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采购流程管理十篇

发布时间:2024-04-29 12:32:45

采购流程管理篇1

第一条采购人、采购机构进行政府采购活动适用本规定。

采购人是指我市国家机关、事业单位、团体组织及使用财政性资金的其他单位。

采购机构是指经同级人民政府批准成立的集中采购机构或者经*市财政部门认定依法获取政府采购业务资格的社会中介机构。

第二条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购是指政府采购机构接受采购人委托,对列入当年集中采购目录范围以内或限额标准以上的货物、服务或工程按照法定程序和方式进行政府采购的行为。

分散采购是指采购人或其委托的采购机构,对未纳入集中采购目录范围内或者采购限额标准以下且未实行定点采购(协议供货)的货物、服务或工程进行采购的行为。

第三条在政府采购网络管理系统全面运行前,集中采购应按下列程序进行:

(一)项目申报。采购人按照政府采购预算(包括追加预算)、执行计划填报《政府采购项目处理(流程)表》(一式三联),连同采购项目需求等详细资料报送财政分管业务处室(以下简称业务处)。

(二)财政部门审核。业务处按照有关规定负责对采购项目资金的审查,财政部门政府采购办公室(以下简称采购办)负责对采购方式等内容进行审核。

(三)接受项目委托。经财政部门审查符合要求和有关规定的,该项目正式进入采购程序,采购机构接受采购人委托的,应在3日内与采购人签订《政府采购项目委托采购协议书》(一式三份),采购人、采购机构和采购办各执一份;经财政部门审查不符合规定的,退回采购人,重新填报。

(四)确定采购方式。拟采用公开招标以外的采购方式的,采购人应填报《政府采购方式申报表》说明原因报采购办。采购方式一经确定不得擅自更改。

(五)编制采购文件。采购机构应及时、主动地与采购人加强联系,详细了解采购需求,按照有关规定草拟采购文件并送采购人审阅,采购文件技术部分还应由专家审查,在《*市政府采购文件预审会签表》上签字(盖章)确认,报采购办备案。

采购文件的编制应做到充分、细致、周密、严谨,需要对采购方案进行专家论证的,还必须邀请专家会同采购人对项目方案进行论证,直至达到项目要求。如因采购文件出现遗漏或倾向性等原因造成采购活动失败或受到供应商投诉甚至造成经济损失的,将根据有关规定追究相关单位和责任人的责任。

(六)采购公告。采购机构先向采购办预约开标室,再将采购公告报采购办备案后方可在指定的信息媒体上。

招标公告自之日起到投标截止时间不得少于20日;竞争性谈判不得少于7日;其他方式根据具体情况确定。

采购机构应该充分考虑和预见由于采购信息受众范围的大小等因素而出现参加投标(或报价)供应商数量不足的情况,还应采取有效措施,以保证有足够数量的供应商参加应标(或报价)。

(七)发售采购文件。采购公告自之日起即可发售采购文件。严禁在政府采购公告之前出售采购文件。采购机构应对购买采购文件的供应商名称、数量等情况保密。

(八)组成评审小组。评审小组由采购人代表和专家组成,其中专家应从评审专家库中随机抽取,人数不少于成员总数的三分之二。采用招标方式的,评审小组应由五人以上的单数组成;采用其他采购方式的,评审小组应由三人以上的单数组成,但法律法规另有规定的除外。

(九)召开评审会议。评审会议应当在*市政府采购市场内召开。采购机构应当按照法定程序和有关法律规定组织评审会议。评审小组根据评审意见推荐中标(或成交)供应商并填写《政府采购评审专家意见汇总表》,由各位评委签字,最后由政府采购监督管理人员签字确认。采购机构根据评审过程、专家意见和结果等情况出具评审报告,评审报告应对供应商情况、评审过程、中标(成交)或未中标(成交)原因等进行详细地描述。

(十)下发中标(或成交)通知书。采购机构应及时下发中标(或成交)通知书,中标(成交)通知书对采购人和中标(成交)供应商均具有法律效力,采购双方不得无故改变中标结果和放弃中标项目,否则应承担法律责任。

(十一)组织签订政府采购合同。中标(或成交)通知书下发以后,采购机构应及时组织采购人和中标(或成交)供应商按有关规定签订政府采购合同,

(十二)供应商履约验收。采购人应当组织对供应商履约的验收,大型或复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作,验收完毕出具《政府采购项目验收报告单》。

(十三)办理资金结算。采购项目验收完毕后,采购机构应将采购活动资料(包括《中标(成交)通知书》、《政府采购合同》、《政府采购项目验收单》)等及时送采购人,采购人按照有关规定到市财政部门办理结算手续。

第四条办公设备定点采购应按以下程序办理:

(一)采购单位填写《*市市直行政事业单位办公设备定点采购批准单》(以下简称批准单),报财政业务处室审核同意后送采购办签署意见,并作为定点采购和账务处理的依据。

(二)采购人持《批准单》到*市政府采购市场定点产品展室和定点供应商办理采购手续,定点供应商应及时送货上门并提供免费安装调试服务;

(三)在供应商供货后七日内,采购单位应组织有关人员进行验收,对验收不合格的,采购单位有权要求供应商进行更换或退货。验收合格的,采购单位应凭《批准单》、合同或者发票到市财政部门办理资金支付手续。

第五条采购单位办理办公耗材定点采购时,根据《市直行政事业单位办公设备及办公耗材定点采购指南》直接到定点供应商处购买,定点供应商在“耗材记录卡”上登记采购单位名称、产品品牌、规格型号、数量、单价和总金额等内容,并由采购单位经办人签字和加盖单位财务章后生效。“耗材记录卡”或发票作为采购办公耗材资金支付的依据。

第六条归集政府采购资料,建立政府采购档案。每一采购项目完成以后,采购机构应及时将采购文件、《委托协议书》、投标或报价文件、开标记录、专家评审意见汇总表、《政府采购合同》、《项目验收报告单》和评审报告等有关资料进行归集、整理,按规定的时间报送采购办,采购人和采购机构也应各自保存一套档案备查(部分资料可以为复印件)。

第七条在政府采购活动中,出现符合《政府采购法》规定应予废标的情形,应当填报《*市政府采购项目废标报审表》,经采购办批准后方可废标,并将废标原因及时通知所有投标人。任何人不得擅自废标。

废标后需采取其他方式组织采购的,应当按照本规定第三条第四款规定办理。

第八条投标(报价)供应商对政府采购活动有异议的,可以在采购会议结束七个工作日内向采购人或采购机构提出质疑,采购人或采购机构必须在七个工作日内作出答复,质疑供应商对答复不满意或采购人、采购机构未在规定时间内做出答复的,可以在答复期满十五个工作日内向同级政府采购监管部门进行投诉。

第九条采购机构必须随时接受政府采购监管部门的监督、管理和调查。

第十条采购机构要加强政府采购工作人员的业务培训,建立健全政府采购内部管理制度。

第十一条政府采购工作人员有违反法律法规行为的,按法律法规规定的处罚办法进行处罚。

采购流程管理篇2

物资采购对于任何一个企业的正常运行都非常的关键,其主要包括了所有原材料以及其他相关物资的采购工作。国外很多大型企业都非常重视采购工作,在工作中研究出了先进的采购技术、方法,为企业带来了巨大的经济效益,促进了企业快速发展,但是国内的采购管理还非常的低端。采购过程非常容易诱发犯罪现象,可以重要的控制过程,必须要长期的严格管理和教育,才能保证采购工作为企业发展所服务

1采购流程分析

企业采购包含了所需要一切物资的采购,要想保证其工作质量,必须要严格的控制每一个流程和环节,并且不断的优化和提高,发掘企业采购的巨大潜力,进而全面提升企业的经济效益。(见图文1和2,采购流程)

2采购管理的特殊性

在实际工作中,选择一种非常科学、高效、专业的运行管理系统,将各方最为优质的资源进行协调统一的管理,极大的发挥出集团采购的优势,实现企业的综合经济效益控制,简化交易流程,全面的降低采购成本,实现共赢局面。制定出科学、高效的采购模式,保持与供应商的“纯洁”关系,不存在非法交易,进行高效的供应管理,全面的降低合作双方的成本。对于供应商来说,一旦可以完全的依赖供应链的模式,就能够将全部的经理都投入到改善产品质量与提高服务水平,同样企业在采取了这种采购模式之后,可以获得质优价廉的商品。

企业采购成本的组成因素中包含了多样性与动态性的主要特点,商品价格,其中也包含了企业的成本与费用等等;采购数量,批量采购的方式通常可以获得更加优惠的价格,这也是影响成本的重要因素;市场变动情况,经济全球化与网络信息时代的发展,企业可以在短时间内就可获取行业内的价格实际情况,同时还可以根据器噢耶的实际需要选择最佳的供应商,以确保在最短时间内进行选择最优化方案,全面的降低采购成本,确保所采购的是当年品在规定时间内运输到企业内部;采购策略因素,在全球经济的影响之下,市场竞争压力比较大,只有制定出非常灵活的采购策略才能够真正的控制采购成本。

企业采购在整个企业运转中都体现出非常重要的作用。选择最佳的采购方式能够保障企业正常运转,并且能够降低企业成本,全面的提升竞争力,保证企业顺利运行。

3加强采购管理

3.1建立完善管理制度,保证采购活动规范化

要想保证采购活动在规范下进行,就必须要建立非常完善的管理制度,建立科学、严谨的内部控制体系,保证所有的采购活动都在严格的控制下进行。可以根据企业的实际需要来建立完善的管理制度,同时还要定期的开展监督检查管理,确保采购流程更加的顺利进行。

3.2全面开展培训和教育,提高采购人员综合素质和水平

当前很多的采购人员素质比较差,水平也比较低,在工作中往往只关心自身利益,所以就忽视了企业效益,所以在实际工作中应该加强人员培训,尤其是对于重点岗位的工作人员应该加强党性与法制教育,这是提高职业道德素质的关键。企业在运行过程中要时刻的保持教育和培养,同时还结合实际的工作案例,剖析犯罪人员的行为与走向犯罪道路的原因,让广大的职工都认识到自己工作的重要性,忠于党和人民,遵守工作纪律,将腐败思想完全的剔除掉。业务培训的过程中,还应该要加强道德教育,给员工以警示作用,避免从业恩怨陷入到商业陷阱中,以廉洁的内心来从事本职工作,依法采购,保证企业的综合效益。

3.3加强对供应商管理

现代化的企业采购管理工作中,没有谁依赖谁,供应商与企业的地位低对等的,也是相互合作的关系,在工作中应该实现双赢,这就需要在采购中加强管理。确定合格供应商的过程中,需要准确的了解产品质量、价格、交货期以及企业信誉度等具体情况,从而确定合格供应商,并且建立合格供应商名录,实施动态管理,与合格供应商建立长期合作关系。在工作中严禁存在供应商行贿的情况,一旦存在这种暗箱操作的情况,应该及时的举报给权力机关,必要时可以交由司法机构处理。

3.4限制权力过大情况,实施采购人员轮岗制度

采购工作的监督管理就是保证采购活动的公开、透明,这就需要在实际工作中不能无限方法工作人员的权力,防止存在越权的情况出现,这就需要加强对采购人员的管理。采购人员部门要根据工作需要进行轮岗,避免采购人员与项目负责人形成利益团体,同时防止采购人员与供应商存在暗箱操作,避免公司内部的人员相互勾结,攫取企业的利益,从而造成采购成本难以控制,企业无法正常运行。

3.5利用先进信息技术将采购工作公开,做到公开透明

在实际工作中必须要对整个采购过程进行全面的监督管理,只通过管理部门是很难实现的,这就要企业的各级部门与人员都要积极的发挥作用,做到全员监管,充分的保证企业的经济利益。此时可以全面的使用先进的信息技术来进行公开透明的监督管理,将价格、数量、供应商都做出明确的公示,打通举报通道,可以随时具备不合法行为。运用网络的特点,保持供货过程更加具有竞争力,降低采购价格、提高商品质量,合理的规范整个采购流程,避免因为一些外在因素影响采购因素,防止存在腐败的现象。

3.6建立健全采购绩效评价机制与奖惩制度

对于相同的采购情况、相同的项目来说,不同的人员和部门进行处理,采购物资所支付的成本相差会比较大。导致这种情况的存在很大程度上不是因为技术或者专业水平所造成的,往往是因为责任心不强、道德素质较低所造成的。评论采?工作的效果需要通过一套完整、科学、规范的体系才能完成,此时需要针对采购部门与采购人员进行严谨的绩效考核,并且将最终的考核结果与员工薪资联系起来。可以根据考核结果了解员工实际工作情况,适当的予以教育、惩罚,同时提高员工工作的积极性,提高其业务素质与绩效,保证企业的采购更快的向高速、高效的方向发展。

采购流程管理篇3

[关键词]信息技术;医院;内部采购

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.06.035

[中图分类号]R197.3[文献标识码]a[文章编号]1673-0194(2016)06-00-02

1目前医院内部采购流程的现状

目前医院采购的分类只分为药品、设备、信息系统与日常办公用品等。药品实行统一采购,医疗设备及耗材、信息系统、日常办公用品根据政府采购目录纳入政府大宗采购。未纳入政府大宗采购的根据采购限额进入院内采购程序。日常的采购流程包括收集信息、询价、比价、议价、评估、索样、决定、请购、订购、协调与沟通、催交、进货验收及整理付款等。现阶段院内采购流程:①科室提出申请,经过有关部门的审批,最终交由采购员采购;②货物采购回来入库、安装及验收,需要相关人员参与;③整理付款,整理相关资料票据,将各种凭证提交财务办理货款支付;④存档,根据采购物品分门别类,需收集审批后的申请、招标文件、中标通知书及院内谈判相关文件、合同、验收报告等,按规定归档。

2医院内部采购流程的建立

2015年,建设电子化无形交易平台成为改革方向,医院内部采购流程也应建立信息化平台来完成。目前大多数医院都有办公系统,厦门大学附属中山医院通过办公系统已建立了工作流,院内申请都通工作流,结束纸质申请的时代,但申请只是内部采购流程的一部分,要完成采购流程的电子一体化必须通过信息技术开发一个全新系统。

2.1采购申请的建立

目前通过办公系统的申请,完成各部门的申请,电子工作流的建立,结束了一天跑几趟机关的历史,通过网络与办公电脑就能办理。每年使用科室根据自身需求做下一年度的预算,在采购申请时就可以通过系统查看是否为年度预算,省去审批者再去询问财务的环节。此外,还可以进行采购货物的调研,相关的负责人根据科室申请的货物也可通过系统查看现有资产情况,来确定是否需要增加以及增加的数量。

2.2采购进度的查询

根据需要采购物资的采购限额,参照每年的政府采购限额目录,纳入政府采购的根据政府采购要求办理,若为医院内自行采购,则根据院内采购流程进行采购。内部采购流程的建立,可在系统里设置院外招标采购与院内采购,可对每个物资采购进度进行查询,比如:采购预算执行表的审批情况、项目参数的递交、开标时间、招标结果,以及院内谈判是否完成入库、归档等,在众多招标项目中只需将项目名称输入就能知道采购进度,根据采购进度进行下一步工作安排。

2.3采购货物的入库与验收

并不是所有货物都存放仓库,一些大型设备与特殊货物是直接送到指定地点,结合各部门需求安装完成后由相关部门组织验收。这可通过系统设置为一般货物与特殊货物。在系统中还可以查到采购的货物是否存放库房、数量是否相附、是否需要多方验收等。在以前的工作中,常会出现很多货物采购进来后无人来领,以及货物使用很长一段时间后却没有出库,甚至发票丢失等情况,但现在通过系统管理就可明确知道采购物资的归属。

2.4采购货物的档案管理

目前医院的采购档案仍然是传统纸质档案管理。传统档案管理模式,以保存在工作中产生的原始数据信息为主要内容,归档以实现资料的调取与查阅,在必要时刻档案具有历史查考与法律凭证的作用。这种模式在手工管理的时代不仅十分重要也十分可行。然而,随着自动化管理工具的成熟和普遍使用,对所需信息的控制,已经开始从库房管理模式转向资源管理模式,信息管理的要求和具体实施,已经渗透到方方面面。在调阅与提取档案信息时,电子档案省时省力,省去纸质复印环节,只需输入项目名称或档案号就可一目了然获得档案资料,还可以将在采购过程中所产生的纸质资料扫描为图片以电子格式存放在系统里方便实时查找与调阅。

3实现内部采购流程信息化管理的原则

内部采购流程信息系统所存储的信息,必须具有简易而且持续的可获取性。信息系统必须能够快速而准确地将以书面为基础的信息转化为电子信息,保证第一时间向信息需求者提供信息。这能够减少在作业上和制订计划上的不确定性,减少损失和浪费。

内部采购流程信息的精确性与及时性。系统的信息必须能够精确地包含当前采购项目状况和定期活动,信息越是准确,就越能提高工作效率和更精准地控制成本。信息的及时性要求,采购活动发生时,要尽快在信息系统内进行记录,就是说系统必须及时地更新信息。这也是物流信息化最基本的原则。

内部采购流程信息系统的灵活性。该系统必须具有高度的灵活性,以满足各采购员及相关人员的多样化需求,必须有能力提供采购员所需要的数据。

内部采购流程信息系统界面的易操作性。信息系统必须是易于操作的,便于使用的操作界面无形中提升了使用者的工作效率。要求系统界面能有效地向决策者提供所有相关的信息,避免管理者通过复杂的操作才能达到相应的要求。良好的人机界面、美观、使用方便、易学易用、大大降低操作人员对计算机知识的要求。

4建立内部采购流程系统的注意事项

注意硬件的支持。该系统应满足大众的需求,运行环境要求不高,对用户硬件配置要求低,用户无须额外升级现有电脑软硬件,只需要一般的办公电脑就能安装使用。项目档案最终电子图片的格式存档,对存储器的容量及性能具有较高要求,势必在选择存储器与服务器时就把性能与容量放在首位。

注意接口开放与网络支持。由于该系统依附于整个医院信息化系统,要做到信息资源共享与互动,可以调阅平台上的其他系统的数据,也可让其他系统调取自身的数据。信息数据的资源共享离不开网络的支持,我国现阶段进入信息化技术的高速发展时期,智能手机的普及以及无线网络的支持,把有线工作渐渐转变为无线工作,通过一部智能手机就可以完成日常生活所需。如果利用手机app可将工作转化为掌上工作,工作效率就会得以提高,所以内部无线网络的建设也应该跟上信息潮流的步伐。

保障网络安全。信息网络化使信息公开化、利用自由,任何人都可以在网上信息和获取信息。这样,网络信息安全问题就成为阻碍网络发展的核心问题,与外界的因特网连接使信息受侵害的问题尤其严重。内部局域网的信息安全更是不容忽视的。网络内部各节点之间通过网络共享资源,就可能无意中把重要的信息或个人隐私信息存放在共享目录下,造成信息泄漏。因此,网络安全不仅要防范外部网,同时更防范内部网,必须建立内外网隔离,让系统建立在安全稳定的网络环境下。

5医院内部采购流程系统建立的意义

信息化是现代各项管理的技术支撑,推进信息化建设是加快各项发展的必要前提。充分利用现代通信工具和信息技术,在采购过程中将制造商、供应商和用户联结起来,达到各环节的有效监控和全程管理,实现信息资源的共享。积极采用条形码、卫星定位系统、电视监控等先进技术,提高物资信息管理的水平。

首先,传统纸质采购申请需申请科室找各个部门审批,各部门相互联系又相互制约从而达到内控目的。然而各部门审批人员并不是时时都在,一张申请批复要经过很长时间。有了电子流的申请,省去找人审批的时间,大大提高了审批时效。其次,通过系统查询可以随时了解追踪项目的进展,每年成百上千的采购项目也能有条不紊进行,特别是财政拨款项目,涉及年底支付情况,可通过提示来较早完成这部分项目。完成采购入库后再进行付款时,也可通过系统调阅查看入库情况以及使用科室,做到票、物相符。再次,系统将档案管理电子化。以前要查阅传统的纸质档案时,必须到档案室调取且在众多档案柜里查找,费时费力。而如今只需轻松输入项目名称就可以查找到想要的资料,必要时还可以直接从系统里打印,省去复印等繁琐环节。

医院内部采购管理信息化彻底改善采购管理工作费时费力的状况,大大提高采购管理工作效率。通过建立内部采购系统,使采购计划制订得更加科学合理,更加切合实际,并具有前瞻性,组织职能也将大大优化,更有效率。领导不再是单一的自上而下指挥,而是自上而下和自下而上的双向指挥,指挥的效果能够得到及时反馈,各部门的相互配合也更加快捷、直接、通畅。

主要参考文献

[1]虞巧灵,石磊.企业文书和档案管理[m].武汉:华中科技大学出版社,2011.

采购流程管理篇4

关键词:企业管理;内部控制;信息化;采购管理

中图分类号:F270.7文献标识码:a文章编号:1001-828X(2012)12-00-01

一、管理信息系统在采购过程中的实现

企业以赢利为目的采购物资、服务等用于生产经营活动,由此决定了企业采办要面临一定的采购风险,为有效地控制采购风险,必须建立一系列内部控制规则从而实现对采购风险的有效控制;对于石油企业所处的能源行业,采购支出一般占整体营业额的30%-50%左右,采购管理是石油企业尤其是集团企业内部控制中最为重要的一环,根据企业战略规划及管理要求建立采办管理模式,在此基础上设立现代的采购管理制度,并通过管理信息系统等信息化的手段将采购管理制度、管理流程贯彻到每一个过程与控制节点,成为现代石油企业实现采购内部控制的重要途径。下述将就国内某石油公司构建采购管理信息系统的实现过程,力求在采购管理信息系统与采购内控管理的有机结合方面作探索。

(一)采购管理信息系统建设的组织

采购管理信息系统与采购内部控制制度的建立是企业采购管理的两个重要子系统,其相互独立而又相互关联,实施起来牵扯到企业管理的各个部门及各个层次,需要大家的共同配合,因此两个子系统的实施必须有企业最高领导者的深入理解与支持,必须成立一个最高领导负责的组织机构,调动各方面的资源,保证系统的顺利进行。

采购管理信息系统建设组织机构的建立,要考虑企业的规模与当前企业的管理现状,信息化建设项目多为阶段性项目,因此其建设一般模式是项目组建设模式,即组织机构多为项目组、项目部等形式,通过项目运作,待项目完成成熟后移交到企业内部信息化部门或专业运行维护机构进行运行维护。现在石油企业多为集团化企业,集团下设多个分公司,项目组的组成要以集团内位于核心管理层的采购部门及信息管理部门人员为主,其中要包括管理信息系统的策划分析人员、程序员等及采购管理人员。项目组一般由集团总经理、Ceo或级别相当的人员担任项目经理,以此确保采购管理信息系统的顺利推动。

(二)系统需求调研与企业采购管理流程重塑

在内控管理上为适应采购管理信息系统,企业管理工作必须逐步完善以下工作: 管理工作的程序化;管理业务的标准化;表单、记录及报表文件的统一化;基础数据资料的完善化和代码化。这样才能实现通过采购管理信息系统对企业管理节点、过程及流程的有效控制,避免风险,确保内控原则的落实。

采购信息系统项目组首先要对企业的发展战略及采购战略有一个了解,对企业的组织机构进行分析,确定企业目前的采购管理模式。系统需求调研与企业采购管理流程的重新塑造主要采用调研问卷、走访座谈及查看资料三种形式结合。

调研问卷的内容包括企业目前的组织机构、采购管理模式、采购管理流程、采购管理人员及采购从业人员关注的问题等进行初步的了解,调研问卷的发放范围应确保覆盖全部采购部门,其他采购相关部门也应有一定的覆盖面。

“过程方法”是组织内诸过程的系统的应用,连同这些过程的识别、相互作用及管理。在采购管理流程重新塑造中应用“过程方法”,就是要按照:采购管理过程的识别、采购管理流程的梳理、流程改造、形成新的采购管理流程,这样一个轨迹去逐步推进。在各个阶段的工作中贯穿始终的原则是:以“过程方法”为核心思想,做到“纵向到底,横向到边”。对企业所属所有分支机构的采购过程、流程进行充分辨识。绘制企业整体的采购管理流程图,考虑控制环境、控制活动两个内控因素,各风险点的控制。对流程进行优化、合并,形成新的采购管理流程。并以此为依据,重新以体系化、标准化的形式编写采购管理制度,统一记录表格及统计报表的格式。形成采购管理信息系统应用的基础。

在“体系化”采购管理制度应用的基础上,将采购管理风险点、过程控制及流程控制等内部控制贯穿在整个需求分析报告中,涵盖以下具体内容:采购管理流程的业务描述、功能需求、数据需求、性能需求及运行需求。需求分析报告作为采购管理信息系统实施的基础性文件,编写完成后,经过项目组初步审核,经公司主管采购业务领导审核并批准。

(三)系统程序及结构特点

下图为采购信息管理系统总体设计的逻辑模型。

采购管理信息系统采用B/S的架构模式,方便该管理信息系统的部署、维护和升级工作。在软件业务流程上,根据采购管理信息系统特点定制了“工作流”引擎,其具有组织机构设置灵活,能实现复杂多变的流程设置。在管理信息系统电子化流程时,把采购管理的流程分拆成若干各关键工作过程,由系统把这些关键工作过程串联起来,对于单个工作过程根据需要穿插以审批“工作流”,这样就形成了对采购各管理流程的信息化实现。“工作流”推动的模式在实际应用中收到了很好的效果,提高采购效率在18%左右。

二、结束语

随着企业信息化的进程不断推进,采购管理水平的不断提高,会不断地改进和重写管理流程。这也给管理信息系统的不断提升提供了一个新的问题,如何开发出一套应用性更强、软件业务重组更开阔的管理信息系统解决方案。随着企业信息化水平的提高,软件工程的不断进步,相信企业管理信息系统将会与企业的内控结合的更加紧密,为企业内控管理,风险管理起到更大的作用。

参考文献:

采购流程管理篇5

随着我国政府采购法的实施,高校中的教学仪器设备等逐渐划分为政府采购的范围之内。在高校的不断发展中促进政府采购工作的工作效率、提升政府采购管理水平,是保障高校进行有效教学研究的主要手段。为了推动高校教育水平的发展,文章中笔者针对建立信息化的高校政府采购管理模式进行了分析。

一、高校政府采购工作的主要流程与工作延伸

现阶段在高校中政府采购已经成为高校主要的采购模式,然而在采购工作的过程中,进行采购的阶段只是政府将资金对高校进行投入的环节之一,除此之外,高校中还要对政府采购工作的其他工作环节进行重视,并且将政府采购工作进行由传统形式延伸为项目审批与评价反馈等环节,在工作的过程中对其进行重视[1]。

(一)项目的前期审批工作

在高校中相关管理人员要将政府对于教育的经费进行严格管理,在进行政府采购工作中最为重要的环节便是项目审批,这是在预算制定环节中对于高校中管理人员提出的基本要求。现阶段,在高校政府采购工作中比较普遍的问题就是项目“盲目上马”“需求不明”[2]。

近年来由于政府部门对于教育投入逐渐提升,因此现在高校中的教育资金相对来说比较宽松。受此情况的影响,出现了一些没有经过论证、审批的项目就盲目上马的现象,为政府采购工作的执行造成了很大程度的浪费,在这种情况下即便是政府采购工作完成的多么优秀,都会出现一些瑕疵。除此之外,政府在进行采购工作的同时,对于项目的需求不明也是现在对采购工作造成的影响之一,出现这种现象的主要原因是因为工作执行人员对于项目执行的条件没有进行详细的考虑,或是在采购的同时没有对市场情况进行合理的调查。如果项目执行人员在前期审批时足够的严谨,便可避免项目后期出现的种种问题。

(二)项目的后期反馈工作

现阶段,在高校中对政府采购项目的后期反馈工作不是十分重视。采购的后期反馈工作中主要是对产品供应商、审批管理部门、采购管理部门、以及采购项目等等方面进行评价和反馈,针对大家评价研究的结果反馈给项目采购、审批部门,保证政府采购工作的顺利进行。

(三)建立完整的高校政府采购工作流程

针对高校中的政府采购工作相关特征,将采购工作的项目审批、采购执行、以及项目反馈三个主要阶段进行连接,构建完整的高校政府采购工作流程。在制定政府采购流程的过程中,高校要设立审计、财务等部门对采购过程进行监督。建立完整的高校政府采购工作流程以下图一所示。

二、信息化政府采购管理模式建设与实践

由图一所示高校政府采购工作流程体现的特点,可以制定高校政府采购管理信息化体系。通过该体系的实践运用,可以将高校政府采购的工作效率、管理水平等进行提高,从而进一步实现高校政府采购工作的信息化。

(一)高校政府采购管理信息化体系建立框架

信息化高校政府采购管理模式主要是由预算审批、采购执行、采购反馈三个部分共同连接构成,并且由纪检、审计与财务一系列监督部门进行详细监管的信化管理平台。

预算审批:预算审批主要是对采购资金的来源与数量对不同的项目所申请的项目进行严格管理、审批的过程。

采购执行:采购执行是由专门的采购人员根据审批的结果进行购买的过程。

采购反馈:采购反馈是采购的相关管理部门对采购项目的使用效果进行评价反馈的过程。

监督:在政府采购管理信息化体系中监督部门利用自身的职责对体系中所有的内容进行浏览,及时发现其中蕴含的风险,并且将其解决。

(二)运用体系研发技术进行开发

信息化高校政府采购管理模式的研发主要是以Javaee技术为基础,辅以exlipse的开发环境,选用SQLServer2005的后台数据库,Java1.6的编程语言,选用B/S的模式进行信息化高校政府采购管理模式的研发[3]。

(三)体系结构建设与实践方法

信息化高校政府采购管理模式选用Struts2+Spring+ibatis的多层次体系结构设计,将体系结构主要分为控制访问、表示、业务逻辑、数据访问、vo层、基于ibatis的数据实体层等多种层次的形式进行实践完成[4]。

三、信息化高校政府采购管理模式特征

(一)政府采购项目流程更加严谨

建立信息化的高校政府采购管理模式,是进一步将采购监督工作提前至审批环节,与采购的执行过程以及采购的反馈共同联系起来构成了更加完善的政府采购系统,避免在政府采购的过程中出现外运行的状况。以往在政府进行采购的过程中经常会出现已经造成既定事实再向上级报告的现象,而相关部门也只是对其进行警戒。实施信息化的高校政府采购管理模式,能够将政府采购的过程更加完善,环节缺一不可,从根本上避免了“先斩后奏”这种情况的发生。

(二)提高了采购的管理性

建立信息化的高校政府采购管理模式不仅完善了政府采购流程,在政府采购的过程中也提高了采购的效率,加强了相关部门的监督能力。实现了决定权、执行权等权利之间的相互制约,提高了政府采购的管理水平。

(三)促进廉政建设与采购流程之间的结合

建立信息化的高校政府采购管理模式由于选用了先进的技术方法,尤其是信息技术的严谨性与透明性对管理模式的影响,提高了信息化政府采购管理模式的规范性,将相关部门工作人员的工作职责、任务、与监督部门的监督方式进行明确。尤其是纪检监督与采购流程之间的结合,对监督管理权实施的部位、环节都进行了全面的监管,进一步提升了高校的廉政建设水平。

(四)保留政府采购流程记录

信息化的高校政府采购管理模式建设中各个环节之间都存在必然的联系,任何一个环节都不能被僭越或省略。各个环节部门的管理人员在工作的过程中都要严格的遵守制度,按照法规则进行采购,在其位而谋其事。因为高校政府采购管理模式是以信息化手段进行构建,因此相关人员在采购执行的工作过程中任何行为都会留下记录,其中包括采购申报、审批、采购反馈等具体操作。因此利用信息化建设高校政府采购模式能够真实有效的反映采购过程中的种种问题,通过采购从申请到反馈的过程全记录,不仅保障了采购监督工作的连贯性,同时也为日后工作出现问题奠定基础,方便工作人员进行数据记录的查找,保障采购工作的有效性。

采购流程管理篇6

一、集中采购和分散采购方式比较

采购管理,一般实行“集中管理、分级负责、有效制衡、保障服务”的管理体制。对纳入采购目录且预算金额达到集中采购标准的项目,实施集中采购;对纳入采购目录且预算金额低于集中采购标准但高于采购标准的项目,实施分散采购。

(一)集中采购方式的特点

商业银行的集中采购,主要是把集中采购职能集中到总行和被授权分行的采购部门。优点是采购工作由总分行采购部门统一组织实施,集中决策、管理和监督,有利于规范采购行为;集中采购资源,有利于发挥规模效应,还可以统一调配资源,有利于减少资源浪费。缺点是采购工作手续增加,涉及需求部门、采购部门、技术部门等,采购需时较长;集中采购金额较高,采购物资使用区域更广,如采购质量出现问题,可能导致较大经济损失,甚至可能产生重大风险事件。

(二)分散采购方式的特点

商业银行的分散采购,主要是由各分支机构自行实施采购。优点是采购工作由需求部门所在分支机构自行组织实施,采购方式灵活、简便,可以迅速满足需求部门的使用需要,问题反馈更直接、迅速。缺点是采购工作决策层次低,采购实施主体分散,不利于管理和监督,容易产生暗箱操作;没有批量采购的规模效应,不能有效压降采购成本;容易出现资源过度或重复采购,导致资源浪费。

二、商业银行采购管理现状及存在问题

经过十多年的发展,我国商业银行采购管理的范围越来越广,集中度越来越高,专业化程度不断加深,精细化水平不断提高,在规范采购行为、降低采购成本、提高采购质量等方面,取得了很大进步,但由于我国商业银行对采购系统化管理的探索时间较短、经验积累较少,在规章制度、组织实施、监督评价等方面仍存在亟需完善的问题。

(一)规章制度不全面,信息共享程度较低

目前国家对国有商业银行采购行为的管理规范,还沿用2003年财政部下发的《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》。我国商业银行主要以此为依据,借鉴政府采购相关规章制度,制定本行采购管理的规章制度,但规范的内容参差不齐,信息的可共享性较差。

一是制度不够统一全面。有的商业银行总行仅制定采购管理办法,没有统一制定采购操作规程,由各分支机构自行制定采购工作的管理细则和操作规程。由于各分支机构理解不一、管理规范程度不同,制定的操作规程往往不够全面,未能覆盖采购工作的全流程,对采购的立项、签约、验收等环节往往没有明确的操作指引,甚至可能出现因理解有误,制定的内容与总行管理办法中的要求相冲突。

二是信息共享程度较低。由于商业银行采购管理的统一性、规范性还有所不足,采购工作的标准化程度不高,部分共性化的采购需求没有定制标准化模板,造成采购流程中的重复工作多,影响了采购效率。商业银行内部上下级之间、不同地区之间的联动还不够密切,资源和信息没有充分共享,制约了采购管理规模效益和管理效率的进一步提升。

(二)采购管理过度集中,岗位未有效分离

部分商业银行在集中采购职能的过程中,由于流程重整、系统建设、人员配置未能及时跟上,导致采购管理过度集中,影响了采购效率,甚至出现管理和实施岗位未有效分离,不能起到控风险的效果。

一是采购权限过度集中。有的商业银行为防范道德风险和操作风险,将辖内分支机构的采购权限,不区分项目性质、金额大小,全部集中至总行或分行采购部门,但组织流程、信息系统、人员配置等机制未相应跟上,导致采购时效性低,不能及时满足业务开展的需求;集中采购管理范围太大,精力分散,反而不能发挥集中和专业的优势。

二是不相容岗位未分离。部分商业银行将采购管理与实施职能集中设在采购部门,采购管理部门和采购实施部门没有分离,导致采购部门扮演着“既是裁判又是运动员”的双重角色,容易出现对自我操作缺乏有效监督的问题。

(三)采购行为欠规范,缺乏统一评价标准

采购是一项涉及多机构、多部门的系统工程,需要各单位通力合作,在每个环节把好关,才能实现采购的目标。但在实际采购过程中,往往存在采购行为不规范,缺乏科学的评价标准,导致采购活动达不到预期目标,未能有效节约采购成本,采购质量欠佳。

一是采购行为不够规范。如在采购立项环节,市场调研不充分,项目预算金额与市场水平偏差较大;在采购评审环节,聘任或选派的评委专业知识不足,不能起到评审把关的作用;在采购验收环节,缺乏规范的验收标准,由验收人员按照自己理解去检测,出现不同人员验收结论不一样的情形。

二是考核标准不够严谨。商业银行对采购行为往往缺乏系统的评价指标体系,对采购项目没有全流程跟踪和后评价,对采购相关部门和人员的考核缺乏针对性,存在采购人员干多干少一个样、干好干坏一个样的情形,不能监督促进采购部门和采购人员改进采购工作质效。

三、商业银行完善采购管理模式的措施建议

集中采购和分散采购并不是完全对立的,仅靠一种采购方式不能满足采购活动的需要。实践证明,集中采购方式有利于充分发挥规模效益,提高议价能力,降低采购成本,保障采购质量;而分散采购方式简便、快捷,可以快速满足采购主体的采购需要,是集中采购的有益补充。综合两种采购方式的互补效应,可从以下四个方面构建集中与分散相辅而成的采购管理体系。

(一)优化采购管理组织架构

商业银行可按照“集中有度、授权有限”的设计思路,构建集中采购与分散采购相结合的采购管理组织架构和授权体系。

一是设立独立的采购管理部门。商业银行可在总行和一级分行设立采购管理部,在全国按照区域设置直接隶属于总行的集中采购中心,实现采购管理与采购实施相互分离。各二级分支行以下机构不再设立采购管理部门和集中采购中心。同时按照“大、重、通”实行集中采购、“小、少、特”实行分散采购的原则,确定集中采购和分散采购的范围,即大宗物资、全行重要项目、通用性的货物、工程或服务,通过集中采购方式进行采购;小额低值易耗品、短期少量服务、当地市场独有的项目(如押运服务)或者须与当地商场合作的信用卡积分兑换等特殊需求等,可由二级分支行实施分散采购。

二是按采购范围和金额有限授权。对集中和分散采购实行分层管理,对属于集中采购范围及限额以上的项目,由总行安排各区域集中采购中心实施集中采购;而非集中采购范围或限额以下的项目由各分支行实施分散采购,同时由一级分行采购管理部负责辖内各分支机构的分散采购监督管理工作,既防范风险又提高采购效率。

(二)健全采购管理制度体系

商业银行应从管理办法和操作规程两个层面,制定集中采购和分散采购相关制度体系,为规范采购行为夯实制度基础,同时建立不相容岗位相分离和独立监督审查的内控机制。

一是制定采购管理制度。管理办法层面,明确集中采购和分散采购的基础规范,包括采购及评审的项目范围、职责分工、采购方式、基本程序等。操作规程方面,明确采购工作各环节的具体操作流程,包括采购立项、采购评标、采购评审、合同管理、项目验收、采购档案、供应商管理、采购人员管理等的具体程序和要求。

二是建立采购内控机制。建立以“三分离、四审查”为核心的管理机制。“三分离”是指采购与使用分离、采购与审查分离、采购与付款验收分离,其作用在于相互制约以降低道德风险。“四审查”是指法律部门的合法性审查、监察部门的合规性审查、尽职调查的合理性审查、采购评审委员会的评议审核,即法律部门负责审查采购文件(含合同)有无法律风险,监察部门负责监督采购过程有无人员或流程违规,尽职调查人员负责分析采购结果的合规合理性,采购评审委员会负责审议决策。

(三)加强采购信息化管理

商业银行应加强采购管理系统的开发建设,为优化采购流程提供技术支持,实现采购信息全流程记录,促进采购信息共享,提高采购管理效率和采购实施效果。

一是采购管理信息化。依托信息化的采购管理系统,对采购立项、采购评审、采购实施、采购合同、供应商等进行管理,实现采购资金流和实物流的全过程跟踪,以及对预算控制、合同执行、库存控制、采购批量的实时管理,促进严格按照公平、公开、公正、竞争和效益的原则,加强采购行为过程管控。

二是采购信息共享。通过采购管理系统,实时采集各类采购信息,统一管理和加工运用,促进采购资源、市场价格、供应商、合同条款等信息的及时共享,互通有无、互采所长,从而进一步提高采购工作效率和采购资源品质。

(四)建立采购考核评价指标

采购的立项、实施、结果审批和通知、合同签署、验收及付款、项目文件归档,涉及不同部门的职责,需要建立系统、科学的评价指标进行考核,促进按照职责分工严格把关。

采购流程管理篇7

1.1、提高了业务效率,规范了数据管理

基础数据关系到整个企业的信息流转能否通畅。传统物资管理模式下,企业相关数据太多、太杂,难以得到有效的整合,数据的真实性和便捷性都大打折扣。企业在物资管理中实施eRp系统后,实现了对信息的实时共享,信息的传递更加及时和准确,在eRp系统中,物资需求单位在系统中直接录入需求信息,eRp系统自动进行物料需求计划平衡,系统将一些基础数据,如单位编码、物料编码等进行了统一,所有的数据信息都能在系统中清楚的反映出来,订单输入、提交、审核、入库、出库、退货等以工作流方式自动传递,杜绝了传统物资管理模式下,由于人为因素造成的采购计划准确性不高和盲目采购的弊端。并通过系统软件的功能可以对数据进行随时的查询、统计和输出,采购和物资管理人员可以随时掌握企业采购和库存的状况,保证了实物收、发、存的正确性、及时性,实现了对每笔业务的价格审核、审批,堵塞采购漏洞,为保证账实相符奠定了基础。

1.2、规范了操作和过程控制

eRp系统具有审核、控制功能,eRp系统的实施完善了物资采购的过程控制,把计划管理、采购、库存业务结合成一个有机的整体。实现了物资从需求计划填报、需求计划审批、电子化招投标、合同签订等整个物资采购流程的规范化。先由物资采购人员编制采购的计划单,然后将入库单信息等输入系统,企业采购的供应商信息和产品目录等也要同步输入到系统中,如果供应商未经准入或者采购的产品不在采购的目录范围内,就不能形成采购订单,也就不能进行手续的收货业务处理等;只有等到该采购计划被审核通过后,才能形成采购订单,才能进行后续的业务操作。采购产品到货后,仓管人员先对产品进行认真的验收和检查,然后在eRp系统中进行确认。整个过程按照统一的物资供应管理标准业务流程模板,实现了库存管理、计划管理、采购管理一体化,如果哪一个环节若未按规定程序实行审核,就不能进行下一环节的业务操作,大大规范了流程。

1.3、降低企业经营成本

利用eRp实施物资采购管理有利于规范企业成本核算,降低企业经营成本。以往,企业物资供应部门的材料成本核算采用的是物资计划价格计价,通过材料价差来反映材料真实成本。这种成本核算方式简单易行,但弊端也是明显的。当材料成本与市场价格之间出现较大偏差的时候,企业材料成本不能准确的反映出产品价格的变化情况,以此为采购标准就失去了价值。eRp系统的推广应用使企业物资部门告别物资管理长期实行计划价格的计价方式。eRp模式下,当采购产品的市场价格发生变动时,企业会及时调整物资价格,使其与市场价格基本保持一致,从而可以真实地反映出库存物资价值和材料消耗成本。另外,实施eRp系统后,企业实现了集中采购,发挥了批量采购在价格上的优势。

二、供电企业物资管理的现状分析

2.1、物资采购流程分析

物资采购流程中通常存在供应商管理不完善、物资报价咨询流程过于简单、采购过程和采购价格不透明以及物资采购集中管理过程中缺乏关键的业务信息平台的问题。供应商管理不完善主要表现为现阶段物资采购部门并未构建科学的供应商评估制度,难以对不同供应商的信用和能力等级进行分类管理,不能和优秀供应商建立长期稳定的合作关系;物资报价咨询流程方面,根据电网企业物资管理办法规定,物资购买过程中应当之上选择三家以上供应商进行对比,但实际过程中由于利益、成本等方面的原因,企业多采用优先选择熟悉的供应商的方式;在采购过程中,由于企业非财务信息和业务监管制度不完善,物资采购的过程和最终价格透明度不高;公司和子公司物资采购过程进行集中管理需要构建业务信息平台,而该平台尚未构建完成。

1.2、物资管理流程分析

首先,在电力企业物资管理过程中存在相关物资没有建立完整的库存信息,物料可能在部分区域出现短缺,部分区域出现积压,难以实现物资分配平衡。其次,物资和财务管理使用不同系统,相互独立,导致两者之间信息交换效率低,难以及时沟通,容错率不高。再次,物料的领用与实际使用存在一定差异,难以按照预留的数量来控制物资领用。同时,物资配给过程中可能存在走后门等不良现象。

三、eRp系统软件在供电企业物资管理中的具体应用

3.1、实施统一的物料编码及主数据管理

为了保证系统中的物料等公用基础数据是准确和规范的,更好的集中管理和维护物料主数据,本电力公司将物料主数据申请、审核以及维护的相应操作流程实现于Spa系统中;结合物资本身的属性来进行物资分类,对物资标准进行了合理制定,在物料编码的过程中,借助于物料的基本特征来进行区分,为了避免一物多码问题的出现,在分类的基础上,还给出了物料特征,利用这些特征,确定出来的物料都是唯一的。因为电力行业涉及到较为繁多的物料品种,如果细化管理,就会有较为庞大的物料编码,因此,将10位流水码应用到物料主数据。

3.2、集中化的业务流程管理

在物资管理流程中,关键用户和实施方结合国网典设,进行调研分析以及蓝图设计之后,删减和修改了典设的流程,最后确立出来了30个业务流程,与公司物资管理特点所符合,如库存管理、采购管理、主数据管理等等,对系统中每一个角色的工作内容以及传递流程进行了明确。

3.3、根据不同的项目类型自动生成不同类型的采购申请

在物资采购环节中,采购申请发挥了巨大的作用;项目部门借助于SappS模块,就可以将采购申请自动生成,标准配置只能够对一种类型的采购申请进行生成,但是在实际的业务流程中,需要结合项目类型,生成差异化的采购申请,并且对不同的审批策略进行配置。本供电企业在eRp物资模块的实施过程中,通过一系列的强化措施,结合项目类型,可以对对应的采购申请进行自动生成,并且依据采购申请单据类型,来进行后续配置。

3.4、采购申请中采购策略的维护

在采购环节中,非常重要的一个依据就是采购策略,采购策略会对采购申请的审批流程起到决定作用,并且还会影响到后续的采购方式,因此,本供电公司在eRp系统的实施过程中,依据物资类别来对采购策略进行维护。

采购流程管理篇8

关键词:供应链管理;建筑工程项目;物料;采购策略

随着经济的发展和社会的进步,未来建筑业必须要适应新的生产管理模式。市场的需求呼唤有限的资源提供可持续发展的的建筑产品。扩大内需政策拉动诸如能源、交通、原材料、通讯和城市基础设施及城镇居民住宅等工程建设项目,其中建筑材料采购成本将占整个建设工程成本的70%左右,如此大的利润空间蕴藏着极大的资源配置、减少物耗、降低成本和节约等潜力,建筑企业必须通过掌握与控制建筑物资采购成本、选择、对比及管理好采购方面的各个环节,达到整个建筑物流项目的盈利而不是亏损。因此,合理的采购管理模式和采购方案是建筑企业实施供应链管理的基础,既保证物资的合格,又提高了建筑物质量。

1.建筑工程项目实施供应链管理具备的优势条件

1.1有利于形成较为完善的物资集散管理机制。建立“集中采购、统一结算、直达配送”的物流运作模式,为建立企业现代物流体系打下了良好的基础。也对规范建筑物料采购、供应管理行为、降低采购成本起到了重要作用。

1.2有利于培养与造就了一支懂业务、会管理的、技术过硬的物资人才队伍。经过多年的工作实践积累,特别是在市场经济激烈竞争的洗礼和锻炼中,建筑施工企业已形成了一支经验丰富、业务和思想素质比较高的物资供应队伍,为实现与创建现代物流体系提供了人才和智力支持。

1.3有利于集中资源优势和批量采购优势。在长期的采购、供应货源的活动中,与国内的设备、材料供应商等建立了友好合作关系,形成了稳定的货源基地。另外,建筑工程项目采购资金、储备资金实行集中管理,具有良好的资金支付能力。

1.4有利于具备一定的仓储配送设施。建筑企业拥有的仓储、运输、配送服务等储运设施以及送货线路,为开展现代物流业务提供了良好条件和硬件基础。

2.基于供应链的建筑材料采购管理模式

建筑工程需要有高质量的施工组织管理和材料组织管理。在整个建筑工程项目管理中,严格而有效的材料组织工作,特别是主要原材料的采购工作是确保工程质量和竣工的关键。所以,实行原材料的供应链采购与传统的采购方式相结合原则。

2.1实行订单采购而不是为库存采购,积攒物资

在供应链管理模式下,采购活动以建筑工程项目订单驱动方式进行,工程订单驱动采购订单,采购订单再驱动供货商。在这种订单驭动模式下整条供应链可准确照应客户需求,降低库存成本,提高原材料物流速度和库存周转率。

2.2实行从单一采购管理向外部资源管理与需求转换

在传统的采购模式中,供货商对工程采购需求不能及时响应,产品质量控制多为事后把关,不能在线控制,这些不足以使供应链节点企业实现同步运作。而建筑工程实施供应链采购管理能有效利用企业外部资源,推动企业从内部资源集成走向外部资源集成。

2.3实行从一般售卖关系向战略协作伙伴关系发展与提升

供应链管理模式下买卖双方不是简单的买卖关系,而是一条利益链的上游企业与下游企业的战略合作伙伴关系。在传统的采购模式中,供应商与建筑工程企业之间是一种简单的买卖关系,因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题。供应链管理下施工企业与主要供应商之间是一种战略合作伙伴关系,共享信息资源、共同承担风险和获利,它是一种相互依存的共生关系。企业合作伙伴之间以信任与合作为基础,通过共同努力解决问题,实现同一目标,这种关系的着眼点是长期性、稳定性和战略性。供需双方都能较清楚地知道物资流、资金流、信息流的流向和趋势,可以更好地相互协调,降低成本,减少各环节的延迟时间。

3.供应链管理下的建筑工程项目采购组织结构整合与重组

3.1独立的采购部门

建筑施工企业应根据市场竞争的需要和自身发展的情况,重新设计和调整企业的采购组织,使采购组织设置更完善和合理,提高企业运作效率。如:继续延用分散的采购组织结构,各项目经理对其采购后果负责,但将采购职能从物资机电部分离出来,成立独立的采购部,部门经理直接向项目经理汇报。将服务型物资的采购从办公室划分出来,由采购部门负责。采购的主要职能也随之发生根本性转变。其主要职能是:

(1)负责所有物资的采购,包括生产型物资、资本型物资,以及保证日常办公需要的各种服务型物资。

(2)制定采购制度、采购计划,设计合理的采购业务流程。

(3)控制和保证采购流程的实施,保证采购质量和交货周期能够满足公司生产和市场的需要。

(4)选择和管理供应商,控制并保证采购价格优势。

3.2采购部门的岗位设置

建筑施工企业生产所需的材料种类多,专业性强,因此,可根据采购的物品类别设置采购人员。具体可分为主要材料、辅助材料、消耗性材料、办公设备和零部件四个部分,不同的材料由不同的采购人员进行购买。

4.采购业务流程重新创建

(1)改变过去任何单据都要经过项目经理批准的程序,根据采购物品的不同设定采购审批权限。把采购次数少、但价值高的物品,交给项目经理负责审批,反之将采购次数频繁、但价值不高的物品,交给采购部门主管审批,同时,也留给基层采购人员一定的采购权限。这可以与采购成本控制中的aBC分类保持一致。

采购流程管理篇9

关键词:eRp;物流管理;库存管理;信息化

中图分类号:F270.7文献标识码:a文章编号:1001-828X(2012)11-00-02

eRp是企业资源计划的缩写,它在集成了信息论、系统论、控制论以及管理论思想的基础上,面向供应链的企业现代化管理思想,在企业生产经营计划的制定和实施、企业生产经营成本控制、运营效率的提高等方面发挥了重要的作用。目前,在许多企业都得到了运用。

库存管理是企业管理中重要的一环。中国物流与采购联合会的统计数据显示,当前在我国的工业企业生产运营中,直接和间接劳动成本占企业总成本的比重不足10%,但物流费用却达到企业总成本的40%。因此,企业物流费用通常被看作是工业企业成本中仅次于材料成本的最大成本支出部分。这方面比较突出的问题体现在以下几方面:一是库存量过大,占用资金太多,资金利用率不高;二是仓库业务手续复杂,工作效率低;三是存货品种不齐全造成缺货、断货现象严重,存货损失率较高;四是存货项目构成无计划性,缺乏应变市场的能力;五是物品存储时间较长,积压现象时有发生,而且增加物品损坏变质率,造成浪费。

鉴于eRp在企业管理中的核心性作用以及物流管理在成本控制的巨大空间,在eRp系统中建立起完善的企业物流管理系统,利用信息论、系统论等理论中的先进管理技术对企业整体的物流过程进行科学化管理,就可以提高企业物流管理水平并节约物流成本。

一、当前企业物流管理中存在的问题

(一)采购管理

企业原材物料采购是企业物流管理的起始阶段,在原材物料采购中进行有效的管理,可以为物流管理的其他阶段奠定良好的基础。但在我国企业特别是国有企业目前的采购管理中,存在采购流程混乱以及“关系”采购导致成本增加的问题。

1.采购流程混乱。正常的企业原材物料采购流程应当包括采购计划制定、采购申请、采购订单形成、物料接收以及检验合格入库,特别要有严格的采购申请审批制度以及原材物料入库检验机制,以确保生产活动对原材物料在质量和数量方面的要求。但在目前一些企业特别是国有企业的采购管理中,采购流程混乱,存在采购计划形同虚设、采购申请和审批不严格、检验工作滞后或者没有很好的执行等问题。

2.“关系”采购导致成本增加。由于采购没有严格的审批和检验入库制度,一些企业的采购员往往会利用“关系”采购为个人谋取私利,通过到自己熟悉的厂家进行采购并收取回扣,甚至有个别企业的中高层领导直接插手原材物料采购,导致质次价高,企业生产成本居高不下。

(二)库存管理

企业的原材物料在检验后、产品在售出前都是储存在企业的仓库中,因此库存管理构成企业物流管理的主要部分。目前企业的库存管理存在安全库存量非最优化和盘存不完善两个方面。

1.最优的安全库存要综合平衡企业的正常生产经营和仓储管理成本两个方面,既不能因库存过少而影响企业的正常生产经营,也不能过多的存货增加企业仓储管理成本,但目前有些企业的安全库存就存在库存非最优化,或者因库存过少而无法满足客户的需求,或者因库存过多造成企业营运资金的积压,并增加仓储成本。

2.对于企业的库存应当定期或不定期的进行盘存,以便对账面与实际库存进行核对,并及时处置盘盈或盘亏的存货,保证企业会计信息的真实可靠。但在企业的实际生产经营中,往往不注重存货的盘存制度,疏于存货的盘存管理,结果造成企业的实际存货数量模糊不清、已毁损的存货得不到及时处理等问题,影响企业会计信息的准确性。

(三)生产管理

企业的生产管理中涉及的物流对象包括在产品、包装物、低值易耗品等,因此生产过程主要是将企业采购管理中所采购的材料投入到生产中,并产出产成品的过程,故材料采购计划主要就是根据生产的需要而制定,但在企业实际的生产管理中,没有完善的材料需求的预测体系,无法形成有效的材料采购计划,这就严重影响了采购管理的有效运行,并使得企业最优的安全库存量失去了确定的基础。

(四)销售管理

销售阶段是最终实现企业利润的阶段,也是将企业的产品由企业转移到批发商或最终消费者的阶段,因此销售管理最主要涉及到客户资料管理、订单管理、市场需求预测三个方面。但在目前企业中普遍存在客户资料管理不完善以及订单管理较为混乱等诸多问题,甚至有些企业认为只要把产品销售出去就行了,不注重建立企业客户的档案管理,对客户订单的管理基本上是由各个销售人员掌握,没有经过汇集整理形成完善的订单管理体系。

二、eRp在物流管理中的应用

eRp中的物流管理模块包括采购管理、库存管理、生产管理、销售管理四个子模块。有效发挥好这四个模块功能,可以显著提升库存管理水平。

(一)采购管理

完善的企业采购管理可以帮助企业的采购人员控制并完成材料采购的全过程,并合理的控制材料采购的成本。

1.应用过程控制思想,控制原材物料采购全过程。采购管理将控制论中的过程控制思想应用到采购过程中,从采购计划制定、采购申请、采购订单形成,直到材料接收以及检验合格入库的全过程形成连续的控制,确保每一个环节都有有效的监督控制制度,并要坚持成本最低的原则。过程控制思想同时要求采购管理要与物流管理的其他功能子模块相互协调配合,如采购计划就要根据生产管理中的实际物料需求而制定,只有实现整个物流管理的全过程控制,才能充分发挥eRp系统的优势,促进企业管理水平的不断提高。

2.发挥管理论的监督和奖惩体制作用,消除“关系”采购现象。eRp系统本质上是应用信息化优势的现代管理体系,因此针对企业的“关系”采购现象,要充分发挥管理论的监督和奖惩体制,一方面对企业的采购过程进行严格的监督,对物料采购申请进行严格的审批,对入库前的物料进行严格的检验,在严格的监督体制下保证物料采购各个环节实现“阳光”采购;另一方面要对企业采购人员进行奖惩管理,对利用“关系”采购谋取私利的采购员进行严厉的处罚直至解雇,以增加“关系”采购的机会成本,对在材料采购中成本、质量控制突出的采购员进行奖励,以提高其积极性。

(二)库存管理

对作为物流管理中主要部分的库存管理要高度重视,在eRp系统的设计和应用中既要完善整体的管理体系,又要着重对存货进行强化管理。针对库存管理中存在的问题,要在最优安全库存量和企业盘存制度设计两个方面着手完善。

1.确定最优安全库存量,保证企业正常运营。最优安全库存量的设计涉及生产、销售、采购等环节,要在eRp系统的物流管理系统中统筹规划,根据销售需求、生产状况以及材料市场状况确定最优安全库存量,并采用经济采购批量模型设计企业的采购时间和单次采购量,实现企业成本控制和正常生产经营的平衡。

2.在系统中体现存货的盘存制度,保证会计信息的真实性。为了确保企业的盘存制度不形同虚设,要在eRp系统中体现对盘存制度的控制和监督,对企业定期和不定期的存货盘存要严格监督其执行状况,建立完善的存货盘存预警机制,对于超过一定日期仍未进行全面的存货盘存的情况进行预警,以督促企业有关部门及时进行存货盘存,对盘盈或盘亏的存货及时进行处置,以保证企业会计信息的真实性。

(三)生产管理

eRp系统在企业生产管理中的应用主要涉及生产需求计划制定、生产过程中的在产品管理两个主要方面。一方面要与采购管理相结合,建立完善的生产需求计划体系,根据生产产品的材料需求量和材料标准要求制定材料需求申请,企业以此为基础确定材料采购计划;另一方面,要利用eRp系统在控制和管理方面的先进思想和经验,对企业生产过程中的在产品进行有效管理,在产品的每一次入库和出库都要有详细的记录,对于残次品要进行及时的处置,在产品经过各道生产工序变为产成品时要按规定进行相关成本的结转,为进入到销售管理阶段奠定基础。

(四)销售管理

销售管理是否完善直接关系到企业利润能否实现、企业能否获得长远的发展。针对企业在销售管理方面存在的问题,eRp系统的销售管理要加强以下两个方面的管理。

1.客户资料管理。完善的客户管理有利于维护与客户的长期商业往来关系,也便于企业在大量的客户信息的分析基础上来回答生产何种产品、如何确定企业最优的产品组合、产品如何销售、如何定价、如何提供更优质的产品销售服务等诸多问题。因此,在eRp系统中应当为每一位客户建立档案式的资料,包括客户代码、客户名称、地区代码、发货地址、专管业务员、联系方式、产品种类和规格、采购频率等信息。

2.客户订单管理。企业客户对企业的产品需求是以订单形式体现并反映到eRp系统中的,通过eRp系统进行企业的订单管理,就要改变目前销售人员各自管理订单的状况,实行企业统一的订单管理,充分发挥eRp系统在数据统计和分析方面的优势,对销售状况进行有效的管理,订单数据库的建立也有利于企业的相关预测工作的进行。

总之,发挥eRp功能,完善相应流程和制度,就能进一步提升企业库存管理水平,降低企业库存管理成本,并进而提升运营速度,降低运营成本,增强企业市场竞争力。

参考文献:

[1]王嫒嫒,李芬芬.eRp环境下的企业物流管理的研究[J].现代电子技术,2006(01).

[2]聂卫东.物流管理对eRp实施的启示[J].中国管理信息(化合版),2006(10).

[3]张印.浅谈eRp环境下的物流成本管理[J].企业家天地下半月刊(理论版),2008(05).

采购流程管理篇10

[关键词]采购物流风险管理高校餐饮

一、采购物流风险及其分类

1.采购物流是指按照企业采购决策的要求,在与供应商之间发生物资所有权转移的同时,为解决物资的空间和时间属性而进行的装卸、运输、分包、组配等实体作业活动和过程,其目标是保证企业各类物料及时、安全、经济地服务于生产经营活动。采购物流风险就是在采购物流活动过程中由于各种意外情况的出现,使采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。

2.采购物流风险分类。大致分为增支风险、供应商延迟交货的风险、采购质量不符合要求的安全风险、采购中的道德风险、合同风险、预付款风险、存货风险等类别。

由于高校餐饮的特殊性,其采购物流的风险主要为采购质量不符合要求的食品安全风险和采购中的道德风险等,这是本文研究的重点。

二、目前高校餐饮业采购物流面临的风险

伙食管理工作是高等学校后勤管理后工作的重点和难点。中共中央办公厅(1984)二号文件曾指出:“搞好高等学校的食堂工作,解决学生的伙食问题,不仅是院校行政方面的一项重要工作,也是院校党委必须关注的经常工作。这是一项重要的政治工作和群众工作,是关系到教学的正常进行,关系到广大青年学生德智体全面发展,为国家培养体质健康的社会主义建设人才的大事,必须抓紧抓好。”这几句话,深刻地揭示了伙食工作在高等学校的重要地位和作用,说明了搞好伙食工作的重大意义。因为在高校餐饮业物资采购供应中,保鲜难度较大的食品原料占了很大比重,并且其市场需求的变化也非常频繁,在很大程度上影响、制约着其产品的竞争力,原料不合格、不好,就做不出合格、优质的食品;原料采购、运输、储存成本居高不下,食品价格就降不下来,竞争力也会受到影响;原料供应应变能力差,满足不了师生的个性化需求,难免回丢失市场。通过各种渠道采购到物美价廉的原料并保证其在生产加工之前不损坏、变质,是确保高校伙食安全和质量的一个重要条件。

由于多方面因素影响,采购物流是高校餐饮业经营管理中较为薄弱的环节,极大地关系着高校伙食安全,其风险一般来自两个方面:一是来自内部管理不善的风险,如职能部门存在的跑、冒、滴、漏、拿等造成物料损失和浪费现象;由于生产的调整影响原料需求;人员道德风险,如采购过程中暗箱操作、、弄虚作假、以次充好、收受回扣、舍贱求贵等。二是来自于原材料市场的风险,主要包括产品的卫生和质量、供应商交货时间或原料价格的波动等,从而影响高校伙食的安全和价格。

三、加强高校餐饮采购物流的风险管理的意义

1.目前食品安全形势不容乐观,主要表现为食源性疾病不断上升、恶性食品污染事故接二连三、食品加工新技术与新工艺带来不确定性危害。在食物卫生的危害中,食物中毒是最普遍、最主要的危害,食物中毒细菌造成的中毒事故高达98%。2007年,卫生部通过中国疾病预防控制中心网络直报系统共收到全国食物中毒报告506起,中毒13280人,死亡258人,涉及100人以上的食物中毒11起。其中在学校发生的食物中毒报告起数为117起,中毒3773人,死亡6人,分别占总数的23.12%、28.41%和2.33%,微生物性食物中毒的报告起数和中毒人数最多,分别占学校食物中毒总数的47.01%和59.42%。学校食物中毒主要发生在集体食堂,主要是以食物污染或变质以及加工储存不当引起的中毒为主,另外餐饮所需生鲜农产品需要通过低温储藏才能使其最大限度地保持天然食品原有的新鲜程度、色泽、风味和营养,但我国目前大约90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销,在流通过程中由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善,也造成食品的腐烂变质及二次污染。食品材料的卫生安全是确保餐饮安全的第一关,所以必须从源头上杜绝腐败变质、有害有毒、掺杂掺假、质量不新鲜等不符合食品卫生标准的原料、食品,坚决杜绝无产地、无生产日期、无保质期或超过保质期的原料、食品进入餐饮业。

2.高成本时代的高校餐饮业,面对物价持续上涨的情况,为了留住师生,不提价格不缺斤少两,如何稳定学校食堂价格成为广大学生,以及全社会关注的焦点。成本控制是高校餐饮管理的主要内容之一,对餐饮企业的经营具有决定性意义。材料和能源成本基本属于变动成本,在保证产品质量的前提下,降低原材料和能源消耗,是降低成本的重要途径。

3.采购物流作为餐饮企业经营活动中重要成本领域,已经从传统思维中花钱买原料这种单纯的商品买卖,发展成为一种对外部资源管理的职能,一种节约资源、降低成本、提升利润、获取服务、提高核心竞争力的有效手段。正如管理学大师德鲁克所言:改进工艺、降低原材料消耗是企业第一利润源,增加销售量、提高销售利润率是企业第二利润源。激烈的竞争,再加上客观技术的限制,企业在这两个方面努力的空间也越来越小。因此,企业要在竞争中保持有利地位,获取利润,必须开发第三利润源泉。物流业已经成为继劳动力、资源之后的第三个利润源泉,而采购是企业物流活动的最重要组成部分,采购质量与效率,在很大程度上决定着最终产品的价值和竞争力。

可见,采购物流是关系高校食品安全、质量和价格管理的第一环节,采购物流成本是餐饮企业成本的核心部分,它对质量价格有着重大影响。因为保证食品安全是要求食品链中每个环节都不能出问题,尤其这种保证要延伸到上游的始端,即“源头”。没有安全的“原料”就不会有安全的食品,仅对“最终产品”的关注是不够的。因此,搞好采购物流及其风险管理是保证食品安全和降低餐饮经营成本的关键,对提升高校餐饮业核心竞争力具有重要作用。

四、加强高校餐饮业采购物流风险管理的途径

采购物流是餐饮企业供应链的源头,正如某企业广告词所言“源头有保证,全程有冷链,让亿万家庭放心”,采购物流活动的任何一个环节出现偏差,都会影响到采购预期目标的实现,这就使在采购物流活动中面临一系列采购风险。采购物流风险的存在,直接影响到采购预期目标的实现,因此,防范采购风险就成为餐饮企业采购物流活动中重要的一环。因此,建议从以下几个方面加强高校餐饮业采购物流风险管理和控制。

1.通过加强学习和组织再造,更新观念,增强防范采购物流风险意识

(1)提高认识,明确高校餐饮业采购物流目的,增强防风险意识。“民以食为天,食以安为先”,高校餐饮业不应一味地将追求采购价格最低化和把节约资金作为采购物流的首要和惟一目标,而应对所要采购的原料或服务的价格、质量和效用进行通盘考虑,力求做到“以更少的采购支出获取更高的采购效率、更优的采购质量和更大的采购效用”,努力降低高校餐饮采购物流风险。

(2)加强对采购人员培训学习和监督管理,健全制度,增强防风险能力。一方面要加强采购人员专业和制度学习、反腐倡廉的法纪观念教育,用采购伦理道德与法律对采购人员进行约束,防止采购活动中败德行为出现。另一方面要建立和完善采购物流信息公开制度和程序公开制度,制订相应采购道德规范来规范采购行为,组建采购专业协作小组,推行采购人员资格认证制度和建立健全内部控制制度等。

(3)建立柔性化的采购物流组织抵御风险。为适应现代餐饮企业发展的需要,高校餐饮业的采购职能应该统合起来,即以事业部为基础,将各生产部门共同的采购机能统合起来,成立履行共同采购机能的惟一的采购事业部,新的采购组织突破了传统的职能制组织形态,实现信息、技术的集约化,提高了高校餐饮业快速反应能力能力具有积极作用,同时大大提高了采购物流部门对环境的使用能力,增强了采购活动的柔性和效率性。

2.通过创新管理,完善监督管理机制,增强防范采购物流风险能力

(1)针对不同物料,选择合适的采购方式,争取以最低的采购成本满足高校餐饮业生产经营,如公开市场采购、招标采购、“一次停靠”采购、合作采购、集中采购、网络信息采购等。同时实行“三公开、两必须”(采购品种与数量指标公开、参与供货的客户和价格竞争程序公开、采购完成后的结果公开;必须在货比三家后原则上从源头采购,坚持先生产产家次商后中间商的选择原则,必须按程序、按法规要求签订采购合同),尽量防止暗箱操作,杜绝采购回扣等不良现象发生。

(2)在采购物流中也应加强物料实际入库、根据入库商品内容做库存管理、根据需求商品向供应商下订单、运输过程监控等系列作业管理。要求实物与信息同步入库,其内容包括入库作业、库存控制、采购物流管理系统、财务结算系统及信息流程等,在整个作业过程中要确保实物与信息同步,因为采购物流内控的关键是信息控制。

(3)建议财务与审计监管双管齐下,其目的是为了保证采购物流业务合法有效、采购物料物美价廉、采购成本核算准确、采购记录真实完整。因此,一方面要建立审批、签约、登记、承付、验收、审核、记账等控制点,另一方面要实行职务分离,相互监督。

(4)优化供应商管理,和绩效好的供应商建立战略合作伙伴关系,增强防范市场风险的能力。一方面要建立供应商资格审查制度(包括资格预复审和资格后审)和保证金及担保制度,规范其行为,以便在采购物流活动的初期把供应商方面的不确定性带来的采购风险控制在最小;另一方面,应建立采购质疑、申诉机制和奖惩机制,因为良好的采购管理体系是保证好的采购绩效的根本,采购人员应当持续不断地支持供应商工作、和供应商应当持续不断地互动才能使采购绩效处于稳定、优越水平,共同抵御市场风险。

3.构筑完善的采购物流食品安全管理体系,有效地降低采购物流风险

安全管理体系经常被简称为HaCCp(HazardanalysisCriticalControlpoint),是一种控制危害的预防性体系,用于保护食品防止生物、化学、物理危害的一种管理工具。HaCCp的5个步骤:建立HaCCp小组,描述产品及其销售特性,描述产品预期用途及产品用户,绘制过程流程图,验证过程流程图。7个原理:对危害进行分析,确定关键控制点(CCp),建立关键限值,建立关键控制点的监视体系,当监视体系显示某个关键控制点失控时确立应当采取的纠正措施,建立验证程序以确认HaCCp体系运行的有效性,建立文件化的体系。

高校食品质量问题来源广泛,可以在采购物流食品供应链的各个环节发生,如问题来自食品原料本身(最典型就是转基因食品)、制造加工过程(一种是本身生产过程的不规范,另一个严重的是造假)、配送过程(很多食品必须在一定的环境下配送,如水果、蔬菜、鱼肉、禽蛋等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于低温环境中,需要冷藏车运送,以保证农产品的质量,减少农产品的损耗,防止农产品的变质和污染,但实际上很多企业用常温车配送)、销售等。因此,高校伙食管理部门应高度重视食品供应链中的质量问题,建议高校餐饮业借鉴肯德基、麦当劳等知名餐饮企业经验和教训,对食品生产、加工、流通、销售以及各种食品、饮料所包含的具体成分和卫生标准都进行规范,降低采购物流风险,增强高校餐饮安全性。

(1)建立高校餐饮业的产品生产质量控制和内部食品安全管理体系,并争取通过相关的国际标准认证。如建立良好的作业规范(Gmp,Goodmanufacturingpractice)、质量管理通过餐饮业国际通用管理标准(iSo9001:2000质量管理体系、iSo14000环境管理体系、oHSaS18000职业健康安全管理体系)、食品安全卫生方面通过绿色卫生方面通过绿色食品发展中心认证、危害分析和关键控制点HaCCp体系认证等。此外,还应落实我国产品质量法和食品卫生法、餐饮食品卫生管理办法等相关法律法规。

(2)建立严格的高校餐饮业食品生产供应企业准入制度。一方面全面启动农产品市场准入制,采用快速有效检测手段,预防不合格农产品进入企业;另一方面要建立食品安全监管信息网略平台,及时曝光制售假冒伪劣食品案例,保证员工和师生的知情权,提高员工食品安全的参与意识,充分动员社会力量实施监督。

(3)建立可追溯机制,提高高校餐饮供应链的反馈效力。所谓“可追溯性”,就是在市场上销售的食品可以追溯到食品生产的源头以及生产加工过程。在实际采购食品时,遵循用多少定多少和及时向供货商索取该批食品卫生检验合格证的原则;同时要务必防止运输过程的污染,运输过程是常见的一个污染环节,特别是散装直接入口食品,在运输过程中易受到容器、车辆及装卸人员手的污染,这些食品必须盛装在带盖的容器内运输,容器在使用前必须进行洗刷消毒,运输过程中应防潮、防尘、防鼠蝇、防晒、防毒等,确保肉类、蔬菜、水果以及鱼类等物料新鲜和安全地供应,避免不必要的损失。

4.针对不同风险切实采取不同措施,有效地降低高校餐饮业采购物流风险,确保师生饮食安全、身心健康。

总之,面对高教大发展的挑战,尽管高校餐饮工作任务重、头绪多且较为繁琐,但是高校餐饮管理者必须要有新的理念、新的方法和新的举措来解决面临的新的问题和矛盾,努力实现高校餐饮又快又好地发展。

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