农村产业发展问题篇1
关键词：农村文化产业;问题;对策
1当前我国农村文化产业发展存在的主要问题
1.1文化的行业间发展差距显著
我国“城富村贫”的两极化趋势在文化产业的发展过程中日益凸显，在城市的文化产业发展已较为成熟时，乡村还尚未形成相关产业链。文化产业内容也存在不平衡现象，在市场经济的发展过程中，农村文化产业发展亦存在区域差距明显的问题，部分农村文化项目得到迅速发展，深入人心，而部分农村却发展欠佳，未能得到有效推广，诸如乡土乡风等民俗类文化项目发展形势不容乐观。就农村文化产业发展状况而言，不同行业间发展状况受方式、政策等因素的影响存在明显差距。
1.2结构性矛盾十分明显，缺乏内生动力
文化产业覆盖面广，涵盖第二产业中的工业制造以及第三产业中的文化服务行业等。从制造业整体来看，重工业总产值比重高达60%，相比之下，文化产业中的产品生产及设备所占比例和规模都非常小。在文化产业内部结构中，2014年文化产业中从事文化设备、用品等生产工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化产品产量少，技术含量低
人们文化活动的选择范围在不断发展的社会经济的推动之下呈现日趋丰富的趋势。而一些农村地区文化发展较之经济发展明显滞后，即使对多样化的文化需求迫切，可供农民选择的文化活动依然仅限于打牌、看电视等单一形式，这些文化活动已经不适应农村快速发展的经济水平，也大大限制了农民的文化生活。因为农民的文化品位随着农村经济的发展得到了显著提高，单调的文化生活已经无法满足农民的文化需求，以科技、体育、卫生等多方面、多层次的文化活动成为了农民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引导
当前我国农村文化产业的发展缺乏有力的、系统性的政策支持，这主要体现在以下几个方面：第一、文化产业发展缺乏明确的定位。农村文化产业整体仍处于起步阶段，虽然采取了现代化的经营形式，但其在盈利模式与发展方向上仍然不适应现代企业的标准。第二、缺乏有力的政策给予农村文化产业经济支持。尚未具备常态化和制度化的社会投资、捐助与赞助等优惠政策，且尚未出台其他诸如市场准入政策、税收减免等资政策。第三、农村文化产业缺乏科学引导。较之民营企业，农村文化产业虽然具有较大的社会效益，但是盈利较少，经济效益小，政府为此对农村文化产业疏于管理，投入力度小。
2促进农村文化产业可持续发展的对策
2.1加快农村产业结构转型，促进可持续发展
农村生态环境由于尖锐的人地矛盾以及工业的盲目发展遭到严重破坏，农业可持续发展问题亟待解决。目前，我国水土流失面积已经增加到180万平方公里，风蚀面积为180万平方公里，两项占国土面积的38%。土地沙漠化面积呈现骤增趋势，年均扩展2460平方公里，潜在的沙漠化土地面积还有16万平方公里。因此，处理好资源的开发利用与保护二者之间的关系以促进农业可持续发展是一个兼具长期性与艰巨性的任务。发展文化产业有助于促进农村产业结构的调整，利于实现农村可持续发展。社会的发展已经使农村产业和经济结构呈现优化和升级趋势。农村走向城市的已经不再仅仅限于肉、蛋、菜等实物农产品，而是已经涉及到锣鼓、剪纸等文化领域，实现了增加农民收入和丰富城市居民生活的双丰收，且大大有助于农村产业结构的调整。
2.2制定合理的治理结构以促进农村文化产业可持续发展
在发展农村文化产业的过程中可以在党委各级宣传部门设立专门科室处理农村文化产业的发展，以便更好地统筹建设和发展农村文化产业，为农村文化产业发展统一筹划、起草相关的意见和建议，并负责统筹优化农村文化产业布局、设计产业门类等。建立农村文化产业发展联席会议机制，由宣传部相关职能部门带头，高校、科研院所等专业研究人员，出版社以及广播媒体等部门，乡村基层政府以及文化产业代表等为成员单位，定期以会议的形式讨论并制定相关规划和政策用以解决农村文化产业在发展中遇到的问题与障碍，诸如其发展中遇到的农商对接、引入人力资源困难、存在行政壁垒等相关问题。
2.3建立健全相关机制发掘和培养农村人才
农民是农村文化产业的创造主体。作为文化创造的主体，文化素质与技术专长必不可少。而今农村高素质、专业性人才十分匮乏，农村文化产业的发展受到制约，整体经济水平难以提升，对于社会主义新农村建设工作形成不可忽视的障碍。因此，发掘和培养农村文化建设人才势在必行。对内，我们要巩固已有文化产业，增强其生命力与竞争力，并且拥有根据自身需要发掘有用人才的能力；对外，我们应加大宣传力度，把更多高素质人才吸引到文化建设事业之中。管理层中的人才发掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培养机制，吸引并留住人才是值得关注和思考的问题。通过一个有计划、有组织的人才的发掘、吸引、培训和应用机制，最终使高素质的人才发自内心地想留在农村，为农村的文化产业建设贡献自己的力量。
2.4完善农村文化产业发展的政策
相关政府职能部门要整合高等院校、科研院所、行业协会以及农村文化龙头企业的专业研究力量，牵头编制区域农村文化产业发展规划，明确农村文化产业建设与发展在不同时期相应的指导思想、发展目标、实施原则、发展战略步骤、保障机制等，并结合区域文化产业发展及社会政治经济文化发展规划加以统筹规划和考虑。在发展规划的编制中，要充分考虑到区域尤其是农村文化资源的存量及开发现状、文化特质的传承凝炼及渗透力状况；同时须兼顾当前农村文化市场容量及拓展空间；要致力于促进与城市文化产业间的要素流通、优势互补及融合式一体化发展；充分考虑我国目前所处的农业产业转型升级和新农村建设等时代背景，不仅要在“农”字上打好特色牌、发展牌更须谨慎打好农村资源合纵连横牌。
参考文献
[1]汪兆旗,熊婧洁.农村文化建设的意义、存在的问题及对策[J].西部经济管理论坛,2013(02).
农村产业发展问题篇2
银行卡产业作为现代金融业一个重要产业平台，是经济发达、社会文明的重要标志。随着我国银行卡的快速发展，银行卡业务已成为金融业中间业务的重要组成部分，在促进社会消费增长，支持经济发展的同时，也日益成为商业银行参与国内国际市场竞争、实现金融创新的重要手段。银行卡业务以其巨大的市场空间、诱人的利润空间和对分支机构依赖程度低等特性势必使银行卡市场的竞争更加激烈，银行卡产业在面临良好发展机遇的同时，也将面临一系列的问题和挑战。为全面了解永善县银行卡产业发展现状，着力解决银行卡产业发展的瓶颈制约，有效提升银行卡产业竞争力，推动银行卡产业全面、协调、健康发展。现就我县农村信用社银行卡产业发展现状和发展中存在的主要问题及其成因浅谈几点看法。
一、Xx县银行卡产业发展现状
xx县位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，总面积xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省会）xxx公里。全县辖十五个乡（镇）、xxx个行政村、xxx个村民小组。常年居住汉、回、彝、苗等xx个民族。2011年末全县总人口xxxx人，其中农业人口xxxx人，农村实有劳动力xxx万人。目前有正在建设中的中国第二大，世界第三大水电站，距离县城三公里。
xx县农村信用合作联社辖内营业网点xx个，遍布城乡。截至2011年末，各项存款余额xxx亿元，各项贷款余额xxx亿元，实现营业收入xxx亿元。累计发卡xxx张，累计新开卡xxx张。安装atm机xxx台，发展poS特约商户xxx户,安装poS机xxx台。我社营业网点点多面广，并随着近年来深化体制改革步伐的加快，不断建立健全内控制度及监督体系，金融电子化迅速发展，资金运行平稳，资产质量逐年提高，为开展银行卡营销工作创造了良好条件。
二、发展银行卡的现状及面临的困难。
xx县城有工行、建行、农行、邮政储蓄银行和信用社五家金融机构，竞争激烈。从目前xx县农村信用社银行卡市场发展的现状看，产业化程度低、用卡率低、受理市场发展缓慢已成为制约银行卡产业发展的瓶颈，亟须引起高度重视。
xx农村信用社目前发展金碧卡，主要是通过工资、农民工外出打工开户，农户小额信用贷款（惠农卡）等方式发出，绝大多数人仅将银行卡作为收发工资和取款的工具。加之刷卡消费宣传力度不够及县级乡镇刷卡受限，一定程度上影响了用卡人的积极性，发卡率不高。同时，也有的网点只是为了完成发卡任务，没有认真挖掘市场潜力，银行卡宣传力度不到位。
三、存在的主要问题。
1、发卡量不大，用卡率低，持卡消费不积极。xx县农村信用社所发出金碧卡近半数以上的持卡人处于被动用卡状态，绝大多数人仅将银行卡作为收发工资和取款的工具，特别是乡镇一级信用社，有的为完成发卡任务，对农户大量发行金碧卡，农户觉得记密码麻烦，不如用存折直观，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。
2、受理市场发展缓慢，特约商户数量少且发展的商户大多为个体工商户，持卡人用卡消费意识不强。据调查有80％的消费者愿意使用现金消费，一定程度上影响了持卡人的用卡率。
3、受理环境建设滞后。受经济条件影响atm机数量较少，乡镇镇信用社还没有被覆盖，多数客户的银行卡在外出时才使用。
4、银行卡功能单一。银行卡多以存取款作为业务重点，结果是银行卡仅仅是作为一张“电子存折”在使用，卡的内涵没有得到真正的发挥，只是一行一卡，一张卡不能处理所有的缴费业务，给客户带来诸多不便。
5、特约商户手续费较高，使商户望而却步。目前商业流通领域已进入微利时代，商户要按交易金额交手续费，安装poS积极性不高。一些特约商户虽然安装了poS机具，但却将其放在不起眼处，且收银员嫌操作手续麻烦，除顾客要求刷卡外，一般收银员不愿主动提醒顾客刷卡消费，特约商户积极性不高。
6、银行卡知识宣传不到位。首先是客户对如何正确使用银行卡知道不多，有些持卡人认为银行卡只能到atm机取款，却不知道还可以刷卡消费等等。其次，许多商户不清楚如何申请安装poS机具及安装费用，主动申请安装的少。加之县域小，大型点的商户都已安装poS机。
7、银行卡专业人员素质有待提高。银行卡业务自身的特点，客观上决定了银行卡业务人员既要懂传统业务和中间业务，又要掌握高科技知识的复合型人才，目前信用社银行卡专业人员明显不足，尤其是高素质的专业人员，一些业务员甚至不知道银行卡跨行交易收益如何分配。
8、银行卡犯罪层出不穷，持卡人的用卡安全感有待提高。
四、加快银行卡业务发展的建议。
1、积极开展银行卡知识宣传。要大力宣传银行卡联网通用的作用，要采取挂图、张贴画、板报、宣传资料等多种形式，加大宣传教育，特别是对社会公众的宣传力度，提高银行卡的社会影响力，在特约商户的受理点要张贴醒目的标志和公开投诉电话，以利于及时处理交易中出现的问题，要积极宣传鼓励刷卡消费的措施，明确并宣传刷卡消费不收费。此外，还要广泛宣传安全用卡知识，提高持卡人对银行卡犯罪的警惕，增强风险防范意识。
农村产业发展问题篇3
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调要“坚决把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城县化健康发展”，并且从“积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入”等五个方面深刻论述了“建设社会主义新农村”的问题。
国内外观察家评论说，“建设社会主义新农村”战略的提出，将成为破解“三农”难题的历史拐点。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，则概括出“建设社会主义新农村”的内涵，勾勒出一幅令人向往的现代农村的美丽图景。
如何更加深刻地理解建设社会主义新农村的战略？本刊（《支部生活》杂志）记者专访了专门从事“三农”问题研究的河北省委党校孟志中教授。
建设社会主义新农村的实质在于破解“三农”问题
记者：“社会主义新农村”是时代就有的提法，在改革开放后的中央文件中也多次出现。我们现在把“建设社会主义新农村”提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的高度，有专家说这是与我国发展战略重大转变相一致的深化改革的新提法，但也有人说是对过去的重复，您怎么看？
孟志中：建设社会主义新农村是我国自1956年农村社会主义改造完成以后，一直使用的日常语言。只是到了上个世纪九十年代中期，随着“三农”问题的日益凸显和突出，人们才更多的使用了“三农”问题的术语。但是，这次《建议》提出建设社会主义新农村的重大战略，绝不是要简单重复过去的、尤其是党的十一届三中全会以前的许多错误做法，而是要“旧瓶装新酒”，在坚持社会主义制度的前提下，吸收了近些年党中央对于“三农”问题的思考探索和努力解决的实践尝试，融入了更多的时代新内容。
记者：也就是说，新农村建设概念并不是新的，却有一个新的大背景？
孟志中：是这样的，总书记在党的十六届四中全会上作出了“两个趋向”的科学判断，即纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。我国的工农关系已经到了一个改变的关键点上，这就是新的大背景。
记者：十六大上，中央提出解决“三农”问题要统筹城乡经济社会发展；十六届三中全会将统筹城乡发展放在了“五个统筹”最前面；十六届四中全会上提出“两个趋向”的论断，指出中国已进入以工补农、以城带乡的阶段；十六届五中全会正式提出要“建设社会主义新农村”。从这样一个历史发展的清晰的脉络中，我们是不是可以这样认为：“建设社会主义新农村”实质就在于破解“三农”问题，构建和谐社会？
孟志中：没错。“三农”问题是不同历史发展阶段的矛盾，即在不同的历史过程——商品化、市场化、城县化、工业化、现代化——的矛盾在当今时代的融合。沉重的千年历史包袱压在破旧不堪的传统农村经济这辆旧车上，必然使中国农村的现代化进程步履蹒跚，而加入wto又增加了这些矛盾的尖锐性和复杂性。同时，“三农”问题又是我国正处于传统向现代变革的转型时期所不可避免的“阵痛”。为了实现传统农业向现代农业的转变，就要实现农民价值取向从自给自足型向市场开放型转变，农村产业结构从分割孤立型向联合互动型转变，农业经营方式从粗放型向集约型转变，农业生产者技能从生产型向经营型转变，政府职能由管理型向服务型转变，政府在完善基础设施、推进体制创新、加强支持保护、构建服务体系、注重引导示范等方面发挥作用。这种转变是脱胎换骨式的转化，转型时期的痛苦和艰难正是我国“三农”问题的重要体现，提出建设社会主义新农村，就是要破解“三农”难题，构建和谐社会。
记者：按照您刚才的理解，可以说，提出“建设社会主义新农村”的口号，标志着党中央在探索解决“三农”问题的思路上进入了一个崭新的阶段。那么，现在的思路和过去的思路有什么主要区别？
孟志中：过去，人们对于“三农”问题的探讨，常常是就“三农”问题谈“三农”问题。通过近几年的实践和探索，党中央国务院在破解“三农”问题上逐渐形成了一条明晰的思路。这条思路就是：要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。在这条思路中，生产发展、生活宽裕是当前我们建设社会主义新农村的物质文明基础；乡风文明、村容整洁体现了社会主义新农村精神文明建设的客观要求；管理民主是新农村政治文明建设的核心内容；坚持从各地实际出发，则强调了我国农村幅员辽阔，东西南北差异极大，新农村建设只能从各地实际出发而不能搞绝对同一的模式；尊重农民意愿，就是说建设社会主义新农村的根本依靠力量是广大农民自己。这就从过去单纯地应付困难问题转为主动出击，在建设中克服问题，化消极为积极，化被动为主动。同时，这也意味着从孤立的破解转为全面的建设，破立结合，从而更全面、更具体地把握了我国的“三农”问题。
“三农”问题是一个完整的时代新范畴
记者：简单地说，“三农”问题是指农业问题、农村问题、农民问题。具体包括哪些内容呢？
孟志中：单纯的农业问题是个经济学范畴。作为单纯经济问题的农业问题，其范围包括土壤耕作、作物生长和收获、家畜饲养以及农产品加工等问题。进入现代农业发展阶段，农业问题还包括科教兴农问题、农业工业协调发展问题、农业生态环境保护问题、农业投入问题、农业信贷问题、农业工程学问题等等。
单纯的农村问题是一个社会学范畴。在我国当代，单纯的农村问题也就是农村的种种社会问题，如，农村家庭关系问题；农村道德转型问题；农民移风易俗问题；农村民族宗教政策问题；农村文化建设问题；农村人口问题；农村医疗卫生建设问题等等。农村的这些社会问题具有关联性，我们应当从整体上加以把握，通过揭示农村社会发展的客观规律，最终找到解决农村问题的方法。
农民是农村和农业的主体，因此农民问题具有综合性。单纯的农民问题是一个政治学范畴。我国自秦朝以来，每一个政权的兴衰存亡都与农民问题相关。近代以来的中国历史伟人无不同农民问题联系在一起。洪秀全是农民乌托邦政治的代表者和实践者，孙中山领导的民主革命是要压在农民头上的千年封建帝制，新民主主义革命理论阐明革命的基本问题是农民问题，邓小平开创的改革开放事业始于、也成于农民问题的解决。历史一再表明，只有正确地把握中国的农民问题，才能着手解决中国的其他现实问题。谁能富有成效地解决一个时代的农民问题，谁就能大大推进中国社会的进步，他也就能成为中国的历史伟人。
记者：表面上看来，“三农”问题应该就是中国在实现农业、农村、农民现代化进程中出现的农业问题、农村问题、农民问题，能不能说“三农”问题是这三者的简单统称？
孟志中：在现代化进程中单方面的研究、单方面的措施很难解决单方面的问题，“三农”问题作为一个整体成为研究对象才顺理成章地提上日程。任何一个“三农”具体问题都可能具有农业、农村、农民的三个方面，它们牵一发而动全身，都会影响到整个“三农”问题的解决和社会全局的发展，并且在解决的思路和操作上也必须从“三农”总体上着眼着手才能奏效，因而具有整体性和内在一致性的特征。
解决“三农”问题就是农业经济要可持续发展，农民生活要富裕幸福，农村社会要繁荣稳定。而农村稳定离不开民主、法制和精神文明建设；发展农业要靠政策、靠改革、靠科技，要城乡统筹协调，走可持续发展之路；农民富裕在于转移农村剩余劳动力，走农业产业化经营之路。可以说，农业问题、农村问题、农民问题三位一体，是同一个问题的三个侧面，是立足于国家大局和宏观长远发展而言的时代新范畴。实质是一个问题，即农村政治经济文化的全面发展问题。
建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程
记者：既然农业、农村、农民问题具有内在的一致性，那么，解决“三农”问题是不是也相应地需要采取综合的措施？
孟志中：是这样的。中国的“三农”问题不单是一个经济问题，而是一种经济、政治与文化等多方面问题并发并且交错纠缠的“综合症”。正如有人所说，农村问题是个永恒的问题，与之相关联的因素太多，需要我们在实践中不断学习、摸索。解决“三农”问题，靠单纯的经济手段、政治建设或文化发展难以奏效，就是多种手段一起使用而不能协调一致，恐怕也会收效甚微。
记者：也就是说，“三农”问题的复杂性，决定了建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程。这一系统工程包含哪些主要内容？
孟志中：其一，关于完善农村政策和深化农村改革：要坚持“多予、少取、放活”，加大对农业和农村投入的力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地；继续完善现有农业补贴政策，逐步建立农业支持保护制度；稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡县机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务；深化农村金融体制改革；加快征地制度改革；深化农村流通体制改革，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益；增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度；加强农村党组织和基层政权建设，健全村民自治机制。
其二，关于发展农村教育文化卫生事业以及农村公共事业：要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质；加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助；加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度；实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程；发展远程教育和广播电视“村村通”；加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城县有序转移；加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。
农村产业发展问题篇4
农村产业结构是农村经济中三次产业的比例关系和结合形式。通常用各业的产值和各业占用的劳动力数在农村经济总产值和农村总劳动力中所占的比重来反映。从我国目前农村产业结构状况来看，我国应及时调整农村产业结构，调整农村服务产业的比重，增强农村服务业的发展优势，增强农村工业的可持续发展动力。只有充分发挥农村产业结构调整的优势，才可以实现产业化经营，提高农村的产业结构调整与可持续发展动力。
一、调整农村产业结构的必要性
（一）是农业发展转型，促进绿色农业经济发展的必然要求
目前，我国已进入绿色经济时期，低碳能源、绿色能源经济的发展，对我国农村产业结构的发展提出了新的要求。为了实现节能减排的目标，从国家的长远利益考虑，发展绿色农业经济变得非常必要。
农村劳动力资源紧张等问题对我国经济发展造成了一定的影响，提高农业发展的可持续动力，加快农村经济转型，增加农民收入是当前的主要任务。农民收入增加后，要尽量让其在所处区域内消费，改善农村消费不足的问题。科学与合理的农村产业结构布局，可以保证农业相关生产部门和生产项目之间的资源相互转化，只有充分加强资源的相互转化，才可以保证农村经济发展的长远利益，提高农业生产的生态效益。科学合理的农村产业结构布局，可以改善生态平衡，促进农村各产业之间的协调发展，形成良性循环，促进农村经济全面发展。
（二）是增加农民收入，加快新型农村社区建设的必然选择
现阶段我国农村产业结构不合理，导致在连年增产的情况下，农民增收缓慢。我国传统的农村产业结构呈现农林牧副渔以种植业为主，种植业内部以种粮为主，整个农村经济以种植业、养殖业为主的基本特征。而在农业结构中，农产品多是“大路货”，优质品极少，优质农产品产出率低，名牌产品稀缺；农产品科技含量偏低；区域性结构雷同，地区比较优势没有得到充分发挥。再者，由于农业产业加工链短、农产品附加值低；以农产品加工业为主的乡镇工业欠发达，严重制约了大量商品性农产品的加工、增值和销售。只有全面调整农村产业结构，才能缓和目前农产品难卖、价格下跌的矛盾，才能发挥我国农业的比较优势，扩展农民的就业增收领域，实现我国经济和社会的可持续发展，从而进一步加快新型农村社区建设。
二、调整农村产业结构过程中遇到的问题
（一）农村服务业发展薄弱
在我国农村产业结构中，第三产业所占的比例很小，这是因为我国经济发展重心仍然在城市，城市经济发展造成了诸多负面问题，如人口压力过大、逆城市化发展困境、城市污染等。农村大多数劳动力都会选择进城打工，就算每个月1000多元工资也不愿意回农村种地，原因是农村基础设施建设规模和比例较低，就算种地赚到了一些钱，可是消费成为难题，比如医院、学校、交通等公共设施严重缺乏。
（二）农民与市民收入差距拉大
农民在农村工作简单，种植业、养殖业及其他具有经济价值的农村经济项目还未得到全面发展，农民只能享受到劳动价值中10%的收益，引起农民的不满和心理失衡，对农村的生活存在抵触情绪。
农民进城打工虽然很辛苦，获得的收入不是很多，但能享受到城市的便利，所以对城市生活非常向往。如果不能改善农民收入过低的问题，不能改变市民与农民的贫富差距问题，农村产业结构存在的问题就永远无法得到解决。
（三）农村经济发展欠缺金融支持
金融政策不健全造成农村经济发展资金匮乏，资金匮乏是农村经济发展失衡的主要原因。目前，我国农村经济发展欠缺有力的资金支持，农村经济发展面临许多无法解决的难题，比如农村还没有全面、系统化的贷款管理制度，农村信用合作社与农业发展银行也未开启针对性的小额贷款，贷款项目存在很多障碍，农村经济发展的有效性难以提高。
（四）农村科技投入力度较低，农业服务体系不健全
农村三大产业的发展都欠缺一定的资金和科学技术的投入。农业发展科学技术投入较少，造成了农村生产产能下降，农业产品经济收益降低，农业产品的绿色化标准和质量不高。农村农业服务体系不健全，主要是因为农业服务业比重较小，不能合理地开发农村服务业资源。
三、调整农村产业结构的思路
（一）加快农村服务业发展
调整我国农村产业结构，需要转变农村经济发展的思路，加强农村产业结构科学化建设，提高农村产业结构中服务产业的比例，改善农村产业结构。
通过增加农村产业结构中服务业的比例，可以扩大其规模，增加其就业人数，解决农村居民就业和增收问题。农村服务产业比重的上升，可以提高农村经济发展的速度，改善农村经济发展的不足，农村经济发展中可以提高服务产业发展比例，从而推动农村其他相关产业的发展，提高产业链的发展动力。通过增加农村产业结构中服务产业的占比，改善服务业的发展环境，增加服务业的发展比重可以提高农业经济发展的稳定性。
（二）注重增加农民收入
在目前的社会环境下，农民收入问题是值得关注的问题，提高农民收入是解决农村产业结构不均衡的一个联动性的关键点。政府应制定相关扶持政策，改善农村产业结构中的不均衡性，增加农民收入，改善经济环境。减轻农民负担，加快农村费改税工作进程。尽快将农村费改税工作由点到面全面铺开，杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为增加农民收入创造良好的社会环境。
（三）注重金融服务业发展
利用金融服务的开放性和鼓励政策支持服务产业，加快服务产业的发展，尤其是在农民创业资金贷款、合作组织建立资金贷款、农作物贷款中给予更多的照顾，放宽还款限制，改变资金不足和发展受阻的现状。另外，加强金融资金与外国资本的链接，通过中外合资办企业，吸引外资开发旅游项目，利用外资开发自然资源。利用发展起来的资本优势建立一定的服务业培训机构，大力培训农民人才，提高农民的素质，改善农民的经营管理思路，提高农村经济发展的可持续动力。
农村产业发展问题篇5
关键词：欠发达地区；农业；农村；经济；发展
社会的不断进步必将会带动经济的高速发展，而经济的高速发展的过程中会存在着各种各样的问题，经济的发展有其优势但也有其自身的弊端，我国经济发展就存在着个别地区的经济发展速度缓慢，再加上我国总体经济发展迅速，这就增加了经济发达地区和经济欠发达地区的经济差异和人们生活水平上的差异。欠发达地区的经济发展速度之所以缓慢，欠发达地区自身也存着一定的问题。下面，笔者就欠发达地区农业农村经济发展进行浅谈。
一、农业农村经济发展思考
农业农村经济的发展是欠发达地区解决经济发展缓慢问题的关键环节，农业农村经济的发展是我国实行新农村建设的重要基础和核心，在农村经济发展中，农业农村土地制度直接关系到农业农村经济的发展。因为土地是农民所拥有的最大的资产，想要实现我国农业农村经济的高速发展必须要从着手。进行我国农业农村经济发展之农业农村要注意农民土地的承包经营权并不稳定，这在一定程度上影响着农民对于土地经营以及投入的积极性。只有充分的避免对双层经营体制进行土地条块的分割，才能够很好的对农业实行技术改造和对农业农村规模化经营。在欠发达地区农业农村经济发展过程中，土地征用制度不合理也是农业农村经济发展缓慢的重要原因之一，对土地征用制度的不合理，不仅影响了欠发达地区农业农村经济的发展，还损害和剥夺了农民的财产权益。
二、欠发达地区农业农村经济发展探讨
以上笔者对农业农村经济发展现状以及存在的问题进行了分析，发现问题之后就要分析问题并且解决问题，下面笔者就欠发达地区农业农村经济发展进行探讨。
（一）欠发达地区农业农村经济发展要切实解决农村无买方的问题
想要对欠发达地区农业农村经济问题进行解决，就要解决农民发展资本的影响问题，现在的欠发达地区农业农村经济发展存在着农民贷款难、资本存量少等问题，想要对欠发达地区进行农业农村经济的发展就要培养农民，使农民自己能够当老板，就要进行农村市场买方以及农村致富带头人的培养，只有这样才能够对农村存量资产进行盘活，从而做到经纪人队伍以及各类合作组织的进一步发展，最终促进欠发达地区农业农村经济的发展。
（二）欠发达地区农业农村经济发展要切实解决农民和市场的联系问题
当前的双层经营体制使我国农业农村千家万户进行分散经营，并且导致分散经营和市场之间的矛盾和冲突越来越严重。一些欠发达地区农业农村规模小、层次低的农产品协会很多，并且协会成员过分注重自己的利益，不和其他农民进行密切的联系，这就导致了欠发达地区农业农村经济生产市场风险都需要农民来面对，最终在很大程度上增加了欠发达地区农业农村生产的风险。所以，笔者认为，想要促进欠发达地区农业农村经济的发展就要做到加强欠发达地区农业农村农产品生产协会起到自己对农业经济发展的重要作用。进行信息服务的强化，信息服务的强化可以通过网络销售、信息指导以及网上招商来实现，及时的向欠发达地区农民提供价格行情、产销动态以及市场需求等等方面的信息，这在很大程度上都避免了农民进行生产经济的盲目性。在进行欠发达地区农业农村经济发展时，还要注意对农产品协会成员进行思想教育，从而提高协会人员的自身素质，培养他们的责任心，最终使他们主动地联系其他农民，并且将自己的利益放在最后。
三、结束语
农村经济的发展离不开农业的发展，一般农业农村都处于经济欠发达地区，想要促进欠发达地区的经济发展，就要对欠发达地区农业农村发展进行思考，对于欠发达地区农业农村发展存在的问题进行分析，对于欠发达地区农业农村进行改革和发展。本文中，笔者首先对农业农村经济发展进行了思考，提出了农业农村在经济发展道路上存在的各种各样的问题。接下来，笔者就从欠发达地区农业农村经济发展要切实解决农村无买方的问题以及欠发达地区农业农村经济发展要切实解决农民和市场的联系问题这两方面，对欠发达地区农业农村经济发展进行了分析和探讨。笔者认为，理论应该应用到实践中去才能够发挥理论的作用，只有将欠发达地区农业农村经济发展这一理论应用到欠发达地区农业农村经济发展实际情况之中去，才能够更好的指导欠发达地区农业农村的经济发展。
参考文献：
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农村产业发展问题篇6
——农民问题：一个严重的人口生态失衡问题
“三农”问题说到底就是农民的问题。因为解决农业和农村问题最终都是为了解决农民问题，农民问题是“三农”问题的关键点和出发点。我国的农民问题最关键的是农民人口太多，打破了农村生态系统的平衡，由此引发了很多的问题。
首先，农民人口太多引起农村耕地资源人均严重不足。人多地少的问题就是生态系统里的非生物环境与消费者和生产者失衡的问题（生态系统的生产者是指绿色植物和某些细菌，它们是人类食物的最初来源）人口作为消费者的数量太大，非生物环境与生产者相对太少，因此，造成“三农”中农民和农业、农村发展不平衡，使“三农”问题自身比例失调，因而引发“三农”问题。
其次，农民人口太多造成农民在农村就业压力巨大。有些地方的农民只有几分责任田和几分自留地，一年大部分时间都闲着，有力没有地方使，由于收入不高，只能维持一般的温饱，造成农民劳动力巨大的浪费。
其三，农民人口太多，还使农村稳定问题严重。
——农业问题：生态破坏造成的问题
众所周知，我国现在由于生态的破坏，每年都有局部的洪水和局部的旱灾、虫灾，加上生态环境污染造成的损失，最终都将降临到农民的头上——农业歉收甚至完全失收，山于生态环境的破坏，现在农业生产条件正在日益恶化。
首先，农业生产的气候条件在日益变坏。农业生产在气候条件的影响下，或减少产量，或降低质量。增产不多，甚至要用高成本才能维持原来的产量，致使农业的增产问题日益严重。
其次，生态的破坏引起自然灾害频繁发生，局部的灾难在我国从没有间断过，自然灾害每年造成的损失，据专家估计远远超出了农业的增长。
再次，生态的坡坏使农业的生态链被损害，影响农业的收成。森林砍伐、草地破坏、杀虫剂的过度使用、化肥的滥用，已经使土地的生产能力在日益退化，这需要生态的长期恢复和环境的逐步优化才能彻底解决的问题。同时，自然环境的破坏也严重影响着农业的发展。使农业的生产活动存在巨大的危机。
——农村问题：生态制约不可持续的问题
我国农村的主要问题是农村的可持续发展问题，农村可持续发展的关键是土地等资源的可持续，但是，我国农村的生态可持续问题十分突出，所以也是一个生态问题。
首先，生态失衡使我国农村的资源正在日益减少，影响农村的可持续发展。一是农村的耕地资源正在工业化与城市化中锐减。我国现有近1亿农民工和4000万失地农民由于土地资源缺乏而加重农村问题。据国土资源部和农业部的统计，我国耕地面积1996年为19.51亩，到2003年减少到18.51亩，七年间竟减少1亿亩。同时，农村的其他资源也在日益减少。
其二，农村生态环境的破坏阻碍农村的可持续发展。
其三，生态问题也威胁我国农村在世界市场竞争中的生存。
我国当前的许多农产品由于生态问题而被拒绝在国际贸易之外，我国不解决生态环境问题，农村就不能参与世界的贸易竞争，这不仅会使农村的发展受到阻碍，而且会使我国农村在竞争中被挤垮
——生态方式：标本兼治求解“三农”问题
由以上得知：“三农”问题是一个生态问题，那么我国解决三农问题就必须用生态的方式。只有生态方式，才能是解决“三农”问题的标本兼治的方法。
其一，树立科学的生态观。在农村，必须从保护农村生态环境出发，切实维护农村的良好生态环境，坚持农村、农业、农民的可持续发展。树立科学的生态观，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的统筹发展观。
其二，大力发展生态农业、建设生态农村。生态农业既是人类的自然需要，也是当前世界农业发展的趋势。社会发展的趋势将是生态化的，人类社会也只有在生态平衡的条件下才能发展自己和使自己幸福。
农村产业发展问题篇7
【关键词】大学生村官;农业生产经营合作化;华容镇
一、引言
我们于2009年7月在湖北省鄂州市华容区4个行政村抽取了约100个典型样本进行了问卷调查,并进行了2个典型案例的访谈。调查的主要目的是了解农村现状农业生产经营合作组织的现状,以及探讨大学生村官对对促进农业生产经营合作化的作用。以便为进一步深入探讨有效的农业生产经营合作化道路,和充分发挥大学生村官作用的提供思路。
二、方法
1.调查对象。本次调查中的问卷调查以华容区华容镇丁桥、凉亭、周汤、胡铺四个行政村所有村民为总体。由于农民居住分散,且文化水平、接受调查意愿各不相同,调查难度较大,故采取走村入户随机抽样的方法选取调查对象,深入居民家中和田间地头,在了解农民基本信息的基础上,选取100人构成调查样本,进行问卷调查。在本次调查中的个案访谈部分,对丁桥村的大学生村官和胡铺村葡萄生产合作社的副理事长以及农户代表,对他们进行了深入的访谈。
2.资料收集方法。本次调查采取问卷法和访谈法收集资料。问卷由13个问题构成,询问了农村发展现状、农业合作化现状及问题、大学生村官计划实施现状以及大学生村官对农业合作化的作用等方面的问题。问卷的发放和回收由本课题组成员深入各村完成。所有问卷均为当场填写,当场回收。实际发放问卷100份,有效问卷65份,有效回收率65%。个案访谈过程中,选取了具有代表性的村民,大学生村官和农业合作化组织带头人,采取了面对面访谈的方式收集资料。
三、结果与分析
(一)农业合作化现状
1.农民在生产经营中遇到的问题。地处中部地区的华容镇人口众多,农业人口占大多数,一家一户的水稻种植是主要的生产方式。在调查过程中我们发现,几个村普遍存在农业生产经营方式单一、落后,农民生活水平落后的情况,村民们反映,他们在生产经营中遇到了没有实用农业技术,没有足够的农产品市场信息,生产资料短缺以及资金不足等许多长期困扰他们并且亟待解决的问题。其中没有实用农业技术是村民们反映最多的问题。
针对上述问题我们走访询问了村民们对于这些问题的解决途径。
当村民们在生产经营中遇到困难时,往往选择自己解决而不是求助别人。在调研过程中了解到,村民们之所以做出这样的选择有多方面的原因:一方面村民们认为求得别人的帮助很困难,另一方面村民认为别人很难帮助自己解决问题。其中在遇到困难时寻求村委会和政府帮助的村民占很小的比例。
四个村庄作为中部农村的典型代表,具有以下特点:人口众多,农业人口占绝大多数,农业生产经营方式以一家一户的生产为主,产品结构单一,经济发展滞后,农民生活水平有待提高。改革开放以来,家庭联产承包责任制的实施极大地调动了农民的生产积极性,提高了农民的生活水平,对国民经济的发展起到了不可估量的作用。在统分结合的家庭联产承包责任制实施了近30年之后,农村发展无疑遇到了一些问题。在某种程度上这种体制出现了只分不统的情况,瓦解了农民的组织归属感,推动了村民的离散和分化,形成了一个个“原子化”的小农。分散的小农,经营规模小,经济实力弱,抗风险能力差,不仅在千变万化的大市场面前举步维艰,而且合法权益由于没有组织的依托屡屡被剥夺和蚕食,成为全国数目最庞大的弱势群体。
(二)农业生产经营合作化
农业生产经营合作化作为一种制度创新,发展和完善了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。四个村村民参加农业合作组织的情况:65个有效样本中,参加农业合作组织的村民只有三位,而且集中在胡铺村一个村(四个村庄中,仅胡铺村有葡萄生产专业合作社)。胡铺村的葡萄生产合作社有着多年的发展历程,但仍受到一些问题的制约,农民参与的积极性并不高。
(通过上图可以发现)多数村民认为有必要通过农业合作化来解决生产经营中问题。对于农业合作化的一些优点,比如使农民在市场中取得较大发言权等,村民们有着较高的认同度,也有很多的村民认为人心不齐且没有优秀的带头人,农业合作化的效果不大。村民们对于农业合作化有着较高的认同度,但是参与农业合作组织的人数却很少。这凸显了农业合作化过程中的一个重要制约因素即农民组织松散,缺少有能力、有公信力的带头人。(通过上图可以发现)带头人的缺乏是影响农业合作化的最主要原因。进一步调查中我们发现了影响农业合作化的一些深层问题如村民不知道如何组织,政府支持力度不够,人心松散,缺乏具有威信和能力的又肯为大家服务的优秀人才。
30年来,农村的经济状况得到了极大改善,农民生活水平得到极大提高。然而不得不正视的问题是,农村的发展后劲不足,农民遇到了很多仅凭自身的力量无法解决的问题。农业合作化是解决农业生产经营中问题的一条值得尝试的道路。农民们对于实施农业合作化有着较高的积极性,农业合作组织却处于一个比较尴尬的状态。一方面农业合作组织数量少,农民参与比例不高;另一方面农民们对于农业合作组织有着较大的需求。问题的焦点就在于现今的农业合作组织数量稀少且缺乏有力的带头人的问题,不能有效发挥作用。
(三)大学生村官与农业生产经营合作化
选聘高校毕业生到农村任职是党和政府的重要决策。大学生村官是受过高等教育的有知识、有眼光的人才,能够为新农村建设提供人才支持。在农村亟需改善生产方式,走农业合作化道路的背景下,大学生村官能发挥怎样的作用?先来看村民们对于大学生村官了解程度如何。对“大学生村官”了解一点的村民占了大多数,村民们大部分是通过新闻媒体了解到“选聘大学生到村任职”这一政策,虽然有些村庄驻有大学生村官,但他们和村民的接触并不多。村民们是如何对大学生村官做出自己的评判的呢?对“您认为您所在的村庄需要大学生村官吗?”这一问题,几乎所有的村民都选择了需要。
毋庸置疑,农村对大学生的需求是巨大的、急切的,大学生村官计划的实施是英明的,大学生的到来给农村提供了难得的人才支持。大学生能否对农业合作化的发挥积极作用?大学生村官的到来能否解决农业合作组织发展中缺乏强有力的带头人,缺乏农业技术和市场信息等问题?来看看村民们的看法。
村民们最希望大学生村官能够为他们提供实用的农业技术、致富思路和市场信息,这也印证了前述村民在生产经营中最常遇到的问题。农业发展停滞不前,经济增长乏力,农民希望借助大学生村官解决问题的心情是急迫的。在走访胡铺村葡萄生产合作社过程中我们了解到现有合作社运行中存在技术水平有限与销路不畅这两大难题。与此相应大学生村官有以下优势:(1)大学生村官拥有技术知识;(2)眼界开阔,易于开拓商品销路;(3)处事公道,易获得公信力。可能存在的缺陷则是缺乏实践经验。农业合作化需要大学生村官,如能利用好大学生到村任职的机遇合作组织必能发展壮大。在走访凉亭村的大学生村官过程中,了解到制约大学生村官在发挥作用的因素:(1)非本村人难以深入村级事务;(2)大学生村官职能无明确规定;(3)部分大学生村官缺乏立足农村的计划。对于农业合作化,这些深入基层的大学生认为,相比分散的小农经济,合作化是农业的有效出路。
四、结语
本次调查,通过对抽样调查资料及个案访谈资料的分析,从农村发展现状、农业合作化必要性、可行性和大学生村官与农业合作化的关系方面对“大学生村官对促进农业生产经营合作化的作用”进行了初步探讨。研究结论有以下几点:(1)农业是国民经济的基础,而农业却是我国经济发展的短板。家庭联产承包责任制极大地解放了生产力,提高了农民的生产积极性,使得农村发生了巨大变化。家庭联产承包责任制推动生产力发展的力量已经释放殆尽,当前农业发展面临的突出问题是农业发展动力趋弱。生产经营的分散使得农业生产获益微少。农业合作化是一条值得尝试的道路;(2)农民对于实施农业合作化有较高的积极性。但农业合作组织的发展却不令人满意:一方面农民的参与度并不高;另一方面农业合作组织的发展遇到了技术、市场方面的问题。其中最突出的问题是组织者、技术骨干、市场开拓人才的缺乏,大学生村官的到来为农村提供了智力支持。大学生村官并没有发挥预期的作用,这有大学生缺乏实践经验的原因,也有对于大学生村官职责定位不明的原因。
将选聘大学生到村任职与实施农业合作化结合起来是一个全新的尝试,在推动大学生村官参与农业合作化的过程中必须注意的几个问题是:(1)尽量选择掌握实用技术的大学生;(2)注意培养大学生服务农村的意识和吃苦耐劳的精神,提高大学生村官的待遇;(3)尽量选聘本村大学毕业生到村任职,以利于开展工作。大学生村官制度结合农村组织化赋予农业合作化以实际意义,实现农业生产经营方式的变革,为农业的发展提供新的动力。
农村产业发展问题篇8
面对农村经济发展存在的问题，农村经济管理也做出了相应的措施，使得这些问题得以解决和缓解，改善农村教育条件提高农民文化水平；统筹城乡发展，落实付出政策；发展现代农业，强化科技保障；加强环境保护，走可持续发展道路；加大农业投入，改善农民生活水平。正是这些管理手段，采取了这些管理形式，使得农村经济发展得到了促进。
1.1改善农村教育条件，提高农民文化水平农村基础教育条件有所改善，在农村建立起正规的中小学，推广义务教育，宣传教育的重要性，使得适龄儿童都有学上，上得起学，在初等教育上跟得上，打下文化基础，为农村大学生提供资金支持，不会因为没钱上学而错过受教育的机会，这样对于农民文化水平有了很大的提高。
1.2统筹城乡发展，落实扶持政策切实落实“三农”政策，完善农村基础设施建设，引入新技术、新人才，把经济建设作为核心，促进农业增产、增收，拓宽销售渠道，打通城乡合作，积极帮助农村居民早日步入小康行列。
1.3发展现代农业，强化科技保障结合科技的发展，将新技术引入农业生产中，改变农村现状，用科技实现高产，在良种培育、防虫防害等方面都有良好的效果，机械自动化等节省了劳动力，可以创造更多的价值。引入新技术，用科技的力量推动新农村经济发展。
1.4加强环境保护，走可持续发展道路发展必须是可持续的，如此才能稳定、可循环，保证经济发展不占用下一代生活资源，在发展经济的过程中，一定要注意保护环境，不能以破坏生态环境为代价发展经济。在发展中要重视生产资源的优化配置、高效利用、资源节约、环境保护，发展经济的同时提高生活质量。
1.5加大农业投入，改善农民生活水平农村经济发展的目的就是增加农民收入，改善农民生活水平，在农村经济发展之初，没有完善的农业机制，缺乏先进的生产技术，没有多渠道的信息资源，销售渠道少等问题难以解决，需要政府等部门的支持，加大农业投入，帮助农民建设新农村，走上正确的发展道路，完善生产机制。
2农业经济管理对农村经济发展的促进作用
对于农村经济发展中长久存在的制约问题，农业经济管理都提出了相应有效的管理方法，对于农村实际需求做出了详细的分析，要采取积极的管理手段，确实促进农村经济的发展，让农业经济管理为农村经济发展做好制度的保证、提供理论的引导、解决其制约问题，令农村经济快速稳定的发展。
2.1农业经济管理为农村经济发展做好了制度保证在农业经济管理下，结合农村现有条件和经济情况，农村经济发展形成了独具特色的发展制度，产生了切合实际的发展模式。农业经济管理为农村经济发展做出了制度的保证。规范了农村经济发展的行为，使得农业的发展满足农村经济的需要，农村经济的发展行为得到良好科学的规范，保证农村经济发展效果。优化了农村经济发展的制度，使得农业的发展具有合理的制度保证，采用优化的制度才能最大化的发展经济，保证农业生产的质量和经济发展的速度。提高了农村经济发展的水平，使得农业的发展得到有效的管理，经济发展达到较高的水平，在农业经济的管理下，农村经济发展得到制度上的保证，农村经济发展有了高水平的发展。
2.2农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导市场经济的发展中，在应用方面，农业经济管理也对农村经济发展提供了强有力的理论指导。农业经济管理为农村经济发展指明了方向，有了明确的引导，农村经济有目的性的发展，加速了经济发展的速度。农业经济管理明确了农村经济发展的市场经济地位，明确在我国市场经济中占有重要组成成分的农村经济，更需要政府的大力扶持，重点发展，明确经济地位，更有助于农村经济的发展。
2.3农业经济管理为农村经济发展解决了制约问题从以上分析也可以看出，农村经济发展的过程中，存在着许多的制约问题，然而农业经济管理为这些问题提出了很好的解决方案，从一定程度上解决或者缓解了问题，并取得了一些成效。农业经济管理实现了农村发展方案的合理规划，为农村经济发展提出了科学有效的发展方法，促进经济的发展；实现了农村发展资源的有效性，合理有效利用资源，减少环境破坏，实现可持续发展，节约人力物力，保证农村经济发展的稳定和快速。
3结语
农村产业发展问题篇9
【关键词】“三农”；农村经济发展；问题；对策
我国的农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，我国用世界上百分之七的土地养活了百分之二十一的人口，解决了接近14亿人口吃饭穿衣的问题，随着经济的高速发展，我国农民的收入不断提高，人民群众的生活水平也水涨船高，农业、农村、农民都发生了翻天覆地的变化，但近几年来，中国农村社会空心化严重、农业生产水平不断下降、农民增收困难等诸多问题日益显现，为“三农”事业的发展、新农村建设和全面建成小康社会带来了巨大的挑战，这些问题的解决对于农村经济可持续、健康发展至关重要，也是涉农工作的突破口。
一、农村经济发展存在的问题
（一）农业生产基础设施不完善
1、水利设施破旧。长期以来，在中国农村，很多的水利实施成为摆设，有的还得到人为的破坏而未能给及时的修缮，导致水利设施的抗旱、排涝等功能逐步丢失，大量的塘坝、小型水库等水利实施投入不足，农业生产基本上靠“天”吃饭。
2、基本农田遭到破坏。农田是农民口粮保障基础，也是农村经济发展最重要的基础条件之一，但在经济利益的驱使下，中国乡镇一级的政府大肆搞工业园，发展工业获取财政税收，为了获取工业发展所需的土地，不得不将手伸到基本农田，将基本农田直接或变相的变更为工业用地，导致农业生产用地越来越少，农业生产产出不断降低，“十八亿亩农田”岌岌可危，红线已经被超越。
3、农业生产配套措施严重不足。随着社会经济的发展，农业生产越来越不被重视，农业生产所需的道路、供电、水利、信息化建设等配套措施严重不足，农业生产基础十分脆弱。
（二）农村集体经济基础脆弱
发展农村集体经济是提高农村经济发展水平的重要手段，也是确保“三农”事业稳健发展的基础，是文化社会和谐稳定的重要举措，但长期以来，农村集体经济基础十分脆弱，抗市场风险能力低下，经不住市场风雨的考验，很多的农村集体经济融资困难、经营不善，面临关门歇业，甚至有的背上沉重的债务抱负，成为制约农村经济发展的“拦路石”。从中国农村集体经济发展的轨迹看，大多数农村集体经济撑不过五年，鲜有华西村、南山村这样成功的案例。
（三）农村土地政策不合理
农村社会空心化的问题日益严重，很多的农村青壮年都外出进城务工，农村人口逐步被转移到城镇，从事农业生产的人员大多数是妇老病弱，大量的农田被限制，严重阻碍了农村经济的发展。尽管我国已经出台了土地流转制度，但这项制度仍然不成熟，不科学，不完善。在农村，很多的村民宁愿落荒，也不愿意将自己家的土地流转出去，因为流转土地的政策不透明，产权不清晰，收益分配不明确。
二、推动农村经济发展的对策
（一）加大农村经济发展基础设施投入
基础设施是农村经济发展的双翼，完善的基础设施能够让农村经济发展水平得以迅速提升。因此，我国的各级乡镇政府应高度重视农村经济发展基础设施建设，加大对农村基础设施的投入，主动承担起农村经济发展基础设施建设的责任和义务，重点做好农村道路、农村通信、农村信息化建设、农村供电、农村水利设施的投入，不断改善农村经济发展条件，将每一分财政资金都花到“农村经济发展基础设施”这个刀刃上，为农村经济发展保驾护航，提供政策上的、资金上的支持。
（二）增强农村集体经济发展实力
发展和壮大农村集体经济发展的实力，是确保农民增收的关键所在，也是推动新农村建设、在农村全面建成小康社会的关键，因此农村基层管理者赢想尽一切办法来搞活农村集体经济，增强农村集体经济发展的实力，从而更有力的推动农村经济不断发展：
1、采取多元化模式。在农村集体经济发展过程当中，鼓励有实力的农民开展合作社模式的集体经济发展，采取多元化发展模式，比如建立特色种植合作社、特色养殖合作社、工艺品加工合作社等，引导农村集体经济“百花齐放”，增强市场抗风性的能力。
2、采取规模化发展模式。规模化发展能够彰显规模效益，从而带来一个上下游和终端消费完成产业链的形成，对于农村经济发展来说可以说是如虎添翼。基层乡镇政府要大力培育农村集体经济龙头企业，依靠龙头企业来吸引更多的投资，使得农村集体经济发展逐步走上产业化、规模化、集约化发展，不断壮大农村经济发展的实力。
3、加强政策扶持力度。农村集体经济发展离不开政策支持和资金支持。作为乡镇政府，要积极主动的加强与农村信用社、农行、农业发展银行、村镇银行等涉农金融机构的协调沟通交流，提供政策支持，为农村集体经济提供更多的融资贷款，确保农村集体经济“供血充足”。
（三）提高农业生产力
农业生产是农村经济的基础和“秤砣”，有着“四两拨千斤”的作用，鉴于农村农业生产基础薄弱，人才匮乏的问题，我们要加强劳动力的培训工作，加大农村实用技术的培训力度，定期组织开展农村劳动力技能培训，让农村留守人员掌握一技之长，提高他们的农业生产能力，帮助他们掌握一技之长，提高农业生产效益，增强农业生产的连续性和可持续性，提高农业生产力，推动农村经济不断向前发展。
三、结语
总之，我国的农村经济发展质量不高，速度不快，模式单一，形式粗放，体量不大，还存在着空间狭小、资金和政策短缺、劳动力素质不高、人才匮乏、基础设施薄弱等一系列问题，这些问题的存在严重制约着农村经济的发展，因此我们必须高度重视农村经济发展工作，将农村经济发展提升到国家安全、社会和谐稳定和中华民族伟大复兴的高度上，大力支持、扶持农村经济发展，让农村经济发展突破瓶颈，跨越式、稳健发展。
作者简介：郝琛玮（1987-），女，汉族，湖南衡阳，研究生在读，湖南省衡阳衡州农村商业银行股份有限公司，主要从事金融行业工作。
参考文献：
农村产业发展问题篇10
建设新农村需要大力发展县域经济
发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的发展，是推进新农村建设的物质基础；增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去，基础不牢固，再壮美的蓝图也无法实现；经济不发展，农民收入上不去，新农村建设就会失去动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此，建设新农村，应当大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看，县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域联结城乡，是解决“三农”问题的主战场。县域经济发展了，生产力水平提高了，农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。
发展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有效措施。当前，新农村建设正在扎实地向前推进，但也面临一些不利因素和突出问题，主要表现在三个方面：一是基础设施严重不足。农村的交通、通讯、生活等设施落后，特别是农田水利设施等农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不强；二是文化、教育、卫生等农村社会事业发展滞后，农民看病难、子女上学难等问题较为突出；三是农民收入水平偏低，增收难度较大，不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的发展状况密切相关。经济社会发展的实践表明，县域经济发展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区，这些问题就得到了比较好的解决；而中西部地区的一些贫困县，由于县域经济发展较为缓慢、辐射带动能力低下，导致农村经济社会发展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此，大力发展县域经济，有利于增强县域的财力、物力，促进新农村建设面临的突出问题的解决。