采购管理问题篇1
1.国有企业采购管理中存在的问题
国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性，这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难，进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量，其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。
1.1统一性差
虽然我国国有企业都具备自身的管理制度，其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法，但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次，在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺，其中具体表现在两个方面：（1）对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业，其涉及到了很多的分公司，对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善，没有做好相应的协调工作，进而影响了国有企业采购管理的质量；（2）另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题，尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性，进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。
1.2规范性差
针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少，所以其中仍然存在着很多的问题，尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善，其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽，而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定，这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难，导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题，此外，在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果，不仅不能够很好地利用信息化的优势，还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。
1.3考核办法问题
当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准，大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度，一切都是由领导对于采购人员进行评价考核，决定采购人员的工作质量，这在很大程度上来看是不合理的，甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象，进而影响考核的公平性，最终影响到国有企业采购人员的工作积极性，导致采购管理质量低下，所以说，考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。
2.提高国有企业采购管理水平的对策
针对当前我国国有企业采购管理现状，我们必须进行详尽的分析，然后制定出对应的政策，采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量，促进国有企业的健康发展，具体来说，我们可以采取的措施有以下几点。
2.1加强监督
一般说来，国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划，然后再按照相应的采购计划进行实施，在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量，我们就必须加强整个环节的监督工作，不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制，确保采购计划的合理性，避免采购过程中的浪费，还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督，对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管，避免采购人员的失误，加强采购质量。
2.2审查申报价格
在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制，所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度，尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说，更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度，确保申报价格的合理性，减少国有企业的损失，具体来说，可以针对市场具体状况进行详细的调查，了解采购物品的具体价格，然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。
2.3审查采购合同
合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分，所以，为了确保国有企业采购管理的质量，我们应该加强对于采购合同的监管和审查，加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现，并且能够明确采购资金的去向，确保国有企业的采购工作能够有据可查，进而提高了采购管理的质量和水平。
2.4检查采购物资质量
国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督，所以，我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查，确保采购物资的可用性。具体来说，加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失，减少因为物资质量问题产生的浪费现象，还能够有效的对于整个的采购过程进行监督，避免采购人员在采购过程中出现一些失误，甚至是的现象。
2.5审查采购票据
对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管，这是一个核心内容，对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上，更应该加强对于采购过程中所有票据的审查，这些票据因为内容过于繁杂，所以一般较难进行管理，具体所来，我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等，只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用，进而做好采购管理工作。
2.6审查会计信息
对于采购管理中相关资金的审查还应该包括对于会计信息的相关审查，会计师是国有企业采购过程中必不可少的一员，也是和采购资金联系最为紧密的一员，加强对于会计信息的审核就能够在很大程度上确保采购资金的有效性，不仅如此，加强对于会计信息的审查还能够有效规范整个国有企业的资金运转，避免一些相关人员的违规行为出现，保障采购过程总资金使用的合法性。
采购管理问题篇2
【关键词】国有企业采购管理问题对策
一、国有企业加强采购管理工作的意义
随着中国社会主义市场经济的逐步建立，中国也对价格实施了开放，进而也就使得物资供需产生了翻天覆地的变化：市场物资需求小于市场物资供应，卖方市场变成买方市场。这样，对于买方来说，他们就可以在要购买的材料上进行质量、价格等等方面的对比、筛选。当市场处于买方市场时，物资供应市场的恶性竞争为国有企业的市场物资采购增加了困难，使得采购出现问题的几率越来越大，国有企业的物资采购工作就显得十分棘手。因此，国家有关部门必须对国有企业的采购管理工作加大重视力度，将它作为关键工作来抓。
国家有关部门要想抓好国有企业的物资采购工作，就必须要了解物资采购的相关过程，分析过程中存在的一些问题，然后再制定相关的解决策略，对这些问题进行解决。以过程而言，首先是物资采购计划，即为了国有企业生产的持续进行，国有企业的有关部门需要审查企业的物资储备量，考虑要不要进行采购、什么时候进行采购与要采购多少等等问题，它是国有企业进行采购的前提条件。同时，在完成这一个前提的时候，不可忽视库存物资平衡的作用。确定物资采购计划以后，下一个问题就是采购部门确定贸易合作伙伴了。在这一过程中，要考虑有关物资的如何问价、如何在将所有的价格加以比较，如何选择其中的一家合作伙伴与如何确定等等问题。找到贸易伙伴，就进入了就物资的最终价格与贸易伙伴协商的过程。在这个过程中，是贸易双方对于目标物资进行多方协商、逐步统一观点上的差异，最终确定一个令双方都满意的物资价格。物资价格确定后，就是签合同环节。合同签毕，国有企业就会要供应商发货。供应商发货以后，国有企业的采购部门将会派专人对物资进行验收。物资的验收工作是采购工作最重要的一环，因为供应商所供应的物资可能与合同上要求的物资有各种差别，所以不能满足需要。当物资验收完毕也就进入到了最后一个过程，即结算货款与支付采购资金的阶段。在这一阶段，需要考虑物资货款的支付，要在什么时候支付，要支付多少，如何支付等等问题。由于在这个过程中受到国有企业事先签订的合同、物资的市场行情、企业的发展战略、企业的经营策略以及与供应商的利益合作关系的影响，所以结算货款与支付采购资金也是一个相当复杂的过程。正是因为这种复杂性以及各种问题的存在使得国有企业加强采购管理工作就有重要意义。
二、国有企业采购管理存在的主要问题
现如今，市场经济体制逐步建立，买方市场形成，很多国有企业并没有有效的采购管理机制，致使有些国有企业出现了采购行为不规范的现象，导致国有资产流失。在买方市场条件下，众多非正常促销手段给国有企业利益带来较大威胁，企业采购的价格隐性流失变得越来越严重。针对国有企业采购中存在的主要问题，加强并改善国有企业采购管理，不但应该具备健全的采购组织，还应该建立物资采购比价等措施，将采购计划的制定、比价、质量检验、付款结算的各环节都纳入监管范围；改变传统的事后监管为事前、事中、事后的全程监管。降低国有企业采购成本，提高采购效率。
三、国有企业采购的内部控制机制与文化建设
1、国有企业采购的内部控制机制
采购监督审计部门是国有企业采购管理体系得以正常运行的有效保障，确保企业采购流程的规范性，通过制定合理的订货形式，为企业节约采购资金，通过制定合理的采购渠道，降低企业采购成本。对偏离采购程序进行采购或其他不当采购行为进行随机检查，一旦发现，就立刻对有关人员进行问责并给予处罚。对因不当采购导致经济损失者，根据损失大小可要求其对企业经济赔偿或将其调离采购岗位，当采购物资出现积压时，可根据积压时间对相关计划、采购以及库管人员分别进行处罚。
完善的内部控制机制，可以使国有企业采购工作实现：物资采购有计划、采购物资入库及时、储备资产有考核、资金使用有控制力、采购信息有反馈。同时在采购物资质量、价格、物资性能以及售后服务等方面做到则优、则佳、则省，产地相同比质量、质量同等比价格、价格一样比信誉。国有企业采购工作真正做到“比质比价，货比三家”，实现采购物资优质优价，弥补采购环节中的缺陷与不足，防止国有资产流失，降低总体成本支出，减少资金占用，提高资金周转率，遏制不正之风，使企业能在更深层次上提高企业经济效益。
2、国有企业廉洁文化建设
物资采购工作是人的工作，要想将国有企业的采购工作做好就要加强国有企业的廉洁文化建设，做好物资采购工作一线人员的廉洁教育。所谓廉洁文化指的是国有企业依法经营、廉洁经营的思想理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和，它是国有企业的员工长期积累下来的文化集合体，并被加以提倡。从某种意义上说，国有企业的廉洁文化建设是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要体现，国有企业依靠建立起来的廉洁文化的洗礼与熏陶，可以使得国有企业的员工形成正确的价值观、人生观与利益观，抛弃以金钱为中心的腐朽思想，加强道德认识。
对于廉洁文化的建设，物资采购部门要大力倡导以“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”为主的思想，极力打造他们这种廉洁的价值观，使他们坚守道德情操、实践廉洁行为，使得企业上下有一个良好的廉洁环境和氛围；物资采购人员应当以“以廉为荣，以贪为耻”来严格要求自己，树立正确的观念，勤于职守，恪尽职责，依照有关国有企业的法律法规和企业的内部管理制度，诚实做人，合法做事，将企业的形象维护好。国有企业的有关人员，尤其是起关键作用的人员应遵守相关法律，增强物资采购工作的责任感，培养正确的人生观与价值观，加强自我教育，抵制各种违法乱纪行为。国有企业员工的立身之本和必备的品德素质与行为准则是廉洁从业与诚信守法，它能够使国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，是一种不可多得的精神财富。廉洁从业和诚信守法深入人心就会使国有企业有了道德标准，也就能转化形成国有企业全体员工的价值理念，从而使他们能够依法进行物资采购。这就使得廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势，从源头上解决“不愿腐败”的问题。
四、加强国有企业采购管理的对策
1、严格监督采购计划
这是采购管理的一种事前监管。国有企业内部各部门按照生产以及基建的需要，将采购计划向单位综合计划部门申报，经审查、汇总平衡后，下发采购部门。采购部门收到采购计划后，需要部门领导对采购物资的数量、需求日期、采购风险等进行二次确认，确认以后再交由采购业务员执行计划。
2、加强审查申报价格
在市场变幻莫测的今天，采购部门在企业物资采购计划制定前后，必须提前对需要采购物资的市价进行认真调查，之后整理调查结果成“采购物资审价表”并递交采购监督审计部门，国有企业采购监督审计部门应根据业已掌握的市价进行客观评价，得出公正的结论，并给出书面意见。
3、加强审查采购合同
对签订采购合同环节严格审查，是企业事前监管的具体有效形式，国有企业内部采购部门必须加强合同控制机制建设，对超过规定数额的采购，应要求采购部门必须签署采购合同，且正式合同的签订必须是在采购监督审计部门审查批准以后，对于不签订合同的采购项目，财务部门应不准预付款，不准结算。
4、加强采购物资质检
采购物资质检是一种事中监管，其对象主要是企业已经购得的原材料、辅助材料以及燃料等物资质量因素。质检部门应定期将能进行质检结算的质检结果以“检验报告单”的形式书面通知物资供应商以及企业采购部门，避免因为低价导致质量较差，日后致使企业高消耗、高成本，造成长远损失。
5、加强审查采购票据
这是对国有企业采购的一种事后监管，其对象主要是：购货发票、检验报告单、运费单据、入库单等书面结算资料。对采购票据审查的重点在于：采购物资价格是否超出企业规定的最高控价，是否按照质量检验报告进行折算，所有采购物资是否都具有“报告单”，物资采购是否有计划，采购环节发票是否符合要求，采购数量、金额以及单价等是否有错误计算现象等。
6、加强审查会计信息
主要是通过会计凭证以及复式记账的方式加以控制，通过账户和账簿、结账流程以及会计报表加以控制。对报表中的数字、内容检查分析，总结采购的经验教训，为领导决策提供有效依据，确保及时提供准确无误的会计信息。
7、建立采购人员岗位轮换制
在企业采购管理制度还不健全的情况下，建立采购人员进行岗位轮换制度会削弱供应商向采购人员行贿的积极性，促使供应商加强企业之间的合作，而不是与采购员的合作，他们会通过提高供货质量、提高售后服务等方式来赢得企业对自身产品的认可，进而确保长期的供货关系。采购人员岗位轮换制也是一个防止采购腐败的有效方法。
8、建立供应商认证制度
加强监督审计部门与采购部门的联合，建立供应商认证制度，可以使企业更好地了解供应商的生产能力、管理水平以及市场信誉等。优秀的供应商可以降低采购风险，灰色行为动机较小，错误发货等低级错误发生的概率较小。另外，通过认证的供应商，美誉度较高，从企业品牌等无形资产角度考虑，会倍加珍惜认证所带来的声誉，所以合格供应商认证制度非常有利于控制采购腐败。
五、结语
当前国有企业采购管理还存在诸如舍贱求贵、舍好求次等一系列不规范采购行为，使得国有资产大量流失。本文通过对这些问题进行系统分析，提出国有企业应该具备健全的采购组织，还应该建立物资采购比价措施，同时将采购计划的制定、比价、质量检验、付款结算的各环节都纳入监管范围，严格监督采购计划，通过加强审查申报价格、加强审查采购合同、加强审查会计信息、加强采购物资质检、加强审查采购票据等对策，堵塞采购过程中的“黑洞”。
【参考文献】
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采购管理问题篇3
关键词：企业项目；采购管理；问题优化策略
项目采购管理是企业管理的一个重要组成部分，对于企业的成本控制和经济效益的提高有积极作用。随着市场经济的发展，企业项目也越来越多，项目采购任务也变得繁重起来。企业的项目采购既影响企业项目的顺利完成，也影响企业的财务管理和成本控制。如何在现有的制度下，针对项目采购中存在的问题找到优化策略是我们需要分析和研究的问题。
一、企业项目采购管理中存在的问题
企业项目一般资金投入大，具体任务多，需要采购很多物资材料、技术设备和相关的服务。由于采购金额大、涉及的事项多，所以往往会出现一些问题。
（一）采购审批问题
企业的各种层次和类型的项目一般需要公司高级管理部门或者上级公司审批。企业高管或上级公司对采购的某些环节非常重视，比如采购计划、采购的实施结果等。此外，每次完整的采购都不是某一个单一部门的事，而是多个部门的事。采购人员既要和需求部门打交道，还要和财务部门进行沟通，各个有关部门是否认可采购环节是采购部门需要关注的问题。只有采购过程得到各个部门的认可，企业采购过程的公开性才能得到增强。但它也有一定的弊端，它使采购内部审批的环节有所增加，使审批程序变得复杂。特别是领导要对每个审批环节进行检查并签字，如果领导事务繁忙或者出差，那审批文件就不能及时完成签署，可能耽搁采购的进度和效率，使采购的时间延长。企业开展的每个项目都有一定的时间期限，如果采购的商品或服务类型比较多，采购的审批程序要比较麻烦，那么就会对采购的进度乃至整个工程项目的进度产生影响。所以，提高采购效率，必须精简采购审批流程。
（二）采购方案问题
企业采购种类多样，专业领域涉及广泛，既有有形商品，也有无形的服务。此外，有些采购工作时间跨度较大。虽然公司对采购方案有一定的安排，但各部门要细化这个方案。采购职能由各个部门单独行使，没有统一的采购组织，使得采购人员的素质也有一定的差异，因此需要以物质特征和市场供求关系采取不同的策略。（三）供应商管理问题有些企业没有建立供应商数据库，也有些企业数据库不完善，资料不全。这往往导致供应商还需要较多的时间去寻找，使采购效率降低。如果在采购合作之前，不能仔细地考察供应商，会对后期的合作造成消极影响。在每次与供应商合作之后，如果不按时评价，就会对下次的合作造成不利影响。如果不能有效选择供应商，那企业的采购成本会有所增加。有些企业投标选型部门与最终落实采购方案的采购部门的供应商数据库不通用，也会造成一定困扰。
二、企业项目采购管理的优化策略
（一）调整规范企业采购管理组织和流程
一个科学规范的企业采购管理组织应该符合目标统一、权责分明、高效精简的要求。首先，企业董事会或者上级公司应该放权给采购部门。董事会要明确自身的职责和权利，放权给采购部门，使采购部门的积极性得到调动。上级公司应该对子公司的采购方案进行审核评估。如果总公司同意公司的采购计划，那采购的实施就应该由公司自主进行。总公司可以对下属公司的采购行为进行实时监控。监控的措施有两个。第一，可以让纪检部门监督采购过程；第二，总公司可以监控采购的关键节点或者金额较大的商品和服务。对于不重要的环节，可以由子公司独立开展。开展这种管理和监督，既有利于总公司监督权利的行使，也有利于保证子公司的采购自，使公司的采购得以顺利有序地进行。其次，要明确各部门的采购职责。企业的每个职能部门一般都是相对独立的，所以每个部门都有采购的权力。企业的物资装备部对有关的机器设备等物资的采购负责，工程控制部对工程和项目设计方面的采购负责，而其他一些部门也对其工作权限内的物资拥有采购权。这样的制度安排会使得采购工作发生交叉，导致重复采购，不仅造成企业资金的浪费，而且容易使项目的进度受到影响。有效解决这个问题，企业可以设立一个集中的采购部门，由它来统一采购企业所需的所有物资和服务。统一集中采购的优势在于能够有效地整合各部门的职能，明确采购工作任务，使专业队伍和优势资源得到集中。统一后的采购部门在各个采购部中设专业组，使它们具体行使采购的权力。企业需要采购时，只有采购组才能完成采购任务，制定采购计划、招标、询价比选和谈判签约等配套工作也由采购小组进行。各个职能部门有什么采购需求可以向采购部门提出，由采购部门来负责具体的工作，其他部门要积极与采购部门搞好沟通和配合。这样，每个部门各司其职而又相互合作，使采购工作能顺利开展。最后，对采购的流程进行优化。很多公司现有的采购流程涉及的人员和部门多，手续繁琐，效率不高。信息技术的发展改变了传统的审批管理，很多工程项目开始使用信息管理系统，比如eRp系统。eRp系统的应用基础是模块的应用程序，它使很多智能部门的活动得到集中，不管是产品计划、采购零件，还是库控制存、分销产品以及订单跟踪。总之，采购人员可以利用eRp系统完成整个采购过程。
（二）科学制定采购计划和策略
保证项目顺利推进的一个重要措施就是制定采购计划和策略。它可以对项目所需的商品和服务的数量和质量进行预估，保证这些资源的有效及时供应，避免出现资源不足而耽误项目推进的情况。另一方面，制定采购计划对于资金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采购计划能匹配项目的进度，才能合理使用材料，防止出现过度采购造成的物资积压，形成资产的损失。另外，要想合理控制采购的成本也需要制定采购计划。采购计划的制定，可以给采购部门一个事先准备的时间，有利于对采购方式和采购时机进行合理选择，有利于对采购成本进行有效的控制。在采购策略方面，可以根据采购内容的不同，分为物资类相关采购策略、技术服务类相关采购策略和工程类相关采购策略。以项目工程的承包情况为依据，可以将物资采购分为业主采购和分包商采购两种。其中，业主采购的策略有集中采购、协议框架采购和固定量打包采购三种。集中采购适用于大宗物资，其目的是使工作界面削减，使采购成本得以下降，统一材料选型和装置设备的统一性，其优势是能够有效管控采购的质量，能够对设备的通用和维护产生有利影响，使库存成本下降。协议框架采购适用于数量未知商品的采购，其方式是框架协议。协议的内容要详细周到，对物资种类、交货方式、计费方式和协议终止条件作出明确具体的规定。承包商如果实际履行了业务的责任，那么应该享有同样的权利。固定量打包采购适用于业主自购且数量确定的商品，采购的方式是订立固定总价合同。技术服务类采购一般要由业务进行公开招标，然后询价比较，最后择优确定最终的合作企业。工程类物资的采购要坚持工艺相关性和区域相关性两个原则。
（三）调整供应商管理制度
项目所需的设备、材料和服务等各种资源都依靠供应商来提供，因此有必要做好对供应商的管理。调整供应商管理制度，应该以市场调研为基础，充分调查掌握各个供应商的基本情况，使供应商数据库得以建立。其次，企业还应该对数据库中的供应商进行定期的评价和考核。同时，由各需要与供应商接触的部门共同来建立和完善供应商数据库，做到信息实时共享，提高对供应商的整体把控。
作者:赵谨单位:江苏智运科技发展有限公司
参考文献：
[1]应莺.基于房地产供应链的战略采购研究[J].科技信息(学术研究),2008(24).
[2]邓永国.企业物资采购风险研究[J].中国物流与采购,2008(12).
采购管理问题篇4
【关键词】基层央行；采购管理；对策
2015年，人民银行总行印发了《中国人民银行办公厅关于2015-2016年政府集中采购项目及标准的通知》（银办发〔2015〕93号）（以下简称《通知》），对人民银行采购项目及限额标准进行调整，进一步明确了总行采购项目范围，提高了分散采购限额标准，增加了零星采购模式，赋予了人民银行各级分支机构（以下简称“基层央行”）更多的采购自。随着人民银行采购自的进一步下放，基层央行采购管理情况成为值得关注的问题。
一、基层央行采购管理现状及存在的问题
目前，人民银行实行集中采购、分散采购和零星采购三种模式并存的采购方式。其中，属于集中采购目录及标准内的项目，实行集中采购；属于集中采购目录之外，单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目，实行分散采购；属于集中采购目录之外，单项或批量金额在50万元以下的货物和服务项目、60万元以下的工程项目，实行零星采购。总体来看，三种模式并存的采购方式既能充分发挥集中采购的规模效应，提高资金使用效率，又能实时满足基层央行履职过程中的临时性、紧急性采购需求。对部分分支机构采购数据统计发现，分散采购和零星采购成为基层央行日常采购的重要模式。然而，基层央行一直以来采购总量小，管理经验少，加之高素质人才基本专注业务工作，采购工作易被忽视，造成基层央行采购管理不善，影响其资金使用效率和日常履职。从实际工作来看，基层央行采购管理主要存在分散和零星采购组织管理不到位、集中采购程序不规范、采购绩效有待提高等三方面问题。
1.分散和零星采购组织管理不到位。一直以来，基层央行都比较重视集中采购管理，均成立了集中采购管理委员会或领导小组，自上而下建立了较为完善的集中采购操作规程和内部约束机制，从组织和制度上强化集中采购管理。然而，针对分散采购和零星采购，大部分基层央行都未专门管理和规范，有些在相关制度文件中规定参照集中采购进行管理，但实际工作大多未执行。
2.集中采购程序不规范。基层行存在未按规定程序开展集中采购，先采购后立项、采购合同未经审核或要素不全、未履行验收手续、未按合同条款付款或未留足保证金、无采购相关档案资料等程序不规范问题时有发现，存在较高的道德风险和资金风险。
3.采购管理绩效还有提升空间。目前，基层央行采购管理工作仍然不够到位，特别是地市及以下分支机构，采购管理绩效有待提高。一是经济性方面，主要表现为资金节约率不高。二是大部分基层央行集中采购都能起到节约资金的作用，但分散采购和零星采购资金节约率不高，经济性不够。
二、原因分析
1.制度建设不完善。作为管理依据，制度是基层央行加强采购组织管理的重要保证。特别是2015年《通知》下发以来，零星采购成为与集中采购和分散采购并行的采购模式之一，但各级行基本未建立相关管理制度和操作规程。因此，基层央行分散采购和零星采购基本处于无制度可依的状态，造成其组织管理不到位。
2.制度执行不严格。对于基层央行来说，集中采购制度和程序已较为健全，但是大部分基层央行集中采购程序不规范的问题仍时有发现，究其原因主要在于制度执行不严格。在实际工作中，基层央行部分采购人员制度执行意识不强，有的认为集中采购就是单纯的买东西，仍按过去的老做法、老习惯办事；有的认为现行制度规定的采购程序较繁复，有些采购没有必要完全按程序进行；有的存在侥幸心理，认为不按程序或某些环节不按程序采购也不会有问题或风险，不严格执行集中采购相关管理制度，忽略集中采购应履行的各项程序，造成集中采购程序不规范。
3.采购计划不科学。采购计划是基层央行根据日常履职需要编制的年度采购计划，是其有序、有效采购的基本前提。目前，部分基层央行采购绩效不达标在很大程度上是因为其制定的采购计划不科学。一是需求部门计划意识不强。有些需求部门无需求时完全不关心采购计划制定相关工作，有需求时不分轻重缓急盲目提交采购需求，对本部门采购需求预测能力不足。二是计划编制部门未切实履行前期调查和审核职责。有的计划编制部门未进行前期市场调研，未充分了解相关物资或服务的市场行情，导致采购计划与市场脱节；对于需求部门提出的采购需求，计划编制部门未按规定严格进行合理性和可行性审核，导致采购计划缺乏可操作性。三是计划编制部门与需求部门沟通不充分。大部分基层央行都是由编制部门根据往年的数据和经验编制年度采购计划，极少与需求部门进行沟通或沟通不充分，导致采购计划与实际需求脱节，影响其采购绩效。
4.采购队伍不专业。自2004年人民银行系统实施集中采购工作以来，基层央行已基本建立起较为完善集中采购管理机构，但是人员队伍配备却一直滞后，尤其地市及以下分支机构。一是采购管理岗位一般由会计财务部门人员兼任，采购相关法律政策和专业知识边干边学，缺乏必要的专业技能。二是采购评审人员从本级行具有中级职称的各业务部门人员中选定，大多未参加过专业培训，缺乏必要的评审知识。三是基层央行高素质人才基本都在业务部门，采购管理及评审人员多为兼职，经常出现临时变动现象，在一定程度上影响了采购工作的严肃性和规范性。
三、相关建议
1.完善规章制度，严格采购工作程序。一是按照“内部控制优先”原则，加强采购制度建设，及时制定或更新分散采购和零星采购制度，明确归口管理部门及工作职责，制定采购标准，细化操作流程，确保分散采购和零星采购有章可循。二是采购管理者和执行者要根据各类采购范围、标准和要求，准确选择采购模式和方式，严格按照规定流程操作，确保采购项目的立项、组织、合同签订、采购验收、付款结算等程序落实到位，提高基层央行采购工作规范化水平。
2.搭建信息平台，优化采购计划管理。一方面，依托政府和人民银行集中采购中心采购信息化平台，建立完善的产品信息、市场行情、供应商资讯、项目招投标等对外信息渠道，扩大采购信息收集与途径，提高采购透明度，使广大供应商平等获取采购信息，参与竞争，防止暗箱操作；另一方面，搭建采购实时监测平台，加强与各需求部门的沟通与联系，建立采购需求、项目完成进度、产品运行状况、采购后续跟踪等信息数据库，为制定采购计划提供基础数据，提高基层央行采购计划的科学性。
3.合理配置资源，加强采购队伍建设。一是合理分配现有机构和人员，尽量设置专门采购管理机构和专职采购管理人员，优化采购人员结构，确保采购管理工作的稳定性和可持续性。二是加大培训辅导力度，提高采购人员素质。针对采购管理人员，组织开展采购相关法规政策学习，及时更新采购管理理念和标准，提高采购管理水平；针对采购执行人员，适时地开展采购程序、要求培训，纠正其错误认识和做法，提高制度执行意识，规范采购操作流程；针对采购评审人员，有计划地开展采购评审标准、要求等专业知识培训，提高其评审的专业性和权威性。
4.构建评价体系，强化采购监督管理。建议以“定性评价与定量评价、合规性与效益性相结合”为原则，从上至下建立采购管理绩效评价指标体系，客观评价基层央行采购项目经济性、效率性、效果性，以绩效考评促进基层央行采购工作规范化、阳光化。同时，切实加强对绩效考核结果的运用，对于优秀的采购项目，采取增加信用评分等方式给予适当激励；对于绩效评价不高的项目，查找问题，分析原因，提出警示；对于存在不良采购行为的机构或个人，坚决依法取消其招投标资格。另外，主管和监督部门要按照相关制度要求，加强督查与指导，杜绝基层央行采购管理上的盲区、监督上的真空。
参考文献：
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采购管理问题篇5
关键词：制造业；采购供应管理；建议
一、制造业采购供应管理存在的问题
（一）管理观念落后
管理观念的落后是众多制造业企业面临的首要问题，我国很多企业没有全面认识到采购和供应管理的战略意义，采购管理的指导思想仍停留在仅强调其战术作用即只见价格不见综合采购成本、就事论事的“会计师”式的成本控制水平上，给企业的采购供应工作带来了许多消极的影响，如流动资金占用量、物资储备量、供应成本居高不下，订货质量起伏不定，合同兑现率低、暗箱操作难以杜绝等等。
（二）专业人才匮乏
专业的人才才可以实现专业化的、高效的管理方式。调查显示，制造业企业采购和供应管理专业人才的非常匮乏，尤其是一些民营企业。产生这种现象的原因是企业的管理人员不能充分认识到采购供应管理的战略意义、对包括采购供应管理在内先进物流管理方法没有足够的了解，不能对采购供应管理工作提出更高的要求和采取强有力的措施以促使其不断更新管理方法和提高管理水平。
另外，由于专业人才的匮乏，非专业的在职人员很难将行之有效的管理方法引入并加以推广，为了保证日常工作的稳定性，这些非专业的在职人员只能不断的维持当下的状态。由于企业不同，消耗规律就不会相同，对供应中断的反应也不相同，因此必须根据企业的消耗特点和规律选择正确的核算方法，只有这样才能从源头上降低供应成本。现实中，许多企业由于现有的采购供应管理员工不仅缺乏专业知识，甚至基础知识也不完备，新方法学不来，只好因循守旧、抱残守缺，以致对于储备指标核算之类的重要问题也采用很不严肃的方式解决。
经过几十年的发展，制造业企业的采购供应管理已经成为管理学中的一个重要分支，近几年来，物流技术的发展与计算机科学技术的广泛应用，更是加快了采购供应管理专业化的迫切需求。传统的管理观念必须转变，但没有现代化的管理方法作为保证观念的转变只是坐而论道，而这一切又都离不开人。因此，尽快引进专业企业采购供应管理人员和加强在职人员的技能强化培训，改善企业采购供应管理员工队伍的技术构成，和企业任何部门一样，人才是提高采购供应部门管理水平的基础，没有高水平的专业人才队伍，提高采购供应管理水平只能是奢望。
（三）管理体制存在问题
大量的实践以及研究表明，多年来一直为世人诟病的企业采购供应管理体制问题，历久经年不仅没有解决，反而由于内部核算体制变化、部门间利益纷争和企业经营状况的改变又发生了一些新的变化。
第一，集中采购、分散储备模式。“集中采购、分散储备”即供应部门统一负责企业全部外购物料采购，而购入物料由用料单位自行储备、保管和完成日常供应。采用这种方法的直接原因是企业内部实行成本、效益分部门核算。在实行集中采购、同时实行分部门独立核算的企业中，各核算单位的资金、成本等均独立设帐。为适应这种体制，供应部门不再建立实物储备，也不再设定储备资金占用指标，仅保持一定数量的周转资金供其使用但要负担使用成本。由于供应部门可供使用的周转资金很少且要承担使用成本，因此供应部门只有在最短时间内完成采购过程和以最快速度完成外购物料内部交割才能实现成本最小化。这样一来，分散储备削弱了存货吸收、缓冲生产、销售波动的能力。其次，分散储备必然要求各储备单位自行设库，其结果是仓库的利用率很低。
第二，多头采购、自行储备模式。“多头采购、自行储备”在实际的运营中可以分为两类，第一，将采购权下放到分厂或车间，第二则是在设置企业级采购供应管理机构的同时还允许各经营单位拥有采购权。这样的模式存在多方的弊端，如多头采购削弱了采购的批量优势。另外，在实行多头采购的企业内部，用料单位不可能因为拥有采购权就自然而然地形成组织健全的采购管理机构，大多使用“兼职人员”、“临时派员”或领导亲自出马充当采购员的角色。由于缺乏稳定健全的组织机构和岗位固定的员工，也就没有明确的责任分工和完善的稽核、监督机制，导致问题重重。
二、改善制造业采购供应管理的对策
（一）建立先进的采购供应管理体系
随着社会科技化水平和信息化水平的加快，各行各业以及各行各业中的各个部门都在加快改革创新的脚步。处于这样的发展环境中，建立起先进的采购供应管理体系是改善制造业采购供应管理的首要措施。建立先进的采购供应管理包含很多方面的内容，首先应该革除旧观念，学习并掌握最新的科学知识，在头脑中武装自己的理念，让企业的发展跟上时代的步伐。其次，要建立专业的采购供应管理队伍，缺乏专业的团队的支撑使得整个企业的生产都会受到潜在隐患的影响。接纳新理念和建设专业队伍从某种意义上来讲是相辅相成的，有了新理念就可以逐步建设新队伍，有了新队伍就可以引进更多的先进理念和先进技术，从而形成一个良性循环的状态。
（二）采购成本控制策略
采购管理对于贯穿企业核心价值链上所有环节的成本控制具有潜在的重大影响，因此，在对采购成本进行控制的时候，必须树立全局概念。采购成本是由诸多因素构成的，如果企业只将目光盯在某件产品的价格或者只注重一时的利益，就有可能导致其他方面的成本有所提高。
树立起优化成本管理体系。以成本倒推法确定原材料的采购价格，成立由采购、技术、财务及研发人员组成的成本控制小组，在新项目正式启动前，根据目标利润科学地分解销售、物流、生产、设计等相关环节的目标成本，结合直接材料成本开展产品设计，明确工艺技术要求，将成本意识贯穿各个环节。推行全面成本预算控制和管理，多渠道实施成本降低。新的市场条件下，须结合成员单位实际，通过规格优化、工艺改进、质量控制、物流改善、效率提升等，全方位控制成本，同时坚持以成本为中心的全面预算制度，严格控制制造和管理费用。建立供应与原材料的价格联动机制，追求产品价格同价值的理性回归根据原材料市场价格的涨跌情况，企业与供应商之间建立起产品与原材料价格联动机制。
（三）供应商管理策略
在制造业的采购供应管理中，应对供应商划分出不同的层次。根据其他一些成熟的采购供应管理体系，一般可将供应商分为以下几类：临时供应商，因商务、生产急需资源临时调配等因素，需要短期购买的目录外在新供应商；潜在供应商，能满足特定采购物料要求，有合作意愿目前暂未合作，准备纳入采购调查的目录外新供应商；候选供应商，能满足特定采购物料要求并在目录内合格供应商，以及基础情况评价、现场考察评价均合格的潜在供应商；试制供应商，根据需要，侧重候选供应商的品质保证能力、供货能力、价格、品牌等不同维度选择，综合最优，取得采购物料试制资格的供应商。
对供应商进行合理的分类以后，就可以选择出正确的供应商来提供供应业务。不过在选择供应商时，也要注意一定的原则。第一，公平、公正、公开的原则，实行体系定位专业化、综合最优采购。第二，高效、精简、集约化的原则，对于同一原材料的供应商最好不要超过两家。第三，以产业各成员单位现有供应商平台为基础进行选择的原则，当体系内合格供应商不能满足产业质量、供货、研发、成本要求，或需要整体优化体系时，方能考虑体系外新供应商的选择。
三、结束语
本文根据当下制造业的实际情况，给出了实际生产中几个需要亟待解决的问题，同时根据相关的问题，给出了一些改善的建议或者措施。但是理论终归是理论，制造业企业要想真正的把采购供应管理这一环做好就必须真正的付出一些实践，并在实践过程中不断总结，建立起符合自己发展的标准。
参考文献
[1]约瑟夫等.供应管理手册.北京：电子工业出版社，2010.
采购管理问题篇6
【关键词】采购政府采购
一、存在的问题
（1）随意更改合同。主要表现形式有拒签采购合同、拖延签订时间、变更采购项目内容等。如：供应商为谋取中标，在投标时恶意压价，中标后企图采取降低配置、以次充好等手段牟取额外利润，其行为被采购单位拒绝，导致合同不能签订；供应商谎称某型号产品已停产或已过时，他们所提供的为最新的替代产品，用较低价格产品替代较高价格产品。
（2）损害对方权益。供应商违反合同，不诚信履约。如：采用低价中标后抽条缩水、非法换装产品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改变材质牟取暴利。采购单位违反合同，不诚信履约。如：不按期结算货款，违约延期付款。
（3）使用不法手段，骗取中标资格。报名时，供应商提供虚假证明材料来骗取投标资格；在项目的资格审查或实地考察中，供应商故意隐瞒事实或提供虚假材料，逃避相关部门对资格资质的审查；在确定中标资格时，中标候选供应商之间非法恶意串通，私下达成一致，让报价高者的第二候选中标人中标，差价均分；在合同实施中，供应商“以假乱真”，虚假承诺，欺骗采购单位。
（4）谋取不法利益。供应商以贿赂、回扣、佣金、出国旅游、虚设“奖项”等商业贿赂形式向采购单位进行非法交易，与其私下串通，不执行采购合同，谋取不法利益。
二、存在问题的主要成因
（1）不能诚信履约。供应商的不诚信经营：其主要原因有①社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素；②政府职能错位、越位和缺位是使企业诚信缺失的主观原因；③法制不健全，失信成本低是一个客观原因。采购单位不诚信，政府部门胡乱作为。采购单位不重视履约行为，工作随意性强，无故变换付款方式，违约拖欠资金或不付资金，无理增加服务内容等等。
（2）责任意识淡薄。采购单位普遍认为采购工作是市公共资源交易中心的工作，政府采购工作好坏都是中心行为，就连同供应商履约不当，采购项目不能如期、保值地完成等，责任全推到中心头上。实际上，对合同的履约执行监督始终是采购单位的职责，采购单位对合同签订、执行、验收工作不重视，监督不力，责任意识淡薄，主人翁意识不强，为自己的履约管理失职开脱等，正是目前政府采购活动在标后执行环节存在问题的一个根源。
（3）人员技术不强。采购单位未能按有关规定配备政府采购协管员，也没有专业技术人员，对一些专业设备及特殊货物的采购，缺乏了解与认识，这给不法供应商留下钻空子的余地。
（四）学习宣传不够。政府采购工作还属新兴的事物，大家对政府采购制度，尤其是标后管理制度及相关职责了解不多，学习不力，对标后监管方面的法律法规宣传和教育力度不够，目前还没有形成一种以提高合同履行质量为荣的氛围。
三、标后管理的对策建议
（1）加强诚信建设管理。执行履约跟踪评价制度，建立供应商诚信档案。以价格、质量和服务为考核重点，定期对供应商进行诚信等级评价，分aa级（优秀守信）、a级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）四等。对存在不良行为的供应商给予通报、限制投标、降低等级等处理。对信誉好、约束强、诚信度高的供应商，给予一定的精神和物质奖励。加强政府自身诚信建设。转变政府职能，政府在采购活动中要以平等的民事主体身份对待企业，严格执行诚信制度，建立诚信政府，发挥政府的标杆示范和导向作用。加强诚信立法，严格诚信执法。设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。营造一种“失信违约，寸步难行；诚信守法，一路前行”的诚信环境，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。
（2）加强人员素质建设。采购单位经办人员处在标后管理工作的第一线，是各项管理措施和办法的具体实施者，这就需要采购人员具有高度的责任感和使命感，全身心的投入到政府采购这项工作之中，执行好既定的规章制度。严格按照政府采购文件规定及中标人投标承诺要求签订合同，按既定方案进行管理，对政府采购商品严格按照投标文件条款验收，对履约执行情况予以评价。否则再好的措施、制度都将成为一纸空文。同时相关部门应加强对从业人员的培训工作，提高其业务素质，增强标后管理从业人员的责任感和使命感，有助于政府采购标后管理顺利实施，促进政府采购整体效果的提升。
采购管理问题篇7
一、供应链管理的基本思想
马丁·克里斯托弗认为，供应链是在给最终顾客提供产品和服务的不同的过程和活动中所涉及的上下游互相联系的组织网络。骆温平在《物流与供应链管理》一书中对供应链管理进行了定义在满足服务水平需要的同时，为使系统成本最小而把供应商、制造商、仓库和用户有效地结合成一体来生产产品，并把正确数量的产品在正确的时间配送到正确地点的一套方法。
供应链管理的思想主要体现了以下几种观点:
首先是系统的观点。供应链管理不再封闭孤独的看待企业的采购、生产和梢售等经营活动和过程，而是突破企业界限束缚，将企业的产、供、销与其它市场经济实体以及活动建立外部联系，将供应商、生产商、分销商以及消费者视作一个有机联系的整体，通过集体目标统一协调所有成员的信息流，物流和资金流，取得企业之间超越组织界限的集成和整合。这样，消费者、生产商，分销商和供应商等经济主体之间以供应链的整体形式，超越组织界限，通过相互联结、依存、渗透和互动，形成合作式的网络系统，在跨组
织的整体运作中实现所有成员共政的共同目标。
其次是合作的观点.供应链管理在本质上是建立在合作和共烹得信念上的。它认为，建立在相互信任、互利及长期发展基础上的信息共享和合作行动，将最终消费者的需求转化为所有参与者的生体行动。每一个经济主体都是从事产品制造和提供过程所必须的一部分活动，不但可以在相互支持，配合和协调中实砚整体利益最大化，也会使每一个参与者从中获益.因此在供应链中，经济主体之间合作化的伙伴关系替代了传统的你死我活以邻为壑的竞争性关系，参与各方的决策偏好和行动目标不是完全集中在价格等短期目标，而是集中在行动协调一致，提高整体效率和产品质量，维系灵活性和整体竞争力等方面的团结合作与共同利益因素，把更好的响应和服务于消费者需求作为行动指南，致力于共燕前景的真正实现.
第三是集优性观点.供应链管理是具有一定专长和市场竞争力的企业之间的一种合作性安排，是一种集优高效的价值共同创造活动。供应链系统的各个节点选择是遵循强一强联合的原则集聚最具市场竟争力的经济资源，通过相辅相成，和谐共融的企业资源和能力的整合发挥核理功能，将单一企业的核心竟争力触合为整体竞争力极大的提升了市场竞争优势
二、供应链环境下的采购方法
采购是供应链管埋中非常重要的一个环节，会卖不如会买，已成为一种识。一般来说，生产型的企业至少要用销售额的5诀币来进行原材料、零部件的采购采购的速度、效率、订单的执行情况会直接影响到本企业是否能够快速灵活地满足下游客户的需求.采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况物资采购实现对整个企业物资供应，有三个基本目标适时适量、保证质量和费用最省。
企业采购中有大量的活动是不增加产品价值的。例如订货、修改订货、收货、开票、装卸、运输、质量检查入库、点数、转运、送货等等.在供应链环境下，可以采用刀t的方法来实现上述的企业采购的三个目标.lt是J此卜b.time的简称，意即准时化，是应用拉引式生产物流控制原理的方法刀r采购的目的就是要消除企业采购环节中的浪费，消除原材料和外购件库存。减少并最终消除原材料和外购件库存，不仅取决于企业内部，而且取决于供应商的管理水平，取决于全社会的物资管理水平.只有当企业需要什么样的原材料，就能供给什么样的原材料，什么时间要就能什么时间供应，需要多少就能供给多少时，企业的原材料和外购件库存才能降到最低水平，在这个意义上企业物资的采购和供应才具有真正的柔性.
从实施Jit生产方式的角度来看实行刀t采购是推行Jr生产的必然要求和实现条件。叮采购是企业内部月t系统的延伸刁仃生产方式必须把供应商也纳入企业整个系统之中。消除原材料和外购件库存，要比消除工序间的在制品库存困难得多，因为它不仅取决干企业内部，还取决千供应商和物资部门。另一方面，由于原材料和外购件占用大量资金，如据估计，汽车产品中购买的原材科和零部件的价值占其总成本的弓04~80ok而且30%的质量问题和80%的产品交货期是由物资采购引起的。不消除这种浪费推行Jtr生产方式的效果就不会好。因此，实施Jit采购至关重要。
三、供应链环境下采购管理需注意的问题
在供应链环境下，企业采用lt采购法可以有效地减少库存，降低采购成本.提高企业经营效益。企业在实施jit采购法时要注意以下几方面的问题:
1、成立采购小组具体负责
企业可以成立专门的采购小组具体负贵采购工作，采购小组的职责主要包括寻找货源、商定价格、发展与供应商的协作关系并不断改进。专业化的高素质采购队伍对实施准时化采购至关重要，首先应成立两个小组，一个是专门进行供应商管理的组织，该组织的任务是认定和评估供应商的信誉，能力，或与供应商商谈签订准时化订货合同，向供应商发放免检签证等，同时要负责供应商的培训与教育。另外一个小组是专门从事消除采购过程中的浪费现象。
2、制定严密的采购计划
只有制定严密的采购计划才能确保准时化采购策略有计划，有步骤的实施。制定严密的采购计划首先要分析企业的生产制造流程，根据流程以及历史数据推算出采购产品的品种、数量、最小库存量等数据，然后根据aBC分类法对不同产品进行分类.制定出相应的采购计划。
3、选择供应商
选择供应成员，首先必须有选择对象。对于获得潜在的供应商成员的信息有内部信息和外部信息，即通过企业现有的供应商来获得，通过多年与现有供应商的接触和交往，企业对这些供应商有着较深刻的了解.外部信息是对那些新建企业而言，他们可以通过很多的外部途径来选择供应商，如行业协会、商会、贸易展览交易会、广告、分销商征询、顾客、电子途径。
4、供应商的筛选
Jit的购方式要求供应商要少而精，所以对于企业而言，仅仅获得一份潜在的供应商成员名单还是远远不够的.接下来要广泛收集有关潜在供应商的信息，以充分了解供应商成员，并进一步根据选择标准对其进行评估r对供应商的财务状况、信用度、管理能力、管理区的稳定性、规棋、声望、态度，产品线、供货能力和业绩、产品线等进行评估.用剔除法可以将那些不符合荃本要求的供货商剔除，对于其余供货商用访谈的方式进行进一步了解，列出一份供货商清单，然后进行谈判选定.
采购管理问题篇8
摘要政府采购预算作为事业单位部门预算的重要组成部分，有其重要的作用。本文主要分析了加强政府采购预算管理的重要性，提出了目前事业单位政府采购预算管理中存在的主要问题，探讨了完善事业单位政府采购预算管理问题的相关措施。
关键词政府采购预算重要性措施
由于我国开展政府采购工作的时间还处于初级阶段，在其实施的过程中，还存在着一些问题，因此，还需要加强对政府采购预算的管理。
一、加强政府采购预算管理的重要性
政府采购预算作为政府采购的基础性工作，影响着单位的预算平衡。因此，政府采购预算有其重要性，具体表现在以下几个方面：
1．加强政府采购预算管理，为国家政策方针的贯彻落实提供了重要的基础条件，因为，政府采购直接影响到事业行政单位，事业行政单位又直接影响到政府职能，所以，政府采购过程中的各项资金主要靠财政拨款以及相关财政政策提供。所以说，事业单位的政府采购预算，保证事业单位各项工作任务顺利完成，有效地促进了促进事业单位的发展，进而保证了国家有关政策方针的实施，
2．加强政府采购预算管理为采购资金使用效益的提高提供了根本保障。完善政府采购预算编制，加强了对预算的控制和约束。在规定的时间和规定的金额内，采购部门根据预算的购买品目顺利高效地完成采购，对各项支出进行了合理地安排，一方面可以有效地提高财政资金的使用效益，另一方面有效地预防了政府采购中腐败现象的发生。另外，政府采购预算编制的完善，加大了财政部门参与资金分配的力度，从而加强了对资金使用情况的全面监督和控制，使得财政的职能作用充分发挥，进而强化了财政部门对采购资金的监督管理力度。
3．加强政府采购预算管理为事业行政单位财务管理水平的提高提供了重要的依据。由于政府采购预算是事业单位资产管理的重要内容，要加强政府采购预算管理，那么就要加强资产管理部门和单位财务部门以及其他业务部门的协作配合。所以，健全的政府采购预算管理，在一定程度上促进了单位财务管理有序进行，实现了财务管理部门与单位各部门之间的有效衔接，为事业行政单位财务管理水平的提高提供了重要的依据。
二、目前事业单位政府采购预算管理中存在的主要问题
（一）缺乏对政府采购预算的足够认识
根据相关调查，目前，我国一些单位的相关人员对政府采购预算缺乏足够的认识，甚至于一些单位的预算编制人员对业务不熟悉，因此，长期以往，淡化了政府采购预算的重要性，使得在政府采购预算的编制、管理等方面相关制度不健全，影响了政府采购预算作用的充分发挥。
（二）缺乏对政府采购预算的编制的足够重视
政府采购预算作为保证政府采购工作顺利实施的重要基础条件，既可以促进财政资金的合理应用，还可以有效地提高事业单位的财务管理水平。但是随着政府采购工作的不断进行，一些问题逐渐显现出来，比如：采购效率低下、采购价格过高、政府腐败现象的发生等等，这些都是由政府采购预算的编制的不完善所造成的。而且某些事业单位不考虑自身的实际情况，就进行政府采购预算的编制和更改，使得其作用得不到充分发挥，从而影响了各项工作的进行。
（三）政府采购预算监管机制不健全
目前，我国政府预算监管理机制还不是很完善，各种相关的制度也不健全，因此，影响了事业单位政府采购预算作用的充分发挥。虽然，在法律方面也有一定的完善，但是还是没有达到预期的效果。
（四）预算编制不规范，存在严重的滞后性
目前，我国事业单位对政府采购预算的编制还不是很细致和规范，所以在实际操作过程中，由于没有建立采购缺乏计划性，使得各项工作的安排控制紧急性，从而使得整个采购工作的实施的时间过长，影响了采购工作的质量和效率。同时，也在一定程度上造成了资源的浪费。
三、完善事业单位政府采购预算管理问题的相关措施
针对以上提高的事业单位政府采购预算管理中存在的问题，提出了以下建议：
（一）加大宣传力度，提供适当的培训，提高对政府采购预算的认识
由于经济体制的影响，我国政府采购工作的起步较晚，使得一些人员缺乏对政府采购预算的足够认识，因此，相关部门在加强对政府采购工作的宣传，重视政府采购预算管理工作的关键，提供相关人员的积极主动性，同时，有条件的事业单位，还可以通过对相关采购人员的培训，加强对政府采购方面相关文件的学习，从而提高业务人员的专业水平和综合能力，促进政府采购预算管理工作的顺利进行。
（二）规范政府采购预算编制，细化各项流程，强化采购预算管理的约束
对于政府采购预算编制的各项制度要规范化，以政策性、实用性、基础性和可靠性以原则，把采购预算管理中的各项流程列入采购预算编制，相关人员必须在经过严格的批准后，才可以进行采购工作，避免一此浪费现象的发生，严格按照预算进行，同时，还要根据实际情况，节约资金，另外，还要对预算项目进行细化，包括采购品目，采购数量、采购方式以及金额等等，为保证政府采购工作的规范提供必要的条件。
（三）健全采购预算管理机制
相关部门必须要建立一套完善的监管机制，完善与之相关的各项制度，做到各项采购工作的监管，比如，对采购计划的监管、对采购合同的监管、对预算编制的监管，从而保证各项采购项目的顺利进行，促进采购工作的公正、透明、公平，发挥采购预算管理的真正作用，使得政府采购资金的使用效益得到提高。
总结：总而言之，健全和完善事业单位政府采购预算管理有其重要的作用和意义，必须做到对政府采购预算管理的深刻认识，研究有效地处理方法，确保政府购预算的规范执行。
参考文献：
[1]唐琴.当前政府采购制度的执行现状及相关对策.现代商业.2010(2).
采购管理问题篇9
关键词：工程物资采购发包问题管理体系
一个工程的完成，必须经历规划、设计、采购/发包、施工等阶段，而每一阶段的工作都将对下一阶段及完工的品质有重大的影响，因此每一阶段的工作人员，都有责任去达到最佳的工作成果。工程发包一般根据施工顺序先期工项先发包；但是若有物料波动状况，可能应视状况而提前发包。细分工程项目的发包方式能提升利润，而择承包商须根据工程规模与工程品质要求的标准来遴选。工程人员常因能力与环境的限制而无法针对采购发包作业提出有效的管理，该作业对厂商而言又是一项需严加把守的关卡，因为它短时间内决定了该专案成败相当部分，所以厂商必须要严肃的面对这些因采购发包作业缺失而产生的种种问题，并提出可行的解决办法。
一、采购发包作业常见问题与完善策略
1.常见问题
厂商在采购及发包阶段所花时间占整个专案时间比例非常小，但影响程度却非常大。厂商对于工程的成败，在采购及发包阶段就可呈现出来，目前一般厂商在采购发包作业中常见问题包括如下方面。
一是人员组织架构不明确。公司内业人员中若同一作业由不同人经手处理，则容易导致错误并对日后责任归属难以追究。决策人员信息不足。采购发包决策人员常未对工地现场作详细的了解，采购发包项目的数量较难进行有效的掌控。三是寻求小包渠道及信息不足。对于比较特殊的材料或工项，厂商在寻求符合要求的承商往往需耗用相当长的时间，甚至连找两、三家比价可能都有问题。四是小包报价不明确，成本难以控制。小包常因报价作业不明确（带保留以待杀价），对施工环境不清楚、对品质要求不明白，常常进场施工后才变卦，导致成本难以控制。五是对小包难以掌控。在评选承包商时，常以施工品质、业界信誉及财务状况作为标准，但目前都只能靠同业间询问以取得资料。六是采购发包作业繁杂，容易发生错误。工程所用材料及发包项目众多，采购发包作业繁杂，所以容易发生错误。七是未能使用联合采购以降低成本。目前业界采用联合采购情形很少，未能运用联合采购的优势以降低成本。八是工项资料尚未整合性。相关资料的使用应具备相同使用格式结介面，信息的整合待加强。
2.完善策略
一是针对寻求承商渠道或信息不足，可采用：公会定期出版信息杂志，提供营造商信息；与设计单位联系取得建议厂商名册供选择；公会建立厂商资料，并做评价作业，利用电脑信息连结成策略联盟。二是针对人员组织架构不明确，可采用：公司内部组织架构需标准化，建立合理体系，确实执行iSo作业流程；执行公司内外文件签认，落实责任归属；员工执行担保制度，达到约束及警惕功效。三是针对决策人员信息不足，可采用：加强对数量及项目的审查，并可聘请有经验的顾问公司协助办理；积极培养人才使优良工作团队能延续下去；定期召开采购发包作业协调会议；对发包合约的审查应谨慎。四是针对承商报价不明确，造成成本难控制，可采用：确立采购发包工项范围及落实标准报价程序；取消口头报价，强制执行书面作业。四是针对承商的施工品质及财务状况难以掌控，可采用：通过同业协助查核厂商绩效；建立厂商评价资料库，有效执行管理工作；以合约规范厂商，落实合约精神；建立厂商担保作业，如保证人、保证金等。五是针对采购发包作业繁杂易生错误，可采用：减少人为作业，尽量使用电脑及信息系统整合，以达到电子化管理，避免人为错误；工作份量及权责应适当划分，不宜集中于一人，并落实稽核工作，减少错误发生。六是针对未使用联合采购以降低成本，业者可将各专案采购发包作业整合，考量共同采购行为，以量制价使采购成本降至最低。
二、工程物资采购发包的管理体系建设
当前电子商务运用于各类行业，已成为将来的发展趋势。电子化系统的主要优势在于减少错误发生机会、缩减处理时间以及节省人力成本等。在工程体系中，电子化运用也有广泛空间。物资采购发包的管理体系可利用上述整理的采购发包策略建立一套适用的采购发包管理系统。系统的专案登录作业，应包含工程专案基本资料、承揽工项资料。管理系统应为日后的通用性考量，采用相关管理部门所制定的施工项目细目架构及编码。系统应当可以配合各专案需求，建立厂商评选系统。评选机制包括地域性、安全管理、品质管理、进度管理等，这些项目可以通过进行比重设定及得分计算，求得各厂商的排名，提供业者进行议价。
采购发包作业是工程成败的重要关键，但在实际环境中，少有专门针对采购发包作业过程来进行管理和培训作业。结合上述所提出的管理体系，可总结出以下采购发包策略：一是规划设计单位与厂商积极配合协调沟通，对该工程实际需求了解，避免不当的变量设计、材料误用或浪费等现象；二是管理部门应扮演联系厂商的角色，利用电脑信息方式查询；三是制订合理的合约管理，规范业务责任及数量，以保障双方权利；四是建立厂商垂直整合系统，利用电子化管理系统，减少人为错误，且可即时提供决策人员相关信息；五是采用厂商评选机制，可于方案中选择最佳发包方案，以寻求合理成本六是利用协调会议可管控各工项的进度，并可直接与协力厂商进行协调沟通；七是妥善控制采购发包作业进度，并确实掌控专案执行进度；八是明定采购发包人员管理制度，建立采购发包合理作业流程与保证制度；九是要求厂商提出书面报价资料及施工计划。
采购管理问题篇10
【关键词】事业单位；政府采购；管理；问题及对策
一、政府采购的概念
政府采购是指事业单位根据一定的标准和要求，利用财政部下拨的资金来进行采购的一种市场交易活动，采购对象一般包括货物资源、工程项目与社会服务。事业单位的采购方式一般是面向市场公开的进行招标，通过招标的形式来选择最适合的合作对象。这种市场交易活动有强制的限制，需要考虑到公众的利益和公平等许多因素。如果事业单位没有进行充分的考虑而不依法的开展采购行为的话，会浪费国有财产，同时还会严重影响了政府的形象。因此，政府采购并不是一项简单的任务，需要有一套完整的采购制度，规范采购的流程以及在采购过程中进行有效的监督一般来说，政府采购是指公共采购。事业单位的采购工作包括工作流程都是面向社会公众的，必须公开公正的，一并接受人民群众的监督，这是由事业单位自身的性质所决定的。事业单位自身除了要努力贯彻在采购工作中的透明性，同时也要具有节约的意识，科学计划采购工作的管理，在采购过程中要充分考虑资源的节约和提高国有资产的利用率。
二、事业单位政府采购管理的不足
1.采购工作透明度不高
事业单位在实际的采购过程中，并没有完全实现公开透明的原则。采购工作透明度不高导致了采购信息的不对称。采购信息不符合实际情况，容易影响采购活动，可能会导致和原先采购成本的预算计划有出入，并且也无法真正的了解实际所采购的产品质量，这样可能最终会导致我国国有资产的浪费，违背了事业单位节约资源的原则。采购信息不透明，使得人民群众无法有效地对政府采购进行监督，事业单位最终采购的资源或产品也无法较好的满足人民群众的要求，直接损害了人民群众的利益。
2.采购制度执行力度不高
我国未来使得采购工作能够进行有效地管理，推出了相关的采购政策，并已经开始了实施，采购制度的制定能够较好的规范事业单位所开展的采购活动，并且促进事业单位较好的管理采购活动，进一步实现节约资源，采购制度是具有积极的作用。但是我国事业单位在真正实施采购活动时，并没有完全在相关法律法规的要求下开展采购工作。
3.全面实现透明化
因为无法透彻的了解供应商的具体情况，所以容易造成了信息的不对称性，也无法实现采购环节的透明化。因此事业单位应该全面了解供应商真实的情况，并认真核实供应商的详细信息，才能够对所供应的产品的质量有所了解。避免使得与先前成本预算的计划不符合，还可以提高资金的利用率。同时可以通过先进的计算机技术建立一个信息共享系统，将一些相关信息上传到信息共享系统，并且还可以通过网络拓宽信息获取的途径，在选择合作企业时，就可以参考系统中的数据。并且可以将这个信息共享系统向社会公布，数据能够向社会公开，便于人民群众一目了然的了解采购工作的进展。提高采购人员对采购过程透明化的意识。加强采购人员的工作责任。在采购环节中，要适合注重信息的核对问题，防止因为信息核实不准去出现的违反行为。
4.加强采购制度的实施力度
事业单位应该定期组织采购部门的员工认真学习采购制度，清楚采购制度中的详细条例。这样避免在开展采购活动时出现违反采购制度中条例的行为，造成法律上的纠纷，影响采购工作的顺利进行。事业单位应该注重提高采购制度的可行性，加强采购人员法制教育、思想政治教育、职业道德交易同专业知识结合起来，促进采购人员你素质的全面提高。事业单位应该对采购管理员工既进行法律知识的学习，又提高技术方面的培训能力。学会把计算机信息技术应用到采购管理中去，灵活地使用信息化手段来实现采购的每一环节，并且可以通过计算机技术提高对采购环节的有效监督，使得监督环节能够更加严格，同时也能达到了提高采购的管理效率。与此同时加大采购人员采购人员必须充分了解当前市场状况和供应商等相关因素的，才能更好的控制采购过程中可能出现的风险问题。做为自治区疾病预防控制中心每年都会涉及到上亿元的采购任务，国家拨款资金量大，面对大额的采购项目和日常小额的采购项目，都以《政府采购法》为依据，成立专门的招标小组，从申请、预算到采购直至验收付款，都有相关人员的审批签字。认真做好每一个采购项目，使采购工作真正成为“阳光下的工程”，做到了公平、公正、公开。项目无论大小，都要严格按照规定的程序去做，要经得起任何监管部门的监督检查。
三、总结
我国为事业单位的采购工作制定了相应的采购制度，为事业单位的采购工作营造了规范的制度环境。我国事业单位应该努力把采购管理工作与采购制度相结合，规范采购流程。良好地、科学地进行采购活动，同时也离不开采购部门的高效率工作，采购部门承担了主要的责任。因此，应该努力提高采购方式，来提高采购效率，为事业单位带来良好的经济效益。
参考文献：
[1]林琼.事业单位加强政府采购管理研究[J].经济研究导刊，2014（15）.