农村现代化发展篇1
关键词：农村循环经济;农业现代化;农村发展
发展农村循环经济不能脱离农业现代化、农村发展的大背景，只有在农业现代化、农村发展的大背景下，发展农村循环经济的定位才能更准确、视野才能更开阔，提出的发展对策才能更有效。因此，本文对农村循环经济和农业现代化、农村发展的关系进行了探讨。
一、农业现代化、农村发展为农村循环经济提供强大的支持体系
1.农业生产条件现代化为农村循环经济提供物质支持
农业生产条件现代化即用现代工业来武装农业，实现机械化、水利化、电气化、化学化。农村循环经济是建立在农业生产条件现代化的基础上的，具有集约、高效、持续的特点。农业生产条件现代化使农村循环经济的劳动生产率大大提高，农民能够从中获得比较收益，也就具有了发展农村循环经济的动力，从而实现经济与环境的协调发展。
2.农业生产技术现代化为农村循环经济提供技术支持
农业生产技术现代化即用现代科学技术武装农业，在农业生产上广泛采用现代生物技术、化学技术、耕作与栽培技术以及饲养技术等。测土施肥技术、化肥深施技术、生物肥料的应用、农药的科学施用技术、病虫害的综合防治技术、微生物农药的应用、适时揭膜技术、农业废弃物的资源化利用技术等等，在这些技术的应用中都体现着农业生产技术现代化对农村循环经济发展的技术支持作用。正是农业生产技术的现代化使农村循环经济的发展具备了技术可行性。随着农业生产技术的进步，农村循环经济必将得到更大的发展。
3.农村社会化服务体系为农村循环经济提供服务支持
农村社会化服务体系，一头连着千家万户的农民，一头连着千变万化的市场，为农民提供培训、技术、资金、信息等等方面的服务。农村社会化服务体系可以为发展农村循环经济提供全方位的服务，使农民能够在发展农村循环经济的过程中降低成本、提高收益，是农村循环经济得到发展的必备条件。
4.农民素质提高为农村循环经济提供能力支持
农民素质的提高能够为农村循环经济的发展起到推动作用。一方面，农民思想观念的提高使农民认可、接受农村循环经济，并且具备较强的现代市场意识。另一方面，从生活消费角度考虑，农民可持续消费的意识和观念的培养和确立以及可持续消费知识和消费技能的掌握，必将对农村循环经济的发展起到巨大的推动作用。
5.农民收入提高为农村循环经济提供经济支持
农民收入提高，农民发展农村循环经济的经济能力就逐步增强，农民就有经济实力购买相应的机械设备、建造相应的设施、采用相应的技术。随着农民收入的提高，农民的抗风险能力也大大增强，有意愿去尝试新的生产方式、新的生产设备、新的生产技术，以期从中获得更大的收益。随着农民收入的提高，农民就会更加关注生活的质量，环境意识会逐渐增强，发展农村循环经济的意识也会逐渐增强。
二、农村循环经济使农业现代化、农村发展迈向更高层次
1.农村循环经济促进资源优化配置
传统农业劳动生产率极低，资源没有得到有效配置。现代农业资源得到了有效配置，具有很高的农业生产效率。农业现代化就是要把传统农业改造成现代农业。现代农业虽然由于其高度发达的农业生产力而有效地改造了环境从而改善了农业生产条件，但却常常由于急功近利而破坏了农业持续发展的资源条件。农村循环经济把可持续发展融入到了农业现代化的过程中，使现代农业具有了可持续发展的内涵而成为更高层次的现代农业。
2.农村循环经济促进农业产业链延长
按照循环经济的观点，废弃物只不过是放错地方的资源。发展循环经济，一方面使原有产业链中的资源得到高效利用，另一方面变废弃物为资源，把原来的废弃物纳入到新的产业链中。把循环经济的理念应用在农业生产中，通过化肥农药的科学合理使用、立体种养达到资源的高效利用，保护资源、减少污染，通过农膜的回收利用、秸秆和畜禽粪便的资源化利用达到变废为宝。农业生产废弃物的资源化利用，使农业产业链延长，而且新形成的产业链藕合到原有的产业链中，使农业产业链的抗风险能力大大增强。
3.农村循环经济促进农民收入及其生活质量提高
农村循环经济使资源得到高效利用，废弃物得到资源化利用，资源的高效利用可以降低生产成本，废弃物的资源化可以创造新的收益，农民的收入势必因此而获得提高。农村循环经济使农村的经济和环境协调发展，在发展农村经济的同时，资源、环境得到了保护，农业的持续生产能力也得到了保护。在农业现代化的过程中，随着农业生产条件的现代化和生产技术的现代化，农业生产力长期持续稳定地提高，势必使农民收入长期持续稳定地提高;生态系统或生态环境长期持续稳定地改善，也势必使农民的生活质量长期持续稳定地改善。
三、农村循环经济与农业现代化、农村发展的协同推进
农业现代化、农村发展为农村循环经济提供强大的支持体系，而农村循环经济使农业现代化、农村发展迈向更高层次，他们之间相辅相成，相互促进。农村循环经济与农业现代化、农村发展在发展顺序上不存在先后的问题，而应该协同推进。没有农业现代化、农村发展的农村循环经济只不过是以传统农业为基础的农村经济，没有农村循环经济的农业现代化、农村发展必将付出沉重的代价。只有农村循环经济和农业现代化、农村发展的协同推进，才是最优的选择，也才能真正推动农村循环经济的发展。
参考文献：
[1]王长安:循环经济问题讨论综述[j].经济理论与经济管理,2004,(12).
农村现代化发展篇2
关键词新能源;新农村建设;可持续发展
当前，我国传统的农村能源利用效率低，排放高，方便性差，影响环境卫生，严重制约农村现代化建设目标的实现[1]。据悉，在我国的能源消费结构中，农村人均能源消费量虽然不到城镇人均能源消费水平的1/3，但是由于农村人口基数较大，2004年农村能源消费总量已达到8.5亿t标准煤，占全国能源消费总量的42%。预计到2015年，我国农村能源消费总量将占到全国能源消费总量的1/2以上。未来农村能源需求能否得到有效保障，将直接影响到我国的能源安全和农村的环境改善。
1发展农村新能源是建设现代化新农村的现实选择
在有限能源制约的同时，我国农村面临着许多不可忽视的环境问题。如由于农村生产生活中长期对煤炭、石油等化石能源的依赖，以及对薪柴、秸秆等直接燃烧、粗放使用，排放了大量二氧化硫、烟尘等污染物，成为农村大气环境污染以及室内空气污染的主要污染源;大量农村生活用水、畜禽粪便得不到有效利用，成为水体污染、土壤污染的主要污染源，严重影响了农村居民的生活环境[2]。因此，现代化新农村建设，必须改变现有的农村能源利用方式，综合利用农村物质资源，这不仅是保障国家能源安全的需要，也是改善农村环境、实现农村地区可持续发展的重要突破点。以此降低农业生产投入成本，带动工业和服务业的发展，打破束缚生产力发展的旧生产模式，促进农村劳动力结构不断优化，既缓解了农民缺资金、缺劳力等实际困难，又有效地增加了农民收入。农村新能源建设是社会主义新农村建设的基础性工作，是党和政府为民办实事的具体体现，是密切党群干群关系的有效途径，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的实际行动。对充分利用农村资源、优化农村生态环境、改善农村用能结构、转变农业增长方式、促进农村经济快速发展、提高农民生活质量具有重大现实意义和深远历史意义[3]。
当前，我国农村能源行业包括太阳能热利用(太阳能热水器、热泵、采暖、制冷空调、太阳房、太阳灶等)、沼气(包括小型沼气发酵装置及配套产品、沼气综合利用配套设施及技术、大中型沼气工程技术及装备、沼气发电技术及装备等)、生物质能转换技术与装备(包括生物质直燃和气化发电、生物质固化、生物质液体燃料乙醇及生物柴油等)、小型电源(包括离网型太阳能光伏发电、离网型风力发电、微水电)、节能炉具(包括民用省柴节煤炉、炕、灶)和新型液体燃料(包括甲醇、轻烃、二甲醚等石油替代产品)。这些技术和产品不仅可以为我国城镇和广大农村提供可持续应用的高品位清洁能源和节能技术，缓解常规能源供应紧张局面，改善生态和人居环境，提高健康水平，还可以通过对以上各种可再生能源利用和节能技术的整合，发展生态种植和生态养殖，生产无公害农副产品，帮助农民增产增收，促进农业生产结构优化升级，实现良性循环发展[4]。
2发展农村新能源要建立能源可持续发展长效机制
发展新能源，建设现代化新农村，必须建立农村能源可持续发展的长效机制。我国农村能源建设是党中央高度重视和多次强调的。我国“十一五”规划指出，要大力发展新能源，实行优惠的财税投资政策和强制性的市场份额，鼓励生产和消费新能源。要以新机制、新模式，努力建立起资金投入的长效机制，坚持自筹、群帮、共助方针，有计划地稳步扎实推进农村能源建设。以科学发展观为指导，按照“高效、清洁、经济、方便”的原则，建设新农村，发展新能源，建立农村能源可持续发展的长效机制，改善农村人居环境，提升农民生活质量，实现农村能源利用的“新结构、新方式、新机制”:新结构，即充分发挥农村地区资源优势，提高农村能源消费结构中太阳能、生物质能等可再生能源的比重;新方式，即改变传统落后的农村用能方式，发展清洁、高效、适用的农村能源利用技术;新机制，即完善农村能源服务体系，建立农村能源可持续发展的长效机制。积极推广液化气、清洁煤、天然气使用，鼓励生物质能、太阳能利用。增加液化石油气和优质型煤的供应，适当供应农民生活用气，推广太阳房建设和太阳能热水器的使用，建设大中型沼气设施，试点推广生物质成型颗粒燃料，支持生物质能的集中利用。建立健全农村能源供应、售后服务以及管理的市场化机制，使农村能源体系成为现代能源体系的重要部分。新能源的广泛普及和使用，可改善农业生态环境，促进绿色生态农业发展，必将成为新农村现代化建设不可或缺的部分。因此，在传统能源日益面临生态危机的威胁和资源匮乏的情况下，新能源的研究开发和试点推广工作应摆在更加重要的日程中来。
3参考文献
[1]郑耀频.开发农村新能源建设“两型”新农村——对长沙市农村能源建设的调查与思考[J].中国乡镇企业，2010(1):40-42.
[2]谷鹏，陈浩，刘迪.加快新能源进程促进新农村建设[J].农业环境与发展，2008(6):41-43.
农村现代化发展篇3
【关键词】农村城镇化农业现代化哲学分析
农村城镇化与农业现代化协调发展的路径探索
党的十报告强调：“壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，①这是促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的重要举措。而新型农业经营体系的建立则依赖于健康、有序的农村土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转是一条适合社会发展规律的现实路径。历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展状况，这是人类社会发展的基本规律。实现乡村向城镇化发展，小规模分散经营的传统农业向规模经营的现代农业转移，是我国农村生产力发展的必然趋势。土地承包经营权流转是对农村生产关系的进一步调整，它的实施有利于农村生产力的发展，具体表现为有利于农户联合与合作，培育农民新型合作组织；有利于鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，进一步提高土地资源配置效率，促进农村、农业公用设施的建设，促进农业发展方式转变，获得土地经营的规模效率，提高现代农业装备水平，促进农村城镇化与农业现代化协调发展。
土地承包经营权流转是一条符合中国国情的现实路径。辩证唯物论关于物质与意识的辩证关系原理要求人们一切从实际出发，对农村城镇化与农业现代化协调发展路径的探索也必须从中国的国情和农村发展的实际出发，以“不改变农村的土地集体所有权性质”为前提。党的十报告强调：“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。②这一来源于中国特色社会主义建设实践的正确认识，为我国农村的土地承包经营权流转实践提供了有力指导。土地承包经营权流转是从国情出发，从农村、农民和农业的发展实际出发，在不改变农村的土地集体所有权性质，并能稳定和完善土地承包关系，还能赋予农民更加充分的土地承包经营权的前提下，对家庭联产承包责任制的发展，③因此可以说土地承包经营权流转是农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。
土地承包经营权流转对城镇化与农业现代化的影响
土地承包经营权流转的模式不同，对农村城镇化与农业现代化发展的影响也不同。目前，从我国农村土地承包经营权流转的实践看，土地承包经营权流转主要分为分散流转模式和集中流转模式两大类。
分散流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。分散流转模式以互换、转让、转包、出租和代耕代种等流转形式为主，属于土地承包经营权流转的低水平模式。该模式由于主要发生在单个农户之间，且往往是从已经转移到第二、三产业就业的素质相对较高的农户手中，流转到没有能力转移的素质相对较低的农户手中，具有流转随意性较大、规模较小和时间较短等特点，虽然该模式可以有效避免土地的弃耕和撂荒，但却难以使土地成片，难以实现规模经营，从而对我国农村城镇化与农业现代化协调发展的影响不大。
集中流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。集中流转模式包括企业投资模式、农民集资入股合作社模式、托管模式、抵押模式等，属于土地承包经营权流转的高级形式。该模式“可以把家庭优势与合作经营的优势结合起来”，④具体表现在可以通过合作社土地的规模开发与集约经营，促进农业的专业化、规模化及区域经济形成，促进农业产业结构调整与优化。集中流转模式体现了农业合作制的特点。土地承包经营权流转中合作制的运用，是在农民自愿互利的前提下，以农村城镇化与现代农业等方面发展为方向，以经济利益为纽带，通过多种农民合作制形式，将分散的单个农户组织起来，将农业的产、供、销有机地联系起来，实现农业生产经营的社会化及市场化等，这是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的必然选择。⑤
因此，各地不能只关注土地承包经营权流转的比例，而要从农村城镇化与农业现代化的现实和长远需要出发，依法、合理、有序地培育农民专业合作组织，引导集中流转模式健康发展，促进我国农村城镇化与农业现代化的协调发展。但是，因为地理环境与发展状况的不平衡性，所以还要求各地从实际出发，因地制宜去引导土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转健康发展的要求
贯彻“以人为本”原则。辩证唯物主义关于“实践的主体与客体”、“人的全面发展”和历史唯物主义关于“人民群众是历史的创造者”等理论观点认为，社会发展的最终目的是为了人，而且是广大人民群众。农村城镇化与农业现代化实现的主导性要素是广大农民，现代农业发展的主体是广大农民。实现土地承包经营权流转、促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的目的是为了体现广大农民的根本利益，因此，在具体实践中，地方政府不能以“发展现代农业”为借口，去损害农民的利益。我国农村土地承包经营权流转在贯彻“以人为本”原则时，一方面要依法维护农民的土地承包经营权，把保护农民的根本利益作为土地承包经营权流转的出发点；另一方面要充分发挥广大农民在农村城镇化和农业现代化发展中的主体作用，积极引导土地承包经营权流转，使土地承包经营权流转在农户平等协商、依法、自愿、有偿的前提下进行。
注重中国传统土地文化的影响。历史唯物主义认为：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。中国传统土地文化中农民对土地的眷恋和依赖在今天还有一定的影响，这既说明当今的农村社会保障发展还有待进一步完善，也说明中国传统土地文化有着历史的继承性，二者形成了这对当今我国农村实现土地承包经营权的规模流转的阻力。同时，考察是否适合生产力发展的要求，不仅要看是否有利于先进工具和技术的推广和应用，还要看是否调动了广大农民的生产积极性等。因此，要注重中国传统土地文化对农民的影响，引导农民转变观念，积极参与土地承包经营权流转。
推动城乡发展一体化。唯物辩证法的普遍联系原理要求人们系统地看问题。土地承包经营权流转促进农村城镇化与农业现代化协调发展是个系统工程，在具体的实施过程中，各地要以科学发展观为指导，统筹城乡发展，推动城乡发展一体化。目前，我国农村改革发展中城乡二元结构造成的矛盾仍然较为突出，构建城乡经济社会发展一体化任务紧迫。这就要求各地在推行农村土地承包经营权流转过程中，必须促进公共资源在城乡之间的配置均衡，使生产要素能够在城乡之间自由流动；要统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度等；要巩固与完善强农惠农政策，加强农业技术的科研及推广，提高农民种植的组织化程度，提高农民的整体素质，培育职业农民；进一步调整产业布局，延长农业产业链，加快建设优势农产品产业带；尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设及公共服务一体化等方面取得实质性的突破，同时，将农业再生产过程中的产前、产中、产后各个环节连接成一个完整的产业系统，形成生产、加工与销售有机结合和相互促进的机制，推进农村城镇化与农业现代化协调发展。⑥
结语
农村土地承包经营权依法、合理与有序流转，是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。各地应着眼于农村城镇化与农业现代化协调发展需要，发展适合的土地承包经营权流转模式，构建新型农业经营体系。并以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，贯彻落实科学发展观，引导土地承包经营权流转健康发展，以促进全面建成小康社会宏伟目标的实现。
【作者均为河北科技大学副教授；本文系2012年度河北省软科学研究计划项目“‘十二五’规划背景下河北农村城镇化建设与管理问题及法律对策”的阶段性成果，2011年度河北科技大学校立科研基金项目“土地经营权流转对现代农业发展的影响研究”的成果，项目编号分别为：12457204D-36，XL201157】
【注释】
①②《十报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第18页，第9页。
③詹慧龙：《农业农村发展的观察与思考》，北京：中国农业出版社，2009年，第4页。
④茆荣华：《我国农村集体土地流转制度研究》，北京大学出版社，2010年，第123页。
⑤毕美家：《中国特色现代农业制度研究—基于合作制的经济学与经验分析》，北京：人民出版社，2010年，第179～180页。
农村现代化发展篇4
市场经济与建国初几十年的计划经济不同，其主要立足于自由的市场竞争机制的基础之上。因此，在很大程度上能够激起对立面之间的力量的最大化发挥，促进市场的健康、快速发展。对于农业来说，在市场经济的条件下，想要实现农业产业化的经营方式，第一，应以市场经济的要求为主，从本地所拥有的资源出发，寻找出一些优势。第二，对各种资源应该进行相应的整合与调整，使其达到合理的配置。第三，确立主导产业，并将其列为重点发展对象，进驻市场。第四，通过单位产出、经济效益、区域优势等综合化的或更为密集型的方式，以更为集约化的管理来实现其真正价值，在市场竞争中赢得一份辛劳。第五，主导产业需要一些相关的产业与之相联，否则很难达到一定的目标。只有认真进行市场调研，把握农村的具体情况，才可以提高农民收益，实现现代化农村经济的快速发展。简要来讲，一是依托市场，定位产业，二是整合资源，布局产业，三是打造品牌，壮大产业，四是尽可能的创造一些以地方特色为主的发展路径。
2积极培育和扶持龙头企业
从实践来看，农业产业化还是需要以龙头为准，通过市场的开拓来实现农业产业结构的调整，真正改变农村的经济发展方式，使农民在组织化方面得到加强，在经济收入方面得到增加。同时，可以把农村多余劳动力吸纳到整个农村经济的发展中，使地方经济的发展可以与城市的发展接上轨，真正实现全国人民的富裕。简单来讲，一是积极去培育扶持一批龙头企业，二是将重点进行倾斜，把其实力加固，三是应该对于整个的机制进行转换，以现代化的管理为主，从而达到使其现代化的目标。
3创新组织形式，理顺利益关系
现代农业关系到国家的稳定和经济的发展。目前，国外的农产品已经在中国占据了不小的市场份额。因此，我国要加快农业产业结构调整的不发，以及推出的相关的农村土地的流转措施等，促进我国的农村发展，农业发展，以及农民的发展。由此可见，在市场竞争中想要有所收获，除了相关的法律的规定需要作为基准外，还应该积极组织各方的力量，改善农业或农村经济中的薄弱部分；通过建立健全各项法律法规，将农业推入到一种新的更为有效的机制中，一方面保证农户的收益，另一方面使龙头企业获得更好的发展。从原则来看，应该将各种能够盘活的经济资本进行盘活，对不规范的应该进行规范，使整个的组织与发展以市场为导向，更好地体现出民主原则，以公平公正为先导，真正做到保证人民的利益。此外，应发展合作关系，将各种形式进行拓宽；应该通过国家方面的政策来实现利益的调节，加固纽带，将责任、权力与权利间的关系处理好，建立起一个较为稳固的经济共同体。
4依托科技进步，提高产品科技含量
农业科技的发展，如同其他行业一样，也应该以技术的发展为前导。例如，我国的农业科学家袁隆平通过技术将水稻的产量翻了又翻，为水稻增产做出了巨大贡献。所以从整个的转变角度来看，想要发展现代型的科技型农业，其根本还是在科技方面。产品的竞争，就是科技的竞争。因此，在现在的发展或转变过程中，应该加大科学技术的研发力度，加强科技渗透。
5加大政府引导，高标准、高起点构建服务体系
从农村的经济发展经验来看，政府是推动其更好发展的主要推手，因而应该加大政府的引导力量，在原有的经验基础上，建立起更加具有现代化水平的高标准、高起点的服务体系，真正做到服务于民，为人民做好事。将农村的整个经济活力解放出来，为我国的经济发展提供一股新的动力。
6结语
农村现代化发展篇5
关键词：农业信息化；电子商务；大学生；就业与创业
一、国家政策方针
在2015年的全国两会上，总理正式将“互联网+”写入了政府的工作报告中，这意味着“互联网+”正式成为我国的国家战略。到了7月1日国务院又专门提出了发展互联网+现代农业的概念，以实现利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平的目标。“互联网+”为农业现代化的发展带来了前所未有的机遇，极大增强了我国农业的国际竞争力。同时把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式引进农村，有效的带动了我国农村经济的发展。但是，我国农村互联网发展的外部环境仍然不容乐观，尤其是农村信息化基础硬件建设尚处于起步阶段，并且面临着信息化管理不到位和专业人才缺乏的问题，这就需要我们加以妥善解决。而与此同时，大学生的就业面临着新的挑战。因此，国家出台了鼓励大学生到基层工作的政策，大学生村官大量涌现，并掀起了大学生回乡创业的热潮。这些都为农村互联网消费市场的不断发展壮大发展以及大学生回乡创业就业创造了更加有利的条件。
二、传统农业存在的问题以及利用信息化解决的措施
在农业生产过程中，由于我国农业现代化水平低，资金、科技等投入有限，造成大部分地区农业生产还停留在原始的手工阶段，导致我国农业生产面临以下不利局面。首先，农业产品低产且产量缺乏稳定性。农产品的产量不仅受天气、气候的影响，而且受各种自然灾害（如洪涝、旱灾、虫灾等）的侵害，导致农业生产减产情况时有发生。然而目前经营者的技术不足以趋利避害从而达到稳产。这就需要我们一方面利用大数据、互联网云服务、云计算等技术构建的农业物联网测控体系，精确分析农业生产技术问题、农业规模化小、农产品质量差等问题，并提供解决参考策略。通过监测积极预防涝灾、旱灾等自然灾害，安排针对不同环境下种植合适农产品；另一方面鼓励大学生农业科研人员下乡、农技推广上门指导服务等活动帮助农民科学生产，解决各种种植难题。利用电子商务强大的网络功能，跨跃地域和时间的障碍，准确、及时捕捉市场的动态信息以及需求状况，便于合理组织生产，实现农业生产的集约化。同时可以有效避免因价格和产量的巨大波动造成效益的大起大落，推动智慧农业发展的进程，打造农业互联网生态圈。
在销售过程中，一方面，在农村，由于信息资源薄弱，市场渠道窄，面临着“卖难”的问题，不少特色农渔产品特别是一些季节性比较强的农产品，“增产不增收”现象时有发生。在农村发展电子商务，直接目的就是打通农村与城市的物流和信息通道，实现“土货进城”，使农产品的终端销售不再限于传统的农贸市场，更多的进入商超渠道，直接面向市场，在这样的销售终端转变中，其流通渠道也变得更加扁平化。另外，农产品的物流成本过高。同时在流通过程中，还要进行储藏和保鲜工作，耗资巨大。而通过电子商务的平台不仅拓展了农产品的销售市场而且简化了供应链的环节，从而使农产品交易成本极大的降低，有利于实现农民的增产增收。另一方面，传统的经营者忽略品牌形象的树立，缺乏产品的核心竞争力，导致农产品结构性过剩。由于生产技术粗糙，使用过量化肥、农药，造成农产品质量差、农药超标。同时，我国农产品的标准化程度低，使得农产品的品牌形象难以树立。更重要的是，我国农产品市场上交易的多数都是初级产品，农民缺少对产品的深加工、挖掘农产品自身附加值的理念，导致这部分利益流入城市的大工厂中，农村经济的发展依然举步维艰。这就需要我们延长农产品的产业链，进行农产品的深加工，同时注重增加产品的多样性、丰富产品的文化内涵，并赋予其品牌价值。因此，要在农村发展集种植、加工、包装、销售于一体的生态农业，发展“农户+合作社+基地+企业”的模式，促进农民的就业，以实现当地经济的持续快速健康发展。
三、农村电子商务现状及发展战略
（一）农村电子商务基础设施薄弱
农村电子商务平台是一个涉及多领域、多部门的系统性工程，需要投入大量财力、人力和物力。目前，我国农村电子商务平台的构建资金来源单一并有限，主要依靠政府的财政投入，这显然无法满足我国农村社会经济的需要。这就需要我们创造多元化投入的政策环境，本着“谁投资、谁受益”的原则，拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会资本投入农业信息服务领域。我国农村的电子商务发展主要面临以下问题：第一，大量的通讯信息技术、信息数据资源库、设备等得不到普及与更新，出现信息传播断层现象；第二，乡镇村的物流尚处于起步阶段；第三，电子商务支付体系薄弱。将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，为村民提供便捷的网银服务，必将极大的推动农村电子商务的普及及运用。
（二）农民电子商务运用意识不强
农村长期处于信息封闭状态，农民文化素养低，电子商务运用意识不强。第一，农民电脑操作能力低。我们可通过开展培训班，加强人才培养，引导大学生回乡工作，做好农村的人才支撑来解决。第二，农民的消费观念僵化。农村一直是见货付钱或赊账的行为。然而，互联网消费却是线上提前支付，见到的只是产品的图片、介绍，这一切都打破了农民的消费传统，使其感到极大的不安全，缺乏消费的信赖性，以至于不敢在网上消费。第三，农民对电子商务的概念及运作存在认识的局限性和偏差性。引导具备农村电子商务知识与技术的现代人才的下乡，指导农民运用电子商务进行农产品销售，解决农产品滞销，让农民尝到甜头，从而，提高农民建设电子商务的主观能动性，推动大学生回乡创业就业，进而促进我国农村社会经济的发展。
（三）农村电子商务服务体系不健全
农村电子商务刚起步，与之配套的服务体系尚不完善。第一，农业电子商务信用缺失。各类农业网站良莠不齐，农民上当受骗现象时有发生。因此，政府要出台相应的法律法规，建立健全的管理与监督体系，以促进网络市场的良性发展。第二，农产品流通体系繁琐冗杂。利用电子商务技术形成由信息流、资金流、物流、商流的流通过程，打造集农产品信息服务、农产品网络销售服务、农村网络消费服务、农村普惠金融服务、农村物流服务、综合便民服务于一体的农村电子商务服务体系就显得日益有必要且有意义，大力推动现代流通体系建设，积极促进邮政创新转型，为农村社会经济发展提供新的驱动力。第三，缺乏精准化服务。这就需要在品牌培育、产品加工包装、营销策划等方面，给予农民必要的指导和帮助，以让其更快更好运用电子商务。第四，农产品质量追溯体系建设亟待完善。推进农产品质量监管从“线下”向“线上”覆盖，实现产地、监测指标等关键信息可查询、可追溯，让消费者买的放心，用的安心，以确保农村电子商务的持续健康发展。
四、农村电子商务发展模式新探索
1.网上农贸市场。可以迅速传递农林渔牧业的供求信息，实现供需的有效对接。由于网络的通达性和全球性，在扩大国内市场的同时还能适时开拓国际市场，从而极大的促进农民的增产和增收。
2.特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，可以扩大产品的销售通路，进而加快地区特色经济、名优企业的持续快速发展。
3.特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力，全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，以更好的发展属地特色旅游经济。
4.招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，详细介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动，从而为当地社会经济的发展提供必要的资金支持。
五、结语
随着互联网下乡、农业信息化、农村电子商务的蓬勃发展，我国农村社会经济的发展将迎来前所未有的机遇：可以优化农业发展方式，实现精准化生产；带动农产品进城，促进农村经济转型升级；实现消费升级，提高农民生活水平；促使农民收入增加，提升农民幸福指数；有效缩小城乡信息鸿沟，提高城乡统筹水平；促进相关产业发展，带动大众创业就业；拉动内需，促进国民经济发展转型；促进大学生创业和就业，避免人才浪费。
参考文献：
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于积极推进“互联网+”行动指导意见[n].经济日报，2015-07-25.
[2]陈超.论电子商务在新农村建设中的作用[J].电子商务，2011（08）.
农村现代化发展篇6
[关键词]科学发展供水管理现代化信息化
一、礼泉县农村饮水工程现状
礼泉县地处关中平原中部,距咸阳市30km。县域总面积1018km2,总人口48.37万人,其中农业人口42.76万人,占总人口的88%。县内属暖温带半湿润大陆性季风气候,地势南低北高,南部属平原区,北部属黄土苔原区及黄土高原沟壑区。经过对全县农村饮水现状的调查研究,结果显示,截止2009年5月,全县已建成使用的农村供水工程有71处,受益人口29.1万人,占全县农村人口的59%。日供水规模为8284m3,调查还显示,仍有17.1万人饮用不安全的井水或窖水,自来水普及率为59.01%。随着09年第三期农村饮水安全项目的实施,再建26处人饮工程,解决5.22万人的饮水安全问题。届时自来水普及率将上升至71.1%。在这已建饮水工程当中国,没有一处实行设备自动化控制,运行在线监控及管理也未达到现代化要求。大多数水厂采用加氯消毒措施,多数未建立水质定期检测制度。
九十年代初,我县曾建起一批农村供水工程,多以自然村为单位建设,设计标准低,建设规模小,供水能力小,水质未经任何净化处理,水厂运营达不到盈利标准,导致负债经营。据调查,我县现有农村供水工程中,有相当一部分缺乏有效管理,农村供水工程量大面广,单个工程规模小,管理难度大。不少村镇供水工程只有1-2人管理,多为没经过技术培训的农民。技术水平低,管理意识淡薄,有一部分供水工程产权不清,存在管理机构不健全,管理方式、手段落后及管理规章制度不完善等诸多问题。
二、礼泉县实施农村供水管理现代化的可行性、必要性和紧迫性
随着现代化、信息化技术的不断提高,农村供水管理也渐渐实现信息化、现代化。最近,我省旬邑职田塬区供水实现自动化管理,为我省农村人饮供水工程向供水规模化、水处理设备自动化以及管理自动化开了个好头。
水利是农业的命脉,生活用水更是与每个人的生活息息相关。农村供水工程显得尤为重要,发展农业生产和改善农民生活离不开供水工程,建设和谐社会主义新农村离不开农村供水这一环节。要搞好农村供水,管理是头等大事。我们必须结合实际,用科学发展的思路,促进农村供水工程的进程,推进供水管理自动化、信息化。这样既符合总书记提出的科学发展观的重要思想,又为农村供水工程的可持续发展提供了良好的精神支撑。如今,社会已进入自动化、现代化时代,农村人饮供水工程向供水规模化、水处理设备自动化发展也是必然趋势。
三、根据目前现状及存在问题,应从以下几点来解决
1.从思想上高度重视农村供水管理现代化建设
为适应水利现化的要求,首先从思想上重视,才能实现农村供水工程基础、建设、管理、服务等信息的实时传输和共享,促进农村供水安全项目规范管理和科学决策,我们应始终坚持把农村供水现代化、信息化建设放在重要位置,努力做好农村饮水安全项目同规划、同设计、同建设、同管理、同受益。
2.供水工程规模化是农村供水管理现代化、信息化的前提
近年来,我县认真汲取过去农村水厂经营失败的教训,充分利用和整合现有资源,着力实施农村饮水安全工程规模化建设,为工程建后规范化管理创造基础条件。如我们已经在药王洞王家供水工程中,根据水源供水能力,扩网辐射解决周边农村,将供水管网延至西兰路药王洞乡街道及昭陵饭店。这对以后的实施现代化供水提供了前提条件。
3.必须配备供水工程设备,才能达到管理的信息化
(1)引进水质净化消毒系统
礼泉县的不合格水质大概分为:苦咸水、污染水和高水。根据水质的物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标进行合理分析、合理确定水质的过滤净化系统。Da863净化过滤系统可应用于礼泉农村人饮工程中。该过滤器采用“国家863计划”研究成果――彗星式纤维滤料为技术核心的系列专用新型高效过滤器。具有运行效率高、分离效率高、容积效率高等优点。根据我县实际情况,该系统可在本县农村供水中进行广泛推广使用;其次是消毒问题。传统的液氯消毒存在有毒、不稳定、储藏运输不方便等缺点,与水反应易发生致癌物三氯甲烷对人体有害等问题。选择二氧化氯发生器,上述缺点得以避免,又提高了杀菌率。该产品具多重优点,且使用安全可靠,运行成本低。
(2)运用自动化监控系统
运用DCS自动化自动化监控系统对Da863过滤系统、二氧化氯消毒系统进行自动化监控,以动态方式显示系统运行状态,使管理更方便,设备更具人性化,同时可提高设备运行的安全性。
4.要达到农村供水管理现代化,管理要同步
礼泉县在已成规模化供水的几个水厂,借鉴潜江市的现代化管理模式,在全面推进供水管理信息化建设中,购置高端pC机,并按要求安装操作平台,建立全县农村供水管理网络。并安装了自来水管网监测系统、水厂自动化控制管理系统及厂区安全视频监控设施,对水质、水量、水压、厂区安全进行实时在线监测,达到了可视、可控、可调、远传的现代化管理水平。水厂内安装视频监控系统,通过监控系统对水厂内部及周边环境进行安全监控,保证水厂运行安全,使饮水安全更具安全保障。我省旬邑县职田塬区农村供水远程监控系统也效果明显,通过总控制系统能清楚直观地掌握各蓄水池配水情况,水位高低,到达最高最低水位都有自动报警装置。操作人员在控制室计算机上可远程控制系统内任何一台水泵的起停和闸阀开关,查看通讯状态,机泵实时运行电流、电压等技术参数等。
农村现代化发展篇7
【关键词】农业科技创新；农村农业现代化
自从上世纪80年代初期开始，我国进入了全面改革开放时期，科技、经济等诸多领域均取得了巨大的成就。同时，随着国家科技水平的提高，经济实力的增强，农业生产生产方式与经营体制也随之而发生了巨大的改变，取得了辉煌的成就。数据显示，1978年，我国的粮食总产为3亿吨，2011年粮食总产即达到5.1亿吨，增长2.1亿吨，人民生活水平有了明显提高。但从整体来看，我国农业仍属于大而不强，靠天吃饭的现象比较明显，农业生产方式也没有完全摆脱传统农业的束缚，农业发展后期乏力[1]。科技创新是一个国家发展的灵魂，是一个民族进步的不竭动力，对于我国现阶段的农业发展来说，大力推进科技创新，不断提高农业增产增收中科技所做出的贡献率，已经成为新时期我国农村、农业现代化发展的必由之路。
1大力推进农村土地流转，提高土地利用效率
经过30余年来的农村土地联产承包责任制的尝试，我国农业已经走到一个瓶颈时期。虽然最初一家一户的经营模式彻底打破了“大锅饭”的平均主义思想，提高了农业生产效率，但是在新时期，一家一户的精耕细作方式已经不再适应现有的机械化发展，尤其是在一些地区，地块规模过小，种植又没有合理的规划，在很大程度上影响了大型农业机械的应用，阻碍了农业现代化的发展。农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。具体来说，农村土地流转可以加速土地流转，提高土地集中度，进行规模化经营，提高利用效率，使得现阶段多年形成的城乡分化格局，有望加速走向一体化。
2加速农业科技成果转化，不断提高农业科技水平
科技是第一生产力，在农业生产中科技的作用同样举足轻重。实际上，每年我国的农业科技成果并不少，关键的问题是转化效率低。一些农业科研院所在有了研究成果后，就单纯的是为了申请专利、、评奖，然后用这些成果继续申请下一个课题，至于这种成果是不是转化了，转化的效果如何，一般就不再关心了。数据统计显示，发达国家的科技成果转化率是80%，而我国仅为25%，而真正实现产业化的不足5%。转化率的低下，使大量科技成果成为“展品”，科研价值难以形成生产力，这也显示出我国农业科技发展思路的欠缺[3]。再加之一些农业推广机构工作积极性不高，导致大部分农业科研成果根本无法真正融入到农业生产一线。因此，在下一阶段需要多措并举的推进农业科技成果的转化，提升农业科技成果在生产一线的价值。这就需要农业科研院所转变职称评定的方式，使研究人员的更多的侧重科技成果的转化，为农业现代化发展提供技术支撑。
3建立健全农业经营服务体系，提高农业抗风险能力
推进农村农业现代化，其中很重要的一条就是农业生产要有保障，要有足够长的产业链，使农业生产逐步的形成规模，农户逐渐有话语权。这就要求国家要进一步在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农村经营体制，是走中国特色农业现代化道路必须要解决好的一个根本性问题。其实，自党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，使农业产业链条不断延长，农民组织化和农业规模化程度不断提高。农民专业合作社的发展丰富了双层经营体制的内涵。农业发展要实现“第二次飞跃”，很重要的一条就是发展农民专业合作社，通过农民专业合作社给新时期的农业发展注入了很多新鲜的思路。通过农业合作社的统购统销，可以有效的利用土地，安排种植作物的种类，从农资到管理，从收获到销售实现一体化，有效提高了农业生产中低于自然及认为灾害的能力，也可以进一步发挥合作社在组织农民、落实政策、对接市场等方面的作用，使合作社自身有更好的发展。
总之，新时期要真正实现农村农业现代化，还需要进一步推进农业科技创新，并以农业科技创新为平台，为农业生产经营方式的改革、农业种植方式的完善，农村经济的全面发展提供最有效的动力支持。当然，这还需要各级政府、科研院所、农业推广机构、农业企业相互配合，为农业科技创新提供更多的平台，营造更为宽松的环境和氛围，最终使农业科技创新更好的服务于农业农村的现代化发展。
参考文献：
[1]我国农业30年发展历程[J].农业工程技术(农产品加工业)，2010（3）.
[2]上海农业科技贡献率达59%[eB/oL].
[3]如何理解农村土地流转政策[eB/oL].
农村现代化发展篇8
“两大平原”改革试验实施以来，特别是党的十八届三中全会以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院赋予我们的改革试验任务，抢抓机遇、先行先试，强力推进、攻坚克难，改革力度持续加大，改革举措加快创新，改革成效初步显现，改革典型不断涌现，各项工作取得了明显成效。我省大力发展现代农业，积极推进水利化、机械化、科技化、产业化建设，不断提高劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，进一步解放和发展农村生产力，走出了一条具有龙江特色的现代农业发展之路。但也要看到，龙江农业发展到现阶段，生产方式发生了很大变化，面临着一系列新情况新机遇，必须建立与之相适应的生产关系。
要坚持规模化生产，不断强化现代农业发展基础。把开展农村土地承包经营权确权作为规模化生产的前提，依法依规开展试点，摸索适合各地实际的操作模式和技术路线，重点研究解决二轮土地承包遗留问题，给农民吃下“定心丸”。把搭建农村土地流转服务平台作为规模化生产的关键，坚持依法自愿有偿原则，充分尊重农民意愿，为农民流转土地提供“短平快”式服务，实现一站式办理。把完善农村土地纠纷仲裁体系作为规模化生产的保障，加快建立“一庭三室”，全面落实仲裁工作机制，确保农村土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理。
要坚持合作化经营，加快培育和发展新型农业经营主体。合作化经营有利于生产力发展，有利于种植养殖结构调整，有利于生产要素优化配置，有利于释放农村发展活力，有利于促进农民持续增收。要注重经营主体发展多元化，坚持因地制宜，尊重农民意愿，保持适度规模，适合什么类型就搞什么类型，适合搞多大规模就搞多大规模。注重发挥政策激励导向作用，守住法律底线、按照规矩办事，支持现代农机合作社建设、合作社规范化建设、省级示范社和规范社建设，决不允许损害农民土地承包权益，决不允许变更土地使用性质，决不允许打着改革旗号套取资金、谋取私利。注重发展多种形式合作和联合，打好新型经营主体发展组合拳，推动产供销、种养加一体化发展，实现更大范围内的生产要素重组。
要坚持产业化发展，切实搞好农产品精深加工。采取市场化运作培育壮大骨干龙头企业，支持骨干企业做强、中型企业做大、小型企业做精，鼓励龙头企业创办或领办各类专业合作组织，引导龙头企业带动农民增收致富。加快技术创新延伸拓展产业链条，鼓励企业加快技术改造和设备升级，延伸玉米、水稻、大豆、马铃薯、畜禽、乳制品等产业链，大力发展秸秆生物质能源，实现农产品转化增值。抓好优化整合叫响绿色食品品牌，加大市场营销力度，把引进全国乃至世界知名品牌与突出龙江特色结合起来，支持本地品牌发展壮大，提高龙江品牌知名度、美誉度和影响力。
农村现代化发展篇9
地点：梅地亚中心多功能厅
内容：农业部部长韩长赋，总经济师、新闻发言人毕美家应邀就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”的
相关问题回答中外记者的提问。
[韩长赋]
昨天总理用了较大的篇幅来讲农业和农村工作。2013年，我国的粮食生产实现了“十连增”，农民的增收实现了“十连快”，应该说，农业形势好，为保持经济的持续健康发展奠定了坚实的基础。2014年，我们总的思路和目标就是要坚持稳中求进、稳粮增收。为此，我们要更加注重改革创新，更加注重质量安全，更加注重资源环境，更加注重科技和人才。要经过努力，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊。我们要按照中央的要求部署做好工作，我们对此也充满信心。[2014-03-0610：43]
……
[经济日报和中国经济网记者]
关于粮食安全问题，请问韩部长，最近的《中国食物与营养发展纲要》提出，到2020年我国粮食产量要确保稳定在5.5亿吨以上，这个目标远远低于目前国内的消费水平，这是否意味着我国粮食自给自足的政策有所改变？今后我国是否会进口更多的粮食？“十连增”之后如何继续持续增产？谢谢。[2014-03-0610：45]
[韩长赋]
你提的这个问题，我觉得你观察得很深入。关于粮食安全的问题，我想用三句话来回答。
第一，我们国家立足国内基本解决粮食的安全问题，这个政策是坚定不移的。前不久召开的中央农村工作会议，提出了新形势下的国家粮食安全战略，就是坚持以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑。这20个字的核心还是立足国内。就是讲的，中国人的饭碗要牢牢地端在自己手中，而且我们的饭碗主要装中国粮。
方才你讲到，前不久公布的关于食物和营养的纲要，里面确实提出来到2020年我们的粮食产量要保证在5.5亿吨以上，但是我想说明的是，这个目标指的是谷物，也就是说小麦、水稻和玉米，而且是一个最低的产量。我们2013年的谷物生产是10，855亿斤，还是低于5.5亿吨这个指标的，是个最低确保的产量，并不是说我们产这些粮食，我们还是要根据我们的需要和我们的能力，来保证谷物基本自给，口粮绝对安全。
第二，刚才你讲到，我们是不是要进口很多粮食。这几年我们粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年就是1300万吨。我们国家消费在增长，资源又有限，所以我们会适当地利用国际市场。但是我们基本的是要依靠自己。去年的1300万吨只占我们国内消费量的2.4%，而且要是真靠大量进口也靠不上，全世界的粮食贸易量只有6000亿斤，相当于我们产量的一半。大米，我们的第一主粮，全世界的大米只有700亿斤，相当于国内消费量的1/4，他不可能都卖给我们，所以我们对此还是清醒的。
你讲到这个纲要，确实，我们的《纲要》发表了之后，包括最近乌克兰局势动荡，都引起了国际市场粮价的波动，说明国际粮食市场还是很脆弱的。我们十几亿中国人，不可能靠买饭吃、讨饭吃过日子，所以我们会增加一些进口，但是进口量不会大幅增长。
至于说到已经“十连增”了，以后还能不能保证，这个问题我是有信心的。现在一个不争的事实，全世界都公认的，中国用世界1/10的耕地产了世界上1/4的粮食，养活了世界1/5的人口，这应该说是改革的红利，科技的恩惠，也是中国农民创造的奇迹。
从未来看，我们的信心是建立在这么几个方面，第一个是政策。中央高度重视粮食生产、粮食安全，我们有一套政策体系。第二个就是科技。我们现在科技贡献率已经达到了55%，还会进一步提高，特别是种业，我们把种子当成大事来抓。第三个是基础设施。现在我们的水浇地已经到了51%，我们农业耕种收综合机械化水平已经达到了59%，虽然在世界上不算先进，但是这个基础还是能够帮助我们有一定的抗击自然灾害的保障能力。
除此之外，还有更重要的一点，就是要加大措施保护耕地，坚守耕地红线，皮之不存，毛将焉附。如果描绘一下，前面是政策、科技、设施三大支柱，再加上一个保护耕地红线，就是“筑牢三大支柱，坚守一条红线”，当然还有创新农业经营体系，新型农业经营主体发展适度的规模经营，提高种粮效益。我想2014年的粮食生产还是可以有预期的，长期还是有信心的。[2014-03-0610：52]
[中国财经报记者]
我想就财政支持农业四补贴政策提一个问题，自2002年以来，国家相继实施了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机购置补贴政策，这就是我们通常所说的农业“四补贴”政策。请问这些政策在执行过程中存在哪些问题，如何进行调整和完善。另外，据我知道，今年国家将根据粮食播种的实际面积或者产量实施补贴到户试点工作，请问这个试点如何推进？谢谢。[2014-03-0610：53]
[韩长赋]
关于这个问题，第一，对农业、对农民进行补贴，这是国际通行的做法，因为农业是基础产业，带有很大的公共性、社会性，因为人人都要吃饭，所以农业离政府最近，各国的通行做法都是对农业给予补贴，西方欧美国家，农民收入40%以上都是来自于政府补贴。
我们国家这些年中央重视农业，补贴也不断地大幅增加，我们去年直接补贴已经达到了1600多亿，就是刚才这位朋友讲的“四补贴”。我以为，我们国家农业是基础，农业资源又有限，农民收入又低，可以说农业是弱质的，农民是弱势的，我认为还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%，我们的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有wto的要求，我们都有很大的补贴空间。
第二，刚才讲到，有些什么情况和问题。坦率说，在具体实施过程中，还是有些问题，有些情况的。我也听到一些议论，一个主要的议论就是说这些补贴补给农民之后，有些农民不种地了，进城打工了，还拿到补贴，而种地的人反而没有拿到补贴。我们种粮补贴政策目标是补贴给种粮农民的，你现在不种粮了怎么还拿这个补贴呢？当然也不多，一般地区一亩田大概是90块钱左右。这个问题怎么看呢？实际上，当时我们都是希望谁种粮食就补给谁，但是到了基层，实际操作过程中有困难，因为农民现在有自的，他今年种粮明年种菜，是自己说了算的，不像过去搞计划经济，说种粮就种粮，所以很难核定每一个农户是种粮了还是种菜了，是种了八亩粮还是十亩，很难考核，而且成本非常之高，弄不好的话，在基层，一些群众不信任某个干部，可能还会带来很多矛盾。所以多数地方的做法都是直接把这个钱按照承包地的亩数打到农民的卡里去了。我以为，这也是没有办法的一个可行的办法。这个办法，确实有一部分农民进城打工，甚至不种地了，但是中国现在多数农户还是种地的，而且多数农户还是种粮的，应该说不种粮甚至不种地的得到补贴的比例还是偏小的。
第三，现在我们采取其他的方式，应该说还没有这个方式简便。对农民来说，我的承包地流转给你了，这个钱是补贴给我还是给你，我们两个是可以商量的，给了我，我的土地流转资金就减少，如果给你了，我就会把这个钱加上去，农民是很聪明的。如果一亩地的补贴90块钱给你了，我的租金会相应提高的，所以农民会自己处理的。
下一步的方向，三中全会提出来要改革和完善农业补贴，所以还是要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走。怎么走呢？就是稳定存量，调整增量，向种田能手和新型农业经营主体倾斜，大体是这个思路。说稳定存量，讲句实在话，已经打到农民卡里的钱，装在农民口袋里的钱是不能掏出来的，要掏出来是得罪农民的，现在农民对政策满意，那样他可能就不满意了，所以政治成本也是很高的。我前面讲了，农业的补贴空间还很大，今后政府财政还会增加补贴，新增的部分增量要进行调整，向新型农业经营主体倾斜，向种粮大户倾斜，向规模经营倾斜，这样的话，我们觉得会把事情处理得更稳妥一些。我们相信，这样既可以维护稳定，又可以调动农民的积极性。谢谢。[2014-03-0611：04]
[中央电视台和中国网络电视台记者]
我们注意到，现在已经有很多地方开始试点农村土地流转，但是在这个实践过程中也出现了一些损害农民利益的情况，想问问部长有没有好的办法，既能够促进经济的发展，又能够保护农民的利益？另外，这个度应该如何把握？最后，我们想问的是，十八届三中全会之后，大家对中国的农村土地制度怎么改，以及农村土地如何流转也是非常关注的，希望您能给我们一个回答。谢谢。[2014-03-0611：08]
[韩长赋]
你提的这个问题是个重大问题，也是个热门话题。三中全会之后，大家都高度关注农村改革，因为农村改革是我们全面改革的重要组成部分。农村改革里面，核心的是土地制度的改革，因为土地关系可以说是农村最基本的生产关系，土地的权益是农民最大的一块利益，而且土地问题涉及到城乡的统筹发展问题。
关于土地问题，实际上是三块地，一块地就是方才你讲的农户的承包地，第二块地是农村集体建设用地，第三块地是农民的宅基地。你刚才主要讲的是第一块地，我想从两个方面来回答你的问题。
关于土地流转，我以为，土地作为生产要素，它需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。第二，有不少农民出去打工了，也有一些户不种地了，所以他需要流转。所以，土地流转我们是提倡的。但是，同时又必须是有序地流转，因为如果无序地流转，出现很多乱象，会带来一系列的问题。
现在有一些地方下指标、定任务、赶进度，每年要流转多少，要提高多大比例，为了实现这个目标，就强迫命令也有了，行政推动也有了，所以农民不高兴，也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。所以，在土地流转中不能搞，不能搞强迫命令，要有序流转。
所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。我想这里最主要的，一个是要保障农民的权益。因为地是农民的，是承包农户的，流转不流转，什么价格流转，流转多少时间应该由他说了算，流转的主体是农民，不是干部，这一点是必须明确的。我们提倡要依法、自愿、有偿，使土地流转有序进行。
土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。我前面讲了，土地作为要素需要流转，农民种地要一定的效益，需要一定的规模，所以我们要鼓励土地有序流转，要扶持发展适度的规模经营。为什么说不是越大越好，不是越快越好呢？因为流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应。第二，要和当地的技术装备水平相适应，包括农民的管理水平，第三要和社会化服务的程度相适应，不然的话可能就成为规模不经济。所以，我们是本着这样的原则来把握这个问题，不能搞，不能人为垒大户，不能搞强迫命令，我们有序地引导流转，合理地实现它的规模，不要走弯路，如果是求急求大，可能欲速则不达。[2014-03-0611：12]
[快递杂志和中国邮政快递报记者]
韩部长，昨天总理工作报告当中提到要促进物流配送快递业和网络购物的发展，结合此前出台的全国现代农业发展规划当中也提到，要发展优质的农产品物流配送中心，要发展农产品电子商务。您认为应该如何促进邮政和快递企业在农产品和电子商务和物流配送中发挥更大的作用？我还想知道农业部何时会出台相应的引导和扶持政策？谢谢。[2014-03-0611：16]
[韩长赋]
我想先说一点，现在乡村的邮政参与农村的生产资料的流通配送，包括农产品的流通，就是一进一出，我们是欢迎的，而且有些地方是做得很好的，因为它降低了成本。
你提的这个问题，关于农产品的物流问题，也包括生产资料的物流问题，我以为现在是我们的软肋，这个软肋倒不是说没有人搞物流，而是现在流通成本太高。我们经常听到说蔬菜价格涨了，蔬菜价格有很多时候确实涨了，前段时间涨得挺厉害的，最近下来了。但是讲实在话，种菜的并没有得到多少利润，实惠并不多。我曾经跟踪过从海南的青椒到北京的情况，一斤6～8毛的青椒在海南，到北京就卖到3块钱左右。物流成本高，中间环节的获利多，这头生产者没有得到多少好处，那头消费者又付出了较高的价格，这个问题确实需要解决。这是一个很重要的问题。
关于你说发展配送，应该说我们政策上是欢迎各方面的社会生产经营主体参加农产品流通的，无论是坐商还是电商我们都是欢迎的。现在也有一些电子商务，包括一些很大的电商都参加要搞农产品物流，我们都是欢迎的，只要是能给农业带来好处，给农民带来好处，这个主体我们都是支持的。
邮政，我已经讲了，我们欢迎邮政发挥更大的作用，因为邮政在农村里网络很多，现在跟邮政打交道比较多的是农民工，农民工的钱基本上都存到邮储银行了，希望这方面更多地投入到农村发展建设上。第二，邮政的网络也很全，跟农民有天然的联系，我们希望能在农产品流通中发挥更大的作用。[2014-03-0611：19]
[路透社记者]
你刚才说今年给农业补贴要增加，可以告诉我们会给多少吗？[2014-03-0611：21]
[韩长赋]
谢谢你。昨天总理在报告中讲了一句话，全场热烈鼓掌，他说，财政上再困难，农业的投入也是只增不减。现在，在财政的预算当中，关于农业的投入，包括你说的给农民的直接补贴，都是有增加的。预算报告已经有了，正在审议。谢谢。[2014-03-0611：22]
[人民日报记者]
我想问一个关于农产品质量安全的问题。我们注意到，这些年的监测数据显示，咱们国家的农产品质量安全总体上是安全的，而且水平是逐年提高的，但是为什么还会有一些农产品质量安全的事件发生，消费者还是觉得不放心？谢谢。[2014-03-0611：24]
[韩长赋]
农产品质量安全也是个重大的问题，也是个热门的话题。食品安全问题涉及到人民群众的健康，所以中央高度重视，在前不久召开的中央农村工作会议上，还有在昨天总理的政府工作报告中，都作了突出的强调。
你方才讲到一个情况，我想你说的这两点都是真实的，第一个，应该说我们农产品的质量总体上来讲安全水平还是在逐年上升的，我们这三年来都进行抽检监测，这三年蔬菜、水果，包括畜产品、水产品抽检的合格率总体都在96%以上。对于这方面，这几年农业部门也采取了一些措施，比如说打击“瘦肉精”这样一些非法添加的专项整治。再比如说，大力推进牛奶的机械挤奶，过去都是人工挤奶，所以非法添加的问题无法杜绝，现在基本上都是机械挤奶了，占到90%左右了。再比如，我们推广规模化的养殖，比如说养猪，五百头以上规模的养猪已经占到养猪总量的38.5%。这些措施应该说取得了一定的效果。
但是，你说的第二个情况也确实存在着，在一些地方，在一些品种上，食品安全的问题，包括蔬菜、水果的农药残留超标，包括有的养殖场户饲养中非法滥用添加剂，这些问题确实时有发生。所以我们还不能过于乐观。
产生这些问题究竟是什么原因？我们也琢磨，最主要是两个原因，一个是我们的监管能力还薄弱，监管还不到位，这是我们工作上的问题。讲句老实话，我们在过去很长时间内关注的是怎么样吃饱，所以这一套监管体系，从上到下的，还比较薄弱，特别是到了县乡，很多地方过去都没有监管机构，所以有监管不到位，违法者违法成本低的问题。所以现在我们正在加强监管体系建设，前不久，国务院刚刚下了文件。
第二方面的原因，也和我们的生产方式有关，我们国家是千家万户的小生产，比如种地，我们农户是2.6亿户，养猪有6000多万户养殖，规模小而散，所以监管的难度就比较大，这和我们的生产方式有关。前面我讲了，我们要搞规模化养殖。
还有一点，我们的消费方式也增加了食品安全的风险。在农产品消费上，我们和西方国家特别是发达国家有很大的不同，我们是千家万户的小生产，同时也是千家万户的吃鲜活，基本上是活鸡活猪活鱼，我们是长途贩运，甚至千里运输，现宰现杀现吃，应该说这里面的风险确实是增加了。
我们农产品面临的监管任务是很艰巨的，应该说也是很复杂的，但是这个问题必须解决。作为政府部门，是有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。我们对食品安全的态度零容忍，1%的问题也要用百分之百的努力去解决。我想，食品安全是公共服务，是政府应该确保的，我们为此不遗余力，当然也要经过一段时期的长期奋斗。
具体来说，最根本的还是两个办法，一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖，第二个办法是加强执法和监管。应该说，农产品质量安全既是产出来的，也是管出来的。我们要用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，也包括最严肃的问责，来确保人民舌尖上的安全。[2014-03-0611：32]
[香港卫视记者]
请问关于转基因食物的问题。对于转基因作物生产，农业部是如何加强监管的？因为最近有舆论质疑，有几个内地的省份在非法种植，谢谢。[2014-03-0611：36]
[韩长赋]
这个问题，我记得2012年“两会”期间，也是在这个地方，我曾经回答过记者朋友的提问。今天既然还有记者关注这个问题，我就愿意再讲一讲。
转基因的问题可能三两句话不一定说得明白，我就多说几句，可能稍微多占一点时间。
农业部对转基因问题的态度是一贯的，是明确的。简言之，就是两条，一是在研究上要积极，坚持自主创新，二是在推广上要慎重，做到确保安全。
所谓积极研究，自主创新，转基因是一项新技术，也是新产业，具有广阔的发展前景。现在全球的转基因技术研发可以说是势头强劲，发达国家都在抢占这个技术的制高点，发展中国家有很多也在积极跟进。我们国家是农业的生产大国，也是农产品的消费大国，而我们国家又人多、地少、水缺，旱涝、病虫灾害频繁，而且，为了保护环境，我们还要推进退耕还林还草还湿。所以，为了保障粮食安全和重要农产品有效供给，出路就是必须走科技创新之路，这里面也包括我们要在转基因这项高新技术上占有一席之地，我们要有自己的自主知识产权。我们的技术不能都被别人垄断了，市场都被外国占领了。
正因为如此，2008年国务院批准设立转基因重大专项。目前我们国家转基因研究正在推进，虽然整体上我们的研究水平跟发达国家还有差距，但是在有些领域，我们达到了国际的领先水平。比如说我们自主研发，现在已经开始种植的转基因抗虫棉，这在国内市场的份额已经占到了95%，有效控制了棉铃虫的危害，减少了农药的施用，也保障了棉花产业的发展和棉农减支增收。所以，我们要积极研究，自主创新。
所谓慎重推广，确保安全，转基因是一个新事物，人们了解、认识有一个过程，有所担心，我认为是可以理解的。而且我也认为，这些也可以促进我们的工作。但是这里面核心是什么呢？是要健全法规，尊重科学，加强监管。
我可以讲讲我们国家是怎么监管的，我们一是建立健全了一整套的适合我国国情并且与国际接轨的法律法规技术和管理规程，这个规程和法规涵盖了转基因的研究、试验、生产、加工、经营、进口许可还有产品强制标识等各环节。国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，农业部制定实施了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》，还有《农业转基因生物加工审批办法》四个配套规章。就是说国务院层面有一个条例，农业部有四个配套的规章，国家质检总局也施行了《进出境转基因产品检验检疫管理办法》，我们是有一套法规的。
第二是组建了由多学科64位专家组成的国家农业转基因生物安全委员会。按照实验研究，中间试验、环境释放、生产性实验和申报生产应用安全证书这么五个阶段，由安全委员会负责对转基因生物进行科学、系统、全面的安全评价，组建了由41位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会，已经了104项转基因生物安全标准，就是我们由一个多学科的科学家组成的安全委员会，而且有一个标准委员会。
第三是建立了由12个部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度，来负责研究和协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。
第四是施行转基因食品的标识管理。依法对转基因大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五类作物17种产品实行按目录强制标识。可能关注这个问题的媒体记者都知道，现在世界上对转基因产品的标识有三种情况，一种是自愿标识。你愿意标就标，不愿意标就可以不标。第二种是定量标识，是按照含量来标，你低于这个含量可以不标，高于必须标。第三种是强制定性标识，只要你存在这方面的成份，就要标识。我们国家实行的是定性按目录强制标识的制度。
我讲这么多，是想告诉大家，我国的转基因安全管理是严格的，是严谨的。转基因产品安全不安全，是由多方面的科学家按照严谨的科学标准、严格的法规程序来评价的。简而言之，不是由哪个工作部门或者哪个人来说了算的。转基因无论是研究、试验，还是生产、加工，或者是经营、进口，都要依法依规办理，这套程序是很严格的。
尽管有这样严密的法规和程序，我们在实际管理工作中还是坚持慎之又慎，在应用上遵循“非食用间接食用食用”的步骤。首先发展非食用的经济作物，前面讲了棉花，我们的棉花大部分都是转基因的抗虫棉。其次是饲料作物、加工原料作物，再次才是一般的食用作物。至于主粮作物，将会更加慎重，通过更严格的程序。目前，我们国家批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜，没有批准任何转基因主粮商业化生产。所以，本着这样的原则，依法依规，同时尊重科学，用法制精神、科学态度来对待、处理、管理转基因问题。
对转基因，无论是制种、试验还是种植，都是要经过严格的程序批准的，对个别的公司或个人，违规销售、种植转基因作物，农业部的态度历来是非常明确的，发现一起查处一起，决不姑息。
我们将督促各级农业部门加强执法检查，严厉查处转基因作物的非法种植。除此之外，我们同时严把品种的审定关，凡是参加审定的作物品种，都要进行转基因成分的检测，这样从源头上防止转基因的种子未经批准就进入市场和违规种植问题。我们也欢迎大家向各级农业部门举报，我们一定会认真核实，坚决查处。谢谢。[2014-03-0612：07]
[中国国际广播电台和国际在线记者]
我昨天注意到在政府工作报告中说，农业是我们国家扩大内需和调整结构的重要领域。所以我想请您解释一下，具体在发展农业中如何帮助我们扩大内需，同时进行结构调整。您刚才也回答了关于农地流转的问题，现在数据显示，我们国家1/4的土地已经进行了流转，但是流转过程中出现了农地非农化、非粮化的现象，请问农业部在今后的工作中怎样采取措施来保证这些流转的土地依然用于农业生产，依然用于粮食生产？谢谢。[2014-03-0612：08]
[韩长赋]
应该说农业是调整结构的重要方式，同时我认为农业也是在大的结构调整中需要加强的。关于农业结构调整，很重要的是转变农业发展方式，把我们过度地依靠资源，向主要更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。所以我们在种植业上，在推广优质、高产、高效、生态、安全这样一些品种。在畜牧业方面，我前面讲到，发展规模化、标准化的饲养，包括猪、奶牛，奶牛现在散户都在退出。大家说，牛奶价格在上涨，还有羊肉价格也在上涨，有很多原因，其中一个原因和散户的退出有关，这样能够产生效益，提高质量，保证安全。在渔业方面，我们也在推广健康养殖。总的方向就是通过调整，使它能够有更好的效益、更好的质量品质，创造更多的品牌，从而增加农民的家庭经营收入，提高农产品的供给能力和安全水平。
当然，农业结构调整可能比其他产业更复杂一点，因为大家知道，农业是天然工厂，受到各地的资源条件，土的条件、水的条件、气候条件的一些影响，也受到农民的种植习惯、农民的素质，以及当地科技社会服务水平的影响，所以农业结构调整要积极推进，但是也要从各地的实际出发。
农村现代化发展篇10
关键词：农村现代化；规划方法；国内
引言
为了完成党在新阶段的一系列奋斗目标，十六大提出了在全面建设小康社会的基础上基本实现现代化，但由于各地区发展的差异性，可以允许有条件的地方发展快，来带动贫困地区的现代化发展。中国是农业大国、农村大国。农村人口占总人口的70%，要说现代化，农村的现代化无论如何也是重点，这是其一。其二，中国的农村地域广大，发展极不平衡，情况错综复杂，牵涉到农业现代化、城市化、城乡一体化等一系列问题，是个综合工程。要搞现代化，农村的现代化无论如何也是难点。
1农村现代化的概念及特点
现代化这个概念早就出现了，在中国大约出现在上世纪30年代，但现代化研究却是在五六十年代迅速兴起的一门科学。现代化的意思就是向现代变迁或成为现代的过程，它的基本内容包括技术的现代化、经济的现代化、政治的现代化、社会与文化的现代化等等。
“农村现代化”，这个概念是一个发展着的概念，是一个全面的、全方位的进步过程。过去，农村现代化是农民生活城镇化、农业现代化和农村管理科学化的有机统一的过程。而现在这个概念的内涵更为丰富，是“四化”和“四个文明”所谓有机结合体，这个“四化”是上面的“三化”加上乡村风尚文明化，而“四个文明”即农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明。如果把农村现代化更明确的标志的话，其实该包括了农民自身的发展和城乡社会的和谐与可持续发展。
2农村现代化的规划方法
近年来，由于农村改革政策的推进、科学技术的进步和社会生产力的提高，我国的农村建设方面，尤其是经济建设取得了一定的成就，一些基础设施得到了完善，但由于我国是一个人口大国，农村人口又占了很大的比重，所以现代化的建设必须以农村现代化为基准，而当前广大的农村地区存在一定的问题，主要是农村布局较松散，基础设施配套不全，没有一个比较系统的规划，从此看来，农村现代化建设是一个长期的历史过程，需要付出长期而艰辛的努力。由于缺乏规划的理念，在农村现代化建设中，我们必然付出一定的代价，但就是这些失败的经验让我们认清了规划的重要性和必要性。我们不能一味的强调建设而忽略了最基本的规划，只有用规划来指导建设，不断的探索，才能拥有更合理的方法来建设农村，实现农村的现代化，创造一个和谐舒适美观的农村环境。
2.1农村现代化规划的基本要求。进行农村现代化规划，不应讲农村现代化单独割裂出来，而是对国内外国情的清楚认识，对全面小康社会建设的系统分析的基础上，考虑农业发展、农民的经济生活，从而确定的方案。
第一，要适应我国社会主义新农村的建设需求，要与农业非农化、农民非农化、小城镇建设、人口分布和自然地理特点相适应，要与国家的经济建设、政治建设和文化建设相和谐。
第二，要科学制定现代农村规划。按照高起点、高标准和适度超前的原则，加快制定城乡统筹、相互衔接、全覆盖的农村总体规划和分区规划。
第三，要满足农民的生产和生活需要，建立健全的农村社会保障体系，推进以从事农林牧渔业生产的“纯农民”为主要参保对象的农民基本养老保险制度建设。
第四，要造就新型农民，积极发展农村地区职业技术教育培训体系，推进乡镇成人教育标准化建设，完善以乡镇成人学校为基础的农业职业培训网络，提高新一代农民的科学文化素质和就业创业能力，让农民接受不同形式的职业技能培训。
2.2农村现代化规划的方法。影响国内现代化农村规划的因素较多，其中很多是不确定的因素，因此，在进行传统的现代化农村规划时主要是以定性规划方法为主。但这虽然保证了农村建设的通达性，但也造成了农村现代化规划精度下降。所以现在一般坚持定性与定量相结合。农村现代化规划的方法主要有以下几种：
第一种是专家经验法：首先由一些充分了解国内外国情者组成专家组，基于国家的基本政策，初步制定方案，然后对拟定的初步方案进行深入调研，通过一些实际的调查和研究，充分征求乡（镇）、基层领导和农民的意愿，再根据实地勘察和公众参与收集到的资料和意见，对初步方案进行修改，最终形成一个方案。
第二种是直接补充法：就是在现有的农村现代化建设上进行补充，以目前的政策为导向，结合当前的经济、政治和文化建设，使运作耗能最小。现有的农村现代化建设包括农村非农化建设，农村非农化建设过程既是一个农村经济社会发生裂变和重组的过程，也是一个资源重新分配的过程，其表现形式有三种，即农村人口的非农化、农村产业的非农化和农村区域的非农化。直接补充法可以给予这些方面的缺点来提出更好的解决方法，或者是创新。
第三种是最优树扩张法：我国行政结构划分的树状结构和影响因素的复杂性导致了我国农村现代化建设布局形式多呈树状，确定最优树是该规划方法的重点，由于规划的侧重点不同，确定最优树的标准也不同，在确定了最优树的基础上，以预测的未来规划方案为目标，加边展开，并结合具体情况，合理安排各部分的比重，使整个树状扩展充分。
3实施农村现代化规划应掌握和注意的要点
为了加快农村现代化的建设和规划工作，我们要时刻注意一下几点：
第一，农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展。“人多地少就业难”是我国的基本乡情。只有加快城镇化、新型工业化进程，农村富余劳动力才能转移出来，农业规模生产才能形成，农业产业化才能发到发展。农业产业化是农业现代化的关键，而农业产业化的核心是农业工业化。
第二，农村现代化以农业市场化为先导。农业市场化是农业生产社会化和分工分业发展的客观要求，传统农业向现代农业的转变过程，也是自给自足农业向市场化农业转变的过程。农业的现代化只能建筑在市场经济的条件下，农民收入的提高主要取决于农产品的商品化和农民的非农就业，农业市场化催生的大量农产品市场和各种中介组织，为农产品的商品化和农民的非农就业创造了有利条件。
第三，统筹城乡发展。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断增强城市对农村饿带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距。
参考文献
［1］何林生，发展小城镇是实现农村现代化的必由之路，中共福建省党委校学报，2001