的现代农业的转变，强调的是一个过程。
在此认识基础上，本文从以下八个方面来分析现代化大农业的“大”字特征，并提出相应推进对策。
一、大规模：现代化大农业发展的基础和前提
现代化大农业最主要的“大”字特征表现为“大规模”。大规模农业经营是现代化大农业最直观的外在体现。应该说，现代化大农业是以更大规模土地经营为基础和前提的现代农业。
黑龙江省推进现代化大农业发展，进行“大规模”经营，具有良好的现实基础，这主要体现在三个方面：首先，黑龙江省耕地总规模大。黑龙江省现有耕地面积2亿亩，占全国耕地总面积的1/10强，居各省市之首。其次，黑龙江省耕地单位经营规模大。从农垦系统来看，家庭农场平均承租耕地面积157亩，劳均耕地61亩；从农村来看，人均经营耕地规模11.73亩，是全国平均数的5.2倍。第三，黑龙江省地势平坦，耕地集中连片，最大地块面积达万亩以上。
与农业发达的北美国家相比，我国是典型的人多地少国家。农户的土地经营规模狭小，组织分散，严重影响着先进农业科学技术和现代农机装备的广泛应用，制约着农业现代化的进程。为此，发展黑龙江省现代化大农业，必须推进土地“大规模”经营，这是重要的物质条件和基础。推进土地“大规模”经营，增加耕地总面积是最直接的途径。但是，由于工业化和城镇化加快发展对土地的占用，耕地总面积不断减少，这是一个不可逆转的趋势。在这种背景下，现实的选择是扩大农户的单位耕地经营面积。因此，必须加快转移农村富余劳动力，健康有序地推进土地流转。2012年，黑龙江省农村土地流转面积4446万亩，土地规模经营面积发展到6990万亩，占全省耕地总面积的1/3。这是一个很好的趋势，应进一步完善政策，创造良好环境和条件，加快推进土地经营权流转。
通过土地流转，依靠扩大农户的单位土地面积进行规模经营是一个渐进的过程。与此同时，在稳定农村基本经营制度、保持家庭承包经营长久不变的前提下，应该推进农户之间的联合与合作经营。一方面，支持农民之间的联合，推进耕地连片经营；另一方面，支持农民建立更多的农业生产合作社和农机合作社，吸收农户土地入股，扩大实际规模经营。
二、大产出：现代化大农业发展的目标和结果
现代化大农业第二个“大”字特征是“大产出”。现代化大农业应该具有更高的产出水平，这是现代化大农业发展的目标和必然结果，也是国家希望黑龙江省发展现代化大农业的最主要目的。
黑龙江省农业生产的“大产出”主要体现在粮食生产方面，具体表现在以下四个方面：一是粮食总产出量大。2012年，黑龙江省粮食总产量达1250亿斤，占全国粮食总产量的10.6%，排全国第一位。更重要的是，黑龙江省粮食产量增幅、增量大。全省2012年粮食总产量比上年增加136亿斤，增长12.2%，增量占全国增量的37.1%；整个“十一五”期间比“十五”累计增产粮食1299.3亿斤，占全国粮食总增量的20.8%，居全国首位。从保障国家粮食安全的角度来说，黑龙江省为全国做出的贡献也最大。另外，黑龙江省是全国无公害农产品第一生产大省，全省绿色食品认证数量、种植面积和经济总量连续多年位列全国之首。二是商品粮产出量大。2012年，黑龙江省粮食商品量达到930.3亿斤，商品率高达82.7%，居全国各省市之首。其中，黑龙江垦区粮食总产量432.6亿斤，提供商品粮达407亿斤，粮食商品率达到94.1%。如果930.3亿斤商品粮按人均每天消费1斤原粮计算，黑龙江省可以养活2.5亿人口。黑龙江省用占全国1/10的耕地生产出占全国1/4的商品粮，养活了全国1/6以上的人口。三是人均粮食占有量大。2012年，黑龙江省人均粮食占有量1630公斤，是全国平均数的3.7倍，居全国各省市之首。四是劳均粮食生产量大。2010年，黑龙江省农村劳动力人均生产粮食5067公斤，是全国平均数（1166公斤）的4.3倍，居全国各省市之首，其中垦区农业从业人员劳均生产粮食38000公斤，是全国平均数的33倍，并且高于世界发达国家平均水平。
五、大组织：现代化大农业发展的经营主体
使用“大农机”，采用“大科技”，进行“大规模”经营，在经营主体上必须依靠“大组织”，进行“大合作”。现代农业是依靠规模化的生产经营组织推动、具有更高市场竞争力的农业。现代化大农业是以组织化程度更高的生产单位为经营主体的现代农业。农户经营规模小而分散、组织化程度低的农业生产经营方式和组织形式是发展黑龙江省现代化大农业的瓶颈性制约因素。因此，必须进行农业生产经营方式改革和农业生产经营组织形式创新，培育组织化程度更高的新型农业生产经营主体。在坚持农村土地集体所有制、坚持农村基本经营制度、坚持农民家庭承包经营体制长久不变的前提下，改革和创新农业生产经营方式和组织形式的最佳途径是发展各种类型的农村合作经济组织，特别是农民专业合作社，使其成为现代化大农业经营的新型重要主体。
黑龙江省农民专业合作社发展很快。截止2012年底，黑龙江省农民专业合作社达29089家，是2007年的近70倍，农民成员人数达27.4万。客观来看，农民专业合作社的快速发展在促农增收、推进农业现代化和新农村建设过程中发挥了积极的作用。但是，与发达国家相比，黑龙江省农民专业合作社还普遍存在规模较小、实力较弱、服务能力偏低以及运行不规范等问题，使得其应有的作用远未得到充分发挥。因此，在今后农民专业合作社发展过程中，必须正确认识和处理好数量扩张与规范运营的关系。我国农村合作经济组织从20世纪90年代中期开始，经过近20年的发展，还处于初期发展阶段，仍将较长时间保持数量扩张趋势。因此，一方面，应继续扩大农民专业合作社的数量，建立更多的农民专业合作社；另一方面，应注重提高农民专业合作社的质量和效率，通过规范运行，不断扩大农民专业合作社的规模和实力，提高合作社服务社员、带动农民的能力。
另外，在黑龙江农垦系统，依靠“大组织”发展现代化大农业，首先要在家庭农场层面推进企业化经营；同时，要努力将黑龙江省农垦集团打造成国际化超大型现代农业企业。
六、大服务：现代化大农业发展的体系保障
现代化大农业是以更完善的社会化服务为保障的现代农业。现代农业是建立在健全、完善的社会化服务体系基础之上的，而且农业现代化水平越高，对农业社会化服务的需求和依赖越大。特别是“大规模”经营的农业，靠农户或家庭农场自己是无法解决农业生产所有环节的业务，必须依靠外部的力量为其提供相应服务。
从发达国家的实践来看，现代化的农业生产都是社会化大生产。战后以来，发达国家农业现代化发展在组织结构上的基本特征，一方面是高度商品化、企业化、规模化经营的现代家庭农场的形成，另一方面是家庭农场与社会化的农业服务组织相结合。各种为农业产前、产中、产后服务的组织和企业的出现，把以家庭为经营单位的农场纳入了社会化农业生产之中，家庭农场是依靠健全的社会化服务来进行大规模农业生产和经营的。
因此，我们发展现代化大农业，在家庭承包经营体制下，必须为分散经营的农户提供“大服务”，这种“大服务”应该是更加健全完善、及时高效的新型农业社会化服务体系。在服务主体上，应该是多元化的，要建立以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的农业服务体系；在服务内容上，应该是全方面的，包括农业生产资料供应服务、农产品加工销售服务、农业科技服务、农村金融服务、农业保险服务、农业信息服务等；在服务环节上，应该是全程的，包括农业产前、产中、产后各个环节；在服务性质上，应该是公益和经营相结合；在服务形式上，应该是专项服务和综合服务相协调。当前，在建立健全新型农业社会化服务体系过程中，应重点加强基层公共服务机构为农民提供的公益和农村合作经济组织为社员提供的自我服务。
七、大市场：现代化大农业的支撑条件
现代化大农业是以更健全的市场体系为支撑的现代农业。从一定程度上看，现代农业的本质，表现为农产品的商品化和交易市场化。二战以后，世界各国农业的发展，均在不同程度地从自给半自给性农业向商品化农业转变。世界农业发展实践证明，农业商品化是农业现代化的起点和条件，农业现代化是在农业市场化的背景下发展的。目前，发达国家的农业已经完全商品化，并已形成完善的与现代农业相适应的市场经济体制，成为推动农业生产力发展的强大力量。
支撑现代化大农业的“大市场”，是适应商品化农业的统一开放、竞争有序的现代市场体系。建设现代市场体系，依靠“大市场”发展黑龙江省现代化大农业，要充分发挥市场机制在农业资源配置中的基础性作用。首先，要以批发市场为中心，以集贸市场和零售市场为基础，进一步健全和完善农产品市场体系。重点要大力改造传统的农产品批发市场，促进提档升级，提升其交易能力；同时，积极发展新型农产品超市，使其在大中城市成为农产品主要销售渠道。其次，要建立顺畅高效的农产品流通渠道，完善农产品流通体系；培育农产品市场流通主体，扶持大型流通企业，提高流通组织化程度；发展现代流通方式和新型流通业态，鼓励各类销售企业在农村建立农产品生产基地，实行订单式生产。第三，要积极开拓和利用世界农产品市场，强化现代市场营销理念，努力打造优势农产品品牌，注重农产品质量和包装，积极参与国际市场竞争并从中获得更多利益。
八、大产业：现代化大农业的实现形式和发展理念
现代化大农业是产业体系更加完备、产业化程度更高、功能更多元化的现代农业。传统农业主要局限于种养等产中环节，产业体系单一，产业化程度低，产业链条短，其主要功能是为人类生存提供食品保障，为工业生产提供原料供给。现代化大农业，在发展传统种植业和养殖业的基础上，应进一步向产前、产后环节延伸，还应包括农业生产资料工业、食品加工业，农产品收购、储藏、零售等物流业，农业技术、信息服务业，农产品观赏、采摘以及垂钓、娱乐、度假、民俗等观光旅游产业，产业体系更加完备，产业化程度提高，产业链加长；在功能上，除了食品保障、原料供给、提供就业、增加农民收入等功能之外，现代化大农业还具有生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能等。
因此，发展黑龙江省现代化大农业，必须把农业做成“大产业”，努力向农业的广度和深度进军。首先，要不断拓宽农业产业体系。今后，在巩固和提高黑龙江省粮食综合生产能力的基础上，一要积极发展农业生产资料工业，重点发展新型农机装备制造产业；二要大力发展食品加工业，尤其是绿色食品加工业。其次，要深入推进农业产业化经营，真正实现种养加、产供销、贸工农一体化。最后，要积极开发农业的多种功能，尤其应重点开发农业的观光休闲功能，大力发展旅游农业。
参考文献：
[1]陈锡文.加快发展现代农业[J].求是，2013（2）：38-40.
现代农业市场发展篇9
一、我市现代农村服务业发展机遇和有利条件
集安市农村服务业长期处于传统农村服务业时期，现在正处于现代农村服务业起步阶段。从服务业发展的现状看，未来五年我市服务业与发达城市服务业之间、城区与农村之间、仍然存在着很大的差距，尤其是城乡商贸之间、繁荣的城区商贸与萧条落后的农村商贸形成鲜明对比。城市规模的扩大需要，人们总说城市越大，越有利于第三产业的发展。首先，城镇将成为商品流通中心，农民的生活方式趋于城市化，农村第三产业因获取规模效益而健康发展；第二，伴随城镇商贸流通的繁荣，更多的生产企业将集聚特色，为市场生产特色产品，从以往单一的粮食生产，逐步转向多元化的生产结构，蔬菜、种养殖、食用菌等。第三，商贸业与农业产业化互动，农副产品加快向农副商品转化，农业在业人员逐步减少，转向农村服务业就业。第四，农民的市场经济意识进一步强化，消费观念、消费文化得以培植。这无疑为我市农村第三产业提供了发展空间和动力，以便更好的促进农村现代服务业发展。
二、我市农村现代服务业发展的基本思路
（一）发展目标从定性的角度讲，我市农村现代服务业应从提高城市化水平、发展壮大非农产业、提高农民人均年纯收入三大新农村建设的战略目标出发，具体确定我市农村现代服务化的基本发展目标，即：建立和完善符合市情，多层次、多功能、上下配套、左右贯通、高覆盖率、全方位服务现代服务业接轨的农村服务网络，形成为促自身发展、“三农”服务、靠实力增强，以便适应当前市场经济发展要求的农村现代服务业框架和运行机制。
（二）重点发展领域：从促进我市现代农村服务业整体发展出发，重点应有以下3个领域：
1、环境管理和旅游业：围绕生态示范县建设、安全饮用水工程，强化农村自然保护、环境卫生、水污染治理、危险废物治理；整合农村旅游资源，加快农业旅游示范点建设，规划建设等景区。
2、金融保险业：一是加快发展银行、信用社等金融组织，特别是扩大农村信用社的服务面和服务对象；扩大农村信用社的存贷款业务种类，大力发展各种业务和中介服务，提高农村信用社的金融电子化水平。二是要发展农村保险业，建立农业风险专项基金，完善农业保险组织体系。
3、培育新兴行业：发展职业教育、中介咨询、文化娱乐等。
（三）重点发展举措：根据上述发展目标、重点领域，在不同视角下构建我市现代农村服务体系：
1、从改造传统农村服务业的角度看，构建农村现代流通体系。借鉴经济发展较快较好的县域商贸一体化协调发展的经验，着眼于城乡商贸市场配置商贸资源，优化结构和空间布局，逐步将市区存在的商业业态、流通手段和消费方式推广至农村。适应这一发展，大力推进我市农村商贸业的现代化，利用中心城区的商贸辐射功能，积极引导市区现代流通业态向农村延伸，鼓励现代流通企业经营农业生产资料，加强为农服务，让农民也得到平价、安全、优质的服务优惠。积极发展农业生产资料连锁经营，组建农资配送中心，为农民提供优质高效安全的农资产品。要通过工商联手，组织适合农村市场特点的商品货源，建议结合区划调整，推介优质霸王朝贡米、生态高效肉禽、高档苗木花卉、绿色蔬菜与食用菌、特色经果林与中药材等农业特色产品；建设标准化农产品批发市场、绿色农产品批发市场，兴建和改造乡村日用消费品和农资连锁店，积极引导专业户、做好千家万户农民与千变万化的大市场、大超市对接，繁荣农产品贸易，增加农民收人。鼓励和发展城乡之间的经贸联合与协作，引导城市企业在农产品的生产、贸易、物流等环节与农村专业户、经营大户或各种经济组织之间开展紧密或松散型的联合，共谋市场，优势互补，城乡双赢。提高知名度和影响力。拓展更大的发展空间。
2、从新农村社区建设的角度看，构建农民生产生活服务体系。根据“百村整治、十村示范”工程、省级示范镇建设、社区建设和农民需要，壮大以多成分、多形式、多功能、纵横交错、相互配套、覆盖农村各产业乃至农民生活、充分发挥其服务能力的基础上，进行农村服务业结构的战略性调整。改造传统的农村服务业，利用农业、农机、供销等部门资源，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，发展一批现代农业物流企业，努力使整个农业服务产业环环相扣，形成一条坚实有力、联系紧密的“服务链”；同时大力发展新的服务行业，满足城市化进程中农民日常生活中出现的新需要，如邮政、信息、法律、科技、教育、文化、卫生等，打造农村社区服务业发展平台。加快金融、会计、咨询、法律服务业向农村延伸，重点是推进银行、信用社等金融组织对农业农村的服务，鼓励积极向上争取政策，并制定相应的奖励政策，支持向农村布点，开展农村业务。大力改革农村信用社，建议采取股份制的办法，广泛吸纳村集体经济组织、农村企业、农村专业合作组织、农业专业大户等参股，把农村信用社改造成为农村合作金融组织。要按城乡就业和社会保障一体化的要求，加快农村社会保障体系、农村合作医疗建设。
三、构建我市农村现代服务业发展的运行机制的对策
（一）加强领导，构建现代农村服务业发展的导向机制
随着我市经济社会发展步伐的加快，建设社会主义新农村、发展农村现代服务业已迫在眉睫。因此，各级党委、政府应该从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发，大力推进农村现代服务业的发展。一要营造发展氛围。充分发挥新闻媒体作用，宣传农村现代服务业发展的必要性、可行性，以典型示范、重点带动、表彰先进的方式，动员全社会共同关心和支持农村现代服务业发展。二要加强领导。在市社会主义新农村建设工作小组统一领导下，建立完善各有关部门相应的领导体制。充分发挥带头作用，尽心尽责提供优质服务，密切配合，形成合力。强化考核，把农村现代服务业发展作为各部门目标责任制考核的重要内容；针对不同地区、不同类别农村现代服务业发展的不同特点，实行分类考核，实行奖惩。
（二）政策扶持，构建农村现代服务业发展的激励机制
本着深化农村各项改革，激发农村现代服务业发展动力的原则，研究制定全市农村现代服务业发展的综合政策，形成真正的公平准入机制，让外资、民间资本或以管理、设备等资本形式自由进入农村现代服务业；在税费征缴、用水用电用气用地价格等方面给予公平待遇。鼓励企业以名牌、名店为龙头，通过合资、联合、并购等方式，实行连锁和集团等规模化发展，做大做强现代服务业企业，对农村现代服务业重点领域中发展成绩突出的企业给予奖励。
现代农业市场发展篇10
现代农业是农业发展史上的新阶段。我国农业正处于传统农业向现代农业变革的转型时期。探讨现代农业的内涵和特征，把握现代农业的着力点，加快现代农业的发展进程，对于顺应农业发展历史趋势、提升农业的整体竞争力，对于统筹城乡经济发展、全面建设小康社会，都具有重大的理论意义和实践作用。
一、现代农业的特征
理论界对世界农业的发展阶段有着不同的划分。有的从农业生产要素配置的角度把农业发展分为以技术停滞、生产的增长主要依靠劳动者的传统经验为特征的传统农业阶段；以技术的稳定发展和运用、资本使用量较少为特征的低资本技术农业阶段；以技术的高度发展和运用、资本集约使用为特征的高资本技术农业阶段。有的从农业政策取向的角度把农业发展分为以增加生产和市场粮食供给为特征的发展阶段；以着重解决农村贫困为特征的发展阶段；以调整和优化结构为特征的发展阶段。有的从农业生产力水平的角度把农业发展分为古代农业、近代农业和现代农业三个阶段，或原始农业、古代农业、近代农业和现代农业四个阶段。理论界对农业发展阶段的这些划分，从不同角度反映了世界农业发展的阶段性特征。
从一般意义而论，农业发展的阶段划分，既应反映不同时期农业生产力状况，也应体现生产力各要素的配置方式，并从生产方式上加以把握；同时，还应考虑农业演进与其它产业发展的相互影响。基于这一认识，可把农业发展划分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段。
原始农业是从新石器时代到铁器工具出现以前的农业，经历了七八千年时间，总体上是自然状态下的农业。原始农业处于农业的萌芽时期，但人类已开始由顺应自然到积极地干预自然，由获取自然界现存食物到有目的地生产人类所需要的食品，尤其是开始了对野生动植物的驯化，实现了采集向种植业、狩猎向畜牧业的转变。原始农业以刀耕火种为基本生产方式，运用木、石等简单工具，火与水等生产手段在一定程度上得以应用。“饭稻羹鱼，或火耕而水褥。”耕作方式主要依靠撂荒自然恢复地力，农田在大部分时间仍被自然植被所控制，劳动者的技能来自于有限的经验积累，生产基本上只有种和收两个环节（我国相传后稷“教民稼穑”，稼即是播种，精即是收割），土地利用率和农业劳动生产率低下。生产力各要素处于自然状态，人类对农业生态系统的干预能力很小。
传统农业是从铁器工具的使用到工业化以前的农业，经历了二千多年时间，基本上是自给自足的农业。这一时期，人类在冶铁术和畜力使用的基础上发明了耕犁，大量采用畜力并开始采用半机械化生产工具，创造了利用人工施用有机肥提高土壤肥力的办法，发明了改善农作物和牲畜性状的技术，创立了间作、套种等轮作复种制度，劳动者越来越多地从自然科学及其研究成果中获得相应技能，利用和改造自然的能力有了进步。但这一阶段的农业“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础”，生产要素在封闭的体系内流动配置，主要靠农业内部的能量和物质循环来维护平衡，生产方式基本上是维持简单再生产、长期缓慢发展甚至停滞的小农经济。
现代农业是从工业革命以来形成的农业，是逐步走向商品化、市场化的农业。这一阶段，农业在市场经济框架下，广泛运用现代工业成果和科技、资本等现代生产要素，农业从业人员不断减少，但农业劳动者具有较多的现代科技和经营管理知识，农业生产经营活动逐步专业化、集约化、规模化，农业劳动生产率得到大幅度提高。其基本特征表现为：
1．市场化程度日趋成熟。市场经济体制是现代农业发展的制度基础。在这一时期，产品生产的主要目的不在于自给，而在于为市场提供商品以实现利润最大化。市场机制在资源配置中起着主导作用，市场体系日益完善，农业从生产成果到手段普遍商品化，除了农业最终产品即各种农产品外，各种中间产品、劳务和消费品以及其它农业生产要素，包括各种农业机械、化学肥料、农用化学品、良种及兽医服务等，都进入农业交换领域，甚至农民的生活消费也普遍成为商品性消费，农产品商品率得到前所未有的提高，农业打破了内部物质循环的局限性进而实现物质的开放式循环，从自给农业发展为市场化农业。
2．工业装备普遍采用。工业装备是现代农业的硬件支撑。随着现代工业的发展，农业生产各个环节和整个过程，逐步由播种机、脱粒机、饲草收割机、水利灌溉设备等现代机械取代人力畜力及手工工具。尤其是20世纪80年代以后，拖拉机和配套农具广泛使用，欧美的发达国家先后实现农业机械化、电气化、联合化。目前，农业机械与计算机、卫星遥感等技术结合，新型材料、节水设备和自动化设备应用于农业生产，农田水利化、农地园艺化、农业设施化以及交通运输、能源传输、信息通讯等的网络化、现代化成为当代农业发展的基本趋势，“本来是主要的人类传统的职业的农业，从欧洲较富足的国家开始，正在迅速变为一种越来越带科学特征的工业”。
3．先进科技广泛应用。先进的科技是现代农业发展的关键要素。19世纪中叶农业化学技术得到发展，欧洲率先突破只施用有机肥的传统，开始大量使用化肥；zo世纪中叶部分国家进行了以杂交玉米、杂交小麦、杂交水稻为主的“绿色革命”；之后生物技术和信息技术也逐步渗透到农业种质资源、动植物育种、作物栽培、畜禽饲养、土壤肥料、植物保护等各个领域，农业科研的领域和范围不断扩大，农业生产的深度和广度不断拓展，农业的可控程度大大提高，出现了“精确农业”等全新的农业发展模式。农业增产的60％－80％依靠科技进步来实现。与科技运用相适应，农业劳动者素质也得到普遍提高，先进的科技不断从潜在生产力转化为现实生产力，正成为推动现代农业发展的强大动力。
4．产业体系日臻完善。完善的产业体系是现代农业的重要标志。与现代生产手段、生产技术相适应，农业发展突破了传统的产加销脱节、部门相互割裂、城乡界限明显等局限性，普遍通过农业公司、农业合作社带农户（家庭农场）等生产组织形式，使农产品的生产、加工、销售等各环节走向一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡经济社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场半径大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。
5．生态环境受到重视。注重农业经济与生态环境的协调发展，是现代农业发展的基本趋势。现代农业以化学物质的使用和能源（主要是石油）的大量消耗为开端，其发展虽然取得了巨大成就，但也带来了资源破坏、环境污染等突出问题。近年来，世界各国在农业发展中更加注重生态环境的治理与保护，重视土、肥、水、药和动力等生产资源投入的节约和使用的高效化，在应用自然科学新成果的基础上探索出“有机农业”、“生态农业”等农业发展模式。农业的可持续发展已经受到广泛的关注和重视，正成为全球农业发展的新理念和新趋势。
在世界农业发展进程中，现代农业无论是在农业生产力发展还是在农业生产关系调整方面，都展示了渐进演变的历史过程，体现了现代农业的历史性；无论是在生产手段、生产技术还是在生产经营的组织管理方面都实现了整体进步，体现了现代农业的综合性；无论是在发展目标定位还是在基本路径选择方面，都反映了世界各国农业发展的趋势，体现了现代农业的世界性。正确认识和把握这些特点和规律，对加快建设现代农业具有重要的现实意义。
二、传统农业向现代农业转变的几个方面
新中国成立以来，我国一直致力于对传统农业进行改造，积极探索建设现代农业的道路。20世纪50年代，我国提出了农业现代化建设的“四化”目标，即机械化、水利化、化学化和电气化，重在改善农业生产手段和生产条件。20世纪70年代后期，借鉴国际现代农业建设的经验，我国把良种化、专业化、生产区域化以及产加销、农工商一体化等生产技术和生产管理改革纳入现代农业建设的内容。80年代初，我国开始全面实行农村经济体制改革，“允许农民自主经营，多种经济成分并存发展，进入市场竞争，共同向现代化农业进军。”90年代以来，在稳定家庭承包制的基础上，我国提出了发展高产、优质、高效农业，大力推进农业产业化经营，促进生产标准化、经营企业化、服务社会化，建设现代农业开始迈出实质性步伐。
经过多年的持续推进，我国农业正处于传统农业向现代农业转型的“爬坡”阶段。在这一阶段，提高农业综合效益、增加农民实际收入成为农业发展的中心任务。随着市场环境的根本性变化，农业发展愈来愈受到资源和市场的双重约束，迫切需要加快农业市场化进程，促进农业商品经济发展；随着我国加入wto，农业发展正面临更大的竞争压力，迫切需要加快建立开放的产业体系，促进农业综合竞争力的提升；随着农村经济社会的整体进步，提高劳动者素质的任务十分紧迫，迫切需要把人的问题作为战略问题系统谋划，促进人的全面发展。