消防工程监理规划篇1
【关键词】建筑消防；监督；重要性；对策
随着经济的飞速发展，为了满足社会的需求，建筑行业日益繁荣。为了确保人们的生命安全和财产安全，消防监督执法部门要加强对建筑工程的消防监督审核工作，防范于未然，确保建筑工程的防火功能符合相关的国家标准和规定，提升建筑物的防火抗灾能力。
1.建筑消防监督工作的重要性
建筑工程的消防监督审核是消防机构的重要工作内容之一，必须严格按照《建筑工程消防监督审核管理规定》中的相关要求执行。建筑工程消防监督工作贯穿于工程的设计、施工、竣工的各个阶段，其中消防设计作为建筑消防监督工作的第一环节，主要是指消防结构按照国家相关的规定和技术标准，审核建筑施工图纸，查找设计中关于火灾消防的相关隐患和不足，并给以及时的纠正；而对建筑施工的消防监督审核则是指对建筑工程的施工进行动态管理，避免篡改设计图纸，使用不合要求或质量不合格的消防产品，杜绝不规范的施工工艺出现在施工过程中；而消防验收则是建筑消防监督审核的最后一个环节，确保建筑物的防火抗灾功能符合归家的相关规定和技术标准。由此可见，建筑工程消防监督审核工作，对于提高建筑工程消防设计，提高建筑工程的消防施工质量，从根本上降低建筑物的火灾隐患具有极为重要的意义。
2.建筑消防监督工作存在的问题
2.1建筑消防体系不完善
目前，我国很多地区的消防部门都设有消防规划编制，但实际规划过程中，存在着很多的问题，如起点较低、范围局限、实际操作性不够、质量不高等。此外，一些地区消防规划做的很好，但是落实不到位，导致消防规划的落实工作远远落后于经济的发展速度。同时，这种规划滞后于经济发展的现象，还导致了消防规划局限性明显，布局不科学，相对应的配套基础设施不健全。这些体系问题严重制约了建筑工程消防监督审核工作的开展。
2.2消防监督审核资源紧张
目前，消防部门的人员配备紧张，特别是建筑工程消防监督人员，这就导致建筑消防监督人员往往身兼数职，一方面要落实监督审核工作，另一方面还要研究审核过程出现的问题，并寻找解决办法。除此之外，根据我国消防法规定，建筑工程的消防监督需要建筑设计单位、建设单位、施工单位以及建设行政主管部门通过承担。然而实际工作中，一些设计单位对建筑消防的重视不够，没有健全的消防审批体系，由此导致很多设计图并不符合相关的消防要求，这就给消防审核部门带去了很大困难。而一些行政部门、建设单位等也存在着相似的问题。这极大的增加了消防审核的工作量和工作难度。
2.3消防审核人员素质层次不齐
从事消防监督工作的技术人员素质高低不一。随着科学技术的飞速发展，消防技术也在不断的更新，但是一些技术人员并不能完全掌握相关的技术规范，对于出现的问题，不能灵活的运用相关的技术和知识，往往照搬硬套，从而降低了建筑消防监督审核工作的质量。
2.4消防监督管理力度不够
消防监督技术人员配备紧张，导致技术人员往往由于工作繁忙，不能做到面面俱到，对每一个工程都进行细致有效的监督管理，监督审核的重点往往是重点工程项目，这就导致一些工程的消防工作做得不到位，在最后验收阶段才被发现，给整改带去了极大的困难，造成经济损失。此外，建筑工程中的施工监理工作制度不够完善，施工监理往往认为其的工作范围知识民用部门，忽视对消防工程的监督管理，而一旦出现问题，推诿责任。
3.加强建筑消防监督工作的对策
3.1健全建筑消防监督审核体制
建筑消防监督审核工作直接关系到人民的生命安全和财产安全，因此必须加强建筑消防监督审核宣传，加强人民群众和相关单位对建筑消防监督审核工作重要性的了解，形成全社会齐抓共管的新面貌。同时，完善消防监督审核体制，落实责任到个人。设计单位、工程施工单位、建设行政主管单位等要明确《消防法》中相关规定，落实各自责任，并做到各司其职，从而使得建筑消防监督法治化。
3.2做好建筑消防规划工作
消防规划要适应整个城市的布局、规划和发展。消防规划工作质量的高低直接决定了整个城市消防水平的高低。做好消防规划，为建筑消防监督审核工作打下了坚实的基础。因此在做消防规划过程中，相关的工作人员要实地考察，结合当地城市布局和未来规划，编制可操作性强的消防规划，保证其满足城市现状，符合未来发展趋势，且一旦获得审批能够落实执行。
3.3建立一支高素质消防监督审核队伍
监督审核人员作工作于第一线，其素质的高低直接影响着建筑消防监督审核的质量，因而必须加强消防监督人员的培养，引进高素质技术人员，从而建立一支高素质专业性强的消防监督队伍。首先，要提高消防监督人员的责任意识，执行“谁审批，谁负责”的责任落实原则，通过这种落实责任到个人的制度，促使建筑消防监督审核人员主动学习先进的专业知识和业务水平，提高工作能力。其次，消防机构作为一个职能部门，要贯彻落实监督执法的职责，改变传统的工作模式，提高工作意识，主动介入新工程项目的消防安检工作中，与设计、建设、施工单位共同努力，对于消防规章行为，要严肃查处，将火灾隐患扼杀在萌芽状态，提高消防能力。此外，对于一些技术性的疑问，消防监督部门要加强和设计单位、建设单位以及施工单位等交流与合作，并针对问题进行实地考察调研，通过多方面的商讨提出建设性解决方案。
3.4完善消防技术规范
随着科技的迅猛大战，建设行业的相关技术和工艺以及新型的建筑材料等层出不穷且很多被广泛的应用到实际建筑工程中，在这种形势下，传统的建筑消防监督审核已不能完全的满足现代社会的需求，消防机构面对这严峻的新挑战。针对这一问题，西方发达国家逐渐推出了建筑性能化设计可以解决传统设计以及现有技术规范存在的问题。因此，消防机构要学习国外先进经验，一方面加快完善消防技术规范，另一方面加快建筑性能化防火设计研究，从而尽早的制定出符合我国国情和社会发展需要的性能化防火设计规范，保证我国建筑防火工作质量，提高建筑的消防安全系数。
4.结束语
总而言之，建筑工程消防监督审核对于保障人民的生命安全和财产安全，提高建筑工程的经济效益就有极为重要的意义。因此，必须加强建筑工程消防监督审核工作力度，健全建筑消防监督审核体制，做好建筑消防规划工作，加强对建筑消防监督人员的培训，建立一支高素质消防监督审核队伍，完善消防技术规范，从而使得建筑工程的防火功能符合《消防法》的相关规定，提升建筑物的防火抗灾能力。[科]
【参考文献】
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消防工程监理规划篇2
关键词：消防工程质量监督
中图分类号：tU998.1文献标识码：a文章编号：
0引言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系统的检测和验收主要由公安部门实施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，电气报警联动，水、气体灭火，防排烟也是建筑安全和功能的重要组成部分。因此，在建设实施过程中，建设工程质量监督部门也应当从建筑安全、功能、耐久性的角度出发，实施对工程的质量监督。
1关于质量责任问题
消防工程是构成建设工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量责任至关重要，必须给予极大的关注。《建筑法》、《消防法》和公安部106号令《建设工程消防监督管理规定》等法律、法规都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可。消防
工程专业设计、施工以及临理是整体建筑没计、施工等的专项工程，是重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢?首先，建设单位应当将建设工程的消防设
计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建设工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款，要将重点放在消防监督审核上。我们的建审部门应当是代表政府的消防监督机关，对部分建设工程实行抽查制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防没计负直接责任。最后．施工企业首先要严格按照消防没计规范进行专业施工。其次，要模范遵守防火没计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告，切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。消防工程安装施工完毕但末通过消防验收之前，消防工程专业施工企业应对整个消防系统负责。
2对消防工程实施质量监督的合法性
1）监督依据的合法性。工程建设的规划、设计及施工规范对消防都有相当完备的规定，而且消防的质量规范体系主要也是由这部分规范标准构成的。建设工程强制性标准中有近一半的内容都涉及消防安全，因此，建设工程管理部门应当按照各专业规范，特别是按照强制性标准对消防工程实施监督验收和管理。
2）监督内容的合法性。
按照《建筑工程施工质量统一标准》的分部划分，消防工程分别隶属于主体结构、装饰装修、给水排水、电气、智能建筑等各个分部，气体灭火一般可划分在给排水分部。对建筑各分部的质量监督，就包括了消防工程这部分内容。
3对消防工程实施质量监督的必要性
1）消防工程的质量是建设工程质量的一部分，对消防工程质量的管理也是建设工程质量管理体系的一部分。
消防工程同样是由建设、设计、监理等参建单位实施的，质量监督机构的职能就是对这些参建单位的行为和建设的实体实施质量控制，从项目内容和行为主体上，消防工程都是这样一个管理体系的一部分。这就是说，消防工程与建设工程是紧紧关联的，是不可分割的，这就决定了其不可能独立于建设工程的质量管理体系之外。
2）建设管理部门的监督管理是消防工程质量和耐久性的必要补充。质量监督机构对消防工程的监督管理侧重于建设过程中实体质量的控制，公安消防部门则侧重于保障工程的使用功能。虽然使用功能是消防工程的最终目的，但施工质量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基础。只要在设计、施工过程中严格按照土建、安装等各专业规范的要求，一丝不苟地保证质量，就能够从根本上保证建筑防火设施的可靠性和耐久性。例如，吊顶内隐蔽安装的喷淋、报警、联动、防排烟管线等的施工质量，是消防工程发挥功能的重要条件，建设部门特别是质量监督机构对水、电、空调等各方面的监督管理，对保证这些管线的质量起到了非常积极的作用。可见，质量监督机构对消防工程的管理是公安消防管理的有益补充，两种监督管理殊途同归，并不矛盾，是一种相辅相成的工作分工与配合。二者可以互为补充，在实施各自的监督职能中互相配合，互为保障。
3）建设管理部门对建筑的监督管理较为完整，整体性强，是对专业化、针对性强的消防管理的必要补充。
建设管理部门特别是质量监督机构对工程质量的监督管理，是对工程整体的质量控制，与公安消防部门有针对性、专业化的监督管理形成了互补。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又处处涉及消防安全，质量监督机构从整体上对工程的各个分部进行质量控制，把存在于工程中的消防隐患及时消除，对各种消防设施的施工质量进行监督，较为完整地对包括消防工程在内的工程整体实施了监督管理，客观上对消防工程实施了非专业化的质量控制。
4）建设管理部门的监督管理能够在建设的初期阶段及早的发现消防问题。在建筑规划、图纸审查、质量监督等工作中，建设、规划部门能够及早地发现消防问题，及早地进行防范和处理。例如，建筑群规划设计中安全疏散不满足消防要求，小型住宅或商用建筑必须设置消防设施而没有采取消防措施，这些情况往往因为现场情况复杂，在建设初期成为公安消防部门管理的盲点和弱点，而建设管理部门能够及早地发现问题，与消防部门配合，实施有效管理。
4如何实施消防工程的质量监督
各地工程质量监督部门在实施消防工程质量监督时，应当与公安消防部门互相协调，在履行自己的职能的同时，避免重复管理，避免重复的、多余的验收和检测，配合公安消防部门开展工作，保证建筑防火安全。
1）图纸必须经过消防部门审查。工程施工图一般在设计院应经过防火审核，在施工前应进行消防部门的专项审查。
2）建设工程各专业之间应当互相协作，共同从建筑、结构、装饰、水、电、空调各专业来检查监督消防工程的防火灭火功能。
a建筑专业应当关注建筑的总平面布局及火灾疏散是否符合防火要求；
b结构专业应当关注对建筑构件的燃烧性能和耐火极限是否符合防火要求；
c装饰专业应当关注工程中各种装饰材料的燃烧性能是否满足防火要求；
$给排水专业应当关注水（气体）等灭火系统是否能够实施有效的灭火作用；
d电气专业应当关注电气设备和线路是否能够避免电气火灾隐患；火灾报警和消防联动的系统是否能够正常工作，及时准确报警，快速有效联动；
消防工程专业跨越比较大，例如，某地就曾发生过在装饰设计中把内走道自然排烟的窗进行了封闭，严重影响了消防排烟，这是一个典型的涉及建筑装饰和通风空调两个专业的消防隐患，这类问题就需要各专业互相配合、共同解决。特别需要强调的是，消防工程的大部分规定都涉及建设工程强制性标准，参与监督验收的人员更应当对参建单位的质量行为和质量实体实施严格有效的监督控制。
3）对于消防部门的地方规定应当给予足够的尊重。消防工程有其专业性和特殊性，消防部门对施工单位实施专业的资质管理和图纸审查，并有着一些高于国家规范标准的地方规定，因此在实施质量监督过程中，应当尊重消防部门的意见，只要不违背国家规范标准，就可以参照消防部门的意见进行验收。
5什么样的建筑必须要求消防验收
建筑工程种类很多，在什么样的建筑必须进行消防专项审查验收这个问题上，还存在疑虑。如果是小型住宅或者干脆就是一个纪念塔构筑物，没有
消防设施，是否应当进行消防验收才可以竣工备案？这个问题笔者认为可以参照以下原则；
a公共建筑必须经过消防验收；
b有消防设施的建筑，必须进行消防验收；
c小型建筑可以以小区、社区、广场等为单位进行总体消防验收，并将验收结论作为单位工程的消防验收结果；
d建筑工程一般都应当具备消防许可文件才可以进行竣工验收。
6结束语
建筑防火是建筑安全的核心问题之一，作为对建设工程实施质量控制的质量监督机构责无旁贷，如果不能对有关消防安全的工程内容实施有效的监督管理，就是工作失职。公安消防部门并没有、也不可能替代建设部门的监督管理，事实上，公安消防的专业监督管理是针对建设工程整体中消防这一涉及人员生命安全的、特别重要的部分进行的强化监督和专业化管理。
参考文献：
消防工程监理规划篇3
一、总体要求
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，加强政府对消防安全工作的领导，深化消防安全综合整治，进一步推动政府和监管部门建立消防安全长效管理机制，社会单位落实消防安全责任，全市消防安全环境得到改善，全民消防安全意识明显提高，社会化消防工作网络更加健全，亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、工作原则
（一）坚持条块结合、属地管理的原则。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，各乡镇政府负责属地消防安全综合管理，各主管部门依法加强日常监管。
（二）坚持统分结合、共同监管的原则。按照“谁主管、谁负责”的规定，公安消防部门依法履行消防监督管理和灭火职责，其他各主管部门分行业、分系统负责。
（三）坚持层层把关、全程监管的原则。按照“谁审批、谁负责”的规定，各审批主管部门要严格消防涉及事项审批，从源头上控制火灾隐患增量，坚决杜绝出现“不批不管”、“未批失管”等不良行为。
三、职责分工
（一）各职能部门依法履行消防安全监管职责。
1.各职能部门、各行业系统主管部门行政负责人对本行业系统消防安全监管负总责，分管领导具体负责。依据有关规定，要将消防安全工作纳入本行业系统工作内容，实行同部署、同检查、同落实、同考评。
2.发改部门负责将消防工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，协助做好重大项目前期消防工作和项目建设管理工作；在建设项目审核工作中，将消防相关要求纳入核准内容，确保消防设施投资纳入建设项目概算，保证消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
3.经贸部门负责排查商贸企业的消防安全隐患，规范商贸企业消防安全行为规则。
4.农村工作部门负责将消防工作纳入社会主义新农村建设工作，做好指导、督促落实农村消防事业发展。
5.教育部门负责将消防教育列入国民教育计划，将消防知识纳入教育教学课程，排查所属学校、幼儿园等场所的消防安全隐患。
6.科技部门负责会同公安等部门组织开展消防科技研究开发，组织有关科技项目实施，将消防科技知识宣传列入科普重点内容。
7.民宗部门负责排查寺庙、道观、教堂等宗教活动场所的消防安全隐患，并对宗教教职团体和人员进行消防安全宣传教育培训。
8.公安部门负责对消防工作实施监督管理，对消防安全责任制落实情况进行监督检查和指导。公安派出所按照有关规定负责居民住宅区的管理单位、村（居）委会和非消防安全重点单位的日常消防监督检查和消防宣传教育。
9.监察部门负责对有关部门及国家机关工作人员依法履行消防工作职责情况进行监督检查，参与有关火灾事故调查处理，依法依纪对有关失职、渎职人员进行责任追究。
10.民政部门负责排查直属社会福利企业、直属福利机构等场所的消防安全隐患；对灭火抢险救援中牺牲或致残人员做好褒扬抚恤工作。
11.司法部门负责将消防法律法规宣传教育纳入法制宣传总体计划，做好消防工作法律服务。
12.财政部门根据国家现行财政体制和消防部队管理体制，按照事权划分原则，负责将消防经费纳入财政预算予以保障，并加强管理和监督，促进消防事业发展。
13.劳动和社会保障部门负责将消防知识纳入职业培训机构的教学培训内容，指导消防职业技能培训工作。按照法律法规和有关规定对相关消防从业人员实行国家职业资格证书制度。
14.国土资源部门负责违法占地涉及消防安全问题的排查。
15.规划建设部门负责组织制定并督促落实消防专项规划，将消防安全纳入城市建设项目的规划选址、建设用地的定点和建设工程规划方案的审定工作内容；负责非违法占地的违法建筑涉及消防安全问题的排查；负责规范建筑工程消防设计、施工、工程监理和施工许可行为，排查整治房屋建筑施工现场的消防安全隐患。
16.市政园林部门负责落实城乡公共消防基础设施建设和管理维护，负责城镇燃气消防安全隐患和户外广告设置涉及消防安全问题的排查。
17.海事部门负责排查内河水域航行、停泊、作业的民用船舶和水上设施的消防安全隐患。
18.交通部门负责易燃易爆化学物品运输车辆及运输单位的资质审查、押运等从业人员的上岗培训考核和从业资格管理；组织开展消防安全宣传教育，落实消防安全管理制度，协助重大火灾抢险救援工作。
19.文化广电新闻出版部门负责排查图书馆、文化馆、影剧院、文物保护单位和文艺演出等文化娱乐活动的消防安全隐患；配合公安消防机构监督管理文化经营场所的消防安全。
20.卫生部门负责排查所属医疗卫生机构的消防安全隐患；组织协调医疗卫生机构，保障重大灭火抢险救援的医疗救护。
21.房管部门负责规范房屋租赁登记备案行为，负责直管公房消防安全隐患和300平方米以上非住宅室内装修涉及消防安全问题的排查，对物业服务企业落实消防安全责任情况进行监督检查和指导。
22.水利部门负责河道范围内违章占用河道涉及消防安全问题的排查。
23.体育部门负责排查体育场馆的消防安全隐患，加强大型体育活动期间的消防安全管理。
24.旅游部门负责监督落实辖区内的旅游行业消防安全管理规范，排查风景名胜区及其所属企事业单位的消防安全隐患。
25.安全监管部门负责危险化学品生产、经营、储存单位的安全生产监管工作；将消防安全列入安全生产综合监督管理重要内容，协调组织开展消防安全检查，配合公安消防机构督促消防安全隐患整改；督促企业建立完善安全生产责任制，将消防安全纳入安全生产教育培训内容。
26.人防部门负责排查公共人防工程的消防安全隐患。
27.港航部门负责排查水上交通工程建设、港口码头与港埠企业的消防安全隐患。
28.工商部门配合乡镇政府和有关职能部门排查市场、个体工商户的消防安全隐患，对流通领域的消防产品实施监督管理；规范有消防前置审批条件的单位营业执照核发行为；根据职能部门建议，依法吊销不具备消防安全条件经营者的营业执照。
29.质监部门负责依法做好生产领域消防产品质量监督工作，依法查处违反消防产品质量法律法规的行为，管理、指导消防产品质量监督检查和产品质量仲裁的有关检验、鉴定工作，组织实施消防产品国家标准、行业标准和地方标准。
30.电力部门负责保障重要建筑、场馆、设施、项目以及重大灭火抢险救援的消防用电，监督管理城乡供电设施的用电安全；开展用电安全知识的宣传教育。
31.总工会负责指导开展职工消防安全宣传教育，维护职工消防安全权益，参与有关火灾事故的调查处理工作。
32.通信系统负责消防通信设施的规划、布点、建设，保障火警电话和其他消防通信线路的畅通有效，优先传递火情信息。
33.保险系统负责依法开展火灾公众责任保险，负责对各投保单位消防安全条件进行审查和检查，开展消防安全宣传教育，通过保险经济杠杆，督促各投保单位落实消防安全措施。
34.新闻宣传部门负责做好消防宣传教育工作，组织开展形式多样的宣传教育活动，提高公民的消防安全意识，负责消防工作重点时期和重大活动的宣传报道。
（二）乡镇政府依法履行消防工作职责。
1.乡镇政府对本辖区内的消防工作负责。乡镇长为本辖区消防安全的第一责任人，对消防工作负总责，分管负责人具体负责，其他负责人分线负责。
2.建立健全消防工作制度，落实消防工作措施，协调解决消防工作中的重大问题，负责排查整治本辖区居住出租房、“三合一”企业等火灾易发场所的消防安全隐患，对拒不整改火灾隐患或者存在较为严重火灾隐患且一时难以整改的场所，牵头开展联合执法，并通过媒体宣传，警示社会。
3.依法组织编制并实施消防规划。组织制定火灾事故应急预案，根据预案要求组织开展应急演练。
4.根据本乡镇经济社会发展和消防安全工作需要，建立社会消防组织，提高火灾自防自救能力。
5.组织开展经常性的消防安全宣传教育，督促指导所辖村（居）做好消防安全工作。
6.按照上级政府和有关部门的部署，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患。
（三）村（居）委会依法履行消防工作职责。
1.确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约。
2.协助乡镇政府和有关部门开展消防安全基本情况排摸、监督检查和宣传教育，及时反映群众关于消防安全方面的意见、建议和要求。
3.根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展群众性自防自救工作。
4.协助有关部门开展火灾扑救、人员疏散、火灾现场保护和火灾事故处理工作。
（四）公安机关消防机构、公安（边防）派出所依法履行消防监管和灭火救援职责。
1.公安机关消防机构、公安（边防）派出所要依照《消防法》、《消防监督检查规定》、《浙江省公安派出所消防监督检查实施办法》、《*市公安派出所消防监督检查规定》等有关规定，认真开展消防监督抽查。重点监督公众聚集场所、“三合一”企业和居住出租房等单位（场所）的法定代表人和业主是否履行消防责任，监督行业主管部门对火灾隐患排查和消防监管与宣传是否到位，监督乡镇政府对火灾隐患的牵头排查整治、联合执法和消防宣传是否到位。对检查发现或者行业主管部门、乡镇函告的违反消防法律法规的行为，依法追究相关单位和业主的法律责任。
2.加强对消防安全重点单位、火灾易发场所的消防安全监管，督促其按照消防安全责任制的要求建立管理制度，落实消防措施，消除火灾隐患。如责任单位拒不整改或未能按期整改完毕，公安消防机构认为其不具备安全营业条件的，应当及时函告相关审批或主管部门吊销相关证照。
3.负责对公安派出所消防监督业务工作进行检查指导；对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；对居民住宅区的管理单位、村（居）委会履行消防安全职责情况进行监督检查和业务指导。
4.负责使用领域消防产品的监督检查，推广应用消防新技术、新产品。
5.组织开展消防法律、法规、规章及消防安全技术、知识的宣传、教育、培训和咨询服务，提高全社会的消防安全意识。
6.严格执勤备战制度，制定灭火作战预案并开展实地演练，提高火灾扑救和应急救援能力。
7.负责调查火灾原因，统计火灾损失，依法追究法定代表人或业主的法律责任，定期分析火灾形势，掌握本辖区火灾规律和特点，及时向社会相关信息。
8.对需要政府协调解决的重大消防安全问题，提出处理意见并提请公安机关报请市政府协调解决。
四、工作机制
（一）建立火灾隐患分工排查机制。违章简易棚和居住出租房消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，公安消防、公安派出所、房管、国土资源和规划建设等有关部门配合；高层建筑消防安全隐患排查工作由房管部门牵头组织，公安消防部门配合；“通天房”消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，有关部门配合；“三合一”场所消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，企业主管部门和公安消防、安全监管等部门配合；公众聚集场所消防安全隐患排查工作由公安消防部门牵头组织，工商、文化等有关部门配合；其他消防安全隐患排查工作由属地乡镇政府牵头组织，有关主管部门配合。同时，建立健全消防安全管理台帐，实现信息互通、资源共享。
（二）建立火灾隐患告知公示机制。对排查发现的消防安全隐患，属于本部门职权范围内的，应及时书面通知责任单位落实整改或依法查处；不属于本部门职权范围内的，也应通知责任单位落实整改，同时将隐患情况及时函告公安消防等部门依法查处。发现重大火灾隐患时，应将重大火灾隐患场所或单位在报刊、广播、电视等新闻媒体上公布，推动其整改，让广大人民群众享有对火灾隐患的知情权。同时，进一步完善群众举报受理工作机制，设立并通过新闻媒体公示举报电话（62522*9）、电子信箱，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好对举报人的保密工作。
（三）建立火灾隐患综合整治机制。发现火灾隐患后，乡镇政府或监管部门要依法下达责令整改通知书，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改期限等。对重大火灾隐患或整改重点难点问题，要坚持属地乡镇政府统一领导，部门联合执法，采取经济、法律、行政等多种手段，进行综合整治。
（四）建立消防安全长效管理机制。隐患整治完成后，要加强经常化、制度化和规范化管理，建立长效管理机制，防止反弹。
五、责任监督和责任追究
（一）市政府与乡镇政府、市政府与有关部门、各乡镇政府与其办事处和村（居）委会、有关部门与其直属单位都应当通过签订消防安全责任书等形式明确消防安全责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容。
（二）市政府将消防工作纳入对乡镇政府和有关部门的年度责任目标、社会治安综合治理、平安建设等考核内容，每年组织考核，实施奖惩。
（三）乡镇政府和有关部门不落实消防安全责任制的，市政府给予通报批评，并责令限期改正；拒不改正或造成严重后果的，对直接负责的主管负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。
消防工程监理规划篇4
一、切实加强消防工作组织领导
(一)落实政府部门消防工作责任。各区县政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人应认真落实消防安全“一岗双责”制度。各职能部门应依法履行消防监管职责，将消防安全与本行业、系统工作一并部署、考评，完善部门信息沟通和联合执法机制，形成横向互通、上下联动的消防工作协作机制和责任体系。建立“全民”消防工作机制，整合社会各方资源，积极规范和发展公益消防组织、消防技术服务机构等社会组织。
(二)加强消防规划编制和实施。将消防规划纳入城乡总体规划，同步编制、同步审批、同步实施。总体规划中没有消防规划专篇的，规划、住建部门不予审批。总体规划中确定的消防站位置和用地，规划部门应严格予以控制。主城区超过本区消防队保护半径的大型商业街区、高层建筑密集区规划建设时要同步考虑规划建设“微型消防站”。供水部门应根据城市建设进度，建设消防给水管道和供水设施，并加强各类供水设施的维护保养。任何单位和个人不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
(三)筑牢基层火灾防控基础。各区县要推进“消防之友”俱乐部建设，对社区消防监管工作站提档升级。深入开展农村、社区消防安全达标创建活动。乡镇人民政府和街道办事处应建立消防安全管理机构，明确1—3名消防专兼职人员，有条件的地方建立消防工作专门机构，成立消防安全委员会，搭建消防工作沟通交流平台。全市乡镇、街道及行政村、社区全部实行消防安全“网格化”管理。乡村主要道路应当满足消防车通行需要。
(四)加强建设工程消防源头管理。本市行政审批部门对涉及消防安全的事项，凡不符合法定审批条件的，公安消防部门严禁擅自降低消防安全标准进行审核验收，并建立重大消防安全违法行为“黑名单”制度；规划、住建部门不得核发建设工程相关许可证照；安监部门不得核发相关安全生产许可证照；教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、文广新、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所；旅游园林部门对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，不得评定为星级宾馆、a级景区。
(五)加强火灾隐患排查整治工作。各区县政府每年针对辖区火灾易发、高发和频发的区域、场所和行业开展消防安全专项治理，持续加大公众聚集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑整治力度，解决消防安全突出问题。对存在影响公共消防安全的“城中村”等区域性火灾隐患要纳入城乡改造、综合治理范畴，实行挂牌督办，及时督促消除火灾隐患。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，各区县政府在接到报请挂牌督办、停产停业整改报告后，要在7日内作出决定，并督促整改。要建立火灾隐患举报投诉中心，及时查处受理的火灾隐患。
(六)完善地方消防经费保障机制。贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》，各级财政应将同级武警消防部队作为预算单位，并将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障。将政府专职消防队伍的建设经费、招聘的合同制消防员、文职人员的工资、社会保险、福利待遇等所需经费，按照现行财政管理体制纳入相应的经费渠道予以保障，对因公伤亡的非现役消防员，按照国家有关规定落实各项抚恤待遇。提高经费保障标准，保证消防经费投入与地方财政收入同步增长。
(七)健全消防工作量化考评机制。各区县政府、各职能部门要研究建立与率先基本实现现代化相适应的消防安全指标体系，对消防工作实行目标管理，将消防工作任务具体量化，纳入任期责任目标考评、年度责任目标考评、政绩考评、政务督查和社会管理综合治理的重要内容。严格督查考评，将督查考评结果作为评先评优和领导干部政绩考核的重要依据。各区县政府要加大街道、乡镇消防安全工作考核力度，每年11月底前将本地区消防工作落实情况向市政府专题报告。市政府每年组织对各区县政府、有关职能部门和单位年度消防工作完成情况进行考核。
(八)健全消防工作表彰奖励机制。设立政府消防安全专项基金，对热心消防公益事业、举报投诉火灾隐患和消防违法行为、主动报告火警和扑救火灾的单位及个人应给予表彰奖励。鼓励社会各方力量参与消防慈善捐赠，有关部门对捐赠的社会单位和个人支持落实相应的税收减免政策。
二、落实单位场所消防监管责任
(九)加强行业系统消防安全监管。公安、商务、教育、卫生、文广新、民政、旅游园林等部门应加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、博物馆、文物保护单位、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区景点等单位场所的消防安全监管，督促其建立健全消防安全制度，严格落实各项防范措施。安监、工商、质监、交通运输、铁路、公安等部门应加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营危险化学品和燃放烟花爆竹的行为。
(十)加强施工现场消防安全监管。住建、公安消防等部门依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，合理划分临时办公、生活、生产、储存、作业等功能区，设置符合规定的临时消防设施、消防车道，严格动火管理，定期进行消防安全检查巡查，组织灭火和应急疏散演练，确保消防安全。
(十一)加强高危单位消防安全监管。安监、住建、人防、公安等部门对易燃易爆单位、高层建筑、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应实施更加严格的消防安全监管，督促其采用先进适用的消防技术，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。
(十二)加强假冒伪劣消防产品监管。质监部门对生产、经营假冒伪劣消防产品的，应依法取消其相关产品市场准入资格；工商部门应依照《消防法》和《产品质量法》有关规定吊销其营业执照；公安消防部门对使用不合格消防产品的，应依法从严查处；公安经侦部门对销售金额5万元以上或者未销售货值金额达15万元的，应依法从严查处。
三、落实单位消防安全主体责任
(十三)加强消防安全自我管理。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。应建立单位消防安全“四个能力”建设动态考核机制，按照公安消防部门部署，开展消防安全“四个能力”达标创建活动。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估。消防安全重点单位要逐步建立专兼职消防队伍。易燃易爆、高层、地下公共建筑、人员密集场所等火灾高危单位应按要求配备急救和防护用品，按照《市安全生产责任保险实施办法》，投保火灾公众责任保险。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区应保证消防车通道畅通。负责建设工程消防设计、施工质量的单位应建立终身负责制。建设、设计、施工、监理单位及执业人员应严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。
(十四)加强消防设施维护管理。单位应认真落实《建筑消防设施的维护管理》各项规定，建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。设有自动消防设施的单位应与城市消防安全远程监控系统联网。严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施。
(十五)严格建设工程施工行为自律。实施新建、改建、扩建工程单位外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料，并符合新修订的国家《建筑设计防火规范》的要求。实施建筑室内装修单位所用装饰装修材料必须符合国家、行业标准和消防安全要求。属于公共建筑的单位在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业。负责居住建筑节能改造的单位作业期间应撤离居住人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。各类建设工程施工单位严禁在施工建筑内安排人员住宿。
四、加强灭火应急救援基础建设
(十六)加强消防站和救援中心建设。各区县政府要认真贯彻落实《市“十二五”消防事业发展规划》，每年制定年度实施计划，多渠道推进消防站建设。六合区、高淳县、溧水县完成消防应急救援中心建设任务。新建消防站要按照《城市消防站建设标准》的要求，一次性配齐所需的消防装备，并按照每站30人配备合同制消防员。
(十七)加强多种形式消防队伍建设。贯彻落实《省政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》，2015年前，消防站数量未达到国家标准的县人民政府所在地的镇，年均接(处)警超过300次的消防队辖区；建成区面积超过5平方公里或者居住人口达5万人以上的镇；易燃易爆危险品生产经营单位和劳动密集型企业密集的镇；全国和省级重点镇、历史文化名镇；省级以上经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区、风景名胜区全部建成政府专职消防队。
(十八)加强消防水源设施建设。2015年前，全市增补市政消火栓4616个；各行政村消防水源建有率，目标值达到90%。新建开发区、工业园区的消防水源设施建设应严格执行国家标准，与城市基础设施建设共同规划，统一实施。在玄武湖、内秦淮河流域、长江流域等处设置一定数量的消防取水平台(码头)。
五、深化社会消防宣传教育培训
(十九)深化消防宣传教育。贯彻国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》。各区县应对年度消防安全教育工作进行专题部署，将消防宣传经费列入本级财政预算，组织开展宣传教育活动。依托消防队(站)、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施齐全、同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆，并积极申报“全国消防科普教育基地”。积极推进消防志愿者俱乐部、高校消防志愿者联盟等民间社团建设，吸收经济、科教、党政等社会各界热心消防事业的代表人士参与，搭建交流互动平台。
(二十)加强部门分工协作。公安部门应根据消防安全形势需要，研究制定消防安全宣传教育工作重点。教育部门应分级实施消防安全教育，指导各区县培育2所“消防安全教育示范学校”，指导中小学每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。民政部门应指导居(村)委会协调物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。卫生部门应指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作。文广新部门应指导新闻媒体积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告，利用互动电视等媒介，针对性地开展消防宣传教育。安监部门应将消防法律法规纳入注册安全工程师和特种作业人员考试内容。
(二十一)开展消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》，将消防安全知识纳入领导干部、公务员在职培训和社会再就业培训内容。支持社会力量开展消防培训，积极培养社会消防专业人才。公安消防部门应加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。
六、创新社会消防安全管理机制
(二十二)建立符合地方实际的消防规章体系。市政府法制部门要牵头组织调研建设工程防火设计、公共消防设施建设、消防产品质量监督和市场准入、社会消防技术服务、灭火救援等方面的先进经验，制定《市消防监督重点单位名录管理规定》、《市消防公益基金管理办法》、《市消防技术服务机构管理办法》、《市多种形式消防队伍建设管理办法》等符合地方实际的消防规章和技术标准。
(二十三)建立消防安全评估申报制度。公安消防部门要建立消防安全评估制度，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府。建立火灾高危单位消防安全评估制度，将评估结果作为单位信用评级的重要参考依据。实行单位消防责任人管理人变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评价“三项申报”制度。
(二十四)建立消防从业人员职业资格制度。人力资源和社会保障、公安消防部门要探索建立注册消防工程师、消防职业经理人等制度，推进社会消防从业人员职业化建设。加强消防行业特有工种职业技能鉴定工作，试行消防安全重点单位消防安全管理人员等取得职业资格持证上岗制度。
(二十五)建立单位和个人消防安全信用体系。金融系统、有关行业要将单位和个人消防安全信息纳入社会信用体系，将火灾隐患、火灾事故、消防违法行为等不良记录纳入单位和个人信用重要内容，增强社会各方做好消防工作的自觉性。
(二十六)推动消防科学技术创新研发。鼓励企业、科研机构以消防工作实际需求为导向，重点开展新型防火、灭火和应急救援关键技术及新型防火材料、新型灭火剂、新型消防装备的技术研发。推广应用消防安全新技术、新产品、新装备，以科技手段为降低火灾风险提供有力支撑。
七、严格实行消防工作责任追究
消防工程监理规划篇5
年是新中国成立周年，是学习实践科学发展观，应对国际金融危机，深入推进“”规划的关键一年。全县消防工作要以科学发展观为统领，以推动落实三个主体责任为核心，以宣传、贯彻、实施新《消防法》为主线，以“保增长、保民生、保稳定”为总要求，以提升消防工作社会化水平、队伍正规化建设水平和防控火灾能力，降低火灾起数、伤亡人数和财产损失为目标，着力提升公众消防安全意识、社会火灾防控能力和社会抢险救援能力，为全县经济社会更快更好发展和构建和谐盐边、平安盐边创造良好的消防安全环境。
一、以贯彻新《消防法》为契机，全面抓好消防安全责任制的落实
（一）落实政府主导责任
各单位要按照新《消防法》“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，切实加强对消防工作的领导，把消防工作纳入国民经济、社会发展计划和政府的重要议事日程，定期研究部署，协调解决消防安全重大问题，保障消防工作与经济建设和社会发展相协调。县政府将以签定《消防安全责任书》的形式，把消防工作纳入各乡（镇）、县级各部门年度目标考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理和平安建设等考评范围，建立科学的考核评价机制，并定期组织开展督促考评，使消防工作目标更加明确、责任更加明晰、措施更加有力、工作更加有效，确保年度消防工作目标任务的完成。
（二）落实部门监管责任
各职能部门和行业主管部门要认真履行消防工作监管职责，充分发挥整体联动效应。安监局要督促各乡（镇）、县级各部门、各社会单位认真落实消防安全责任。发展和改革局要将“”消防工作发展规划确定的建设项目纳入投资计划，认真组织实施。财政局要将消防经费列入同级财政预算，保障消防工作正常开展。规划和建设管理局要将消防安全布局、消防设施建设纳入城镇总体规划，与公安消防部门共同把好工程行政审批关。教育、劳动和社会保障、司法、文体广电等部门要拓宽消防宣传教育的社会覆盖面和公共影响力。公安、工商、民政、卫生、旅游、文体广电等部门要按照规定将消防安全作为行政许可的前置条件，严把准入关，加强对消防产品流通领域的监管，坚决查处假冒伪劣消防产品。监察局要加强对相关部门履行职责情况的监督检查，对因失职、渎职造成恶性火灾事故的，严格按行政问责的有关规定追究相关人员责任。各行业主管部门要加强对从业人员的消防安全培训，指导社会单位扎实开展消防安全检查和灭火演练，形成自我管理、自我保障、自我检查、自我整改的良好工作机制。公安消防机构和各派出所要主动当好党委、政府的参谋，不断提高消防行政执法水平，切实把消防监督工作的各项措施落到实处。
（三）落实社会单位主体责任
社会各单位要认真执行公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全单位“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的消防工作自律机制，提升单位内部消防安全管理水平。要继续抓好消防安全诚信承诺活动和火灾公众责任保险的推进落实工作，推广使用先进消防技术，提高单位火灾风险管理水平。要组织开展消防安全标准化管理达标活动，着力推进“三会”（会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散）建设，不断提高发现火灾隐患的能力、整改火灾隐患的能力、自救逃生的能力、疏散救护他人的能力和处置初起火灾的能力。年内，全县80%的人员密集场所要达到消防安全标准化管理标准。
二、构建城乡消防保障体系，提升城乡消防工作整体水平
（一）加大消防投入，加强公共消防设施、消防队伍及消防装备建设
各单位要紧密结合城乡经济发展需要，切实将消防规划纳入新农村建设和灾后重建的内容，加快完成有城乡总体规划建制镇的消防规划编制工作，推进城市消防站、消防道路、消防水源、消防通信等配套公共消防设施建设，在灾后重建过程中，公安消防机构要提前介入主动为灾后重建项目建设当好参谋、服好务，严把建筑工程消防设计审核和验收关，确保灾后重建的学校、医院等建筑工程不遗留先天性的火灾隐患。年内，桐子林镇要制定完善消防规划文本。目前，我县公共消防设施的欠帐仍较多，各单位要严格按照国家规范要求，加大消防投入，进一步加快公共消防设施、消防装备及多种形式消防队伍建设，确保我县公共消防设施、装备、消防队伍建设与经济社会发展同步。各乡（镇）对公共消防设施、装备、消防队伍不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建或配置，有效提高城乡抗御火灾的整体水平。
（二）加强农村和社区消防工作
各乡（镇）要继续按照中央综治办、公安部、发改委等七部委关于印发《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》精神（公通字〔〕34号），坚持统筹规划，消防工作与新农村建设整体推进；坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设；坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础，建立健全组织机构，加强领导，加大对农村消防工作的投入，推动农村消防工作业务经费、人员配备、基础建设“三个落实”，建立城乡一体化火灾防控体系。各单位要按照公安部、中央综治办、民政部联合下发的《关于加强城市社区消防工作的意见》（通公字〔〕10号），明确社区消防责任主体和消防管理职责，开展“平安社区”创建活动，把社区消防建设与社区服务、社区文化、社区治安、社区警务等各项工作结合起来，完善社区消防工作机制，加强社区消防基础设施建设，提高社区防控火灾的能力。
（三）加强消防应急救援能力建设，切实提高综合能力
各单位要按照新《消防法》的要求，建立政府领导，以公安消防部队为骨干，医疗、交通、供水、供电、通信、环境、气象等有关职能部门参与的灭火救援联动机制，建立灭火救援联席会议制度，实行调度指挥等级响应，形成统一高效的指挥体系，提高全社会应急救援能力。要严格落实公安部、国家发展改革委、财政部、劳动和社会保障部、交通部《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》(公通字〔〕59号)，建立以公安消防部队为主体，以政府专职消防队和企事业专职消防队为辅助，以志愿消防队和相关专业力量为补充的覆盖城乡的灭火救援力量体系、落实经费保障，在体制、人员、管理等方面取得实效。公安消防部门要切实抓好重大危险源火灾风险及危害评估工作，科学研判火灾风险，制定修订灾害事故应急救援预案，组织开展应急救援实战演练，提升部队灭火救援实战能力。
三、构建社会火灾防控体系，提升社会火灾防控能力
(一)强化火灾隐患排查整治
各单位要主动应对国际金融危机对消防安全工作的影响，加强火灾形势的分析研判，适时部署开展火灾隐患排查整治专项行动和人员密集、易燃易爆、“三合一”场所等专项治理，着力抓好疏散通道、烟气窒息、自动消防设施三类致命火灾隐患整治，不断改善全县消防安全环境。要加大重大火灾隐患督促整治力度，严格落实重大火灾隐患论证、立案、公示、销案、报告等制度，继续采取政府挂牌督办的方式，及时督促整改严重影响公共安全的重大火灾隐患。要深入开展消防产品专项整治，落实消防产品“身份证”制度和公共场所阻燃制品标识管理制度，加强消防产品检测工作，进一步整顿和规范消防产品市场。要加强建筑工程消防监督管理，认真组织开展建筑消防设施专项检查，对违法工程进行清理整顿，做好施工中的监督管理，严控产生先天性火灾隐患。
(二)强化消防监督执法工作
公安消防机构要继续推进消防执法规范化建设工作，加强对重点单位的日常监管和非重点单位监督抽查。要按照“警力跟着警情走”的原则，改进消防监督执法勤务制度，实行监督执法“错时”工作制，最大限度把消防监督警力部署到火灾高发时段和高发部位，强化对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发部位的巡查和协防，实现火灾隐患预防关口前移。要针对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，强势责成有关单位立即整改，对一时难以整改，消防安全没有保障的，要坚决依法停产停业或停止使用。要主动适应形势发展变化的需要，重视和加强自身业务建设，改善消防执法条件，促进严格执法、公正执法和文明执法，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的执法机制，不断提高消防执法水平和服务能力。要围绕建国周年大庆等各类重大活动、重要时期的消防安全保卫实际，加强预案建设，强化监督检查，开展实战演练，落实战备勤务，确保敏感时期、重要场所不发生影响较大的火灾事故。
(三)强化公安派出所消防监督工作
公安派出所作为公安机关的一线执法单位，处在维护社会稳定的最基层、最前沿的位置，在扩大消防监督控制面，减少火灾事故发生，特别是遏制小单位、小场所发生火灾方面具有重要作用。派出所要充分认识抓好农村和社区消防监督工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥身在基层、贴近群众和点多面广的优势，切实把消防监督工作纳入治安防范的重要内容，进一步向警务室延伸，大力开展城镇、社区、农村以及辖区小单位、小场所的消防宣传教育、消防监督检查、火灾隐患整治等活动，查处社会面上的消防违法违章行为，最大限度预防和减少火灾事故发生。公安消防机构要加强对公安派出所消防监督工作的指导和培训，提高消防监督实效。
四、构建消防宣传教育体系，努力提升全民消防安全素质
(一)抓好新《消防法》宣传贯彻工作
各单位要把贯彻实施新《消防法》作为今年消防工作的主线来抓，全力做好新《消防法》实施后的各项工作，要利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，通过召开会议、举办培训班、组织专题讲座、知识竞赛等形式，组织开展形式多样的消防宣传、教育、培训活动，使广大干部群众熟悉掌握新《消防法》的内容，提升全民消防法治意识。
(二)抓好消防宣传“六进”工作
各单位要建立与部门、媒体消防宣传合作机制，推动社会单位建立并落实消防宣传工作制度，尽快形成消防宣传社会化网络，加快消防志愿者队伍建设步伐，建立完善消防志愿者社会网络，充分发挥消防志愿者开展消防宣传和协助整改火灾隐患的作用。要分类分阶段开展学生、流动务工人员、老弱病残、农村留守人员等弱势群体的宣传，提高消防安全意识和自防自救能力。要切实做好“学生消防安全教育月”、“新《消防法》宣传月”、“安全生产月”、“建国周年庆典”、“119消防宣传月”期间的各类宣传教育工作，提高全社会消防安全意识和防范火灾事故的能力。
消防工程监理规划篇6
1、高原城市建筑行业不够规范化是火灾隐患存在的根本原因之一。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想观念上模糊等原因，各相关部门对建筑行业的管理也比较松懈，放之任之，各单位对公安部的61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实不够、不到位。从而造成了许多内在的、无法根除的火灾隐患，所以规范建筑行业是目前预防火灾的关键。
2、高原城市由于受气候、环境、财政等诸多因素的制约，大多数城市目前都没有公安消防中队和专职消防队伍以及能够进行扑救火灾的有效车辆，城市内各机关、团体、企事业单位的义务消防队伍也不完善甚至没有，大多数城市人民政府都未将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中（少数城市消防管网基本处于空白，市政消火栓也基本上等于零，更没有修建符合规范的消防水池，在火灾扑救时天然水源的利用也不充分，没有有效的取水码头），使城市消防规划得不到同步发展，城市抗御火灾的能力得不到提高。虽然高原的城市都基本成立有公安消防大队和设有一部“119”火警电话（更谈不上实现了一、二、三级无线网），但由于人员的缺乏及没有下属的现役消防中队和专职消防队，几乎没有发挥应有的实战作用，就连扑救初期火灾最起码的消防器材，很多单位和私营业主都不具备，以至火灾来临时措手不及，致使火灾的损失额增大，甚至造成人员伤亡和巨额的财产损失。
3、城市内私营业主的消防意识不强，营业场所未经消防安全检查合格、消防器材的配备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，加之高原的城市内的建筑都是毗邻建筑，这些存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾事故，就会造成火烧连营的场面。
4、据不完全统计，近年来我国火灾的比例中，电器火灾的发生率逐年攀升，占有较大的比例，占各类火灾的60%以上，而高原城市目前用电的情况却不容乐观，电线的布局极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的布局，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设。
5、高原城市目前的消防组织，由公安现役消防队伍（主要是大队），政府及企事业专职消防队伍（一般没有），重点单位内部义务消防组织和县人民政府统一指挥调动的义务消防队伍组成。主要集中在城市经济发展条件相对较好的地区。总体上讲数量少、装备差、规模小、分布不均匀。
二、高原城市消防工作的对策
《中华人民共和国消防法》第二十六条规定：各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。第二十七条规定：城市人民应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队和义务消防队，承担火灾扑救工作。
按照《中华人民共和国消防法》的规定，结合高原城市的财力、环境和经济条件等诸多因素的实际情况，高原城市在一定时期内组建专职消防队伍极为困难。因此，行之有效的办法就是建立多种形式的义务消防队伍，这种形式的消防组织投资少、规模小、见效快、机动灵活，比较适合扑救高原城市火灾的实际需要。高原城市火灾的预防、扑救工作是人民政府不容忽视的一个问题，也是当前高原城市加强和推进消防工作的中心工作环节。那么，如何深入贯彻《中华人民共和国消防法》，在一定时期内建立多种形式的消防队伍和促进消防工作的顺利开展，走符合高原城市特色的消防组织、推进消防工作之路。笔者肤浅认为，要从以下几个方面着手。1、城市人民政府应当加强领导，切实将消防工作纳入城市发展总体计划，保证消防工作与城市经济建设同步发展。
《中华人民共和国消防法》明确规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责”。这充分表明，高原城市人民政府要真正发挥对消防工作强有力的领导作用，要对城市的消防工作现状进行调查研究，分析消防工作面临的形势和新问题，从根本上、实质上解决消防方面突出的问题，应高度重视消防工作的早期规划和基础设施的投入，要进一步提高对加强城市公共消防基础设施建设重要性的认识，切实按照《中华人民共和国消防法》、《城市规划法》和《城市消防站建设标准》的规定和要求，采取切实有效的措施，建立健全城市消防管理机制，将消防装备、消防通讯、消防队伍、消防业务经费等建设纳入议事日程，扭转城市公共消防基础设施建设上的被动局面。从政策、经费上保证、保障城市多种形式消防队伍、消防工作的有效开展，并根据消防队伍建设状况和消防工作进展适当给予经费保障，相应补充义务消防队伍扑救火灾中的器材、装备损失和业务等费用，使城市初步形成具有可靠安全保障的消防体系。
2、强化建筑行业规范化消防管理，提高建筑行业人员的消防知识水平。
建筑工程的消防监督管理是否有力，直接关系到隐患的存在概率大小，当前许多建筑物都逐渐达到了高层，这就需要在建筑审核把关和建筑内部消防设施配备上达到一个新的高度来适应城市的变化，以便有利于更好地为城市消防安全服务。公安消防监督机构要针对高原建筑的特点，结合当地的实际情况，本着“人民安宁就是幸福”的原则，积极向城市人民政府汇报，争取由城市人民政府依照《消防法》，出台相应的地方性法规强化建筑行业规范化管理，并在实际工作中贯彻落实。同时，公安消防监督机构要在城市建筑工程新、改、扩建项目（含维修及装饰装修工程）的前期和在设计部门进行建筑方案设计时要提前介入，及时依照国家相关规范对方案进行审核，重点以提高建筑物的耐火等级和室内外装饰装修材料的耐火极限、建筑物的布局和分隔、电气设备安装、安全疏散通道和完善消防设施为主要审核内容，凡是有不符合要求的要督促其严格按规范进行修改。公安消防监督机构在对建筑工程项目审核发出审核意见书后，要及时对建筑工程施工过程进行全过程监督和检查，发现有不按建筑消防设计审核意见及原设计图纸、有关技术规范施工的要责令其立即纠正，情节严重的要按照消防法律法规给予严肃处罚（隐蔽工程的施工情况也不容忽视）。同时，要督促施工单位指定消防安全管理人对施工场所的消防安全进行监督和检查，及时发现和消除火灾隐患，有效遏止和减少施工现场火灾事故的发生。建筑工程竣工时，公安消防机构要严格按照公安部第30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》的要求进行验收，凡未经公安消防机构验收或经验收不合格的，实行一票否决权，坚决不允许其投入使用。同时，公安消防机构要根据当地城市的实际情况，采取集中或单一（指单位规模较大）的形式，定期或不定期组织建筑物业管理人员、防火负责人、消防重点工种人员进行培训，让其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、维护维修保养等消防知识，努力提高他们自查、自改、自救的能力，督促他们完善建筑消防安全管理制度，落实管理措施，确保建筑消防器材完整好用。
3、加强对公安消防大队的领导和管理，督促开展好监督检查，建立多种形式的消防队伍。
高原城市人民政府应依照《消防法》的规定，加强对公安消防大队的领导和管理，落实消防业务经费纳入财政一级预算的同时，并负责组织城市相关部门编制或者修订城市消防规划，审查批准公共消防设施建设年度计划，保障公共消防设施的投入，按照城市消防规划和国家有关标准及规定，统筹协调公共消防设施的建设。高原城市的公安消防大队要在认真完成上级赋予任务的基础上，将自觉接受城市人民政府和公安机关的领导，想方设法为政府当好参谋和助手，在积极向城市人民政府领导进行专题汇报和认真贯彻有关消防法律法规，加大消防监督执法力度，严格进行消防安全检查的同时，应积极会同有关部门指导和督促城市的单位、部门制定相应的措施对策，提高自防自救能力，杜绝和遏止重特大火灾事故，力争防患于未然，确保城市经济建设和社会稳定。其次，城市人民政府要按照城市消防规划和《城市消防站建设标准》的要求，逐步解决消防队伍（专职消防队、义务消防队）的建设问题，实现机构落实、制度措施健全、器材设施装备齐全的整体要求，建立多种形式的消防队伍。专职消防队、义务消防队是城市的重要公共消防力量，是适应快速扑救火灾，保障城市经济建设和人民生命财产安全的需要。公安消防机构要在专职消防队、义务消防队建立的基础上，有针对性地开展特殊火灾（重特大火灾）和社会应急救援等训练，实行公安消防队伍与专职消防队、义务消防队伍的整体联动的战略战术，增强消防队伍有效扑救高原城市火灾的能力。
消防工程监理规划篇7
【关键词】城镇化；消防管理；问题；创新
【中图分类号】X954【文献标识码】B
DiscussiononthefireprotectionmanagementinnovationintheprocessofUrbanization
JiaLiang
（GuizhouQiandongnanpolicefirebrigadeKailiGuizhou556000）
【abstract】inthispaperbasedonthebackgroundofurbanizationconstruction，accordingtotheanalysisoftheoryoffiremanagementinnovationintowns，in-depthstudyoffireprotectionproblemsexistingintheprocessofurbanizationandtheweaklink，throughtheanalysisofthecurrentsituationandproblems，firemanagementinnovationstrategyresearch.
【Keywords】Urbanization；Fireprotectionmanagement；problem；innovation
随着城镇化的发展，人们的消费结构和生活方式日益多元化，产业和人口也成集聚趋势，一方面城镇化带来了人流、物流、资金流等生产要素的集聚增加，改变人们的生产、生活方式，另一方面也给既有的城市消防管理系统带来不小的挑战。在此背景下，进行消防管理创新工作不仅是消防部队自身发展的必然，也是经济社会发展的客观需要，更是城镇化发展的内在要求。
1.城镇化进程中消防管理创新理论分析
1.1城镇化发展的内在要求。
由于城镇化的快速发，一方面工业区、商贸、餐饮等产业形成集聚效应，人员密集和高层建筑都给消防管理带来不小的挑战。另一方面城镇化的发展也带来了灾害的多元化和复杂化，极大地增加了消防管理的难度。因此加强消防管理创新是城镇化发展的内在要求。
1.2经济社会发展的客观需要。
随着社会经济的不断发展，居民住宅家庭进入高楼时代，高档装修、家用电器的增多，液化气、煤气、天然气等现代化生活工具越来越多地走进百姓家庭，它们在不断提供方便的同时，也给高度文明的社会带来了灾难。这就对消防管理的创新提出了要求，消防管理必须跟上社会经济发展的步伐才能很好的实现消防的作用，可见，消防管理创新是经济社会发展的客观需要。
1.3消防部队自身发展的必然。
只有实现消防管理的创新，才能从根本上实现消防部队的升级，进而很好的适应社会对消防建设的需要，因而加强消防管理创新也是消防部队自身建设的必然。
2.城镇化进程中存在的消防问题和薄弱环节
2.1优化产业布局带来的消防挑战。
随着经济的全面发展，产业布局的优化已成为必然趋势。各地产业布局优化改革纷纷进行，产业布局多以集中为主，分散为辅，形成新的城市群，这也为消防管理带来新的挑战。一方面日益集中的产业布局使得消防管理难度增加；另一方面集群效应使得很多火灾等级高的工厂聚集在一起，一旦发生火灾，很容易造成大范围的受灾。
2.2实施旧区改造引发的消防调整。
由于老旧建筑火灾频频发生，造成了巨大的损失，在实施旧区改造时就必须调整消防系统，消除老旧建筑消防隐患。老城区旧房屋结构差，耐火等级低，无足够的防火间距和有效的防火分隔物，电气线路老化等导致老旧社区整体防火能力的弱，极容易发生火烧连营和群死群伤火灾事故。因此，一旦发生火灾，极易形成群死群伤事故，造成极大的生命财产损失。针对这些先天性的火灾隐患，旧区改造必须进行适当的消防调整，健全社区消防经费的筹集机制，投入一定的资金改造基础设施。现阶段我国对旧区的改造工作中，消防安全软硬件建设已纳入旧楼区综合提升改造工程内容，消防部门应该对旧楼区改造涉及消防安全内容严格把关，包括公共消防设施、外墙外保温材料、电气线路敷设、燃气管线安装、拓宽消防车道等方面，并且制定消防安全改造工程标准。这就对消防管理的创新提出了不小的挑战。
2.3新型城镇布局存在的消防弱点。
随着城市化进程的推进，城市功能越来越多元化，城市分布越来越走向密集、高层的趋势，这也为城镇消防管理带来了新的弱点。在新型的城市布局中，城市道路未和主要生活道路分开，道路流量较大，严重影响了消防车的正常通行；不断加高加密的城市建筑加大了灭火和救援的难度，这就需要消防管理针对高层建筑做出新的规划；新型城市布局涵括越来越多的地铁、高架桥等地下和地上空间，这些特殊区域的灭火和救援也是消防管理的弱点；仓库、易燃易爆工业区等火灾防范重点也分布在人员较为密集的地区，严重威胁着城市的安全。
2.4城乡发展差异造成的消防困惑。
消防专项规划不应该仅仅局限于城市，也应该覆盖到各级乡镇。随着城乡一体化的发展，城市的消防规划范围涵盖城乡，因此在统一的城乡消防规划编制时，不仅要考虑到城市消防的问题，还还要考虑到村镇消防问题。一方面由于城乡发展的巨大差异，很多农村地区在房屋建设上就存在着极大的消防隐患，如房屋耐火等级低、防火间距不足、缺少水源等，同时缺乏相应的消防设施，导致灭火救援困难，火灾成灾率高。面对城乡发展差异造成的困惑，消防管理创新就应该树立全局观念，充分结合我国农村现状，借鉴国外规划，逐步建立起城乡一体化的消防管理系统。
3.创新消防管理的策略探究
3.1消防力量与产业布局合理融合。
针对优化产业布局带来的消防难点问题，应该在产业规划的同时将消防力量融合进产业布局中。在分布密集的产业区，增施消防设施和消防力量，重点关注石油化工工厂的聚集区。在产业规划中应树立正确的消防意识，使产业规划为安全消防开路，从而防范于未然。首先要在产业布局中改善城市消防安全布局，优化消防站的分布；对易燃易爆危险化学品设施工厂进行合理的布局；严格控制消防站用地和加强消防车通道建设，为消防安全开出“绿色通道”；加强城市消防供水系统建设，为消防用水留出余地；加强消防疏散通道建设，禁止建设用地挤占紧急疏散通道。
3.2消防建设与旧城改造同步进行。
旧城在改造过程中应当消防建设纳入首要任务中，针对旧城的特殊消防要求，一方面健全社区消防经费的筹集机制，投入一定的资金改造基础设施，例如用pVC管套牢所有的电线，对于靠近木结构墙壁安放燃气灶的，多装一块防火板；尽可能的拓宽道路，防止消防车进不去社区内部的情况，多布设消防栓，甚至将消防栓布设到居民楼下，确保发生火灾是10分钟内可以保证消防用水；维修损坏的消防设施和器材，对改变原有设计和用途的住宅予以恢复等等。具体说来，可以从以下几点落实：
（1）制定规章制度，并未层层落实到位。进一步加强社区消防安全制度的建设，明确社区消防安全委员会及社区消防安全责任人等各类消防管理人员的职责；签订消防安全责任书，规范社区消防管理。定期组织召集社区消防会议，定期开展消防安全检查，形成以公安消防机构和街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。
（2）消防知识宣传普及，提高自查自救能力。定期组织对社区消防管理人员的消防安全知识培训的基础上，进一步深入社区加强指导，加强对社区居民进行用火用电常识、简单消防器材的使用和火场自救等消防安全知识的教育，提高社区居民的消防安全意识。同时加大社区消防安全宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式，如办消防板报、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊、办消防宣传栏、发放消防知识宣传单、张贴消防标语等形式宣传消防常识、消防法律知识。采取多层次、多形式、多渠道、贴进生活、贴进群众、贴进实际的方式进行宣传，利用多种多样的消防宣传手段，确保宣传面大、受益人群广。
（3）组建义务消防兵队伍。根据“就近、及时、义务、自愿”的原则成立社区义务消防队。每个义务消防队员肩负着报告火警、扑救初起火灾、及时疏散群众，在公安消防队到场后迅速指点水源、报告火情、维持火场秩序等职责。要求义务消防兵身体状况良好，遇事比较沉着冷静，具有勇敢精神，对该社区的地形、居民区、单位情况、生产经营品种、水源和可能发生火灾的部位比较熟悉。社区为这些义务消防队配备水枪、水带和必要的灭火设备，安置在24小时有人值班的小区门卫室。
（4）制定完善灭火预案。各消防大中队要根据辖区内各小区特点，制定详细完善的灭火预案，对灭火作战有关问题做出预先筹划和安排的消防作战，针对可能发生的火灾或其他灾害，根据灭火救援战斗的指导思想和战术原则以及现有器材装备而拟订的灭火行动方案。
（5）更新消防设备。在旧城改造中要一一审查旧的消防设备，对损坏的消防设备进行更新，同时为社区配备最新的消防设施，做到不留消防死角，将火灾扼杀在萌芽之中。
3.3农村与城镇消防工作齐头并进。
针对城乡消防管理的巨大差距，必须加强规范化建设，进一步完善城乡消防规划体系，使农村与城镇的消防工作齐头并进。通过借鉴国外乡镇消防规划和城镇消防规划，并结合我国农村的消防现状，逐步建立起统一的消防规划，从而为各地乡村的消防工作给出放向。同时要加大对农村消防工作的投入，落实消防专项基金；加强农村消防站和消防设施建设，为各农村的消防设备更新换代；加大农村消防人员的队伍建设，增加农村消防人员；加大对农村消防规划的编制、管理和监督力度。
3.4培训指导与监督检查相互促进。
对消防管理的创新还必须做到培训指导与监督检查相互促进，促进消防队伍建设和执法能力建设。充分发挥公安派出所消防监督管理职能作用，不断加强对公安派出所专兼职消防民警的培训指导，建立健全考核机制，明确公安派出所消防监督管理责任，有效形成消防监督管理三级网络，确保了全市火灾形势的持续稳定。加强训培指导，从明确公安派出所消防工作职责、制度、法律文书的规范性填写及使用等方面入手，采取实地辅导、带队执法、驻所指导等方法，指导派出所建立完善各项工作制度、工作秩序、工作标准。细化任务分工，形成严密的消防监督管理网络。采取点面结合、分片包干等灵活多样的工作措施，开展大量的摸底排查工作，深入辖区内的社区、社会单位和居民、村民家庭宣传消防安全常识，排查并督促指导整改火灾隐患。
4.结束语
城镇化在为城市带来大量人流和物流的同时也给消防管理系统带来了新的问题和压力。针对城镇化的新特点，消防管理也面临着优化产业布局带来的消防挑战、实施旧区改造引发的消防调整、新型城镇布局存在的消防弱点以及城乡发展差异造成的消防困惑等诸多问题。这就要求消防管理创新工作必须实现消防力量与产业布局合理融合、消防建设与旧城改造同步进行、农村与城镇消防工作齐头并进以及培训指导与监督检查相互促进。
参考文献
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消防工程监理规划篇8
关键词：乡镇企业；消防管理；对策
abstract:therapideconomicdevelopmentinChinainrecentyears,thetownshipenterpriseshavegraduallybecomethepillarofthelocaleconomy,andthedevelopmentoftheenterprisevigorousmomentumandfirecontrolworkofweakformstrongcontrast,strengthenthetownenterprisefiresafetyworkhasthedelay.thispaperwillbethroughthetownenterprisefirecontrolworkanalysisoftheproblemsandcountermeasuresofthediscussion,tobeginthejobtoofferreferenceforthenextstep.
Keywords:townshipenterprise;Firemanagement;countermeasures
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
随着改革开放的深入和经济结构调整，农村经济的快速发展，乡镇企业、农村个私企业、家庭作坊日益增多，而由此产生的消防安全隐患日益突出。如何加强乡镇消防安全工作，保护人民生命财产安全，也是消防部队面临的重大课题。
一、目前我国乡镇企业的消防安全管理的现状
（一）农村消防基础设施建设滞后于经济和社会发展的步伐。在我国随着乡镇企业建设的加快，大部分地方政府并未对乡镇作出具体的消防规划，消防规划的滞后导致了消防基础设施建设跟不上，各乡镇的消火栓不足，消防通道不畅，企业的供水供电也不符合消防要求，更甚有的村镇未设置任何消防设施，致使许多火灾得不到及时有效的扑救。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，消防安全布局不合理、消防通道不畅已成为制约农村消防工作发展的难题。
（二）乡镇企业消防安全管理责任意识淡化，消防安全管理处于低水平状态。乡镇企业正处于生产力发展水平较低、生产模式传统的进程中，为达到短期资本积累，企业主把办企业的目光最大限度地聚焦在获取利润上，在消防安全管理工作中存在侥幸心理，企业电器线路私接乱拉、违规作业等漠视消防安全的事件时有发生。消防安全管理处于不到位、不规范、不严格的状况。同时，大部分乡镇企业在建设过程中没有严格执行现行的国家工程建设技术标准，不能达到《建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求，往往在选址、建筑材料、防火间距、消防车通道等方面存在问题。
而乡镇企业员工文化基础薄弱、思想观念落后，流动频繁，大部分都未经过消防安全培训，不知其生产过程中的火灾危险性，不熟悉操作规程和注意事项，极易发生操作失误引发火灾事故，且不懂使用消防设施，不懂火灾扑救及逃生方法以及自救与自我保护能力不强，直接影响着火灾的发生和人员的伤亡。
（三）社会对乡镇企业缺乏必要的服务、指导和管理。一是社会未建立相应的约束保障机制或是规范消防安全管理的具体规则来对企业消防管理进行指导；二是社会上可供企业选择的人员大多都未经过专门的消防安全培训；三是没有相应的咨询服务机构为乡镇企业提供安全管理方面的服务，合理化解生产经营和安全管理之间的矛盾；。
（四）现阶段消防机构监督力量不能满足乡镇企业迅速发展趋势。目前，乡镇企业迅速发展且规模相对较小，很多企业还处于家庭作坊式经营阶段，多属三级消防安全重点单位，归属于当地派出所管辖。但是当前的实际情况却是派出所人员少、警务重、管辖范围广，特别是农村地区地域广阔，个体私营业分散面广，相当一部分企业游离于监督检查之外，处于失控和漏管状态。
二、乡镇企业消防安全管理问题的对策
（一）固本强基，加快乡镇消防规划的编制实施工作，严把建厂审核关。乡镇企业远离消防中队，一旦发生火灾不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡和财产损失。所以乡镇消防基础设施建设显得尤为重要，各地在制定或修订城镇规划时必须同时进行消防规划，使城镇建设与消防基础设施建设同步进行。企业建厂时也应按国家有关技术规范要求进行设计，充分考虑防火分区、安全疏散等因素，并报当地公安消防部门进行审核，竣工时必须经过消防验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。同时，政府其他部门对明显不具备消防安全条件而生产、经营的企业要严格把关，暂缓登记发证或不发证，从源头上控制隐患，正真为乡镇企业营造良好的消防安全环境。
（二）明确职能，齐抓共管，改革完善消防监督模式。针对目前乡镇企业规模小、分布散、没有上级主管部门的特点，公安、建设、安监、消防等各有关部门自觉改革和完善监督模式，发挥职能作用。把有限的消防监督力量从管理具体消防事务中解脱出来，进一步强化部门监督职能，通过建立各级消防安全责任制，大力推动消防工作社会化，明确法人、公民在消防方面的任务和权利，促使其自觉遵守消防法律法规。
（三）强化基层派出所消防执法能力，充分发挥管理职能。乡镇企业消防管理工作是基层派出所的一项重要工作，但由于消防监督人员不足，执法水平不高，乡镇消防安全“失控漏管”现象比较普遍，充分发挥派出所消防监督工作的主导力量势在必行。各级公安消防部门应强化对派出所的消防业务指导，提高公安派出所消防监督工作综合能力，并授予派出所对所辖区域进行消防监督工作的一定的权力。基层派出所要有计划的开展消防监督工作，各级公安机关要严格公安派出所消防职责考核，要加强对派出所消防监督工作的考评，正真把消防工作落实到基层。
（四）组建各种形式消防队伍，提高企业自身灭火救援能力。培育乡镇企业组织成立形式多样的消防队伍，并在条件允许的情况下，配备手抬泵、手提式灭火器等必要的灭火器材，使之成为保护本单位及邻近单位消防安全的中坚力量。对企业保安人员进行系统的消防培训，建立企业内部熟悉消防业务的专兼职队伍，并对其进行有效的培训和造册登记。这些队伍的形成可以在扑救火灾和抢救物资的时发挥重要力量，并有效配合公安消防队扑救火灾。
（五）加大消防安全宣传教育，提高全民消防素质。在乡镇建立消防安全宣传教育机制，完善乡镇、村消防安全宣传网络，提高乡镇企业业主和从业人员的消防意识和安全防范能力。一是要切实抓好企业业主的消防安全培训，帮助他们正确对待生产经营与消防安全的关系；二是要认真抓好特殊工种人员的岗前培训，做到持证上岗，未经培训考核合格的坚决不准上岗操作；三是要向普通员工开展经常性消防知识和灭火技能的教育培训，让他们掌握必要的防火灭火知识。各乡镇、企业还可以在每年春节、元宵、“119”消防日等重要时期组织开展消防活动，努力营造人人参与消防的社会化消防安全氛围。
总之，乡镇企业消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，深入细致地做好消防工作，努力营造良好的乡镇企业消防安全环境是构建和谐社会的重要环节。虽然乡镇企业的消防工作是当前消防工作的薄弱环节，但是只要我们采取切实有效的工作措施就一定能创造出消防工作新格局。
参考文献：
[1]夏广香．浅析我国农村消防工作现状及应对措施
消防工程监理规划篇9
关键词：社区消防；消防设施；消防监管；安全对策
abstract:thispaperanalyzedthecommunityfiresituationandtheriskoffire,thatcommunityconstructionanddailymanagementofsomeunreasonableproblem,inrecentyears,residentsoffirehasanincreasingtrendoftheimportantreasons,onthebasisofthistheauthorputsforwardrelevantcountermeasuresandsuggestionsofcommunityfire.
Keywords:communityfire;fire;firesupervision;safetycounter
中图分类号：D631.6文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
近年来，随着我国经济的发展和城市化进程的加快，城市住宅小区的建设迅速发展，小区规模不断扩大，功能也日趋复杂。发展的同时，由于社区建设和日常管理中存在的一些不合理问题，使近年来居民火灾呈不断上升的态势。当前，加强社区消防建设是消防工作自身发展的客观要求，也是新形势下构筑小康社会消防安全体系的一项重要举措。因此，分析社区消防现状，并提出防火对策对当前居高不下的居民火灾的预防和扑救具有重要意义。
一、社区消防现状及火灾危险
1．新建社区规模庞大，布局复杂，增加了火灾的危险源，提高了消防管理工作的难度。目前，城市社区建设的规模越来越庞大，社区的布局和功能越来越复杂，很多住宅小区成片开发，占地数万平米甚至十几万平米，而且，开发商为了满足居民的需要，提供多功能化的服务，在社区内建有大量相应的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园、宾馆、医院、健身休闲中心、网吧等人员密集场所和天然气调压站、液化气供应站、供气瓶组等危险物品场所，这些都增加了火灾的危险性，也给消防安全管理工作增加了困难。
2．消防设施不完善，管理混乱，增加了火灾扑救的难度。一些社区，尤其是一些较老的社区，由于历史的原因消防设施很不完善，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，消火栓位置布局不合理，供水管径偏小，压力偏低，且年久失修，消火栓被埋压和圈占的现象普遍存在。有些小区采用“封闭”式管理，很多消防车道的出入口被取消、上锁或设置了障碍物，使消防车无法迅速到达起火部位。有的私搭乱建现象严重，一些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防通道不畅，增加了火灾扑救的困难。
3．消防监管不到位。现阶段，消防部门把消防监督管理的主要精力放在了重要机关、易燃易爆场所和人员密集场所等重点单位，对社区的消防监督工作兼顾较少，也未形成监督管理的有效经验和措施；另外，虽然《消防监督检查规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中对公安派出所和物业管理单位进行社区消防监督管理有明确的规定，但由于基层派出所和物业管理单位工作量大，人员少以及消防业务水平欠缺等问题，造成社区的消防监督管理工作存在不少漏洞，使消防监督工作的开展存在困难。
4．居民消防知识欠缺，消防意识淡薄。现阶段，居民对家庭装修的投入越来越大，档次越来越高，装修过程中对美观和舒适性考虑较多，对安全尤其是消防安全重视不够。很多家庭装修采用大量的易燃可燃材料，安装多层防盗门，大量增加了家庭的火灾荷载和逃生困难。并且，随着居民生活水平的不断提高，各种家用电器被大量使用，用电用气越来越多，但居民对日常用电用气的安全常识很是缺乏，火灾发生后也没有基本的扑救常识，不能及时使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初起火灾，在火灾中还缺乏自救逃生的知识和能力，使得生命财产受到损失。
二、防火对策及建议
1．严把规划设计和审核验收关，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。对于新建的城市社区，城市规划建设部门必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案，并将其纳入城市建设总体规划；设计单位应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。消防监督部门要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合，遵循国家的有关方针政策，在工程设计中采用先进的防火技术，从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。并严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定，对建设工程的防火设计进行审核，检查和验收消防措施的落实情况，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收，做到“防患于未然”。
2．大力改善消防设施，加强管理。政府部门应把社区消防工作纳入社区综合治理建设之中，多方筹措资金加大社区尤其是一些较老社区消防设施的投入力度，改善社区消防设施。有条件的社区应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，依法为住宅小区设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防安全标志等消防设施，并落实专人管理，定期进行检查维护，确保完好有效。
3．加强公安派出所、街道办事处、居民委员会和小区物业管理部门的监管作用。公安部门要增强派出所警力，加强派出所消防业务培训工作。派出所要按照《消防监督检查规定》的要求，加强对社区消防安全的日常检查和对社区消防管理人员的业务指导。街道办事处、社区居委会要把社区消防建设和管理纳入社区综合治理范围，建立居委会、警务室、物业管理单位和社区居民代表参加的消防安全委员会，下设消防办公室，统一协调和组织开展社区消防工作，建立健全各种业务档案和记录，组织人员定期检查消防设施的维护保养情况，发现并查处各种火灾隐患和消防违法行为。
4．加强宣传教育，努力提高社会整体消防素质。社区消防重在宣传和教育。社区管理部门要在消防部门的指导下，利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，经常性的开展一些居民喜闻乐见寓教于乐的宣传教育活动。有条件的社区可设置消防宣传画廊、社区消防图书室以及开展消防文化广场活动等。社区消防办公室还可开通消防热线，随时接待群众的消防咨询和投诉。同时，应深入开展以消防法律法规、消防设施器材的使用方法、安全用电用气、初起火灾的扑救、火场逃生自救等消防基本常识为内容的宣传教育，以期丰富群众的消防知识，提高群众的消防安全意识和抗御火灾的能力。
总之，近年来社区消防工作在各级政府尤其是公安消防职能部门的努力下取得了较大进展。然而，由于近年来社区建设发展迅速，从总体上看，社区的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题，为建设和谐社会还需不断努力。
参考文献：
1．王荷兰，吴美文，吴佩英.我国城市公众消防科普教育问题及对策[J].中国软科学，2011，1.
消防工程监理规划篇10
一、继续推进扩大国家免疫规划工作
按照《市年扩大国家免疫规划项目管理方案》及省卫生厅、财政厅《关于规范基本公共卫生服务项目实施有关问题的意见》要求，抓住医疗卫生体制改革的有利时机，积极做好政府和领导的参谋，加强与相关各部门的沟通协调，促进建立政府主导、多部门齐抓共管的工作机制，落实扩大国家免疫规划各项保障政策和措施，并加强扩大国家免疫规划中央转移支付经费管理，做到专款专用。继续加强免疫预防队伍建设，不断充实高素质的免疫规划工作人员，提高业务技术水平，并保持队伍的稳定性。
二、巩固消灭脊灰工作的成果
继续加大消灭脊灰的免疫、监测与管理三大措施的工作力度，重点保持目标人群高水平的常规免疫接种率，防范脊灰野毒株的输入和脊灰疫苗衍生株病毒（VDpV）的传播流行。
（一）免疫接种。
继续做好适龄儿童脊灰疫苗常规免疫特别是4岁儿童的加强免疫工作，保持高水平的全程接种率和及时接种率。发现高危aFp病例和“零”剂次免疫儿童后，应在3天内至少对病例所在的镇（街道)及时开展脊灰疫苗接种率快速评估和查漏补种工作。
（二）aFp监测。
继续加强aFp病例快速报告、常规报告和主动监测工作，提高病例报告、调查、随访及时率及合格采便率，要求各项监测指标达到90%以上。加强对市、镇（街道）两级免疫预防人员和医疗机构相关人员的培训工作，使其切实掌握aFp监测各项技术要求，提高对高危aFp病例、VDpV病例、免疫缺陷者VDpV病例的应急处理能力，保证aFp监测工作持续、高质量开展。
（三）消灭脊灰资料的收集整理。
做好消灭脊灰基础资料的整理、完善和归档。
三、消除麻疹工作
（一）免疫接种。
按照扩大国家免疫规划程序和我省实施方案的要求，切实做好含麻疹成份疫苗3针次常规免疫接种工作，8月龄儿童接种麻风疫苗、18-24月龄儿童接种麻腮风疫苗，不足部分使用麻疹疫苗；6岁儿童的接种原则上使用麻疹疫苗，在“知情、自愿”的原则上，也可使用其它含麻疹成份疫苗。努力提高及时接种率，确保以镇（街道)为单位15岁以下儿童全程免疫率达到95%以上，首针及时接种率达到90%以上；在做好麻疹疫苗常规免疫的基础上，积极开展流动务工人员等重点人群麻疹疫苗接种工作，降低成年人群发病率；继续加强对流动儿童、计划外生育儿童的管理工作，确保适龄儿童全程免疫接种率达到90%以上。发现麻疹单个病例时，要按照麻疹暴发疫情进行处置，提高疫情快速响应和处理能力，迅速开展相应调查和周围人群接种率快速评价，并根据评价结果，及时开展目标人群应急免疫。
（二）流行病学监测。
根据当地疫情情况、流行因素和接种率等资料，尽早对我市的高危镇（街道）和高危人群开展有针对性防控工作。要指定专人及时浏览法定疫情直报系统，密切关注麻疹疫情动态，及时发现聚集性麻疹病例，做好疫情预测预报和暴发疫情的调查控制工作。要按照麻疹单病例预警和《全国麻疹监测方案》的要求，做好麻疹疑似病例报告、个案调查、标本采集和检测以及相关信息报送工作，提高早期咽拭子标本的采集率以及麻疹病毒分离率，加强麻疹病毒流行变化监测。以镇（街道)为单位，个案调查率达到100%,疑似病例血清学诊断分类率达到100%。要加强对各级医疗、卫生机构相关人员培训，提高报告意识和病例识别能力，并做好医疗卫生机构对麻疹病人隔离治疗及密切接触者医学观察的技术指导，防止院内感染的发生。
（三）做好麻疹传播因素调查项目。
年配合地市级做好麻疹传播因素流行病学调查项目工作。
（四）消除麻疹资料的收集整理。
做好消除麻疹基础资料（包括历史疫情、接种率等资料）的收集、整理，为下一步调整免疫策略提供依据，为上级领导对我市消除麻疹工作的督导检查和消除麻疹证实资料提前做好准备工作。
四、加强病毒性肝炎控制工作
（一）甲、乙肝疫苗免疫接种。
做好甲、乙肝疫苗常规免疫工作，确保以镇（街道）为单位适龄儿童甲、乙肝疫苗全程接种率达到90%以上，新生儿乙肝首针及时接种率达到90%以上。继续对所有新生儿免费接种10ug/支乙肝疫苗，并加强产科人员技术培训，正确认识和把握疫苗的接种禁忌症，确保符合要求的新生儿能够及时得到接种。积极开展15岁以下儿童甲肝疫苗查漏补种工作；推广15岁以上人群乙肝疫苗免疫接种，并高度关注全程接种乙肝疫苗后未应答人群的再免疫问题。
（二）疫情监测。
我市作为全省病毒性肝炎监测点，按照《省中央补助地方公共卫生专项资金乙型病毒性肝炎监测方案》继续开展监测工作，认真做好年乙肝相关肝癌和肝硬化主动搜索和数据上报工作；甲型病毒性肝炎要按照《省病毒性肝炎监测方案（试行）》和《关于调整我省病毒性肝炎监测要求工作的通知》（疾控免函[]26号）要求，继续开展15岁以下儿童病例和暴发疫情监测工作，所有15岁以下甲肝儿童病例均按要求进行个案调查和血标本采集。切实加强甲肝和戊肝暴发疫情预测预警工作，发生甲肝和戊肝聚集性病例（指1个镇（街道)或街道在1个最长潜伏期内报告2例以上病例）后要尽快调查核实，尽早采取必要措施，避免暴发疫情发生和蔓延，调查报告按规定时限报市疾控中心。
（三）实施乙肝防治重大专项。
我市作为省乙肝防治综合示范区之一，年要根据省项目办要求，继续做好国家“”科技重大专项“省乙型病毒性肝炎防治综合示范区规模化现场流行病学和干预研究”项目工作。
（四）开展宣传工作。
年7月28日“世界肝炎日”将在全市范围内开展病毒性肝炎防治知识宣传，提高群众自我保护的意识和能力，减少社会对乙肝病人的歧视，促进社会和谐。
五、做好其它疫苗针对疾病的控制工作
（一）乙脑和流脑。
切实做好乙脑、流脑疫苗免疫接种工作，特别是加强免疫接种率，要达到以镇（街道)为单位a＋C群流脑疫苗两针全程接种率90%以上。按照省卫生厅《省乙型脑炎监测方案》和《省流行性脑脊髓膜炎监测方案》要求开展监测工作，做好乙脑、流脑疑似病例报告、调查、采样（尤其是脑脊液）和病原学诊断工作。根据国家要求，使用专病/单病监测信息报告管理系统报告乙脑、流脑病例个案信息。继续做好急性脑炎/脑膜炎病例的监测报告工作，发现暴发疫情要及时报告，并及时开展疫情控制和流行病学调查。
（二）白喉和百日咳。
继续做好百白破、白破疫苗常规免疫接种工作，切实提高白破二联疫苗接种率，确保百白破、白破疫苗以镇（街道)为单位接种率达到90%以上。做好白喉和百日咳病例个案调查工作。
（三）风疹。
根据扩大国家免疫规划的要求，继续做好风疹疫苗的接种工作，进一步提高适龄儿童接种率。要按照风疹疑似病例监测及信息报告管理工作，充分利用国家疫情网络直报系统，加强各类托幼机构和学校的疫情监测，及时掌握疫情动态，做好暴发处置。做好流行性腮腺炎病例血清标本的采集工作，采集率达到50%。有计划地开展育龄期妇女风疹疫苗的接种工作，预防先天性风疹综合症（CRS）的发生。
（四）流行性腮腺炎和水痘。
近年来我市流行性腮腺炎、水痘发病呈上升趋势，年要继续按照省教育厅、卫生厅文件等要求，做好流行性腮腺炎和水痘的防控工作，积极开展15岁以下儿童含流腮疫苗查漏补种工作、确保以镇（街道)为单位15岁以下儿童流腮疫苗2针次免疫接种率达到90％以上。切实将水痘疫苗纳入常规接种服务，积极开展适龄儿童水痘疫苗常规免疫接种工作，并探索性地实施水痘疫苗两针免疫策略，即在儿童12-24月龄接种1针次的基础上，4-6岁时加强1针次；同时按照要求安排好12岁以下儿童查漏补种工作，力争年底12岁以下儿童水痘疫苗接种率达到80%以上。
六、进一步加强免疫预防管理工作
（一）疫苗、注射器及冷链管理。
年对预防用生物制品继续实行逐级冷链供应制度。要进一步加强疫苗的计划、供应、使用和内部管理工作，建立健全各项管理制度，实行专人负责、专账、微机化管理，做到苗账相符，及时制订和上报疫苗、注射器使用计划，各接种单位于每月3日前向市疾控中心报告下月计划，同时按照中国疾控中心《全国疫苗和注射器信息网络报告管理工作方案》要求，及时将疫苗使用计划和出入库登记信息录入国家信息平台儿童免疫接种信息管理系统疫苗和注射器管理模块。继续加大对各种疫苗供应和使用管理的督查力度，确保有计划的分发和使用，坚决防止免疫规划疫苗失效浪费和将免疫规划疫苗用于非计划免疫人群的现象发生。要严格执行第一类疫苗的使用计划；第二类疫苗接种要结合疾病防控工作的需要，在优先确保第一类疫苗的基础上，必须坚持群众知情、自愿、有偿的原则，不得随意用第二类疫苗替代第一类疫苗，各预防接种门诊不得以任何理由不提供第一类疫苗而只提供其替代疫苗。各类疫苗的接种情况要通过中国免疫规划监测信息系统每月按时上报。继续做好一次性注射器的供应、使用和管理工作，提高一次性自毁型注射器的使用率，加强使用后的回收和无害化处理。严格冷链使用管理制度，加强冷链设备的使用维护等工作，确保冷链系统正常运转。
（二）预防接种管理。
落实新生儿童出生报告制度，提高及时建卡、建证率；加强日常工作管理，提高疫苗全程接种率和及时接种率，对常规免疫预约次数超过2次仍未接种的儿童要开展入户调查或随访，了解未种原因，及时通知补种。继续做好常规接种率监测、报告和评价工作，提高常规接种率报告的及时性、准确性和真实性。要加强基础资料的管理，使用全省统一的表卡、证、表册等各种表格，及时记录、统计、报告、收集，确保各项资料的真实、准确、完整，杜绝资料记录与实际情况脱节的现象发生。加强预防接种单位和接种人员资质管理，严格群体性预防接种的审批备案制度，及时跟进预防接种实施过程的技术指导，提高服务质量，杜绝接种事故发生。
（三）儿童预防接种证查验及补种。
按照省卫生厅和教育厅联合下发的《省入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案》、《省儿童入托、入学预防接种证查验及补种活动月工作实施方案》及有关文件要求，制定年度工作计划，加强沟通与协作，积极做好培训与技术指导，协助教育部门和学校及时开展新入学（托）儿童、大中专学生接种证查验工作，并做好疫苗补种工作。
（四）预防接种门诊规范化建设。
积极探索完善免疫服务新模式，对服务人口较多，辖区面积较大以及流动人口较多的镇（街道），要充分利用社区服务中心或具备条件的卫生室增设接种点，充分发挥社区医生及乡村医生的作用，增强预防接种服务能力，方便群众接种。新建或已建接种门诊（室）要按照省预防接种门诊（室）建设标准等文件要求，进行建设及管理，今年有条件的镇（街道）可考虑建立数字化预防接种门诊。要加强对预防接种单位的资质管理工作，对新建或名称变更的接种单位，要按照资质管理要求及时进行资质认证。今年卫生局将对我市所有接种门诊进行验收和复核，对于达不到要求的将按上级要求予以整改、降级或撤销。
（五）信息管理系统建设及应用。
要按照卫生部《儿童预防接种信息报告管理工作规范（试行）》和省卫生厅下发的《省儿童免疫规划工作信息管理系统建设及应用工作实施方案》的要求，进一步加强全市预防接种信息报告管理系统的管理和应用工作。各卫生院儿童免疫规划信息系统管理人员要定期登陆市级平台，及时了解辖区儿童预防接种个案信息的报告情况，加大对省市平台数据的力度，切实提高预防接种信息管理工作质量和资源利用效率。年将开展医疗机构产科新生儿接种的信息化管理工作，具体方案将由省卫生厅制定。
（六）预防接种安全及异常反应的调查处理。
加强预防接种安全和异常反应调查处理相关的业务培训、技术指导和督导检查力度，强化预防接种工作人员责任心教育，严格按照技术规程操作，减少和避免预防接种不良事件的发生。要按照《规范》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》和相关要求，开展疑似预防接种异常反应监测工作，对监测到的疑似预防接种异常反应及时填写《省疑似预防接种异常反应报告卡》，对需要调查诊断的疑似异常反应在调查后及时填写《省疑似预防接种异常反应个案调查表》，对重大事件应在调查后及时完成调查报告，并通过国家信息平台疑似预防接种异常反应信息管理系统进行网络直报。疾控中心要充分发挥预防接种异常反应调查诊断专家组的作用，做好疑似预防接种异常反应调查诊断工作。疾控中心要协助卫生行政部门严格按照《预防接种异常反应鉴定办法》和《省预防接种异常反应补偿办法（试行）》等相关文件要求，做好异常反应补偿工作，同时协调相关部门落实预防接种异常反应患者的关爱救助工作，妥善化解矛盾和纠纷，切实维护社会和谐稳定。
（七）宣传和培训。
要利用每年“4.25全国儿童预防接种宣传日”、“7.28世界肝炎日”、消灭脊灰强化免疫日等有利时机，加强与各新闻媒体的沟通和合作，坚持正确的舆论导向正面宣传免疫预防工作。采用群众喜闻乐见的形式普及免疫预防知识，争取群众的理解、支持和配合。要建立和完善逐级培训制度和冷链运转前例会制度，有计划地开展基层工作人员的业务培训。年将继续举办全市免疫预防综合技术培训班。
（八）流动人口管理。
依据《市流动儿童免疫规划管理办法》，做好流动人口的摸底调查工作，尤其要加强外来务工人员集中单位如工厂、窑厂、砖厂、商贸市场等的摸底调查，了解其分布及动态变化情况和免疫状况，将流动儿童的预防接种工作纳入当地常规免疫预防工作管理，流动人口儿童按居住地属地管理原则到预防接种门诊进行接种时，各预防接种门诊不得以任何理由予以拒绝。